đánh giá ảnh hưởng của công tác giải phóng mặt bằng đến đời sống và việc làm của người dân tại dự án xây dựng trạm biến áp 220 trên 110kv xã nam tiến, huyện phổ yên, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  - NGUYỄN QUỐC DUY Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN TẠI DỰ ÁN XÂY DỰNG TRẠM BIẾN ÁP 220/110KV XÃ NAM TIẾN, HUYỆN PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa môi trường Khoa : Quản lí Tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn Khoa Quản lí Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên - 2015 DANH MỤC CÁC BẢNG Hình 3.1: Trình tự thực bồi thường GPMB huyện Phổ Yên 21 Bảng 3.1 Cơ cấu trạng sử dụng đất xã Nam Tiến năm 2014 .37 Bảng 3.2 Tổng hợp bồi thường đất đai dự án 43 Bảng 3.3 Tổng hợp kinh phí bồi thường hỗ trợ GPMB 44 Bảng 3.4 Kết vấn chi tiết thu hồi đất nông nghiệp 47 bồi thường hỗ trợ hộ dân dự án 47 Bảng 3.5 Phương thức sử dụng tiền bồi thường 48 cho mục đích dự án nghiên cứu 48 Bảng 3.6 Trình độ văn hóa, chuyên môn người độ tuổi lao động 49 Bảng 3.7 Tình hình lao động việc làm hộ dân bị thu hồi .50 đất Dự án 50 Bảng 3.8 Thu nhập bình quân hộ 52 dự án trước sau thu hồi đất 52 Bảng 3.9: Tình hình thu nhập hộ 53 sau bị thu hồi đất dự án 53 Bảng 3.10 Đánh giá người dân sở hạ tầng, 53 phúc lợi xã hội sau thu hồi đất 53 Bảng 3.11 Tình hình an ninh trật tự xã hội người dân sau thu hồi đất .55 MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Phần TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lí luận đề tài 2.1.2 Đặc điểm công tác bồi thường, giải phóng mặt 2.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.2.1 Các văn pháp quy nhà nước: 2.2.2 Các văn pháp quy địa phương: .8 2.3 Công tác giải phóng mặt giới Việt Nam 2.3.1 Công tác giải phóng mặt giới 10 2.3.2 Công tác giải phóng mặt giới 12 2.2.3 Công tác giải phóng mặt tỉnh Thái Nguyên 19 2.2.4 Sơ lược công tác giải phóng mặt huyện Phổ Yên .21 2.3 Những nghiên cứu ảnh hưởng giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân 25 2.3.1 Đối với phát triển sở hạ tầng 25 2.3.2 Đối với phát triển kinh tế - xã hội .26 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Nội dung nghiên cứu 27 3.2.1 Đánh giá tình hình xã Nam Tiến 27 3.2.2 Đánh giá thực trạng giải phóng mặt dự án nghiên cứu 27 3.2.4 Tồn giải pháp cho công tác bồi thường giải phóng mặt 28 3.3 Phương pháp nghiên cứu 28 3.3.1 Phương pháp thu thập kế thừa số liệu, tài liệu .29 3.3.2 Phương pháp điều tra người dân thông qua phiếu điều tra 29 3.3.3 Phương pháp xử lý, tổng hợp, phân tích số liệu 30 3.3.4.Phương pháp tham khảo, kế thừa tài liệu liên quan đến đề tài 31 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .32 4.1 Tình hình địa bàn nghiên cứu 32 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 4.1.2 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội xã Nam Tiến .35 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Nam Tiến 37 4.1.4 Thực trạng công tác quản lý đất đai xã Nam Tiến 38 4.2 Đánh giá việc thực công tác bồi thường giải phóng mặt đối dự án nghiên cứu .40 4.2.1 Công tác bồi thường GPMB Nhà nước thu hồi đất dự án nghiên cứu 40 4.2.2 Đánh giá việc thực sách bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất tiến hành dự án 42 4.2.3 Đánh giá chung việc thực sách bồi thường, giải phóng mặt dự án nghiên cứu .44 4.3 Ảnh hưởng việc thực sách bồi thường, giải phóng mặt đến đời sống việc làm hộ dân bị thu hồi đất dự án 45 4.3.1 Đánh giá việc thực sách bồi thường giải phóng mặt đến đời sống người dân dự án 45 4.3.2 Đánh giá việc thực sách bồi thường giải phóng mặt giải việc làm dự án 55 4.3.3 Về việc giải việc làm cho hộ sau bị thu hồi đất 57 4.4 Tồn giải pháp 57 4.4.1 Tồn Tại 58 4.4.2 Nhóm giải pháp sách 58 4.4.3 Giải pháp tổ chức quản lý .60 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 61 5.1 Kết luận 61 5.1.1 tình hình 61 5.2 Đề nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 Phần MỞ ĐẦU 1Tính cấp thiết đề tài Trong khoảng thời gian gần 20 năm trở lại (1994 - 2014), nhu cầu sử dụng đất đai cho mục đích mở mang phát triển đô thị, xây dựng khu công nghiệp, khu du lịch - dịch vụ, khu dân cư, công trình sở hạ tầng kỹ thuật công trình khác phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh … ngày tăng Tuy nhiên, công tác thu hồi đất làm ảnh hưởng lớn đến đời sống trị - xã hội người dân Thực tế nẩy sinh nhiều bất cập công tác GPMB Các văn hướng dẫn thực thường xuyên thay đổi gây khó khăn cho việc xác định mức độ bồi thường giá bồi thường Một phận người dân bị thu hồi đất bồi thường chưa định hướng ngành nghề để ổn định sống; Chưa giải tốt việc làm cho người có đất bị thu hồi, nông dân không đất sản xuất, việc hỗ trợ đào tạo nghề gần bị bỏ quên, đại đa số việc làm hay có việc làm không ổn định Chưa giải tốt mối quan hệ lợi ích nhà đầu tư cần sử dụng đất với người có đất bị thu hồi Việc quy định giá đất thấp so với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường có tác động tích cực tới việc khuyến khích nhà đầu tư lại gây phản ứng gay gắt người có đất bị thu hồi Giá đất bồi thường, hỗ trợ nhìn chung chưa sát giá thị trường điều kiện bình thường, nhiều trường hợp thấp so với giá đất loại chuyển nhượng thực tế Còn thiếu phối hợp chặt chẽ cấp, ngành; chưa làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giải thích cho nhân dân hiểu rõ quy định pháp luật; né tránh, thiếu cương quyết, không giải dứt điểm, làm cho việc GPMB bị dây dưa kéo dài nhiều năm Như giải không thoả đáng quyền lợi người dân có đất bị thu hồi người bị ảnh hưởng thu hồi đất để dẫn đến khiếu kiện, đặc biệt khiếu kiện tập thể đông người, trở thành vấn đề xã hội phức tạp, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự, ổn định xã hội, làm ảnh hưởng lớn đến lòng tin người dân Đảng Nhà nước Để đánh giá thực trạng đời sống việc làm người dân bị thu hồi đất thực dự án, đề xuất giải pháp tích cực việc quản lý, sử dụng đất đai có hiệu giải vấn đề xã hội xúc nhằm ổn định, nâng cao đời sống người dân bị thu hồi đất địa bàn xã Được đồng ý Ban Giám hiệu nhà trường,các thầy cô giảng dạy khoa Quản Lý Tài Nguyên thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn,em xin tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá ảnh hưởng công tác giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân dự án xây dựng trạm biến áp 220/110KV xã Nam Tiến, huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá ảnh hưởng việc thực sách bồi thường, GPMB đến đời sống việc làm người dân có đất bị thu hồi dự án xây dựng trạm biến áp 220/110kv xã Nam Tiến huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội xã Nam Tiến - Đánh giá điều kiện tự nhiên-kinh tế xã hội xã - Đánh giá thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội - Đưa nhận xét 1.2.2.2 Đánh giá thực trạng bồi thường giải phóng mặt địa bàn huyện Phổ Yên - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường GPMB địa bàn huyện Phổ Yên - Tìm hiểu công tác GPMB ảnh hưởng đến đời sống việc làm người dân bị thu hồi đất cụ thể dự án xây dựng trạm biến 220/110kv xã Nam Tiến huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên 1.2.2.3 Đánh giá sách bồi thường giải phóng mặt cách thức tổ chức thực GPMB địa bàn huyện Phổ Yên - Đánh giá phù hợp sách GPMB điều kiện huyện Phổ Yên - Đánh giá việc tổ chức thực công tác bồi thường GPMB cấp: + Cấp Huyện: UBND Huyện, Phòng TNMT + Cấp sở: UBND xã địa bàn Huyện -Đánh giá nội dung giá bồi thường công tác GPMB - Đánh giá phù hợp bất hợp lý giá công tác bồi thường GPMB + Thực tế bồi thường + Chênh lệch giá thị trường so với giá thực tế bồi thường 1.2.2.4 Đánh giá ảnh hưởng công tác giải phóng mặt bằngđến đời sống người dân khu vực giải phóng mặt dự án cụ thể - Đánh giá thực trạng đời sống người dân sau GPMB; - Đánh giá tác động công tác GPMB đến đời sống người dân khu vực GPMB; + Văn hóa; + Kinh tế; + Xã hội; + Nghề nghiệp 1.2.3 Đề xuất số giải pháp cho công tác bồi thường giải phóng mặt - Giải pháp sách; - Giải pháp tổ chức quản lý; - Các giải pháp khác 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa học - Là nhằm giúp nhà quản lý, hoạch định sách tham khảo, cân nhắc để hoàn thiện chủ trương, sách nhà nước thu hồi đất - Những kết khoa học thu thông qua thực đề tài bổ sung sở thực tiễn để đánh giá chung tình hình đời sống việc làm người dân trước MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Phần TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lí luận đề tài 2.1.2 Đặc điểm công tác bồi thường, giải phóng mặt 2.2 Cơ sở pháp lý đề tài 2.2.1 Các văn pháp quy nhà nước: 2.2.2 Các văn pháp quy địa phương: .8 2.3 Công tác giải phóng mặt giới Việt Nam 2.3.1 Công tác giải phóng mặt giới 10 2.3.2 Công tác giải phóng mặt giới 12 2.2.3 Công tác giải phóng mặt tỉnh Thái Nguyên 19 2.2.4 Sơ lược công tác giải phóng mặt huyện Phổ Yên .21 2.3 Những nghiên cứu ảnh hưởng giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân 25 2.3.1 Đối với phát triển sở hạ tầng 25 2.3.2 Đối với phát triển kinh tế - xã hội .26 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Nội dung nghiên cứu 27 3.2.1 Đánh giá tình hình xã Nam Tiến 27 3.2.2 Đánh giá thực trạng giải phóng mặt dự án nghiên cứu 27 3.2.4 Tồn giải pháp cho công tác bồi thường giải phóng mặt 28 3.3 Phương pháp nghiên cứu 28 3.3.1 Phương pháp thu thập kế thừa số liệu, tài liệu .29 3.3.2 Phương pháp điều tra người dân thông qua phiếu điều tra 29 3.3.3 Phương pháp xử lý, tổng hợp, phân tích số liệu 30 3.3.4.Phương pháp tham khảo, kế thừa tài liệu liên quan đến đề tài 31 Phần TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lí luận đề tài 2.1.1.1 Thu hồi đất Thu hồi đất việc Nhà nước định hành để thu lại quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân thu lại đất giao cho tổ chức, UBND xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định Luật đất đai [20] 2.1.1.2 Bồi thường Bồi thường đền bù tổn hại gây Đền bù trả lại tương xứng với giá trị công lao Như vậy, bồi thường trả lại tương xứng với giá trị công lao cho chủ thể bị thiệt hại hành vi chủ thể khác mang lại Bồi thường Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất [20] 2.1.1.3 Hỗ trợ Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địa điểm [20] 2.1.2.4 Tái định cư Tái định cư việc di chuyển đến nơi khác với nơi trước để sinh sống làm ăn Tái định cư bắt buộc di chuyển tránh khỏi Nhà nước thu hồi trưng thu đất đai để thực dự án phát triển Tái định cư (TĐC) hiểu trình từ bồi thường thiệt hại đất, tài sản; di chuyển đến nơi hoạt động hỗ trợ để xây dựng lại sống, thu nhập, sở vật chất tinh thần Thu hồi đất, Bồi thường giải phóng mặt giải pháp quan trọng mang tính đột phá nhằm chủ động quỹ đất, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển triển khai thực dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội Quá trình thực bồi thường GPMB phải đảm bảo hài hoà lợi ích: lợi ích Nhà nước, lợi ích doanh nghiệp, cộng đồng dân cư đặc biệt lợi ích người dân 2.1.1.5 Một số khái niệm liên quan khác - Nhà nước giao đất việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất định hành cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất - Nhà nước cho thuê đất việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất hợp đồng cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất - Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất người sử dụng đất ổn định việc Nhà nước cấp giấy chừng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho người - Giá quyền sử dụng đất (giá đất) tiền tính đơn vị diện tích đất Nhà nước quy định hình thành giao dịch quyền sử dụng đất - Giá trị quyền sử dụng đất giá trị tiền quyền sử dụng đất diện tích đất xác định thời hạn sử dụng đất xác định - Tiền sử dụng đất số tiền mà người sử dụng đất phải trả trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất diện tích đất xác định [20] 2.1.2 Đặc điểm công tác bồi thường, giải phóng mặt Mỗi dự án liên quan đến giải phóng mặt có đặc điểm riêng, liên quan trực tiếp đến lợi ích bên tham gia lợi ích toàn xã hội Giải phóng mặt trình đa dạng phức tạp - Tính đa dạng thể hiện: Mỗi dự án tiến hành vùng đất khác với điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội trình độ dân trí định Đối với khu vực nội thành, khu vực ven đô, khu vực ngoại thành, khu vực nông thôn, trình độ dân trí khác mật độ dân cư khác nhau, ngành nghề đa dạng hoạt động sản xuất theo đặc trưng riêng vùng Do đó, giải phóng mặt tiến hành với đặc điểm riêng biệt - Tính phức tạp thể hiện: Đất đai tài sản có giá trị đặc biệt, có vai trò quan trọng đời sống kinh tế - xã hội người dân Ở khu vực thành thị, đất đai có giá trị cực lớn Còn khu vực nông thôn, đất đai lại tư liệu sản xuất chủ yếu, dân cư chủ yếu sống nhờ vào hoạt động sản xuất nông nghiệp mà đất 51 Tình hình lao động có việc làm giảm từ 50,87 % xuống 43,85% sau dự án thực thu hồi đất Trong số lao động việc làm tăng từ 7,01% lên 15,78 %, tình trạng lao động không đủ việc làm biến động lớn.Đây vấn đề cần quan tâm, không nhiều vấn đề xã hội phức tạp nẩy sinh tình trạng việc làm, nguyên nhân tiềm ẩn không giải làm ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế xã hội địa phương Ta thấy tác động đến lao động việc làm người dân trình chuyển đổi cấu sử dụng đất phức tạp, có nhiều vấn đề đòi hỏi phải có quan tâm mức Nhìn chung việc thu hồi đất có tác động không tốt tới việc làm người dân bị thu hồi đất Rất nhiều người việc làm, buộc phải chuyển sang làm nghề khác với thu nhập từ nghề bấp bênh, không bền vững Do nhà lãnh đạo, nhà quản lý cần có sách, quan tâm tới việc làm cho đối tượng bị thu hồi đất, để họ có công việc ổn định, mà cần quan tâm, tính toán đến hệ con, cháu họ người nông dân đất nông nghiệp họ làm nông nghiệp Đây vấn đề lớn đặt sớm mong người quản lý quan tâm có chế, sách để giải vấn đề 4.3.1.6 Thu nhập người dân trước sau thực dự án Thu nhập báo quan trọng để đo mức sống người dân Thu nhập bình quân tính theo số khác theo hộ/năm, theo đầu người/năm đầu người/tháng Kết thu nhập bình quân người dân dự án thể qua bảng 3.8 - Thu nhập hộ dự án tăng lên sau thu hồi đất Trước thu hồi, thu nhập bình quân 922.000 đồng/người/tháng Sau thời điểm thu hồi thu nhập bình quân đạt 1.018.000 đồng/người/tháng tăng 96.000đ/người 52 Bảng 3.8 Thu nhập bình quân hộ dự án trước sau thu hồi đất Đơn vị: Nghìn đồng Thu nhập Thu nhập Trước Sau Thu nhập bình quân hộ/năm THĐ 37.252 THĐ 41.131 Thu nhập bình quân đầu người/năm 11.064 12.216 Thu nhập bình quân đầu người/tháng 0.922 1.018 (Nguồn: Kết điều tra, vấn hộ, năm 2015) Việc thu nhập người dân tăng lên phần từ tiền bồi thường hộ nhận nên cảm thấy sống có thay đổi tốt hơn, số hộ gửi tiết kiệm, cho vay tiền lãi hàng tháng làm tăng thu nhập, số hộ đầu tư tiền vào sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ bước đầu cho thu nhập cao làm nông nghiệp Tuy nhiên tăng trưởng kinh tế chưa thật bền vững cần có biện pháp nhà quản lý để người dân sử dụng tiền bồi thường hợp lý hơn, có biện pháp hỗ trợ hộ chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang kinh doanh nhỏ lẻ, họ chưa có kinh nghiệm, nhiều vốn, đối tượng cần quan tâm Còn hộ phần đất nông nghiệp cần giúp họ để diện tích đất nông nghiệp sau bị thu hồi mang lại thu nhập trước chưa bị đất Đây toán nan giải, nghĩa không làm được, biết vấn đề khó khăn, nguyên nhân biết người dân cần điều Để giải vấn đề hai mà làm được, cấp hay ngành làm được, mà cần có quan tâm, giúp đỡ tất cấp, ngành cần có thời gian để quyền lợi ích đáng người dân giải chắn phát triển kinh tế bền vững Để thấy rõ số hộ có thu nhập tăng lên, hay có thu nhập không đổi có thu nhập sau thu hồi đất kết thể cụ thể bảng 3.9 53 Bảng 3.9: Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất dự án Thu nhập hộ dự án STT Chỉ tiêu Tỷ lệ (%) Tổng số Tổng số hộ điều tra 30 100,00 Số hộ có thu nhập cao 18 60,00 Số hộ có thu nhập không đổi 10 33,33 Số hộ có thu nhập 6,67 (Nguồn: Kết điều tra, vấn hộ, năm 2015) Qua bảng 3.9 ta thấy: - Điều tra 30 hộ dự án nghiên cứu có 18 hộ (chiếm 60 %) khẳng định họ có thu nhập cao sau bị thu hồi Có hộ (33,33 %) trả lời nguồn thu nhập họ không thay đổi Số lại 02 hộ (6,67%) cho họ có thu nhập so với trước thu hồi đất 4.3.1.7 Phản ảnh người dân sở hạ tầng, phúc lợi xã hội Bảng 3.10 Đánh giá người dân sở hạ tầng, phúc lợi xã hội sau thu hồi đất TT Chỉ tiêu Đơn vị tính Tổng số Tỷ lệ (%) Tổng số Cơ sở hạ tầng tốt Cơ sở hạ tầng không đổi Cơ sở hạ tầng Hộ Hộ Hộ Hộ 30 18 100,00 30,00 60,00 10,00 (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra, vấn hộ năm 2014 - Thông tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26 tháng 11 năm 2004 hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất - Thông tư số 116/TT-BTC ngày tháng 12 năm 2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Thông tư số 06/2007/TT-TNMT ngày 15 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai - Thông tư số 14/2007/TT-TNMT ngày 01tháng 10 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường hỗ trợ, tái định cư trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất - Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2010 Chính phủ Quy định sung việc cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ; tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 2.2.2 Các văn pháp quy địa phương: - Quyết định số 2044/2005/QĐ-UBND ngày 30 tháng 09 năm 2005 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính Phủ; - Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2008 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường cối, hoa màu gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn Tỉnh Thái Nguyên; - Quyết định số 23/2008/QĐ-UBND ngày 22 tháng năm 2008 UBND 55 Bảng 3.11 Tình hình an ninh trật tự xã hội người dân sau thu hồi đất STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Số hộ Tỷ lệ (%) 30 100,00 An ninh trật tự xã hội tốt Hộ 20,00 An ninh trật tự xã hội không đổi Hộ 22 73,33 An ninh trật tự xã hội Hộ 6,67 (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra, vấn hộ, năm 2015) Đối với công trình xây dựng dẫn đến thay đổi đời sống, việc làm người dân dự án nghiên cứu tránh khỏi bất cập Sau nhận tiền bồi thường, người nông dân chốc trở thành “triệu phú”, “tỷ phú”, lại chưa có hướng đắn nên xẩy tình trạng nghiện hút, bạc Tình hình tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng Đi kèm theo với tượng mức độ hạnh phúc sống người dân giảm Do phân chia tiền bạc, tệ nạn dẫn đến gia đình có nguy nhiều mâu thuẫn Tuy chưa gay gắt đến mức độ ảnh hưởng đến hôn nhân vấn đề tiềm ẩn phức tạp 4.3.2 Đánh giá việc thực sách bồi thường giải phóng mặt giải việc làm dự án 4.3.2.1 Về việc thực sách thường, GPMB *Ưu điểm - Được quan tâm đạo sát sao, phối kết hợp chặt chẽ ngành chức UBND tỉnh UBND huyện UBND xã xác định công tác bồi thường, GPMB nhiệm vụ trọng tâm ngành, cấp, vấn đề định công tác thu hút đầu tư, chuyển dịch cấu kinh tế nên thường xuyên quan 56 tâm, tập trung đao sát công tác bồi thường, GPMB dự án thực địa bàn có dự án nêu - UBND huyện tập trung đạo liệt, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc, động viên tổ chức trị - xã hội địa phương tham gia, tạo đồng thuận người bị thu hồi đất góp phần đẩy nhanh tiến độ bồi thường, GPMB thực dự án - Qua trình thực sách bồi thường, hỗ trợ GPMB thực quy định, sách pháp luật, quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất bị thu hồi đảm bảo, trình thực công tác Bồi thường, GPMB công khai minh bạch, công dân chủ, làm hạn chế việc đơn thư khiếu nại, nhân dân đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước lĩnh vực quản lý đất đai - Người dân bị thu hồi đất chấp hành tốt quy định nhà nước bồi thường, hỗ trợ tái định cư giúp cho trình thu hồi đất, GPMB thuận lợi dự án sớm khởi công xây dựng theo kế hoạch đề *Một số hạn chế Bên cạnh trình thực bồi thường, hỗ trợ GPMB thực dự dự án gặp số khó khăn, vướng mắc như: - Công tác bồi thường việc làm khó khăn nhậy cảm, phận cán số đơn vị chưa quan tâm mức Trình độ số cán hạn chế thực nhiệm vụ bồi thường, GPMB - Nhận thức, tư tưởng ý thức chấp hành sách pháp luật người dân nói chung người bị thu hồi đất nói riêng chưa cao Một số người dân lợi dụng sơ hở pháp luật để lôi kéo kích động nhân dân khiếu kiện không chấp hành sách Nhà nước, làm ảnh hưởng tới tiến độ bồi thường, GPMB thực dự án - Mức giá đất UBND tỉnh ban hành hàng năm thấp so với giá chuyển nhượng thị trường điều kiện bình thường Do gặp khó khăn việc tính toán bồi thường cho người bị thu hồi đất - Do quỹ đất để bồi thường vật cho người bị thu hồi đất 57 nông nghiệp mà bồi thường tiền người dân có khả tìm việc làm thu nhập ổn định Tình trạng việc làm không đủ việc làm có chiều hướng gia tăng - Việc chi trả tiền bồi thường kéo dài, không dứt điểm, phương án bồi thường phê duyệt tiền chi trả cho người bị thu hồi đất Dẫn đến tình trạng dự án “treo”, quy hoạch “treo” làm niềm tin người dân nhà đầu tư 4.3.3 Về việc giải việc làm cho hộ sau bị thu hồi đất Một số khó khăn giải việc làm cho lao động hộ bị thu hồi đất nông nghiệp dự án gặp nhiều khó khăn, cụ thể như: - Người lao động dự án chủ yếu lao động chưa đươc đào tạo nghề, họ chưa chuẩn bị nghề nghiệp tư tưởng để tìm việc làm sau bị thu hồi đất Do vậy, đột ngột đất, việc làm người dân khộng có khả tìm việc làm thu nhập ổn định Tình trạng thất nghiệp ngày gia tăng - Việc đào đạo nghề khó thực số lao động có tuổi đời tương đối cao trình độ học vấn thấp chủ yếu lao động nông, yêu cầu tuyển dụng vào làm việc doanh nghiệp phần lớn yêu cầu lao động qua đào tạo (học lớp đào tạo nghề) - Các sở dạy nghề huyện ít, không đủ lực tiếp nhận hết em nông dân đất, lại chưa có trang thiết bị cần thiết nên chất lượng dạy nghề thấp Do đó, em nông dân đất khó cạnh tranh với lao động đào tạo gây nên tình trạng thất nghiệp nhiều - Người dân bị thu hồi đất chưa hình dung yêu cầu sống thói quen đời sống xã hội có mật độ công nghiệp tập trung cao, nên lúng túng định hướng cho em tham gia đào tạo tìm việc làm ổn định sống 4.4 Tồn giải pháp Qua kết nghiên đề tài đề xuất số giải pháp nhằm góp phần 58 hoàn thiện việc thực sách bồi thường, GPMB hướng tới mục tiêu mang lại sống tốt cho người nông dân - đối tượng coi chịu tác động lớn trình phát triển CNH – HĐH 4.4.1 Tồn Tại Bên cạnh trình thực bồi thường, hỗ trợ GPMB thực dự dự án gặp số khó khăn, vướng mắc như: - Công tác bồi thường việc làm khó khăn nhậy cảm, phận cán số đơn vị chưa quan tâm mức Trình độ số cán hạn chế thực nhiệm vụ bồi thường, GPMB - Nhận thức, tư tưởng ý thức chấp hành sách pháp luật người dân nói chung người bị thu hồi đất nói riêng chưa cao Một số người dân lợi dụng sơ hở pháp luật để lôi kéo kích động nhân dân khiếu kiện không chấp hành sách Nhà nước, làm ảnh hưởng tới tiến độ bồi thường, GPMB thực dự án - Mức giá đất UBND tỉnh ban hành hàng năm thấp so với giá chuyển nhượng thị trường điều kiện bình thường Do gặp khó khăn việc tính toán bồi thường cho người bị thu hồi đất - Do quỹ đất để bồi thường vật cho người bị thu hồi đất nông nghiệp mà bồi thường tiền người dân có khả tìm việc làm thu nhập ổn định Tình trạng việc làm không đủ việc làm có chiều hướng gia tăng - Việc chi trả tiền bồi thường kéo dài, không dứt điểm, phương án bồi thường phê duyệt tiền chi trả cho người bị thu hồi đất Dẫn đến tình trạng dự án “treo”, quy hoạch “treo” làm niềm tin người dân nhà đầu tư 4.4.2 Nhóm giải pháp sách 4.4.2.1 Hoàn thiện đồng sách pháp luật đất đai, chế sách thu hồi đất giải việc làm cho người bị thu hồi đất sản xuất - Nhà nước sớm sửa đổi, bổ sung sách pháp luật đất đai liên quan đến tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường nhà công trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn Tỉnh Thái Nguyên; - Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Tỉnh Thái Nguyên theo Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính Phủ; - Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND ngày 23 tháng 02 năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc sửa đổi, bổ sung số nội dung quy định kèm theo Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Tỉnh Thái Nguyên; - Quyết định số 716/QĐ-UBND ngày 05 tháng năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá đất trung bình để tính hỗ trợ đất nông nghiệp khu dân cư địa bàn Tỉnh Thái Nguyên; - Quyết định số 77/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá đất trung bình để tính hỗ trợ đất nông nghiệp khu dân cư địa bàn Tỉnh Thái Nguyên - Đơn giá bồi thường cối hoa màu Quyết định số 28/2011/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2011 UBND tỉnh Thái Nguyên - Đơn giá bồi thường tài sản, vật kiến trúc Quyết định số 15/2012/QĐUBND ngày 11 tháng năm 2012 UBND tỉnh Thái Nguyên - Quyết định phê duyệt giá đất hàng năm UBND tỉnh Thái Nguyên; 2.3 Công tác giải phóng mặt giới Việt Nam Phát triển công nghiệp đô thị tiến trình tất yếu toàn giới Thu hồi đất nông nghiệp cách thức thường thực để xây khu công nghiệp đô thị Quá trình thu hồi đất đặt nhiều vấn đề kinh tế - xã hội cần giải kịp thời thỏa đáng Để hài hòa lợi ích xã hội, tập thể cá nhân, quốc gia có cách làm riêng 60 4.4.3 Giải pháp tổ chức quản lý 4.4.3.1 Về công tác quy hoạch đất đai quy hoạch việc làm - Rà soát lại quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, điều chỉnh quy hoạch đất nông nghiệp gắn với quy hoạch dạy nghề, tạo việc làm, đặc biệt gắn kế hoạch phát triển doanh nghiệp với kế hoạch tuyển lao động chỗ, trước hết cho niên để có kế hoạch đào tạo họ phù hợp với ngành nghề cấu lao động doanh nghiệp - Khắc phục tình trạng “dự án treo”, đất thu hồi không triển khai dự án theo tiến độ, chủ đầu tư nhận đất không triển khai xây dựng dẫn đến dân đất việc làm, doanh nghiệp không thu hút lao động vào làm việc 4.4.3.2 Về công tác đào tạo công tác cán Lựa chọn cán đủ phẩmchất đạo đức; nêu cao tinh thần trách nhiệm người cán công việc đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 61 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận 5.1.1 tình hình -Xã Nam Tiến xã trung du thuộc vùng Đông Bắc với diện tích tự nhiên 831,04 có khí hậu mang tính chất đặc thù vùng nhiệt đới gió mùa Chế độ thủy văn xã chịu ảnh hưởng trực tiếp sông Công -Kinh tế chủ yếu xã dựa vào nông nghiệp có chuyển biến mạnh mẽ sang ngành công nghiệp dịch vụ.Công tác giáo dục y tế xã quan tâm không ngừng nâng cao chất lượng hoàn thành tốt nhiệm vụ giao -Các nguồn tài nguyên xã gồm có tài nguyên đât,tài nguyên nước khoáng sản sử dụng khai thác cách hợp lí 5.1.2 Tại dự án nghiên cứu: -Tổng giá trị bồi thường dự án 1,6 tỷ đồng, ảnh hưởng đến 48 hộ gia đình - Trong trình thực công tác bồi thường GPMB dự án hoàn thành tiến độ, kế hoạch đề 5.1.3 ảnh hưởng GPMB đến đời sống việc làm người dân dự án - Về đời sống, việc làm, thu nhập nguời dân nơi có đất bị thu hồi có nhiều thay đổi đáng kể: Tỷ lệ lao động ngành nông nghiệp giảm , tỷ lệ lao động ngành phi nông nghiệp tăng, tỷ lệ lao động việc làm sau bị thu hồi đất tăng 2,3 lần Thu nhập hộ sau bị thu hồi đất có xu hướng tăng lên; - Chính sách hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp việc làm, hỗ trợ di chuyển, thưởng bàn giao mặt trước thời hạn thực đầy đủ đảm bảo cho người bị thu hồi đất có sống tốt chưa có dự án Đối với dự án nghiên cứu, diện tích nhận BT GPMB đất nông ngiệp nên hộ dân phải di chuyển chỗ 5.2 Đề nghị 62 Để nâng cao hiệu tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình bồi thường, GPMB, hỗ trợ TĐC nhà nước thu hồi đất, xin đề nghị: - Công tác phối hợp tuyên truyền cấp, ngành để vận động nhân dân chấp hành chủ trương thu hồi đất, hiểu rõ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải cụ thể kịp thời - Cần hoàn thiện phương pháp xác định giá đất khung giá đất khách quan, sát với giá thị trường.để tránh thắc mắc,khiếu kiện cho hộ bị thu hồi đất dự án tạo điều kiện thuận lợi cho xây dựng dự án - Tăng cướng công tác quản lý đất đai địa phương, thiết lập hồ sơ địa đầy đủ, xác, thường xuyên chỉnh lý biến động hồ sơ địa 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Đình Thắng (2000), Giáo trình nguyên lý thị trường nhà đất , NXB trị Quốc gia Luật đất đai năm 2003 Mai Mộng Hùng (2008), ''Tìm hiểu pháp luật đất đai số nước giới'', Tạp chí Địa số 1, tháng năm 2008; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ: Về thi hành Luật Đất đai năm 2003; Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ: Về bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ: Về phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ: Về thu tiền sử dụng đất; Nghị định số 84/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2010 Chính phủ: Về quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử sụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất; Nguyễn Công Tá (2001), "Những nhân tố xác định giá đất việc giải đền bù thiệt hại giải toả để thực quy hoạch", Tạp chí Địa số tháng 2001; 10 Nguyễn Văn Xa (2008), Giá đền bù đất phải phù hợp với thực tế chuyển nhượng, http://google.com/giá đền bù đất, tháng 11 tháng 2008; 11 Quyết định số 2044/2005/QĐ-UBND ngày 30 tháng 09 năm 2005 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính Phủ; 12 Quyết định số 2958/2006/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2006 UBND tỉnh Thái Nguyên việc Quy định giá đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 10 2.3.1 Công tác giải phóng mặt giới Đối với quốc gia giới, đất đai nguồn lực quan trọng nhất, hoạt động đời sống kinh tế - xã hội Khi Nhà nước thu hồi đất phục vụ cho mục đích quốc gia làm thay đổi toàn đời sống kinh tế hàng triệu hộ dân người dân, người bị ảnh hưởng không hạn chế số lượng mà có xu hướng ngày tăng Đặc biệt, nước phát triển, người dân chủ yếu sống nghề nông nghiệp vấn đề sống họ Dưới số kinh nghiệm quản lý đất đai nước giới phần giúp ích cho Việt Nam chúng ta, đặc biệt sách bồi thường GPMB * Chính sách bồi thường đất đai Trung Quốc Hiến Pháp Trung quốc quy định có hình thức sở hữu đất đai: Sở hữu Nhà nước sở hữu tập thể Vì đất đai thuộc sở hữu Nhà nước nên thu hồi đất, kể đất nông nghiệp tùy trường hợp cụ thể, Nhà nước cấp đất cho chủ sử dụng bị thu hồi đất bồi thường cho công trình gắn liền với đất bị thu hồi Ở Trung Quốc, nói, mục tiêu bao trùm lên sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hạn chế đến mức tối đa việc thu hồi đất, giải tỏa mặt bằng, số lượng người bị ảnh hưởng việc thu hồi đất để thực dự án đầu tư Nếu việc thu hồi đất tránh khỏi có chuẩn bị cẩn thận phương án đền bù, sở tính toán đầy đủ lợi ích nhà nước, tập thể cá nhân, đảm bảo cho người bị thu hồi đất khôi phục lại cải thiện mức sống so với trước bị thu hồi đất Theo quy định pháp luật Trung Quốc, Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất sau có trách nhiệm bồi thường Người bị thu hồi đất toán ba loại tiền: tiền bồi thường đất đai, tiền trợ cấp tái định cư, tiền trợ cấp bồi thường hoa màu đất Cách tính tiền bồi thường đất đai tiền trợ cấp tái định cư theo tổng giá trị tổng sản lượng đất đai năm trước nhân với hệ số Tiền bồi thường cho hoa màu, cho loại tài sản đất tính theo giá 65 định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính Phủ; 22 Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND ngày 23 tháng 02 năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc sửa đổi, bổ sung số nội dung quy định kèm theo Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Tỉnh Thái Nguyên; 23 Quyết định số 716/QĐ-UBND ngày 05 tháng năm 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá đất trung bình để tính hỗ trợ đất nông nghiệp khu dân cư địa bàn Tỉnh Thái Nguyên; 24 Quyết định số 77/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá đất trung bình để tính hỗ trợ đất nông nghiệp khu dân cư địa bàn Tỉnh Thái Nguyên 25 Thông tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26 tháng 11 năm 2004 Bộ Tài Về hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP; 26 Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 Bộ Tài chính: Về hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; 27 Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 Bộ Tài chính: Về hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP 28 Thông tư 06/2010/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường: Về hướng dẫn thực Nghị định 84/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2010 Chính phủ; 29 Trương Ánh Tuyết (2002), Kinh nghiệm đền bù giải phóng mặt số nước, Thời báo Tài Việt Nam, số 131(872), ngày 01 tháng 11 năm 2002; 30 Thư viện Học liệu Mở Việt Nam, yếu tố quản lý nhà nước đất đai, https://voer.edu.vn/m/yeu-to-quan-ly-nha-nuoc-ve-dat-dai/e1699d76 [...]... hạ tầng xã hội - Đưa ra nhận xét 1.2.2.2 Đánh giá thực trạng bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Phổ Yên - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường GPMB trên địa bàn huyện Phổ Yên - Tìm hiểu công tác GPMB ảnh hưởng của đến đời sống và việc làm của người dân bị thu hồi đất cụ thể tại dự án xây dựng trạm biến 220/ 110kv tại xã Nam Tiến huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên 1.2.2.3 Đánh giá chính... thường, giải phóng mặt bằng tại dự án nghiên cứu .44 4.3 Ảnh hưởng của việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng đến đời sống và việc làm của các hộ dân bị thu hồi đất tại dự án 45 4.3.1 Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng đến đời sống của người dân tại dự án 45 4.3.2 Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng và giải. .. ảnh hưởng của công tác giải phóng mặt bằng ến đời sống của người dân trong khu vực giải phóng mặt bằng tại dự án cụ thể - Đánh giá thực trạng đời sống của người dân sau GPMB; - Đánh giá những tác động của công tác GPMB đến đời sống của người dân trong khu vực GPMB; + Văn hóa; + Kinh tế; + Xã hội; + Nghề nghiệp 1.2.3 Đề xuất một số giải pháp cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng - Giải pháp về chính... Mục tiêu tổng quát Đánh giá ảnh hưởng của việc thực hiện chính sách bồi thường, GPMB đến đời sống và việc làm của người dân có đất bị thu hồi tại dự án xây dựng trạm biến áp 220/ 110kv xã Nam Tiến huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.2.1 Đánh giá về điều kiện tự nhiên kinh tế và xã hội của xã Nam Tiến - Đánh giá điều kiện tự nhiên-kinh tế xã hội của xã - Đánh giá thực trạng phát... hồi đất trên địa bàn xã Được sự đồng ý của Ban Giám hiệu nhà trường,các thầy cô giảng dạy trong khoa Quản Lý Tài Nguyên và thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn,em xin tiến hành nghiên cứu đề tài Đánh giá ảnh hưởng của công tác giải phóng mặt bằng đến đời sống và việc làm của người dân tại dự án xây dựng trạm biến áp 220/ 110KV xã Nam Tiến, huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 1.2 Mục tiêu của đề... tế - xã hội - Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội - Nhận xét chung 3.2.2 Đánh giá thực trạng giải phóng mặt bằng tại dự án nghiên cứu - Thực trạng công tác bồi thường GPMB tại dự án nghiên cứu - Tìm hiểu công tác GPMB ảnh hưởng của đến đời sống và việc làm của người dân bị thu hồi đất cụ thể tại dự án xây dựng trạm biến 220/ 110kv tại xã Nam Tiến huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên. .. của người dân khi bị thị thu hồi đất để thực hiện dự án xây dựng trạm biến áp 220/ 110kv tại xã Nam Tiến huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu tại dự án xây dựng trạm biến áp 220/ 110kv xã Nam Tiến huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên - Thời gian tiến hành: từ ngày 02/03/2015 đến ngày 05/04/2015 3.2 Nội dung nghiên cứu 3.2.1 Đánh giá tình hình cơ bản của xã Nam. .. và bất hợp lý về giá cả trong công tác bồi thường GPMB + Thực tế bồi thường + Chênh lệch về giá trên thị trường so với giá thực tế bồi thường \ - Thực trạng đời sống của người dân sau GPMB; - Đánh giá những tác động của công tác GPMB đến đời sống của người dân trong khu vực GPMB; + Văn hóa; + Kinh tế; + Xã hội; + Nghề nghiệp 3.2.4 Tồn tại và giải pháp cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng - Giải. .. hưởng đến tình hình an ninh trật tự, mất ổn định xã hội, làm ảnh hưởng lớn đến lòng tin của người dân đối với Đảng và Nhà nước Để đánh giá đúng thực trạng đời sống và việc làm của người dân bị thu hồi đất thực hiện các dự án, đề xuất những giải pháp tích cực trong việc quản lý, sử dụng đất đai có hiệu quả và giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc hiện nay nhằm ổn định, nâng cao đời sống của người dân bị... Yên - Đánh giá việc tổ chức thực hiện công tác bồi thường GPMB của các cấp: + Cấp Huyện: UBND Huyện, Phòng TNMT + Cấp cơ sở: UBND các xã trên địa bàn Huyện -Đánh giá nội dung giá bồi thường trong công tác GPMB - Đánh giá sự phù hợp và bất hợp lý về giá cả trong công tác bồi thường GPMB + Thực tế bồi thường + Chênh lệch về giá trên thị trường so với giá thực tế bồi thường 1.2.2.4 Đánh giá những ảnh hưởng ... Khắc Thái Sơn,em xin tiến hành nghiên cứu đề tài Đánh giá ảnh hưởng công tác giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân dự án xây dựng trạm biến áp 220/ 110KV xã Nam Tiến, huyện Phổ Yên, tỉnh. .. hưởng công tác giải phóng mặt bằng ến đời sống người dân khu vực giải phóng mặt dự án cụ thể - Đánh giá thực trạng đời sống người dân sau GPMB; - Đánh giá tác động công tác GPMB đến đời sống người. .. phóng mặt đến đời sống việc làm người dân dự án xây dựng trạm biến áp 220/ 110KV xã Nam Tiến, huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá ảnh hưởng việc thực