Đang tải... (xem toàn văn)
1. Những quan điểm và chủ trương : Phải thừa nhận tiền lương là giá cả sức lao động, do cung cầu sức lao động trên thị trường quyết định . Cần phải tính đúng, tính đủ giá trị sức lao động, sao cho cán bộ, công nhân viên chức sống bằng chính tiền lương. Phải tiếp tục xoá bỏ bao cấp trong tiền lương, thực hiện triệt để chủ trương tiền tệ hoá tiền lương . Phải coi tiền lương mà nhà nước trả cho cán bộ công nhân viên chức là đầu tư cho con người và đây là nguồn đầu tư có hiệu quả đối với quá trình tăng trưởng và phát triển ở nước ta .Phải thực hiện đúng như quan điểm chính sách tiền lương của Đảng nêu trong nghị quyết Trung Ương lần thứ bảy khoá VIII là :”Tiền lương gắn liền với sự phát triển kinh tếxã hội của đất nước , trả lương đúng cho người lao động chính là thực hiện đầu tư cho phát triển , góp phần quan trọng làm lành mạnh , trong sạch đội ngũ cán bộ ,nâng cao trình độ tinh thần trách nhiệm và hiệu suất công tác .Đảm bảo giá trị thực sự của tiền lương và từng bước cải thiện theo sự phát triển của kinh tếxã hội “.2. Tiền lương cho người lao động : Tiền lương cho người lao động được chia làm 2 thời kỳ :a.Thời bao cấp : Trong thời kỳ kế hoạch hoá tập trung, tiền lương được bao cấp, phân phối theo định lượng qua phương thức bảo đảm hiện vật và mang tính bình
Nội dung I- Tiền lơng bất cập tiền lơng : Những quan điểm chủ trơng : Phải thừa nhận tiền lơng giá sức lao động, cung cầu sức lao động thị trờng định Cần phải tính đúng, tính đủ giá trị sức lao động, cho cán bộ, công nhân viên chức sống tiền lơng Phải tiếp tục xoá bỏ bao cấp tiền lơng, thực triệt để chủ trơng tiền tệ hoá tiền lơng Phải coi tiền lơng mà nhà nớc trả cho cán công nhân viên chức đầu t cho ngời nguồn đầu t có hiệu trình tăng trởng phát triển nớc ta Phải thực nh quan điểm sách tiền lơng Đảng nêu nghị Trung Ương lần thứ bảy khoá VIII :Tiền lơng gắn liền với phát triển kinh tế-xã hội đất nớc , trả lơng cho ngời lao động thực đầu t cho phát triển , góp phần quan trọng làm lành mạnh , đội ngũ cán ,nâng cao trình độ tinh thần trách nhiệm hiệu suất công tác Đảm bảo giá trị thực tiền lơng bớc cải thiện theo phát triển kinh tế-xã hội Tiền lơng cho ngời lao động : Tiền lơng cho ngời lao động đợc chia làm thời kỳ : a Thời bao cấp : Trong thời kỳ kế hoạch hoá tập trung, tiền lơng đợc bao cấp, phân phối theo định lợng qua phơng thức bảo đảm vật mang tính bình quân L- ơng công nhân nhân viên hành trờng đợc xếp bậc (ba mơi sáu đồng ).Công nhân nộp mời tám đồng cho ban quản lý nhà bếp, hoàn toàn an tâm tháng tồn Vẫn lại mời tám đồng cho chi phí nhu cầu đơn giản xã hội bao cấp lúc Một cán nhận lơng 105 đồng/tháng (lơng chuyên viên I ) với sổ tiêu chuẩn Vân Hồ vợ tự hào ung dung sống Cán cao cấp có u đãi chế độ Tông Đản, ớc mơ phấn đấu nhiều cán cấp dới b Thời kỳ chuyển sang kinh tế thị trờng : Từ năm 1987, tình hình trị xã hội , kinh tế Liên Xô ảnh hởng trực tiếp đến kinh tế bao cấp Mọi viện trợ kinh tế cho Việt Nam dần cắt bỏ , đẩy kinh tế vào tình gay go Nhng khó lại ló khôn Đảng nhà nớc ta nhanh nhạy chuyển hớng kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trờng , đổi cải cách mặt kinh tế Và cải cách tiền lơng đợc ban hành theo nghị định số: 25/CP ngày 23-5-2993 phủ quy định tạm thời , chế độ tiền lơng công nhân viên chức hành chính, nghiệp lực lợng vũ trang Chính sánh tiền lơng có nhiều đóng góp vào công đổi kinh tế , góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển Chế độ tiền lơng thực từ năm 1993 có u điểm bật thống đợc mức lơng tối thiểu nớc , làm sở pháp lý giải mối quan hệ phân phối ngời sử dụng lao động ngời lao động Bớc đầu thực đợc tiền tệ hoá tiền lơng , bớc xoá bỏ bao cấp tiền lơng Tiền lơng phản ánh nhiều quan hệ kinh tế , xã hội khác Tiền lơng trớc hết số tiền mà ngời sử dụng lao động (mua sức lao động ) trả cho ngời lao động (ngời bán sức lao động), quan hệ kinh tế tiền lơng Mặt khác tính chất đặc biệt loại hàng hoá sức lao động nên tiền lơng không tuý vấn đề kinh tế mà vấn đề xã hội quan trọng , liên quan đến trật tự đời sống xã hội Đó quan hệ xã hội Trong điều kiện kinh tế hàng hoá nhiều thành nh nớc ta nay, phạm trù tiền lơng đợc thể cụ thể thành phần khu vực kinh tế Trong thành phần kinh tế nhà nớc khu vực hành chính, nghiệp (khu vực nhà nớc trả lơng ).Dần xoá bỏ bao cấp tiền lơng , tiền lơng đợc thiết kế theo ngạch công chức , phù hợp với chức danh tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ , công chức làm nghề hởng lơng nghề Tiền lơng chịu tác động, chi phối lớn thị trờng thị trờng lao động Tuy nhiên, chế độ tiền lơng ban hành năm 1993 thực đến bộc lộ nhiều bất hợp lí , ý nghĩa đòn bẩy, kích thích ngời lao đông tích cực, tự giác làm việc Hệ thống thang bậc lơng áp dụng cho khu vực tạo bất hợp lý sách tiền lơng nói chung khu vực nói riêng Nhất khu vực hành nghiệp; chế độ phụ cấp không đủ hấp dẫn để khuyến khích cán ,công chức đến làm việc vùng núi ,vùng sâu , vùng xa , Hải đảo, biên giớivv Trong nghành nghề độc hại nặng nhọc Mức lơng trả không đủ hấp dẫn để thu hút nhân tài, không thu hút đợc chuyên gia đầu nghành vào khu vực nhà nớc Vì sách tiền lơng không thích hợp để thu hút đ- ợc nhân tài vào khu vực nhà nớc , dẫn đến chảy máu chất xám từ khu vực nhà nớc sang khu vực t nhân liên doanh với nớc Theo chủ trơng , sách chung Đảng nhà nớc chế độ sách lao động tiền lơng hành Liên hệ thực tế quan nơi công tác Thực trạng tiền lơng Liên đoàn xiếc Việt Nam: Thực trạng xảy nhiều quan nhà nớc ,nh quan Liên đoàn xiếc Việt Nam trực thuộc Bộ Văn hoá thông tin Trong qua trình hoạt động ,nhất hoạt động nghệ thuật ,nghệ thuật xiếc môn nghệ thuật mang tính đặc thù đòi hỏi ngời lao động phải nỗ lực rèn luyện, trau ,chắt lọc, tinh hoa đời thờng đa lên sân khấu để phục vụ toàn thể nhân dân Đó môn nghệ thuật độc đáo mang đậm sắc dân tộc Mặc dù nhng thu nhập cán công nhân viên chức diễn viên điều cần phải suy nghĩ Trong thời bao cấp : Lơng cán công nhân viên chức , diễn viên xiếc sau tốt nghiệp trờng đợc hởng lơng tập 29 đồng Sau 18 tháng tập đợc vào biên chế thức hởng mức lơng la 33 đồng cộng với tiền bồi dỡng sắc diễn viên , kèm theo chế độ tem phiếu theo tiêu chuẩn nhà nớc (gạo 20,5kg , đờng 6kg , sữa hộp ,thịt , cá 2kg) Trong tiền ăn tập thể phải đóng 18 đồng Còn lại phục vụ cho sinh hoạt đời thờng , tiền nhà , tiền điện , tiền nớc suy nghĩ Đời sống ổn định, diễn viên xiếc việc rèn luyện , yên tâm phấn đấu đa nghệ thuật xiếc tiến lên đỉnh cao sánh ngang tầm quốc tế Hiện theo chế mới, sách lao động tiền lơng hành theo thang bậc công chức, đời sống anh em diễn viên không đảm bảo Nghệ thuật xiếc ngày xuống cấp, lặp lặp lại nhiêu tiết mục Không phát huy sáng tạo đợc phải lo sống để tồn song song với nghề nghiệp Với mức lơng tối thiểu thoả thuận theo hợp đồng ban đầu cho diễn viên tốt nghiệp trờng 290.000 đ/tháng Vào đợc biên chế cán công nhân viên chức nhà nớc đợc hởng mức lơng bậc 1,70 theo sách thang, bậc lơng cán công nhân viên chức Liên đoàn xiếc theo đinh kỳ năm tăng lơng lần chênh lệch thang bậc lơng diễn viên xiếc 0,15 bậc Cộng với lòng yêu nghề đầy nhiệt huyết sức trẻ dồi tuổi ăn tuổi lớn.Các diễn viên trẻ đành phải bơn trải chân chân để kiếm thêm thu nhập , tồn nghề nghiệp đời sống họ Trong giá sinh hoạt tăng vọt ( giá điện tăng khiến mặt chung giá tăng theo nhà nớc bù dắp , tăng giá khiến đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn.) Các sách tiền lơng cho cán công nhân viên chức cha đáp ứng đợc nhu cầu giá mặt kinh tế thị trờng Tình trạng thực tế cán công nhân viên chức nhà nớc không đủ sống Liên đoàn xiếc, diến viên có dịp công diễn nớc trờng hợp trốn lại mu cầu sống sung túc Việt Nam Những nghệ sỹ cống hiến đời họ cho nghệ thuật xiếc VN, nh nghệ sỹ Lu Văn A phó đoàn trởng đoàn xiếc Trung Ương I Vào nghề từ 7-8 tuổi ,theo cố nghệ sỹ Tạ Duy Hiển công diễn miền đất nớc biểu diễn nhiều nớc Nhng đến hết bậc lơng 3,80 đành chịu thiệt thòi sách ngạch bậc lơng nhà nớc qui định cho cán công nhânviên chức nh Ngay mức lơng Giám Đốc Liên đoàn xiếc Việt Nam mức 3.05 _ mức lơng tối thiểu không đủ nuôi thân mong đến nuôi vợ ,nuôi Tình trạng thực tế cán công nhân viên chức nhà nớc không đủ sống , dựa vào đồng lơng thấp ảnh hởng lớn đến chất lợng công việc công chức Với sách lao động tiền lơng hiên hành liên đoàn xiếc Việt Nam gặp không khó khăn: tự bơn trải để thực đủ kế hoạch số buổi biểu diễn hàng năm, phải lấy thu bù chi để trang trải kinh phí Thu nhập diễn viên bấp bênh,phụ thuộc hoàn toàn vào số lợng buổi tập buổi diễn.chế độ bồi dỡng cha tơng xứng, thêm mức bồi dỡng lại gần nh cào bằng, tác dụng khuyến khích ngời có khả Nơi nơi , có cách trả lơng khác cho công chức , cho nhân viên hình thành phân hoá bất bình đẳng xã hội Một số ngời hội dùng đồng tiền mua chức ,mua quyền ,dựa vào quyền lực để đa cháu vào làm quan nơi lãnh đạo Cộng với chế sách nhiều sơ hở chỗ dựa tối cao cho số quan chức lợi dụng tham nhũng Thời gian đầu bộc phát ngày có móc nối liên kết từ cao xuống thấp ,từ ngành với ngành ,làm suy yếu kinh tế thị trờng ảnh hởng tới phát triển xã hội Chính , cần có sách cải cách để tăng tiền lơng cho cán công nhân viên chức II- Chính sách cải cách tiền l ơng : Cải cách tiền lơng ngời lao động đợc gì? Trong hoàn cảnh ,khi Đảng nhà nớc xác định cụ thể hoá phơng hớng , nhiệm vụ đổi chế quản lý kinh tế , xoá bỏ chế cũ Theo nh nghị Trung Ương lần thứ bảy khoá VIII ghi: phát triển kinh tế hàng hoá theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Thì mặt xã hội có chuyển biến tích cực , khả chất lợng hoạt động , điều kiện sở vật chất kỹ thuật ngành đợc nâng lên rõ rệt Tiền lơng cạn công nhân viên chức dần thay đổi ,khong cỏch gia cỏc bc lng phi m bo khuyn khớch nõng cao trỡnh chuyờn mụn, nghip v Mc lng bc phi cao hn mc lng ti thiu Nh nc quy nh; mc lng ca ngh hoc cụng vic c hi, nguy him v c bit c hi phi cao hn mc lng ca cụng vic khỏc Thêm vào , ngi lao ng lm thờm gi c tr lng lm thờm gi theo n giỏ tin lng hoc tin lng thc tr ca cụng vic ang lm vi cỏc mc: t nht bng 150% vo ngy thng, 200% vo ngy ngh hng tun, 300% vo ngy l, ngy ngh cú lng Các giải pháp thực cải cách tiền lơng : Chính sách tiền lơng phận hệ thông sách kinh tế xã hội đất nớc Cải tiến chế độ tiền lơng phải giảm tính bất hợp lý chế độ tiền lơng hành, tạo điều kiện trừ tham nhũng tính vô trách nhiệm, vô kỷ luật, bảo đảm ổn định phát triển kinh tê - xã hội Tiền lơng phải thực trở thành công cụ, động lực mạnh để khuyến khích ngời lao động bảo đảm công bằng, bình đẳng lao động Đảm bảo mối quan hệ tiền lơng giã ngời lao động làm nghề khác kinh tế quốc dân Từng bớc thay đổi kết cấu tiền lơng ,mức lơng tối thiểu ,hệ số bội số thang bảng lơng tính đầy đủ đến quan hệ thu nhập mức sống tầng lớp dân c Kiểm soát đợc lạm phát theo mục tiêu đề dự báo trớc nhân tố ảnh hởng đến biến động mặt giá để chủ động có biện pháp xử lý Thực thống mức tiền lơng tối thiểu nớc Tăng cờng quản lý nhà nớc tiền lơng , bảo đảm mối tơng quan hợp lý tiền lơng khu vực hành nghiệp sản xuất kinh doanh nguyên tắc làm việc ,chức vụ hởng lơng việc ấy,chức vụ Làm để cải cách chế độ tiền lơng ? Đây vấn đề quan trọng , to lớn phức tạp Tiền lơng có liên quan đến vấn đề then chốt kinh tế - xã hội, cải cách tiền lơng phải sở quan điểm phơng pháp khoa học , phù hợp với thực tiễn điều kiện kinh tế xã hội đất nớc Cải cách sách tiền lơng phải đợc tiến hành đồng với việc cải cách sách kinh tế xã hội khác, đặc biệt phải ý tới cải cách máy hành chính, chuẩn hoá đội ngũ cán công chức , nâng cao chất lợng đội ngũ Do cần tập trung thực tốt giải pháp sau : Tiếp tục thực chủ trơng tiền tệ hoá tiền lơng Cần xoá bỏ hẳn bao cấp lơng Nhu cầu điều kiện việc làm sinh sống cán công nhân viên chức phải đợc tính toán đầy đủ vào tiền lơng Đổi bố trí lại tỷ lệ chi tiêu đầu t phát triển , thiết lập lại nguyên tắc thu chi ngân sách phù hợp với chế thị trơng Lập lại kỷ cơng quản lý tiền lơng thu nhập Sắp xếp tổ chức máy, tinh giảm biên chế theo tinh thần Nghị Trung Ương lần thứ bảy khoá VIII, Nghị số 16 Chính Phủ Quyết tâm thực giảm 15% biên chế hành quan Đảng , Nhà nớc , đoàn thể, doanh nghiệp nhà nớc Thực khoán biên chế chi phí hành Về mặt kỹ thuật : Cải tiến lại việc thiết kế lại thang bảng lơng , đảm bảo phản ánh thang giá trị sức lao động , ngạch bậc công chức phù hợp với chức danh tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ , đơn giản hoá bảng lơng đẻ dễ hiểu, dễ thực Điều tra, khảo sát, nghiên cứu xác định lại mức lơng tối thiểu