thực trạng và giải pháp nhằm đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng tại xã phúc hà, thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ BÍCH HỒNG Tên đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI XÃ PHÚC HÀ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Địa Môi trường : Quản lý Tài nguyên : 2011 - 2015 Thái Nguyên, 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ BÍCH HỒNG Tên đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI XÃ PHÚC HÀ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Địa Môi trường : Quản lý Tài nguyên : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thế Hùng Khoa Quản lý Tài nguyên – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ BÍCH HỒNG Tên đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI XÃ PHÚC HÀ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Địa Môi trường : Quản lý Tài nguyên : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thế Hùng Khoa Quản lý Tài nguyên – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, 2015 ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Nguyễn Thế Hùng người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành khóa luận Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản lý tài nguyên trường Đại học Nông Lâm – Thái Nguyên truyền dạy cho kiến thức hữu ích để góp phần hoàn thiện luận văn Tôi xin cảm ơn UBND xã Phúc Hà, TP.Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn người thân bạn bè động viên thời gian học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Nguyễn Thị Bích Hồng iii DANH MỤC BẢNG Tên bảng Trang Bảng 4.1: Tình hình dân số xã Phúc Hà, TP Thái Nguyên 32 Bảng 4.2: Cơ cấu lao động xã Phúc Hà, TP Thái Nguyên năm 2014 33 Bảng 4.3: Trình độ học vấn người dân xã Phúc Hà, TP Thái 33 Nguyên năm 2014 Bảng 4.4: Cơ cấu sử dụng loại đất năm 2013 36 Bảng 4.5: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp 36 Bảng 4.6: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp 38 Bảng 4.7 : Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 40 Bảng 4.8: Tổng diện tích đất thu hồi mở rộng bãi thải Bà Cốm 47 Bảng 4.9: Tổng diện tích thu hồi đất mở rộng bãi thải Tây 48 Bảng 4.10: Bảng giá đất nông nghiệp 49 Bảng 4.11: Bảng giá đất phi nông nghiệp 50 Bảng 4.12: Tổng diện tích thu hồi đất phục vụ đổ thải đất đá 51 Bảng 4.13: Kết bồi thường đất nông nghiệp 53 Bảng 4.14: Kết thực bồi thường đất nông nghiệp 55 Bảng 4.15: Kết bồi thường tài sản vật kiến trúc 56 Bảng 4.16: Kêt thực sách hỗ trợ 57 Bảng 4.17: Bảng kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 58 Bảng 4.18: Ý kiến người dân hoạt động giải phóng mặt 59 iv DANH MỤC VIẾT TẮT BTC-QLCS Bộ tài quản lý sở CNH – HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa KT – XH Kinh tế – xã hội KV Khu vực NĐ-CP Nghị định phủ TT-BTC Thông tư tài TT-BTNMT Thông tư tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân VT Vị trí v MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 11 1.1 Đặt vấn đề 11 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn sản xuất 1.4 Yêu cầu PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.1.2 Sơ lược công tác giải phóng mặt 2.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.3 Khái niệm giải phóng mặt 2.1.4 Sự cần thiết công tác giải phóng mặt 10 2.1.5 Yêu cầu công tác giải phóng mặt 12 2.1.5.1 Đảm bảo tiến độ nhanh chóng, kịp thời 12 2.1.5.2 Đảm bảo thực công bằng, công khai, dân chủ 12 2.1.5.3 Đảm bảo hài hòa lợi ích bên liên quan 13 2.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác giải phóng mặt 13 2.1.6.1 Giá đất đai 13 2.1.6.2 Công tác vận động tuyên truyền 13 vi 2.1.6.3 Khả sinh lợi đất đai 13 2.1.6.4 Mức độ hoàn thiện cở hạ tầng 14 2.1.6.5 Yếu tố trị 14 2.1.6.6 Những quy định pháp luật 14 2.1.6.7 Công tác quản lý đất đai địa phương 15 2.1.6.8 Tốc độ giải thủ tục hành 15 2.1.6.9 Trình độ đội ngũ thực công tác giải phóng mặt 15 2.1.7 Quy trình thực giải phóng mặt đền bù thiệt hại 16 2.1.8 Các quy định đền bù sau giải phóng mặt 19 2.1.8.1 Bồi thường thiệt hại đất 19 2.1.8.3 Chính sách hỗ trợ 19 2.2 Sơ lược tình hình giải phóng mặt 21 2.2.1 Tình hình giải phóng mặt giới 21 2.2.2 Tình hình giải phóng mặt nước 22 2.2.3 Tình hình giải phóng mặt tỉnh Thái Nguyên 24 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 3.1.1 Đối tượng 26 3.1.2 Phạm vi 26 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 26 3.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu 26 3.3.1 Nội dung nghiên cứu 26 3.3.2 Phương pháp nghiên cứu 27 3.3.2.1 Điều tra, đánh giá sở tài liệu có sẵn (tài liệu thứ cấp) 27 3.3.2.2 Điều tra, đánh giá sở vấn theo câu hỏi (tài liệu sơ cấp) 27 i LỜI CAM ĐOAN Chuyên đề tốt nghiệp “ Thực trạng giải pháp nhằm đẩy nhanh công tác giải phóng mặt xã Phúc Hà, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên” chuyên đề nghiên cứu riêng Trong trình làm đề tài sử dụng nhiều nguồn liệu thồn tin khác nhau, thông tin có sẵn trích rõ nguồn gốc Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu chuyên đề tốt nghiệp trung thực chưa sử dụng chuyên đề nghiên cứu khoa học Tôi xin chịu trách nhiệm chuyên đề tốt nghiệp Sinh viên Nguyễn Thị Bích Hồng viii 4.2.5.1 Giao thông 34 4.2.5.2 Thủy lợi 34 4.2.5.3 Năng lượng 34 4.2.5.4 Bưu viễn thông 34 4.2.5.5 Cơ sở văn hóa 34 4.2.5.6 Cơ sở y tế 35 4.2.5.7 Cơ sở giáo dục – đào tạo 35 4.2.5.8 Cơ sở thể dục – thể thao 35 4.3 Tình hình sử dụng đất đai xã Phúc Hà 35 4.3.1 Hiện trạng sử dụng đất 35 4.3.1.1 Đất nông nghiệp 36 4.3.1.2 Đất phi nông nghiệp 37 4.3.1.3 Đất chưa sử dụng 39 4.3.1.4 Đất nông thôn 40 4.3.2 Đánh giá hiệu kinh tế - xã hội, môi trường, tính hợp lý tồn việc sử dụng đất 41 4.3.2.1 Hiệu 41 4.3.2.2 Tính hợp lý 42 4.3.2.3 Những tồn 42 4.4 Sơ lược công tác quản lý đất đai xã 44 4.4.1 Công tác đo đạc lập đồ địa 44 4.4.2 Tình hình giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 44 4.4.3 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 44 4.4.4 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 44 4.4.5 Tình hình quản lý tài đất đai 44 4.4.6 Tình hình quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 44 61 Hỗ trợ chuyển đổi nghề với phản ứng tích cực chiếm đa số 92% tổng số 50 phiếu điều tra phát Người dân hỗ trợ tiền mặt với mức giá quy định nhà nước với loại đất bị Và hộ bị đất có suất nhận vào công ty than Khánh Hòa làm công nhân Với điều kiện người dân cảm thấy thỏai mái Do đa số làm nghề nông để kiếm sống lại từ lâu nên chuyển có số người dân không muốn Khoản hỗ trợ đời sống để giúp người dân nhanh chóng tìm nơi chuyển để công tác giải phóng mặt thực nhanh chóng Tuy có khu tái định cư chưa có kết cấu hạ tầng sở nên người dân chưa đồng ý nhận đất tái định cư Khu đất tái định cư khu đất san phằng chưa có đường điện, đường nước sinh hoạt hay kể đường nước thải cho người dân Đến đường giao thông khu dân cư tái định cư chưa có Tất người dân thấy thực với khu đất không đồ đất chia đẹp đẽ với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp, mà người dân kiến nghị không chấp nhận nhận đất tái định cư chưa có đủ điều kiện sở hạ tầng Đối với khoản bồi thường cho cối hoa màu vật kiến trúc đa số người dân chấp nhận họ cảm thấy giá thành phù hợp Bên cạnh vật kiến trúc bồi thường mà sử dụng người dân tháo dỡ đem để xây dựng cho nhà Chỉ có số người dân cảm thấy giá chi trả cho keo họ ít, hay có người cho mái tôn họ vừa xây dựng phải bồi thường với mức giá cao so với mái tôn cũ Thủ tục làm giải phóng mặt nhiều người cho nhanh chóng, vấn đề tiền đền bù Nhưng nên gây nên tranh cãi tranh chấp đất đai hai vụ bốn hộ bà Hoa có tranh chấp với 62 ông Hải ranh giới khu đất ruộng mà lâu hai gia đình bỏ hoang không cấy đến bà Sinh tranh chấp với ông Chung khu đất đồi khai nhận có khai thác sử dụng khu đất Do thủ tục nhanh chóng chưa kỹ nên hai khu đất bồi thường tiền bồi thường đưa đến tay ông bà Để giải vấn đề tranh chấp ban quản lý dự án cán xã có thông báo gặp mặt nhận tiền nên bà Hải ông Chung trốn không tham gia buổi họp mặt Khiến cán dự án xã phải xuống tận nơi để giải Đất ông Chung có giấy tờ chứng nhận nên bà Sinh không đồng sử dụng đồi để trồng keo, gia đình tự khai thác keo Còn khu đất ruộng giấy chứng nhận hay giấy tờ khác liên quan nên hai bên phải giảng hòa cách chia đôi ranh giới để nhận tiền đền bù Vậy nên thực dự án cần kỹ tỉ mỉ đòi hỏi người thực dự án nhiều 4.7 Những thuận lợi, khó khăn biện pháp khắc phục nhằm đẩy nhanh công tác giải phóng mặt 4.7.1 Thuận lợi Công tác bồi thường giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất địa bàn thực công khai, dân chủ, tiến độ theo quy định pháp luật đất đai Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường khó khăn, phức tạp thực nghiêm túc đầy đủ Giá bồi thường sát với thị trường điều kiện bình thường Do vậy, đại đa số người bị thu hồi đất trí cao phương án bồi thường nên nhận tiền bàn giao đất theo quy định Hỗ trợ giải phóng mặt hợp lý tạo điều kiện cho người dân đất có công ăn việc làm sau đất để ổn định sống Trong dự án trường hợp khiếu kiện vượt cấp, thắc mắc giải theo quy định pháp luật 63 4.7.2 Khó khăn Do nhiều hộ gia đình tự ý lấn chiếm đất diện tích chênh lệch phần diện tích theo giấy tờ đo thực tế khác gây nhiều tranh cãi, không trí số hộ gia đình gây khó khăn việc xác định đối tượng, diện tích bồi thường Các hộ có diện tích thực tế lớn diện tích hồ sơ địa bồi thường lại đòi theo diện tích thực tế Một số mảnh đất bị thu hồi xảy tranh chấp ranh giới, diện tích số tài sản đất hộ gia đình giáp ranh Khi thực công tác điều tra kê khai diện tích đất tài sản đất chưa xác Xác định chủ sở hữu chưa chặt chẽ gây mâu thuẫn, tranh chấp đất đai Một số công dân nhận giấy mời không họp gây khó khăn cho cho công tác kê khai diện tích đất, làm giảm hiệu công tác tuyên truyền Công tác xây dựng tái định cư chậm, làm ảnh hưởng đến đời sống người dân Nhiều hộ chờ tái định cư không chuyển gây khó khăn cho việc chuyển giao mặt Ý thức người dân chưa cao gây mâu thuẫn tranh cãi Như vụ ông Nguyễn Văn San thỏa thuận nhận 1,2 tỷ đồng tiền đền bù đất dự án giải phóng mặt mỏ lại không chịu di dời Ngược lại, lãnh đạo mỏ cán địa phương đến vận động di dời đối tượng hành cán mỏ gây bị thương phải nhập viện 4.7.3 Giải pháp khắc phục Để công tác bồi thường giải phóng mặt thuận lợi, nhanh chóng, đồng thời bảo đảm ổn định đời sống, sản xuất, việc làm lâu dài cho người thu hồi đất, sau số giải pháp: 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn sản xuất Qua trình nghiên cứu công tác giải phóng mặt bằng, thấy việc làm chưa làm việc thực công tác Từ rút kinh nghiệm đưa giải pháp phù hợp với thực tế nhằm thúc đẩy nhanh công tác giải phóng mặt nói riêng công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung tốt 1.4 Yêu cầu Bám sát thực theo Luật đất đai năm 2003 Luật đất đai 2013 hành văn hướng dẫn kèm theo Số liệu thu thập phải đầy đủ, xác, khách quan, trung thực Chấp hành đầy đủ sách đất đai nhà nước, quy trình quy phạm, quy định Bộ Tài Nguyên Môi Trường 65 bồi thường tiền người thu hồi đất nhu cầu bồi thường đất quỹ đất để bồi thường - Cần xây dựng sách hỗ trợ dài hạn bảo đảm việc làm cho người lao động bị thu hồi đất thay cho sách hỗ trợ lần Ngoài ra, cần thực dự án phát triển tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp, dịch vụ để thu hút lao động địa phương, đặc biệt nhóm đối tượng có khả chuyển đổi nghề nghiệp - UBND cần có hướng dẫn cho người có đất bị thu hồi sử dụng khoản tiền bồi thường, hỗ trợ cách hiệu để ổn định đời sống, sản xuất trước mắt lâu dài Người bồi thường, hỗ trợ dùng khoản tiền nhận để đầu tư sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương khả 66 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua nghiên cứu đề tài : “ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI XÃ PHÚC HÀ, TP THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN” thu kết tốt góp phần đánh giá tình hình bồi thường giải phóng địa bàn xã cụ thể sau: Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã tương đối ổn định phát triển xã thuộc quản lý thành phố Thái Nguyên Tình hình quản lý đất đai xã có hướng thay đổi tích cực chưa chặt chẽ dẫn đến tranh chấp người dân làm ảnh hưởng tới công tác giải phóng mặt Qua dự án giải phóng mặt để phục vụ đổ thải với diện tích đất thu hồi dự án 38092,6 m2 bao gồm: 36892,6 m2 diện tích đất nông nghiệp 1200 m2 diện tích đất Đã cho thấy công tác bồi thường giải phóng mặt thực tương đối tốt, bồi thường đầy đủ tài cho người dân với mức giá hợp lý Nhưng bên cạnh có vài vướng mắc cấp lãnh đạo kịp thời triển khai đạo giải để đảm bảo quyền lợi cho người dân, tránh tồn khiến cho công tác giải phóng mặt bị chậm tiến độ tranh chấp đất đai thực dự án giải ổn thỏa Công tác bồi thường giải phóng mặt thực tương đối tốt, bồi thường đầy đủ tài cho người dân Nhưng bên cạnh có vài vướng mắc cấp lãnh đạo kịp thời triển khai đạo giải để đảm bảo quyền lợi cho người dân, tránh tồn khiến cho công tác giải phóng mặt bị chậm tiến độ Tuy nhiên, quyền thiếu cương công tác thu hồi đất đai công tác bồi thường giải phóng mặt tạo điều kiện cho nhiều đối tượng xấu có hành vi chống phá, gây cản trở cho công tác 67 thu hồi giải phóng mặt Tình hình quản lý đất đai chưa chặt chẽ dẫn đến tranh chấp hộ dân làm cho công tác giải phóng mặt chậm tiến độ 5.2 Đề nghị Qua thời gian nghiên cứu địa phương, nắm bắt tình hình thực tế, triển khai công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, xin đưa số kiến nghị sau: Cần thực quản lý đất đai cấp sở cách chắt chẽ, cải cách thủ tục hành việc tặng, cho, chuyển quyền sử dụng đất Phải xác định cụ thể trình cấp đất địa phương nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc bồi thường giải phóng mặt Khi tiến hành bồi thường đất đai phải trọng đến giá đất tính xác diện tích bị thu hồi để đảm bảo không gây sai sót thiệt thòi người dân, đồng thời tránh có khiếu nại người dân hội đồng bồi thường để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt – sách bồi thường giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất có biến đổi tiến bộ, thông thoáng linh hoạt hơn, giúp cho bước trình bồi thường giải phóng mặt tiến hành cách nhanh giảm bớt thủ tục rườm rà, quan tâm giám sát đời sống người dân Cần làm tốt công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân, phải làm cho người dân thấy cần thiết công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tạo lòng tin người dân Đồng thời thường xuyên tập huấn cho người dân thông suốt sách Pháp luật Đất đai, sách bồi thường Nhà nước, để người dân hiểu rõ quyền trách nhiệm thực bồi thường giải phóng mặt bằng, để người người dân hợp tác không xảy tranh cãi, phải thực cưỡng chế người dân 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) xã Phúc Hà, thành phố Thái Nguyên [2] Báo cáo kết thực tiêu KT-XH tháng đầu năm, giải pháp thực tiêu KT-XH tháng cuối năm 2014 xã Phúc Hà, TP Thái Nguyên [3] Bảng thống kê số liệu trạng xã Phúc Hà, TP Thái Nguyên [4] Báo cáo kết thực tiêu KT-XH năm 2013, phương hướng nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2014 xã Phúc Hà, Tp Thái Nguyên [5] Báo cáo kết thực tiêu KT-XH năm 2011, phương hướng nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2012 xã Phúc Hà, TP Thái Nguyên [6] Chuyên đề tốt nghiệp đại học Phạm Trung Nghĩa (2011) – Đại học Nông Lâm Thái Nguyên [7] Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Nguyên [8] Hải Phòng: Nhà đầu tư nản giải phóng mặt “việtbáo.vn” http://vietbao.vn/Xa-hoi/Hai-Phong-Nha-dau-tu-nan-vi-giai-phong-matbang/10732371/157/ [9] Hà Trang “vinacomin.vn” Mỏ than Khánh Hòa (Thái Nguyên) : Dân nhận tiền đền bù hành cán mỏ trọng thương ngày 10/08/2014 http://www.vinacomin.vn/vi/news/Tin-tuc-Vinacomin/Mo-than-Khanh-HoaThai-Nguyen-Dan-da-nhan-tien-den-bu-con-hanh-hung-can-bo-mo-trongthuong-8854.html [10] Luật đất đai 2003 [11] Luật đất đai 2013 PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai Ngày nay, kinh tế xã hội ngày phát triển với bùng nổ dân số nhu cầu sử dụng đất người ngày gia tăng đa dạng phức tạp Vì vậy, để sử dụng đất đai cách khoa học, tiết kiệm mang lại hiệu cao nhà nước phải có chế độ sách đất đai mang tính pháp lý song phải hợp lý chặt chẽ nhằm quản lý toàn quỹ đất Đất đai tài nguyên vô quý giá cho phát triển kinh tế xã hội Có tầm quan trọng đất đai nhà nước quản lý chặt chẽ pháp luật hệ thống văn Theo chương 2, mục 2, điều 22 Luật đai 2013 quy định Nội dung quản lý nhà nước đất đai gồm 15 nội dung: Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Khảo sát, đo đạc lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra, xây dựng giá đất Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Quản lý việc bồi dưỡng, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất PHỤ LỤC 1: BỘ CÂU HỎI PHỎNG VẤN NGƯỜI DÂN Họ tên chủ hộ ông (bà): ……………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………………… Nghề nghiệp: …………………… Tuổi: ……………………………… Dân tộc: …………………………………………………………………… Trình độ văn hóa:………………………………………………………… Tổng số nhân khẩu:……………………………………………………… Tổng diện tích đất bị Nhà nước thu hồi: …………….(m2) Trong đó: Đất nông nghiệp: ………………(m2) Đất phi nông nghiệp: …… (m2) Với mức giá bồi thường đất gia đình thấy thỏa đáng chưa? Thỏa đáng: □ Chưa thỏa đáng: □ Ý kiến khác:…………………………………………………………………… Với mức giá bồi thường tài sản gắn liền với đất gia đình thấy thỏa đáng chưa? Thỏa đáng: □ Chưa thỏa đáng: □ Ý kiến khác:…………………………………………………………………… 10 Với mức bồi thường cối, hoa màu gia đình thấy thỏa đáng chưa? Thỏa đáng: □ Chưa thỏa đáng: □ Ý kiến khác:…………………………………………………………………… 11 Với mức hỗ trợ gia đình thấy thỏa đáng chưa? Thỏa đáng: □ Chưa thỏa đáng: □ Ý kiến khác:…………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 12.Gia đình cảm thấy thời gian trả tiền bồi thường cấp quyền là? Nhanh chóng: □ Kéo dài thời gian: □ 13.Thủ tục giải cho hộ gia đình là? Nhanh chóng, hợp lý: □ Kéo dài thời gian: □ Gây phiền hà: □ 14 Ý kiến gia đình việc thực công tác đo đạc quyền? Chính xác: □ Thiếu xác: □ Ý kiến khác:…………………………………………………………………… 15 Trong trình nhận bồi thường gia đình cảm thấy? Thỏa đáng: □ Đúng chủ trương Nhà nước: □ Chưa thỏa đáng: □ Chưa chủ trương Nhà nước: □ 16 Gia đình cho biết thêm nguyện vọng khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… PHỤ LỤC 2:BẢNG KẾT QUẢ THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG VỀ CÂY CỐI HOA MÀU STT Tên trồng Đơn (đ) giá Số lượng Thành (đ) tiền Vải thiều (ĐK gốc 5-7 cm) 163 000 815 000 Vải thiều (ĐK gốc 12-15 cm) 450 000 350 000 Vải thiều (ĐK gốc 15-18 cm) 570 000 22 12 540 000 Vải thiều (ĐK gốc 18-22 cm) 812 000 248 000 Vải thiều (ĐK gốc 22-25 cm) 500 000 000 000 Vải thiều (ĐK gốc 25-28 cm) 560 000 800 000 Vải thiều (ĐK gốc 32-35cm) 880 000 11 20 680 000 Vải thiều (ĐK gốc >35 cm) 125 000 14 875 000 Chanh (đang cho quả) 375 000 000 000 10 Cam (đang cho quả) 375 000 500 000 11 Ngâu (cao > 60 cm) 85 000 76 460 000 12 Nhãn lồng (ĐK gốc >35 cm) 000 000 000 000 13 Nhãn lồng (ĐK gốc 32-35 cm) 625 000 10 500 000 14 Nhãn lồng (ĐK gốc 28-32 cm) 440 000 440 000 15 Nhãn lồng (ĐK gốc 25-28 cm) 125 000 500 000 16 Nhãn lồng (ĐK gốc 22-25 cm) 820 000 280 000 17 Nhãn lồng (ĐK gốc 18-22 cm) 225 000 675 000 18 Nhãn lồng (ĐK gốc 15-18 cm) 875 000 875 000 19 Nhãn lồng (ĐK gốc 12-15 cm) 650 000 300 000 20 Nhãn lồng (ĐK gốc 7-12 cm) 315 000 630 000 21 Nhãn lồng (ĐK gốc 5-7 cm) 163 000 141 000 22 Nhãn (ĐK gốc 1,2-5 cm) 25 000 225 000 23 Chuối (có buồng non) 40 000 19 760 000 24 Chuối (chưa có buồng) 15 000 155 325 000 25 Sấu (ĐK gốc > 30cm) 500 000 500 000 26 Sấu (ĐK gốc > 40cm) 750 000 750 000 27 Keo (ĐK gốc 1-2 cm) 500 376 444 000 28 Keo (ĐK gốc 2-5 cm) 13 000 615 995 000 29 Keo (ĐK gốc 5-10 cm) 32 000 1189 38 048 000 30 Keo (ĐK gốc 10-20 cm) 45 000 375 16 875 000 31 Keo (ĐK gốc 20-30 cm) 37 000 203 511 000 32 Bạch đàn (ĐK gốc 10-20 cm) 45 000 332 14 940 000 33 Bạch đàn (ĐK gốc 20-30 cm) 37 000 98 626 000 34 Bạch đàn (ĐK gốc 30-40 cm) 75 000 75 000 35 Hồng xiêm (ĐK gốc 12-15cm) 238 000 476 000 36 Hồng xiêm (ĐK gốc >30 cm) 565 000 565 000 37 Hồng ăn (ĐKgốc22-25cm) 690 000 690 000 38 Mít (ĐK gốc 35-40 cm) 625 000 875 000 39 Mít (ĐK gốc 25-30 cm) 375 000 750 000 40 Trứng gà (ĐK gốc 22-25 cm) 250 000 250 000 41 Trứng gà (ĐK gốc >25 cm) 288 000 288 000 42 Sung (ĐK gốc >25 cm) 288 000 152 000 43 Quất hồng bì (ĐKgốc 1,2-3cm) 50 000 10 500 000 44 Quất hồng bì (ĐK gốc 5-10cm) 113 000 226 000 45 Quất hồng bì (ĐKgốc20-25cm) 175 000 175 000 46 Đu đủ (đã cho quả) 88 000 528 000 47 Bưởi (ĐK gốc 12-15 cm) 163 000 163 000 48 Bưởi (ĐK gốc >25 cm) 275 000 375 000 49 Cọ (thân cao1-3 m) 38 000 41 558 000 50 Cọ (thân cao3-7 m) 63 000 101 363 000 51 Cọ (thân cao >7 m, già cỗi) 63 000 124 812 000 52 Dùng (non bánh tẻ) 000 67 603 000 53 Dùng (ĐK gốc >4 cm) 500 165 072 500 54 Cây lấy gỗ (ĐK gốc 1-2 cm) 500 251 631 500 55 Cây lấy gỗ (ĐK gốc 2-5 cm) 13 000 226 938 000 56 Cây lấy gỗ (ĐK gốc 5-10 cm) 32 000 163 216 000 Thống kê, kiểm kê đất đai Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 10 Quản lý tài đất đai giá đất 11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 2.1.1.2 Sơ lược công tác giải phóng mặt Dân số giới ngày tăng cao, mà quỹ đất đai lại có hạn nên người cần đưa biện pháp sử dụng đất đai hợp lý Quy hoạch quỹ đất đai cho phù hợp với kinh tế bùng nổ dân số giới Trong trình phát triển quốc gia, Nhà nước thu hồi vùng đất để xây dựng sở hạ tầng kinh tế như: hệ thống giao thông, thủy lợi, cấp thoát nước, sở hạ tầng xã hội quy luật tất yếu phát triển Nhìn vào phát triển nước giới ta thấy nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ tổng thu nhập quốc dân, công nghiệp dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn nhiều Tỷ lệ dân đô thị cao đặc biệt nước phát triển Công tác giải phóng mặt cần thiết để phân bổ lại quỹ đất đai theo quy hoạch đưa Chịu trách nhiệm di dời công trình đất để cải tạo, mở rộng thực dự án theo quy hoạch đưa để sử dụng đất hợp lý Công tác giải phóng mặt Nhà nước tiến hành thu hồi đất cá nhân, tổ chức, hộ gia đình Mỗi dự án có sử dụng đất thực PHỤ LỤC 3: BẢNG KẾT QUẢ THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG NHÀ Ở, VẬT KIẾN TRÚC Đơn giá Diện ( đ/m2 ) tích m2 Thành (VNĐ) Nhà tầng xây gạch sili cát tường dày 180 cao 3,3m; mái lợp proxy măng 555 000 280,1 715 655 500 Nhà tầng, tường chịu lực xây gạch 220 cao 3,6m; mái lợp proxy măng 454 000 155,6 537 442 400 Nhà tầng, tường xây gạch xỉ dầy 180 cao 3,3m; mái lợp proxy măng 457 000 31,48 77 346 360 Các công tác xây lắp công trình khác Mộ chưa cải tang 314 000 12 942 000 Mộ cải tang 17 333 000 39 661 000 Hỗ trợ di chuyển mộ 20 000 000 60 000 000 Hỗ trợ địa điểm chuyển mộ 20 000 000 60 000 000 Bồi thường công tác xây 20 dựng mộ 121 848 290 Tổng 233 725 426 TT Công trình Số lượng tiền 608 829 876 (Nguồn(Nguồn: Mỏ than Khánh Hòa) [...]... Thực trạng và giải pháp nhằm đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng tại xã Phúc Hà, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng của xã Phúc Hà, thành phố Thái Nguyên Nhằm tìm ra những thuận lợi, khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng để đưa ra biện pháp giải quyết 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Nghiên cứu cơ sở lý luận về giải. .. luận về giải phóng mặt bằng Đánh giá quy trình của công tác giải phóng mặt bằng của xã Tìm hiểu thực trạng định giá đất và đền bù thiệt hại trong công tác giải phóng mặt bằng của xã Xác định những thuận lợi khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng của xã, từ đó đưa ra các biện pháp khắc phục và đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng 1.3 Ý nghĩa của đề tài 1.3.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu... bằng Một nhân tố khá chủ quan trong công tác giải phóng mặt bằng đó chính là trình độ của đội ngũ quản lý và thực hiện công tác giải phóng mặt bằng 16 Việc giải phóng diễn ra một cách nhanh chóng và thuận lợi hay không phụ thuộc vào năng lực chuyên môn, kinh nghiệm và phẩm chất của những cán bộ tham gia vào công tác giải phóng mặt bằng Đội ngũ này sẽ thực hiện các công tác tuyên truyền vận động đưa chủ... ngũ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng 15 2.1.7 Quy trình thực hiện giải phóng mặt bằng và đền bù thiệt hại 16 2.1.8 Các quy định đền bù sau giải phóng mặt bằng 19 2.1.8.1 Bồi thường thiệt hại đất 19 2.1.8.3 Chính sách hỗ trợ 19 2.2 Sơ lược về tình hình giải phóng mặt bằng 21 2.2.1 Tình hình giải phóng mặt bằng trên thế giới 21 2.2.2 Tình hình giải phóng mặt bằng. .. trình nghiên cứu công tác giải phóng mặt bằng, sẽ thấy được những việc đã làm được và chưa làm được trong việc thực hiện công tác này Từ đó rút ra những kinh nghiệm và đưa ra giải pháp phù hợp với thực tế nhằm thúc đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng nói riêng và công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung được tốt hơn 1.4 Yêu cầu Bám sát và thực hiện theo Luật đất đai năm 2003 và Luật đất đai 2013... Khái niệm và giải phóng mặt bằng 9 2.1.4 Sự cần thiết của công tác giải phóng mặt bằng 10 2.1.5 Yêu cầu của công tác giải phóng mặt bằng 12 2.1.5.1 Đảm bảo tiến độ nhanh chóng, kịp thời 12 2.1.5.2 Đảm bảo thực hiện công bằng, công khai, dân chủ 12 2.1.5.3 Đảm bảo hài hòa lợi ích của các bên liên quan 13 2.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác giải phóng mặt bằng 13 2.1.6.1 Giá... quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất 45 4.4.8 Công tác thanh tra, kiểm tra 45 4.5 Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng và đền bù thiệt hại tại xã Phúc Hà 46 4.5.1 Những quy định chung của UBND tỉnh Thái Nguyên về quy hoạch giải phóng mặt bằng 46 4.5.2 Các dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn xã Phúc Hà năm 2010 – 2013... lượng trên đất nông nghiệp 55 4.6.6 Công tác bồi thường tài sản và vật kiến trúc 55 4.6.7 Các chính sách hỗ trợ sau thu hồi 56 4.6.8 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng 58 4.6.9 Nhận xét của người dân về thực hiện giải phóng mặt bằng 59 4.7 Những thuận lợi, khó khăn và biện pháp khắc phục nhằm đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng 62 4.7.1 Thuận lợi ... 47 4.5.3 Khung giá đất của thành phố Thái Nguyên 49 4.6 Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng của dự án “Đền bù giải phóng mặt bằng phục vụ đổ thải đất đá giai đoạn II công ty TNHH MTV than Khánh Hòa” 51 4.6.2 Công tác bồi thường đất ở 51 4.6.3 Công tác bồi thường đất nông nghiệp 52 4.6.4 Công tác bồi thường cây cối hoa màu 54 4.6.5 Công tác bồi thường sản lượng trên... của công tác giải phóng mặt bằng 2.1.5.1 Đảm bảo tiến độ nhanh chóng, kịp thời Đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, đúng tiến độ là một yêu cầu quan trọng và cấp thiết của công tác giải phóng mặt bằng Việc tiến hành đúng tiến độ không chỉ giúp đẩy nhanh việc thực hiện xây dựng công trình và đưa vào khai thác sử dụng đúng kế hoạch, mà còn giúp chủ đầu tư tiết kiệm tối đa chi phí, đồng thời góp phần đẩy nhanh ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ BÍCH HỒNG Tên đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI XÃ PHÚC HÀ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN... tài: Thực trạng giải pháp nhằm đẩy nhanh công tác giải phóng mặt xã Phúc Hà, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác giải phóng. .. LÂM NGUYỄN THỊ BÍCH HỒNG Tên đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI XÃ PHÚC HÀ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ