nghiên cứu - trao đổi điểm Bộ luật hình năm 1999 hình phạt Bổ sung Đào Lệ Thu * H ình phạt bổ sung phận cấu thành hệ thống hình phạt luật hình Việt Nam Khác với hình phạt chính, hình phạt bổ sung không đợc tuyên độc lập mà tuyên kèm theo hình phạt tội phạm Tuy nhiên, điều không làm cho hình phạt bổ sung vai trò quan trọng Hiệu tối đa việc áp dụng hình phạt nhiều trờng hợp đạt đợc có hỗ trợ hình phạt bổ sung Hình phạt bổ sung vừa có tác dụng tiếp tục cải tạo, giáo dục ngời phạm tội sau họ đ chấp hành xong hình phạt vừa phát huy tính tích cực việc loại trừ môi trờng, điều kiện phạm tội lại ngời bị kết án Để phát huy đợc vai trò thực mình, hình phạt bổ sung cần phải đợc quy định cách hợp lí, đa dạng với điều kiện áp dụng chặt chẽ, xác Chỉ đó, hình phạt bổ sung giúp cho quan xét xử lựa chọn đợc biện pháp xử lí thích hợp hiệu hành vi nh nhân thân ngời phạm tội Trong BLHS năm 1999, hình phạt bổ sung đợc quy định hai phần: Phần chung Phần tội phạm Phần chung có điều luật quy định nhóm loại hình phạt bổ sung (khoản Điều 28), nội dung điều kiện áp dụng loại (các điều 30, 32, 36, 37, 38, 39, 40) Phần tội phạm quy định hình phạt bổ sung áp dụng tội phạm cụ thể điều luật quy định tội phạm 48 - Tạp chí luật học Qua quy định hình phạt bổ sung BLHS năm 1999, thấy lên số điểm sau: Nhóm hình phạt bổ sung đ đợc đa dạng hóa thêm loại hình phạt mới, hình phạt trục xuất Điều 32 BLHS năm 1999 quy định: "Trục xuất buộc ngời nớc bị kết án phải rời khỏi l nh thổ nớc Cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam" Trục xuất đợc tòa án áp dụng hình phạt hình phạt bổ sung trờng hợp cụ thể Quy định cho thấy trục xuất loại hình phạt có đối tợng bị áp dụng ngời nớc phạm tội bị kết án theo luật hình Việt Nam có nội dung pháp lí buộc ngời bị kết án phải rời khỏi l nh thổ nớc Cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam Bổ sung hình phạt trục xuất việc làm cần thiết nhằm phục vụ sách mở rộng giao lu hợp tác quốc tế Nhà nớc ta Thời gian gần với mục đích khác số lợng ngời nớc vào Việt Nam ngày lớn, có gia tăng lợng ngời nớc phạm tội Việt Nam Việc quy định hình phạt trục xuất vào hệ thống hình phạt luật hình Việt Nam rõ ràng có ý nghĩa lớn việc mở rộng khả lựa chọn hình phạt thích hợp để áp dụng ngời nớc Tuy nhiên, vài ý * Giảng viên Khoa t pháp Trờng đại học luật Hà Nội nghiên cứu - trao đổi kiến trao đổi xung quanh hình phạt Thứ nhất, quy định Điều 32 chung chung, cha xác định cụ thể điều kiện áp dụng loại hình phạt (nh áp dụng loại tội (tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, nghiêm trọng, nghiêm trọng hay tội phạm nghiêm trọng) nhóm tội (các tội xâm phạm an ninh quốc gia, tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự ngời hay tội xâm phạm sở hữu ) Nếu không, hiểu ngời nớc phạm tội bị kết án theo luật hình Việt Nam bị áp dụng hình phạt có điểm cần lu ý hình phạt trục xuất không đợc quy định Phần tội phạm nh hình phạt khác; Thứ hai, với t cách hình phạt bổ sung, trục xuất đợc quy định Điều 32 đ không đợc nhà làm luật xác định rõ có khả tuyên kèm theo hình phạt Theo điều gây khó khăn cho hoạt động định hình phạt Liệu hình phạt trục xuất tuyên kèm theo hình phạt tù có thời hạn hay đợc tuyên kèm hình phạt khác nh cảnh cáo, phạt tiền (dĩ nhiên cần loại trừ trờng hợp hình phạt đợc tuyên tử hình tù chung thân) Theo chúng tôi, việc quy định điều kiện áp dụng loại hình phạt phải vừa bảo đảm tính nghiêm khắc luật hình lại vừa phải phù hợp với sách đối ngoại Nhà nớc cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam Quy định hình phạt bổ sung "cấm đảm nhiệm chức vụ, làm nghề công việc định" (Điều 28 BLHS năm 1985) đ có thay đổi định mặt ngôn từ với tên gọi "cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định" (Điều 36 BLHS năm 1999) Theo chúng tôi, thay đổi có ý nghĩa: Thứ nhất, tránh hiểu sai số lợng chức vụ, nghề công việc bị cấm qua việc cắt bỏ từ "những"; Thứ hai, gọi tên hình phạt theo ngôn ngữ xác tiếng Việt, ví dụ: Thay tên gọi "cấm làm nghề" tên gọi "cấm hành nghề" Đây coi biểu rõ nét ý thức làm sáng, khoa học ngôn ngữ luật nhà làm luật Việt Nam Các hình phạt cấm c trú, quản chế, tớc số quyền công dân (các điều 37, 38, 39 BLHS năm 1999) có bổ sung quy định cụ thể loại hình phạt mà hình phạt bổ sung đợc áp dụng kèm theo, hình phạt tù có thời hạn Mặc dù trớc vấn đề đ đợc thực tiễn xét xử thừa nhận (không quy định trực tiếp BLHS năm 1985) song việc lần đợc quy định luật đ thể nhận thức đắn nhà làm luật đòi hỏi nguyên tắc pháp chế x hội chủ nghĩa Hình phạt tớc số quyền công dân (Điều 39 BLHS năm 1999) bổ sung thêm quy định việc tớc quyền ứng cử đại biểu quan quyền lực nhà nớc ngời bị kết án Tớc số quyền công dân hình phạt có tính nghiêm khắc cao, đợc quy định áp dụng chủ yếu tội xâm phạm an ninh quốc gia Vì vậy, việc ngời bị kết án tội bị tớc quyền ứng cử đại biểu quan quyền lực nhà nớc theo hoàn toàn xác đáng ngời đủ t cách đủ độ tin cậy để đại diện cho ý nguyện nhân dân Quy định hình phạt tiền với t cách hình phạt bổ sung lần đợc cụ thể hóa khoản Điều 32 BLHS năm 1999: " Phạt tiền đợc áp dụng hình phạt bổ sung ngời phạm tội tham nhũng, ma túy Tạp chí luật học - 49 nghiên cứu - trao đổi tội phạm khác Bộ luật quy định " khác với quy định Điều 23 BLHS năm 1985 không xác định cụ thể hình phạt tiền đợc áp dụng hình phạt đợc áp dụng hình phạt bổ sung, quy định Điều 30 BLHS năm 1999 đ làm rõ vai trò nh phạm vi áp dụng hình phạt tiền với t cách hình phạt bổ sung Bên cạnh đó, phạm vi áp dụng hình phạt tiền đ đợc mở rộng Theo quy định BLHS năm 1985, phạt tiền đợc áp dụng hình phạt bổ sung chủ yếu tội có tính chất vụ lợi, tham nhũng, tội có dùng tiền làm phơng tiện hoạt động nh tội phạm kinh tế, ma túy, chức vụ Để phát huy vai trò hình phạt tiền xử lí tội phạm kinh tế thị trờng nay, BLHS năm 1999 đ đợc xây dựng theo hớng tăng cờng hình phạt tiền Trong Bộ luật này, phạt tiền đợc quy định áp dụng số nhóm tội khác nh số tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự ngời (Điều 119, 120, 122) hầu hết tội xâm phạm sở hữu BLHS năm 1999 có điểm hoàn toàn cách quy định hình phạt bổ sung Phần tội phạm việc quy định hình phạt bổ sung cho tội phạm điều luật quy định tội Ví dụ: Khoản Điều 93 (tội giết ngời) quy định: "Ngời phạm tội bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ năm đến năm năm phạt quản chế cấm c trú từ năm đến năm năm" Vậy cách quy định có u điểm so với cách quy định BLHS năm 1985? Hình phạt bổ sung Phần tội phạm BLHS năm 1985 đợc cấu theo cách nhà làm luật xây dựng điều luật 50 - Tạp chí luật học riêng quy định hình phạt bổ sung cuối chơng để áp dụng cho tội thuộc chơng Ví dụ: Điều 118 quy định hình phạt bổ sung áp dụng tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự ngời: "1 Ngời phạm tội quy định điều từ Điều 101 đến Điều 105 điều 107, 112, 112a, 113 113a bị cấm đảm nhiệm chức vụ, làm nghề công việc định từ hai năm đến năm năm " Cách quy định BLHS năm 1985 có số nhợc điểm sau: Thứ nhất, thiếu hợp lí cấu trúc Phần tội phạm BLHS, điều luật quy định riêng hình phạt lại cấu điều luật tội phạm cụ thể; Thứ hai, cha thể rõ nét nguyên tắc cá thể hóa hình phạt luật hình Việt Nam, hình phạt bổ sung đợc quy định chung cho nhóm tội khó cá biệt hóa cho tội; Thứ ba, không thuận tiện cho ngời áp dụng luật, ngời áp dụng thờng ý đến việc áp dụng hình phạt đợc quy định điều luật tội phạm lật giở đến cuối chơng để tìm hình phạt bổ sung áp dụng Nh vậy, việc quy định hình phạt bổ sung trực tiếp cho tội phạm cụ thể BLHS năm 1999 đ khắc phục đợc nhợc điểm nêu BLHS năm 1985 Cách quy định đ thể đợc tác động có lựa chọn hình phạt bổ sung ngời phạm tội tùy theo loại tội phạm nhân thân ngời phạm tội Hình phạt bổ sung đợc quy định vừa thích hợp, tơng xứng với tính chất mức độ nguy hiểm tội phạm cụ thể lại vừa thuận tiện cho việc áp dụng./ ... ngôn ngữ luật nhà làm luật Việt Nam Các hình phạt cấm c trú, quản chế, tớc số quyền công dân (các điều 37, 38, 39 BLHS năm 1999) có bổ sung quy định cụ thể loại hình phạt mà hình phạt bổ sung đợc... Quy định hình phạt tiền với t cách hình phạt bổ sung lần đợc cụ thể hóa khoản Điều 32 BLHS năm 1999: " Phạt tiền đợc áp dụng hình phạt bổ sung ngời phạm tội tham nhũng, ma túy Tạp chí luật học... phạm vi áp dụng hình phạt tiền với t cách hình phạt bổ sung Bên cạnh đó, phạm vi áp dụng hình phạt tiền đ đợc mở rộng Theo quy định BLHS năm 1985, phạt tiền đợc áp dụng hình phạt bổ sung chủ yếu