Vai trò quản lý của nhà nước đối với nền kinh tế

Sự chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoà tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN ở nước ta hiện nay là một tất yếu khách quan. Quá trình chuyển đổi đó được bắt đầu từ đại hội VI năm 1986. Trong quá trình chuyển đổi từ đó đến nay nền kinh tế nước ta đã thu được rất nhiều thành tựu to lớn. Việc chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN đã đưa nước ta thoát khỏi sự trì trệ về phát triển kinh tế sang một nền kinh tế mới, phát triển mạnh hơn. Trong tương lai, có thể nền kinh tế nước ta sẽ theo kịp được nền kinh tế của những nước phát triển trên thế giới. Những thành công bước đầu của nền kinh tế có được là do Đảng và nhà nước ta đã nhận ra rằng sự vận dụng và sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, Đảng và Nhà nước ta đã chủ chương chuyển đổi từ cơ chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường, nhưng nền kinh tế nước ta không phải là nền kinh tế thị trường thuần tuý mà là nền kinh tế thị trường có sự tham gia của nhà nước với tư cách là người điều tiết nền kinh tế theo định hướng XHCN. Vậy Nhà nước có vai trò rất lớn trong nền kinh tế. Nhưng Nhà nước thự hiện chức nưng đó bằng những công cụ gì và thực hiện như thế nào? đó là vấn đề làm tôi quan tâm và đi sâu vào tìm hiểu vấn đề nà. đề án sẽ đề cập đến những vấn đề: Tính tất yếu chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN. Vai trò quản lý của nhà nước đối với nền kinh tế. Và một số giải pháp nhằm đổi mới và tăng cương vai trò kinh tế của nhà nước. Đặc trưng của nền kinh tế thị trường ở nước ta.

LỜI NÓI ĐẦU

Sự chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoà tập trung sang nền kinh tếthị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN ở nước tahiện nay là một tất yếu khách quan Quá trình chuyển đổi đó được bắt đầu từđại hội VI năm 1986 Trong quá trình chuyển đổi từ đó đến nay nền kinh tếnước ta đã thu được rất nhiều thành tựu to lớn Việc chuyển sang nền kinh tếthị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN đã đưa nước

ta thoát khỏi sự trì trệ về phát triển kinh tế sang một nền kinh tế mới, pháttriển mạnh hơn Trong tương lai, có thể nền kinh tế nước ta sẽ theo kịp đượcnền kinh tế của những nước phát triển trên thế giới Những thành công bướcđầu của nền kinh tế có được là do Đảng và nhà nước ta đã nhận ra rằng sựvận dụng và sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, Đảng và Nhà nước ta đã chủchương chuyển đổi từ cơ chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thịtrường, nhưng nền kinh tế nước ta không phải là nền kinh tế thị trường thuầntuý mà là nền kinh tế thị trường có sự tham gia của nhà nước với tư cách làngười điều tiết nền kinh tế theo định hướng XHCN Vậy Nhà nước có vai tròrất lớn trong nền kinh tế Nhưng Nhà nước thự hiện chức nưng đó bằngnhững công cụ gì và thực hiện như thế nào? đó là vấn đề làm tôi quan tâm và

đi sâu vào tìm hiểu vấn đề nà đề án sẽ đề cập đến những vấn đề: Tính tấtyếu chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thịtrường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN Vai trò quản lýcủa nhà nước đối với nền kinh tế Và một số giải pháp nhằm đổi mới và tăngcương vai trò kinh tế của nhà nước Đặc trưng của nền kinh tế thị trường ởnước ta

PHẦN I

SỰ CẦN THIẾT VÀ TÍNH TẤT YẾU CỦA VIỆC CHUYỂN ĐỔI NÈN KINH TẾ TỪ KẾ HOẠCH HOÁ TẬP TRUNG SANG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CÓ SỤ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC THEO ĐỊNH HƯỚNG

ta, có thêm sự giúp đỡ tận tình của các nước XHCN cũ mô hình kế hoạchhoá tập trung đã phát huy được tính ưu việt của nó Từ một nền kinh tế nôngnghiệp lạc hậu và phân tán bằng công cụ kế hoạch hoá Ta đã tập trung đượcvào tay một lực lượng vậ chất quan trọng về đất đai, tài sản, tiền vốn để ổnđịnh và phát triển kinh tế Vào những năm đầu của thập kỷ, ở miền Bắc đã

có những chuyển biến về kinh tế xã hội Trong thời kỳ đầu, nền kinh tế tậptrung đã tỏ ra phù hợp với nền kinh tế tự cung, tự cấp vốn có của ta lúc đó,đồng thời nó cũng thích hợp với kinh tế thời chiến lúc đó

2 - Nhược điểm.

Sau ngày giải phóng Miền Nam bức tranh về hiện trạng kinh tế xã hội

đã thay đổi Trong một nền kinh tế cùng một lúc tồn tại cả ba loại hình kinh

tế tự cấp tự túc, nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung và kinh tế hàng hoá

Đó là thực tế khách quan, tồn tại sau năm 1975, nhưng chúng ta vẫntiếp tục chủ trương xây dựng nên fkt tập trung theo cơ chế kế hoạch hoátrong phạm vi cả nước Do các quan hệ kinh tế đã thay đổi rất nhiều, việc ápdụng cơ chế quản lý kinh tế cũ vào điều kiện nền kinh tế đã thay đổi làmxuất hiện rất nhiều hiện tượng tiêu cực Do chủ quan cứng nhắc không cânnhắc tới sự phù hợp của cơ chế quản lý kinh tế mà chúng ta đã không quản

lý có hiệu quả các nguồn tài nguyên sản xuất của đất nước, trái lại đã dẫn

đến việc sử dụng lãng phí một cách nghiêm trọng các nguồn tài nguyên đó.tài nguyên thiên nhiên bị phá hoại, môi trường bị ô nhiễm, sản xuất kémhiệu quả, nhà nước thực hiện bao cấp tràn lan Những sự việc đó gây ra rấtnhiều hậu qủa xấu cho nền kinh tế, sự tăng trưởng kinh tế “gặp nhiều khókhăn, sản phẩm trở nên khan hiếm, ngân sách bị thâm hụt nặng nề, thu nhập

từ nền kinh tế không đủ tiêu dùng, tích luỹ hàng năm hầu như không có.Vốn đàu tư chủ yếu dựa vào vay viện trợ của nước ngoài Đến cuối nhữngnăm 80, giá cả leo thang, khủng hoảng kinh tế đi liền với lạm phát cao làmcho đời sống nhân dân bị giảm sút thậm chí một số địa phương nạn đói đangrình rập Nguyên nhân sâu xa về sự suy thoái nền kinh tế ở nước ta là do ta

đã rập khuôn một mô hình kinh tế chưa thích hợp và kém hiệu quả Nhữngsai lầm cơ bản là:

- Ta đã thực hiện chế độ sở hữu toàn dân về tư liệu sản xuất trên môlớn trong điều kiện chưa cho phép Điều này đã dẫn đến một bộ phận tài sản

vô chủ và đã không sử dụng có hiệu quả nguồn lực rất khan hiếm của đấtnước trong khi dân số ngày càng một gia tăng

- Thực hiện việc phân phối lao động cũng trong điều kiện chưa chophép: khi tổng sản phẩm quốc dân thấp đã dùng hình thức vừa phân phốibình quân vừa phân phối lại một cách gían tiếp đã làm mất động lực của sựphát triển

- Việc quản lý kinh tế của nhà nước lại sử dụng các công cụ hànhchính, mệnh lệnh theo kiểu thời chiến không thích hợp với yêu cầu tự do lựachọn của người sản xuất và người tiêu dùng đã không kích thích sự sáng tạocủa hàng triệu người lao động

II - SỰ CẦN THIẾT PHẢI CHUYỂN SANG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG THEO

ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA.

Trước sự suy thoái k nghiêm trọng viện trợ nước ngoài lại giảm sút

đã đặt nền kinh tế nước ta tới sự bức bách phải đổi mới Tại đại hộiVI củaĐảng đã chủ chương phát triển kinh tế nhiều thành phần và thực hiện chuyểnđổi cơ chế hạch toán kinh doanh XHCN Đến Đaih hội VII Đảng ta xác địnhroc việc đổi mới cơ chế kinh tế ở nước ta là một tất yếu khách quan và trênthực tế đang diễn ra việc đó tức là chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập

trung sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo địnhhướng XHCN Đây là một sự thay đổi về nhận thức có ý nghĩa rất quantrọng trong lý luận cũng như trong thực tế lãnh đạo của Đảng trên mặt trậnlàm kinh tế Việc chuyển đổi trên hoàn toàn đúng đắn Nó phù hợp với thực

tế của nước ta phù hợp với các qui luật kinh tế và xu thế của thời đại

- Nếu không thay đổi cơ chế vẫn giữ cơ chế kinh tế vẫn giữ cơ chếkinh tế cũ thì không thể nào có đủ sản phẩm để tiêu dùng chứ chưa muốn nóiđến tích luỹ vốn để mở rộng sản xuất Thực tế những năm cuối của thập kỷtàm mươi đã chỉ rõ thự hiện cơ chế kinh tế cho dù chúng ta đã liên lục đổimới hoàn thiện cơ chế quản lý kinh tế, nhưng hiệu quả của nền sản xuất xãhội đạt mức rất thấp Sản xuất không đáp ứng nổi nhu cầu tiêu dùng của Xãhọi đạt mức rất thấp, tích luỹ hầu như không có đôi khi còn ăn lạm cả vàovốn vay của nước ngoài

- Do đặc trưng của nền kinh tế tập trung là rất cứng nhắc cái đó chỉ cótác dụng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Và chỉ có tác dụng phát triển nền kinh

tế theo chiều rộng Nền kinh tế chỉ huy ở nước ta tồn tại quá dài do đó nókhông những không còn tác dụng đáng kể trong việc thúc đẩy sản xuất pháttriển mà nó còn sinh ra nhiều hiện tượng tiêu cực làm giảm năng xuất, chấtlượng và hiệu quả sản xuất

- Xét về sự tồn tại thực tế ở nước ta những nhân tố của nền kinh tế thịtrường, Về vấn đề này có nhiều ý kiến đáng giá khác nhau Nhiều nước chorằng thị trường ở nước ta là thị trường sơ khai Thực tế kinh tế thị trường đãhình thành và phát triển đạt được những mức phát triển khác nhau ở hầu hếtcác đô thị và vùng hẻo lãnh và đang được mở rộng với thị trường quốc tế.Nhưng thị trường ở nước ta phát triển chưa đồng bộ còn thiếu hẳn thị trườngcác yếu tố sản xuất như thị trường lao động thị trường vốn và thị trường đất đai

về cơ bản vẫn là thị trường tự do, mức độ can thiệp của nhà nước còn rất thấp

- Xét về mối quan hệ kinh tế đối ngoại ta thấy nền kinh tế nước ta đanghoà nhập với nền kinh tế thị trường thé giới, sự giao lưu về hàng hoá dịch vụ vàđầu tư trực tiếp của nước ngoài làm cho sự vận động của nền kinh tế nước ta

gần gũi hơn với nền kinh tế thị trường thế giới Tương quan giá cả các loạihàng hoá trong nước gần gũi hơn với tương quan giá cả hàng hoá quốc tế.

- Xu hướng chung phát triển kinh tế thế giới là sự phát triển kinh tếcủa môix nước không tách roì sự phát triển và hoà nhập quốc tế, sự cạnhtranh giữa các quốc gia đã thay đổi hẳn về chất không còn là dân số đông, vũkhí nhiều, quân đội mạnh mà là tiềm lực kinh tế Mục đích của các chínhsách của các quốc gia là tảoa đượcnhiều của cải vật chất trong quốc gia củamình là tốc độ phát triển kinh tế cao, đời sống nhân dân được cải thiện, thấtnghiệp thấp, tiềm lực kinh tế đã trở thành thức đo chủ yếu, vai trò và sứcmạnh của mỗi dân tộc, là công cụ chủ yếu để bảo vệ uy tín duy trì sức mạnhcủa các Đảng cầm quyền

Tuy vậy, nền kinh tế thị trường hướng tới ở nước ta sẽ không phải lànền kinh tế thị trường thuần túy Lý thuyết “để mặc” cho thị trường tự docạnh tranh là không tồn tại Ngoài bàn tay “vô hình”, vai trò của chính phủ

để điều tiết, khắc phục những khuyết tật của thị trường tạo cho nền kinh tế

ổn định và phát triển Đối với nứoc ta vait rò của nhà nước trong nền kinh tếthị trường cũng sẽ rất quan trọng

PHẦN II

VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG NHỮNG ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG

ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA

I - TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN VAI TRÒ QUẢN LÝ VĨ MÔ CỦA NHÀ

NƯỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ.

Tại sao Chính phủ phải can thiệp vào nền kinh tế ? Adam Smith, mộtnhà kinh tế học đã lập luận trong tác phẩm kinh điển của mình vào năm

1776, cuốn “của cải các dân tộc”, rằng người ta trong khi theo đuổi lợi íchriêng của mình dường như được “một bàn tay vô hình” dẫn dắt để tăng thêmlợi ích cho xã hội, nếu như thị trường phân bổ các nguồn lực một cách cóhiệu quả sao cho các nhu cầu của người tiêu dùng được thoả mãn với chi phítối thiểu, thì tại sao Chính phủ lại can thiệp vào nền kinh tế để làm gì ? Nhàkinh tế học bắt đầu từ cuốn “của cải các dân tộc” của Adam Smith Song với

tư tưởng cho rằng, nguồn gốc của sự giàu có mỗi dân tộc nằm ở sự tự dokinh tế, Adam Smith về thực chất chưa nhìn thấy sự phát triển Theo ôngnền kinh tế phát triển được, xã hội giàu có được là nhờ tự do cạnh tranh, cònvai trò của nhà nước chỉ bao hàm ở việc bảo vệ quyển sở hữu thông qualuật pháp, đảm bảo hoạt động cho các nhà kinh doanh và chống thù tronggiặc ngoài , bảo đản môi trường ổn định cho nhà nước cũng có chức năngkinh tế nhất định, như chăm lo tới những việc đào sông, đắp đường Nhưngnhing chung Adam Smith vẫn thiên về ý tưởng coi nhà nước chỉ là “ngườibảo vệ”, “người canh gác” cho nền kinh tế

Quả thật tư tưởng ủng hộ nèn kinh tế thị trường từ do cỉa Adm Smith

và các nhà kinh tế học thế kỷ XVIII đầu thế kỷ XIX đã tạo điều kiện cho nềnkinh tế thị trường phát triển Song sự phát triển tự do cũng gây nên những tệnạn như khủng hoảng thất nghiệp, phân hoá giàu nghèo, bất nình đẳng Từ

đó dẫn đến khủng hoảng chính trị, xã hội sâu sắc, đe doạ sự tổn hại của chủnghĩa tư bản đương thời Trong bối cảnh đó nhiều nhà kinh tế học thế kỷXIX đã đưa ra những tư tưởng Nhà nước phải can thiệp vào kinh tế Nổi bật

là tư tưởng của Karl marx (1818 - 1883) kế thừa quan điểm của những nhàkhông tưởn Châu âu đầu thế kỷ XIX, K.Mark nhìn nhận nguyên nhân sâu xa

của những khủng hoảng thất nghiệp, phân hoá, bất bình đẳng thừ chế độ tưhữu tư bản chủ nghĩa về tư liệu sản xuất Chế độ tư hữu này đã phân chia xãhội thành hai giai cấp tư sản và vô sản Giai cấp tư sản là người nắm trongtay về tư liệu sản xuất Họ là chủ sở hữu, có quyền chiếm hữu, quyền sửdụng, quyền định đoạt về tư liệu sản xuất và những kết quả của sản xuất.Còn giai cấp vô sản là những người bị tước hết tư liệu sản xuất Để sống họphải bán sức lao động cho nhà tư bản chủ nghĩa và quan hệ giữa tư bản vàlao động cho nhà tư sản và họ bị bóc lột giá trị thặng dư Chế độ tư hữu tưbản chủ nghĩa và quan hệ giữa tư bản và lao động như vậy làm cho nền kinh

tế phát triển tự do, vô chính phủ lâm vào tình trạng khủng hoảng, thấtnghiệp, phân hoá bất bình đẳng Để khắc phục những tệ nạn đó giai cấp vôsản phải thông qua cách mạng xã hội về tư liệu sản xuất, từng bước tiền dầntời một xã hội phồn thịnh, bình đẳng và văn minh

Có nhiều người đã đi theo con đường của Kmark và nhiều nơi trên thếgiới đã tiền lên xây dựn XHCN, mà nền tảng của xã hội mà nền tảng của đó

là chế độ sở hữu ch về tư liệu sản xuất

Mặc dù có nhiều cách lý giải khác nhau, sự thể hiện có những đặcđiểm riêng biệt, song những người theo tư tưởng này đều cho rằng, thôngqua sở hữu xã hội về tư liệu sản xuất, nhà nước nắm được các điều kiện vậtchất của sản xuất từ đó sẽ tổ chức quản lý thống nhất nền kinh tế, đưa nó vậnhành theo định hướng của nhà nước

Đầu những năm 30 của thế kỷ XX, những cuộc khủng hoảng kinh tếnôt ra năm 1929 - 1933 đã chứng tỉo rằng “bàn tay vô hình” không thể đảmbảo những điều kiện ổn định cho kinh tế thị trường phát triển Hơn nữa, trình

độ xã hội hoá sản xuất phát triển ngày càng cao đã chỉ cho các nhà kinh tếhọc thấy rằng cần phải có sự cân thiệp của n vào quá trình hoạt động của nềnkinh tế điều tiết nền kinh tế Nhà kinh tế người Anh Jonh Meynard keynes(1884 - 1946) đã đưa ra ký thuyết nhà nước điều tiết kinh tế thị trường

Tư tưởng nhà nước can thiệp vào kinh tế thị trường của Keynes xuấtphát từ chỗ cho rằng, sự tăng lên của sản xuất sẽ dẫn đến sự gia tăng thunhập, do đó làm tăng tiêu dùng Song do khuynh hướng “tiêu dùng giới hạn”nên tiêu dùng chậm hơn so với thu nhập

Vì vậy, cầu giảm xuống Sự giảm sút cầu tiêu dùng hay tiêu dùngkhông đủ sẽ kéo theo sự giảm sút của giá cả hàng hoá, từ đó làm cho tỷ xuấtlợi nhuận giảm xuống Nếu tỉ suất lợi nhuận nhỏ hơn hoặc bằng lãi suất vaythì các chủ đầu tư, họ sẽ không dẫn nền kinh tế đi đến chỗ trì trệ, khủnghoảng và là cho nạ thất nghiệp ngày càng tăng.

Để khắc phục tình trạng đã nêu, nhà nước phải can thiệp vào nền kinh

tế, can thiệp vào thị trường, phải mở ra các cuộc đầu tư lớn Có làm như vậymới huy động được các nguồn tư bản nhàn rỗi để mở mang các hoạt độngsản xuất kinh doanh, giải quyết công ăn việc làm và tăng thu nhập cho dân

cư, làm cho nhu cầu tăng lên sẽ làm sản xuất tăng nhanh, nhờ đó mà điềukiện đẩy lùi khủng hoảng và tình trạng thất nghiệp Theo thuyết của trườngphải Keynes, nhà nước can thiệp vào kinh tế ở cả tầm vĩ mô và vi mô Ở tầm

vĩ mô nhà nước sử dụng các công cụ như lãi suất, chính sách tín dụng điềutiết lưu thông tiền tệ, lạm phát thuế, bảo hiểm, trợ cấp, đầu tư phát triểnv v Ở tầm vi mô nhà nước trực tiếp phát triển các doanh nghiệp sản xuấtkinh doanh và dịch vụ công cộng Tóm lại nền kinh tế thị trường lý tưởng lànền kinh tế - Trong đó các hàng hoá và dịch vụ tự nguyện trao đổi bằng tiềntheo giá thị trường Hệ thống này cho phép tạo lợi ích tối đa từ các nguồntiềm năng sẵn có của xã hội mà không cần sự can thiệp của chính phủ.Nhưng trên thực tế không có nền kinh tế nào hoàn toàn là lý tưởng của “bàntay vô hình” Mỗi nền kinh tế đèu có những khuyết tật dẫn đến những cănbệnh như ô nhiễm, thất nghiệp, chênh lệch giàu nghèo quá mức nên bất cứnơi nào trên thế giới không có chính phủ, dù bảo thủ tới đâu lạ không nhúngtay vào nền kinh tế

II - VAI TRÒ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG

CÓ SỰ QUẢN LÝ.

1 - Nhà nước ta quản lý kinh tế hay làm kinh tế.

Mặc dù không có nhà nước đứng trên nền kinh tế hay ngoài nền kinh

tế nhưng phải nhấn mạnh rằng nhà nước theo nguyên nghĩa của từ này “cácnhà chủ nô, phong kiến, tư sản cổ điển không làm kinh tế hay “quản lý nềnkinh tế “ khi chủ thể của hoạt động này ý thức được rằng: Tài nguyên làkhan hiếm một cách tương đối do đó các giá trị sử dụng cũng khan hiếm một

cách tương đối cho dù đát nước ở bất kỳ trình độ phát triển nào trên thangbậc của nền văn minh nhân loại Chính vì vậy chính phủ luôn phải lựa chọncác phương án phát triển kinh tế - xã hội sao cho với một nguồn lực hiệnnhư đang có của nền kinh tế có khả năng thoả mãn một cách tốt nhất nhu cầucủa dân cư về hàng hoá và dịch vụ, các doanh nghiệp phải lựa chọn cácphương án sản xuất kinh doanh sao cho đạt được lợi nhuận tối đa Tuynhiên, sự khácnhau giữa nhà nước với doanh nghiệp (kể cả doanh nghiệpnhà nước) chỉ là ở chỗ:

- Các doanh nghiệp làm kinh tế theo nghĩa của từ này: tính hiệu quảkinh tế bằng thước đo lợi nhuận

- Nhà nước không “làm kinh tế”như doanh nghiệp làm nhà nước quản

lý vĩ mô nền kinh tế tức là: Lựa chọn phương án phát triển kinh tế - xã hộican thiệp, điều khiển mỗi hi nền kinh tế đi chệch ngoài phương án bởi cácchấn động kinh tế - chính trị - xã hội bên trong và bên ngoài

2 - Vai trò kinh tế của nhà nước ta trong nền kinh tế thị trường

Cơ chế hoạt động của nền kinh tế thị trường là do tác động của quiluật giá trị và cạnh tranh ở đâu tồn tại các điều kiện về môi trường vủa kinh

tế sẽ vận hành theo cơ chế của nó Mọi sự đều vận động theo một qui chếhay một phương thức nhất định Trong mỗi nền kinh tế có cơ chế hoạt động

từ bản thân của nó và sự quản lý nền kinh tế ấy

Trong nền kinh tế chỉ huy, nhà nước can thiệp quá sâu vào nền kinh tế

và đã làm cho các qui luật khách quan hệ trao đổi ngang bằng giá trị méo

mó, phân phối hàng tiêu dùng theo định hướng quan hệ cung cầu của hàngtriệu con người bằng kế hoạch chủ quan, hạn chế cầ, giảm nhu cầu vô hạncủa dân chúng xuống thấp hơn năng lự của họ phân phối vạt tư theo địnhlượng thực chất là làm giảm cung vì các yếu tố đầu vào ít thì làm sao có sảnphẩm đầu ra tăng lên Để ổn định kinh tế, Nhà nước đã chú trọng giải quyếtviệc làm cho tất cả, tăng biên chế theo kiểu biên chế suốt đời, không còn có

sự cạnh tranh nào nữa, thực ra là đã làm giảm năng suất lao động xã hộixuống và cũng không còn động lực cho sự phát triển vì mọi lợi ích đã tự xãhội hoá Do sự can thiệp quá lớn các nền kinh tế chỉ huy đã bị thất bại

Trong nền kinh tế hốn hợp, các nhà nước đã lựa chọn kiều lượng canthiệp của mình vào trong thị trường một cách thích hợp hơn Có ba loại canthiệp của mình vào trong thị trường một cách thích hợp hơn Có ba loại canthiệp ở các mức độ khác nhau:”điều tiết” “điều khiển”và quản lý Trước đâytrong nền kinh tế chỉ huy cơ chế kinh tế của chúng ta đã cho nhà nước quản

lý Nhà nước đã quản lý tư liệu sản xuất, quản lý giá cả và quản lý việc phânphối tiền lương, thu nhập Nay khi đã chuyển sang cơ chế thị trường quyếtđịnh Nhà nước quản lý kinh tế hiệ nay hoàn toàn khác với cơ chế cũ ở đây

nn phải điều chỉnh thị trường bằng các công cụ thuế, chi tiêu tài chính, lãixuát và luật pháp Do vậy mà trong cơ chế thị trường của ta, sự điều tiết củanhà nước bằng các công cụ gián tiếp là chủ yếu Ngoài ra nhà nước cũngphải nắm trong tay một lực lượng kinh tế quốc doanh đủ mạnh, có hiệu quả

và được xen như là một lực lượng kinh tế cho đất nước

Vai trò quản lý của nhà nước vào cơ chế thị trường những công cụgián tiếp không có nghĩa là giảm vai trò của nhà nước trong việc quan rlýkinh tế ch ở nước ta Ngược lại , vai trò của nhà nước rất lớn là yeu cầu rấtcao Khi việc quản lý, vĩ mô của nhà nước mạnh, nhà nước đủ sức can thiệpmột cách giản tiếp vào thị trường thông qua các công cụ của mình nhưng lạirất hiệu qủa đối với nền kinh tế Ví dụ, Nhà nước không cần kiểm soát thôngqua việc đặt giá, nâng giá mà thông qua công cụ thuế , luật chống độc quyền,chống đầu cơ buôn lậu, chống hàng gỉ và nhiều biện pháp kế hoạch hoávùng, lãnh thổ quy hoạch đô thị quy hoạch xây dựng nhà ở, kết cấu hạ tầng,xây dựng chiến lược và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực con người, kếhoạch lựa chọn công nghệ mới cũng sẽ làm tăng rất nhanh nguồn lực của đấtnước Vai trò can thiệ của nhà nước trong việc ổn định và phát triển nền kinh

tế nước ta đã có ý nghĩa thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế hiện nay

III - ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NÈN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH

HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA.

Định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế thị trường ở nước ta làcần thiết và có tính khách quan Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phầnrồi chuyển lên kinh tế thị trường không có gì mâu thuẫn với định hướng xãhội chủ nghĩa Vậy nội dung định hướng của XHCN là gì ? Đây là vần đề rất

phức tạp, theo ý kiến của đa số các nhà khoa học Việt Nam thì định hướngXHCN nền kinh tế thị trường ở nước ta có những nội dung chính sau:

Một là: hai mặt kinh tế và xã hội của nền kinh tế thị trường được hcủ

động kết hợp với nhau ngay từ đầu thông qua luật pháp, chính sách kinh tế

và chính sách xã hội trên cả tầm quản lý kinh tế vĩ mô và vi mô nếu ở tầm

vi mô, các doanh nghiệp lấy lợi nhuận làm mụ tiêu xác định hiệu quả củahoạt động sản xuất kinh doanh thì ở tầm vi mô Nhà nước dùng hiệu quảkinh tế xã hội là mục tiêu quản lý nhằm thực hiện tăng trưởng kinh tế vàcông bằng xã hội

Hai là: Cùng với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế, môi trường sinh

thái được chủ động bảo vệ và phát triển qua các dự án đầu tư môi sinh vàqua việc chấp hành đúng đắn luật pháp chính sách môi trường của nhà nướctrong từng thời kỳ

Ba là: Nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN phải là nền kinh

tế phát triển cao Nếu như nền kinh tế trì trệ kém phát triển tổng sản phẩm xãhội và thu nhập quốc dân thấp dẫn tới mức thu nhập bình quân đầu ngườithấp không có tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế thì không thể gọi là định hướngXHCN đây là yêu cầu rất quan trọng của định hướng XHCN, đành rằng nếuchỉ có nội dung này thì chưa đủ bởi vì đã có nhiều nước có nền kinh tế pháttriển cao nhưng đó lại không phải là nền kinh tế XHCN

Bốn là: Định hướng XHCN phải được thể hiện trong cơ cấu kinh tế

nước ta, đặc biệt là cơ cấu thành phần kinh tế Để giữ được định hướngXHCN, “Kinh tế quốc doanh phải nắm được những bộ phận thên chốt có vịtrí chi phối nền kinh tế có tác dụng điều tiết thị trường và giá cả ở mức độnhất định”

Ngoài ra Nhà nước cũng phải đầu tư phát triển các doanh nghiệp cùngcác thành phần kinh tế khác nhằm tạo việc làm và tăng trưởng kinh tế Kinh

tế tập thể hợp tác xã phải được phát triển theo nguyên tắc tự nguyện dướidạng cổ phần, liên doanh Kinh tế tư nhân được phát triển bình đẳng vf cóthể đan xen vào các thành phần kinh tế khác Để có được cơ cấu kinh tế như