CỔ PHẦN HÓA TRONG QUÁ TRÌNH CẢI CÁCH CÁC NGHÂN HÀNG THƯƠNG MẠI NHÀ NƯỚC Ờ VIET NAM

CH C NG TRÌNH GI NG D Y KINH T FULBRIGHT PH N HOÁ TRONG QUÁ TRÌNH C I CÁCH CÁC NGÂN HÀNG TH NG M I NHÀ N Nghiên c u tình hu ng Hu nh Th Du V Thành T Anh Tháng n m 2005 C VI T NAM Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright C C ph n hoá trình c i cách ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam PH N HOÁ TRONG QUÁ TRÌNH C I CÁCH CÁC NGÂN HÀNG TH NG M I NHÀ N C VI T NAM Là chuyên gia hàng đ u c a m t t p đoàn tài đa qu c gia có ý đ nh đ u t vào Vi t Nam, ông Future v i c ng s đ c giao nhi m v tìm hi u trình c ph n hoá ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam nh m t v n cho trình c ph n hoà tìm ki m c h i đ u t hi u qu th i gian ng n nh t Sau th i gian tìm hi u, nhóm c a ông Future đ a đ c m t báo cáo v n t t v c ph n hó trình c i cách h th ng ngân hàng Vi t Nam nh sau Tóm t t trình phát tri n c a h th ng ngân hàng Vi t nam V m t l ch s , có th chi trình phát tri n h th ng ngân hàng Vi t Nam giai đo n th i k sau: H th ng ngân hàng Vi t Nam giao đo n th i thu c pháp (1858-1954): Th i k này, h th ng ngân hàng Vi t Nam ch y u n m tay c a t b n Pháp đ ng minh c a h Các ngân hàng ch y u ph c v l i ích c a đ i H th n ch th ng ngân hàng mi n B c Vi t Nam giai đo n 1951-1975: Trong giai đo n này, h ng ngân hàng Vi t Nam ho t đ ng theo mô hình ngân hàng m t c p Ngân hàng nhà c Vi t Nam v a th c hi n ch c n ng phát hành ti n, ch c n ng phân b ngân sách c n ng c p tín d ng (Ngân hàng trung ng, Kho b c,các ngân hàng th ng m i) H th ng ngân hàng mi n Nam giai đo n 1954-1975: Trong giai đo n này, h th ng ngân hàng miên Man Vi t Nam ho t đ ng theo mô hình ngân hàng hai c p Ngân hàng Qu c gia Vi t Nam làm ch c n ng c a ngân hàng Trung ng Vi c cung ng tín d ng cho n n kinh t ngân hàng th ng m i th c hi n H th ng ngân hàng Vi t Nam giai đo n 1975-1990: Trong giai đo n này, sau th ng nh t đ t n c, h th ng ngân hàng Vi t Nam mi n Nam đ c nh p vào h th ng ngân hàng mi n B c t o thành m t h th ng th ng nh t H th ng ngân hàng lúc ho t đ ng theo mô hình ngân hàng m t c p n n m 1986, chuy n ch c n ng phân b ngân sách cho kho b c nhà n c n n m 1990, chuy n sang mô hình ngân hàng hai c p H th ng ngân hàng Vi t Nam t 1990-nay: Sau nh ng c i cách b c đ u ch a đem l i thành công, nh t s th t b i c a mô hình h p tác xã tín d ng N m 1990, Pháp l nh Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam Pháp l nh Ngân hàng, h p tác xã tín d ng công ty tài ) đ i th c chuy n c ch ho t đ ng c a h th ng Ngân hàng Vi t Nam t c p sang c p Trong đó, Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam làm ch c n ng ngân hàng trung ng, t ch c tín d ng làm vai trò cung ng v n cho n n kinh t Hu nh Th Du, V Thành T Anh Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright C i cách ngân hàng th hàng Vi t nam C ph n hoá trình c i cách ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam ng m i nhà n c g n v i c i cách h th ng ngân H th ng ngân hàng Vi t Nam th c s đ c quan tâm sau s ki n đ b c a h p tác xã tín d ng vào cu i th p niên 80 c a th k tr c Theo Pháp l nh ngân hàng n m 1990, b n ngân hàng chuyên doanh thu c s h u nhà n c g m Ngân hàng Ngo i th ng Vi t Nam (Vietcombank), Ngân hàng Công th ng Vi t Nam (Incombank), Ngân hàng u t Phát tri n Vi t Nam (BIDV) Ngân hàng Nông nghi p Phát tri n nông thông đ c thành l p (Agribank) B n ngân hàng v i ngân hàng th ng m i c ph n, chi nhánh ngân hàng n c làm ch c n ng ngân hàng th ng m i (c p tín d ng toán) cho n n kinh t Trong h n m t th p k qua, ngân hàng thu c s h u nhà n y u (h n 70%) Ho t đ ng c a ngân hàng nhi u b t c p.1 2.1.Nh ng t n t i ngân hàng th ng m i nhà n c chi m th ph n ch c Vi t Nam ̇ H th ng Ngân hàng th ̇ M c đ r i ro cao, ch t l ̇ Kh n ng sinh l i th p; ̇ N ng su t lao đ ng th p; ̇ Ho t đ ng ngân hàng d a ch y u vào "đ c canh" tín d ng, s n ph m d ch v ngân hàng; m c đ áp d ng công ngh vào l nh v c ho t đ ng ngân hàng th p xa so v i khu v c ng m i nhà n c có qui mô nh , n ng l c tài y u; ng tín d ng th p; 2.2.Nguyên nhân y u c a ngân hàng th ng m i nhà n c ̇ S y u t ch c, qu n lý, trình đ chuyên môn, đ o đ c ngh nghi p ̇ S b t c p c a sách, c ch c không phù h p v i th c t ho t đ ng c a ngân hàng v n ch a đ c b sung s a đ i; ̇ S ch ng chéo th ng xuyên thay đ i quy đ nh, th ch làm cho vi c áp d ng vào ho t đ ng ngân hàng tr nên khó kh n; ̇ Các quy đ nh c ch nhi u c ng nh c, d n đ n bó bu c ho t đ ng 2.3.M c tiêu c a vi c c c u l i ngân hàng th ng m i nhà n c Tr c nh ng y u b t c p c a h th ng ngân hàng, nh t ngân hàng th ng m i nhà n c,vào n m 2001, Ngân hàng Nhà n c xây d ng đ án c c u l i h th ng Có th tham kh o chi ti t đ án c c u trang web c a Ngân hàng Nhà n www.sbv.gov.vn Hu nh Th Du, V Thành T Anh c Vi t Nam Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright C ph n hoá trình c i cách ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam ngân hàng th ng m i, t p trung ch y u vào ngân hàng th n c Vi c c ph n hoá nh m vào ba m c tiêu sau: ng m i nhà ̇ Xây d ng h th ng ngân hàng th ng m i nhà n c th c s tr thành l c l ng ch đ o l nh v c ngân hàng, đ m b o ho t đ ng lành m nh, an toàn hi u qu ̇ T o ngân hàng th ng m i nhà n c ho c t p đoàn tài có qui mô l n, ho t đ ng đa n ng, hi n đ i, có s c c nh tranh cao, đáp ng yêu c u công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n c ̇ Nâng cao uy tín kh n ng c nh tranh c a ngân hàng th th tr ng n c 2.4.Các n i dung c c u l i ngân hàng th ng m i nhà n ng m i nhà n c c 2.4.1 X lý n t n đ ng2 N t n đ ng đ c chia làm hai lo i Nh ng kho n n thu c ch đinh c a Chính ph Chính ph s có c ch cân đ i ngu n v n x lý Các kho n n thu c di n cho vay th ng m i c a ngân hàng ngân hàng dùng qu d phòng r i ro đ x lý Ngu n v n ch y u cho x lý n t n đ ng Ngu n d phòng r i ro đ c trích l p hàng n m c a ngân hàng; Ngu n t NHNN tái c p v n tr c cho NHTM theo m c tiêu nh cho vay đ c c u l i n , khoanh n , kh c ph c thiên tai, cho vay theo ch đ nh c a Chính ph ; Ngu n t Ngân hàng th gi i Qu ti n t qu c t cho vay c c u l i n ngân hàng th ng m i nhà n c; Chính ph cho phép NHNN phát hành trái phi u có lãi su t c đ nh đ x lý n t n đ ng cho ngân hàng 2.5.2 T ng v n t có c a NHTMNN Song song v i vi c gi i quy t n x u, lành m nh hóa tài c a ngân hàng th ng m i nhà n c vi c t ng c ng kh n ng v v n t có đ t ng b c phù h p v i chu n m c qu c t khu v c T ng v n t có v n đ b c bách đ i v i ngân hàng th ng m i nhà n c M c tiêu c a vi c t ng v n t có nh m đ m b o đ tiêu chu n qu c t (Basel) Ngu n đ t ng v n t có g m (đ xu t c a Ngân hàng nhà n c): Cho phép ngân hàng th ng m i nhà n c gi l i ph n thu thu s d ng v n; chuy n ph n v n vay t Ngân hàng th gi i Qu ti n t qu c t theo ch ng trình tái c c u; n đ nh m c n p ngân sách (l y n m 2000 làm m c) n m đ khuy n khích ngân hàng th ng m i nhà n c ph n đ u v t ch tiêu l i nhu n, cho phép l y ph n v t đ b sung v n t có; Tích c c thu h i kho n n khoanh đ b sung v n t có; Cho phép t ng v n b ng ph ng th c bán c ph n u đãi (không tham gia qu n lý) cho cán b công nhân viên v i c t c cao h n lãi su t ti n g i ti t ki m Tham kh o s li u viêt “X lý n x u kinh t khác -Hu nh Th Du 2004) Hu nh Th Du, V Thành T Anh Vi t Nam – Nhìn t mô hình Trung Qu c n n Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright C ph n hoá trình c i cách ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam 2.6.3.C c u l i t ch c ho t đ ng c a ngân hàng th ng m i nhà n c Tách b ch ho t đ ng cho vay sách cho vay th ng m i: th c hi n n i dung này, kho n cho vay ch đ nh đ c chuy n sang Qu h tr phát tri n vi c thành l p ngân hàng sách c ng n m m c tiêu C c u l i mô hình t ch c c a ngân hàng th ng m i nhà n c: C c u l i mô hình t ch c c a ngân hàng th ng m i nhà n c nh m đáp ng yêu c u đa d ng c a khách hàng b ng cách t ch c phòng ban theo đ i t ng khách hàng k t h p v i s n ph m, d ch v nh m ph c v t t h n cácyêu c u c a khách hàng v nâng cao ch t l ng d ch v V i n i dung nêu trên, t n m 2001-2004, ch ng trình hành đ ng c th đ c tri n khai đem l i m t s k t qu nh t đ nh k nh t ch ng trình x lý n x u (Quy t đ nh 149/2001/TTg c a Th t ng ph ); Ch ng trình t ng v n t có; Ch ng trình c c u l i mô hình t ch c c a ngân hàng th ng m i nhà n c theo h ng t p trung t i h i s (D án h tr k thu t c a ngân hàng th gi i); D án hi n đ i hoá h th ng toán c a ngân hàng th ng m i c3 ch tr Quá trình c ph n hoá doanh nghi p nhà n ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam 3.1.Quá trình c ph n hoá doanh nghi p nhà n ng c ph n hoá c Vi t Nam, nh ng ch tr ng, sách th ng xu t phát t h i ngh , đ i h i c a ng C ng s n Vi t Nam, sau Chính ph , Th t ng ph c th hoá b ng quy t đ nh, ch th Quá trình c ph n hoá doanh nghi p nhà n c c ng theo trình t nh v y Trong th i k đ i m i (b t đ u t 1986), ý t ng v c ph n hoá doanh nghi p nhà n đ c hình thành s m (H i ngh trung ng 34 (Khóa VI) c Ngày 14/07/1987, H i đ ng b tr ng (nay Chính ph ) ban hành Quy t đ nh s 21/H BT ngày 14 - - 1987 c a , v đ i m i k ho ch h ch toán kinh doanh XHCN, đ m b o quy n t ch đ i v i xí nghi p qu c doanh, đ c p t i vi c thí m ti n hành CPH DNNN Tuy nhiên, u ki n th tr ng ch a phát tri n, đ ng th i t n t i lâu c ch c nên t Trung ng t i c s đ u ch a hi u v n đ ph c t p này, t ch a có s th ng nh t v quan m u n m 1990, c s đánh giá k t qu sau n m đ i m i, H i đ ng b tr ng ban hành Quy t đ nh s 143/H BT ngày 10 - - 1990 v ch tr ng nghiên c u làm th v mô hình chuy n xí nghi p qu c doanh sang công ty c ph n Tuy v y, cho đ n Ph n tham kh o vi t Quá trình phát tri n quan m c a ng v c ph n hoá doanh nghi p nhà n c c a tác gi Lê V n Trung đ ng Website c a ng C ng s n Vi t Nam http://www.cpv.org.vn/details.asp?topic=70&subtopic=169&id=BT1090456411 H i ngh trung ng c a ng C ng S n Vi t nam Trong h th ng c a ng C ng s n Vi t Nam, i h i Ban ch p hành Trung ng ng n i quy t đ nh đ ng l i, ch tr ng c a ng i h i đ c t ch c n m l n Gi a k đ i h i, th ng có h i ngh Ban ch p hàng Trung ng nh m quy t đ nh nh ng v n đ quan tr ng liên quan đ n ho t đ ng c a ng đ nh h ng, sách phát tri n kinh t xã h i Hu nh Th Du, V Thành T Anh Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright C ph n hoá trình c i cách ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam n m 1992, c n c v n ch a tri n khai CPH đ c m t đ n v M t nh ng nguyên nhân d n đ n tình tr ng ch tr ng CPH theo Quy t đ nh s 143/H BT đ t nhi u m c tiêu không rõ ràng, d gây hi u l m đ i v i doanh nghi p ng i lao đ ng i h i VII (1991), ng C ng s n Vi t Nam đ a quan m: ''Kh n tr ng s p x p l i đ i m i qu n lý kinh t qu c doanh Cho thuê, chuy n hình th c s h u ho c gi i th c s thua l kéo dài kh n ng v n lên'' Ngày - - 1992, H i đ ng b tr ng Quy t đ nh s 202/Q -H BT ch đ o ti p t c tri n khai CPH DNNN b ng vi c thí m chuy n m t s DNNN thành công ty c ph n ây đ c coi m c b c vào giai đo n thí m CPH DNNN Vi t Nam Ngày - -1993, Th t ng Chính ph ban hành Ch th s 84/TTg v thí m c ph n hoá n cu i n m 1993 có 30 doanh nghi p đ ng ký th c hi n thí m CPH, nh ng nhi u lý do, DNNN đ c Chính ph ch n đ thí m CPH nhi u doanh nghi p khác c ng xin rút ho c không đ c ti p t c làm th không đ u ki n Tr c nh ng khó kh n c a vi c thí m CPH DNNN, t i H i ngh gi a nhi m k (Khóa VII), ng C ng s n Vi t nam ch tr ng: '' thu hút thêm ngu n v n, t o nên đ ng l c, ng n ch n tiêu c c, thúc đ y doanh nghi p nhà n c làm n có hi u qu , c n th c hi n hình th c c ph n hóa có m c đ phù h p v i tính ch t l nh v c s n xu t - kinh doanh; đó, s h u nhà n c chi m t l c ph n chi ph i'' T i tháng - 1996, c n c ch có DNNN chuy n thành công ty c ph n (2/61 t nh, thành 3/7 b có DNNN CPH) C doanh nghi p đ u doanh nghi p v a m i đ c thành l p, có quy mô v a nh , ch y u s n xu t hàng hoá d ch v nh ng l nh v c không quan tr ng Nh v y, trình thí m CPH DNNN Vi t Nam di n ch m nhi u khó kh n Ngày - - 1996, Chính ph ch tr ng m r ng CPH b ng vi c ban hành Ngh đ nh 28/CP thay th Quy t đ nh 202/CP v i nh ng quy đ nh rõ ràng, c th , đ y đ h n v chuy n m t s DNNN thành công ty c ph n Sau h n hai n m th c hi n Ngh đ nh, c n c CPH đ c 25 DNNN Nh ng vi c tri n khai th c hi n Ngh đ nh 28/CP v n nhi u v ng m c, nhi u quy đ nh không phù h p v i th c t tr thành rào c n làm gi m t c đ CPH (nh ph ng pháp xác đ nh giá tr doanh nghi p, u đãi cho doanh nghi p ng i lao đ ng sau CPH v.v.) nh ng k t qu CPH b c đ u đ c m r ng Ch tr ng đ y m nh CPH DNNN đ c i h i VIII c a ng C ng s n Vi t Nam nh n m nh: " n l c to l n s ph i dành cho vi c s p x p l i c ph n hóa đ i m i t ch c, qu n lý đ nâng cao hi u qu nh ng doanh nghi p nhà n c hi n có" đ y m nh CPH, HNT (Khóa VIII) yêu c u: i v i doanh nghi p mà Nhà n c không c n n m 100% v n, c n l p k ho ch CPH đ t o đ ng l c phát tri n, thúc đ y làm n có hi u qu Th ch hoá quan m c a ng, ngày 29 - -1998, Chính ph ban hành Ngh đ nh s 44/1998/N -CP thay th cho v n b n tr c v CPH Cùng v i Ch th 20/CT-TTg ngày 21 - - 1998 c a Th t ng Chính ph v đ y m nh s p x p đ i m i DNNN, Ngh đ nh thay đ i m t cách c n b n c ch , sách CPH Hu nh Th Du, V Thành T Anh Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright C ph n hoá trình c i cách ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam theo h ng m r ng u đãi, đ n gi n hóa th t c, đ m b o th a đáng h n sách xã h i đ i v i ng i lao đ ng v.v nh m đ y nhanh ti n trình CPH K t qu , tháng cu i n m 1998 có 90 DNNN đ c CPH, g p h n l n so v i k t qu c a h n 10 n m tr c N m 1999 c n c CPH đ c h n 240 doanh nghi p Có đ c nh ng k t qu đáng khích l nh vòng hai n m, c quan nhà n c ban hành 15 v n b n (7 quy t đ nh, thông t công v n) h ng d n, tháo g nh ng khó kh n, v ng m c CPH Tuy v y, n m 2000 Vi t Nam ch CPH đ c 155 doanh nghi p b ph n doanh nghi p, đ t 26% k ho ch S ch ng l i c a ti n trình CPH giai đo n có nhi u nguyên nhân, s b t h p lý c a sách c ch pháp lý nh ng y u t c n tr l n Các v n b n pháp lu t u ch nh ho t đ ng CPH nhìn chung v n thi u rõ ràng v nhi u n i dung nh m c tiêu CPH, hình th c CPH, xác đ nh giá tr doanh nghi p, gi i quy t lao đ ng dôi d … Tr c tình hình đó, HNT (Khóa IX) v s p x p, đ i m i phát tri n nâng cao hi u qu DNNN, ng ta xác đ nh ph i kiên quy t u ch nh c c u đ DNNN có c c u h p lý, theo m t nh ng gi i pháp c b n đ y m nh CPH CPH DNNN đ c coi khâu quan tr ng đ t o chuy n bi n c b n vi c nâng cao hi u qu DNNN Th ch hoá ch tr ng này, Chính ph ban hành Ngh đ nh s 64/2002/N -CP thay th Ngh đ nh s 44/1998/N -CP; Quy t đ nh s 50/2002/Q -CP v ban hành tiêu chí, danh m c phân lo i DNNN m t s v n b n khác, t ng b c tháo g nh ng v ng m c v m t sách c a v n b n pháp lu t tr c đó, t o u ki n d dàng h n cho th c ti n tri n khai CPH Tuy v y, ba n m (2000-2003), ho t đ ng CPH v n ch a đáp ng yêu c u C n c ch CPH đ c 789 doanh nghi p, đ t kho ng 50% k ho ch Các DNNN đ c CPH ch chi m kho ng 6% t ng s v n c a DNNN B c sang n m 2004, HNT (Khóa IX) nh n m nh: ''Kiên quy t đ y nhanh ti n đ c ph n hóa m r ng di n doanh nghi p nhà n c c n c ph n hóa k c nh ng doanh nghi p l n m t s t ng công ty kinh doanh có hi u qu , g n v i vi c phát hành c phi u tham gia niêm y t th tr ng ch ng khoán Giá tr doanh nghi p nhà n c đ c c ph n hóa, có giá tr quy n s d ng đ t, v nguyên t c ph i th tr ng quy t đ nh Vi c mua bán c phi u ph i công khai th tr ng, kh c ph c tình tr ng c ph n hóa khép kín n i b doanh nghi p” 3.2.Ch tr ng c ph n hoá ngân hàng th ng m i nhà n c Tuy nhiên, d ng nh nh ng gi i pháp nêu ch a đ l c đ xây d ng m t h th ng ngân hàng m nh có s c c nh tranh cao nh m đ y m nh ti n trình c ph n hoá doanh nghi p nhà n c, h i ngh v đ i m i đoanh nghi p nhà n c tháng 03/2004, ch tr ng c ph n hoá ngân hàng th ng m i nhà n c Trong đ án c c u l i ngân hàng th ng m i nhà n c b t đ u hình thành ý t ng c ph n hoá ngân hàng th ng m i nhà n c M c tiêu c a vi c bán c phi u u đãi ch đ n gi n t ng v n t có mà ch a đ c p đ n vi c c ph n hoá đ nâng cao n ng l c u hành Hu nh Th Du, V Thành T Anh Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright C ph n hoá trình c i cách ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam Th c ra, vi c c ph n hoá m t b ph n ngân hàng th ng m i Nhà n c n c ta đ c đ xu t t giai đo n th c hi n hai Pháp l nh ngân hàng, t cách h n 10 n m Nh ng t đ u n m 2004 có Ngh quy t BCH TW ng l n th 9, khoá IX, cho phép c ph n hoá c m t s doanh nghi p l nh v c nh y c m: b u vi n thông, b o hi m, ngân hàng, hàng không, ch ng trình c ph n hoá ngân hàng th ng m i Nhà n c m i tr thành hi n th c Quá trình c ph n hoá ngân hàng th ng m i nhà n c Ngày 13/5/2004, Th t ng Chính ph ban hành quy t đ nh s 84/2004/Q -TTg, th c đ a Ngân hàng Ngo i th ng Vi t Nam (Vietcombank) Ngân hàng Phát tri n nhà ng b ng sông C u Long (MHB) vào danh sách doanh nghi p nhà n c thu c di n c ph n hoá Theo k ho ch ban đ u, tháng 06/2004, đ án c ph n hoá Vietcombank ph i đ c trình lên Chính ph , tháng 06/2005, Vietcombank s phát hành c phi u l n đ u tiên Tuy nhiên, đ n cu i n m 2004, Ngân hàng nhà n c m i trình lên Chính ph b n đ án này, kèm theo nh ng ý ki n không th ng nh t c a b ngành liên quan D i ý ki n c a bên liên quan: B N THÂN NGÂN HÀNG T ng Giám đ c Ngân hàng Ngo i th ng Vi t Nam V Vi t Ngo n Tr l i ph ng v n tháng 02/2004 (th i m tr TBKTVN) Th a ông, d ng nh VCB chu n b tr c công b th c - c cho v n đ r i? V n đ c ph n hoá (CPH) ngân hàng th ng m i qu c doanh (NHTMQD) đ c xác l p M t kh n ng l n NH ngo i th ng Vi t Nam (VCB) s đ c ch n áp d ng đ t đ u tiên Th c ra, Ban lãnh đ o VCB ngh t i vi c CPH t n m 2000, b t tay vào ch ng trình tái c c u nh ng vào th i m v n đ đ c ch đ o s xem xét vào th i m sau 2005 Do đó, c ng ch a th c b t tay vào vi c xây d ng m t đ án c th cho vi c CPH c Tuy nhiên, VCB cho r ng vi c CPH s m t xu h ng t t y u mà đ nh h ng chung c a kinh t Vi t Nam h i nh p v i kinh t qu c t Theo ông, m u ch t c a m c tiêu CPH NHTMQD gì? M u ch t xây d ng m t n n t ng v ng ch c, m t h th ng qu n lý h u hi u, có nh v y vi c CPH v n đ m b o đ c v trí, vai trò c ng nh t l v n s h u c a Nhà n c (NN) N u không, cho dù t l v n s h u c a NN có cao n a vai trò c a NN doanh nghi p ch a ch c đ m b o ho t đ ng c a ngân hàng ch a ch c t t h n Hu nh Th Du, V Thành T Anh Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright C ph n hoá trình c i cách ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam VCB có k ho ch bán CP cho cán b c a không? Khi tính t i vi c CPH, Ban lãnh đ o VCB ch c ch n c ng s tính c t i vi c Theo tôi, s bán CP cho CB-CNV m t m c đ nh t đ nh Vì l i ch nh t đ nh? B i l cho r ng n u ch bán CP cho CB-CNV không ch a thay đ i m t cách c n b n mô hình c ng nh ph ng th c qu n lý Do v y, không h n m t DN t t đ c Và r i CP c ng ph i s m đ c niêm y t Và t ng lai, cho r ng ph i tính t i vi c niêm y t th tr ng ch ng khoán n c n a ch không ch đ n thu n TTCK n c Bên c nh đó, cho r ng nên cho phép nhà đ u t n c bao g m th nhân, pháp nhân đ nh ch tài mua CP c a VCB m t t l nh t đ nh Mô hình qu n lý sau CPH có khác tr c CPH? Mô hình qu n lý đây, theo tôi, bao hàm c mô hình t ch c ph ng th c qu n lý Ph i thay đ i m t cách kh n tr ng Trên th c t vi c c ng có ch ng trình tái c c u mà VCB th c hi n r i Cho dù có hay không CPH v n ph i thay đ i mô hình t ch c đ qu n tr t t h n Nh ng th i gian t i đây, ti n hành ch ng trình CPH, vi c có nh ng "màu s c" m i, ph i tính t i vai trò, mô hình c a H i đ ng qu n tr (H QT) b i H QT bao g m c đông khác n a ch không ch đ n thu n đ i di n c đông NN T đó, đ t quy ch qu n lý c ng c n ph i xây d ng theo ph ng th c m i d i hình th c m t doanh nghi p (DN) c ph n Có m t m quan tr ng mà cho r ng n u làm t t đ c ti n trình CPH s thu n l i h n: khâu qu n lý t cho t i ti n hành CPH, ph i chu n b cho t t Làm đ vai trò ch đ o c a NHTMQD sau CPH, v n ti p t c đóng góp đ c cho l i ích chung c a n n kinh t Ph n đông DNNN CPH th Vi c đ i v i VCB sao? ng g p khó kh n v n đ đ nh giá tài s n V m t k thu t, vi c đ nh giá tài s n nhìn chung m t công đo n ph c t p Ví d , c n ph i đánh giá giá c phi u s p t i s bán bao nhiêu? Vi c ch c ch n ph i tính toán h t s c k l ng, c n c vi c đ nh giá tài s n ph i c n r t nhi u ý ki n chuyên gia c a b , ban ngành n a Vi c khó, nh ng v n làm đ c Có u ph i chu n b cho k V lý thuy t vi c đ nh giá c phi u phát hành ph i d a vào ch s l i nhu n v n (ROE) đ t nhà đ u t m i có th đ nh hình đ c m c l i t c m t h đ u t vào VCB c s so sánh v i lo i c phi u, lo i hình đ u t khác đ ng th i ph i xác đ nh giá tr th ng hi u c a VCB Giá tr r t l n mang tính ch t đ nh tính Tr l i ph ng v n tháng 08/2004 Tr c c ph n hoá th c t c tr c phát hành c phi u ph thông c ng c n m t b c đ m phát hành c phi u u đãi lo i hình c phi u cho phép nhà đ u t mua c phi u đ c h ng c t c c đ nh ch a tham gia vào qu n tr u hành c a doanh nghi p Tôi cho r ng b c đ m chu n b đ phát hành c phi u đ c t t h n Khi phát hành c phi u ph thông m i quan tâm t i Hu nh Th Du, V Thành T Anh Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright C ph n hoá trình c i cách ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam qu n lý đ c nhi u, qu n lý đ c li u có b thôn tính hay không có làm ch đ c hay không(VTV - 21/08/2004) Tr l i ph ng v n tháng 01/2005 (Lao ng) Ch tr ng CPH Vietcombank có t cách vài n m Nh ng b CPH đ c ti n hành th nào, th a ông? c chu n b cho Tr c phát hành c phi u, m i doanh nghi p đ u ph i th c hi n x lý n x u, nâng cao n ng l c tài c a doanh nghi p áp d ng ph ng th c qu n lý theo chu n m c qu c t Nh ng b c chu n b đ c Vietcombank ti n hành khuôn kh đ án tái c c u k t n m 2000 Mô hình t ch c c a Vietcombank c ng đ c xây d ng theo đ nh h ng l y khách hàng làm trung tâm, m ng l i chi nhánh đ c m r ng c n c Nhi u s n ph m m i đ c phát tri n n n t ng công ngh hi n đ i: D ch v th , d ch v ngân hàng t i nhà N ng l c qu n tr , u hành c a Vietcombank c ng đ c ki n toàn Trong nh ng "c i cách" y, c i cách v t ch c v n đ r t khó V đ án CPH c a Vietcombank, ông có cho r ng có u v đ c trình t? ng m c n ch m Tôi đ c bi t Ngân hàng Nhà n c trình xin ý ki n b , ngành có liên quan Nh ng b v n ch a th ng nh t v ph ng pháp lu n nên ch a có k t qu cu i V m t ch tr ng CPH, t Chính ph đ n b đ u r t đ ng tình, Vietcombank c ng s n sàng th c hi n, "thiên th i, đ a l i, nhân hoà" D ki n c phi u Vietcombank s đ c phát hành? S l ng phát hành đ t đ u bao nhiêu? T l n m gi c a Nhà n c Vietcombank? N m 2006 s phát hành c phi u có tính kh thi cao S l ng đ t đ u d ki n kho ng 2.500 t đ ng.T l n m gi c a Nhà n c tr c m t s không d i 51% Theo nhà phân tích tài chính, n u l i nhu n/v n c a Vietcombank n m 2005 v n ti p t c m c 17% nh n m 2004, giá bán c phi u có th s b ng 2,5-3 l n m nh giá V i t cách nhà lãnh đ o Vietcombank, theo ông, CPH, ng đ c gì? i lao đ ng s Nhìn chung CPH, nhi u công ty chi nhánh c a công ty ph i đóng c a đ s x p l i V i Vietcombank, chi nhánh b đóng c a C ch m i s t đ ng l c t t h n cho ng i lao đ ng, giúp h làm vi c nhi t tình h n L ng ch ch n s m c c nh tranh so v i doanh nghi p c ph n, k c doanh nghi p n p o c c Theo ông, khó nh t c a Vietcombank ti n hành CPH gì? Tôi cho r ng khó V n đ m i ng i hi u đ đ n "chân lý" Cái khó nh t trình chu n b đ t o ti n đ cho CPH, Vietcombank th c hi n thành công Hu nh Th Du, V Thành T Anh 10 Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright C ph n hoá trình c i cách ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam i v i Ngân hàng Phát tri n Nhà ng b ng Sông C u Long (MHB), cho đ n th i m tháng 05/2005, ch a có nhi u thông tin v ti n đ th c hi n c ph n hoá c a ngân hàng Trên trang Web c a MHB đ a tin tháng 4/2005, MHB v a t ch c đoàn tham quan mô hình c ph n hoá Trung Qu c5 NGÂN HÀNG NHÀ N C VI T NAM Th ng đ c Ngân hàng Nhà n c Lê c Thuý Tr l i ph ng v n tháng 08/2004 (Báo Pháp lu t, ngày 26/8/2004) PV: Xin Th ng đ c cho bi t vi c CPH Ngân hàng Ngo i th ng ti n tri n sao? Th ng đ c Lê c Thuý: H i ch m h n so v i d ki n Tr c nói tháng trình Chính ph án phát hành c phi u đ t ng v n u l cho VCB nh m t b c chu n b cho CPH, R t ti c, anh em làm quy mô quá, hi u ý c a Th ng đ c nh m t s CPH h i th o n c, qu c t , g p h t ban b v n đ th c đ n gi n h n nhi u, ch c n đ a m t ph ng án t ng bao nhiêu, lãi su t nh th đ huy đ ng thêm v n, mà t ng v n u l Th nh ng có m t s v ng m c pháp lý có l NHNN c ng không quy t đ nh đ c mà ph i xin phép c p có th m quy n i v i m t đ t n c chuy n đ i, ch a có ti n l , nh ng quy đ nh c a lu t pháp ch a bao quát h t ph i có nh ng quy đ nh có tính thí m, đ t phá, n u không s t c PV: V ng m c hi n c s pháp lý, vi c s a đ i, hoàn thi n v n b n v v n đ m t th i gian ng n u khó có th th c hi n đ c V y t i NHNN x lý v n đ nh th nào? Th ng đ c Lê c Thuý: có nh ng v n b n pháp lu t hoàn toàn đ y đ , h p lý, minh b ch, cho r ng c n ph i có th i gian Theo tôi, mu n nhanh, c quan có th m quy n c n cho phép có nh ng ngo i l tr c bi n thành thông l m i làm đ c Lu t pháp đ ra, ph i tôn tr ng; nh ng ph i l y l i ích th c ti n cu c s ng làm chu n cao nh t đ x lý v n đ c a đ t n c… PV: Li u nhà đ u t n c có đ c tham gia mua c phi u hay không, m c kh ng ch ph n tr m, th a Th ng đ c? Th ng đ c Lê c Thuý: Tôi bi t, nhà đ u t n c r t quan tâm, nh ng mua đ c t l bao nhiêu, ph i xem Tôi cho r ng giai đo n đ u c a phát hành c phi u u đãi ch a đ nh giá, ch a gi i quy t xong t t c v n đ tài ch a c n thi t ph i huy đ ng nhà đ u t n c ây l i khuyên c a chuyên gia n c ngoài, b i nhà đ u t n c tham gia t đ u 'Trung Qu c c ph n hoá ngân hàng d ki n m t n m Cho đ n h m i làm đ c m i vi c gi i quy t thêm v n cho m i ngân hàng h n 22 t USD đ x lý n t n đ ng giao m t công ty qu n lý Hi n hai ngân hàng chuy n thành d ng công ty 100% v n nhà n c B c th hai c ph n hóa công ty 100% v n nhà n c này' (Vietnamnet –11/2004) Hu nh Th Du, V Thành T Anh 11 Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright C ph n hoá trình c i cách ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam vào vi c mua nh ng c phi u u đãi này, h s đ c h ng l i đ a nh ng ngu n tài đ x lý VCB tr c đem CPH m t cách th c s Tr l i ph ng v n tháng 11/2004 bên l k h p Qu c H i (VietNamNet - 08/11/2004) Ông Thúy: án xong c r i nh ng b , ngành có ý ki n khác Có b b o ph i làm tích c c, làm c ph n hoá! Có ngành đ ng ý v i đ án nh ng ph i xem l i có phù h p v i lu t pháp hay không? Vì n u phát hành trái phi u (vay n ), không đ c tính vào v n u l ! N u phát hành c phi u ch t ch c c ph n m i đ c phát hành Ngân hàng Ngo i th ng ch a ph i t ch c tín d ng c ph n l i phát hành c phi u? B Tài hay Ban đ i m i DN không tán thành đ án y cho r ng không tích c c, không kh thi, mâu thu n v i pháp lu t hi n hành B khác ng h ! Cu i ph i có tr ng tài Th t ng Th t ng ch p nh n ph ng án phát hành c phi u đ t ng v n ch , th a ông? Ông Thúy: Th t ng ch đ o tr c ti p nên làm ph ng án ki u y, ch không nói ch p nh n Ý c a Th t ng tr c m t nên phát hành c phi u đ t ng v n V y có gi i pháp đ tháo g v ng m c này? Ông Thúy: Chúng ta ph i làm thí m Chuy n t c ch sang c ch khác mà l i ph thu c hoàn toàn vào nh ng quy đ nh hi n hành làm không n i Cho nên đ ngh Th t ng gi i quy t v n đ b ng vi c cho làm thí m S ch m tr không ph i t phía ngân hàng mà t phía các c quan khác Li u bao gi Ngân hàng Ngo i th ng có th t ng v n u l ? Ông Thúy: Tôi không nói s ch m tr không Ngân hàng Ngo i th ng Vi t Nam, VCB ch m kho ng tháng trình đ án Th i gian l i ti p t c ch m h n chuy n đ án t ngân hàng sang b , ngành l i đ xem xét Tuy nhiên, n u Th t ng ch p thu n đ án vi c tri n khai s làm đ c ngay, không khó kh n G i phát hành c phi u t ng v n c ng đ c, không ph i trái phi u chuy n đ i hay c phi u u đãi c ! y g i tên m t th gi y t có ng i s h u có quy n h ng l i t c c đ nh, đ c quy n sau mua c phi u ph thông ngân hàng th c s phát hành c ph n Còn hi n t i anh quy n bi u quy t mà ch đ c h ng l i t c c đ nh Sau c ph n hoá s nh th nào? Ông Thúy: Vi c đ nh giá Ngân hàng Ngo i th ng m t v n đ l n! nh giá theo ki u c ch hành không n Các b , ngành ng i vào thành m t h i đ ng không bi t giá bao nhiêu! Chúng mu n thuê m t t ch c chuyên nghi p đ nh giá qu c t Theo tính toán ph i m t tháng cho riêng vi c đ nh giá Th hai, chi phí cho h không th n m m c 500 tri u đ ng, m c chi phí đ nh giá đ c ph n hoá N x u c n tr c ph n hoá ngân hàng - http://www.vnn.vn/kinhte/2004/09/261340/ http://www.sbv.gov.vn/TinDiembao.asp?tin=129 Hu nh Th Du, V Thành T Anh 12 Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright C ph n hoá trình c i cách ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam m t DN nh quy đ nh hi n hành nh giá xong lúc m i tính toán y u t k thu t nh phát hành c phi u, m nh giá bao nhiêu, bán đ u giá th nào, cho V tr ng V Chi n l c Phát tri n Ngân hàng Lê Xuân Ngh a S nhi u r i ro đ t nhân, doanh nghi p tham gia nhi u vào vi c u hành ngân hàng Tôi tin r ng ch ng có v n đ x y n u đ t nhân n m gi ph n l n v n t i Vietcombank V n Nhà n c t i Sacombank (ngân hàng Sài Gòn Th ng tín) ACB (ngân hàng Á Châu) có bao nhiêu, nh ng ngân hàng ho t đ ng l i r t hi u qu ? V n bi t r ng Vietcombank "anh hai" l nh v c toán qu c t , nh ng Nh t, m y ngân hàng l n có ph i c a Nhà n c đâu? (Saigon Tiep thi 04/2004) Ch c n 30% Chính ph có th kh ng ch m t ngân hàng r i Ví d nh ngân hàng phát tri n l n nh t c a Singapore mà Chính ph ki m soát c ph n c a Chính ph ch 27% V n đ quan tr ng không cho phép m t c đông đ u t 10% c ph n, n u mà 10% c n ph i thay đ i ph i có ý ki n c a Ngân hàng Trung ng nh v y v i hai u không kh ng ch hoàn toàn m t ngân hàng ch v i m t vài ch c ph n tr m" (VTV 13/08/2004) ích đ n CPH c a ngân hàng th ng m i Nhà n c (NHTMNN) xa r t nhi u khó kh n, x lý n x u vi c ph i đ i m t th i gian t i6 (Vietnamnet 21/09/2004) CHÍNH PH Phó Th t ng Chính ph Nguy n T n D ng (www.SBV.gov.vn)7 Làm vi c v i Ngân hàng Ngo i th ng Vi t Nam (VCB) sáng 31/1/2005, Phó Th t ng Nguy n T n D ng ch đ o, vi c c ph n hoá (CPH) DN nhà n c l n nh t s đ c tri n khai thí m n m 2005 "Chúng ta không c n l p Ban ch đ o c ph n hoá VCB, s tr c ti p ch đ o vi c này" - ông Nguy n T n D ng - nói Phó Th t ng yêu c u VCB trình ph ng án c ph n hoá quý I v i yêu c u: S h u nhà n c ph i chi ph i (tuy nhiên chi ph i ph i xem xét k ); CPH ph i đ m b o nguyên t c đ VCB n đ nh m nh h n lên; Có th tính đ n c vi c m chi nhánh M , phát tri n ngân hàng theo h ng tr thành m t t p đoàn tài l n, kinh doanh theo nhi u hình th c khác CÁC B NGÀNH LIÊN QUAN Phó tr ng Ban Ch đ o đ i m i phát tri n doanh nghi p Trung ng Ph m Vi t Muôn: Vi c thí m c ph n hoá ngân hàng th ng m i qu c doanh n m giai đo n gi a c a ti n trình đ i m i, s p x p l i doanh nghi p Nhà n c” (www.vov.gov.vn -13/09/2004) CÁC CHUYÊN GIA Hu nh Th Du, V Thành T Anh 13 Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright PGS TS Tr n Ng c Th , C ph n hoá trình c i cách ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam i h c Kinh t Tp.HCM (TTCN -27/3/2005) Ch tr ng c ph n hoá b n ngân hàng th ng m i qu c doanh s khó có th thành công có nhi u rào c n phi lý Và ch ng b n ngân hàng v n thu c quy n s h u ki m soát c a Chính ph tính minh b ch tình tr ng tham nh ng lãng phí m i quan h ph c t p v n khó có th c i thi n đ c Do khách hàng l n nh t c a NHTMQD doanh nghi p nhà n c, nên ch ng b n NHTMQD v n thu c quy n s h u ki m soát c a Chính ph tính minh b ch tình tr ng tham nh ng lãng phí m i quan h ph c t p v n khó có th c i thi n đ c V n đ quy n tham gia u hành ngân hàng: Theo nh ng thông l qu c t chung mà b t k sách giáo khoa tài c ng đ c p đ n, c phi u u đãi ch đ c s d ng đ n nh m t gi i pháp tình th mà doanh nghi p h t cách không th huy đ ng thêm đ c ngu n v n n a T i c ph n hoá nh ng c đông không đ c quy n tham gia qu n lý, Chính ph hi n có d đ nh bi n đ i gia tr thành nh ng t p đoàn tài hùng m nh sau c ph n hoá? N u nh nh ng c đông n m gi c ph n th ng t nhà đ u t n c n c s n sàng chia s r i ro kinh nghi m qu n lý, li u m c tiêu có đ t đ c hay không? Có l m t doanh nghi p th gi i, v i t l c ph n mà ph n m gi lên đ n 51%, l i ch phát hành c phi u u đãi có quy n chi ph i nh ng tr ng h p đ c bi t l i g i ngân hàng c ph n Trong nh ng tr ng h p chúng ph i đích th doanh nghi p nhà n c đ c quy n 100% Ph i ch ng qua cách ng bi n ng i ta không th t tâm mu n c ph n hoá, vi c phát hành c phi u u đãi ch nh m m c đích đ i phó v i ch tr ng c ph n hoá? Còn nhi u rào c n Ch tr ng c ph n hoá b n NHTMQD nói riêng doanh nghi p nhà n c đ c quy n nói chung s khó có th thành công chúng có nhi u rào c n phi lý c bi t h n, nh ng rào c n phi lý nh th l i m i b ngành t đ t v i nh ng lý l riêng v m t k thu t c a t ng ngành Công chúng ngán ng m v i nh ng ki u l p lu n “ph ng h i” Trong l nh v c ngân hàng, rào c n ph c t p h n n a ng i dân hoàn toàn có thông tin đ có th đánh giá y u t nh y c m liên quan đ n sách tài ti n t qu c gia Vào n m 2003, Chính ph thông báo r ng kho ng tháng 7/2004 s “quy t li t” đ c ph n hoá Vietcombank, nh ng sau quan ch c Ngân hàng nhà n c đ a nhi u rào c n v m t k thu t đ làm ch m ti n trình l i M t nh ng rào c n ph i c c u l i h th ng NHTMQD Và th i m l i d i đ n n m 2006 D lu n đ t câu h i v kh n ng u hành kinh t v mô nh n đ nh r ng ph i Hu nh Th Du, V Thành T Anh 14 Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright C ph n hoá trình c i cách ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam ch ng c p c ch đ o mà b t k m t cu c th o lu n v i b ph n ch c n ng c a NHNN v ch tr ng th i m c ph n hoá NHNT, n sau quan ch c ngành ngân hàng liên t c đ a nh ng lý l h p lý mà ng i ngành không th đánh giá h t đ c không đ d ki n c n thi t Hay theo nh m t s nhà kinh t n c nh n đ nh r ng n u áp d ng nh ng chu n m c ki m toán qu c t có kh n ng b n NHTMQD hi n s có v n âm? Ph i ch ng m i lý đ ng sau th t s c a vi c trì hoãn c ph n hoá NHNT? Nh ng cho dù nh ni m tin nhi u t n c ngoài, h b ng nh ng c m t th ch ng n a, nh ng ki u l p lu n nh th làm s t gi m phía nhà đ u t n c, đ c bi t đ i v i nhà đ u t ch đ i lâu v nh ng mà Chính ph h a h n nhi u l n l n s làm quy t li t N u nh Chính ph m t quan m th c có nh ng b c đ t phá thay đ i t l n cách làm, ti n trình c ph n hoá NHTMQD nói riêng doanh nghi p nhà n c đ c quy n nói chung s có nguy c vào ngõ c t CÁC NHÀ UT ÔNG NGUY N V N K CH - giám đ c CAFATEX: ây c h i kinh doanh t t Ngân hàng doanh nghi p, u ki n kinh doanh thu n l h n ngân hàng c ph n hóa; v y Vietcombank bán c ph n, n u có ti n s mua Kinh doanh l nh v c b o hi m nh B o Minh, lo i hình b o hi m nhân th phát tri n r t m nh, vi c bán c phi u s có nhi u ng i tham gia Tuy nhiên, c phi u c a nh ng đ n v có bán công khai hay không? Ai đ c mua? Tôi ngh , c ng khó (Sài Gòn Ti p Th ) ÔNG NGUY N THÁI HÙNG, giám đ c công ty may Tây ô: C ph n hóa Vietcombank s t i m t cách qu n lý ch t ch h n, t t h n c a c đông BG s đ i h i c đông quy t đ nh V cá nhân, n u có th mua đ c c phi u cá nhân ngân hàng c ph n hóa, s mua (Sài Gòn Ti p Th ) Nhìn chung, nh ng v n đ gây nhi u tranh cãi nh ng khó kh n, tr ng i ti n trình c ph n hoá Vietcombank g m: Các quy đ nh pháp lý liên quan đ n vi c c ph n hoá ngân hàng th ng m i nhà n c; V n đ l a ch n ph ng th c c ph n hoá; V n đ đ nh giá8; V n đ tham gia c a nhà đ u t chi n l c Kinh nghi m c ph n hoá n n kinh t chuy n đ i Nh m có nhìn khách quan h n, nhóm c a ông Future đ ng th i c ng xem xét kinh nghi m c ph n hoá ngân hàng thu c s h u nhà n c c a n n kinh t khác vai trò c ng nh chi n l c b c c a ngân hàng n n kinh t n i D i k t qu mà nhóm c a ông Future đ a Chính ph đ ng ý cho Vietcombank thuê t v n n Hu nh Th Du, V Thành T Anh c th c hi n vi c đ nh giá 15 Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright C ph n hoá trình c i cách ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam Kinh nghi m t n c ông Âu: Sau s ki n vào nh ng n m cu i th p niên 1980, đ u nh ng n m 1990, n c đông âu b t đ u chuy n sang kinh t th tr ng Trong m t nh ng c i cách quan tr ng nh t mà n c th c hi n c i cách h th ng tài c a M i n c đông âu th c hi n nh ng cách làm khác Tuy nhiên, cách ph bi n thành công nh t mà ngân hàng th ng làm tìm nhà đ u t chi n l c i n hình thành công mô hình c a Hungary, Ba Lan V n đ mà n c đông âu g p ph i trình t nhân hoá h th ng tài nhanh d n đ n s th ng l nh c a ngân hàng n c đ i v i h th ng tài (chi m g n 60% th ph n) Sau trình t nhân hoá, hi n h th ng tài c a n c đông Âu đ c đánh giá t ng đ i hi u qu có s h i nh p cao Quá trình c ph n hoá ngân hàng th ng m i nhà n c Trung Qu c: Trong ti n trình c i cách h th ng tài c a mình, Trung Qu c ti n hành c ph n hoá ngân hàng th ng m i nhà n c Hai ngân hàng đ c ch n đ u tiên Trung Qu c Ngân hàng (Bank of China - BOC) Trung Qu c Xây d ng Ngân hàng (Construction Bank of Chian- CBC) Cho đ n th i m tháng 06/2005, ti n trình c ph n hoá ngân hàng th ng m i Nhà n c v n ch a th c s di n (ch a phát hành c phi u công chúng l n đ u - IPO) Tháng 08/2004, hai ngân hàng m i có quy t đ nh chuy n sang d ng công ty trách nhi m h u h n m t thành viên T ng công ty đ u t v n nhà n c c a Trung Qu c làm ch s h u Hai Ngân hàng tìm nhà đ u t chi n l c Tháng 05 v a qua, CBC ch n Bank of America làm nhà đ u t chi n l c v i t l s h u kho ng 9% (tr giá t USD) Ngoài CCB d ki n ch n thêm m t s nhà đ u t chi n l c n a đ bán t ng s c phi u cho nhà đ u t n c kho ng 19,9% Con s t i đa đ c phép theo quy đ nh c a Trung Qu c t i th i m hi n t i Chi n l c c a ngân hàng n c n n kinh t m i n i Tài ngân hàng đ c xem ngành kinh doanh th ng l u (C c n tr ng) t t c qu c gia R t nhi u nhà đ u t mu n tham gia vào l nh v c Vi c xâm nh p chi m l nh h th ph n n n kinh t , th tr ng m i n i u quan tâm c a t p đoàn tài ngân hàng toàn c u M t khác, h th ng tài ngân hàng đ c xem phong v bi u c a n n kinh t nên, ph n c quan tâm đ n khu v c này, nh t trình c i cách h th ng tài ngân hàng n n kinh t m i n i đ t đ c m c tiêu cu i chi m l nh m t th tr ng đó, t p đoàn tài ngân hàng đa qu c th ng ch n cách hi u qu ph bi n nh t mua l i m t ngân hàng n c s t i thay ph i xây d ng m t h th ng m i hoàn toàn Chi n l c c a h th ng theo tu n t sau: Thu th p thông tin đánh giá v h th ng ngân hàng n c s t i: có đ c d li u hi u th c tr ng, b n ch t c a h th ng tài ngân hàng n c s t i, ngân hàng n c th ng s d ng hình th c t v n h tr , t ch c h i th o nghi p v , h p tác m t s l nh v c đ có c h i tìm hi u v ngân hàng n c c ng nh nh m đ n nh ng cán b có chuyên môn nghi p v , k n ng t t làm vi c t i ngân hàng Hu nh Th Du, V Thành T Anh 16 Ch ng trình gi ng d y kinh t Fulbright C ph n hoá trình c i cách ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam Thu hút nh ng ng i có k n ng chuyên môn t t t ngân hàng s t i: i m y u c a ngân hàng n c s t i ti n trình m c a, c i cách không s d ng t t n ng l c c a nh ng ng i có kh n ng c ng v i m c l ng r t th p M t khác, c cán b tham gia h i th o nghi p v ngân hàng n c t ch c, đ gi th di n, ngân hàng n c s t i th ng c nh ng ng i có chuyên môn t t ây u ki n c h i t t đ ngân hàng n c lôi kéo nh ng ng i có chuyên môn c a ngân hàng n c s t i Thu hút khách hàng c a ngân hàng n c s t i: M t u r t d hi u cán b có chuyên môn, n ng l c, quan h t t đ ng ngh a v i khách hàng hàng s Hay nói cách khác, u ngân hàng n c s có đ c khách hàng sau thu hút đ c cán b gi i Tham gia s h u ngân hàng n c s t i v i t cách nhà đ u t chi n l c: V n đ ngân hàng n c s t i g p ph i thi u v n, y u v trình đ qu n lý, trình đ công ngh h mu n có nhà đ u t n c tham gia đ t n d ng ba v n đ Các ngân hàng n c c ng r t tích c c tham gia khâu chu n b cho trình c ph n hoá, t ng v n đ có th tr thành nhà đ u t chi n l c c a ngân hàng Vi c c n có nhà đ u t chi n l c u không bàn cãi đ i v i ngân hàng n c s t i Thâu tóm ngân hàng c a n c s t i: Khi tham gia v i t cách nhà đ u t chi n l c, v i l i th v trình đ qu n lý, ti m l c tài chính, trình đ công ngh , ngân hàng n c s t ng t m nh h ng c a d n t ng b c thâu tóm ngân hàng thành c a h Sau thâu tóm ngân hàng, th ng có hai tình hu ng x y Ho c gi nguyên th ng hi u c a ngân hàng hi n t i ho c t ng b c chuy n đ i th ng hi u sang th ng hi u c a ngân hàng m Trong trình thâu tóm ngân hàng n c s t i, ngân hàng n c s g p ph i s ch ng đ i c a nh ng ng i ngân hàng n c s t i Cách mà ngân hàng n c th ng s d ng thuyên chuy n, b nhi m nh ng ng i vào v trí cao h n (ví d nh t ng giám đ c khu v c, ho c cho v làm vi c t i h i s c a ngân hàng m ho c cho du h c) Sau thâu tóm đ c ngân hàng, m i chuy n có th đâu l i vào Các b c nêu c a ngân hàng n c h t s c rõ ràng, h h u nh không h gi u di m Vi c h p tác v i ngân hàng n c u đ ng nhiên Tuy nhiên, đ tránh b thâu tóm, ngân hàng n c c n ph i l a ch n m t chi n l c h p lý ó nh ng mà nhóm ông Future tìm hi u đ c v trình c ph n hoá ngân hàng th ng m i nhà n c Vi t Nam nh ng v n đ liên quan đ n trình c ph n hoá ngân hàng th ng m i nhà n c Hu nh Th Du, V Thành T Anh 17 ... C u Long (MHB) v o danh sách doanh nghi p nhà n c thu c di n c ph n hoá Theo k ho ch ban đ u, tháng 06/2004, đ án c ph n hoá Vietcombank ph i đ c trình lên Chính ph , tháng 06/2005, Vietcombank... (Ngân hàng trung ng, Kho b c,các ngân hàng th ng m i) H th ng ngân hàng mi n Nam giai o n 195 4-1 975: Trong giai o n này, h th ng ngân hàng miên Man Vi t Nam ho t đ ng theo mô hình ngân hàng hai... th ng ngân hàng mi n B c Vi t Nam giai o n 195 1-1 975: Trong giai o n này, h ng ngân hàng Vi t Nam ho t đ ng theo mô hình ngân hàng m t c p Ngân hàng nhà c Vi t Nam v a th c hi n ch c n ng phát