Ðề án 30 - Bước đột phá trong tiến trình cải cách TTHC

Ðề án 30 - Bước đột phá tiến trình cải cách TTHC (Chinhphu.vn) – Đề án 30 với cách triển khai thực hoàn toàn mới, gặt hái thành công bước đầu với việc hoàn thành giai đoạn - tập hợp, xây dựng sở liệu quốc gia TTHC áp dụng cấp quyền với 5.700 TTHC Nhân dịp này, Cổng TTĐT Chính phủ trân trọng giới thiệu viết đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên TƯ Đảng, Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP, Tổ trưởng Tổ công tác chuyên trách Đề án 30 Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Nguyễn Xuân Phúc bấm nút công bố TTHC Ngân hàng Chính sách xã hội - Ảnh Chinhphu.vn Thực Nghị Ðảng, năm 1994, Chính phủ ban hành Nghị số 38 (ngày 4/5) cải cách bước thủ tục hành (TTHC) việc giải công việc công dân tổ chức Với việc ban hành Nghị này, Chính phủ thể tâm đạt bước chuyển biến quan hệ thủ tục giải công việc quan nhà nước; quan nhà nước quan, đơn vị khác, quan nhà nước với nhân dân việc tiếp nhận giải công việc Có thể nói, kết thực Nghị nói Chính phủ góp phần quan trọng vào nghiệp đổi phát triển kinh tế - xã hội đất nước năm cuối kỷ 20 Ðặc biệt, Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 mà xác định: Xóa bỏ TTHC mang tính quan liêu, rườm rà, gây phiền hà cho doanh nghiệp nhân dân, hoàn thiện TTHC mới, theo hướng công khai; đơn giản thuận tiện cho dân Đề án 30- bước đột phá Kết cải cách TTHC năm qua cho thấy, mối quan hệ quan hành nhà nước với người dân doanh nghiệp cải thiện bước đáng kể, thông qua loạt biện pháp cải cách TTHC gắn với thực chế cửa, công khai hóa, minh bạch hóa quy định TTHC; TTHC rà soát, sửa đổi, bãi bỏ theo hướng đơn giản hóa, tạo thuận tiện cho người dân doanh nghiệp Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, TTHC nước ta xu hướng phổ biến quan hành giành thuận lợi cho mình, đẩy khó khăn cho cá nhân, tổ chức doanh nghiệp Vẫn tư tưởng bao cấp, cục bộ, ngành xây dựng ban hành TTHC Do đó, TTHC nhiều phiền hà, phức tạp, gây khó khăn cho cá nhân, tổ chức doanh nghiệp, làm lỡ hội đầu tư cản trở sức sản xuất thành phần kinh tế xã hội Trước đòi hỏi thực tế để thúc đẩy thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm năm (2006 - 2010), bối cảnh Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO), đồng thời để thực mục tiêu hoàn thiện hành chính, Chính phủ ban hành Quyết định số 30 (ngày 10-1-2007) phê duyệt Ðề án đơn giản hóa TTHC lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 - 2010 (gọi tắt Ðề án 30) Ðề án 30 đời nhằm thống kê để công khai mạng Internet TTHC áp dụng bốn cấp quyền; tiến hành rà soát để đơn giản hóa TTHC quy định có liên quan thống kê theo ba tiêu chí lớn: cần thiết, tính hợp lý tính hợp pháp Ðề án 30 triển khai nhằm bảo đảm thống nhất, đồng bộ, đơn giản, công khai, minh bạch TTHC; tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức doanh nghiệp tiếp cận thực TTHC; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, nâng cao tính chuyên nghiệp máy hành thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; góp phần phòng, chống tham nhũng, lãng phí Ðồng thời, tạo điều kiện cho nhân dân giám sát việc thực TTHC quan hành cấp Ðề án 30 thể tâm trị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân doanh nghiệp trung tâm, thực cam kết tham gia WTO Ðây coi bước đột phá tiến trình cải cách TTHC nước ta Đề án 30 hướng tới mục tiêu đơn giản hóa TTHC, tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp Cách làm Ðể thực mục tiêu nói trên, rút kinh nghiệm việc cải cách TTHC công tác cải cách hành nhiều năm qua, tham khảo kinh nghiệm cải cách thành công nhiều quốc gia giới lĩnh vực cải cách thể chế, đề án đưa cách làm việc triển khai thực hiện, thể việc đặt kết rõ ràng, bước cụ thể, phương pháp tiếp cận khoa học, tổ chức máy thực chuyên trách gắn với công tác thi đua - khen thưởng, đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm cán Ðề án chia thành ba giai đoạn thực Giai đoạn một, từ tháng 8/2008 tới 8/2009, thực thống kê TTHC tất cấp quyền; giai đoạn hai từ tháng 9/2009 tới 5/2010 thực rà soát TTHC theo tiêu chí cần thiết, tính hợp lý tính hợp pháp TTHC văn bản, quy định có liên quan; giai đoạn ba năm 2010, tổ chức thực kiến nghị đơn giản hóa TTHC Kết đề án sở liệu quốc gia TTHC Internet phục vụ nhân dân công bố vào tháng 10/2009 đơn giản hóa cách tổng thể vào cuối năm 2010 Về mặt phương pháp, rút kinh nghiệm hoạt động cải cách thể chế trước đây, việc cải cách thực đơn lẻ, thiếu thống nhất, nhiều thời gian mà hiệu lại không cao, Ðề án 30 chọn cách tiếp cận tổng thể, từ xuống nhằm xem xét toàn hệ thống TTHC cấp quyền với văn quy định TTHC, quy định có liên quan đến TTHC Một điểm so với cách làm trước đây, huy động tham gia đối tượng chịu tác động trình thực đề án Theo đó, Hội đồng tư vấn cải cách TTHC thành lập, bao gồm đại diện hiệp hội nước, viện nghiên cứu, đại diện doanh nghiệp, đóng vai trò đại diện cho tiếng nói người dân doanh nghiệp trình cải cách Ðề án xác định người yếu tố quan trọng việc triển khai thực hiện, xác định cần thiết máy chuyên nghiệp đảm nhiệm công việc triển khai hoạt động cụ thể Theo thành lập Tổ công tác chuyên trách cải cách TTHC Thủ tướng Chính phủ, tập hợp 20 thành viên cán có lực lĩnh vực kinh tế pháp lý, làm việc chuyên trách Ðồng thời, 24 bộ, ngành 63 tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư thành lập 87 tổ công tác thực Ðề án 30 để điều phối, tổ chức hoạt động cải cách TTHC bộ, địa phương Toàn tổ công tác làm việc chuyên trách, giao nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể Ðây điểm khác biệt đề án so với cải cách trước đây, vốn sử dụng chủ yếu đội ngũ cán kiêm nhiệm Các tổ công tác đặt trực tiếp đạo Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, gắn với quan văn phòng bộ, văn phòng UBND cấp tỉnh Qua thực tế triển khai mô hình khẳng định tính hiệu quả, hiệu lực công tác tổ chức thực hiện, đạo điều hành hoạt động cải cách Bên cạnh đó, đề án xác định cần thiết công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực bộ, địa phương nhằm bảo đảm chất lượng tiến độ thực Kết rõ rệt Ðến thời điểm tại, nhờ chủ trương cách làm đắn, Ðề án 30 triển khai đồng loạt bộ, ngành, địa phương, huy động vào tất quan hành từ T.Ư đến địa phương, bao gồm 10.000 đơn vị cấp xã, khoảng 700 đơn vị cấp huyện, 1.300 sở, ngành cấp tỉnh, 400 vụ, cục, đơn vị trực thuộc bộ, quan ngang Với nỗ lực chung toàn hệ thống quyền, lần đầu sau 64 năm thành lập nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tập hợp, xây dựng sở liệu quốc gia TTHC áp dụng bốn cấp quyền với 5.700 TTHC, 7.870 văn quy định 85.000 biểu mẫu thống kê TTHC Cho đến nay, kết triển khai giai đoạn thống kê TTHC khẳng định bước đắn đề án Kết đánh dấu trưởng thành việc cải cách TTHC nói riêng cải cách hành nói chung Có kết nhờ đạo liệt Thủ tướng Chính phủ, thành viên Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; nỗ lực Tổ công tác thực Ðề án 30 bộ, địa phương cán trực tiếp thống kê TTHC thuộc bộ, ngành, địa phương Thực thành công giai đoạn rà soát TTHC nhiệm vụ trọng tâm đề án, góp phần hoàn thiện hệ thống TTHC, nâng cao tính chuyên nghiệp máy, đồng thời chống suy giảm kinh tế, thúc đẩy đầu tư, tạo việc làm cho xã hội Vì vậy, bộ, ngành, địa phương cần thực tốt công việc sau đây: Một là, nâng cao nhận thức toàn đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống, đặc biệt người đứng đầu Kết hợp biện pháp truyền thông nhằm làm tốt công tác tư tưởng đội ngũ cán bộ, công chức để hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, lợi ích đề án cán bộ, với quan cộng đồng Hai là, tăng cường biện pháp đạo, rút kinh nghiệm từ thực tiễn, không làm cầm chừng, không làm theo kiểu hô hào mà phải coi nhiệm vụ trị thường xuyên ngành, địa phương Ðề cao trách nhiệm người đứng đầu Ba là, cần tăng cường gắn kết nhiệm vụ thực Ðề án 30 với việc đổi mới, nâng cao chất lượng máy hành chính, nâng cao tính chuyên nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức nhiệm vụ đại hóa hành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội bộ, ngành, địa phương Bốn là, huy động người dân doanh nghiệp tham gia vào trình thực đề án để tạo đồng thuận cao toàn xã hội Cải cách TTHC xác định nhiệm vụ chung toàn hệ thống quan hành cấp, cá nhân, tổ chức cộng đồng doanh nghiệp Cần biến tinh thần chung tay cải cách TTHC thành thực mang lại kết toàn diện, triệt để mục tiêu đặt ban đầu đề án * Các tiêu đề phụ Cổng TTĐT Chính phủ đặt- Bài đăng báo Nhân dân điện tử