Đánh giá thực trạng môi trường và đề xuất giải pháp thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới xã thông nguyên, huyện hoàng su phì, tỉnh hà giang

Luận văn thạc sĩ: Đánh giá thực trạng môi trường và đề xuất giải pháp thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới xã thông nguyên, huyện hoàng su phì, tỉnh hà giang Đại học nông lâm thái nguyên chuyên ngành khoa học môi trường

1 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Với khoảng 67% dân số nước, nông thôn Việt Nam đường đổi đóng vai trò quan trọng trình phát triển KT-XH đất nước Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn triển khai đem lại thay đổi đáng kể đời sống, hạ tầng kỹ thuật cảnh quan môi trường nhiều vùng nông thôn Tuy nhiên, với phát triển KT-XH mạnh mẽ nguy không nhỏ ô nhiễm môi trường.[3] Môi trường nông thôn chịu sức ép từ hoạt động sản xuất sinh hoạt nông thôn, đồng thời chịu tác động từ hoạt động KCN, CCN khu vực đô thị lân cận Đó nguy ô nhiễm môi trường từ trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng chế biến thủy hải sản, chế biến nông sản thực phẩm, phát triển làng nghề sản xuất công nghiệp Ở số vùng nông thôn, môi trường nước môi trường không khí bị ô nhiễm cục bộ, đặc biệt việc quản lý CTR nông thôn chưa thực coi trọng, vấn đề xúc.[3] Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X ban hành Nghị số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn Nghị xác định mục tiêu xây dựng nông thôn đến năm 2020 Ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 491/QĐ-TTg ban hành tiêu chí quốc gia (bao gồm 19 tiêu chí) nông thôn Trong tiêu chí số 17 tiêu chí môi trường Mục tiêu chung tiêu chí nâng cao chất lượng môi trường sống khu vực nông thôn Lâu nay, phương tiện thông tin đại chúng phản ánh ô nhiễm môi trường khu đô thị, khu công nghiệp…Song tình trạng ô nhiễm môi trường nông thôn lại mức báo động Ðây nguyên nhân dẫn đến người dân vùng nông thôn thường xuyên phải đối mặt với dịch bệnh Hoàng Su Phì huyện biên giới phía Tây tỉnh Hà Giang, phía bắc giáp Trung Quốc, phía Nam giáp huyện Bắc Quang huyện Quang Bình, phía Tây giáp huyện Xín Mần, phía Đông giáp huyện Vị Xuyên Với đặc điểm huyện nghèo vùng cao nước với công nghiệp hóa, đại hóa đất nước năm vừa qua kinh tế có nhiều phát triển vượt bậc nâng cao đời sống nhân dân kéo theo vấn đề ô nhiễm môi trường bắt đầu xuất đặc biệt khu trung tâm thị trấn huyện trung tâm xã, công tác bảo vệ môi trường khu vực rừng đầu nguồn khu vực biên giới có nhiều phức tạp Toàn huyện có 25 xã, thị trấn thực xây dựng nông thôn xã Thông Nguyên chọn xã thí điểm ưu tiên thực tiêu chí nông thôn huyện Hoàng Su Phì Tính đến 31/12/2014 xã đạt 12/19 tiêu chí lại tiêu chí chưa hoàn thành có tiêu chí môi trường Xuất phát từ thực tiễn trên, Để hiểu rõ thực trạng môi trường nông thôn xã, qua đưa giải pháp hoàn thành tiêu chí môi trường với việc thực xây dựng nông thôn địa phương, tiến hành thực đề tài:“Đánh giá thực trạng môi trường đề xuất giải pháp thực tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn xã Thông Nguyên, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng môi trường đề xuất giải pháp, quy hoạch nhằm thực đạt tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn xã Thông Nguyên, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang” 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá trạng môi trường yếu tố ảnh hưởng đến môi trường địa bàn xã Thông Nguyên - Tác động môi trường đến đời sống, kinh tế xã hội người dân xã Thông Nguyên - Đưa giải pháp cụ thể, phù hợp với địa phương để thực đạt tiêu tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn xã Thông Nguyên Ý nghĩa 3.1 Ý nghĩa khoa học + Đây sở khoa học áp dụng thực kế hoạch xây dựng nông thôn + Nâng cao kiến thức, kĩ rút kinh nghiệm thực + Vận dụng phát huy kiến thức học tập nghiên cứu 3.2 Ý nghĩa thực tiễn + Xác định thực trạng môi trường nông thôn xã Thông Nguyên huyện Hoàng Su Phì tỉnh Hà Giang + Làm để quan chức tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục nhận thức người dân môi trường + Cung cấp sở khoa học phục vụ công tác xây dựng kế hoạch thực tiêu chí môi trường công xây dựng nông thôn địa bàn xã Thông Nguyên nhân rộng xã lại Huyện CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Các khái niệm liên quan Môi trường - Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật (Luật bảo vệ môi trường 2014).[13] Ô nhiễm môi trường - Ô nhiễm môi trường biến đổi thành phần môi trường không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xấu đến người sinh vật [13] - Suy thoái môi trường suy giảm chất lượng số lượng thành phần môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến người sinh vật.[13] Hoạt động bảo vệ môi trường - Hoạt động bảo vệ môi trường hoạt động giữ gìn, phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đến môi trường; ứng phó cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, cải thiện, phục hồi môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ môi trường lành.[13] Nông thôn Vùng nông thôn quan niệm khác nước điều kiện kinh tế -xã hội, điều kiện tự nhiên nước khác Cho đến chưa có khái niệm chấp nhận cách rộng rãi nông thôn Để có định nghĩa nông thôn, người ta so sánh nông thôn thành thị Trong so sánh có ý kiến dùng tiêu mật độ dân số số lượng dân cư Theo ý kiến phân tích nhà kinh tế xã hội học đưa khái niệm tổng quát vùng nông thôn sau: “Nông thôn vùng khác với thành thị, cộng đồng chủ yếu nông dân sống làm việc, có mật độ dân cư thấp, có kết cấu hạ tầng phát triển hơn, có trình độ dân trí, trình độ tiếp cận thị trường sản xuất hàng hóa hơn”.[2] Phát triển nông thôn Phát triển nông thôn phạm trù rộng nhận thức với nhiều quan điểm khác Ngân hàng Thế giới (1975) đưa khái niệm: Phát triển nông thôn chiến lược vạch nhằm cải thiện đời sống kinh tế - xã hội phận dân cư tụt hậu, đặc biệt vùng nông thôn Nó đòi hỏi phải mở rộng lợi ích phát triển đến với người nghèo sốnhững người tiến kế sinh nhai vùng nông thôn [7] Khái niệm phát triển nông thôn mang tính toàn diện, đảm bảo tính bền vững môi trường Với điều kiện Việt Nam, tổng kết từ chiến lược kinh tế xã hội Chính phủ: “Phát triển nông thôn trình cải thiện có chủ ý cách bền vững kinh tế, xã hội, văn hóa môi trường, nhằm nâng cao chất lượng sống người dân nông thôn có hỗ trợ tích cực Nhà nước tổ chức khác” [7] Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Là chương trình tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, trị an ninh quốc phòng, mục tiêu chung chương trình là: Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; dân trí nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nông thôn lãnh đạo Ðảng tăng cường Theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ, xây dựng nông thôn nhằm thực 19 tiêu chí bao gồm: 1: Quy hoạch, 2: Giao thông, 3: Thủy lợi, 4: Điện, 5: Trường học, 6: Cơ sở vật chất văn hóa, 7: Chợ, 8: Bưu điện, 9: Nhà dân cư, 10: Thu nhập, 11: Tỷ lệ hộ nghèo, 12: Cơ cấu lao động, 13: Hình thức tổ chức sản xuất, 14: Giáo dục, 15: Y tế, 16: Văn hóa, 17: Môi trường, 18: Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh, 19: An ninh, trật tự xã hội 19 tiêu chí chia thành 05 nhóm: Nhóm 1: Quy hoạch, nhóm 2: Hạ tầng kinh tế xã hội, nhóm 3: Kinh tế tổ chức sản xuất, nhóm 4: Văn hóa - xã hội - môi trường, nhóm 5: Hệ thống trị.[16] Tiêu chí Môi trường (tiêu chí số 17) Nội dung: Tiếp tục thực chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn Xây dựng công trình bảo vệ môi trường nông thôn địa bàn xã, thôn theo quy hoạch gồm: xây dựng, cải tạo nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước thôn, xóm; xây dựng điểm thu gom, xử lý rác thải xã; chỉnh trang, cải tạo nghĩa trang; cải tạo, xây dựng ao, hồ sinh thái khu dân cư, phát triển xanh công trình công cộng Tiêu chí môi trường tiêu chí số 17 thuộc nhóm tiêu chí xây dựng nông thôn chia thành tiêu cụ thể sau: Bảng 1.1: Tiêu chí môi trường theo tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn TT Tên tiêu chí 17 Môi trường Chỉ tiêu TDMN phía chung Bắc 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 85% 70% 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường Đạt Đạt 17.3 Không có hoạt động suy giảm môi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp Đạt Đạt Đạt Đạt Nội dung tiêu chí 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định Đạt Đạt (Nguồn: Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nông thôn kem theo định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ) [16] - Mô hình DPSIR * Khái niệm mô hình DPSIR: Do tổ chức Môi trường châu Âu (EEA) xây dựng vào năm 1999, viết tắt từ tiếng Anh: - Driving Forces (D), có nghĩa lực Lực điều khiển (Dự án EIR dịch động lực), lực điều khiển có tình khái quát tác động lên môi trường địa bàn xem xét, ví dụ: Sự gia tăng dân số, công nghiệp hoá, đô thị thị hoá - Pressure (P), có nghĩa áp lực Áp lực lên nhân tố môi trường Ví dụ: Xả thải khí, nước bị ô nhiễm, chất thải rắn, chất thải độc hại vào môi trường - State (S), có nghĩa tình trạng Tình trạng môi trường thời điểm thời gian định Ví dụ : tình trạng không khí, nước, đất, tài nguyên khoáng sản, đa dạng sinh học - Impact (I), có nghĩa tác động Tác động tiêu cực tích cực tình trạng người điều kiện sinh sống, hoạt động sản xuất người - Response (R), có nghĩa đáp ứng Con người có hoạt động để đáp ứng nhằm khắc phục tác động tiêu cực, phát huy tác động tích cực nêu Mô hình DPSIR nói lên để hiểu tình trạng, môi trường địa bàn, toàn cầu, quốc gia, tỉnh hay địa phương ta phải biết * Theo Thông tư Số 08/2010/TT-BTNMT ngày 18 tháng 03 năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường định nghĩa sau: Mô hình DPSIR mô hình mô tả mối quan hệ tương hỗ Động lực - D (phát triển kinh tế xã hội, nguyên nhân sâu xa biến đổi môi trường) - Áp lực – P (các nguồn thải trực tiếp gây ô nhiễm suy thoái môi trường) - Hiện trạng - S (hiện trạng chất lượng môi trường) - Tác động - I (tác động ô nhiễm môi trường sức khoẻ cộng đồng, hoạt động phát triển kinh tế - xã hội môi trường sinh thái) - Đáp ứng - R (các giải pháp bảo vệ môi trường) [5] 1.1.2 Cơ sở pháp lý - Căn Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam năm 2014 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 23/6/2014 có hiệu lực từ 01/1/2015; - Căn Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ việc quy định chi tiết số điều luật bảo vệ môi trường; - Căn Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; - Căn Thông tư Số 26/2015/TT-BTNMT ngày 28 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đề án bảo vệ môi trường chi tiết đề án bảo vệ môi trường đơn giản; - Thông tư số 55/2014/TT-BNNPTNT ngày 31/12/2014 hướng dẫn triển khai số hoạt động bảo vệ môi trường Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; - Nghị định 38/2015/ NĐ - CP ngày 24/4/2015 quản lí chất thải phế liệu - Căn Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 Bộ Xây dựng quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; - Căn Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới; - Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 04/10/2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia; - Căn Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; - Căn định số 366/QĐ-TTg, ngày 31/3/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trương trình mục tiêu quốc gia Nước Vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2012-2015; - Quyết định số: 693 /QĐ-UBND ngày 16/4/2013 Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Hà Giang việc ban hành tiêu chí xã đạt chuẩn Nông thôn tỉnh Hà Giang - Nghị số 08-NQ/ĐU, ngày 4/4/2014 Ban chấp hành Đang ủy Thông Nguyên xây dựng nông thôn năm 2014 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Môi trường Việt Nam Theo đánh giá Ngân hàng giới Việt Nam, với 59 điểm bảng xếp hạng số hiệu hoạt động môi trường, Việt Nam đứng vị trí 85/163 nước xếp hạng Các nước khác khu vực Philippines đạt 66 điểm, Thái Lan 62 điểm, Lào 60 điểm, Trung Quốc 49 điểm, Indonesia 45 điểm, Còn theo kết nghiên cứu khác vừa qua Diễn đàn Kinh tế giới Davos, Việt Nam nằm số 10 quốc gia có chất lượng không khí thấp ảnh hưởng nhiều đến sức khỏe Mới đây, hai trung tâm nghiên cứu môi trường thuộc Đại học Yale Columbia Mỹ thực báo cáo thường niên khảo sát 132 quốc gia Kết nghiên cứu cho thấy: Về ảnh hưởng chất lượng không khí, Việt Nam đứng thứ 123/132 quốc gia khảo sát; ảnh hưởng môi trường đến sức 10 khỏe đứng vị trí 77; chất lượng nước Việt Nam xếp hạng 80 Tính theo số chung EPI, Việt Nam xếp thứ 79 Đó đánh giá chung, xem xét cụ thể khía cạnh thấy rõ tranh chung môi trường Việt Nam Rừng tiếp tục bị thu hẹp Trước năm 1945, nước ta có 14 triệu rừng, chiếm 42% diện tích tự nhiên nước, năm 1975 diện tích rừng 9,5 triệu (chiếm 29%), đến khoảng 6,5 triệu (tương đương 19,7%) Độ che phủ rừng nước ta giảm sút đến mức báo động Chất lượng rừng vùng rừng bị hạ xuống mức thấp Trên thực tế khoảng 10% rừng nguyên sinh Số liệu Tổng cục Lâm nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cho thấy đến hết năm 2012 có 20.000 rừng tự nhiên bị phá để sử dụng vào nhiều mục đích, nhiều để làm thủy điện, trồng bù 700 Đa dạng sinh học bị ảnh hưởng nghiêm trọng Thế giới thừa nhận Việt Nam nước có tính đa dạng sinh học vào nhóm cao giới Với điều tra công bố, Việt Nam có 21.000 loài động vật, 16.000 loài thực vật, bao gồm nhiều loài đặc hữu, quý Tổ chức vi sinh vật học châu Á thừa nhận Việt Nam có không loài vi sinh vật giới Thế nhưng, thập kỷ qua, theo ước tính sơ có 200 loài chim bị tuyệt chủng 120 loài thú bị diệt vong Và, nghịch lý có thực tế trang trại gây nuôi động vật hoang dã nuôi loài rắn, rùa, cá sấu, khỉ loài quý khác mục đích thương mại Việt Nam khu vực Đông Nam Á lại không làm giảm bớt tình trạng săn bắt động vật hoang dã tự nhiên, mà chí làm cho vấn đề trở nên tồi tệ trang trại liên quan tới hoạt động buôn bán trái phép động vật hoang dã 101 Danh thắng quốc gia Ruộng bậc thang xã Thông Nguyên ảnh chụp 6/7/2015 iii Khu Du lịch sinh thái Panhou ảnh chụp ngày 20/5/2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Ý nghĩa 3.1 Ý nghĩa khoa học .3 3.2 Ý nghĩa thực tiễn 102 CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.2 Cơ sở pháp lý 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Môi trường Việt Nam 1.2.2 Môi trường nông thôn Việt Nam 14 1.2.3 Xây dựng nông thôn số nước giới 18 1.2.4 Xây dựng nông thôn Việt Nam 22 1.2.5 Tình hình xây dựng nông thôn huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang .25 1.2.5.1 Công tác tổ chức, đạo, diều hành, quản lý 26 Triển khai nội dung buổi làm việc Văn phòng điều phối chương trình XD NTM tỉnh với Ban đạo nông thôn huyện đến thành viên Ban đạo huyện Ban đạo nông thôn xã, thị trấn Phối hợp với ngành liên quan phân bổ kinh phí XD NTM năm 2014 26 Ban hành công văn đạo việc triển khai Chương trình phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn năm 2014 – 2015, đạo xã thị trấn, thành viên BCĐ XD NTM huyện đăng ký giao ước thi đua triển khai thực 26 Chỉ đạo xã, thị trấn đăng ký nhu cầu xi măng triển khai thực nội dung chương trình XD nông thôn năm 2014 (Theo công văn 462/UBNDNNTNMT ngày 03/3/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, việc thực đăng ký nhu cầu hỗ trợ xi măng kinh phí vật liệu khác thực chương trình XDNTM năm 2014) 26 Ban hành Kế hoạch số 04-KH/ĐTN ngày 13 tháng năm 2014 Ban chấp hành huyện đoàn Hoàng Su Phì Kế hoạch tham gia phát triển kinh tế - xã hội XD nông thôn năm 2014 .26 Ban hành kế hoạch số 03/KH-MT ngày 10/3/2014, kế hoạch tham gia thực nhiệm vụ phát triển , văn hóa- xã hội XD nông thôn năm 2014 Ủy ban mặt trận tổ quốc huyện Hoàng Su Phì 26 Tổ chức hội nghị tổng kết Chương trình xây dựng Nông thôn gắn với ký kết giao ước thi đua công tác khen thưởng năm 2013 26 1.2.5.2 Công tác rà soát quy hoạch, đề án xây dựng NTM 27 1.2.5.3 Công tác tuyên truyền, vận động 27 Đến nay, Đài phát - Truyền hình huyện thực 26 tin thời sự, 19 phóng XDNTM; Tuyên truyền miệng thông qua buổi họp chợ hội nghị thôn 385 buổi với 37.431 lượt người nghe; Sửa chữa thay 25 biển tường xã, thị trấn Treo 50 băng zôn, Chiếu phim lưu động 49 buổi với 5.380 lượt người xem .27 103 1.2.5.4 Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân .27 1.2.5.5 Về phát triển giáo dục, y tế, văn hoá bảo vệ môi trường .28 Công tác phát triển giáo dục, y tế, văn hóa bảo vệ môi trường BCĐ XD NTM huyện đạo thành viên, BCĐ XD NTM xã, thị trấn quan tâm thực 28 1.2.5.6 Về xây dựng hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh an ninh, trật tự xã hội 29 1.2.5.7 Kết chung xây dựng sở hạ tầng 29 1.5.2.8 Về huy động nguồn lực 30 1.2.5.9 Kết thực theo Bộ tiêu chí Quốc gia NTM tỉnh .30 CHƯƠNG 31 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .31 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 31 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 3) Đánh giá việc thực tiêu chí môi trường xã Thông Nguyên, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang 31 4) Giải pháp thực nhằm đích tiêu chí môi trường xã Thông Nguyên, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang thời gian tới 31 2.3 Phương pháp nghiên cứu 32 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu 32 Việc thu thập phân tích tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu quan trọng nhằm giúp ta nhận biết vấn đề cách nhanh chóng tổng quát Những tài liệu sở ban đầu định hướng cho kế hoạch triển khai mục tiêu nghiên cứu 32 + Thu thập số liệu thứ cấp .32 - Các văn pháp quy có liên quan 32 - Số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương 32 - Các tài liệu trạng môi trường địa phương 32 - Các tài liệu khoa học công bố, thông tin đăng tải phương tiện thông tin đại 32 - Các đề tài luận văn 32 + Thu thập số liệu sơ cấp 32 Thu thập số liệu sơ cấp phương pháp điều tra vấn 32 2.3.2 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 33 Tiến hành nhập số liệu mã hóa số liệu vào phần mềm Excel để xử lý số liệu Sau tiến hành vẽ biểu đồ, bảng biểu số liệu xử lý 33 2.3.3 Phương pháp tổng hợp, đánh giá, phân tích 33 3.3.4 Phương pháp chuyên gia 33 2.3.5 Phương pháp DPSIR để đánh giá trạng môi trường 33 2.3.6 Phương pháp điều tra thực địa 34 2.3.7 Phương pháp dự báo dân số 34 104 CHƯƠNG 35 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Điều tra .35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .35 3.1.1.1 Vị trí địa lý .35 3.1.1.2 Địa hình, địa mạo .36 3.1.1.3 Khí hậu, thủy văn .36 3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 37 3.1.2.1 Tài nguyên đất 37 3.1.2.2 Tài nguyên nước .38 3.1.2.3 Tài nguyên rừng .38 3.1.2.4 Tài nguyên khoáng sản .39 3.1.2.5 Tài nguyên nhân văn du lịch .39 Thông nguyên có văn hoá lâu đời thuộc niên đại đồ đồng Đông Sơn Với 13 thôn gồm dân tộc anh em sinh sống với phong tục tập quán, văn hóa truyền thống mang đậm sắc Lễ hội Cấp sắc, Nhảy lửa, Cầu mùa dân tộc Dao đỏ; Lồng Tồng dân tộc Tày: Cúng rừng dân tộc Nùng 39 * Du lịch, cảnh quan môi trường 39 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 40 3.1.3.1 Thực trạng phát triển kinh tế 40 3.1.3.2 Dân số lao động 43 3.1.3.3 Thực trạng sở hạ tầng 44 3.1.3.4 Thực trạng Văn hóa – Xã hội 47 3.2 Đánh giá trạng môi trường xã Thông Nguyên, huyện Hoàng Su Phì 49 3.2.1 Các động lực chi phối tới vùng môi trường 49 3.2.2 Những áp lực từ động lực đến vùng môi trường 49 3.2.2.1 Vấn đề gia tăng dân số .49 3.2.2.2 Phát triển kinh tế ngành .52 54 Hình 3.4: Các loại phân sử dụng 54 Qua điều tra đa phần lớn hộ dùng phân hóa cho canh tác đạm, lân, kali…chiếm 47,69% Ngoài gia đình nuôi gia súc họ tận dụng phân ủ, phơi khô để bón chiếm 36,92%, số hộ sử dụng phân để thu hồi nhiệt hầm Biogas Điều đáng nói khoảng 15,38% hộ có thói quen sử dụng phân tươi bón cho trồng Không khó hấp thụ mà gây nên ô nhiễm môi trường đất, nước không khí .54 105 Những tác động đến môi trường sống sức khỏe người hoạt động nông nghiệp thể “Sơ đồ phân tích chuỗi DPSIR cho động lực chi phối “NÔNG NGHIỆP” 55 Hình 3.5: Sơ đồ chuỗi DPSIR cho động lực chi phối “Nông nghiệp” 56 * Công nghiệp, Hợp tác xã nông thôn 56 Tiểu thủ công nghiệp bước phát triển, năm 2014 toan xã có HTX lớn HTX dịch vụ tổng hợp HTX chế biến chè Pìn Hồ Trà, có HTX khác: HTX khai thác, Dịch Vụ nông nghiệp chế biến 56 Hiện xã có 80 hộ buôn bán kinh doanh nhà hàng, khách sạn, hoạt động buôn bán sở kinh doanh quy mô chưa lớn đem lại nguồn thu quan trọng cho ngân sách xã tăng thu nhập cho nhân dân 56 Sức ép hoạt động sản xuất công nghiệp, hợp tác xã đến môi trường là: Việc phát triển hạ tầng công nghiệp thiếu đồng bộ, nhận thức việc BVMT chưa cao, chưa đánh giá mức vấn đề môi trường phát triển bền vững .56 Các quan nhà nước chưa giám sát chặt chẽ việc quản lý chưa hiệu quả, chưa tốt Tổ chức cho sở đăng ký cam kết BVMT chậm Các nguồn thải trực tiếp ảnh hưởng đến môi trường công nghiệp hợp tác xã chủ yếu nước thải, bụi, khí thải chất thải rắn: 57 - Nước thải tập trung nhiều ngành công nghiệp chế biến như: Nông sản,chế biến chè, chế biến gỗ…Thành phần chủ yếu SS, NH3, H2S, P, vi sinh vật… 57 - Khí thải bụi phát sinh nhiều nhóm ngành khai thác cát xây dựng đường xá, giao thông, chế biến chè…Các chất gây ô nhiễm không khí SO2, NO2, COx, H2S, bụi lơ lửng… 57 - Chất thải rắn phát sinh HTX, xây dựng nhiều mẩu gỗ, gạch vỡ, đất đá thải, than, củi… 57 Tại khu vực trung tâm xã cụm dân cư tập trung có mật độ dân cư cao, quỹ đất lại hạn hẹp nên khó khăn cho công tác quy hoạch xử lý nước thải, rác thải theo quy định 57 * Về xây dựng .57 Hình 3.6: Sơ đồ DPSIR cho hoạt động xây dựng 59 3.2.2.3 Trình độ nhận thức 59 Qua điều tra cho thấy trình độ nhận thức người dân nâng lên không đồng đa số người dân hỏi biết quan tâm đến môi trường xung quanh có hôi thối không, nước có không… việc thực hạn chế diều kiện kinh tế dân trí thấp Trình độ dân trí thất hiểu biết người dân gây số áp lực đến môi trường sau: .62 3.2.3 Thực trạng môi trường xã Thông Nguyên 63 3.2.3.1 Sử dụng nước sinh hoạt 63 106 Xã Thông Nguyên xã có tiềm nước dồi phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt nông nghiệp, công nghiệp địa phương Tuy nhiên vào mùa khô sảy thiếu nước cục số thôn, mùa mưa nước thường bị đục mưa lũ… 63 3.2.3.2 Nước thải xử lý nước thải 64 3.2.3.3 Vấn đề rác thải 65 3.2.3.4 Vệ sinh môi trường 68 Kiểu chuồng trại 70 Số hộ gia đình 70 Tỷ lệ (%) .70 Có chuồng trại .70 124 70 95,38 70 Không có chuồng trại 70 .70 4,62 70 Toàn xã 70 130 70 100 70 Chuồng trại tách riêng khu nhà 70 93 70 71,54 70 Chuồng trại liền kề khu nhà .70 28 70 21,53 70 Chuồng trại sàn nhà 70 .70 6,92 70 Toàn xã 70 130 70 100 70 3.2.4 Tác động ô nhiễm môi trường xã Thông Nguyên 71 3.2.4.1 Tác động ô nhiễm môi trường đến sức khoẻ người 71 3.2.4.2 Tác động ô nhiễm môi trường đến vấn đề kinh tế xã hội 72 3.3 Đánh giá việc thực tiêu chí 17: Tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn xã Thông Nguyên 73 3.3.1 Công tác xây dựng nông thôn 73 3.3.2 Đánh giá tiêu chí 17: Môi trường 76 3.4 Các giải pháp đạt tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn địa bàn xã Thông Nguyên huyện Hoàng Su Phì tỉnh Hà Giang 3.4.1 Giải pháp chung cho công tác xây dựng nông thôn .79 107 3.4.2 Giải pháp cụ thể cho việc thực tiêu chí môi trường 80 3.4.2.1 Sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn quốc gia 80 3.4.2.2 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 81 3.4.2.3 Chất thải thu gom xử lý theo quy định .82 3.4.2.4 Về thoát nước vệ sinh môi trường .83 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .85 Kết luận .85 Kiến nghị 85 21.UBND tỉnh Hà giang, Quyết định số: 693 /QĐ-UBND ngày 16/4/2013 Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Hà Giang Ban hành tiêu chí đạt chuẩn nông thôn địa bàn tỉnh Hà Giang 89 PHỤ LỤC 90 Chuồng trại sàn nhà .93 Hình 3.4: Các loại phân sử dụng……………………………… 54 110 Hình 3.5: Sơ đồ chuỗi DPSIR cho động lực chi phối “Nông nghiệp” 55 110 Hình 3.6: Sơ đồ DPSIR cho hoạt động xây dựng………………… 58 110 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành BNN : Bộ Nông nghiệp BNN&PTNT : Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BVMT : Bảo vệ môi trường BVTV : Bảo vệ thực vật BYT : Bộ Y tế CCN : Cụm công nghiệp CTCC : Công trình công cộng CTR : Chất thải rắn KCN : Khu công nghiệp 108 HTX : Hợp tác xã MHNTM : Mô hình nông thôn NTM : Nông thôn NQ/TW : Nghị quyết, Trung ương SXKD : Sản xuất kinh doanh THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thong TT – BTNMT : Thông tư Bộ tài nguyên môi trường UBND : Ủy ban nhân dân UBMTTQ : Ủy ban mặt trận tổ quốc VSMT : Vệ sinh môi trường vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Tiêu chí môi trường theo tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới………………………………… ……………… ….…6 Bảng 1.2: Tỷ lệ người dân nông thôn cấp nước vùng………………………………………………….……………… 15 Bảng 1.3: Lượng chất thải phát sinh năm 2003 năm 2008……… 17 Bảng 3.1: Hiện trạng sửa dụng đất năm 2013…………………… .37 Bảng 3.2: Diện Tích Rừng tính đến năm 2013…………………… 38 Bảng 3.3: Tốc độ tăng trưởng kinh tế 2012 – 2014………………… 40 Bảng 3.4: Cơ cấu kinh tế theo ngành…………………………….40 Bảng 3.5: Các loại trồng phổ biến ……………………………….41 Bảng 3.6: Các loại vật nuôi………………………………………… 42 109 Bảng 3.7: Dân số lao động…………………………………… …43 Bảng 3.8: Hiện trạng dự báo dân số xã Thông nguyên………… 50 Bảng 3.9: Những loại phân bón hộ gia đình sử dụng………53 Bảng 3.10: Số liệu điều tra trình độ dân trí khu vực nghiên cứu….59 Bảng 3.11: Đánh giá nguồn tiếp nhận thông tin VSMT nhân dân…………………………………………………………… …… 59 Bảng 3.12: Ý kiến cải thiện điều kiện môi trường…………… …60 Bảng 3.13: Nhận thức người dân vấn đề môi trường…………61 Bảng 3.14: Các nguồn cung cấp nước sinh hoạt cho người dân xã……………………………………………………….………….….63 Bảng 3.15: Chất lượng nước dùng sinh hoạt……………… .63 Bảng 3.16: Tỷ lệ hộ gia đình sử dụng loại cống thải…………………64 Bảng 3.17: Tỷ lệ phần trăm nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt….66 Bảng 3.18: Đánh giá lượng rác hộ gia đình………… …… 67 Bảng 3.19: Lượng rác thải phát viiisinh thu gom địa bàn xã Thông Nguyên ………………………….…………………… …………… 67 Bảng 3.20: Các hình thức đổ rác thải sinh hoạt xã…………… 67 Bảng 3.21: Thực trạng nhà vệ sinh………………………………… 68 Bảng 3.22: Các nguồn tiếp nhận nước thải từ nhà vệ sinh………… 69 Bảng 3.23: Tỷ lệ chuồng nuôi gia súc…………………………… …70 Bảng 3.24: Đánh giá tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn mới………………………………………………………………… 77 Bảng 3.25: Bảng tính toán nhu cầu sử dụng nước……………………80 110 ix DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: vị trí địa lý xã Thông Nguyên………………………… .35 Hình 3.2: Dân số phân theo thành phần dân tộc 2012………… ……44 Hình 3.3: Sơ đồ phân tích chuỗi DPSIR cho động lực chi phối “Gia tăng dân số”………………………………………………………… 51 Hình 3.4: Các loại phân sử dụng……………………………… 54 Hình 3.5: Sơ đồ chuỗi DPSIR cho động lực chi phối “Nông nghiệp” 55 Hình 3.6: Sơ đồ DPSIR cho hoạt động xây dựng………………… 58 Hình 3.7: Ý kiến cải thiện môi trường người dân……………… 60 111 Hình 3.8: Sơ đồ phân tích DPSIR cho động lực chi phối “Trình độ dân trí”……………… ………………………………….…………………62 Hình 3.9: Tỷ lệ loại cống thải hộ gia đình sử dụng……….….64 Hình 3.10: Nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt……………… …… 66 Hình 3.11: Kiểu nhà vệ sinh………………………………………… 68 Hình 3.12: Các nguồn tiếp nhận nước thải từ nhà vệ sinh……………69 i LỜI CAM ĐOAN Tôi luôn nỗ lực, cố gắng trung thực xuất trình nghiên cứu đề tài Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sửa dụng để bảo vệ học vị 112 Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luân văn cảm ơn thông tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Hà Giang, ngày 07 Tháng 11 năm 2015 Tác giả luận văn Lộc Trần Vượng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, Tôi xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện để Tôi có hội học tập nghiên cứu Trường Tôi xin chân thành cảm ơn đến toàn thể quý thầy cô Khoa Môi trường, Phòng Quản Lý Sau Đại Học - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, tận tình truyền đạt kiến thức, hướng dẫn Tôi suốt trình học tập nghiên cứu 113 Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Lương Văn Hinh tận tình giúp đỡ, hướng dẫn trình thực hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cám ơn đến Lãnh đạo cán UBND huyện Hoàng Su Phì, phòng ban chuyên môn Huyện, Uỷ ban nhân dân xã Thông Nguyên cán bộ, công chức xã Thông Nguyên bà nhân dân nơi giúp đỡ thu thập tài liệu số liệu phục vụ cho luận văn suốt trình thực nghiên cứu địa bàn Cuối cùng, Tôi muốn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân bạn bè ủng hộ, động viên giúp đỡ choTôi trình học tập thực luận văn Trong thời gian nghiên cứu nhiều lý chủ quan khách quan nên không tránh khỏi sai sót Tôi mong nhận đóng góp thầy, cô giáo, bàn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Giang, ngày 07 tháng 11 năm 2015 Tác giả Lộc Trần Vượng ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM —&– - 114 LỘC TRẦN VƯỢNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TIÊU CHÍ MÔI TRƯỜNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI Xà THÔNG NGUYÊN HUYỆN HOÀNG SU PHÌ TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Thái Nguyên, năm 2015 115 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM —&– - LỘC TRẦN VƯỢNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TIÊU CHÍ MÔI TRƯỜNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI Xà THÔNG NGUYÊN HUYỆN HOÀNG SU PHÌ TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Khoa học Môi trường Mã số : 60 44 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lương Văn Hinh Thái Nguyên, năm 2015 [...]... nhiên môi trường xã Thông Nguyên, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang 2) Đánh giá hiện trạng môi trường xã Thông Nguyên huyện Hoàng Su Phì tỉnh Hà Giang 3) Đánh giá việc thực hiện tiêu chí môi trường tại xã Thông Nguyên, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang 4) Giải pháp thực hiện nhằm về đích tiêu chí môi trường tại xã Thông Nguyên, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang trong thời gian tới 32 2.3 Phương pháp. .. nguyên & Môi trường, Ban chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Hoàng Su Phì để tìm hiểu về thực trạng và đưa ra các pháp giúp xã Thông Nguyên đạt tiêu chí môi trường - Tham khảo ý kiến của giáo viên hướng dẫn và các giáo viên trong nhà trường về các giải pháp giúp xã Thông Nguyên đạt tiêu chí môi trường 2.3.5 Phương pháp DPSIR để đánh giá hiện trạng môi trường Phương pháp đánh giá tổng... trình xây dựng nông thôn mới 1.2.5 Tình hình xây dựng nông thôn mới tại huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang Ngay từ khi triển khai Chương trình nông thôn mới, theo chỉ đạo của tỉnh Hà Giang huyện Hoàng Su Phì đã thành lập bộ máy quản lý, chỉ đạo điều hành thực hiện Chương trình nông thôn mới cụ thể: Thành lập BCĐ, tổ giúp việc BCĐ và cử 03 cán bộ chuyên trách thuộc phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn. .. nông thôn mới và đến 2020 có 50% số xã đạt chuẩn nông thôn mới (theo 19 tiêu chí mà Thủ tướng Chính phủ đã ban hành trên tổng số 9.111 xã hiện nay của nước ta Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM) đặt mục tiêu đến hết năm 2015, tỷ lệ số xã đạt tiêu chí môi trường là 37,7% Tuy nhiên, đây là 1 trong 2 tiêu chí có tỷ lệ đạt thấp nhất (27% xã đạt) trong 19 tiêu. .. các thiên tai môi trường 2.1.2 Địa điểm và phạm vi nghiên cứu Địa điểm: Xã Thông Nguyên, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang Phạm vi: Những vấn đề liên quan đến môi trường nông thôn trong XD nông thôn mới trên địa bàn xã Thông Nguyên, huyện Hoàng Su Phì 2.1.3 Thời gian nghiên cứu Thời gian nghiên cứu: Từ tháng 9/2014 – 9/2015 2.2 Nội dung nghiên cứu 1) Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tài... xã đạt) trong 19 tiêu chí NTM Trong quá trình thực hiện tiêu chí này, hầu hết các địa phương đều phản ánh gặp phải nhiều khó khăn, vướng mắc Xây dựng nông thôn mới vùng quê thuộc địa bàn Thủ đô Hà Nội Một trong những tiêu chí đánh giá việc hoàn thành xây dựng Nông thôn mới (NTM) là sự cải tạo môi trường, xanh, trong, sạch đẹp Tuy nhiên, tiêu chí này thuộc diện khó đạt nhất ở nông thôn, ngay cả những... gồm 1 xã (Thông Nguyên) - Số xã đạt được 5 – 9 tiêu chí gồm 8 xã, trong đó có 3 xã điểm - Số xã đạt dưới 5 tiêu chí là 15 xã 31 CHƯƠNG 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu Các đối tượng liên quan đến môi trường nông thôn trong XD nông thôn mới trên địa bàn xã Thông Nguyên, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang, như: Tình hình sửa dụng... trình; Ở cấp xã thành lập BCĐ, Ban quản lý và bố trí 01 cán bộ Địa chính - xây dựng để theo dõi nông nghiệp và nông thôn mới; cấp thôn, xóm thành lập Ban phát triển nông thôn BCĐ các cấp đều đã phân công các thành viên phụ trách địa bàn cụ thể, để chỉ đạo thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới theo kế hoạch hàng năm 26 1.2.5.1 Công tác tổ chức, chỉ đạo, diều hành, quản lý... hội và XD nông thôn mới năm 2014 Ban hành kế hoạch số 03/KH-MT ngày 10/3/2014, kế hoạch tham gia thực hiện nhiệm vụ phát triển , văn hóa- xã hội và XD nông thôn mới năm 2014 của Ủy ban mặt trận tổ quốc huyện Hoàng Su Phì Tổ chức hội nghị tổng kết Chương trình xây dựng Nông thôn mới gắn với ký kết giao ước thi đua và công tác khen thưởng năm 2013 Chỉ đạo các xã điểm xây dựng bảng tin nông thôn mới thường... cạnh các thôn, xóm, không đảm bảo các chỉ tiêu về môi trường [8] Yên Bái nan giải tiêu chí môi trường Sau 4 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM, nhiều địa phương trên địa bàn tỉnh Yên Bái đã vấp phải những khó khăn nhất định trong thực hiện tiêu chí môi trường mà chưa có lời giải Là một trong 6 xã được huyện Văn Chấn chọn làm điểm xây dựng NTM, với điều kiện tương đối thuận lợi ... hành thực đề tài: Đánh giá thực trạng môi trường đề xuất giải pháp thực tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn xã Thông Nguyên, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu. .. giá việc thực tiêu chí môi trường xã Thông Nguyên, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang 4) Giải pháp thực nhằm đích tiêu chí môi trường xã Thông Nguyên, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang thời gian... Đánh giá thực trạng môi trường đề xuất giải pháp, quy hoạch nhằm thực đạt tiêu chí môi trường xây dựng nông thôn xã Thông Nguyên, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang 3 2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh