Phân tích tính chất tự nguyện, tự quản tổ chức và hoạt động của các tổ chức xã hội được thành lập theo sáng kiến của Nhà nước

I MỞ ĐẦU Tổ chức xã hội là hình thức tổ chức tự nguyện của công dân, tổ chức Việt Nam có chung mục đích tập hợp, hoạt động theo pháp luật và điều lệ, không vì lợi nhuận nhằm đáp ứng những lợi ích chính đáng của các thành viên và tham gia vào quản lí nhà nước, quản lí xã hội Trong giai đoạn hiện nay, quyền tự do, dân chủ của công dân ngày càng được chú trọng mở rộng và bảo vệ thì các tổ chức xã hội đời ngày càng nhiều, có ý nghĩa quan trọng đối với chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Các tổ chức xã hội có những đặc điểm chung nhất định để phân biệt với các quan nhà nước và với tổ chức khác, đó có tính chất tự nguyện và tự quản tổ chức và hoạt động là những đặc điểm quan trọng Để hiểu về vấn đề này, nhóm em xin chọn đề tài “Phân tích tính chất tự nguyện, tự quản tổ chức và hoạt động của các tổ chức xã hội được thành lập theo sáng kiến của Nhà nước” II NỘI DUNG Khái quát các tổ chức xã hội được thành lập theo sáng kiến của Nhà nước 1.1 Các tổ chức xã hội – nghề nghiệp Để đáp ứng nhu cầu xã hội về việc làm, hỗ trợ lẫn về chuyên môn nghiệp vụ, mở rộng dân chủ… nhà nước ta cho phép hình thức tổ chức xã hội nghề nghiệp được thành lập và hoạt động Hoạt động nghề nghiệp của các tổ chức này đặt dưới sự quản lí của quan nhà nước có thẩm quyền Là loại tổ chức xã hội nên tổ chức xã hội nghề nghiệp cũng mang những đặc điểm chung của tổ chức xã hội Đó là: được hình thành theo nguyên tắc tự nguyện của các thành viên cùng chung lợi ích hay cùng giai cấp, cùng nghề nghiệp, sở thích; hoạt động tự quản theo pháp luật của nhà nước và điều lệ các thành viên của tổ chức xây dựng; hoạt động không nhằm mục đích lợi nhuận mà nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các thành viên; nhân danh chính tổ chức mình để tham gia hoạt động quản lí nhà nước, chỉ trường hợp đặc biệt pháp luật quy định thì mới được nhân danh nhà nước Ngoài các đặc điểm chung của tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp còn có số đặc điểm riêng, đó là: + là loại hình tổ chức xã hội sáng kiến của nhà nước, nó được hình thành theo quy định của Nhà nước Điều này thể hiện: điều kiện thống nhất về thành viên Nhà nước quy định (thành viên của Đoàn luật sư trước hết phải là luật sư…), tổ chức và hoạt động đặt dưới sự quản lí của quan nhà nước có thẩm quyền; + các tổ chức xã hội nghề nghiệp được hình thành để hỗ trợ và phối hợp cùng quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết số công việc xã hội; + tính chất nghề nghiệp của tổ chức xã hội nghề nghiệp được đề cao bởi nó không chỉ là sự tập hợp các cá nhân để giúp đỡ giữa các thành viên của tổ chức mà hoạt động nghề nghiệp của 1 tổ chức xã hội còn liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của nhiều cá nhân, tổ chức khác, quyết định đến uy tín sự tồn tại và phát triển của tổ chức Các tổ chức xã hội nghề nghiệp là nguồn lực quan trọng giúp nhà nước thực hiện tốt chức quản lí của mình, có vai trò rất quan trọng việc đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa quản lí hành chính nhà nước Một số tổ chức xã hội – nghề nghiệp tiêu biểu là Trung tâm trọng tài, Đoàn luật sư… 1.2 Các tổ chức tự quản Các tổ chức tự quản được thành lập theo sáng kiến của Nhà nước, hoạt động theo quy định của Nhà nước nhằm mục đích thực hiện những nhiệm vụ tự quản một phạm vi nhất định đối với các công việc mà Nhà nước không trực tiếp quản lí Như tổ chức xã hội – nghề nghiệp, các tổ chức tự quản cũng có các đặc điểm chung của tổ chức xã hội, bên cạnh đó, nó cũng có những đặc điểm riêng để phân biệt với các tổ chức xã hội khác Khác với các tổ chức chính trị – xã hội là những tổ chức có cấu tổ chức chặt chẽ, được hình thành từ trung ương xuống địa phương để hoạt động phạm vi cả nước thì các tổ chức tự quản thường được thành lập theo chế độ bầu cử dân chủ, không có cấu tổ chức chặt chẽ, không tạo thành hệ thống, không được chia thành nhiều cấp cả nước Các tổ chức tự quản không có điều lệ hoạt động mà hoạt động theo pháp luật Hoạt động của các tổ chức tự quản đặt dưới sự quản lí trực tiếp của các quan Nhà nước hữu quan và hoạt động phạm vi nhất định Các tổ chức tự quản ở sở có điều kiện gần dân, trực tiếp với dân, nắm chắc tình hình an ninh trật tự ở địa phương giúp quan hành chính nhà nước ở địa phương thực hiện tốt hoạt động quản lí hành chính ở địa phương Ví dụ, tổ chức tra nhân dân, tổ dân phố, tổ dân phòng… Tính chất tự nguyện, tự quản của các tổ chức xã hội được thành lập theo sáng kiến của Nhà nước 2.1 Tính chất tự nguyện của các tổ chức xã hội được thành lập theo sáng kiến của Nhà nước Các tổ chức xã hội được thành lập theo sáng kiến của Nhà nước cũng được hình thành nguyên tắc tự nguyện của các thành viên cùng chung một lợi ích hay cùng giai cấp, nghề nghiệp, cùng giới tính, sở thích Với những điểm chung đó, họ liên kết lại, tìm tiếng nói chung hình thức tổ chức nhất định nhằm đáp ứng và bảo vệ những lợi ích chính đáng của các thành viên Do đó là dấu hiệu đặc trưng thể hiện quyền tự của công dân việc tham gia hoặc không tham gia vào một tổ chức nhất định Các tổ chức xã hội được thành lập theo sáng kiến của Nhà nước đều xuất phát từ ý chí, nguyện vọng của mỗi cá nhân, không có quyền ép buộc người khác phải tham gia hoặc không tham gia, sở tự nguyện của các thành viên có chung một đặc điểm nào đó, ví du Đoàn Luật sư là tổ chức của những người có cùng nghề nghiệp Yếu tố tự nguyện còn được thể hiện ở việc kết nạp hay khai trừ các thành viên hoàn toàn tổ chức và các thành viên quyết định, Nhà nước không can 2 thiệp và cũng không sử dụng quyền lực Nhà nước để chi phối việc gia nhập, kết nạp thành viên hay lựa chọn người đầu tổ chức các này mà vấn đề này điều lệ quy định phù hợp với tôn chỉ, mục đích hoạt động và dấu hiệu tập hợp thành viên của chính các tổ chức xã hội được thành lập theo sáng kiến của Nhà nước * Các tổ chức xã hội – nghề nghiệp Trong phạm vi bài viết, nhóm em xin phân tích tính chất tự nguyện tổ chức và hoạt động của các tổ chức xã hội – nghề nghiệp với số tổ chức tiêu biểu: Trung tâm trọng tài, Đoàn luật sư • Trung tâm trọng tài Trung tâm trọng tài là tổ chức xã hội nghề nghiệp có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp phát sinh hoạt động thương mại mà các bên tranh chấp là cá nhân kinh doanh hoặc tổ chức kinh doanh Đây là tổ chức phi chính phủ, có tư cách pháp nhân, có dấu và có tài khoản riêng Tính chất tự nguyện của trung tâm trọng tài được thể hiện ở điều kiện tham gia vào trung tâm trọng tài, đó là không có quyền ép buộc người khác phải tham gia hay không tham gia vào Trung tâm trọng tài được thành lập có ít nhất năm sáng lập viên là công dân Việt Nam có đủ điều kiện là Trọng tài viên quy định tại Điều 20 của Luật Trọng tài thương mại năm 2010: “1 Những người có đủ tiêu chuẩn sau làm Trọng tài viên: a) Có lực hành vi dân đầy đủ theo quy định Bộ luật dân sự; b) Có trình độ đại học qua thực tế công tác theo ngành học từ năm trở lên; c) Trong trường hợp đặc biệt, chuyên gia có trình độ chuyên môn cao có nhiều kinh nghiệm thực tiễn, không đáp ứng yêu cầu nêu điểm b khoản này, chọn làm Trọng tài viên Những người có đủ tiêu chuẩn quy định khoản Điều thuộc trường hợp sau không làm Trọng tài viên: a) Người Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Chấp hành viên, công chức thuộc Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cơ quan điều tra, Cơ quan thi hành án; b) Người bị can, bị cáo, người chấp hành án hình chấp hành xong án chưa xóa án tích” Tính chất tự nguyện còn thể hiện ở việc kết nạp hay khai trừ các thành viên của trung tâm trọng tài hoàn toàn trung tâm trọng tài và quyết định, Nhà nước không sử dụng quyền lực nhà nước để chi phối việc kết nạp hay khai trừ các thành viên của trung tâm trọng tài • Đoàn luật sư Đoàn được thành lập vì lợi ích và nhu cầu của các thành viên Điều Luật luật sư 2006 đời đã chính thức khẳng định “Tổ chức xã hội nghề nghiệp luật sư thành lập để đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp luật sư, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vu luật sư, 3 giám sát việc tuân theo pháp luật, quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư, thực quản lí hành nghề luật sư theo quy định luật Tổ chức xã hội nghề nghiệp luật sư Đoàn luật sư tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức luật sư toàn quốc” Cũng trung tâm trọng tài, Đoàn luật sư có tư cách pháp nhân, có tài khoản và dấu riêng và hoạt động bằng kinh phí các luật sư đóng góp và các nguồn thu nhập khác Tại mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có từ ba người có Chứng chỉ hành nghề luật sư trở lên thì được thành lập Đoàn luật sư và việc thành lập này dựa sự tự nguyện của họ Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cho phép thành lập Đoàn luật sư sau thống nhất với Bộ trưởng Bộ Tư pháp Công dân Việt Nam có đủ điều kiện gia nhập đoàn luật sư, tự nguyện xin gia nhập thì đều có thể trở thành thành viên của Đoàn Tiêu chuẩn thành viên được quy định cụ thể Luật luật sư và Điều lệ Đoàn, đó là: Là công dân Việt Nam thường trú tại Việt Nam; là luật sư (khoản Điều 60); có phẩm chất đạo đức tốt; không phải là cán bộ, công chức theo quy định của Luật cán bộ, công chức Những người không được gia nhập Đoàn luật sư là: Người bị truy cứu trách nhiệm hình sự; người bị quản chế hành chính; người bị mất hoặc hạn chế lực hành vi dân sự; là cán bộ, công chức bị buộc việc mà chưa hết thời hiệu năm kể từ ngày quyết định buộc việc có hiệu lực Các thành viên của Đoàn luật sư tự giác chấp hành Điều lệ và thủ tục gia nhập của Đoàn, tự nguyện đóng phí gia nhập Đoàn luật sư, phí thành viên của Đoàn Ví du, theo Điều 28 Điều lệ Đoàn luật sư thành phố Hà Nội, luật sư thành viên đóng 80.000đ/1 tháng Trong đó: Phí thành viên Đoàn luật sư 50.000 đồng ; Phí thành viên Liên đoàn luật sư 30.000 đồng; Mỗi luật sư gia nhập Đoàn luật sư thành phố Hà Nội góp quỹ 10.000.000đ/người * Các tổ chức tự quản Điều 3, Hiến pháp 1992 khẳng định “nhà nước bảo đảm không ngừng phát huy quyền làm chủ mặt nhân dân” Quyền được tham gia vào quản lý các công việc của nhà nước và xã hội là quyền bản của công dân được Hiến pháp ghi nhận và thực tế nó đã được bảo đảm thực hiện thông qua hàng loạt những hoạt động cụ thể Ở nơi cư trú, sinh hoạt, làm việc, nhân dân lao động thường xuyên thực hiện các hoạt động mang tính chất tự quản Trên thực tế, các hoạt động này được tiến hành một cách có hiệu quả bởi lẽ chúng rất gần gũi và thiết thực đối với cuộc sống của mỗi người dân như: hoạt động bảo vệ an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, tổ chức đời sống công cộng … Nguyên tắc tự nguyện được thể hiện ở chỗ các tổ chức này được hình thành nguyên tắc tự nguyện của những thành viên cùng chung lợi ích hay cùng giai cấp Nhân dân có quyền tự tham gia vào các tổ chức tự quản mà không bị ép buộc từ bất kì cá nhân hay tổ chức nào khác 4 Ví du Ban tra nhân dân là tổ chức tra của quần chúng, là hình thức tổ chức đại diện cho tập thể người lao động, thực hiện quyền giám sát, kiểm tra đối với mọi tổ chức, cá nhân quan về việc thi hành chính sách, pháp luật, nghị quyết của Nhà nước 2.2 Tính chất tự quản của các tổ chức xã hội được thành lập theo sáng kiến của Nhà nước Các tổ chức xã hội được thành lập theo sáng kiến của Nhà nước hoạt động tự quản theo quy định của pháp luật và theo điều lệ các thành viên tổ chức xây dựng Mô hình tổ chức tự quản được hiểu là các thành viên của tổ chức xã hội này tự quy định cách thức quản lí của tổ chức mình tham gia thông qua điều lệ của tổ chức mà không cần sự can thiệp từ bên ngoài Nói cách khác là các thành viên của các tổ chức xã hội được thành lập theo sáng kiến của nhà nước tự quyết định nội dung quản lí của tổ chức mình việc kết nạp đoàn viên, bầu ban lãnh đạo, tôn chỉ mục đích hoạt động của tổ chức mình Nhà nước không trực tiếp can thiệp vào công việc nội bộ của các tổ chức xã hội này, không sử dụng quyền lực nhà nước để sắp xếp người lãnh đạo tổ chức hay cách thức của họ các tổ chức xã hội đó Các tổ chức xã hội nghề nghiệp có điều lệ toàn thể thành viên hoặc đại biểu thành viên thông qua Điều lệ này không được trái pháp luật và được quan nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn Việc Nhà nước phê chuẩn điều lệ hoạt động là kiểm tra, đánh giá tính hợp hiến, hợp pháp của các điều lệ đó Điều lệ hoạt động của các tổ chức xã hội nghề nghiệp không quy định quyền và nghĩa vụ pháp lí của các tổ chức xã hội, không xác định lực chủ thể của các tổ chức xã hội quản lí nhà nước và chỉ có hiệu lực đối với các thành viên của tổ chức, mà vấn đề này Nhà nước quy định các văn bản pháp luật về hội Hiến pháp, Luật luật sư, pháp lệnh trọng tài thương mại… Trong đó, các tổ chức tự quản không có điều lệ hoạt động mà hoạt động tự quản theo pháp luật Trong quá trình hoạt động, các tổ chức xã hội này tự xử lí và giải quyết các công việc nội bộ của mình, Nhà nước không can thiệp nếu hoạt động của các tổ chức xã hội được thành lập theo sáng kiến của Nhà nước không trái pháp luật * Các tổ chức xã hội – nghề nghiệp • Trung tâm trọng tài Trung tâm trọng tài hoạt động tự quản theo quy định của pháp luật và điều lệ của mình Nhà nước không trực tiếp can thiệp vào công việc nội bộ của trung tâm trọng tài, không sử dụng quyền lực nhà nước để sắp xếp người lãnh đạo hay cấu tổ chức của trung tâm trọng tài Trung tâm trọng tài được lập chi nhánh, văn phòng đại diện ở nước, nước ngoài theo quy định của pháp luật và phải chịu trách nhiệm về hoạt động của chúng Cơ cấu, bộ máy của Trung tâm trọng tài điều lệ của Trung tâm quy định theo đó, Trung tâm trọng tài có Ban điều hành và Ban thư ký Ban điều hành Trung tâm trọng tài gồm có Chủ tịch, một hoặc các Phó Chủ tịch, có thể có Tổng thư ký Chủ tịch Trung tâm trọng tài cử, Chủ tịch Trung tâm trọng tài phải là Trọng tài viên Nghị định 63/CP ngày 28 tháng 07 năm 2011 hướng dẫn luật trọng tài thương mại 2010 quy định về điều lệ của trung tâm trọng tài đã được quan nhà nước có thẩm quyền 5 phê chuẩn tại Điều Điều lệ của trung tâm trọng tài chỉ điều chỉnh các quan hệ nội bộ của tổ chức và chỉ có hiệu lực với các thành viên của tổ chức Trong quá trình hoạt động, trung tâm trọng tài tự xử lí các công việc nội bộ của mình, Nhà nước chỉ can thiệp hoạt động của trung tâm trọng tài trái với quy định của pháp luật Ví dụ, Theo Điều lệ, trung tâm trọng tài thương mại Hà Nội có thẩm quyền giải tranh chấp phát sinh từ hoạt động thương mại bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vu; phân phối đại diện, đại lý thương mại; ký gửi; thuê, cho thuê; thuê mua; xây dựng; tư vấn; kỹ thuật; li-xăng; đầu tư; tài chính; ngân hàng; bảo hiểm; thăm dò, khai thác; vận chuyển hàng hóa, hành khách đường hàng không, đường biển, đường sắt, đường v.v Nhà nước sẽ không can thiệp vào hoạt động của trung tâm trọng tài thương mại Hà Nội trừ trường hợp trái với quy định của pháp luật • Đoàn luật sư Một những nội dung tự quản của Đoàn luật sư liên quan tới cấu tổ chức của Đoàn luật sư Theo Luật thì quan của Đoàn luật sư bao gồm Hội nghị toàn thể luật sư; Ban chủ nhiệm; Hội đồng khen thưởng kỷ luật; Văn phòng Đoàn luật sư Nhà nước không can thiệp, không sử dụng quyền lực nhà nước để sắp xếp người lãnh đạo hay cách thức tổ chức của Đoàn luật sư Ví du, Ban chủ nhiệm của Đoàn luật sư thành phố Hà Nội là quan chấp hành của Hội nghị toàn thể luật sư hoặc hội nghị đại biểu luật sư Hội nghị bầu Ban chủ nhiệm, sau đó từ số các thành viên đã trúng cử vào Ban chủ nhiệm, Hội nghị bầu Chủ nhiệm Ban chủ nhiệm gồm Chủ nhiệm, các phó chủ nhiệm và các uỷ viên Điều 23 Điều lệ của Đoàn luật sư thành phố Hà Nội quy định “khi cần thiết Ban chủ nhiệm tổ chức ban để giúp Ban chủ nhiệm nghiên cứu thực số công việc định” Điều 24 Điều lệ quy định “Những người Ban chủ nhiệm bao gồm Chủ nhiệm uỷ viên thường trực hưởng khoản phu cấp thường xuyên hàng tháng thành viên khác Ban chủ nhiệm, thành viên Hội đồng khen thưởng kỷ luật bồi dưỡng ngày làm việc” Hội nghị toàn thể luật sư là quan cao nhất của Đoàn luật sư, họp thường lệ mỗi năm lần và họp bất thường cần thiết hoặc theo yêu cầu của ít nhất ½ số thành viên của Đoàn Tất cả những vấn đề bầu, bãi, miễn chủ tịch, các ủy viên; thông qua, sửa đổi, bổ sung nội quy của Đoàn; quyết định mức hội phí, các chế độ tài chính… Hội nghị toàn thể luật sư quyết định Hội đồng luật sư là quan thường trực của Đoàn luật sư Hội nghị toàn thể luật sư bầu, có nhiệm kì năm Cơ cấu gồm: chủ tịch, phó chủ tịch và các ủy viên Hội đồng luật sư có nhiệm vụ giám sát hoạt động nghề nghiệp của luật sư Một nội dung tự quản khác Đoàn luật sư là quan hệ giữa Ban chủ nhiệm Đoàn luật sư với các tổ chức hành nghề luật sư Điều 27 Điều lệ quy định: “Ban chủ nhiệm Đoàn luật sư có quyền hạn nhiệm vu sau đối với tổ chức hành nghề luật sư: Bồi dưỡng luật sư tổ chức hành nghề chính trị, nghiệp vu, đạo đức luật sư; 6 Giám sát hoạt động tổ chức hành nghề luật sư; giải khiếu nại, tố cáo đối với luật sư tổ chức hành nghề luật sư, yêu cầu luật sư tổ chức hành nghề luật sư chấm dứt việc làm trái pháp luật; Đưa Hội đồng khen thưởng kỷ luật xem xét trường hợp luật sư vi phạm kỷ luật; Hoà giải tranh chấp luật sư với khách hàng, luật sư tổ chức hành nghề luật sư Tổ chức tổng kết hoạt động luật sư tổ chức hành nghề luật sư; Phản ảnh, báo cáo với quan có thẩm quyền giải khó khăn luật sư tổ chức hành nghề luật sư; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp luật sư tổ chức hành nghề luật sư” Trong quá trình hoạt động, Đoàn luật sư tự xử lí và giải quyết các công việc nội bộ của mình, Nhà nước sẽ không can thiệp nếu hoạt động của Đoàn luật sư không trái pháp luật Ví du, Điều 36 Điều lệ Đoàn luật sư thành phố Hà Nội quy định: “1 Ban Chủ nhiệm tiếp nhận đơn thư, chuyển đến Hội đồng khen thưởng, kỷ luật thu lý thực nhiệm vu, quyền hạn theo khoản Điều 25 Điều lệ Quyết định Ban chủ nhiệm xét kỷ luật thông qua ít 2/3 số thành viên Ban chủ nhiệm biểu tán thành Khi Ban chủ nhiệm xét, xử lý kỷ luật, luật sư bị xét kỷ luật tham dự để tự bảo vệ quyền lợi nhờ luật sư khác bênh vực cho Đại diện tổ chức hành nghề luật sư nơi luật sư công tác tham gia phát biểu ý kiến Trường hợp luật sư bị xử lý kỷ luật hình thức xóa tên khỏi danh sách luật sư, Ban chủ nhiệm Đoàn luật sư đề nghị Bộ Tư pháp thu hồi Chứng chỉ hành nghề, đề nghị Liên đoàn luật sư thu thồi Thẻ luật sư thông báo văn cho Sở Tư pháp” * Các tổ chức tự quản Nhà nước không trực tiếp can thiệp vào việc sắp xếp các thành viên của tổ chức hay cách thức của họ Các tổ chức tự quản hoạt động tự quản theo pháp luật Được thành lập theo sáng kiến của Nhà nước, hoạt động theo quy định của Nhà nước, các tổ chức tra nhân dân, tổ dân phố, dân phòng, thực hiện nhiệm vụ tự quản của mình một phạm vi nhất định mà Nhà nước không trực tiếp quản lí Các tổ chức này thường được thành lập theo nguyên tắc bầu cử dân chủ, hoạt động đặt dưới sự quản lí trực tiếp của các quan Nhà nước hữu quan Ví dụ về việc bãi nhiệm, miễn nhiệm thành viên Ban Thanh tra nhân dân và bầu thành viên thay thế điều 26, Nghị định 99/2005/NĐ-CP ngày 28/7/2005: " Trong nhiệm kỳ, thành viên Ban Thanh tra nhân dân không hoàn thành nhiệm vu, vi phạm pháp luật không tín nhiệm Ban Chấp hành công đoàn sở tổ chức hội nghị để bãi nhiệm thành viên bầu người khác thay Việc bãi nhiệm bầu người khác thay tiến hành Đại hội công nhân, viên chức Đại hội đại biểu 7 công nhân, viên chức thường kỳ hàng năm hai năm lần cấp Tổng công ty nhà nước Trong trường hợp lý sức khỏe, hoàn cảnh gia đình lý khác, thành viên Ban Thanh tra nhân dân có đơn xin tham gia Ban Thanh tra nhân dân Ban Chấp hành công đoàn sở xem xét, định việc miễn nhiệm Hay đối với tổ dân phố thì Hội nghị thôn, tổ dân phố được tổ chức định kỳ tháng một lần (trừ trường hợp bất thường) Trưởng thôn, Tổ trưởng dân phố triệu tập và chủ trì Hội nghị có quyền bầu, bãi nhiệm, miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng dân phố có 50% số cử tri hoặc đại diện hộ gia đình thôn, tổ dân phố tham dự III KẾT LUẬN Các tổ chức xã hội được thành lập theo sáng kiến của Nhà nước có vai trò rất lớn đối với việc đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa quản lí hành chính Nhà nước Các tổ chức này đời đã góp phần quan trọng việc giúp đỡ các quan nhà nước đặc biệt là quan quản lí hành chính nhà nước thực hiện tốt chức quản lí của mình Các tổ chức xã hội được thành lập theo sáng kiến của nhà nước là các tổ chức phi Chính phủ hoạt động vì mục đích đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các thành viên tổ chức Việc đảm bảo tính chất tự nguyện, tự quản tổ chức và hoạt động của các tổ chức xã hội được thành lập theo sáng kiến của nhà nước nhằm tạo điều kiện cho các tổ chức này phát huy được vai trò của mình cuộc sống 8 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật hành chính Việt Nam, Nxb.CAND, Hà Nội – 2008 - Nghị định 138/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 của Chính phủ hướng dẫn thi hành các quy định của Luật luật sư về tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư - Luật trọng tài thương mại năm 2010 - Nghị định 99/2005/NĐ-CP ngày 28/7/2005 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành số điều của Luật tra về tổ chức và hoạt động của ban tra nhân dân - Điều lệ Đoàn luật sư thành phố Hà Nội - Điều lệ trung tâm trọng tài thương mại Hà Nội - Nghị định 63/CP ngày 28 tháng 07 năm 2011 hướng dẫn luật trọng tài thương mại 2010 - Luật luật sư năm 2006 9 ... nhiệm thành viên Ban Thanh tra nhân dân và bầu thành viên thay thế điều 26 , Nghị định 99 /20 05/NĐ-CP ngày 28 /7 /20 05: " Trong nhiệm kỳ, thành viên Ban Thanh tra nhân dân không hoàn thành... Hà Nội, Giáo trình Luật hành chính Việt Nam, Nxb.CAND, Hà Nội – 20 08 - Nghị định 138 /20 08/NĐ-CP ngày 31/ 12/ 2008 của Chính phủ hướng dẫn thi hành các quy định của Luật luật... xã hội – nghề nghiệp của luật sư - Luật trọng tài thương mại năm 20 10 - Nghị định 99 /20 05/NĐ-CP ngày 28 /7 /20 05 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành số điều của Luật tra