LUẬN văn điều chỉnh qui hoạch chung thị xã kontun nhằm nâng cấp thị xã lên đô thị loại III

LUẬN VĂN: Điều chỉnh qui hoạch chung thị xã kontun nhằm nâng cấp thị xã lên đô thị loại III Phần mở đầu Công đổi chuyển đổi kinh tế xã hội nước ta từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý cuả Nhà nước diễn năm gần thúc đẩy phát triển mạnh mẽ đô thị nước Mặt khác, phát triển đô thị lại tạo điều kiện sở vật chất cho đổi phát triển kinh tế xã hội đất nước.Việc phát triển khu đô thị thước đo phản ánh trình độ phát triển kinh tế xã hội đất nước mức sống dân tộc Trong trình phát triển khu đô thị vấn đề đáng quan tâm công tác qui hoạch đô thị, công tác qui hoạch đô thị ảnh hưởng trực tiếp đến việc phát triên đô thị tương lai Như việc qui hoạch để phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội định hướng công nghiệp hoá đại hoá cuả đất nước vấn đề đáng quan tâm Đây lý em chọn đề tài :Điều chỉnh qui hoạch chung thị xã kontun nhằm nâng cấp thị xã lên đô thị loại iii Thị xã kon tum xác định thị xã tỉnh lỵ tỉnh Kon tum Năm 1997 thị xã Kon tum Viện qui hoạch đô thị nông thôn – Bộ xây dựng lập điều chỉnh qui hoạch chung cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế phát triển tỉnh định hướng công nghiệp hoá-hiện đại hoá Đất nước Sau dự án qui hoạch chung duyệt năm 1998, đến thị xã có bước thay đổi đáng kể mặt kiến trúc đô thị tốc độ phát triển kinh tế đô thị Dưới tác động như: Đường Hồ Chí Minh qua quốc lộ 14 tuyến đường quốc gia quan phía tây; hình thành phát triển cửa quốc tế Bờ Y- Ngọc hồi quốc tế quan trọng giao lưu nước ta nói chung vùng tây Nguyên, Tỉnh Kom tum nói riêng với nước Đông Dương Lào Cam Pu Chia Một số khu chức đô thị đòi hỏi xúc việc mở rộng qui mô trung tâm văn hoá thể thao tỉnh, thương mại, dịch vụ du lịch, khu cụm công nghiệp, TCN, nhà ở….Bên cạnh với chủ trương đạo UBND Tỉnh việc chuẩn bị đầu tư, xây dựng sở vật chất để đủ điều kiện nâng cấp thị xã Kom tum trở thành đô thị loại III vào năm 2005 Chương I vấn đề đô thị qui hoạch xây dựng phát triển đô thị I khái niêm đô thị Khái niệm đô thị : Đô thị thành phố, thị xã, thị trấn, thị tứ, hình thái cư trú văn sinh đại, tồn nhiều vấn đề kinh tế xã hội ( Theo định số 132/HĐBT) Các yếu tố qui định đô thi : + Là Trung tâm tổng hợp hay chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội vùng lãnh thổ định + Qui mô dân số nhỏ 4000 người ( vùng núi thấp hơn) + Tỉ lệ lao động phi nông nghiệp > 60% tổng số lao động, nơi có sản xuất dịch vụ hành hoá phát triển + Có sở kĩ thuật công trình công cộng phục vụ dân cư đô thị + Mật đô dân cư xác định tuỳ theo loai đô thị hợp với đặc trưng vùng Như đô thị điểm dân cư tập trung với mật độ cao, chủ yếu lao động phi nông nghiệp, có sở hạ tầng thích hợp, trung tâm chuyên nghành hay tổng hợp, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội nước, miền lãnh thổ, tỉnh, huyện vùng tỉnh huyện + Những đô thị trung tâm tổng hợp chúng có vai trò chức nhiều mặt trị, kinh tế, văn hoá xã hội + Những đô thị trung tâm chuyên ngành chúng có vai trò chức chủ yếu mặt công nghiệp, du lịch, nghỉ ngơi, đầu mối giao thông v.v Việc xác định trung tâm tổng hợp hay chuyên nghành phải vào vị trí cuả đô thị vùng lãnh thổ định Vùng lãnh thổ đô thị bao gồm nội thành hay nội thị( goi chung nội thị) ngoại nội thị Các đơn vị hành nội thị bao gồm quận phường, đơn vị hành ngoại ô bao gồm huyện xã Về tỉ lệ lao động phi nông nghiệp điểm dân cư đô thị tính phạm vi nội thị Lao động phi nông nghiệp bao gồm lao động công nghiệp thủ công nghiệp, lao đông xây dựng bản, lao động giao thông vận tải, bưu điện, tín dụng, ngân hàng, lao động thương nghiệp dịch vụ công cộng, du lịch, lao động quan hành chính, văn hoá, xã hội, giáo dục, y tế ,nghiên cứu khoa học lao động khác lao động trực tiếp nông nghiệp Cơ sở hạ tầng đô thị yếu tố phản ánh mức độ phát triển tiện nghi sinh hoạt người dân đô thị theo lối sống đô thị Cơ sở hạ tầng đô thị gồm hạ tầng kĩ thuật đô thị( giao thông, điện nước, cống rãnh, lượng thông tin, vệ sinh môi trường.v.v ) hạ tầng xã hội( nhà tiện nghi, công trình dịch vụ, công cộng văn hoá, xã hội, giáo dục đào tạo, nghin cứu khoa học, xanh giải trí…) Cơ sở hạ tầng đô thị xác định dựa tiêu đạt đô thị mức tối thiểu Mật độ dân cư tiêu phản ánh mức độ tập trung dân cư đô thị, xác định sở quy mô dân số nội thị diện tích đất đai nôi thị( người/km2 người/ha) khái niệm đô thị hoá : Đô thị hoá qúa trình tập trung dân số vào đô thị, hình thành nhanh chóng điểm dân cư đô thị sở phát triển sản xuất đời sống ( Quyết định 132/HĐBT)(QHXD phát triển đô thị ) Khái niệm đô thị hoá đa dạng, đô thị hoá chủa nhiều tượng biểu khác trình phát triển Các nhà khoa học xem xét quan sát tượng đô thị hoá từ nhiều góc độ khác Qúa trình đô thị hoá trình công nghiệp hoá đất nước Vì có người cho đô thị hóa người bạn đồng hành công nghiệp hoá Qúa trình đô thị hoá trình biến đổi sâu sắc cấu sản xuất, cấu nghề nghiệp, cấu tổ chức sinh hoạt xã hội, cấu tổ chức không gian kiến trúc xây dựng từ dạng nông thôn thành thị Mức độ đô thị hoá tính băng tỉ lệ phân trăm số dân đô thị so với tổng dân toàn quốc hay vùng Tỉ lệ dân số đô thị coi thước đo đô thị hoá để so sánh mức độ đô thị hoá nước với vùng khác nước Tỉ lệ phần trăm dân số đô thị không phản ánh đầy đủ mức độ đô thị hoá nước Ngày nay, kinh tế phát triển cao qua nhiều kỷ phát triển, đô thị công nghiệp hoá đât nước ổn định nước phát triển phát triển cao Chất lượng đô thị hoá phát triển theo nhân tố chiều sâu Đó việc nâng cao chất lượng đới sống, tận dụng tối đa lợi ích hạn chế tối thiểu điểm xấu qúa trình đô thị hoá nhằm đại sống nâng cao môi trường đô thị Các nước phát triển, đặc trưng đô thị hoá tăng nhanh dân số đô thị không hoàn toàn dựa vào trình phát triển công nghiệp Hiện tượng bùng nổ dân số bên cạnh phát triển yếu công nghiệp làm cho trình đô thị hoá công nghiệp hoá cân đối, mâu thuẫn đô thị hoá nông thôn ngày sâu sắc, sư chênh lệch đời sống thức đẩy dịch chuyển dấn số từ nông thôn thành thị cách ạt, làm cho đô thị phát triển nhanh chóng đặc biệt đô thị lớn, đô thị trung tâm, tạo nên điểm dân cư đô thị cực lớn cân đối hệ thống phát triển dân cư II phân loại đô thị Mục đích phân loại đô thị : Nhằm phục vụ công tác quản lý hành đô thị để xác định cấu phát triển định hướng đô thị, đô thị phân chia thành nhiều loại khác Thông thường việc phân loại đô thị thường dựa theo tính chất qui mô vị trí mạng lưới đô thị quốc gia Phân loại đô thị theo tính chất dựa vào yếu tố sản xuất hoạt động đô thị mang tính chất trội kinh tế đặc biệt sản xuất công nghiệp Thành phố công nghiệp thành phố lấy yếu tô sản xuất công nghiệp làm hoạt đông nhân tố cấu tạo phát triển đô thị Dựa vào tính chất đặc trưng sản xuất công nghiệp ta xác định cụ thể tính chất sản xuất công nghiệp đô thị Ví dụ : Thành phố công nghiệp khái thác phân thành phố khai thác than, khai thác quặng sắt, đồng v v hay thành phố công nghiệp khí, công nghiệp hoá chất v v Ngoài có thành phố mang tích chất hành chính, thành phố văn hóa, nghỉ ngơi du lịch thành phố khoa học đào tạo… Đương nhiên thành phố có chức hoạt động khác hỗ trợ cho hoạt động thành phố mặt sản xuất sinh hoạt Một chức khác tổ chức hợp lý phân phối có hiệu với hoạt động cuả thành phố, tính chất trội đô thị có ảnh hưởng lớn đến phát triển lâu dài đô thị hệ thống đô thị quốc gia Phân loại đô thị : Theo định 72CP ngày tháng10 năm 2001 thông tư xây dựng ban hành việc phân hành phân cấp quản lý đô thị, đô thị chia thành loại sau : Đô thị đặc biệt : + Thủ đô đô thị với chức trung tâm kinh tế, trị, văn học, khoa học kĩ thuật, đào tạo, dịch vụ du lịch, đầu mối giao thông nước quốc tế có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nước + Tỷ lệ lao đồng phi nông nghiệp tổng số lao động phải từ 90% trở lên + Có sở hạ tầng xây dựng đồng hoàn chỉnh + Qui mô dân số từ 1.5 triệu người trở lên + Mật đô dân số bình quân 15000 người/km2 Đô thị loại I : + Đô thị với chức trung tâm kinh tế, trị, văn hoá, khoa học, du lịch dịch vụ, đầu mối giao thông giao lưu kinh tế, có vai trò thức đẩy kinh tế vùng liên tỉnh nước + Tỷ lê lao động phi nông nghiệp tổng số lao động phải từ 85% trở lên + Có sở hạ tầng xây dựng nhiều mặt đồng hoàn chỉnh + Qui mô dân số > 50 vạn người + Mật độ dân số bình quân 12000 người/km2 Đô thị loại ii : + Là trung tâm kinh tế, trị, văn hoá, khoa học kĩ thuật, du lịch dịch vụ, đầu mối giao thông giao lưu vùng tỉnh, vùng tỉnh, vùng liên tỉnh nước, có vai trò thúc đẩy kinh tế xã hội vùng lãnh thổ + Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tổng số lao động > 80% + Có sở hạ tầng xây dựng nhiều mặt tương đối đồng hoàn chỉnh + Qui mô dân số từ 25 vạn người trở lên + Mật đô dân số bình quân > 10000 người/km2 Đô thị loại iii : +Với chức trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kĩ thuật, đầu mối giao thông giao lưu vùng, tỉnh vùng liên tỉnh có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh số vùng liên tỉnh + Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp >75% tổng số lao động + Có sở hạ tầng xác định mặt tương đối đồng hoàn chỉnh + Qui mô dân số từ 10 vạn người trở lên + Mật độ trung bình 8000 người/km2 Đô thị loại iv : + Chức tổng hợp, chuyên ngành trị, văn hoá, đầu mối giao thông, giao lưu tỉnh, có vai trò thúc đẩy kinh tế tỉnh vùng tỉnh + Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tổng số lao động > 70% + Có sở hạ tầng xây dựng mặt đồng hoàn chỉnh + Qui mô dân số từ vạn người trở lên + Mật độ dân số bình quân 6000 người/km2 Đô thị loại v: + Có chức trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, có vai trò thúc đẩy kinh tế xã hội huyện cụm xã + Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp >65% + Có sở hạ tầng xây dựng chưa đồng hoàn chỉnh + Qui mô dân số > 4000 người + Mật độ dân số bình quân 2000 người Yêu cầu việc phân loại đô thị : Việc phân định vai trò chức cuả đô thị cần dựa vào tình hình trạng kết phân bố phát triển lực lượng sản xuất, sơ đô quy hoạch vùng liên đới vùng Mỗi đô thị có vùng không gian đia giới riêng bao gồm nội thị nội ô, tuỳ thuộc vào loại đô thị đặc điểm tự nhiên vùng kế cận đô thị Mỗi đô thị có vùng ngoại ô khác nhau, ngoại ô có chức hỗ trợ khác cho phát triển đô thị nội thị Ngược laị ngoại ô vành đai chịu ảnh hưởng tác động chực tiếp nội thị hoạt động Do ảnh hưởng địa giới hành chính, vùng lãnh thổ qui định qua nhiều giai đoạn lịch sử khác có nhiều bất hợp lý Nhiều đô thị đặc biệt đô thị loại đô thị lớn có ranh giới ngoại ô, ngoại thị không đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị đại cần điều chỉnh.Việc xác định ranh giới ngoại ô phải vào đặc điểm trạng tương lai phát triển dô thị theo dự kiến quy hoạch phải Nhà nước phê chuẩn Các đô thị loại vùng ngoại ô, thường thị trấn tương đương cấp phường xã chủ yếu huyện quản lý Việc xác định quy mô dân số tỉ lệ lao động phi nông nghiệp đô thị tiến hành phạm vi địa giới nội thị Riêng miền núi quy mô dân số đô thị loại iii qui định tối thiểu từ vạn người, cho đô thị loại iv từ vạn người đô thị loại v 2000 người Mật độ dân cư miền núi thấp hơn, tính cho đô thị loại iii 8000 người/km2và đô thị loại iv 6000 người/km2 đô thị loại v 3000/km2 Việc phân loại đô thị trước tiên la để phục vụ cho công tác phân cấp quản lý đô thị, mặt hành nhà nước cụ thể hoá sau : + Thành phố trực thuộc trung ương tương đương cấp tỉnh phải đô thị loại i loại ii trung ương quản lý + Các thành phố thuộc tỉnh, thị xã tương đương cấp huyện đa số thuộc đô thị loại iii đô thị loại iv, số thuộc loại v tỉnh quản lý + Các thị trấn tương đương cấp xã thuộc đô thị loại v chủ yếu huyện quản lý Do tình hình phát triển không đồng đô thị toàn quốc vùng, vị trí vai trò tính chất đô thị vùng lãnh thổ khác Trong nhiều trường hợp đặc biệt số đô thị phân cấp cao thấp bậc so với quy định Ví dụ có đô thị loại iv thành phố tỉnh lị có đô thị thuộc loại v thị xã tỉnh lị quản lý Một điều cấn lưu ý cách phân loại phân cấp quản lý đô thị nước ta tên gọi đô thị Để phân loại phân cấp quản lý quy mô vị trí đô thị ta dùng ba từ quen thuộc : Thành phố, Thi xã, Thi trấn năm gấn có xuất thêm từ Thị tứ hiểu trung tâm đơn vị cấp xã liên xã Thị tứ chưa phải điểm dân cư đô thị, lại tập trung nhiều loại công trình phục vụ công cộng kinh tế văn hóa xã hội mang tính đô thị phục vụ cho người dân nông thôn Nó mặt làng xã, điểm dân cư có màu sắc đô thị lẫn nông thôn tính chất nông thôn Trong có dãy nhà tập trung cho người lao đông phi nông, bán nông nghiệp nông nghiệp nông thôn Đây hình thức đô thị hoá chỗ thích hợp với Việt Nam, mần mống điểm dân cư đô thị tương lai theo hướng đô thị hoá nông thôn Việc nâng cấp loại đô thị cấp quản lý đô thị việc thành lập đô thị phải tiến hành sở lập hồ sơ tờ trình xin phép Nhà nước phê duyệt Hồ sơ luận chứng kinh tế- kĩ thuật xin thành lập đô thi Trong luận chứng cần nêu rõ lý thành lập đô thị việc xác định vai trò chức năng, quy mô dân số, tỉ trọng lao đông phi nông nghiệp, mật độ dân số đô thị… chủ yếu năm phát triển đối chiếu với tiêu qui định Nhà nước III mục tiêu nhiệm vụ công tác qui hoạch xây dựng đô thị Khái niệm qui hoạch xây dựng đô thị : Quy hoạch xây dựng đô thị xác định phương hướng cải tạo, xây dựng phát triển đô thị tổ chức không gian cấu sử dựng đất đô thị, sở hạ tầng mối quan hệ hữu mặt bên bên đô thị nhằm tạo lập môi trường khung cảnh sống thích hợp hoạt động phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội khác Mục tiêu công tác qui hoạch xây dựng phát triển đô thị Công tác qui hoạch xây dựng đô thị nhằm xác định phát triển hợp lý đô thị giai đoạn việc định hướng phát triển lâu dài cho đô thị mặt tổ chức sản xuất, tổ chức đời sống, tổ chức không gian kiến trúc, cảnh quan môi trường đô thị Nhiệm vụ công tác qui hoạch xây dựng phát triển đô thị : Công tác qui hoạch xây dựng phát triển đô thị gồm nhiệm vụ sau : Tổ chức sản xuất Quy hoạch đô thị bảo đảm phân bố hợp lý khu vực sản xuất đô thị, trước tiên khu vực sản xuất công nghiệp tập trung, xí nghiệp công nghiệp vừa nhỏ, sở thủ công nghiệp loại hình thức sản xuất Qui hoạch đô thị cần giải tốt mối quan hệ hoạt động sản xuất khu công nghiệp với bên hoạt động khác khu chức đô thị Đó mối liên hệ trực tiếp với khu chức dân cư nhằm đảm bảo hoạt động bình thường nhu cầu phát triển không ngừng cở sở sản xuất với việc làm người dân đô thị Tổ chức đời sống Qui hoạch đô thị có nhiệm vụ tạo điều kiện tổ chức tốt sống hoạt động hàng ngày người dân đô thị, tạo cấu hợp lý việc phân bố dân cư sử dụng đất đai đô thị, tổ chức xây dựng khu ở, khu trung tâm dịch vụ công cộng, khu nghỉ ngơi giải trí, việc lại giao tiếp người dân đô thị Ngoài tạo môi trường sống sạch, an toàn, tạo điều kiện đại hoá sống người dân đô thị, phục vụ người phát triển cách toàn diện Tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan môi trường đô thị Đây nhiệm vụ quan trọng qui hoạch nhằm cụ thể hoá công tác quy hoạch xây dựng đô thị, tạo cho đô thị đặc trưng, hình thái kiến trúc đẹp, hài hoà với thiên nhiên, môi trường cảnh quan Quy hoạch đô thị cấn xác định hướng bố cục không gian kiến trúc, xác định hình khối kiến trúc công trình chủ đạo, xác định tầng cao, mầu sắc số tiêu quy hoạch, nhằm cân đối việc sử dụng đất đai phù hợp với điều kiện tự nhiên, điều kiện địa phương, phong tục tập quán đô thị Tính bền vững đô thị phải ý việc tổ chức không gian kiến trúc quy hoạch đô thị Việc bảo đảm đô thị phát triển lâu dài, không vi phạm đến môi trường cảnh quan, tạo điều kiện cho mối quan hệ người thiên nhiên phải trì phát triển iv lập đồ án qui hoạch xây dựng đô thị Công tác quy hoạch xây dựng đô thị có nhiệm vụ cụ thể hoá chiến lược phát triển kinh tế – xã hội đất nước Nó cụ thể hoá chiến lược phát triển đô thị quốc gia, bảo đảm cho trình phát triển đô thị hoá phát triển đô thị đạt hiệu cao kinh tế xã hội bảo vệ môi trường Tất đô thị ( Thành phố – Thị xã - Thị trấn ) phải có qui hoạch cải tạo xây dựng phát triển đô thị Đồ án quy hoạch duyệt sở pháp lý xây dựng đô thị, tiến hành công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng hàng năm đô thị lập kế hoạch ngắn hạn, dài hạn cuả nghành, địa phương Xác đinh rõ điều kiện, chức phép hành nghề công ty tư vấn để nâng cao chất lượng lĩnh vực quy hoạch + Chủ đầu tư nên phối hợp với quan tư vấn thiết kế tiến hành lập quy hoạch chi tiết khu đô thị nhằm đảm bảo quy hoạch chi tiết phù hợp với: - Quy hoạch tổng thể khu đô thị xã Kotum tỷ lệ 1/5000 - Các quy định kiểm soát phát triển - Việc tổ chức không gian, cảnh quan, môi trường - Mối quan hệ khu đô thị với khu vực khác đô thị - Phải đảm bảo hiệu kinh doanh chủ đầu tư Kịp thời chỉnh sửa, bổ sung văn pháp quy cho phù hợp với tình hình thực tế thị xã tiêu chuẩn quy hoạch thiết kế, quy phạm, nội dung, phương pháp lập quy hoạch + Trong giai đoạn trước mắt, lượng qui hoạch lớn thời giai ngắn, nên thị xã cần chọn phường có nhu cầu cần thiết để đầu từ xây dựng, tập trung vốn cho công tác khảo sát, lập qui hoạch chi tiết Trong dài hạn, tích cực kiến nghị với thành phố tập trung đạo giành ngân sách huy động vốn cho công tác khảo sát, thiết kế, lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu dân cư để quy hoạch trước bước làm sở cho việc triển khai dự án đầu tư, giới thiệu địa điểm, cấp chứng quy hoạch, giao đất cho thuê đất cấp giấy phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà Việc lập, xét duyệt qui hoạch chi tiết cải tạo nâng cấp khu dân cư thị xã kon tum có liên quan đến lợi ích trực tiếp cuả người dân Chính vậy, trình lập, xét duyệt qui hoạch chi tiết khu này, cần phải đạo theo nguyên tắc kết hợp hài hoà lợi ích công đồng dân cư, tạo điều kiến cho người dân tham gia đóng góp ý kiến kiểm tra trình tổ chức, triển khai lập qui hoach chi tiết… + Nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng thông qua biện pháp như: - Tổ chức đào tạo nâng cao trình độ nhà tư vấn, kiến trúc sư chủ nhiệm đề án - Quy định lực ngành nghề cho tổ chức cá nhân hành nghề quy hoạch xây dựng -Sửa đổi quy trình đổi đề án thiết kế cho hợp lý,hình thành chuyên ngành thiết kế đô thị -Mở rộng hình thức lựa chọn phương án thiết kế quy hoạch xây dựng thông qua đấu thầu tư vấn thi tuyển nước quốc tế - Những hình thức công bố công khai đồ án quy hoạch xây dựng cần phải cải tiến đa dạng hoá để người dân dễ tiếp cận thông tin thông qua hệ thống đồ, trang web, hệ thống thông tin GIS Tiến hành đồng việc xây dựng qui hoạch tổ chức cắm mốc giới theo qui hoạch, bàn giao cho phường quản lý Công tác qui hoạch chi tiết( trưng bày triển lãm, phổ biến tài liệu qui hoạch ) để nhân dân biết thực tránh tình trạng không yên tâm sử dụng nhà, đất vùng qui hoạch, phổ biến rộng điều lệ quản lý có qui hoạch duyệt Làm tốt công tác quản lý xây dựng theo qui hoạch Tổ chức sử lý tồn lịch sử nhà, đất, tập trung tổ chức việc đo vẽ đồ địa chính, để xét cấp chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất, nhằm tạo thêm nguồn thu cho đô thị, khuyến khích đầu tư ổn định lâu dài, xoá bỏ tình trạng xây dựng tự phát điễn đô thị Tổ chức nhiều hình thức công bố công khai, thường xuyên quy hoạch duyệt văn pháp luật Nhà nước quản lý đô thị Xác định cắm mốc giới đường đỏ, giới hành lang bảo vệ an toàn lưới điện, công trình giao thông, xăng dầu, bảo vệ thiên nhiên, tích văn hoá lịch sử, tiến hành phân loại xếp hạng công trình kiến trúc có giá trị, đồng thời công bố phạm vi bảo vệ để nhân dân biết thực Tiếp tục cải cách thủ tục hành theo tinh thần Nghị 38/CP Chính phủ khâu: giới thiệu địa điểm, cấp chứng quy hoạch, thoả thuận kiến trúc, xét duyệt dự án đầu tư, giao đất, cấp phép xây dựng… Xây dựng chương trình đầu tư phát triển đô thị, sở tăng cường phát triển đô thị theo dự án, dự án đầu tư xây dựng kinh doanh sở hạ tầng dự án đô thị mới, dự án phát triển nhà , nhằm thu hút tối đa nguồn vốn vào mục đích phát triển đô thị đồng thời xoá bỏ dần tình trạng xây dựng manh mún, lộn sộn diễn đô thị Thường xuyên tổ chức công tác kiểm tra, tra có biện pháp xử lý vi phạm pháp luật quy hoạch xây dựng đô thị Trên sở tổ chức thực cương nghị định xử phạt hành quản lý đất đai, xây dựng Chính phủ Nâng cao lực, tăng cường quyền hạn trách nhiệm quan quản lý quy hoạch xây dựng kiến trúc đô thị, sớm hoàn thiện tổ chức, sớm áp dụng Quy chế kiến trúc sư trưởng Ngoài bước phải có kế hoạch hoàn chỉnh mạng lưới phòng ban quản lí xây dựng đô thị giúp UBND phường, Thành Phố thực công tác quản lý xây dựng đô thị địa bàn, đồng thời xây dựng chế phố hợp sở quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn đơn vị, tổ chức có liên quan Tập trung thúc đẩy nhanh công tác giải phóng mặt phải thực theo qui hoạch Khoanh vùng ảnh hưởng dự án khu đô thị cụ thể tốt Coi trọng tổ chức tốt việc thu thập tài liệu có lý đất đai, địa sở hướng dẫn người sử dụng đất đai vùng tự kê khai giá trị tài sản theo hướng dẫn định kỳ quan chuyên môn thức hoá giá trị này, tiến hành đo đạc, xác lập tài liệu pháp lý trạng nhà đất, tài sản đất trước giải toả Cần phải xây dựng sẵn khu tái định cư với đầy đủ sở hạ tầng để người dân tự lựa chọn di dời khu định cư Làm đủ công tác điều tra ban đầu, phân tích người có liên quan, so sánh kỹ phương án để chọn phương án đền bù mà công trình có lợi Phát động công tác tuyên truyền làm cho nhân dân thấy lợi ích dự án, thông suốt sách Nhà nước đền bù giải toả, thuyết phục, giáo dục, vận động người chấp hành sách nhà nước Có sách ưu tiên giải việc làm, người sinh sống nghề nông nghiệp, mở trường đào tạo miễm phí… Tổ chức giám sát, tra, kiểm tra để khống chế tình trạng tham nhũng, tiêu cự phát sinh đề bù giải toả Xây dựng hệ thống tổ chức chuyên trách, đội ngũ nhân lực chuyên nghiệp về: Định giá, đăng ký đất bất động sản; Đền bù giải phóng mặt bằng; di dân, tái định cư… Thường xuyên có đạo trực tiếp cấp Đảng quyền địa phương, đồng thời kết hợp sức mạnh tổ chức, đoàn thể Đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ, công bằng: Thủ tục, bước liên quan đến bồi thường, kết tính toán đền bù Nhà nước định kỳ công bố khung giá Chủ động nghiên cứu, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chế sách đền bù giải phóng mặt Coi trọng việc đúc kết, rút kinh nghiệm, kết đạt được, khuyết điểm tồn việc thực đền bù giải phóng mặt tái định cư dự án UBND Tỉnh cần sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư nước phải thu hút mạnh nguồn đầu tư nước vào trương trình dự án phát triển cho thị xã Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư: + Cần thực nghiêm túc quy trình xây dựng kế hoạch + Kiên loại bỏ dự án, công trình chưa đủ thủ tục đầu tư theo quy định + Tập trung đủ vốn đối ứng cho dự án sử dụng vốn ODA + Tăng cường công tác quản lý nhà nước đầu tư, chống thất thoát, lãng phí + Đổi phương pháp xây dựng giao kế hoạch tín dụng ưu đãi + Xây dựng quy chế lý vốn tín dụng ưu đãi để thực ổn định thống thời gian dài Thu hút đầu tư Thị xã cần hỗ trợ toàn hệ thống hạ tầng bao gồm: hệ thống thoát nước, cấp nước, điện thông tin liên lạc đến tận ranh giới khu vực dự án đầu tư Nên giao đất để chủ đầu tư tiến hành triển khai dự án đầu tư theo hình thức cấp sổ đỏ Có sách ưu đãi nhà đầu tư, không phân biệt doanh nghiệp nước hay nước như: cho chủ đầu tư vay vốn với lãi suất ưu đãi hỗ trợ lãi suất, bảo lãnh vay vốn…; giảm, cho phép nộp chậm có kỳ hạn tiền sử dụng đất, giảm thuế sử dụng đất, thuế thu nhập Đơn giản thủ tục đầu tư, nhằm tạo điều kiện tơi đa thu hút nguồn đầu tư từ tổ chức doanh nghiệp nước Coi việc vận động đầu tư nhiệm vụ quan cấp, ngành Tỉnh Các sở, ngành, UBND cấp phải liên hệ thườnh xuyên, chặt chẽ với Bộ, Ngành trung ương, quan ngoại giao trong, nước, hiệp hội, chủ đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp nước để vận động thu hút đầu tư Khen thưởng doanh nghiệp có thành tích xuất sắc hoạt động đầu tư thị xã Xây dựng chế lý đầu tư phát triển khu đô thị phù hợp với đặc thù riêng cảu khu đô thị mới, không dập khuôn theo tất quy định điều lệ quản lý đầu tư xây dựng hành Đổi công tác đầu tư theo hướng đồng bộ, có trọng tâm, có trọng điểm, hạ tầng kỹ thuật, hỗ trợ cho việc triển khai dự án phát triển kinh tế theo quy hoạch thị xã, đặc biệt dự án đầu tư xây dựng kinh doanh Khu công nghiệp, khu đô thị mới, khu nhà xây dựng tập trung theo tuyến trường hợp thu hồi đất đai bên đường để hình thành dự án sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng nhằm đầu tư xây dựng toàn theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất Đẩy nhanh thực dự án huy động vốn từ nguồn quỹ đất thành phố giao cho quận làm chủ đầu tư, tổ chức huy động nguồn vốn từ tất thành phần kinh tế nhân dân, đẩy mạnh cải cách hành Tích cực chuẩn bị dự án thủ rục đầu tư, tranh thủ quan tâm hỗ trợ thành phố nguồn ngân sách, tăng thêm khả đầu tư hàng năm địa bàn Xây dựng hoàn thiện hệ thông văn pháp qui qui hoạch + Xây dựng quy chế quản lý khu đô thị phù hợp với đặc thù riêng đô thị + Sửa đổi sách đền bù, giải phóng mặt + Kịp thời ban hành văn pháp lý quản lý thống nguồn vốn huy động từ đóng góp tổ chức dân cư đô thị, xây dựng quy chế quản lý vốn tín dụng ưu đãi để thực ổn định thống thời gian dài + Phổ biến số sách khuyến khích đầu tư thị xã Tăng cương công tác quản lý giá xây dựng công trình nhằm tránh thất thoát trình xây dưng thực dự án có hiệu Gía thành xây dựng vấn đề nóng bỏng, trình chuyển sanh kinh tế thị trường vấn đề trở nên phức tạp đáng quan tâm Việc giảm gía thành thông qua việc lập dự toán xét duyệt dự toán Việc lập dự toán phải xác, phải có đồng thời việc thẩm định dự toán phải người có lực trình độ, có tinh thần trách nhiệm cao, để đảm bảo chi phí thêo qui định nhà nước ban hành , chống thât thoát chống lãng phí Đồng thời việc tổ chức đấu thầu hình thức làm giảm giá thành công trình xây dựng Thông qua đấu thầu, nhà thầu muốn thắng thầu phải tính toán, huy động moi khả tiềm tàng, áp dung công nghệ đại, tiến hành biện pháp quản lý khoa học để giám sát công trình đảm bảo tính cạnh tranh Thông qua cách đấu thầu gói thầu giảm hàng trục phầm trăm giá thành công trình xây dựng, so với dự toán ban đầu công trình Như vây chủ đầu từ hoàn toàn kiểm soát gía xây dưng thông qua đầu thầu Tuy nhiên việc xét chọn thầu cần ý kiểm tra, tính toán thẩm đinh kỹ tránh tình trạng đấu thầu thấp làm giảm chất lượng công trình đấu thầu cao làm công trình không thực thiếu vốn Trong qúa trình thi công cần tính toán thời gian để hoàn thành công việc theo định kỳ, tránh kéo dài gây phát sinh nhiều vấn đề không dự toán được, khối lượng công việc phát sinh lớn so với dự toán so với hợp đồng Tuy nhiên vấn đề quản lý giá chất lượng cho công trình hiệnđang gặp nhiều kho khăn, trạng rút ruột công trình tượng ăn bớt làm cho công trình chất lương phổ biến, công tác quản lý cần gắn trách nhiệm đơn vị thi công với thân công trình, xây dựng hệ thông văn pháp qui chặt chẽ để tránh tượng Ngoài cần trọng công tác đào tạo cán cần có đội ngũ cán có lực phẩm chất đạo đức tốt 7.Cấp phép xây dựng quản lý xây dựng Cấp phép xây dựng : Tiếp tục kiến nghị với thị xã có biện pháp cải cách thủ tục hành chính, cải cách trình xét duyệt, rút ngắn thời gian, nâng cao hiệu trình cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất Đơn giản hoá thủ tục cấp phép xây dựng, phổ biến công khai qui trình, qui định cấp phép xây dựng đến người dân thông qua hệ thống thông tin truyền hình đài phát thanh, thông tin sở phường, cung cấp tài liệu đến tổ dân phố Có hỗ trợ cán địa chính, đặc biệt cán địa phường cán cấp phép xây dựng kiểm tra thực địa, xác minh nguồn đất Cải cách hệ thống thông tin GIS quản lý đất đai, đồ địa then đối tượng sử dụng đất tạo điều kiện thuận lơi cho công tác quản lý Tăng cường hiệu quản lý sử dụng đất, có kế hoạch biện pháp tổ chức khai thác tôt nguồn quĩ đất, khu đấu giáp gianh với quận tỉnh xunh quanh, tránh tình trạnh bỏ hoang tạo điều kiện cho số thành phần lấn chiếm đất, xây dựng trái phép Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp đảng uỷ trách nhiệm quản lý quyền địa phương thị xã việc thực nhiệm vụ quản lý đất đai, quản lý trật tự xây dựng địa bàn Quản lý xây dựng : Sắp xếp biên chế cân đối lại lực lương quản lý cấp phép xây dựng cấp phường cho phù hợp, đáp ưng yêu cầu nhiệm vụ giao Nâng cao chất lượng đội ngũ cán trực tiếp công tác quản lý xây dựng việc rèn luyện đạo đức tác phong , tăng cường trách nhiệm kỷ luật công tác , thương xuyên bồi dưỡng bổ xung kiến thức pháp luật, quản lý nhà nước, trình độ chuyên môn, đảm bảo thực nhiệm vụ kịp thời, xác có hiệu vã công việc Bộ máy tổ chức công tác phường cần kiện toàn để đáp ứng yêu cầu UBND phường chịu trách nhiệm quản lý toàn diện hoạt động tổ chức, thành phân nhiều thành viên kiêm nhiệm, làm rõ trách nhiệm thành viên tổ chức Tăng cường thêm trách nhiệm đội quản lý xây dựng phường Thương xuyên phổ biến, tuyên truyền rông rãi nhân dân tổ chức xã hội pháp luật qui định quản lý đô thị nói chung tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân nắm vững tham gia quản lý Mặt khác qui định pháp luật, tạo điều kiện để nhân dân thực quyền lợi hợp pháp Đưa công tác quản lý xây dựng thành nội dụng công tác trọng tâm đánh giá kết thi đua khen thưởng thành tích qủan lý, thực nhiệm vụ công tác vào dịp tháng, cuối năm quận đảng uỷ UBND phường iv đinh hướng cho công tác qui hoạch xây dựng phát triển thị xã Kontum tương lai Tiếp tục đổi nội dung phương pháp, nâng cao chất lượng đô án qui hoạch đô thị, bảo đảm cung cấp đủ qui hoạch chi tiết quy hoạch xây dựng chuyên ngành phục vụ cho công tác quản lý xây dựng thị xã Để khắc phục tình trạng trước mắt cần tập trung giải vốn phục vụ cho công tác khảo sát thiết kế không trông chờ vào nguồn vôn thị xã cấp Thực tế việc huy đông thêm vốn từ quĩ đất, phí, lệ phí, tính vào giá thành đầu từ xây dựng sở hạ tầng khu đất đẻ lập qui hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500, khu đất giao cho chủ đầu tư Ngoài phường thị xã cần tập trung làm trước qui hoạch chi tiết sử dụng đất phủ kiến toàn thị xã theo tỷ lệ 1/2000-1/5000, sở lựa chọn lô đất có nhu cầu cải tạo xây dựng tập trung, cấp bách làm trước, đồng thời xem xét cấp giấy hành nghề cho số tổ chức chuyên môn có lực tham gia vào công tác lập thiết kế qui hoạch Nội dung phương pháp lập qui hoạch chung, qui hoạch chi tiết qui hoạch chuyên ngành bước đầu đổi song chất lượng cuả đồ án qui hoạch thị xã nhiều yếu cần đưa phương pháp lập QHC nghin cứu ban hành tiêu chuẩn, qui chế ban hành thiết kế trung cho thiết kế khu vưc phường thị xã; ban hành hệ thống kí hiệu tiều quản lý xây dựng lô đất; đổi hình thức thể vẽ hoàn thiện phương pháp lập hồ sơ đường đỏ Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn pháp qui qui hoạch xây dựng phát triển thị xã Xét duyệt QHXD; kiến trúc đô thị; chế huy đông vốn phát triển sở hạ tầng đô thị phát triển đô thị theo dự án; quản lý sử dụng đất đô thị; cải cách thủ tục hành công tác quản lý xây dựng đô thị; quản lý trật tự đô thị; quản lý đầu từ phát triển khu đô thị thị xã khu công nghiệp tập trung… Các biện pháp hữu hiệu để kiểm soát phát triển theo qui hoạch pháp luật thị xã Kontum + Làm rõ trách nhiệm quyền đô thị sở, phường, thị xã việc tổ chức xây dựng quản lý + Tổ chức tuyên truyền, công bố tập huấn qui hoạch pháp luật để bộ, nhân dân biết, thực kiểm tra + Kịp thời cụ thể hóa qui hoạch chung luật pháp hành qui hoạch chi tiết, qui hoạch chuyên ngành, văn pháp quy luật + Có trương trình dự án hâp dẫn thu hut nguồn vốn, bước giải vấn đề then chốt để bảo đảm việc cải tạo xây dựng thị xã theo dự án trương trình có mục tiêu + Cải cách thủ tục hành có hướng dẫn thực hiện, thủ tục cấp đất, cấp chứng qui hoạch cấp xây dựng + Tăng cương công tác kiểm tra, tra, xử lý vi phạm + Xây dựng hệ thống thông tin cập nhật quản lý phát triển đô thị, kiệp thời điều chỉnh định hướng có biện pháp cải tạo xây dựng pháp triển đô thị Nâng cao lực máy quản lí xây dựng đô thị, tập trung : + Nghiên cứu đưa vao sử dụng sách biện pháp cải tạo chấn chỉnh lập lại kĩ cương xã hội, trọng tâm lĩnh vực quản lý đô thị trật tự, an toàn giao thông, tuyến phố + Giải nhanh chóng, pháp luật khiếu nại dân, phải tập trung vào việc giải vấn đề nhà ở, đất đai tồn trước thị xã phường + Nâng cao lực quan quản lý xây dựng đô thị, đào tạo bồi dưỡng đủ cán cho phường để làm qui hoạch; thực quản lý xây dựng theo qui hoạch Tập trung giải tồn lịch sử vấn đề phát sinh quản lý sử dụng đất đô thị, tưng bước lập lại trật tự kĩ cương quản lý phát triển đô thị Nghin cứu xây dựng mô hình phát triển đô thị cho thị xã tương lai a Nghin cứu qui mô dân số thị xã tương lai giai đoạn 2010-2020 b Về động lực phát triển kinh tế : Việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá, thương mai du lịch dịch vụ, khoa học công nghệ… c Hướng phát triển đô thị bố trí dân cư gồm : phát triển tăng cường sử dụng quĩ đất thị xã có, mở rộng, phát triển khu đô thị thị xã ngoại thành, phát triển khu đô thị khu vực kinh tế pháp triển Cần có biện pháp dãn dân vùng đất trống V Một vài kiến nghị Để giải pháp nêu em pháp huy tối đa hiệu quả, em xin có vài kiến nghị sau : Kiến nghị UBND Tỉnh Kontum cần có sách khuyến khích hấp dẫn nhà đầu tư nước vào trương trình dự án phát triển cho thị xã xác định đề án Huy đông nguồn vốn hình thức : - Huy đông vốn dân cư - Vay vốn tổ chức nước - Đổi đất lấy hà tầng - Cho thuê đất - Đấu giá quyên sử dụng đất Để bảo tồn giá trị truyền thống đô thị sẵn có việc hỗ trợ đầu tư nhà nước hạ tầng cở sở dịch vụ, đặc biệt hỗ trợ công nghệ phát triển kinh tế xã hội cho khu vực nhà vườn, làng dân tộc đô thị cần thiết Thị xã cần quan tâm ban hành kịp thời đồng văn pháp qui cấp lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng đất đai, xử lý vị phạm hành lĩnh vực quản lý xây dựng đô thị Không kéo dài tình trạng văn hướng dẫn ban hành chậm, gây kho khăn cho việc tổ chức thưc cấp Tổ chức máy, thực phân công, phân cấp, làm rõ trách nhiệm công tác qui hoạch xây dựng phát triển đô thị, áp dụng biện pháp UBND thị xã Kontum cần nghin cứu xếp máy tổ chức, thực phân công, qui định rõ trách nhiệm, quyền hạn tăng cương vai trò UBND phương thị xã, đồng thời có kế hoạch đào tạo , bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, công chức trực tiếp làm thủ tục hành theo tinh thân Nghi Quyết/38CP phủ Việc triển khai đầu tư, xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật đô thị cần đồng từ nghin cứu tới tổ chức thực quản lý nhằm tránh tình trạng đầu tư chồng chéo gây hiệu kinh tế tới môi trường tự nhiên xã hội Kiến nghị với UBND tỉnh phê duyệt dự án điều chỉnh qui hoạch chung thị xã Kontum Trên sở tạo điều kiên cho công tác chuẩn bị đâu tư quản lý xây dựng thị xâ theo qui hoạch Đánh giá mức vai trò cấp phường tổ chức dân phố cấp gần nhất, theo dõi sát nhất, phát kịp thời vi phạm công tác xây dựng địa bàn Quan tâm có chế độ phụ cấp tốt với cán cấp, đặc biệt cấp phương động lực quan trọng thúc đẩy người làm việc tốt Đồng thời nâng cao trình độ dân trí để người dân sống, làm việc theo pháp luật có lối sống văn minh đô thị Kết luận Qui hoạch phát triển đô thị qui luật tất yếu khách quan trình phát triển công nghiệp hoá đại hoá quốc gia Việt Nam nước có kinh tế phát triển, chuyển đổi châu á, điều kiện thuận lơị cho có điều kiện rút kinh nghiệm công tác qui hoạch phát triển đô thị nhiều nước giới, lĩnh vực : ô nhiễm môi trường, trạng qúa tải sở hạ tầng, nhiều vấn đè liên quan đến đạo đức xã hội…Qui hoạch phát triển đô thị nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao người dân đô thị giải pháp đắn , giải nhiều vấn đề nan giải đô thị nhà ở, cấp thoát nước, giao thông đô thị …và đặc biệt đáp ứng nhu cầu đô thị hoá ngày cao Công tác qui hoạch phát triển đô thị bao gồm công trình điêu khắc, áp phích, biển quảng cáo, công trình ngầm, không, phải thiết kế xây dựng theo qui hoạch chung qui hoạch chi tiết, theo dự án quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, nhiên công tác xây dựng qui hoạch nhiều nơi xảy nhiều bất cập, không tuân thủ theo qui hoạch, tuỳ tiện diễn phổ biến, ảnh hưởng lớn đến trình phát triển đô thị.đặc biệt đô thị lớn đáng diễn phức tạp, thách thưc lớn công tác qui hoạch nước ta, câp quyền nhà nước Hiện cở sở vật chất hạ tầng thị xã Kontum hạn chế so với đô thị khác nước nói chung vùng Tây nguyên nói riêng Tốc đô phát triển chưa cao, sở thương mại, dịch vụ đô thị phân bố không khu vực nội thị, nội thị xã ngoại thị… công tác đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế kỹ thuật năm qua quan tâm so với yếu cầu thấp Tuy nhiên, với tiềm năng, điều kiện tự nhiên, văn hoá truyền thống sẵn có đặc biệt với sách vùng Tây nguyên Nhà nước, quan tâm đạo UBND Tỉnh, thị xã Kontum có nhiều điều kiện để phát triển thành đô thị bền vững tương lai Mục lục Phần mở đầu Chương I: Những vấn đề đô thị quy hoạch xây dựng phát triển đô thị I Khái niệm đô thị II Phân loại đô thị Mục đích phân loại đô thị Phân loại đô thị Yêu cầu việc phân loại đô thị III Mục tiêu nhiệm vụ công tác quy hoạch xây dựng đo thị .10 Khái niệm quy hoạch xây dựng đô thị 10 Mục tiêu công tác quy hoạch xây dựng phát triển đô thị 10 Nhiệm vụ công tác quy hoạch xây dựng phát triển đô thị 10 IV Lập đồ án quy hoạch xây dựng đô thị 12 Sơ đồ quy hoạch xây dựng vùng 12 Quy hoạch xây dựng đô thị 13 Quy hoạch chi tiết 15 Chương II: Nội dung điều chỉnh quy hoạch chung thị xã nhằm nâng cấp thị xã lên đô thị loại III .18 I Đánh giá điều kiện tự nhiên trạng .18 1.1 Điều kiện tự nhiên .18 1.2 Hiện trạng 21 II định hướng phát triển không gian đô thị 38 2.1 Các phương án chọn đất phát triển đô thị đến năm 2020 .38 2.2 Phân vùng chức 40 2.3 Quy hoạch sử dụng đất đai 42 2.4 Tổ chức không gian kiến túc cảnh quan đô thị 43 III định hướng quy hoạch mạng lưới hạ tầng kỹ thuật vệ sinh môi trường 44 3.1 Chuẩn bị kỹ thuật đất đai 44 3.2 Quy hoạc giao thông 49 3.3 Quy hoạch cấp nước 59 3.4 Quy hoạch thoát nước bẩn vệ sinh môi trường 62 Chương III: Một vài giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quy hoạch xây dựng phát triển thị xã Kon tum 66 I Những tồn yếu công tác quy hoạch xây dựng phát triển thị xã Kontum 66 II Một số giải pháp chung cho công tác quy hoạch thị xã Kontum 67 III, Các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao công tác qui hoạch xây dựng phát triển thị xã .68 Về quy hoạch 69 Làm tốt công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 71 Tập trung thúc đẩy nhanh công tác giải phóng mặt phải thực theo quy hoạch 72 UBND tỉnh cần sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư nước phải thu hút mạnh nguồn đầu tư nước trương trình dự án phát triển cho thị xã 73 Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp qui qui hoạch 74 Tăng cường công tác quản lý giá xây dựng công trình nhằm tránh thất thoát trình xây dựng thực dự án có hiệu 75 Cấp pháp xây dựng quản lý xây dựng 76 IV Định hướng cho công tác qui hoạch xây dựng phát triển thị xã Kon tum tương lai 77 V Một vài kiến nghị 81 Kết luận .83 [...]... dõn c thng xuyờn cú quan h cht ch vi nhau v lónh th, kinh t, xó hi, dch v v cỏc mt khỏc ỏn quy hoch chung c nghin cu theo tng giai on 1520 nm cho di hn v 510 nm cho ngn hn ỏn qui hoch chung thng c nghin cu vi t l 1/500 v t l 1/1000 tu theo qui mụ v mc yờu cu ca nhim v : Nhim v ch yu ca ỏn quy hoch chung xõy dng ụ th l : + ỏnh giỏ tng hp iu kin t nhiờn v hin trng ca ụ th, xỏc nh th mnh v ng lc chớnh... ngh c ch v cỏc chớnh sỏch qun lớ phỏt trin vựng 2 Qui hoch chung xõy dng ụ th Quy hoch chung xõy dng ụ th xỏc nh phng hng ci to, xõy dng phỏt trin ụ th v khụng gian v c cu s dng t ụ th, v c s h tng v mi quan h hu c v cỏc mt bờn trong v bờn ngoi ụ th nhm to lp mụi trng v khung cnh sng thớch hp cựng vi hot ng phỏt kinh t, vn hoỏ, xó hi khỏc ỏn quy hoch chung xõy dng ụ th c lp cho mt ụ th riờng bit hoc... ca cỏc dõn tc nm ri rỏc v mt khu ngha trang ln nm gn ụ th thuc phng Quang trung 2.2 ỏnh giỏ chung hin trng v cỏc d ỏn liờn quan 2.2.1 ỏnh giỏ cỏc d ỏn quy hoch liờn quan a Cỏc quy hoch : T sau khi quy hoch v i vo thc hin cỏc phng c qui hoch ó cú nhng chuyn bin v thay i ỏng k Bng 10: qui mụ cỏc phng TT Hng mc Qui mụ iu chnh QHC th xó 16-18 vn QHCT phng Thng li b Ghi chỳ 10-12 vn ni th QHCT phng Thng... th mt phng phỏp nghin cu tiờn tin Quy hoch ụ th cú th gii quyt nhiu vn bc bỏch ca tng b phõn quy hoch, tng ia im c th ca ụ th k c khi cha cú quy hoch Chng ii ni dung iu chnh qui hoch chung th xó nhm nõng cp th xó lờn ụ th loi iii i ỏNH GIỏ iu kin t nhiờn v hin trng 1.1 iu kin t nhiờn : 1.1.1 V trớ gii hn khu vc thit k : V trớ : Th xó kontum nm phớa Bc vựng Tõy nguyờn, trờn quc l 14 l tuyn giao thụng... xõy dng ụ th nghin cu cỏc hỡnh thc t chc cuc sng v c cu chc nng hot ng ca cỏc b phn trong ụ th, nhm to iu kin cho con ngi cú nhiu thun li cho cuc sng mi ngy cng cao ụ th 3 Qui hoch chi tit Qui hoch chi tit c th hoỏ ý ca quy hoch chung xõy dng ụ th ỏn quy hoch chi tit phõn chia v quy nh c th ch s dng t ai cho tng chc nng cụng cng hoc riờng l, xỏc nh ch gii xõy dng, phõn rừ chc nng c th v t trong xõy... phõn b lao ng th xó Kontum Hin trng Qui hoch 2002 TT Cỏc khu vc Lao % ng t u t u 2010 2005 Lao ng % Lao Di hn 2020 Lao % ng % ng 1 Khu vc 1 16.237 27.5 13550 20 10.546 13 8736 2 Khu vc 2 18.599 315 25745 38 33.259 41 49140 45 3 Khu vc 3 24.208 41 28445 42 37.315 46 51324 47 Tng cng 59.045 67750 81.120 8 10920 0 Bng 6 Hin trng v c cu phỏt trin KTXH th xó Kontum -n v % Qui hoch Hin TT Cỏc khu vc trng t... bit cú nhiu dõn c trong khu vc do ú mc hp dn u t thp Hin nay mc lp cỏc khu cụng nghip ch mi t 20% so vi qui mụ thit k Khu cụng nghip phớa bc mc u t cho n nay cng hn ch, ch yu l cỏc xớ nghip nh, ca th xó khon 3 ha, khu vc bc phng duy tõn hin nay dang khai thỏc m t sột phc v cụng nghip xõy dng cú qui mụ khong 20 ha Thng nghip, dch v : Cỏc c s kinh t ch yu ni th Kh nng phc v ti cỏc xó cũn hn ch, s phõn... khong 4000m3/ngd - ng ng chuyn ti : di 1936m dn nc thụ t TBI-KXLt 1984 ( ngd : ngy ờm ) c Nhn xột hin trang cp nc Hin ti lu lng tiờu th 4000m3 /ndg , t l dõn c dựng nc 35% ton th xó cht lng nc m ba qui chun qui hoch ng ng cp nc hin ti 29,5km ng ng phi 250 v phi 60 ( ngd : ngy ờm ) Nguyờn nhõn l cha dựng ht cụng sut cp nc cp cho dõn : Mng li ng ng chuyn ti v phõn phi cha c xõy dng, hin ti c nỏt khụng... tm, cn phi qui hoch li mi s dng c cho nhu cu phỏt trin kinh t ca ụ th v khu vc + Li in chiu sỏng hin ó cú hu ht cỏc trc ng chớnh th xó cựng vi vic phỏt trin ụ th Kontum, cn thit phi ci to li mng li chiu sỏng to b mt khang trang cho ụ th v m bo an ton xó hi, an ton giao thụng ụ th 5 Hin trng thoỏt nc bn v v sinh mụi trng a Hin trang thoỏt nc bn H thng thoỏt nc bn ca ụ th l h thng thoỏt nc chung, nc... thụn Thnh Trung Xó Ving Quang cú qui mụ khong 1ha cỏch trung tõm th xó khong 7km v cỏch quc l 14 khong 1km Cht thi rn hin cha c phõn loi ti khu thu gom rỏc Cht thi rn cụng nghip cha c phõn loi, cht thi rn y t cha c x lý riờng Tng cng rỏc thi khong 9.000 tn/ nm c Cỏc vn mụi trng khỏc Th xó ó mt khu ngha trang thuc xó Vinh Quang cỏch trung tõm khong 9km v phớa Bc vi qui mụ khong 15ha v cú kh nng m rng ... lý em chn ti :iu chnh qui hoch chung th xó kontun nhm nõng cp th xó lờn ụ th loi iii Th xó kon tum c xỏc nh l th xó tnh l ca tnh Kon tum Nm 1997 th xó Kon tum ó c Vin qui hoch ụ th nụng thụn... 2020, ỏn iu chnh qui hoch chung th xó Kontum ó c UBND tnh phờ duyt, bỏo cỏo qui hoch ng HCM qua a bn tnh Kon Tum cụng ty t v xõy dng cụng nghip, nm 2002v nhim v qui hoch th xó vin qui hoch ụ th... s ụ th ch yu nm u tiờn phỏt trin i chiu vi cỏc ch tiờu qui nh ca Nh nc III mc tiờu v nhim v ca cụng tỏc qui hoch xõy dng ụ th Khỏi nim qui hoch xõy dng ụ th : Quy hoch xõy dng ụ th l xỏc nh phng