đảng với cuộc đấu tranh vừa đánh vừa đàm tu nam 1967 den nam 1973

Để tiến hành thắng lợi cuộc kháng chiến, ĐLĐVN không chỉ huy động tối đa sức mạnh toàn dân, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, mà trong từng bước phát triển của cuộc kháng c

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 7

1 Lý do chọn đề tài 7

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 8

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 12

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 12

5 Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu 13

6 Những đóng góp mới của luận văn 13

7 Bố cục đề tài 14

Chương 1 ĐẢNG VỚI QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ THỰC HIỆN SÁCH LƯỢC VỪA ĐÁNH, VỪA ĐÀM TỪ NĂM 1967 ĐẾN NĂM 1971 15

1.1 Quá trình hình thành chủ trương, sách lược vừa đánh, vừa đàm 15

1.1.1 Nghệ thuật vừa đánh, vừa đàm trong lịch sử dân tộc 15

1.1.2 Bước phát triển của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước và chủ trương vừa đánh, vừa đàm 23

1.2 Chỉ đạo đẩy mạnh hoạt động quân sự trên chiến trường và kéo địch vào bàn đàm phán 37

1.2.1 Sự kiện Tết Mậu thân 1968 và những khởi động trên bàn đàm phán Hội nghị Paris 37

1.2.2 Chiến thắng Đường 9- Nam Lào và diễn biến của cuộc “Hòa đàm thế kỷ” 55

TIỂU KẾT CHƯƠNG 71

Chương 2 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CUỘC ĐẤU TRANH VỪA ĐÁNH, VỪA ĐÀM TỪ NĂM 1972 ĐẾN NĂM 1973 73

2.1 Cuộc tiến công chiến lược 1972 và bước ngoặt trên bàn đàm phán Hội nghị Paris 73

2.1.1 Cục diện mới trên chiến trường và chủ trương mở cuộc tiến công chiến lược 1972 73

2.1.2 Kết hợp giữa thắng lợi quân sự với đấu tranh ngoại giao trên

bàn đàm phán 82

2.2 Mười hai ngày đêm “Điện Biên Phủ trên không” và diến tiến trên bàn đàm phán Hội nghị Paris 89

2.2.1 Những nỗ lực cuối cùng của Mỹ và chủ trương của Đảng 89

2.2.2 Thắng lợi lịch sử “Điện Biên Phủ trên không” và ký kết Hiệp định Paris 94

TIỂU KẾT CHƯƠNG 99

Chương 3 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM LỊCH SỬ 101

3.1 Một số nhận xét cơ bản 101

3.1.1 Về ưu điểm 101

3.1.2 Về hạn chế 112

3.2 Một số kinh nghiệm chủ yếu 115

3.2.1 Kết hợp sức mạnh trong nước và sức mạnh quốc tế, chủ động đưa đối phương vào thế vừa đánh, vừa đàm 115

3.2.2 Nắm vững ý đồ của đối phương, vận dụng sách lược đánh – đàm phù hợp từng giai đoạn, từng bước phát triển 118

3.2.3 Độc lập, tự chủ trong quan điểm, đường lối, mềm dẻo, linh hoạt trong biện pháp, sách lược 120

3.2.4 Tận dụng thế thắng trên chiến trường, tạo những bước đột phá thích hợp trên bàn đàm phán 123

KẾT LUẬN 126

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 128

PHỤ LỤC 137

DANH MỤC BẢNG CHỮ TẮT

VNDCCH : Việt Nam Dân chủ Cộng hòa

VNCH : Việt Nam Cộng hòa

CNTB : Chủ nghĩa tư bản

CNXH : Chủ nghĩa xã hội

XHCN : Xã hội chủ nghĩa

ĐLĐVN : Đảng lao động Việt Nam

BCHTƯĐ : Ban Chấp hành Trung ương Đảng

CMLTCHMNVN : Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam CHMNVN : Cộng hòa miền Nam Việt Nam

MTDTGPMNVN : Mặt trận Dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nằm ở một vị trí đặc biệt, lại có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, nên ngay từ buổi đầu dựng nước, dân tộc Việt Nam đã phải liên tục đương đầu với nhiều cuộc chiến tranh xâm lược và nhiệm vụ chống ngoại xâm đã trở thành nhiệm vụ thường trực trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc Lịch sử cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước chống lại thế lực xâm lược, gìn giữ, bảo tồn nền độc lập của dân tộc Việt Nam là một trong những trang sử hào hùng như thế

Để tiến hành thắng lợi cuộc kháng chiến, ĐLĐVN không chỉ huy động tối đa sức mạnh toàn dân, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại,

mà trong từng bước phát triển của cuộc kháng chiến còn luôn phân tích tình hình thực tiễn, đưa ra phương thức tiến hành chiến tranh cách mạng phù hợp, trong đó đặc biệt phải kể đến là phương pháp kiên quyết tiến hành chiến tranh trên cả ba mặt trận quân sự, chính trị và ngoại giao, kết hợp chặt chẽ giữa đánh và đàm, tạo ra những bước ngoặt quan trọng cho cuộc kháng chiến, tạo

đà tiến tới thắng lợi cuối cùng Có thể thấy rằng, kế sách vừa đánh, vừa đàm được thực hiện khéo léo, vừa công khai, vừa bí mật, chọn đúng thời điểm và phương pháp linh hoạt là một trong những đảm bảo cho thắng lợi của cuộc kháng chiến

Hiện nay, trong quá trình thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng

và bảo vệ Tổ quốc, vấn đề kết hợp hài hòa, nhuần nhuyễn giữa các mặt xây dựng và bảo vệ; củng cố thực lực và đấu tranh ngoại giao… vẫn là những vấn

đề nóng bỏng; do vậy, nhìn lại, đánh giá một cách thấu đáo những vấn đề tương tự trong lịch sử, soi rọi thực tiễn là việc làm hết sức cần thiết, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn Với những lý do đó, chúng tôi mạnh dạn lựa chọn

vấn đề “Đảng với cuộc đấu tranh vừa đánh, vừa đàm từ năm 1967 đến năm

1973” làm đề tài luận văn cao học lịch sử, chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng

sản Việt Nam

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Về cuộc kháng chiến chống Mỹ và đấu tranh ngoại giao Việt Nam với

đế quốc Mỹ, đã được rất nhiều những nhà khoa học trong nước, ngoài nước, nghiên cứu Vì vậy, số lượng các công trình nghiên cứu trực tiếp hoặc có liên quan về đề tài này là rất lớn Tiêu biểu có thể kể đến các công trình sau:

- Các công trình nghiên cứu chung về kháng chiến chống Mỹ, cứu nước:

“Lịch sử kháng chiến chống Mỹ, cứu nước” của nhóm tác giả Đỗ Xuân

Huy, Hồ Khang, Nguyễn Huy Thục, Nguyễn Văn Minh, Nguyễn Xuân Năng,

do nhà xuất bản Chính trị quốc gia xuất bản năm 1995; “Chiến Tranh Việt Nam - Được và Mất: Những Bài Học Từ Cuộc Chiến Tranh Việt Nam” của

tác giả Nigel Cawthorne do Nhà xuất bản Đà Nẵng xuất bản năm 2007;

“Chiến tranh cách mạng Việt Nam 1945-1975 thắng lợi và bài học” nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000; “Chiến tranh Việt Nam là thế đó 1965-

1973” do Đào Tấn Anh và Nguyễn Đăng Nguyên dịch được Nhà xuất bản

Chính trị Quốc gia ấn hành năm 2007; “Việt Nam như tôi đã thấy 1960-2000”

do Trần Thị Lan Anh, Vũ Thị Minh Hương và Tạ Thị Thúy dịch, nhà xuất

bản Khoa học xã hội, 2007; “Thắng lợi vĩ đại, tương lai huy hoàng” của tác giả Phạm Văn Đồng, nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội năm 1964; “Cuộc kháng

chiến chống Mỹ - Toàn thắng”, nhà xuất bản Sự Thật, Hà Nội, 1991, của tác

giả Văn Tiến Dũng; “Cuộc kháng chiến chống Mỹ - Bước ngoặt lớn”, của tác giả Văn Tiến Dũng, nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội, 1989; “Mấy vấn đề đường

lối quân sự của Đảng ta”, của tác giả Võ Nguyên Giáp, nhà xuất bản Sự thật,

Hà Nội, 1970; “Những chặng đường lịch sử” của tác giả Võ Nguyên Giáp, nhà xuất bản Văn học, Hà Nội, 1975; “Chiến tranh giải phóng và chiến tranh

bảo vệ Tổ quốc”, Võ Nguyên Giáp, nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội, 1979; “Thư vào Nam” của tác giả Lê Duẩn, nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội, 1989; “Pari – Sài Gòn – Hà Nội”; của Philippe Devillers, nhà xuất bản Thành phố Hồ Chí

Minh, 1993…

Những công trình này đi sâu nghiên cứu về cuộc kháng chiến chống

Mỹ, cứu nước một cách tổng thể, tập trung vào những nội dung căn bản nhất của cuộc kháng chiến (xây dựng hậu phương miền Bắc; diễn biến đấu tranh quân sự trên chiến trường miền Nam; nguyên nhân thắng lợi…) Trong các công trình nêu trên, các tác giả đã trình bày về đường lối đối ngoại của Đảng,

về đấu tranh ngoại giao trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước Quá trình vận dụng sách lược đánh, đàm trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước cũng đã được đề cập, nhưng còn khái lược

- Về ngoại giao Việt Nam có các tác phẩm như: “Các cuộc thương

lượng Lê Đức Thọ - Kissinger tại Pari” của hai tác giả Lưu Văn Lợi, Nguyễn

Anh Vũ do nhà xuất bản Công an nhân dân phát hành, Hà Nội, 1996; “Cuộc

đấu trí ở tầm cao trí tuệ Việt Nam” của tác giả Trần Nhâm, nhà xuất bản Lý

luận Chính trị, 2008; “Tiếp xúc bí mật Việt Nam – Hoa Kỳ trước Hội nghị

Pari” của Lưu Văn Lợi, Nguyễn Anh Vũ, Viện Quan hệ quốc tế, Hà Nội,

1990; “Mặt trận ngoại giao thời kỳ chống Mỹ, cứu nước (1965-1975)” của tác giả Nguyễn Duy Trinh, nhà xuất bản Sự Thật, Hà Nội, 1979; “Nhìn lại thành

tựu ngoại giao Việt Nam 55 năm qua” của tác giả Nguyễn Khắc Huỳnh, in

trong sách Ngoại giao Việt Nam trong thời đại Hồ Chí Minh, nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000; “Hiệp định Pari về Việt Nam những vấn đề

pháp lý cơ bản”, Viện luật học, Ủy ban Khoa học xã hội, Hà Nội, 1973; “Nhà ngoại giao xuất sắc Lê Đức Thọ”, in trong sách Nhớ về anh Lê Đức Thọ, nhà

xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 …

Bên cạnh đó, một số khóa luận tốt nghiệp, luận văn thạc sỹ và luận án tiến sỹ của các ngành lịch sử, tâm lý, triết học cũng đã nghiên cứu về vấn đề

này Tiêu biểu như: Luận văn thạc sỹ của Phạm Trọng Hiếu với vấn đề “Tư

tưởng chỉ đạo và tổ chức thực hiện giành thắng lợi quyết định của Đảng trong sự nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước”; Luận án tiến sỹ của

Lương Viết Sang với vấn đề ngoại giao chống Mỹ “Đảng lãnh đạo đấu tranh

ngoại giao tại Hội nghị Pari về Việt Nam”

Ngoài ra, còn có các bài viết đăng trên tạp chí như:

Phúc Nguyên: “Bản lĩnh, trí tuệ Việt Nam qua chiến thắng “Điện Biên

Phủ trên không”, tạp chí Tuyên giáo số 12-2007; Nguyễn Xuân Hoài: “Thắng lợi Mậu Thân 1968 với cuộc đàm phán sơ bộ ở Pari”, tạp chí Văn thu lưu trữ

Việt Nam, số 2-2008; Xuân Thủy: “Một số vấn đề Hiệp định Pari”, tạp chí Lịch sử Đảng, số 1-2008; Nguyễn Đình Ước: “Đồng chí Lê Duẩn phát triển lý

luận về chiến tranh nhân dân”, tạp chí Lịch sử Đảng, số 3-2007’ Hồ Khang:

“Đồng chí Lê Duẩn với các bước ngoặt của cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu

nước (1954-1975)”, tạp chí Lịch sử Đảng, số 4-2002; Nguyễn Phúc Luân:

“Nhìn lại trí tuệ Hồ Chí Minh trong giải pháp Pari 1973”, tạp chí Nghiên cứu quốc tế - số 72; Khắc Huỳnh: “Đối chọi giữa ngoại giao non trẻ Việt Nam với

ngoại giao nhà nghề Mỹ”, Tạp chí Cộng sản, số 783, 1-2008; “Hiệp định Pari

về Việt Nam những bài học ngoại giao”, Tạp chí Cộng sản, số 783, 1-2008;

Hà Đăng: “Hiệp định Pari về Việt Nam và ý nghĩa lịch sử của nó”, Tạp chí

Cộng sản, số 783, 1-2008…

Đây là nhóm công trình khá phong phú, trong đó có rất nhiều công trình nghiên cứu của các nhà ngoại giao kỳ cựu – những người từng tham gia đấu tranh trên mặt trận ngoại giao thời kỳ kháng chiến chống Mỹ Nhìn chung, các công trình này tập trung trình bày chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước Việt Nam và các quan hệ ngoại giao của Việt Nam Các công trình

đã phân tích đường lối đối ngoại của Đảng, các sự kiện ngoại giao chủ yếu diễn ra từ sau khi Việt Nam giành độc lập; về phối hợp hoạt động ngoại giao hai miền, hình thành nên nền ngoại giao độc đáo “tuy hai mà một” chưa từng

có trong lịch sử; về kết hợp đánh – đàm ở một số mốc lịch sử cụ thể, hoặc ở từng trận tiến công chiến lược riêng biệt

Các nhà nghiên cứu nước ngoài cũng hết sức quan tâm nghiên cứu về cuộc kháng chiến chống Mỹ, về ngoại giao trong kháng chiến chống Mỹ Tiêu biểu là các công trình:

“Việt Nam, The Ten Thousand Day War” (Việt Nam, cuộc chiến tranh mười ngàn ngày, Micheal Maclear, Nxb, Sự thật Hà Nội, 1990); “Cuộc chiến

tranh xâm lược thực dân mới của Mỹ ở Việt Nam” (Bộ Quốc phòng - Viện

Lịch sử quân sự, Hà Nội, 1991); "Những bí mật của cuộc chiến tranh Việt

Nam" (Đavitson Ph, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995); “Cuộc chiến tranh dài ngày nhất nước Mỹ” (G.C Herring, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,

1998); Pierre Asselin: “Hiệp định Giơnevơ 1954 về Việt Nam và hiệp định

Pari 1973 – Ngoại giao và thành tựu cách mạng Việt Nam”, Tạp chí nghiên

Một cách tổng quát, cuộc kháng chiến chống Mỹ đầy chông gai của

dân tộc và cả cuộc đấu tranh ngoại giao đầy bản lĩnh và trí tuệ của Đảng, Chính phủ Việt Nam với Mỹ và các bên liên quan tại Hội nghị Paris là những

sự kiện lịch sử tiêu biểu, thu hút được sự quan tâm, nghiên cứu của rất nhiều tác giả và nhóm tác giả, từ những sự kiện cụ thể cho tới những vấn đề chung của cuộc kháng chiến như: Đường lối kháng chiến của Đảng, phương thức tiến hành chiến tranh, nguyên nhân thắng lợi của cuộc kháng chiến….Tuy nhiên, vấn đề vừa đánh, vừa đàm phán với đối phương trong cuộc kháng chiến chống Mỹ giai đoạn 1967-1973 vẫn chưa được nghiên cứu một cách đầy đủ, hệ thống, dưới góc độ lịch sử Đảng Vẫn còn nhiều vấn đề chưa được làm sáng tỏ như chủ trương đánh – đàm của Đảng, sự chỉ đạo kết hợp đấu tranh quân sự - ngoại giao của Đảng… đó là những nội dung cơ bản mà luận văn cố gắng làm sáng tỏ

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

Đối tƣợng nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu của luận văn chủ trương và sự chỉ đạo thực hiện sách lược chiến tranh vừa đánh, vừa đàm của Đảng từ năm 1967 đến năm 1973

Phạm vi nghiên cứu

- Về thời gian:

Luận văn nghiên cứu về quá trình Đảng lãnh đạo đấu tranh vừa đánh vừa đàm trong khoảng thời gian từ năm 1967 –mốc lịch sử đánh dấu chủ trương đánh – đàm được chính thức khẳng định tại Hội nghị Trung ương lần thứ 13 của Đảng, đến năm 1973 – Hiệp định Paris được ký kết, kết thúc thắng lợi quá trình Đảng lãnh đạo đấu tranh đánh - đàm Để có cái nhìn tổng thể, luận văn mở rộng thời gian trước năm 1967, khắc họa rõ nét hơn cơ sở, quá trình hình thành chủ trương và sự chỉ đạo thực hiện của Đảng

- Về không gian:

Phương thức đấu tranh “vừa đánh, vừa đàm” là một vấn đề tương đối

rộng Phương thức đánh giặc này đã được vận dụng trong suốt chiều dài lịch

sử các cuộc đấu tranh của dân tộc, từ những cuộc kháng chiến trước đây cho đến thời đại Hồ Chí Minh, trở thành một trong những nghệ thuật giữ nước đặc sắc của dân tộc Tuy nhiên, luận văn chỉ tập trung nghiên cứu trong phạm vi không gian cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước

- Về nội dung khoa học:

Luận văn nghiên cứu những vấn đề, những nội dung chính, cơ bản nhất trong cơ sở, quá trình hình thành chủ trương, nội dung và sự chỉ đạo thực hiện vừa đánh, vừa đàm của Đảng, chứ không nghiên cứu mọi sự kiện, hoặc mọi quá trình lịch sử

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu

- Phân tích và làm sáng tỏ chủ trương đánh - đàm của Đảng, quá trình Đảng chỉ đạo kết hợp các mũi tấn công, tạo thế và thực hiện thắng lợi sách lược vừa đánh vừa đàm giai đoạn 1967-1973

- Đúc rút những kinh nghiệm lịch sử có giá trị tham khảo, vận dụng vào thời kỳ hiện tại

Nhiệm vụ nghiên cứu

Để thực hiện mục đích nghiên cứu nêu trên, đề tài triển khai những nhiệm vụ nghiên cứu:

- Phân tích bối cảnh lịch sử những năm 1967-1973;

- Làm rõ quan điểm, chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng về vấn đề vừa đánh, vừa đàm những năm 1967-1973;

- Phân tích những thành tựu, hạn chế, nguyên nhân hạn chế trong sự lãnh đạo của Đảng đối với hình thành và thực hiện sách lược đánh – đàm; đúc rút những kinh nghiệm lịch sử chủ yếu

5 Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu

Nguồn tư liệu

- Những tác phẩm của Hồ Chí Minh về chiến tranh cách mạng, về chiến tranh nhân dân toàn dân…

- Các văn kiện, nghị quyết, chỉ thị của Đảng đã được xuất bản hoặc lưu trữ tại kho lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng về kết hợp quân sự với chính trị, ngoại giao

- Các sách chuyên khảo, tham khảo, các đề tài nghiên cứu khoa học; các bài tạp chí…về quân sự, về ngoại giao, về kết hợp các mặt đấu tranh trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước

Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở thế giới quan, phương pháp luận biện chứng của chủ nghĩa Mác – Lênin, luận văn chủ yếu kết hợp sử dụng hai phương pháp lịch sử, logic

để làm rõ những nội dung cơ bản, những bước phát triển của vấn đề nghiên cứu Ngoài ra, tác giả còn sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, khái quát hóa… để làm rõ hơn những nội dung khác của luận văn

6 Những đóng góp mới của luận văn

- Trình bày một cách khách quan, tương đối toàn diện, có hệ thống và

làm sáng tỏ các quan điểm, chủ trương, cũng như sự chỉ đạo của Đảng đối với cuộc đấu tranh vừa đánh, vừa đàm những năm 1967 - 1973; trên cơ sở đó, rút

ra một số kinh nghiệm chủ yếu phục vụ hiện tại

- Đề tài có thể sử dụng làm tài liệu nghiên cứu về cuộc kháng chiến

chống Mỹ, cứu nước, về đấu tranh ngoại giao trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước; đồng thời, phục vụ công tác giảng dạy lịch sử và những môn học

có liên quan

- Nguồn tài liệu tham khảo mà luận văn sưu tầm, khai thác và giới thiệu là nguồn tư liệu có giá trị, có thể sử dụng phục vụ việc nghiên cứu về chiến tranh cách mạng Việt Nam, về đấu tranh ngoại giao của Đảng, Nhà nước Việt Nam

7 Bố cục đề tài

Ngoài phần mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành ba chương, 6 tiết:

Chương 1 Đảng với quá trình hình thành và thực hiện sách lược vừa

đánh, vừa đàm từ năm 1967 đến năm 1971

Chương 2 Chủ trương và sự chỉ đạo đối với cuộc đấu tranh vừa đánh,

vừa đàm của Đảng từ năm 1972 đến năm 1973

Chương 3 Nhận xét và kinh nghiệm

Chương 1 ĐẢNG VỚI QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ THỰC HIỆN

SÁCH LƯỢC VỪA ĐÁNH, VỪA ĐÀM TỪ NĂM 1967 ĐẾN NĂM 1971

1.1 Quá trình hình thành chủ trương, sách lược vừa đánh, vừa đàm

1.1.1 Nghệ thuật vừa đánh, vừa đàm trong lịch sử dân tộc

Việt Nam nằm ở cực đông bán đảo Đông Dương, phía Đông Nam lục địa Châu Á (toạ độ địa lý: 16’00N, 18 00E), có diện tích tự nhiên 330 991,5km2 Phía Đông và Nam tiếp giáp Thái Bình Dương; nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, biên giới giáp với vịnh Thái Lan ở phía Nam, Bắc

Bộ và Biển Đông ở phía Tây, Trung Quốc ở phía Bắc, Lào và Campuchia ở phía Tây Việt Nam có hình chữ S, với khoảng cách từ Bắc đến Nam khoảng 1.650 km, vị trí hẹp nhất chiều Đông sang Tây là 50 km Với đường bờ biển dài 3.260 km không kể các đảo, Việt Nam có 12 hải lý gianh giới lãnh thổ Việt Nam có địa hình đa dạng bao gồm rừng núi cao nguyên, trung du chiếm 3/4 lãnh thổ, nhiều sông ngòi kênh rạch Việt Nam có 2 con sông lớn nhất là Sông Hồng và Sông MêKông bắt nguồn từ Tây Bắc lục địa châu Á chảy ra Biển Đông, tạo ra hệ thống giao thông đường thuỷ chiến lược rộng khắp; do vậy, có điều kiện để phát triển nền sản xuất nông nghiệp, là nơi gặp gỡ giao lưu của nhiều nền văn hóa khác nhau của Đông Nam Á, Ấn Độ, Trung Quốc

và sau này với các nền văn hóa phương Tây Tuy nhiên, cũng vì vị trí chiến lược hết sức quan trọng, cửa ngõ đi vào lục địa Châu Á, đi ra Thái Bình Dương, điểm cắt nhau của đường thiên di Bắc Nam, Đông Tây nên Việt Nam luôn bị thiên tai địch họa, kẻ thù nhòm ngó, tiến công xâm lược

Với tinh thần tự lực, tự cường, ý thức dân tộc sâu sắc, ông cha ta đã biết dựa vào các yếu tố địa lý, kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội để sáng tạo

ra nghệ thuật đánh giặc độc đáo của một dân tộc “đất không rộng, người không đông” Trải qua các triều đại phong kiến độc lập, nghệ thuật đánh giặc giữ nước ngày một phát triển rực rỡ Tuy rằng kế sách đánh giặc mỗi thời mỗi khác, song tư tưởng chiến lược “tiến công” luôn là sợi chỉ đỏ xuyên suốt trong quá trình đánh thắng những đạo quân xâm lược

Từ thời nhà Trần vào thế kỉ thứ XIII, trước sức mạnh của quân Nguyên

- Mông, tư tưởng tích cực chủ động tiến công được thể hiện bằng việc không chấp nhận yêu sách của chúa Nguyễn, mà động viên nhân dân cả nước chuẩn

bị vũ khí kháng chiến Với ý chí “sát thát” thề giết giặc Nguyên – Mông, khi quân Nguyên Mông xâm lược đất nước, nhà Trần đã phát huy sức mạnh toàn dân, thế trận làng nước, chặn giặc phía trước, đánh giặc phía sau, triệt phá đường tiếp tế lương thực, cô lập địch, tập trung lực lượng, kết hợp chặt chẽ giữa tiến công và rút lui, phản công chiến lược và kết quả cả ba lần đều đánh bại cuộc tiến công xâm lược của giặc Nguyên Mông

Đầu thế kỉ XV, trước sự xâm lăng của giặc Minh, Lê Lợi và Nguyễn Trãi đã đứng lên lãnh đạo cuộc khởi nghĩa Lam Sơn Với lòng yêu nước thương dân, ý chí căm thù giặc của nghĩa quân Lam Sơn “không đội trời chung với giặc, thề không cùng sống chung với chúng” đã chuyển thành quyết tâm đánh giặc rất kiên cường của quân sĩ dù phải “Nằm gai nếm mật, vẫn bền gan chiến đấu” Thời kỳ đầu khởi nghĩa, nghĩa quân gặp muôn vàn khó khăn Nhiều lần bị kẻ địch vây hãm, Lê Lợi đã tổ chức cuộc tiến công phá thế bao vây phong tỏa của kẻ thù Bằng lối đánh chủ động tiến công, lấy ít địch nhiều nghĩa quân Lam Sơn đã giành được những chiến thắng quyết định ở Chi Lăng-Xương Giang, Cần Trạm tiêu diệt hàng chục vạn viện binh giặc, cuối cùng quân đội Lam Sơn đã buộc giặc Minh trong các thành Ðông Quan, Tây

Ðô, Cổ Lộng, Chí Linh phải đầu hàng

Khởi nghĩa Tây Sơn thế kỉ XVIII, do ba anh em nhà Nguyễn lãnh đạo: Nguyễn Nhạc, Nguyễn Huệ, Nguyễn Lữ, đã được nhân dân đồng lòng ủng hộ, lực lượng nghĩa quân ngày càng phát triển mạnh, với tư tưởng tích cực chủ động tiến công nghĩa quân đã giải phóng một vùng rộng lớn từ Quảng Nam đến Bình Thuận, đánh tan Chúa Nguyễn ở đàng trong, Chúa Trịnh ở đàng ngoài Nghe tin gần 30 vạn quân Mãn Thanh sang xâm lược, Nguyễn Huệ đã

tổ chức cuộc hành binh thần tốc, tập trung lực lượng mạnh, đánh bất ngờ, với

sự hiệp đồng giữa quân thuỷ, kỵ binh, pháo binh và voi chiến đã đánh tan

quân Xiêm ở Rạch Gầm - Xoài Mút, tiêu diệt quân Mãn Thanh ở Ngọc Hồi - Đống Đa Những chiến thắng đó, chứng tỏ uy thế của đội quân dũng cảm, làm cho kẻ thù khiếp sợ mà bỏ chạy, đồng thời cũng chứng tỏ kế sách tiến công quân sự luôn giữ vai trò quyết định

Tuy nhiên, ở vào điều kiện Việt Nam, một dân tộc nhỏ, để giữ hòa hiếu cho dân tộc, với tư tưởng nhân nghĩa, ngay cả vởi kẻ thù, dân tộc Việt Nam luôn giành cho chúng một con đường thoát thân, kết hợp chặt chẽ giữa tiến công tiêu diệt địch với ngoại giao, binh vận hay nói theo cách khác là nghệ

thuật "vừa đánh vừa đàm" “Đánh” nhưng kết hợp với “đàm”, đó là sự kết

hợp chặt chẽ giữa tính cứng rắn về nguyên tắc và tính mềm dẻo về sách lược Trong chiến tranh giữ nước, đó là một nét điển hình trong nghệ thuật đánh giặc của tổ tiên

Việt Nam là một nước nhỏ, nằm sát một nước lớn là Trung Quốc, các triều đại phong kiến Việt Nam đều có sách lược bang giao mềm dẻo với các vương triều phong kiến Trung Quốc, song cũng kiên quyết chống trả những cuộc xâm lăng và không quên để cho kẻ xâm lược con đường thoát thân trong danh dự

Trong những năm 1075-1077, khi nhà Tống xâm lược Việt Nam, sau trận phản công chiến lược ở phòng tuyến sông Như Nguyệt vào mùa xuân năm 1077, tiêu diệt phần lớn quân chủ lực của quân Tống, địch đã lâm vào cảnh thế cùng lực kiệt Biết rõ ý chí xâm lược của giặc đã bị đè bẹp, Lý Thường Kiệt chủ động đưa đề nghị “giảng hòa”, thực chất là mở lối thoát cho quân Tống để “không nhọc tướng tá, khỏi tốn xương máu mà bảo toàn được tôn miếu” Tháng 3-1077, quân Tống rút chạy về nước trong cảnh hỗn loạn Cuộc kháng chiến chống Tống lần thứ hai thắng lợi hoàn toàn

Cuộc kháng chiến chống Tống đời nhà Lý, có vị trí đặc biệt trong lịch

sử chiến tranh chống giặc ngoại xâm cũng như lịch sử phát triển của dân tộc Việt Nam Lòng nhân ái khoan dung của dân tộc được thể hiện rõ rệt trong

việc giải quyết giữa “đánh” và “đàm” Đánh cho quân địch thiệt hại nặng, đè

bẹp ý chí xâm lược của chúng thì chủ động thương lượng kết thúc chiến tranh,

khôi phục nền độc lập Truyền thống "vừa đánh, vừa đàm" trong chiến tranh chống ngoại xâm của dân tộc Việt bắt đầu từ đây

Trong cuộc kháng chiến chống quân Minh, phương thức đấu tranh này một lần nữa được Nguyễn Trãi và Lê Lợi sử dụng với chủ trương ban đầu là đánh vào lòng người Khi gặp Lê Lợi chủ tướng của nghĩa quân Lam Sơn ở Lỗi Giang, Nguyễn Trãi đã trao cho vị thủ lĩnh nghĩa quân Lam Sơn bản Bình Ngô Sách nói đến kế sách dẹp giặc Ngô, tuy nhiên Nguyễn Trãi "không nói đến việc đánh thành mà lại khéo nói việc đánh vào lòng người" [112, tr.284], tức là thu phục nhân tâm Đối với lực lượng kháng chiến, đánh vào lòng người tức là dựa vào lòng dân, là phát động sức mạnh tiềm tàng của nhân dân, bởi dân là “là cái gốc rễ sâu bền” hay “Việc nhân nghĩa cốt ở yên dân/ Quân điếu phát trước lo trừ bạo” Trong mười năm kháng chiến, đã có nhiều lần Việt Nam "vừa đánh, vừa đàm" với giặc Đó là lần đánh bại cuộc càn quét của quân Minh ở Khôi huyện, nhằm tranh thủ thời gian củng cố lực lượng, nghĩa quân và giặc đi đến hòa hoãn trong hai năm Với trận thắng Tốt Động – Chúc Động, nghĩa quân tiếp tục dồn địch vào tình thế cực kỳ nguy ngập, bị động, tướng giặc là Vương Thông buộc phải sai người sang nghị hòa Trong những bức thư gửi cho Vương Thông, Nguyễn Trãi cũng chỉ rõ, hòa nghị thành, chiến tranh kết thúc, điều đó có lợi cho nhân dân cả hai nước: "Không những sinh linh nước tôi được khỏi lầm than, mà binh sĩ Trung Quốc cũng khỏi nỗi khổ gươm đao" Đây thực chất là cuộc đấu tranh chính trị, ngoại giao nhằm vạch trần bản chất phi nghĩa, ngoan cố của kẻ thù, vận động thuyết phục chúng, đồng thời mở sẵn lối thoát cho triều Minh khi kết thúc chiến tranh Đó

là chủ trương mà trong Bình Ngô đại cáo, Nguyễn Trãi gọi là: "Ngã Mưu phạt

chi tâm công, bất chiến tự khuất" (ta mưu trí đánh dẹp bằng cách đánh vào lòng người, khiến không đánh mà quân giặc phải tự khuất phục) Tuy nhiên, đáp trả lại thiện chí của Lê Lợi và Nguyễn Trãi, Vương Thông lại "bội ước thất tín", tiếp tục nhờ quân tiếp viện mở một số cuộc phản kích, uy hiếp tinh thần nghĩa quân Trước hành động mới của quân thù, biết rằng không thể

dùng hòa nghị để chiến thắng, nghĩa quân tiếp tục chủ trương vừa vây hãm vừa dụ hàng, nghĩa là kết hợp giữa tiến công quân sự và địch vận Cả nước đã chuẩn bị sẵn sàng để bước vào cuộc chiến có ý nghĩa quyết định tiêu diệt viện binh nhà Minh Sau những ngày tháng chiến đấu gian khổ kết hợp với dụ hàng địch, nghĩa quân đã giành được chiến thắng vang dội ở Chi Lăng - Xương Giang Đây là chiến thắng oanh liệt của trận quyết chiến chiến lược, đập tan những cố gắng phản kích cuối cùng của quân Minh có ý nghĩa định đoạt cuộc chiến tranh giải phóng dân tộc Tướng giặc, số thì bị chết, số thì xin hàng, điển hình như Liễu Thăng bị giết tại trận, Mộc Thạnh vì khiếp sợ mà đem quân tháo chạy, đô đốc Thôi Tụ, Hoàng Phúc phải nộp mình đòn tiến công quân sự và “đánh vào lòng người” đã có tác dụng lớn Nguyễn Trãi lại tiếp tục viết bảy bức thư gửi cho Vương Thông nhắc lại “cái họa Liễu Thăng”

và chỉ cho Vương Thông tình thế lúc này: “Nhà lớn gần xiêu, một cây gỗ khôn hay chống đỡ, đê dài sắp vỡ, một tấc đất khó thể chi trì Nếu không biết lượng sức mà cứ cưỡng làm thì ít khi không thất bại” Với giọng điệu sắc bén, Nguyễn Trãi đã bác bỏ mọi lí lẽ trì hoãn việc đầu hàng của quân Minh và trấn

an những lo lắng của Vương Thông

Ngày 10-12-1427, hội thề lịch sử đã được tổ chức tại phía nam thành Đông Quan giữa phái đoàn của nghĩa quân Lam Sơn và phái đoàn quân Minh do Vương Thông cầm đầu Trong hội thề, Vương Thông đã cam kết rút quân, 10 vạn quân địch được an toàn trở về quê hương xứ xở Cuộc kháng chiến chống quân Minh giành thắng lợi hoàn toàn Hội thề Đông Quan 1427 cũng thể hiện cách kết thúc chiến tranh sáng tạo, mềm dẻo, nhân đạo của nghĩa quân Lam Sơn

Đến thời Quang Trung – Nguyễn Huệ, sau trận đại phá hai mươi vạn quân Thanh vào mùng 5 tết Kỷ Dậu (1789), đập tan hoàn toàn mộng tưởng xâm chiếm Việt Nam của quân giặc, vua Quang Trung mới chủ động tiến

hành ngoại giao với triều đình nhà Thanh, “đàm” hoàn toàn trên thế mạnh

Trong chiến tranh, các nhà quân sự Việt Nam đều lấy tiến công quân sự làm đầu, sau đó dùng tư tưởng nhân nghĩa để thu phục quân địch Kế sách

"vừa đánh, vừa đàm" luôn được thực hiện khi đã giành được những thắng lợi lớn về quân sự, hoặc khi dùng sức mạnh quân sự để tiến đánh quân thù

Tuy nhiên trong lịch sử dân tộc, có triều đại đã không vận dụng đúng đắn kế sách này dẫn đến họa mất nước mà tấm gương điển hình chính là nhà Nguyễn, vì không biết tận dụng những thắng lợi giành được để tiến hành đàm phán với giặc trên thế mạnh, lại đi vào con đường thỏa hiệp, nhượng bộ, mà từng phần của Đại Nam lần lượt rơi vào tay giặc Với Hòa ước 1884, Đại Nam hoàn toàn mất độc lập, bị xóa tên trên bản đồ thế giới, trở thành thuộc địa của Pháp, bị Pháp đô hộ Kế sách "vừa đánh, vừa đàm" đã không được nhà Nguyễn sử dụng khôn khéo vì thế mất nước là một hệ quả tất yếu

Nhìn nhận lại toàn bộ lịch sử dưới các triều đại phong kiến, những thắng lợi hay những thất bại trước sự xâm lăng của kẻ thù, thấy được rằng việc vận dụng sách lược đánh – đàm là cả một nghệ thuật của người cầm quân

Bước vào thế kỷ XX, để chống lại sự can thiệp và xâm lược quân sự của Pháp và Mỹ vào Đông Dương, cách mạng Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng, đứng đầu là Chủ tịch Hồ Chí Minh đã áp dụng sách lược "vừa đánh, vừa đàm" Không lâu sau khi Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc bản Tuyên ngôn độc lập, khai sinh ra nước VNDCCH (2-9-1945), ngày 23-9-1945, thực dân Pháp

đã nổ súng xâm lược Việt Nam lần thứ hai Giữa lúc tiếng súng kháng chiến vang lên ở Nam Bộ, cuộc kháng chiến đang sôi sục, Chính phủ nước VNDCCH đã kí với Pháp Hiệp định Sơ bộ (6-3-1946) và Tạm ước (14-9-1946) Hai văn kiện có tác dụng dành thêm thời gian quý báu để chuẩn bị cho toàn quốc kháng chiến Mặt khác, việc Chính phủ VNDCCH ký kết hai văn kiện này còn nhằm tỏ rõ thiện ý hòa bình của dân tộc Việt Nam trước nhân dân toàn thế giới nói chung và nhân dân Pháp nói riêng Từ sau sự kiện 19-12-1946, cục diện "vừa đánh, vừa đàm" đã không thể duy trì do phía Chính phủ Pháp cố giữ lập trường thực dân, không đáp lại thiện chí đề nghị “lập lại

sự giao hảo” của Chính phủ VNDCCH Chính phủ Pháp quyết tâm dùng sức mạnh quân sự để tái lập chế độ thuộc địa cũ ở Việt Nam và Đông Dương

Trong những ngày đầu của cuộc chiến, Chính phủ Pháp luôn tuyên truyền về chiến thắng nhằm bưng bít sự thật Năm 1947, trước khi mở cuộc tiến công lên Việt Bắc, Bộ trưởng Quốc phòng Pháp Coste Floret tuyên bố:

“Không còn vấn đề quân sự Đông Dương Thắng lợi của quân đội ta là hoàn toàn” [102, tr.266] Năm 1952, khi Tướng Đờlát Đờ Taxinhi (DeLattre de Tassigry) mở tiến công ra Hòa Bình, Bộ trưởng các quốc gia liên kết Jean Letourneau khẳng định: “Chiến thắng quân sự đang đến gần” [89, tr.266] Đến tháng 1-1954, khi đã xây dựng xong tập đoàn cứ điểm Điện Biên Phủ theo kế hoạch Nava, Tướng Cogny, Chỉ huy trưởng chiến trường Bắc Bộ tuyên bố với báo chí: “Bộ Chỉ huy Pháp chắc chắn sẽ giáng cho Việt Minh một thất bại nặng nề ở Điện Biên Phủ Chúng tôi sẽ thắng” [102, tr.267] Nhưng ngày 7-5 -1954, Điện Biên Phủ thất thủ, thất bại của đội quân viễn chinh Pháp ở Điện Biên Phủ làm “chấn động địa cầu”, hé mở khả năng đàm phán hòa bình kết thúc chiến tranh

Ngày 8-5-1954, một ngày sau khi quân và dân Việt Nam tiêu diệt tập đoàn cứ điểm Điện Biên Phủ của thực dân Pháp và can thiệp Mỹ, Hội nghị Giơnevơ chính thức được khai mạc Hội nghị diễn ra từ 8-5 đến 21-7-1954, với tổng cộng 31 phiên họp cấp Trưởng đoàn Ngày 21- 7 -1954, sau 75 ngày đấu tranh, Hiệp định Giơnevơ đã được ký kết Đó là một kết quả vượt quá sức mong chờ của Pháp Trong báo cáo trước Bộ Ngoại giao Pháp ngày 30 -7 -

1954, Jean Chauvel, Phó trưởng phái đoàn Pháp tại Hội nghị thừa nhận: “Vĩ tuyến 13 gần với sự thật hơn vĩ tuyến 17 mà chúng ta đã chọn” [102, tr.273] Kết quả Hội nghị Giơnevơ không phản ánh đầy đủ những thành quả mà nhân dân Việt Nam đã đạt được trong 9 năm kháng chiến, cũng không đáp ứng những yêu cầu do Đoàn đại biểu Việt Nam đưa ra, nhưng đó là một kết quả logic trong điều kiện kháng chiến của Việt Nam vào thời điểm đó Tuy nhiên, điều quan trọng đạt được ở Hội nghị Giơnevơ là lần đầu tiên trong lịch sử, các nước đế quốc đã phải thừa nhận về mặt pháp lý những quyền căn bản (độc lập, chủ quyền dân tộc, thống nhất đất nước, toàn vẹn lãnh thổ) của một dân tộc Đây cũng là là cơ sở pháp lý quan trọng cho nhân dân Việt Nam đấu

tranh vì hòa bình, vì độc lập dân tộc, tranh thủ sự hậu thuẫn của dư luận thế giới đấu tranh chống lại sự can thiệp của để quốc Mỹ trong suốt hơn 20 năm sau Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chính thức tuyên bố, Hiệp định Giơnevơ là một

“thắng lợi lớn” ĐLĐVN đã đạt được một bước tiến quan trọng khi ký kết

Hiệp định Giơnevơ Những thắng lợi trên chiến trường Việt Nam và Đông Dương và quá trình đấu tranh tại bàn Hội nghị đã để lại nhiều kinh nghiệm cho cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước Đó là kinh nghiệm về tính độc lập

tự chủ; kiên định mục tiêu, nguyên tắc cao nhất trong đàm phán nhưng mềm dẻo về sách lược trong những tình huống cụ thể, cần biết nhân nhượng trong thương lượng, nhưng nhân nhượng có nguyên tắc; nghệ thuật giành thắng lợi ngoại giao từng bước, tranh thủ thời gian củng cố lực lượng, chớp thời cơ để giành thắng lợi quyết định Đặc biệt, những thành quả đã đạt được trên chiến trường và trên bàn Hội nghị còn để bài học quan trọng trong việc kết hợp chặt chẽ đấu tranh quân sự với ngoại giao, vừa đánh, vừa đàm, lấy kết quả tác chiến trên chiến trường làm cơ sở, làm chỗ dựa để tiến công đối phương trên bàn đàm phán; “phải trông ở thực lực Thực lực mạnh, ngoại giao sẽ thắng lợi Thực lực

là cái chiêng mà ngoại giao là cái tiếng Chiêng có to thì tiếng mới lớn” Rõ ràng, trong bất kỳ cuộc chiến tranh nào của dân tộc thì đấu tranh ngoại giao luôn phải dựa vào thắng lợi của đấu tranh quân sự, ngược lại đấu tranh ngoại

giao – thương lượng với kẻ thù luôn là cách kết thúc cuộc chiến một cách khôn

khéo, nhất là với những nước nhỏ, thế yếu như Việt Nam Đó là những nghệ thuật trong đấu tranh, là bài học có thể tiếp tục vận dụng và phát huy trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước để giành thắng lợi hoàn toàn

Nhìn lại suốt hơn 2.000 năm (từ thế kỷ thứ III trước công nguyên đến nay) lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc, dân tộc Việt Nam đã làm nên

và đúc kết nghệ thuật đánh giặc giữ nước vô cùng đặc sắc Đó là nghệ thuật lấy ít địch nhiều, lấy yếu thắng mạnh, nghệ thuật kết hợp giữa đấu tranh quân

sự với đấu tranh ngoại giao, nghệ thuật đánh giặc kết hợp giữa đánh và đàm

Kế sách đánh giặc mềm dẻo nhưng cương quyết đã được vận dụng trong suốt chiều dài lịch sử dân tộc

Cuối những năm sau 50, 60 của thế kỷ XX, Mỹ đặt chân vào miền Nam Việt Nam, chính thức phát động cuộc chiến tranh ĐLĐVN xác định trong bất

kỳ tình huống nào cũng phải cương quyết giành độc lập tự do, thống nhất thực

sự Từ năm 1965, khi Mỹ đưa quân vào Việt Nam thực hiện chiến lược "chiến tranh cục bộ", đấu tranh vũ trang trở thành một mặt trận chính yếu Đặc biệt, khi Mỹ ồ ạt đưa lực lượng lính thủy đánh bộ vào chiến trường Việt Nam và tiến hành ném bom bắn phá miền Bắc, nhằm đè bẹp ý chí chiến đấu của quân và dân Việt Nam, ĐLĐVN nhận thức rằng, không giành được thắng lợi quyết định

về quân sự thì sẽ không làm cho người Mỹ "tỉnh ngộ"; trên cơ sở đó, chủ trương “bạo lực nhân dân là cách duy nhất để chống lại với bạo lực của đế quốc xâm lược”, song khi có thời cơ, cần kết hợp đánh – đàm để đi tới thắng lợi

1.1.2 Bước phát triển của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước và chủ trương vừa đánh, vừa đàm

Sau Chiến tranh thế giới thứ hai, Mỹ nhờ lợi dụng vị trí đặc biệt của mình mà trở thành đế quốc giàu có và hùng mạnh nhất thế giới tư bản, đứng

ra đóng vai trò trụ cột cho cả hệ thống Từ sau năm 1950, đi đôi với việc củng

cố vị trí ở Tây Bắc Âu và Tây bán cầu, thao túng nước Nhật, Mỹ quan tâm hơn đến châu Á, Đông Nam Á và lục địa châu Phi, thực hiện chiến lược toàn cầu Đặc điểm nổi bật trong chính sách đối ngoại của Mỹ sau Chiến tranh thế giới thứ hai là bành trướng chủ nghĩa thực dân mới, chống lại các trào lưu cách mạng, phong trào độc lập dân tộc, kìm giữ các nước mới trỗi dậy trong quỹ đạo của CNTB, thực hiện chính sách lũng đoạn của tư bản độc quyền Mỹ

và ngăn chặn sự phát triển của CNXH, tranh giành vị trí và ảnh hưởng với các

đế quốc khác Sự ra đời của nước Trung Hoa mới, Liên Xô, Trung Quốc kết thành đồng minh quân sự và Trung Hoa bắt đầu ủng hộ cuộc đấu tranh chống Pháp của VNDCCH đã buộc Chính phủ Mỹ nhận thức lại vị trí chiến lược của Việt Nam, coi đây là chiến tuyến quan trọng để ngăn chặn “sự bành trướng của chủ nghĩa cộng sản” Tháng 6-1950, Chiến tranh Triều Tiên bùng nổ càng làm cho Chính phủ Mỹ tin rằng Liên Xô sẽ không ngần ngại dùng vũ lực để

mở rộng ảnh hưởng của họ; vị trí chiến lược Đông Dương vì thế ngày càng quan trọng Do vậy, vào khoảng đầu năm 1950, Chính phủ Mỹ vứt bỏ chính sách trung lập, bắt đầu công khai ủng hộ Pháp và Chính quyền Bảo Đại

Hiệp định Giơnevơ năm 1954 lập lại hoà bình ở Đông Dương được ký kết càng làm tăng sự lo ngại của Mỹ trước “nguy cơ của làn sóng đỏ” Không

ký vào Hiệp định Giơnevơ, 18 ngày sau khi Hiệp định được ký kết, Mỹ chính thức có mặt tại miền Nam Việt Nam Ý đồ của đế quốc Mỹ là chia cắt lâu dài Việt Nam, ngăn chặn sự phát triển của CNXH ở Đông Nam Á Chính sách của Mỹ ở miền Nam Việt Nam gắn với chính sách của Mỹ ở Đông Dương, Đông Nam Á và với chính sách của Mỹ đối với hệ thống XHCN nói chung

Đối với VNDCCH, sau 9 năm kháng chiến trường kỳ, hậu quả của cuộc chiến tranh để lại cho miền Bắc là hết sức nặng nề Ruộng đất bị hoang hóa, sản xuất nông nghiệp trì trệ Nền công nghiệp hầu như không có gì với 20 xí nghiệp thiết bị cũ kỹ và lạc hậu Đường giao thông bị phá hủy, hư hỏng, xuống cấp… Tình hình chính trị - xã hội gặp những khó khăn mới do sự chống phá của kẻ địch Ở miền Nam, từ chỗ có chính quyền, có quân đội, có vùng giải phóng, thực hiện Hiệp định Giơnevơ, phần lớn cán bộ, chiến sĩ tập kết ra miền Bắc, lực lượng còn lại ở miền Nam rất mỏng, lại phải đối mặt với sự đàn áp, khủng bố của kẻ thù Trong tình hình đó, phong trào đấu tranh của nhân dân miền Nam với nội dung đòi Mỹ - Diệm phải thực hiện nghiêm chỉnh Hiệp định Giơnevơ, đòi hiệp thương Tổng tuyển cử, thống nhất đất nước trong những năm 1955-1956 diễn ra mạnh mẽ, liên tục, lôi cuốn đông đảo mọi tầng lớp nhân dân tham gia Để đối phó, Mỹ và Chính quyền Diệm tập trung lực lượng mở nhiều đợt càn quét, khủng bố, tàn sát đẫm máu nhân dân Nhiều chiến dịch dài ngày diễn ra trên diện rộng, có trọng điểm, nhất là nhằm vào các chiến khu cũ như chiến dịch “Thoại Ngọc Hầu” (6/1956 - 10/1956) ở 18 tỉnh miền Tây Nam Bộ, Chiến dịch “Trương Tấn Bửu” (7/1956 - 12/1956) ở miền Đông Nam Bộ và giáp biên giới Campuchia… Tình hình trên cho thấy rằng, khả năng thực hiện điều khoản chính trị của Hiệp định Giơnevơ không

còn tồn tại nữa Nhân dân miền Nam không thể chỉ sử dụng đấu tranh chính trị, mà phải vũ trang đứng lên chống lại kẻ thù

Đáp ứng yêu cầu của cách mạng miền Nam, Hội nghị Trung ương lần thứ

15 (khoá II, 1959) của Đảng đã họp và ra nghị quyết lịch sử, chỉ ra con đường phát triển cơ bản của cách mạng miền Nam là khởi nghĩa giành chính quyền về tay nhân dân Con đường đó là lấy sức mạnh của quần chúng, dựa vào lực lượng chính trị của quần chúng là chủ yếu, kết hợp với lực lượng vũ trang nhân dân đánh đổ quyền thống trị của đế quốc và phong kiến, dựng nên chính quyền cách mạng của nhân dân Dưới ánh sáng của Nghị quyết 15, một làn sóng cách mạng

đã lan ra khắp miền Nam với dấu mốc quan trọng là cao trào “Đồng khởi” – cao trào đánh một đòn quyết định làm thất bại chiến lược Aixenhao, đưa cách mạng miền Nam từ thế giữ gìn lực lượng sang thế thế tiến công

Sau thắng lợi của phong trào Đồng khởi, đặc biệt là sau khi MTDTGPMN ra đời, cuộc đấu tranh của đồng bào miền Nam chống đế quốc

Mỹ và tay sai Ngô Đình Diệm được giữ vững và ngày càng phát triển "Quốc sách bình định" miền Nam bằng “tố cộng, diệt cộng” đã bị thất bại Ở Mỹ, năm

1960, Tổng thống Đảng Dân chủ G.Kennơdi lên nắm quyền, thay đổi chiến lược toàn cầu từ “trả đũa ồ ạt” sang “phản ứng linh hoạt” , lấy Việt Nam làm trọng điểm thí nghiệm chiến lược mới Mỹ tăng cường can thiệp vũ trang , đưa thêm lực lượng đặc biệt vào Việt Nam, tăng cường viện trợ quân sự, lập Bộ Chỉ huy viện trợ quân sự (MACV, 1961) Số quân của M ỹ ở miền Nam Việt Nam tăng dần, từ 3.000 quân vào tháng 12-1960 lên 23.000 quân vào tháng 12-1964 [58, tr.17] Dùng lực lượng quân đội Sài Gòn với cố vấn và vũ khí hiện đại, Mỹ càn quét, bình định, dồn dân hòng tiêu diệt quân Giải phóng miền Nam Tuy nhiên, trên chiến trường miền Nam, đấu tranh vũ trang ngày càng phát triển nhanh chóng, vùng giải phóng ngày càng mở rộng, đẩy đế quốc Mỹ và chế độ tay sai vào thế bị động, lúng túng, khủng hoảng triền miên Vấp phải những thất bại đau đớn, chiến lược "chiến tranh đặc biệt" bị phá sản hoàn toàn, song

đế quốc Mỹ vẫn liều lĩnh tiếp tục đưa lực lượng vào tham chiến ở miền Nam

Việt Nam, tăng thêm vũ khí, phương tiện chiến tranh hiện đại, chuyển sang thực hiện chiến lược chiến tranh mới – chiến lược "chiến tranh cục bộ", cuộc chiến tại Việt Nam ngày càng trở nên gay go, ác liệt hơn trước

Với tinh thần quyết tâm "đánh thắng giặc Mỹ xâm lược", Hội nghị lần thứ 11 (3-1965) và 12 BCHTƯĐ (12- 1965) khẳng định: Tiêu diệt quân Mỹ

đã trở thành vấn đề hiện thực và cần thiết để giành thế chủ động trên chiến trường [29, tr.583]; đánh thắng đế quốc Mỹ hiện nay không phải là đánh bại chính sách sen đầm quốc tế của chúng, đánh bại thực lực quân sự của chúng trên thế giới, mà là đánh bại chúng trong khuôn khổ và quy mô của cuộc chiến tranh xâm lược mà chúng đang tiến hành ở Việt Nam [29, tr.587-588] ĐLĐVN chủ trương làm thất bại chính sách xâm lược của đế quốc, đè bẹp và đánh tan ý chí xâm lược, làm cho đế quốc Mỹ không thể tiếp tục mở rộng và kéo dài chiến tranh xâm lược, phải chịu thua với những điều kiện nhất định và

cuối cùng cũng phải rút khỏi miền Nam Việt Nam Do đó, Đảng và Chính phủ

VNDCCH đề ra nhiệm vụ trong giai đoạn trước mắt của cuộc chiến tranh là

giành thắng lợi căn bản trong một tình hình nhất định của cuộc chiến tranh

Những phân tích, đánh giá trên là cơ sở, phương hướng để quân dân Việt Nam

tiếp tục tiến hành cuộc đấu tranh chống Mỹ, cứu nước trong điều kiện mới

Từ sau Hội nghị Trung ương lần thứ 11 (3-1965) và 12 (12-1965), thực

hiện Lời kêu gọi của Chủ tịch Hồ Chí Minh về phát triển lực lượng cách

mạng, thế và lực của cách mạng Việt Nam đã có những thay đổi đáng kể, nhờ

đó, cách mạng miền Nam luôn ở thế chủ động và có khả năng đánh thắng Mỹ khi chúng triển khai thực hiện phản công chiến lược Dựa trên sự phát triển vượt bậc về lực lượng và thế trận, ngay khi Mỹ triển khai lực lượng, Đảng đã chỉ đạo quân và dân miền Nam tổ chức đánh địch và đã giành được nhiều thắng lợi Mở đầu là cuộc tập kích của tiểu đoàn 70 lực lượng vũ trang địa phương tỉnh Quảng Nam vào một đại đội lính thủy đánh bộ ở Núi Thành (Quảng Nam) vào đêm ngày 27 rạng ngày 28-5-1965 và trận Vạn Tường (Quảng Ngãi) vào ngày 18-8-1965 Những thắng lợi mở đầu này đã thể hiện

quyết tâm đánh thắng giặc Mỹ xâm lược của quân và dân miền Nam Việt Nam Những thắng lợi này cũng đánh dấu bước trưởng thành rõ rệt của lực lượng vũ trang miền Nam đặc biệt là bộ đội chủ lực, đưa Mỹ vào tình thế bị động, ngày càng lúng túng và đi vào thế thua Sau Vạn Tường, nhiều trận đánh phủ đầu quân viễn chinh Mỹ diễn ra liên tục ở khu 5, Trị - Thiên, miền Đông Nam Bộ như chiến dịch Plâyme (11-1965), Đất Cuốc, Bầu Bàng (11-1965) Chiến tranh du kích chống Mỹ phát triển mạnh Những "vành đai du kích diệt Mỹ" hình thành ở Chu Lai, Đà Nẵng, Củ Chi tạo thế trận đánh Mỹ ngay sát căn cứ của chúng Qua những trận đối đầu trực tiếp đó, quân và dân miền Nam kịp thời phát hiện chỗ yếu của Mỹ, dần tìm được cách đánh thắng

Mỹ trên từng trận, từng chiến trường khác nhau

Từ những thất bại ban đầu, Mỹ liên tiếp gặp thêm những thất bại mới trong cuộc phản công chiến lược mùa khô (1965-1966): 67.000 tên địch, trong đó có 3.500 tên Mỹ bị loại khỏi vòng chiến đấu Tiếp đó, vào hè thu

1966, trước sự tấn công chủ động của quân Việt Nam, quân Mỹ tiếp tục rơi vào tình thế bị động về chiến lược, Tướng Oét-mo-len (Westmoreland) phải xin tăng thêm quân Nhà trắng và Lầu Năm Góc đặt hy vọng vào cuộc phản công chiến lược thứ hai mùa khô 1966-1967 với hai gọng kìm “tìm diệt và bình định”, nhưng quân Mỹ vẫn thất bại đau đớn trong cuộc hành quân Áttơnborơ (9-1966), Xêđaphôn (1-1967) và Gianxơn Xiti (từ tháng 2 đến tháng 5-1967) Một lực lượng lớn của Mỹ bị đánh thiệt hại ở mặt trận Trị - Thiên Ở khu vực nông thôn, Mỹ và Chính quyền Sài Gòn tiến hành càn quét, đánh phá ác liệt nhằm tách lực lượng vũ trang cách mạng ra khỏi nhân dân để tiêu diệt, song quân cách mạng vẫn giữ được vùng giải phóng cũ và giành thêm 390 ấp Cả hai gọng kìm “tìm diệt” và “bình định” của địch đều bị bẻ gãy Trong cuộc phản công chiến lược thứ hai, 175.000 quân Mỹ và Sài Gòn

bị loại khỏi vòng chiến đấu Đánh bại hai cuộc phản công chiến lược của Mỹ

ở miền Nam là thắng lợi to lớn và toàn diện Đây là “thắng lợi có tầm quan trọng rất lớn về chính trị và quân sự, về chiến lược và chiến thuật Đó là thắng

lợi đối với hiệp đầu của chiến lược chiến tranh cục bộ” [30, tr.89] Những thắng lợi này đã khiến đế quốc Mỹ “bị một đòn phủ đầu choáng váng hết sức bất ngờ” [30, tr.89], đẩy Mỹ vào thế bị động Trên thế giới, “Mỹ bị cô lập chưa từng thấy, cả những đồng minh gần gũi của Mỹ cũng không ủng hộ chính sách chiến tranh xâm lược Việt Nam” [30, tr.116] Thắng lợi của quân dân miền Nam báo hiệu chiến lược "chiến tranh cục bộ" của Mỹ sẽ thất bại hoàn toàn Cách mạng miền Nam tiếp tục giữ thế chủ động trên chiến trường

Đối với miền Bắc, từ năm 1965, Mỹ mở chiến dịch không quân mang mật danh “Sấm rền” đánh phá liên tục, thường xuyên các đầu mối giao thông, kho tàng, thị xã, thị trấn từ vĩ tuyến 17 đến vĩ tuyến 20 Mục tiêu của Mỹ trong cuộc chiến tranh phá hoại lần này là nhằm ngăn chặn sự chi viện của miền Bắc vào miền Nam, phá hủy tiềm lực kinh tế, quốc phòng và công cuộc xây dựng CNXH ở miền Bắc, làm lung lay ý chí và quyết tâm chiến đấu của nhân dân Việt Nam, nâng đỡ tinh thần quân đội Sài Gòn Đến tháng 6-1965, phạm vi đánh phá của Mỹ đã mở rộng ra toàn miền Bắc Mức độ đánh phá ngày càng ác liệt Năm 1967, khối lượng bom đạn đánh phá của Mỹ lớn gấp bảy lần năm 1965 Trong khi đó, hải quân Mỹ cũng đánh phá, phong tỏa vùng ven biển miền Bắc để ngăn chặn vận tải biển của Việt Nam Tuy nhiên, những cuộc đánh phá của không quân và hải quân Mỹ đã bị đánh trả quyết liệt Miền Bắc tiếp tục là hậu phương vững chắc cho cách mạng Việt Nam

Đến cuối năm 1966, mặc dù đã thực hiện thí điểm những chiến lược chiến tranh mới với phương tiện kỹ thuật hiện đại, song Mỹ vẫn không giành được những chiến thắng quân sự mang tính quyết định buộc Việt Nam ngồi vào bàn đàm phán Để hỗ trợ cho hoạt động leo thang chiến tranh ở hai miền,

Mỹ kết hợp đấu tranh ngoại giao Nhằm đẩy sức ép dư luận sang phía Việt Nam, Mỹ đã tiến hành nhiều cuộc vận động ngoại giao1, gọi là để giải quyết

vấn đề Việt Nam, song lại đòi Việt Nam thương lượng không điều kiện, duy trì chế độ tay sai ở miền Nam, chia cắt lâu dài Việt Nam, coi miền Nam như một quốc gia riêng biệt Như vậy, Chính quyền Mỹ không chỉ đẩy mạnh các hoạt động quân sự trên chiến trường, mà còn dùng đòn ngoại giao đàm phán trên thế mạnh Trước tình hình đó, Đảng và Chính phủ VNDCCH đứng đầu là Chủ tịch Hồ Chí Minh đã có thái độ cứng rắn, kiên quyết đấu tranh nếu Mỹ không chịu dừng ngay việc ném bom bắn phá miền Bắc và đổ quân vào miền Nam Việt Nam, không để nhân dân Việt Nam tự quyết định lấy số phận của mình

Trên quan điểm “đấu tranh quân sự và đấu tranh chính trị ở miền Nam là nhân tố chủ yếu quyết định thắng lợi trên chiến trường, làm cơ sở cho thắng lợi

trên mặt trận ngoại giao” [30, tr.174], VNDCCH chủ trương dùng bạo lực cách

mạng, tức là lấy đấu tranh vũ trang là phương thức chính yếu để tiến hành đấu tranh, tuy nhiên, ĐLĐVN cũng luôn khẳng định vai trò của đấu tranh ngoại

giao, không chỉ đơn thuần là phản ánh cuộc đấu tranh trên chiến trường, mà trong tình hình quốc tế hiện nay, đối với tính chất cuộc đấu tranh giữa nhân dân

Việt Nam và đế quốc Mỹ, cuộc đấu tranh ngoại giao giữ một vai trò quan

trọng, tích cực và chủ động Như vậy, đấu tranh quân sự luôn giữ vai trò quyết

định đến thắng lợi trong đàm phán cũng như trong cuộc chiến và ngược lại, đấu tranh ngoại giao tạo điều kiện để giành thêm nhiều thắng lợi lớn hơn, buộc địch phải xuống thang chiến tranh và đi đến kết thúc cuộc chiến

Chủ trương "vừa đánh, vừa đàm" được hình thành tương đối sớm trên

cơ sở những kết quả giành được trên chiến trường sau những thất bại ban đầu của đế quốc Mỹ Trong thư gửi Trung ương Cục miền Nam ngày 18-7-1962,

Bí thư thứ nhất BCHTƯĐ Lê Duẩn phân tích tình hình cách mạng Lào sau chiến thắng Nậm Thà, lưu ý đến phương châm “có tác chiến và có đàm phán”

Bí thư thứ nhất Lê Duẩn cũng tính đến khả năng sau khi Mỹ bắt buộc phải ngồi lại nói chuyện với Việt Nam, “nếu chúng ta đưa ra yêu cầu có mức độ Manila (Philíppin), Hội nghị 7 nước châu Á Thái Bình Dương do Mỹ chủ trì đã ra bản tuyên bố trong đó nói đến việc rút quân của các bên tham chiến ra khỏi miền Nam Việt Nam trong vòng sáu tháng sau khi miền Bắc Việt Nam rút quân

mà địch thấy rằng tuy phải thua, nhưng với một sự thua trận có thể chịu được…thì chúng cũng đành chịu thua”[26, tr.707, 721] Bốn ngày sau khi những lính thủy đánh bộ Mỹ đầu tiên đổ bộ lên Đà Nẵng (8-3-1965), trong hai ngày 12 và 13-3-1965, Bộ Chính trị đã họp để nhận định tình hình Tại Hội nghị, Chủ tịch Hồ Chí Minh phát biểu: “Phải thấy trong quá trình tiến hành chiến tranh chống Mỹ, phải vừa kiên quyết vừa khéo léo Lúc nào Mỹ muốn đi

ra thì tạo điều kiện cho Mỹ rút” [114, tr.208] Người từng chỉ ra rằng “đối với

Mỹ ta có cách chủ động để đi tới cho nó rút ra, vì là rất phức tạp Một tay đánh, một tay mở cho nó ra, trước cửa cần có rèm chống” [11, tr.223] Trên cơ sở độc lập tự cường của một dân tộc nhỏ, Người đã sớm suy ngẫm tìm giải pháp chuyển thế trận chiến tranh bảo vệ Tổ quốc làm sao có lợi nhất cho dân tộc

Phát biểu tại Hội nghị lần thứ 11 (3-1965), Bí thư thứ nhất Lê Duẩn chỉ rõ: “Ngoại giao chỉ thắng lợi khi cách mạng ta thắng lợi… Nhưng để chủ động có thể lúc nào đó vừa đàm vừa đánh” “Lúc nào đó” nghĩa là chưa phải

lúc này Vì thế, tháng 5-1965, trong Thư gửi Trung ương Cục miền Nam, Bí

thư thứ nhất Lê Duẩn nhấn mạnh: Chúng ta phải đánh mạnh, đánh trúng hơn nữa chứ chưa phải lúc nói chuyện thương lượng, đàm phán [19, tr.111]

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 12 (12-1965), nhận định: Từ khi trực tiếp nhảy vào miền Nam Việt Nam, đế quốc Mỹ gặp phải liên tiếp những thất bại Thất bại gần nhất là khi tiến hành chiến tranh phá hoại miền Bắc nhưng đế quốc còn ngoan cố, vẫn âm mưu tăng cường và mở rộng chiến tranh xâm lược Việt Nam Do đó, lúc này chưa có điều kiện chín muồi cho một giải pháp chính trị về vấn đề Việt Nam Chỉ khi nào ý chí xâm lược của đế quốc Mỹ bị

đè bẹp, những mục tiêu độc lập, hòa bình, dân chủ, trung lập của nhân dân miền Nam được bảo đảm thì mới có thể thương lượng để giải quyết vấn đề miền Nam [29, tr.375] Vì thế, chủ trương "vừa đánh, vừa đàm" là cần thiết Phát biểu về vấn đề "vừa đánh, vừa đàm" tại Hội nghị lần thứ 12, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: Không phải thắng rồi mới đàm, mà có thể đàm rồi mà vẫn tiếp tục đánh như Điện Biên Phủ

Như vậy, cho đến Hội nghị lần thứ 12 BCHTƯĐ, tư tưởng vận dụng sách lược "vừa đánh, vừa đàm" trong cuộc kháng chiến chống Mỹ của Đảng

đã được hình thành và từng bước được khẳng định Tư tưởng này được đúc rút qua những bài học lịch sử và nhận định qua những lần thăm dò trực tiếp với phía Mỹ Đây là sự chuẩn bị cần thiết cho cuộc đấu tranh ngoại giao về sau giữa VNDCCH và Mỹ khi có điều kiện vận dụng sách lược đánh- đàm

Đến ngày 18-10-1966, các bước thực hiện sách lược vừa đánh, vừa đàm được Bộ Chính trị nhất trí là:

1- Miền Bắc tiếp xúc với Mỹ nếu Mỹ ngừng ném bom và chỉ bàn đến các vấn đề liên quan giữa VNDCCH và Mỹ

2- Miền Bắc và Mặt trận, Mỹ và Chính quyền Sài Gòn đàm phán, giải quyết những vấn đề thuộc miền Nam và vấn đề thống nhất đất nước

3- Tổ chức một hội nghị quốc tế xác nhận về mặt quốc tế đã thực hiện ở bước hai

Trước đó, trong cuộc họp Bộ Chính trị ngày 7-8-1965, Bí thư thứ nhất

Lê Duẩn đã nêu lên ba bước đấu tranh ngoại giao:

1- Ta với Mỹ thăm dò;

2- Miền Bắc với Mỹ ngồi nói chuyện, miền Nam cứ đánh;

3- Mỹ phải nói chuyện với cả miền Bắc, miền Nam

So với kế hoạch ba bước tháng 8-1965, kế hoạch ba bước lần này có

một số điểm khác quan trọng: Thứ nhất, bước một của kế hoạch này không

phải là bước thăm dò mà là tiếp xúc có điều kiện: Mỹ phải ngừng ném bom,

“chỉ bàn các vấn đề liên quan giữa VNDCCH và Mỹ”, nghĩa là miền Bắc cứ

đàm, miền Nam cứ đánh; thứ hai, Bộ Chính trị đã tính đến việc có cả Chính

quyền Sài Gòn tham gia đàm phán, điều mà trước đây chưa được đề cập tới;

thứ ba, Bộ Chính trị chủ trương có một hội nghị quốc tế để xác nhận những

thành quả mà Việt Nam đã giành được ở bước hai Quá trình "vừa đánh, vừa đàm" đã diễn ra theo đúng trình tự ba bước mà Bộ Chính trị đã đề ra lần này

Bước vào năm 1967, cuộc kháng chiến chống Mỹ bước vào thời kỳ khốc liệt Mỹ bị sa lầy và thất bại liên tiếp trong chiến lược “chiến tranh cục bộ”, tăng cường ném bom bắn phá miền Bắc Trong nội bộ nước Mỹ, xu hướng muốn chấm dứt sớm chiến tranh tương đối phổ biến, vì cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam bắt đầu đè nặng lên đời sống chính trị, xã hội và phần nào kinh tế của nhân dân Mỹ, khơi sâu thêm mâu thuẫn giữa các đảng phái trước thềm cuộc bầu cử tổng thống vào năm 1968 Trên thế giới, Mỹ bị

cô lập, nhiều nước trung gian, nhiều nhà chính trị ngày càng phê phán việc

Mỹ leo thang đánh phá miền Bắc, lập trường trung gian của họ ngày càng có những điểm khác lập trường của Mỹ, không có lợi cho Mỹ Mỹ tìm mọi cách che giấu bớt tính chất "Mỹ hoá" của cuộc chiến tranh, liên tiếp mở "chiến dịch hoà bình", đưa ra hết 14 điểm, đến 7 điểm, đến 3 điểm, vận động nhiều nước, vận động cả một số nước XHCN Đông Âu và cử người tới thăm dò trực tiếp Việt Nam Trong các cuộc "tấn công hoà bình", Mỹ triệt để dùng con bài ném bom và ngừng ném bom, đánh phá một số nơi ở Hà Nội nhằm gây thêm sức

ép đối với Chính phủ VNDCCH Nhưng "chiến dịch hoà bình" thương lượng

"không điều kiện" của Mỹ đều thất bại Nhân dân thế giới lên án chính sách xâm lược của Mỹ, đòi phải chấm dứt cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam, đòi chấm dứt ném bom miền Bắc, rút quân khỏi miền Nam, thương lượng với Mặt trận Dân tộc giải phóng

Rõ ràng, Mỹ đang lúng túng bị động cả về quân sự lẫn chính trị, song không muốn “mất” miền Nam Việt Nam Mỹ tiếp tục đưa thêm quân vào miền Nam Việt Nam, dự định cuối năm 1967 nâng tổng số quân Mỹ lên khoảng 50 vạn quân, tiếp tục leo thang đánh phá miền Bắc

Về phía Việt Nam, những thắng lợi quân sự của quân dân hai miền có một ý nghĩa quan trọng về chiến lược Về chính trị, ý chí quyết đánh quyết thắng của nhân dân cao hơn bao giờ hết, nội bộ đoàn kết vững vàng Ở miền Nam, vùng giải phóng được củng cố và mở rộng, phong trào đấu tranh chính trị trong đô thị phát triển Trong các tầng lớp trung gian, xu hướng hoà bình

trung lập đang phát triển Trên thế giới, vấn đề Việt Nam trở thành vấn đề quan trọng của chính trị quốc tế Nhân dân thế giới ngày càng thấy rõ chính nghĩa, quyết tâm, thế tất thắng của nhân dân Việt Nam, ủng hộ mạnh mẽ cuộc chiến đấu chống Mỹ, cứu nước của Việt Nam, ủng hộ lập trường 4 điểm và tuyên bố 5 điểm Uy tín của MTDTGPMNVN được nâng cao Đến đầu năm

1967, những thắng lợi của nhân dân Việt Nam ở trên cả hai miền đất nước đã tạo

ra những khả năng mới để đẩy mạnh đấu tranh ngoại giao, tranh thủ sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân thế giới và nhân dân tiến bộ Mỹ, cô lập hơn nữa đế quốc Mỹ Vì thế, Bộ Chính trị quyết định mở mặt trận ngoại giao, vận dụng sách lược vừa đánh, vừa đàm trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước

Trong tình hình đó, Hội nghị lần thứ 13 của BCHTƯĐ nhóm họp từ ngày 23 đến ngày 27-1-1967 Hội nghị nhất trí tán thành bản Nghị quyết của

Bộ Chính trị về đẩy mạnh đấu tranh quân sự và đấu tranh chính trị ở miền

Nam Sau khi nêu bật những thắng lợi về chính trị, quân sự và ngoại giao của

Việt Nam, phân tích ý đồ của Mỹ, Hội nghị lần thứ 13 nhận định rằng, năm

1967-1968, đặc biệt là năm 1967, cuộc chiến đấu sẽ diễn ra rất gay go, quyết

liệt Âm mưu của địch là cố giành lấy thắng lợi quân sự làm hậu thuẫn cho một

giải pháp chính trị để kết thúc chiến tranh có lợi cho chúng, đồng thời chuẩn bị điều kiện khi cần thì kéo dài chiến tranh nếu chưa đạt được giải pháp chính trị

có lợi Quyết tâm chiến lược của Đảng là động viên lực lượng cả nước đập tan

âm mưu của địch, giành thắng lợi quyết định trong một thời gian tương đối ngắn, tích cực chuẩn bị đánh địch trong trường hợp kéo dài và mở rộng chiến tranh ra cả nước Để thực hiện quyết tâm này thì cần phối hợp đấu tranh trên cả

ba mặt trận: Đấu tranh quân sự, đấu tranh chính trị và đấu tranh ngoại giao, phối hợp với hai mặt đấu tranh đó để giành thắng lợi to lớn hơn nữa

Về quan hệ giữa đấu tranh quân sự, đấu tranh chính trị và đấu tranh ngoại giao, Nghị quyết chỉ rõ: “Đấu tranh quân sự và đấu tranh chính trị ở miền Nam

là nhân tố chủ yếu quyết định thắng lợi trên chiến trường, làm cơ sở cho thắng lợi trên mặt trận ngoại giao Chúng ta chỉ có thể giành được trên bàn hội nghị

những cái mà chúng ta đã giành được trên chiến trường” [30, tr.174] Hội nghị

cũng cho rằng, trong tình hình quốc tế hiện nay với tính chất cuộc chiến tranh, đấu tranh ngoại giao không chỉ đơn thuần phản ánh cuộc đấu tranh trên chiến trường, mà còn giữ một vai trò quan trọng, tích cực và chủ động

Hội nghị giải thích rằng, thời gian qua, sở dĩ chưa có thời cơ vận dụng sách lược vừa đánh, vừa đàm, vì kẻ địch còn cho rằng đưa quân ồ ạt sang tham chiến ở miền Nam có thể giành được thắng lợi Thực tế đấu tranh

chứng minh bây giờ tiến công địch về ngoại giao là đúng lúc, vì:

Thứ nhất, qua cuộc đọ sức, từ khi địch chuyển sang "chiến tranh cục

bộ", thế của ta là thế thắng, thế của địch là thế thua, lực lượng so sánh ngày càng chuyển biến có lợi cho quân, dân miền Nam

Thứ hai, địch đã thấy rõ là không thể thắng, đang do dự, đang có xu

hướng chọn khả năng thứ ba Phía VNDCCH, trên cơ sở tiếp tục quán triệt và vận dụng phương châm đánh lâu dài, cần phải cố gắng cao độ, tập trung lực lượng của cả hai miền, tranh thủ thời cơ giành thắng lợi quyết định trong thời gian tương đối ngắn

Thứ ba, các nước XHCN anh em thấy rõ quyết tâm của Việt Nam, mặc

dầu có những ý kiến khác về chiến lược hoặc sách lược, đều đồng tình, ủng

hộ Việt Nam đẩy mạnh ba mặt đấu tranh quân sự, chính trị, ngoại giao và nói chung tán thành việc Việt Nam vận dụng sách lược vừa đánh vừa đàm, vừa đàm vừa đánh tuy với mức độ khác nhau Việt Nam chủ động và giữ tính độc lập trong việc đề ra chủ trương, chính sách, nhưng cũng rất chú ý tham khảo ý kiến các nước anh em

Thứ tư, nói chung dư luận quốc tế, nhất là trong các nước trung gian, một

mặt ngày càng nhận thấy nhân dân Việt Nam quyết tâm chiến đấu, ủng hộ lập trường 4 điểm, nhưng mặt khác cũng mong muốn Việt Nam không cự tuyệt mọi thương lượng, trong khi Việt Nam vẫn tiếp tục đánh Phong trào đòi Mỹ ngừng ném bom không điều kiện miền Bắc phát triển mạnh Những luận điệu thương lượng không điều kiện của Mỹ không còn lừa bịp được ai [26, tr.167,168]

Hội nghị chỉ rõ mục đích cuộc tiến công ngoại giao lúc này là phát huy tính chính nghĩa của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, thế tất thắng của quân, dân miền Nam; tranh thủ mọi sự ủng hộ của các lực lượng hòa bình, tiến bộ trên thế giới; từ đó, lập một mặt trận thống nhất của nhân dân thế giới chống đế quốc Mỹ xâm lược Để thực hiện những mục tiêu ngoại giao quan trọng nêu trên, phải nắm vững phương châm ngoại giao: “Phát huy thế mạnh, thế thắng của ta; chủ động tiến công địch; giữ vững tính độc lập, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các nước xã hội chủ nghĩa anh em” [30, tr.174] Kiên định nguyên tắc “kiên quyết bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ”, cần vận dụng sách lược ngoại giao một cách linh hoạt, khôn khéo Khẳng định vai trò to lớn của đấu tranh ngoại giao, Hội nghị cũng đồng thời khẳng định một vấn đề có tính mấu chốt: “Thắng lợi trên chiến trường là quyết định”, vì thế, trong bất cứ trường hợp nào, dù đế quốc Mỹ ngừng ném bom hoặc không ngừng ném bom miền Bắc, “phải kiên quyết đẩy mạnh đấu tranh quân sự và đấu tranh chính trị ở miền Nam và đẩy mạnh cuộc chiến đấu bảo vệ miền Bắc” [30, tr.176]

Hội nghị hình dung khái quát các bước của quá trình vừa đánh vừa đàm, vừa đàm vừa đánh:

Một là, phải đấu tranh đòi địch ngừng ném bom miền Bắc không điều kiện đi đến việc tiếp xúc chính thức và công khai giữa miền Bắc và Mỹ Điều

này hoàn toàn phù hợp với yêu cầu của cuộc chiến đấu hiện nay và đòi hỏi của nhân dân thế giới Kẻ địch cũng biết rằng nếu chúng không ngừng ném bom miền Bắc thì không thể đi tới thương lượng được

Hai là, cần tiếp tục đấu tranh buộc chúng kéo dài ngừng ném bom miền Bắc không điều kiện, đồng thời tập trung vào việc đòi chúng phải rút quân khỏi miền Nam Giai đoạn này tập trung vào việc giải quyết vấn đề miền

Nam Quá trình đấu tranh ở giai đoạn này liên quan mật thiết với đấu tranh quân sự và đấu tranh chính trị trên chiến trường Chỉ khi nào giành được thắng lợi trên chiến trường thì mới giành thắng lợi ở giai đoạn này

Ba là, giai đoạn quốc tế xác nhận kết quả đạt được trong giai đoạn hai

[31, tr.173,174]

Hội nghị tính đến hai khả năng trong tiến công ngoại giao: 1- Nếu Mỹ buộc phải chấm dứt ném bom và các hành động chiến tranh khác thì có thể nói chuyện với chúng; 2- Nếu Mỹ ngoan cố không chịu ngừng ném bom thì chúng sẽ lộ rõ bộ mặt hiếu chiến và những thủ đoạn hoà bình giả hiệu trước

dư luận thế giới trong khi Việt Nam lại có cơ hội nêu cao ngọn cờ độc lập, hoà bình và do đó cuộc đấu tranh ngoại giao của Việt Nam sẽ giành được thắng lợi về chính trị Trong bất cứ trường hợp nào cũng phải giữ vững thế chủ động tiến công địch

Như đã trình bày, có một thực tế là để che dấu các âm mưu chiến tranh

và bộ mặt hiếu chiến, Chính quyền L.Giôn-xơn thường xuyên sử dụng các cuộc vận động ngoại giao, lôi kéo nhiều nước làm trung gian, chuyển yêu cầu, thông điệp đàm phán, thương lượng đến Việt Nam Các quan chức Mỹ về sau tổng kết lại là “từ năm 1965 đến năm 1967, đã có tới 2.000 nỗ lực nhằm bắt đầu các cuộc đàm phán hoà bình” [54, tr.210] Khi chiến tranh mở rộng, Việt Nam bị kẹt vào một thế khó bởi những bất đồng quan điểm trên nhiều vấn đề lớn có liên quan đến cách mạng Việt Nam giữa Liên Xô và Trung Quốc Do vậy, thảo luận về sự khác nhau trong đường lối đấu tranh ngoại giao của Việt Nam và các nước anh em, Hội nghị Trung ương 13 lưu ý hai vấn đề khi thực hiện sách lược

“đánh – đàm”: 1- Các nước anh em hoặc nghi ngờ Việt Nam thương lượng non, hoặc thúc ép đàm phán sớm; 2- Các nước trung gian cũng sẽ có những phản ứng khác nhau Từ những phân tích nêu trên, Đảng chỉ rõ phải có kế hoạch vận động, giải thích, thuyết phục các nước anh em, tránh không để đối phương lợi dụng bất đồng về sách lược giữa Việt Nam với bạn bè, đồng minh; đối với các nước khác, “cần tranh thủ sự ủng hộ của họ; đồng thời, ngăn chặn ý

đồ của họ muốn làm trung gian, gây thêm tình hình phức tạp” [30, tr.195] Như vậy, cuộc vận động, đấu tranh ngoại giao ở thời điểm đó phải kết hợp chặt chẽ hai nội dung: 1- Đấu tranh ngoại giao phối hợp với quân sự, chính trị, chủ động

tiến công địch, giành thắng lợi; 2- Vận động các nước anh em, các lực lượng dân chủ, hòa bình thế giới ủng hộ cuộc đấu tranh của nhân dân Việt Nam

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 13 có giá trị như là một bản cương lĩnh về đấu tranh ngoại giao của Đảng trong thời kỳ chống Mỹ, cứu nước Tinh thần cơ bản của Hội nghị là nhấn mạnh tính độc lập, tự chủ và sự chủ động, tích cực tiến công địch về ngoại giao Lần đầu tiên trong một văn kiện chính thức, Đảng coi đấu tranh ngoại giao là một mặt trận - điều đó không chỉ được thể hiện ở câu chữ mà còn ở từng nội dung của đường lối, chủ trương, phương châm, nhiệm vụ và những biện pháp thể hiện trong Nghị quyết Vì vậy, Hội nghị Trung ương lần thứ 13 được coi là hội nghị mở đầu mặt trận ngoại giao chống

Mỹ, cứu nước Trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 13 của Đảng về Đẩy mạnh

đấu tranh quân sự và đấu tranh chính trị ở miền Nam, chủ trương "vừa đánh,

vừa đàm" đã được khẳng định ở mức độ cao hơn Nói cách khác, Nghị quyết

Hội nghị lần thứ 13 của BCHTƯĐ đánh dấu việc hoàn chỉnh chủ trương,

sách lược vừa đánh vừa đàm đã được đề cập từ Nghị quyết Hội nghị trước đó

1.2 Chỉ đạo đẩy mạnh hoạt động quân sự trên chiến trường và kéo địch vào bàn đàm phán

1.2.1 Sự kiện Tết Mậu thân 1968 và những khởi động trên bàn đàm phán Hội nghị Paris

Sự thất bại của Mỹ ở miền Bắc và miền Nam Việt Nam trong thời gian đầu thực hiện chiến lược "chiến tranh cục bộ" đã đẩy Mỹ đứng trước những khó khăn, phức tạp, rơi vào tình trạng bế tắc không lối thoát Tuy bị thất bại

và cũng đã nhận thấy khó có khả năng giành thắng lợi một cách nhanh chóng nhưng đế quốc Mỹ vẫn ngoan cố không chịu xuống thang chiến tranh Thái độ của Mỹ thể hiện qua bức thư của Tổng thống Mỹ L.Giôn-xơn2

(8-2-1967) là thiếu thiện chí, ngoan cố không chịu xuống thang chiến tranh, tiếp tục theo đuổi

ý đồ mở cuộc phản công chiến lược thứ ba vào mùa khô 1967-1968, tạo thắng lợi quân sự để giải quyết vấn đề miền Nam theo ý chủ quan, đàm phán với Việt

2 Tổng thống L.Johnson đưa ra điều kiện như đòi miền Bắc phải đảm bảo trước việc chấm dứt tăng viện cho miền Nam

Nam trên thế mạnh Trong thực tế, ngày 14-2-1967, Mỹ đã lập tức ném bom trở lại Trong thực tế, ngày 14-2-1967, Mỹ đã lập tức ném bom trở lại

Đối với Việt Nam, những thắng lợi về mặt quân sự và chính trị đã làm cho sức mạnh tổng hợp mọi mặt tăng lên đáng kể Nhưng dù có "đánh thắng hai cuộc phản công chiến lược 1965-1966, 1966-1967 và làm thất bại chiến tranh phá hoại bằng không quân, hải quân trên miền Bắc của Mỹ nhưng mục tiêu giành thắng lợi quyết định để vẫn chưa thực hiện được Ta chưa có những đợt hoạt động, những cuộc tiến công quy mô chiến lược đủ sức làm chuyển biến cục diện chiến tranh" [98, tr.55] Quân đội Việt Nam chưa đủ sức để đánh bại được quân viễn chinh Mỹ và chư hầu ra khỏi miền Nam Điều cần thiết đối với cách mạng

miền Nam lúc này là phải tổ chức được một đòn quyết định, đánh thẳng vào ý

chí xâm lược của Mỹ, buộc chúng phải rút quân về nước theo ý muốn chủ quan của ta Quân ủy Trung ương nhận định: "Những thắng lợi của ta trong Đông

Xuân 1966-1967 đã tạo một tình thế có lợi cho ta, bất lợi cho địch Và nếu vươn lên thực hiện một đòn quyết chiến chiến lược thật hiểm và mạnh thì buộc đế quốc Mỹ phải thua theo ý định chiến lược của ta" [24, tr.188-189] Tháng 6-

1967, Bộ Chính trị chủ trương: "Nhân lúc đế quốc Mỹ đang đứng trước thế tiến lui đều khó, lại phải tập trung vào cuộc vận động bầu cử Tổng thống Mỹ, ta cần chuẩn bị đánh một đòn quyết định tạo chuyển biến nhảy vọt cho cuộc đấu tranh cách mạng ở miền Nam, buộc Mỹ phải thua" [96] Như vậy, phân tích tình hình mọi mặt có liên quan và theo dõi sát diễn biến thực tế chiến trường, Quân ủy Trung ương và Bộ Tổng Tư lệnh Quân đội nhân dân Việt Nam nhận thấy một tình thế mới có lợi cho quân, dân miền Nam, bất lợi cho địch đã xuất hiện Trên quan điểm đó, tháng 5-1967, ngay sau khi cuộc phản công chiến lược lần thứ hai của quân Mỹ kết thúc, Bộ Chính trị đã họp dưới sự chủ tọa của Chủ tịch Hồ Chí Minh, xem xét dự thảo kế hoạch chiến lược Đông – Xuân 1967-1968 Tháng 6-

1967, Hội nghị Bộ Chính trị tiếp tục họp, bàn bạc kỹ dự thảo chiến lược Và kế hoạch chiến lược Đông – Xuân 1966-1967 lập tức được khởi thảo, nhằm mục đích tận dụng tình thế mới, nhân lúc đế quốc Mỹ đang đứng trước thế tiến lui

đều khó, lại phải tập trung vào cuộc vận động bầu cử Tổng thống Mỹ, Việt Nam đánh một đòn quyết định tạo chuyển biến nhảy vọt cho cuộc đấu tranh cách mạng ở miền Nam, đưa sự nghiệp kháng chiến chống Mỹ phát triển Tuy bàn bạc rất tỷ mỷ về tương quan lực lượng lúc đó nhưng Bộ Chính trị, Quân uỷ Trung ương cũng mới chỉ dự kiến: Trên cơ sở phương châm đánh lâu dài, đẩy

mạnh nỗ lực chủ quan đến mức cao nhất để giành thắng lợi quyết định trong

năm 1968, theo phương hướng đánh lớn

Quán triệt tinh thần Nghị quyết tháng 6-1967 của Hội nghị Bộ Chính trị,

Bộ Tổng tham mưu đã cử cán bộ tới các chiến trường, các mặt trận chỉ đạo thí

điểm cách đánh tiêu diệt gọn các đơn vị quân Mỹ Đây được xem như một

cuộc diễn tập nhằm thăm dò khả năng của quân đội trước một đối thủ mạnh,

được “trang bị tận răng” như quân đội Mỹ Tháng 10-1967, Bộ Chính trị họp

bàn cụ thể hơn về chủ trương và kế hoạch chiến lược năm 1968 Sau khi cân nhắc, Bộ Chính trị quyết định một phương thức tiến công, một cách đánh mới

có hiệu lực cao: Bất ngờ và đồng loạt đánh mạnh vào các đô thị trên toàn miền

Nam và toàn bộ ý định chiến lược này được giữ bí mật nghiêm ngặt3

Tháng 12-1967, Bộ Chính trị họp phiên đặc biệt, do Chủ tịch Hồ Chí

Minh chủ trì, chính thức thông qua kế hoạch chiến lược năm 1968 Tháng

1-1968, Hội nghị BCHTƯĐ lần thứ 14 họp, thông qua Nghị quyết tháng

12-1967 của Bộ Chính trị quyết định thực hiện Tổng công kích – Tổng khởi

nghĩa để giành thắng lợi quyết định cho sự nghiệp kháng chiến chống Mỹ,

cứu nước Đây là Nghị quyết cổ vũ tinh thần và quyết tâm của toàn Đảng,

toàn dân, Anh dũng tiến lên, thực hiện tổng công kích và tổng khởi nghĩa,

giành thắng lợi quyết định cho sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước

Trên cơ sở phân tích toàn diện tình hình, so sánh lực lượng trên chiến trường, Trung ương Đảng quyết định “đưa cuộc chiến tranh cách mạng của ta lên bước phát triển cao nhất, dùng phương pháp tổng công kích và tổng khởi

3

Phương thức tiến công này không đưa ra bàn bạc ở Trung ương, trong Bộ Tổng tham mưu, chỉ ai được phân công làm kế hoạch mới biết về phương thức tiến công mới này

nghĩa để giành thắng lợi quyết định”[33, tr.50], nhằm thực hiện những nhiệm

vụ chiến lược: 1- Tiêu diệt một phần quan trọng sinh lực và phương tiện chiến tranh của Mỹ, làm cho quân Mỹ không thể triển khai được âm mưu chính trị

và quân sự của chúng ở Việt Nam; 2- Đập tan ý chí xâm lược của Mỹ, buộc

Mỹ phải chịu thua ở miền Nam, chấm dứt mọi hành động chiến tranh đối với miền Bắc, tiến tới thống nhất nước nhà

Hội nghị lường định sự phức tạp, khốc liệt của cuộc tổng công kích và tổng khởi nghĩa sắp tới: Đó sẽ là “một giai đoạn, một quá trình tiến công chiến lược rất mãnh liệt và phức tạp” [33, tr.51], “là một quá trình ta liên tục tiến công, truy kích, tiêu diệt và đánh đổ địch cả về quân sự và chính trị” [33, tr.52] Đây là một đòn giáng mạnh vào lực lượng quân sự của Mỹ và Chính quyền Sài Gòn, vì thế, chắc chắn địch sẽ phản kích ác liệt để giành giật và chiếm lại những vị trí chiến lược quan trọng đã mất Do vậy, trong quá trình tổng công kích và tổng khởi nghĩa, phải “kết hợp tiến công quân sự với tiến công chính trị, thực hành ba mũi giáp công trên cả ba vùng chiến lược và phối hợp với tiến công ngoại giao” [33, tr.52]; trong đó, cuộc tiến công của các lực lượng vũ trang trên các chiến trường chính và sự nổi dậy của nhân dân ở các

thành thị lớn là hai mũi tiến công chính kết hợp chặt chẽ với nhau, trợ lực lẫn

nhau và thúc đẩy toàn bộ cuộc tổng công kích và tổng khởi nghĩa khắp cả ba vùng thành thị, nông thôn đồng bằng và rừng núi Nhiệm vụ chủ yếu của hoạt động quốc tế và công tác ngoại giao lúc này là phải “phối hợp chặt chẽ và nhịp nhàng với đấu tranh quân sự và đấu tranh chính trị ở trong nước, tích cực phục vụ cho cuộc tổng công kích và tổng khởi nghĩa giành được thắng lợi" [33, tr.66] Đạt mục tiêu trên, mặt trận ngoại giao cần phải có những phương pháp

và hình thức thích hợp để tiến công ngoại giao, nhằm làm cho phía Mỹ lúng túng, bị động, mâu thuẫn, do dự, lừng chừng trong âm mưu kéo dài chiến tranh; đồng thời, “ra sức tranh thủ sự ủng hộ quốc tế của các nước xã hội chủ nghĩa, các nước dân tộc chủ nghĩa tích cực và của nhân dân thế giới” [33, tr.66]; từ

đó, “mở đường cho địch đi vào thương lượng theo hướng có lợi nhất cho ta”

[33, tr.66] Hội nghị cũng lưu ý rằng, “cuộc tiến công của các lực lượng vũ

trang và sự nổi dậy của quần chúng nhân dân ở các thành thị lớn là mũi nhọn

thọc vào yết hầu của địch, có tầm quan trọng quyết định đối với toàn bộ chiến

trường và toàn cuộc chiến tranh” [33, tr.52]

Hội nghị nhấn mạnh thêm rằng, tất cả những cuộc công kích và khởi nghĩa ở các vùng khác trên chiến trường miền Nam đều có nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ với các thành thị và trợ lực đầy đủ cho các cuộc công kích và khởi nghĩa ở các thành thị lớn Cần nắm vững nguyên tắc cơ bản:

Tập trung lực lượng quân sự và lực lượng chính trị đến mức cao nhất, một cách hợp lý nhất, tiến công mãnh liệt vào những hướng chiến lược chính; kiên quyết tiến công, liên tục tiến công, nhằm đúng vào những nơi xung yếu của địch mà đánh những đòn quyết định, giành cho kỳ được thắng lợi ở những nơi quyết định, phải tuyệt đối giữ cho được nhân tố bất ngờ; phải biết giành thắng lợi từng giờ từng phút và không ngừng mở rộng thắng lợi; kiên quyết chống trả và bẻ gãy các cuộc phản kích của địch và truy kích địch đến cùng

để giành thắng lợi cao nhất [33, tr54-55]

Hội nghị dự kiến ba khả năng phát triển của tình hình:

Thứ nhất, giành được thắng lợi to lớn ở các chiến trường quan trọng,

những cuộc công kích và khởi nghĩa cuối cùng thành công ở các đô thị lớn Địch bị thất bại đến mức không còn gượng dậy được, ý chí xâm lược của chúng bị đè bẹp, phải chịu thua, buộc chúng phải thương lượng và phải kết thúc chiến tranh theo những mục tiêu và yêu cầu của Việt Nam

Thứ hai, tuy giành được thắng lợi quan trọng ở nhiều nơi, nhưng địch

tập trung và tăng thêm lực lượng từ ngoài vào, giành lại và giữ được những vị trí quan trọng, ổn định được các thành thị lớn, nhất là Sài Gòn - Gia Định, dựa vào các căn cứ lớn để tiếp tục chiến đấu với quân, dân miền Nam

Thứ ba, Mỹ động viên và tăng thêm nhiều lực lượng, mở rộng “chiến

tranh cục bộ” ra miền Bắc, sang Campuchia và Lào, hòng xoay chuyển cục diện chiến tranh và gỡ thế thua