Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đến đời sống và việc làm của người dân khi bị nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện hoàng su phì, tỉnh hà giang

Luận văn thạc sĩ Quản Lý đất đai: Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đến đời sống và việc làm của người dân khi bị nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn huyện hoàng su phì, tỉnh hà giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN PHONG ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN BỊ NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỒNG SU PHÌ, TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN PHONG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN BỊ NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỒNG SU PHÌ, TỈNH HÀ GIANG Chun ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Đức Nhuận Thái Nguyên, năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực hoàn toàn chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ để thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Văn Phong LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn đến Thầy giáo TS Nguyễn Đức Nhuận - Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài Nguyên Khoa Môi trường, Thầy Cơ thuộc phịng Đào tạo - Đào tạo sau đại học trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Tơi xin cảm ơn HU - HĐND - UBND huyện Hồng Su Phì; Phịng Tài ngun Mơi Trường huyện Hồng Su Phì; Ban quản lý dự án: Dự án Mở đường liên xã Bản Luốc - Hồ Thầu Dự án Nâng cấp, cải tạo đường Vinh Quang - Bản Máy; UBND xã, thị trấn: Bản Máy, Hồ Thầu, Tụ Nhân, Vinh Quang, huyện Hồng Su Phì, tỉnh Hà Giang hộ gia đình xã cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, tồn thể gia đình, người thân động viên tơi thời gian học tập nghiên cứu đề tài Thái Nguyên, ngày 30 tháng 08 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Phong MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU STT 10 11 12 13 Các chữ viết tắt Giải phóng mặt Cơ sở hạ tầng thị hóa Tái định cư Hồ sơ địa Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngân hàng giới Ngân hàng phát triển Châu Á Bị ảnh hưởng Uỷ ban nhân dân Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Dự án Thu hồi đất Ký hiệu GPMB CSHT - ĐTH TĐC HSĐC GCN GCNQSDĐ WB ADB BAH UBND BNN PTNT DA THĐ DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Qua 20 năm thực sách đổi Đảng Nhà nước ta, kinh tế nước ta đạt tốc độ tăng trưởng cao Bên cạnh thành tựu đạt việc đổi mới, hồn thiện sách, pháp luật đất đai bất cập chưa giải kịp thời Trong đó, nhu cầu sử dụng đất để xây dựng kết cấu hạ tầng dịch vụ, phát triển đô thị khu dân cư nông thôn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước ngày tăng Q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa ngày diễn mạnh mẽ tỉnh, thành phố làm ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống kinh tế văn hóa người dân, làm biến đổi sâu rộng xã hội nông thôn truyền thống Sự biến đổi đời sống người nơng dân có đất bị thu hồi vấn đề mang tính thời cấp bách Vấn đề thiếu việc làm tỷ lệ thất nghiệp nhiều địa phương, đặc biệt tìm kiếm việc làm nước làng giềng di chuyển tự lao động nông thôn lên đô thị Hậu việc phát sinh vấn đề xã hội: quản lý người lao động vượt biên giới trái phép, quản lý hộ tịch, hộ khẩu, an ninh trật tự, bố trí chỗ ở, vệ sinh môi trường Thực tế cho thấy, công tác thu hồi đất công dân để phục vụ phát triển dự án đầu tư nước, nước việc bồi thường cho người bị thu hồi đất vấn đề nhạy cảm, giải không tốt, không thoả đáng quyền lợi người dân có đất bị thu hồi người bị ảnh hưởng thu hồi đất để dẫn đến bùng phát khiếu kiện, đặc biệt khiếu kiện tập thể đông người, trở thành vấn đề xã hội phức tạp, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh trật tự, ổn định xã hội phần ảnh hưởng đến lòng tin người dân sách Nhà nước Nếu việc thu hồi đất bị lạm dụng, quỹ đất nông nghiệp bị giảm dần, lâu dài ảnh hưởng tới an ninh lương thực quốc gia ảnh hưởng tới môi trường, phong tục tập quan người bị thu hồi đất.Ngồi khơng có sách hướng dẫn việc đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân bị đất; bồi thường, tái định cư phù hợp việc giải mâu thuẫn lợi ích người bị thu hồi đất Nhà nước việc phát triển kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn Nhằm kịp thời có giải pháp tích cực cơng tác bồi thường giải phóng mặt (GPMB) Nhà nước thu hồi đất, góp phần hồn thiện sách quản lý đất đai theo hướng ổn định phát triển bền vững Xuất phát từ vấn đề trên, tiến hành thực đề tài: “Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân bị Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Hồng Su Phì, tỉnh Hà Giang” Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu công tác bồi thường giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân bị Nhà nước thu hồi đất từ đề xuất giải pháp nhằm ổn định nâng cao đời sống người dân bị thu hồi đất tương lai 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường GPMB địa bàn địa bàn huyện Hồng Su Phì, tỉnh Hà Giang - Đánh giá thực trạng đời sống, việc làm, thu nhập tiêu chí khác đời sống xã hội cộng đồng dân cư sau Nhà nước thu hồi đất - Đề xuất giải pháp nhằm ổn định nâng cao đời sống cho hộ dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Hồng Su Phì, tỉnh Hà Giang thời gian tới