Tính tất yếu khách quan vai trò can thiệp của Nhà nước đối với nền kinh tế

Phần I: Mở đầu Chủ nghĩa tư bản, với tư cách phương thức sản xuất xã hội, từ đời đến trải qua nhiều giai đoạn phát triển Giai đoạn phát triển từ sau Chiến tranh giới thứ hai đến diễn phức tạp, với nhiều biểu mới, mà bật phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, thay đổi to lớn quan hệ sản xuất kiến trúc thượng tầng Trong thập kỉ lại đây, với phát triển vũ bão cách mạng khoa học- công nghệ, kinh tế nước TBCN tăng trưởng nhanh, tương đối ổn định, cấu ngành thay đổi, nâng cấp lên trình độ mới, phân công lao động phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu, điều kiện lao động cải thiện… Chủ nghĩa tư ngày giai đoạn chủ nghĩa tư độc quyền nằm phương thức sản xuất tư chủ nghĩa phân tích kể từ sau chiến tranh giới thư hai đến nay, chủ yếu từ năm cuối kỉ XX Chủ nghĩa tư ngày phạm trù rộng lớn, nghiên cứu chủ nghĩa tư hiểu cách sâu sắc tình hình kinh tế trị, xã hội cường quốc giới bất cập hạn chế TRong mô hình cũ chủ nghĩa xã hội, vận hành kinh tế chủ yếu dựa mệnh lệnh ,kế hoạch nhà nuớc hệ thống bao cấp từ sán xuất đến tiêu dùng Cơ chế kinh tế này, có ưu điểm tránh đuợc phân cực xã hội ,nhưng lại bộc lộ nhiều nhuợc điểm bản.Chẳng quy luật kinh tế khách quan bị coi thuờng ,mà tính tự chủ động sáng tạo nguời lao động không đuợc phát huy cách đầy đủ Sự nghiệp đổi đuợc tiến hành muời năm qua nuớc ta gắn liền với việc phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị truờng;nền kinh tế mà xây dựng kinh tế thị truờng định huớng xã hội chủ nghĩa Trong thời đại ngày ,việc nâng cao vai trò quản lí kinh tế nhà nuớc xu huớng khách quan tất nuớc không phân biệt chế độ trị Ngày ,không có nhà nuớc đứng đời sống kinh tế, kinh tế thị truờng tuý mà nhữnh mức độ khác có can thiệp nhà 1 nuớc Ngày nhà nuớc không quan niện giản đơn nguời giữ trật tự , làm trọng tài mà nhà nuớc nằm cấu ,điều tiết từ bên ,điều đuợc thể mặt hoạch định chiến luợc phát triển kinh tế - xã hội chương trình kế hoạch, sách công cụ quản lý kinh tế Phần II: Nội dung I.Tính tất yếu khách quan vai trò can thiệp Nhà nước kinh tế 1.Sự hình thành phát triển vai trò kinh tế Nhà nước a.Trong giai đoạn tự cạnh tranh CNTB * Các học thuyết chủ nghĩa trọng thương Chủ nghĩa trọng thương (CNTT) học thuyết kinh tế lần nghiên cứu mặt lý luận phương thức sản xuất TBCN, đường lối kinh tế chủ nghĩa tư sản thời kỳ tích luỹ ban đầu Tư tưởng xuất phát CNTT cho tiền nội dung của cải, tài sản thật quốc gia Do mục đích chủ yếu sách kinh tế nước phải tăng khối lượng tiền tệ quốc gia Nó biết lợi dụng Nhà nước để làm giàu, thông qua sách kinh tế, luật kinh tế để làm tăng lượng tiền nước Trong giai đoạn đầu ( TK 15-16), tư tưởng chủ yếu “bảng cân đối tiền tệ” Họ dùng sách ngăn chặn không cho tiền khỏi quốc gia, bắt thương nhân nước mua hết số tiền mà họ bán hàng, Nhà nước ban hành luật lệ, sách cấm xuất tiền Còn giai đoạn sau (TK 17) tư tưởng chủ yếu “bảng cân đối thương mại” Họ mong bán hàng với số tiền nhiều số tiền mua hàng, để thực sách này, Nhà nước đặt hàng loạt sách ngoại thương nhằm đạt mục đích Như vậy, đặc điểm lý luận CNTT họ chưa biết không thừa nhận quy luật kinh tế Họ đánh giá cao sách kinh tế Nhà nước, dựa vào Nhà nước họ cho có dựa vào Nhà nước phát triển kinh tế *Trường phái cổ điển tân cổ điển 2 Trong trường phái này, điển hình lý luận Adam Smith, ông cho hoạt động kinh tế người hoạt động tự do, “bàn tay vô hình” hay quy luật khách quan chi phối Nền kinh tế phải phát triển sở tự kinh tế Hoạt động sản xuất lưu thông hàng hoá phát triển theo điều tiết bàn tay vô hình Nhà nước không nên can thiệp vào kinh tế Vai trò kinh tế Nhà nước thể nhiệm vụ kinh tế vượt sức doanh nghiệp b Trong giai đoạn CNTB đại *Học thuyết J.M.KEYNES Vào năm 30 kỷ 20, khủng hoảng kinh tế, thất nghiệp diễn thường xuyên nghiêm trọng Các học thuyết kinh tế giai đoạn trước không đảm bảo cho kinh tế phát triển lành mạnh, thay vào lý thuyết “Bàn tay hữu hình” KEYNES Theo ông, để bảo đảm cho cân kinh tế, khắc phục thất nghiệp khủng hoảng dựa vào chế thị trường tự điều tiết mà cần có can thiệp Nhà nước vào kinh tế để tăng cường có hiệu quả, kích thích tiêu dùng sản xuất, kích thích đầu tư để đảm bảo việc làm tăng thu nhập Vì ông đề nghị Nhà nước phải có sách : trì cầu đầu tư, đưa tiền tệ vào lưu thông, in thêm tiền giấy, coi trọng hệ thống thuế khoá công trái Nhà nước Như vậy, ta thấy ông đánh giá cao vai trò kinh tế Nhà nước sách kinh tế Nhà nước tới kinh tế quốc gia *Chủ nghĩa tự Chủ nghĩa tự lý thuyết tư sản coi kinh tế TBCN hệ thống tự động quy luật kinh tế khách quan tự điều tiết Nó áp dụng kết hợp tất quan điểm phương pháp luận trường phái KEYNES chủ nghĩa tự cũ để điều tiết hình thái kinh tế TBCN Tư tưởng họ tự kinh doanh, vai trò Nhà nước mức độ định *Trường phái đại Những bàn tay vô hình đưa kinh tế tới sai lầm Nó khuyết tật kinh tế Những khuyết tật tác động bên gây nên Để đối phó với khuyết tật, nhà kinh tế đại phối hợp bàn tay vô hình bàn tay hữu hình thuế khoá, chi tiêu luật lệ phủ Theo 3 quan điểm trường phái đại phủ kinh tế thị trường có chức sau : - Thiết lập khuôn khổ pháp luật bao gồm nguyên tắc quy định hoạt động kinh doanh, luật pháp kinh tế - Chính phủ sữa chữa thất bại thị trường để thị trường hoạt động có hiệu - Đảm bảo công cho xã hội - ổn định kinh tế vĩ mô Theo nhà kinh tế trường phái đại vai trò Nhà nước sách kinh tế Nhà nước quan trọng, với tác động làm cho kinh tế thị trường phát triển cách hoàn chỉnh hơn, hạn chế sửa chữa khuyết tật thị trường c.Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin vai trò kinh tế Nhà nước Theo Mac-Lênin, chế thị trường chế tốt điều tiết kinh tế hàng hoá cách có hiệu quả, nhiên chế thị trường có loạt khuyết tật Vì vậy, tất nước mà kinh tế chế thị trường điều tiết có can thiệp Nhà nước để đảm bảo kinh tế vận hành theo quy luật kinh tế khách quan kết hợp với sách kinh tế thích hợp Bảo đảm thị trường thống nhất, mở rộng mục tiêu tăng trưởng, hiệu quả, ổn định cân Nhà nước dùng luật pháp, kế hoạch định hướng sách kinh tế dẫn dắt thị trường phát triển lành mạnh, dùng sách phân phối điều tiết để đảm bảo phúc lợi cho toàn dân thực công xã hội 2.Sự hình thành, phát triển vai trò kinh tế Nhà nước thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam a.Mô hình kinh tế huy Đặc trưng kinh tế huy kinh tế bị vật hoá, tư vật, có sở hữu toàn dân sở hữu tập thể phổ biến, kinh tế khép kín với chế quản lý kế hoạch hoá tập trung cao độ Vai trò người tiêu dùng bị hạ thấp, hệ thống quản lý quan liêu tỏ khả gắn sản xuất với nhu cầu Kinh tế huy có tác dụng điều kiện chiến tranh chuyển sang xây dựng phát triển 4 kinh tế, mô hình tạo nhiều khuyết tật : kinh tế động lực, sức đua tranh, không phát huy tính chủ động sáng tạo người lao động, chủ thể sản xuất – kinh doanh, sản xuất không gắn với nhu cầu, ý chí chủ quan lấn át khách quan triệt tiêu động lực sức mạnh nội sinh thân kinh tế b.Mô hình kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Mô hình kinh tế huy kìm hãm phát triển kinh tế đất nước, ngược lại với quy luật kinh tế khách quan Vì tất yếu, mô hình kinh tế xuất với nhiều ưu điểm mô hình kinh tế thị trường với quản lý Nhà nước Mô hình có đặc trưng : Phát triển kinh tế hàng hoá, mở rộng thị trường, tự kinh doanh, tự thương mại, tự định giá cả, đa dạng hoá sở hữu, phân phối quan hệ cung cầu… chế hỗn hợp “có điều tiết vĩ mô” để khắc phục khuyết tật Mô hình ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế, xã hội, môi trường nên đòi hỏi có can thiệp Nhà nước vào kinh tế để đảm bảo ổn định công hiệu Sự can thiệp Nhà nước mặt nhằm định hướng thị trường phục vụ tốt mục tiêu kinh tế xã hội thời kỳ, mặt khác nhằm sửa chữa, khắc phục khuyết tật vốn có kinh tế thị trường II Đặc điểm kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Đặc điểm chung kinh tế thị trường Chuyển kinh tế nước ta sang kinh tế thị trường theo định hướng XHCN yêu cầu khách quan nhằm phát triển lực lượng sản xuất xã hội Quá trình chuyển đỏi kinh tế nước ta sang kinhtế thị trườngtất yếu phải đòi hỏi nghiên cứu đặc trưng mô hình kinh tế hướng tới Nếu tính đến đặc trưng chung nhất, vốn có kinh tế, có đặc điểm mang tính phổ biến sau: -Một là: Tính tự chủ cấc chủ thể kinh tế cao Các chủ thể tự bù đắp chi phí tự chịu trách nhiệm đối cới kết sản xuất kinh doanh Các chủ thể kinh tế tự liên kết, liên doanh, tự tổ chức trình sản xuất theo luật định đặc trưng quan trọng kinh tế thị trường Đặc trưng xuất phát từ điều kiện khách quan việc tồn 5 kinh tế hàng hoá, đồng thời biểu yêu cầu nội kinh tế thị trường -Hai là: Hàng hoá đa dạng phong phú Người ta tự mua, bán hàng hoá Trong người mua chọn bán, người bán tìm người mua Họ gặp giá thị trường Đặ trưng phản ánh tính ưu việt hẳn kinh tế thị trường so với kinh tế tự nhiên Sự đa dạng phong phú số lượng chủng loại loại hàng hoá thị trường , mặt phản ánh trình độ suất lao động xã hội, mặt khác nói lên mức độ phát triển quan hệ trao đổi, trình độ phân công lao động xã hội phát triển thị trường -Ba là: Tự hoá giá Giá thị trường vừa biểu tiền giá thị trường, chịu tác động quan hệ cạnh tranhvà quan hệ cung cầu hành hoá dịch vụ Trên sở giá thị trường, giá kết thương lượng thoả thuận người mua người bán Đặc trưng phản ánh yêu cầu quy luật lưu thông hàng hoá TRong trình trao đổi mua bán hàng hoá, người bán muốn bán với giá cao, người mua lại muốn mua với giá thấp Đối với người bán, giá phải đáp ứng nhu cầu bù đắp chi phí có doanh lợi Chi phí phần giá doanh lới nhiều tốt Đối với người mua, giá phải phù hợp với lợi ích giới hạn họ Giá thị trường dung hoà giữu lợi ích người mua lẫn lợi ích người bán Cuộc giằng co nghiêng người bán, cung cầu ngược lại -Bốn là: Cạnh tranh tất yếu kinh tế thị trường Nó tồn sở đơn vị sản xuất hàng hoá độc lập khác lợi ích kinh tế Theo yêu cầu quy luật giá trị, tất đơn vị sản xuất hàng hoá phải sản xuất kinh doanh sở hao phí lao động xã hội cần thiết Trong điều kiện đó, muốn có nhiều lợi nhuận đơn vị sản xuất kinh doanh phảiđua cải tiến kĩ thuật, áp dụnh kĩ thuật vào sản xuất để nâng cao suất lao độnh cá biệt, giảm hao phí lao động cá biệt nhằm thu lợi nhuận iêu ngạch Trong kinh tế thị trường, cạnh tranh diễn cách phổ biến lĩnh vực sản xuất lĩnh vực lưu thông Cạnh tranh lĩnh vực sản xuất bao gồm: 6 cạnh tranh nội ngành cạnh tranh ngành Cạnh tranh lĩnh vực lưu thông bao gồm: cạnh tranh người tham gia vào trao đổi hàng hoá dịch vụ thị trường (người bán với người bán, người mua với người mua) Hinh thức biện pháp cạnh tranh phong phú động lực mục đích cuối canh tranh lợi nhuận -Năm là:Kinh tế thị trường hệ thống kinh tế mở Nó đa dạng , phức tạp diều hành hệ thống tiền tệ hệ thống pháp luật Nhà nước 2.Định hướng XHCN a Mục đích KTTT Việt Nam phát triển theo định hướng XHCN Đó định hướng xã hội mà hùng mạnh nhờ vào giàu có hạnh phúc dân cư Xã hội chế độ người bóc lột người, dựa sở “nhân dân lao động làm chủ, người giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, bất công, làm theo lực, hưởng theo lao động, có sống ấm lo, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn dân" Xã hội có kinh tế phát triển cao sở khoa học, công nghệ lực lượng sản xuất đại Mục tiêu chiến lược phát triển KTTT định hướng XHCN xác định: Tạo phát triển động, hiệu cao kinh tế Nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực có, tăng thêm nguồn lực cách nâng cao tỷ lệ tiết kiệm, tăng tích luỹ đầu tư đại hoá, đổi cấu kinh tế, tạo tốc độ tăng trưởng kinh tế cao để đưa nước ta thoát khỏi tình trạng nghèo phát triển b Về sở hữu KTTT nước giớivề thức chất mô hình đa sở hữuvà nhấn mạnh đến tầm quan trọng sở hữu tư nhân Cốt lõi kinh tế thị trường trao đổi, mua bán hàng hoá, dịch vụ nguyên tắc bình đẳng bên có lợi Sự trao đổi đảm bảo nguyên tắc xẩy rakhi chủ thể tham gia thị trường ý thức rõ ràng nguyên tắccủa sở hữu vật đem trao đổi, lợi ích từ trao đổi Nếu không trao đổi bị lạm dụngvà trở thành đối tượng tham cướp đạt cải người khác, chủ thể khác 7 Nền KTTT định hướng XHCN dựa nhiều hình thức sở hữu đa dạng như: sở hữu nhà nước toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân hỗn hợp, song nhấn mạnh đến vai trò tảng sở hữu Nhà nướcvà sở hữu tập thể Nhà nước thừa nhận đảm bảo pháp luật không sở hữu toàn dân, nhà nước, mà sở hữu tư nhân tiền vốn, cải để dành tài sản hợp pháp khác.Sở hữu tư nhân tồn kinh tế tư nhân không bị giới hạn mức độ, phạm vi hay quy mô (trừ lĩnh vực pháp luật cấm) Sở hữu tập thể kinh tế hợp tác tự nguyện khuyến khích hỗ trợ c Cơ chế quản lý Cơ chế vận hành KTTT định hướng XHCN CCTT có quản lý Nhà nướcdưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt nam Cỏ chế đảm bảo tính hướng dẫn, điều khiển hướng tới đích XHCN kinh tế theo phương châm: Nhà nước điều tiết vĩ mô, thị trường hướng dẫn doanh nghiệp Cơ chế vận hành KTTT định hướng XHCN nêu thể rõ mặt cỏ bản: -Một là, nhà nước XHCN- nhà nước dân, dân dân, nhân tố đóng vai trò" nhân vật trung tâm" điều tiết kinh tế vĩ mô nhằm: Tạo dựng bảo đảm môi trường pháp lý, kinh tế thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động theo chế thị trường Thực sách xã hội, bảo đảm công xã hội Can thiệp trực tiếp vào hoạt động kinh tế nhằm đạt mục tiêu đề -Hai là,cơ chế thị trường nhân tố trung tâmcủa kinh tế, đóng vai trò "trung gian" nhà nước doanh nghiệp d.Cơ chế phân phối thu nhập Sự thành công KTTT định hướng XHCN, không dừng lại tốc độ tăng trưởng kinh tế, mà phải không ngừng nâng cao đời sống nhân dân,đảm bảo tốt vấn đề xã hội công bình đẳng xã hội Thể đặc trữngã hội KTTT là: 8 - Xác định tiêu cần đạt đượccủa nên KTTT, tốc độ tăng trưởng GDP; tiêu phát triển giáo dục, y tế, việc làm,về xoá đói giảm nghèo, văn hoá xã hội, đảm bảo môi trường, môi sinh -Nâng cao chức nhà nước XHCN chế bảo hiểm xã hội, sách phân phối thu nhập, đồng thời có sách bảo đảm xã hội đối tượng đặc biệt Tình hình đặt cho KTTT định hướng XHCN phải thực hài hoà ba vấn đề sau: - Kết hợp vấn đề lợi nhuận với vấn đề xã hội - Kết hợp chặt chẽ nguyên tắc phân phối CNXH nguyên tắc KTTT - Điều tiết phân phối thu nhập, mặt đòi hỏi nhà nước phải có sách cho giảm bớt khoảng cách chênh lệchgiữa người giầu người nghèo mặt khác, phải có sách , biện pháp nâng cao thu nhập đáng người giầu, người nghèo toàn xã hội III.Vai trò chức kinh tế Nhà nước 1.Vai trò Vai trò quản lý kinh tế Nhà nước bắt nguồn từ cần thiết phải phối hợp hoạt động chung tính chất xã hội hoá quy định Lực lượng sản xuất ngày phát triển, trình độ xã hội hoá ngày rộng mức độ đổi cao Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường thực qua chức sau : a.Định hướng phát triển Có thể nói vận mệnh kinh tế phụ thuộc lớn vào định hướng Nhà nước Nếu Nhà nước ta chệch hướng dù có làm tốt đến đâu kết số không tệ Vì đòi hỏi Nhà nước phải nắm bắt quy luật vận động phát triển sản xuất xã hội biết biến động xảy ra, từ đưa ưu sách nhằm tác động, khống chế, điều tiết việc xấu xảy Và qua đem định đắn đường mà cho phù hợp với quy luật lại hạn chế 9 việc xấu xảy mức tối thiểu nhằm mục đích đẩy mạnh phát triển kinh tế nước nhà b.Thiết lập khuôn khổ pháp luật Chức có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế Nhà nước đề quy tắc, trò chơi kinh tế mà doanh nghiệp, người tiêu dùng thân phủ phải tuân thủ Nó bao gồm quy định tài sản, quy tắc hợp đồng hoạt động kinh doanh, trách nhiệm tương hỗ liên đoàn lao động, ban quản lý nhiều luật lệ để xác định môi trường kinh tế Về nhiều mặt, định khuôn khổ pháp luật xuất phát từ mối quan hệ vượt lĩnh vực kinh tế đơn Các luật lệ đưa nhằm đáp ứng giá trị quan điểm đồng tình rộng rãi công qua phân tích kinh tế mài dũa cẩn thận chi phí lợi lộc Những khuôn khổ pháp luật tác động sâu sắc đến ứng xử kinh tế người c.Điều phối, điều tiết hoạt động kinh tế Nhà nước cần sửa chữa khiếm khuyết thị trường để thị trường hoạt động có hiệu hình thức điều phối, điều tiết hoạt động vật chất cách hợp lý, phù hợp với điều kiện địa lý môi trường sống để hạn chế lãng phí không cần thiết từ nâng cao hiệu kinh tế d.Đảm bảo công xã hội Nhà nước phải vừa đảm bảo ổn định xã hội vừa không làm triệt tiêu tính tích cực sản xuất kinh doanh thành viên xã hội Để thực chức này, mặt Nhà nước phải tạo sở tổ chức để người có hội ngang hưởng phần tương xứng với kết qỉa lao động phần đóng góp Mặt khác điều kiện hoạt động hoàn hảo nhất, lý tưởng chế thị trường, phải thấy phân hoá, bất bình đẳng sinh từ kinh tế thị trường tất yếu Một hệ thống thị trường có hiệu xảy bất bình đẳng lớn Vì phủ cần thiết phải thông qua sách để phân phối lại thu nhập lớn người nghèo mà điển hình giá điện loại hai Bên cạnh phải có hệ thống hỗ trợ thu nhập để giúp đỡ cho người già, người tàn tật, người không nơi nương tựa… 10 10 e.Kiểm soát ổn định kinh tế vĩ mô Nhà nước cần phải sử dụngquyền lực cách thận trọng gián tiếp thông qua luật pháp để kiểm soát kinh tế cách có hiệu nhằm ổn định kinh tế Vì kinh tế phát triển trước hết mức độ dao động phải thấp, có xu hướng phát triển 2.Chức a Luật pháp Nhà nước tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho cá nhân, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hoạt động nước ta nay, cá nhân, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quyền tự chủ sản xuất kinh doanh; cá nhân, doanh nghiệp lựa chọn phương án sản xuất kinh doanh lấy lợi nhuận làm thước đo hiệu quả, đồng thời làm mục tiêu định hướng hoạt động kinh tế Tất nhiên, tự chủ kinh doanh theo pháp luật hành vi phải tuân theo pháp luật Do đó, Nhà nước phải ban hành hệ thống pháp luật đầy đủ đồng : luật quyền (sở hữu, sử dụng, thừa kế…), luật hợp đồng, luật thương mại… b.Chiến lược kinh tế kế hoạch định hướng Như ta biết ,cư chế hoạt động kinh tế thị truờng phức tạp bị chi phối hàng loạt quy luật kinh tế đan xen chằng chịt Cơ chế kinh tế thị truờng với nhữnh ưu điểm kích thích hoạt động chủ thể kinh tế tao điêu kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế Từ làm cho kinh tế động huy động nguồn lực xã hội vào phát triển kinh tế.Sự cạnh tranh tronh kinh tế thị truờng buộc nhà sản xuất phải tìm cách giảm hao phí cá biệt tới mức thấp cách áp dụng khoa học kĩ thuật công nghệ tiên tiên tiến vào sản xuất từ ddó nâng cao suất lao động toàn xã hội ,cơ chế kinh yế mềm dẻo có khả thích nghi cao kịp thời với thay đổi diễn xã hội Đảng nhà nuớc ta nhận thức rõ điều sở lí luận khoa học thực tiễn ,bằng việc áp dụng quan điểm toàn diện triết học Mác-Lê nin,Đảng nhà nuớc ta xem xét chế thị truờng cách tổng thể Đặt mối quan hệ vốn có kinh tế thị truờng Nhìn thấy trình hoạt động nuớc tư phuơng tây thấy có tác dụng thúc đẩy kinh tế phát triển mạnh đạt đuợc nhữnh thành tựu vĩ đại 11 11 đảng nhà nuớc ta không giập khuôn máy móc,mà áp dụng vào việt nam Mà nhà lãnh đạo ta thừa nhận ,nhận thức khuyết điểm chế kinh té thị truờng đuợc Đặc biệt đảng nhà nuớc ta đặc kinh tế thị truờng vào điều kiện hoàn cảnh việt nam,đánh giá nhìn nhận duới góc độ ,từ nắm vững chất kinh tế thị truờng với đầy đủ mặt yếu tố thuộc tính nó.Bên cạnh đảng đưa nhiều sách.Chính sách kinh tế vĩ mô nhằm ổn định tăng truởng kinh tế bao gồm sách tài khoản ( thuế chi tiêu phủ ), sách tiền tệ ( xác định mức cung tiền lãi suất , tiết kiểm tín dụng).Đó hai sách sách kinh tế vĩ mô nhằm tác động đến mức tổng chi tiêu xã hội ,tốc đọ tăng truởng tổng sản luợng ,tỷ lệ hữu nghiệp thất nghiệp ,và mức tỷ lệ lạm phát kinh tế Và đặc biệt gần sách đổi tiền luơng công cụ quan trọng vừa biện pháp hữu hiệu để loại trừ bóc lột đáng giối chủ nguời làm công ăn luơng truớc sức ép thị truờng đảm bảo sức mua mức tiền luơong truớc gia tăng lạm phát ,khắc phục cạnh tranhkhông bình đẳng cách giảm chi phí "đầu vào"một cách không thoả đáng ,trong có việc giảm chi phí tiền luơng đặc biệt giảm bớt tình trạng đói nghèo c.Các sách kinh tế xã hội *Tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất hàng hoá nhiều thành phần phát triển Chúng ta thấy chế kinh tế hoạt động có môi trường với điều kiện kinh tế – xã hội cần đủ Thực tiễn cho thấy đường lịch sử tự nhiên nước có kinh tế thị trường phát triển lâu dài Ngày kinh nghiệm lịch sử nước trở thành lý luận, nước sau rút ngắn chặng đường phát triển cách Nhà nước chủ động sử dụng kiến trúc thượng tầng – quyền lực Nhà nước để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp yên tâm đầu tư, mở rộng phát triển sản xuất Để hoàn thành vai trò thông qua chức quản lý vĩ mô Nhà nước ta làm làm Tạo điều kiện thuận lợi cho trình tự hoá giá thương mại hoá kinh tế Quy định bảo đảm quyền người chủ sở hữu tư liệu sản xuất Đa dạng hoá chế độ sở hữu tư liệu sản xuất 12 12 Trong kinh tế thị trường, khác sở hữu cải, lực sở trường trình độ tay nghề may mắn dẫn đến khác thu nhập Nhà nước cần phải lựa chọn phương án phân phối lại hoạt động kinh tế có hiệu bất bình đẳng cho phép *Quản lý tài sản quốc gia, phân bố nguồn lực cách hợp lý Trong kinh tế thị trường hướng tới nước ta, Nhà nước lúc phải hoàn thành hai nhiệm vụ lớn lĩnh vực kinh tế Điều khiển vận động kinh tế cách hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội cách hoạch định chiến lược kinh tế xã hội dài hạn ngắn hạn Quyết định phương án phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân cho bình đẳng công bằng, hiệu tạo môi trường thuận lợi, hướng dẫn cho doanh nghiệp làm ăn, can thiệp vào kinh tế có “cú sốc” để làm giảm chấn động mục tiêu hiệu để đạt mục đích chung toàn xã hội Cùng với chức điều khiển kinh tế, Nhà nước phải đóng vai trò người quản lý tài sản quốc gia, phân bố nguồn lực sản xuất cách hợp lý Nhà nước người thay mặt nhân dân quản lý đặc quyền đặc lợi kinh tế lĩnh vực quốc gia Về mặt đối ngoại Nhà nước có trách nhiệm bảo đảm nguồn lực, ngăn chặn âm mưu từ bên đến vùng đặc quyền đặc lợi vùng đất, vùng trời vùng biển Về mặt đối nội, Nhà nước người chủ sở hữu nguồn lực này, phân bố sử dụng thành phần kinh tế cho hợp lý Đồng thời Nhà nước chủ sở hữu khu vực doanh nghiệp nhà nước, với tư cách chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước Nhà nước quản lý trực tiếp đóng vai trò độc quyền thị trường quan trọng, định tồn thể chế, với tư cách người chủ quản lý đất nước Nhà nước người trọng tài, chủ thể trình phân công lại vai trò thành phần kinh tế, không làm ảnh hưởng đến lợi ích chung toàn xã hội d.Các công cụ kinh tế khác IV.Phương hướng cải cách máy nhà nước: Trong thời đại ngày nay, việc nâng cao bai trò quản lý nhà nước xu hướng khách quan tất nước không phân biệt chế độ trị Ngày nay, không 13 13 có nhà nước đứng đời sống kinh tế, kttt tuý mà mức độ khác có can thiệp nhà nước Mỗi quốc gia, trường hợp kinh tế phát triển thành công hay suy thoái trì trệ, giàu hay nghèo, ổ định hay rối loạn tìm thấy nguyên nhân chủ yếu vai trò nhà nước Vì chuyển sang kinh tế thị trừng điều kiện cân, điều kiện đủ vai trò nhà nước nước ta quản lý nhà nước kinh tế quan tâm đặc biệt đảng nhà nước tất Vì thời gian dài tồn kinh tế vật với cường điệu mức vai trò nhà nước trở thành nhân tế kìm hãm phát triển kinh tế tạo mô hình cnxh hành nhà nước Vì chuyển sang kinh tế thị trường, vai trò nhà nước kinh tễ quan trọng xu hướng tất yếu Vì luôn phải củng cố nâng cao thông qua công cụ quản lý vĩ mô : - Luật pháp - Kế hoạch: +Kinh tế xã hội +Sản xuất kinh daonh - Chính sách tài - Chính sách tiền tệ - Kinh tế quốc tế,thông qua công cụ quản lý vĩ mô phải: 1.Xây dựng mục tiêu chiến lược phát triển kt-xh phù hợp với đặc điểm kt-xh nước ta bối cảnh quốc tế Bối cảnh quốc tế hiên đứng trước diễn biến mới, xu thương mại hoá toàn cầu với xu tế hoà bình ổn định, cải cách chuyển dịch cấu để phát triển lựa chọn quốc gia để tồn phát triển Cạnh tranh kinh tế quốc tế ngày ác liệt, toàn diện để tìm kiếm thị trường, nguồn nguyên liệu vốn đầu tư, khoa học công nghệ, chất xám nên làm nảy sinh nhiều vấn đề tác động sâu sắc đến mặt đời sống kinh tế- xã hội nước ta, tạo hội thách thức mới, đòi hỏi phải xác định mục tiêu chiến lược phát triển cách đắn có sở, không tuỳ tiện nhằm phát huy thành tựu đạt được, sức phấn đấu tranh thủ thời cơ, đẩy lùi nguy cơ, đưa đất nước vào thời kỳ phát triển mới, 14 14 thực công nghiệp hoá đại hoá tạo sở vật chất nguồn lực cho bước phát triển nhanh bền vững kinh tế, chặn đứng tiến tới đẩy lùi tiêu cực, bất công xã hội, xoá đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng sống nhân dân, củng cố quốc phòng an ninh,giữ vững ổn định trị-xã hội, phấn đấu thực vượt mức mục tiêu đề ra, đưa đất nước ngày thoát khỏi tình trạng nước nghèo lạc hậu, tạo đà mạnh mẽ để phát triển nhanh chóng vào năm đầu kỷ 21 sau 2.Tăng trưởng kinh tế điều kiện đảm bảo tăng trưởng cao bền vững Tăng trưởng kinh tế việc tăng GDP bình quân theo đầu người Hiện nước ta GDP thấp khoảng 230 USD người, nước nghèo giớivì vấn đề đặt nhà nước cần phải có chiến lược động, sáng tạo để nhân dân phấn đấu đưa nước ta khỏi danh sách nước nghèo giới, muốn nhà nước phải - Có phương pháp hữu hiệu để thu hút vốn đầu tư rrong nước cách: + Đảm bảo lãi suất tiền gửi phải cao tỷ lệ lạm phát + Phát hành công trái để huy động vốn + Phát triển công ty cổ phần thị trường chứng khoán + Tạo môi trường đầu tư thuận lợi + Tăng cườngcác biện pháp vĩ mô dể kiềm chế lạm phát đảm bảo thu hút tiền gửi tiết kiệm dài hạn, trung hạn + Kết hợp chặt chẽ hình thức đầu tư + Đối với đầu tư FDI cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách cải tiến quản lý + Tăng cường xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội nhằm tăng sức hấp dẫn tạo môi trường đầu tư thuận lợi - Ngoài nhà nước ta phải có chiến lược phát triển khoa học công nghệ cần phải quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực yếu tố quan trọng - Giải tốt mối quan hệ tăng trưởng lạm phát - Giải tốt mối quan hệ tăng trưởng dân số - Giải tốt mối quan hệ tăng trưởng vấn đề môi trường 15 15 - Giải tốt mối quan hệ tăng trưởng phân phối thu nhập - Giải tốt mối quan hệ tăng trưởng thị trường 3.Đổi chế quản lý xếp lại doanh nghiệp nhà nước tránh hai khuynh hướng Quan niệm vai trò chủ đạo doanh nghiệp nhà nước cách may móc, trì,phát triển cách tràn lan, không tính đến hiệu Coi hình thức sở hữu nhân tố chủ yếu, cho kinh tế tư nhân có hiệu nên cần tư nhân hoá doanh nghiệp nhà nước 4.Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng Pháp luật công cụ để điều chỉnh hoạt đông sản xuất kinh doanh theo xu hướng định đảm bảo công bằng, đưa lại lợi ích cao nên quan trọng Đối với nước ta hệ thống pháp luật chưa hoàn thiên có nhiều sai sót cần phải sửa đổi bổ xung mà chủ yếu lĩnh vực Trong việc sử dụng, chuyển nhượng, cho thuê đất, thị trường bất động sản, thị trường vốn, thị trường chứng khoán công ty tài chinh, chế độ kế toán, kiểm toán báo cáo tài công khai bắt buộc Bổ sung điều chỉnh luật thức tránh chồng chéo phân tán theo hướng mở rộng Khuyến khích đầu tư nước, sửa đổi, bổ sung luật công ty luật doanh nghiệp tư nhân, kiểm soát độc quyền cạnh tranh Xây dựng luật thương mại, luật ngân sách, luật hành nhà nước, hiệp định đa phương song phương Nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật, hoàn thiện hệ thống quan thi hành pháp luật, xây dựng nhà nước pháp quyền quản lý kinh tế pháp luật Xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân, người lãnh đạo chủ chốt 5.Cải cách hành gắn liền với đổi kinh tế Hệ thống hành nước ta gặp nhiều khó khăn, nên tác đông lớn đến phát triển kinh tế, vây cần phải cải cách hành mặt: 16 16 - Thể chế hành - Tổ chức máy - Xây dựng đội ngũ công chức hành - Cải cách thủ tục hành Mỗi biện pháp có tính ưu việt song có nhiều nhược điểm, vậychúng ta cần phải kết hợp để bổ xung cho nhau, biện pháp kinh tế phải coi trọng đặc biệt Con người mối tổng hoà quan hệ xã hội, hoạt động nhiều động cơ, nên việc quản lý phải dùng tổng hợp biện pháp nhờ nhà nước ta quản lý có hiệu kinh tế thị trường đạt mục tiêu Phần III: Kết luận Từ vấn đề nêu ta khẳng định: Việc sử dụng quan điểm toàn diện triết học Mác Lênin vào chuyển đổi sang kinh tế thị trường nước ta định sáng suốt Đảng Nhà nước Cơ sở pháp lý chân lý minh chứng suốt trình phát triển xã hội Bên cạnh áp dụng vào Việt Nam lại nhà lãnh đạo nước ta xem xét, đánh giá toàn diện khách quan Đặt vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể đất nước từ có sách đổi phát triển phù hợp Từ đổi mới, kinh tế thị trường phát huy tác dụng tích cực Hơn mười năm qua lĩnh vực kinh tế nước ta đạt thành thành tựu to lớn, kinh tế tăng trưởng nhanh, xã hội ổn định vững bước lên Đời sống nhân dân cải thiện đáng kể Tuy nhiên lòng chất kinh tế thị trường chứa đựng khuyết tật khuyết tật biểu kinh tế Việt Nam Nhưng sách Đảng Nhà nước đề để khắc phục khuyết tật, hạn chế cách tốt Đồng thời, phương pháp tiếp tục đổi phát triển đặt tạo điều kiện cho phát triển ổn định kinh tế đất nước tương lai 17 17 Tất vấn đề diễn xung quanh kinh tế thị trường Việt Nam lần chứng minh cho đắn sáng suốt phương hướng đạo Đảng Tài liệu tham khảo C.Mác Ph.ăng - ghen toàn tập Nxb trị quốc gia thật Hà nội 1994 Văn kiện đại hội đại biểu đảng toàn quốc lần thứ V, VI, VII nghị Trung ương có liên quan Văn kiện đại hội đại biểu nhiệm kì khoá VII Một số vấn đề chủ nghĩa Mác Lênin thời đại ngày Nxb trị quốc gia Hà nội 1996 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá KTQD Nxb trị quốc gia thành phố Hà nội Chủ nghĩa tư đại tập I, II, III Nxb trị quốc gia Hà nội 1995 Giáo trình KTCT Mác - Lênin, tập I, II Nxb giáo dục Hà nội 1998 Học thuyết Mác - Lênin thời đại Nxb thật 1991 18 18 [...]... trò của nhà nước ở nước ta quản lý nhà nước về kinh tế là sự quan tâm đặc biệt của đảng và nhà nước và tất cả chúng ta Vì trong một thời gian dài đã tồn tại trong kinh tế hiện vật với sự cường điệu quá mức vai trò của nhà nước trở thành nhân tế kìm hãm sự phát triển kinh tế tạo ra mô hình cnxh hành chính nhà nước Vì vậy chuyển sang kinh tế thị trường, vai trò của nhà nước trong kinh tễ là rất quan. .. mặt đối nội, Nhà nước là người chủ sở hữu các nguồn lực này, phân bố sử dụng giữa các thành phần kinh tế sao cho hợp lý Đồng thời Nhà nước còn là chủ sở hữu của khu vực doanh nghiệp nhà nước, với tư cách là chủ sở hữu của doanh nghiệp Nhà nước Nhà nước quản lý trực tiếp và đóng vai trò độc quyền ở các thị trường quan trọng, quyết định sự tồn tại của thể chế, với tư cách là người chủ quản lý đất nước Nhà. .. nước nào đứng ngoài đời sống kinh tế, không có một nền kttt nào thuần tuý mà ở những mức độ khác nhau đều có sự can thiệp của nhà nước Mỗi quốc gia, trong các trường hợp kinh tế phát triển thành công hay suy thoái trì trệ, giàu hay nghèo, ổ định hay rối loạn đều tìm thấy nguyên nhân chủ yếu ở vai trò của nhà nước Vì thế chuyển sang kinh tế thị trừng chỉ là điều kiện cân, điều kiện đủ chính là vai trò. .. Nhà nước là người trọng tài, là chủ thể quá trình phân công lại vai trò giữa các thành phần kinh tế, không làm ảnh hưởng đến lợi ích chung của toàn xã hội d.Các công cụ kinh tế khác IV.Phương hướng cải cách bộ máy nhà nước: Trong thời đại ngày nay, việc nâng cao bai trò quản lý của nhà nước là xu hướng khách quan đối với tất cả các nước không phân biệt chế độ chính trị Ngày nay, không 13 13 có một nhà. .. trường với những điều kiện kinh tế – xã hội cần và đủ Thực tiễn cho thấy rằng con đường lịch sử tự nhiên của các nước có nền kinh tế thị trường phát triển rất lâu dài Ngày nay khi kinh nghiệm lịch sử của các nước đã trở thành lý luận, các nước đi sau có thể rút ngắn chặng đường phát triển của mình chỉ bằng cách Nhà nước chủ động sử dụng kiến trúc thượng tầng – quyền lực Nhà nước để tạo ra môi trường kinh. ..e.Kiểm soát ổn định kinh tế vĩ mô Nhà nước cần phải sử dụngquyền lực của mình một cách thận trọng gián tiếp thông qua luật pháp để kiểm soát nền kinh tế một cách có hiệu quả nhằm ổn định nền kinh tế Vì một nền kinh tế phát triển thì trước hết mức độ dao động của nó phải thấp, đều và hiện có xu hướng phát triển 2.Chức năng a Luật pháp Nhà nước tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho... mười năm qua lĩnh vực kinh tế của nước ta đã đạt được những thành quả và thành tựu to lớn, kinh tế tăng trưởng nhanh, xã hội ổn định và vững bước đi lên Đời sống nhân dân được cải thiện đáng kể Tuy nhiên trong lòng bản chất của nền kinh tế thị trường nó luôn chứa đựng những khuyết tật và những khuyết tật đó biểu hiện trong nền kinh tế của Việt Nam Nhưng các chính sách của Đảng và Nhà nước luôn được đề... nhau trong thu nhập Nhà nước cần phải lựa chọn phương án phân phối lại như thế nào để cho các hoạt động kinh tế có hiệu quả trong sự bất bình đẳng cho phép *Quản lý tài sản quốc gia, phân bố các nguồn lực một cách hợp lý Trong nền kinh tế thị trường hướng tới ở nước ta, Nhà nước cùng một lúc phải hoàn thành hai nhiệm vụ lớn trong lĩnh vực kinh tế Điều khiển sự vận động của nền kinh tế bằng cách hoạch... quả để đạt được mục đích chung của toàn xã hội Cùng với chức năng điều khiển nền kinh tế, Nhà nước còn phải đóng vai trò người quản lý tài sản quốc gia, phân bố các nguồn lực của sản xuất một cách hợp lý Nhà nước là người thay mặt nhân dân quản lý các đặc quyền đặc lợi về kinh tế trong lĩnh vực quốc gia Về mặt đối ngoại Nhà nước có trách nhiệm bảo đảm về các nguồn lực, ngăn chặn mọi âm mưu từ bên ngoài... là một quyết định sáng suốt của Đảng và Nhà nước Cơ sở pháp lý là một chân lý đã được minh chứng trong suốt quá trình phát triển của xã hội Bên cạnh đó khi áp dụng vào Việt Nam lại được nhà lãnh đạo nước ta xem xét, đánh giá toàn diện khách quan Đặt vào điều kiện của hoàn cảnh cụ thể của đất nước từ đó có chính sách đổi mới và phát triển phù hợp Từ khi đổi mới, nền kinh tế thị trường đã phát huy tác ... hoạch, sách công cụ quản lý kinh tế Phần II: Nội dung I .Tính tất yếu khách quan vai trò can thiệp Nhà nước kinh tế 1.Sự hình thành phát triển vai trò kinh tế Nhà nước a.Trong giai đoạn tự cạnh... thân kinh tế b.Mô hình kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Mô hình kinh tế huy kìm hãm phát triển kinh tế đất nước, ngược lại với quy luật kinh tế khách quan Vì tất yếu, mô hình kinh tế xuất với. .. điều kiện đủ vai trò nhà nước nước ta quản lý nhà nước kinh tế quan tâm đặc biệt đảng nhà nước tất Vì thời gian dài tồn kinh tế vật với cường điệu mức vai trò nhà nước trở thành nhân tế kìm hãm