TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN THEO HƯỚNG NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2013 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN -O0O - DỰ THẢO ĐỀ ÁN TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN THEO HƯỚNG NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2013 - 2020 Nghệ An - 2013 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Thực đường lối đổi Đảng, nông nghiệp, nông thôn Nghệ An đạt nhiều thành tựu toàn diện to lớn, như: Tốc độ tăng trưởng cao ổn định; đảm bảo an ninh lương thực; tạo việc làm thu nhập cho dân cư nông thôn, góp phần xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bước đầu hình thành vùng sản xuất hàng hóa gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm chè, mía, cao su, thủy sản, rừng trồng nguyên liệu, ; phát triển chăn nuôi tập trung theo hướng trang trại, gia trại, công nghiệp, ứng dụng công nghệ cao Tuy nông nghiệp phát triển, thu nhập đời sống nông dân người làm nông nghiệp thấp, nông dân nghèo Nguyên nhân sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, thiếu ổn định dễ bị tổn thương thiên tai, dịch bệnh biến động thị trường; hình thức liên kết sản xuất lỏng lẻo, thiếu tính ràng buộc, quy mô, phạm vi liên kết dạng mô hình Mô hình tăng trưởng nông nghiệp chủ yếu theo chiều rộng thông qua tăng diện tích, tăng vụ dựa mức độ thâm dụng yếu tố vật chất đầu vào cho sản xuất (lao động, vốn, vật tư) nguồn lực tự nhiên Mô hình tăng trưởng tạo khối lượng nhiều rẻ giá trị thấp, hiệu sử dụng đất đai, tài nguyên chưa cao Trước thực trạng trên, việc xây dựng Đề án tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Nghệ An theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững cần thiết Qua đó, xây dựng phát triển sản xuất nông nghiệp toàn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh, góp phần thực thành công Đề án tông thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo Quyết định số 339/QĐ-TTg Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo Quyết định số 899/QĐ-TTg II CĂN CỨ LẬP ĐỀ ÁN - Nghị số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 - Nghị số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn - Quyết định 197/2007/QĐ-TTg ngày 28/12/2007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch Tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 - Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 19/02/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2013 - 2020 - Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững - Quyết định số 1384/QĐ-BNN-KH ngày 18/6/2013 Bộ Nông nghiệp & PTNT việc ban hành Chương trình hành động thực Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững theo Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Thủ tướng Chính phủ - Chỉ thị số 2039/CT-BNN-KH ngày 20/6/2013 Bộ Nông nghiệp & PTNT việc triển khai Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững - Quyết định số 1565/QĐ-BNN-TCLN ngày 08/7/2013 Bộ Nông nghiệp & PTNT việc phê duyệt Đề án tái cấu ngành lâm nghiệp - Thông báo số 4914/TB-BNN-VP ngày 23/10/2013 Bộ Nông nghiệp PTNT việc Thông báo kết luận Bộ trưởng Cao Đức Phát Hội nghị triển khai Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững - Quyết định số 3278/QĐ-UBND ngày 30/7/2013 UBND tỉnh việc ban hành Chương trình hành động thực Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nông cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2013 - 2020 - Quyết định số 3875/QĐ-UBND-NN ngày 31/8/2010 UBND tỉnh ban hành kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 - 2020 - Căn Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm, xây dựng cánh đồng lớn - Các quy hoạch phát triển trồng, vật nuôi, lâm nghiệp, NTTS địa bàn tỉnh Nghệ An phê duyệt - Từ thực trạng, tiềm thực tế tỉnh nay, xu phát triển chung nước giới III TÊN GỌI VÀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ ĐỀ ÁN Tên đề án: Đề án tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Nghệ An theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, giai đoạn 2013 - 2020 Cơ quan chủ quản: UBND tỉnh Nghệ An Cơ quan lập đề án: Sở nông nghiệp PTNT PHẦN I THỰC TRẠNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH NGHỆ AN 2003 - 2013 I NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC Về phát triển sản xuất 1.1 Tốc độ tăng trưởng đạt trì mức khá, cấu kinh tế nội ngành chuyển dịch theo hướng tích cực Trong năm qua, phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức (do ảnh hưởng thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, suy thoái kinh tế ) sản xuất nông nghiệp PTNT Nghệ An đạt nhiều kết quan trọng tất lĩnh vực Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2003 - 2013 đạt từ 4,5 - 5,0% Cơ cấu kinh tế nội ngành có bước chuyển dịch theo hướng tích cực Dự kiến năm 2013: Nông nghiệp: 83,09%, Lâm nghiệp: 7,63%, Thủy sản: 9,28% Trong nông nghiệp có chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng trồng trọt, tăng dần tỷ trọng chăn nuôi dịch vụ 1.2 Hoàn thành phê duyệt quy hoạch, chương trình, đề án, dự án lớn phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn làm sở để quản lý, đạo phát triển sản xuất Trong 10 năm qua, Sở Nông nghiệp & PTNT xây dựng tham mưu UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch, chương trình, đề án, dự án lớn phát triển lĩnh vực, loại cây, chủ yếu, phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2015, 2020 tầm nhìn đến năm 2030, làm để quản lý, đạo phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Cụ thể: - Về nông nghiệp: Gồm quy hoạch như: Phát triển đàn trâu, bò; phát triển vùng mía nguyên liệu, chè, cao su, mía, dứa ; phát triển vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phủ Quỳ Nghệ An đến năm 2020 ; Vùng sản xuất rau, củ, hoa theo công nghệ cao; vùng nguyên liệu chế biến gỗ MDF; vùng sản xuất thức ăn phục vụ chăn nuôi bò sữa, ; Các chương trình phát triển giống cây, đến năm 2015 2020, đề án như: phát triển chăn nuôi trâu bò hàng hóa , dự án Phát triển công nghệ sinh học sản xuất nông nghiệp đến 2015 v.v - Về lâm nghiệp: Hoàn thành quy hoạch loại rừng; quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Nghệ An đến năm 2020, - Về thủy sản: Quy hoạch nuôi trồng thuỷ sản hồ thuỷ lợi, thuỷ điện tỉnh Nghệ An; Quy hoạch nuôi trồng thuỷ sản mặn lợ đến năm 2020; Quy hoạch khu chế biến thuỷ sản tập trung, - Về thủy lợi, gồm quy hoạch: Bổ sung Quy hoạch thuỷ lợi tỉnh Nghệ An, thời kỳ 2003-2010; Rà soát quy hoạch thủy lợi tỉnh Nghệ An đến năm 2020; Quy hoạch phòng chống lũ sông Cả (là tỉnh nước hoàn thành quy hoạch chống lũ đê cấp III) Quy hoạch đê sông Cả (2008) với việc nâng cấp tần suất chống lũ hệ thống đê tả, hữu sông Cả xóa bỏ vùng chậm lũ Năm Nam (Nam Đàn), Bích Hào (Thanh Chương), Quy họach sử dụng tổng hợp tài nguyên nước lưu vực Sông Cả với đời công trình thủy điện Bản Vẽ, Khe Bố, Bản Mồng; Quy họach đê biển (2004 Điều chỉnh quy họach thủy lợi chi tiết lưu vực sông Hiếu (2009) để điều chỉnh dự án hồ Bản Mồng; Quy hoạch chi tiết thủy lợi lưu vực sông Hoàng Mai (2011) để xây dựng cống ngăn mặn sông Mơ (sông Hoàng Mai) Rà soát quy hoạch Sông Cả để xây dựng công trình cống ngăn mặn, giữ Sông Lam - Về phát triển nông thôn: Các quy hoạch: Bố trí dân cư thuộc khu vực nông thôn; ổn định dân cư xã biên giới Việt - Lào địa bàn tỉnh Nghệ An; Phát triển khí phục vụ sản xuất nông nghiệp đến năm 2020 ; 1.3 Về sản xuất nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp chuyển nhanh sang nông nghiệp hàng hóa, nâng cao giá trị đơn vị diện tích, đảm bảo an ninh lương thực nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, xuất khẩu; phát triển chăn nuôi tập trung theo hướng trang trại, gia trại, công nghiệp, ứng dụng công nghệ cao Đến năm 2013, sản lượng lương thực ước đạt 1.183.000 tấn, tăng 20,6% so với năm 2003; Nhờ áp dụng nhanh tiến khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến vào sản xuất, nên suất loại trồng tăng cao so với năm 2003 như: Năng suất lúa bình quân đạt 52,00 tạ/ha, tăng 15,9%; suất ngô đạt 38,8 tạ/ha, tăng 23,5 %; suất chè búp tươi đạt 107 tạ/ha, tăng 75,4%; suất lạc đạt 22,74 tạ/ha, tăng 42,1% ; giá trị thu nhập đơn vị diện tích tăng từ 35 triệu đồng/ha năm 2003, lên 55 triệu đồng/ha năm 2013, Đến nay, Nghệ An hình thành nhiều vùng nguyên liệu tập trung cho công nghiệp chế biến xuất như: vùng nguyên liệu chè khoảng 8.000 huyện: Thanh Chương, Anh Sơn, Con Cuông, chè Tuyết shan chất lượng cao Kỳ Sơn; vùng cao su Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, Thái Hòa, Quỳ Hợp, Anh Sơn, với diện tích 9.900 ha; vùng mía nguyên liệu 26.000 huyện: Quỳ Hợp, Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, Anh Sơn, thị xã Thái Hòa , vùng lạc xuất huyện: Diễn Châu, Nghi Lộc, Nam Đàn ; vùng nuôi trồng thủy sản tập trung gần 2.000 Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Nghi Lộc, thành phố Vinh, Các dự án trọng điểm phát triển số loại trồng triển khai thực có hiệu Đến năm 2013, chè đạt diện tích khoảng 8.000 giống có suất, chất lượng cao LDP1, LDP2, Tuyết shan, chế biến năm 12.000 chè khô loại Diện tích cao su đạt 9.900 ha, sản lượng mủ khô đạt gần 6.000 tấn/năm Diện tích vùng nguyên liệu mía đạt 26.000 ha, đảm bảo nguyên liệu chế biến cho nhà máy đường tỉnh có công suất 12.000 tấn/ngày Chăn nuôi có bước phát triển toàn diện, chuyển dịch theo hướng tập trung, quy mô trang trại, gia trại, công nghiệp, ứng dụng công nghệ cao, tăng suất, hiệu quả: Đến năm 2013, tổng đàn trâu, bò ước đạt 720.000 (trong đó, đàn trâu: 310.000 con, bò: 410.000 con), tỷ lệ bò lai đạt 53,03% tổng đàn Tổng đàn lợn : 1,3 triệu con, đàn gia cầm đạt 17,3 triệu con, tăng 64,4% so với năm 2003 Tổng sản lượng thịt xuất chuồng tăng khá, năm 2013 đạt 208.500 tấn, tăng 122,7% so với năm 2003 Chăn nuôi bò sữa phát triển nhanh, đến nay, tổng đàn bò, bê sữa đạt khoảng 35.000 con, số vắt sữa: 13.500 con, sản lượng sữa đạt 60.000 tấn/năm, suất cho sữa cao đạt 56 kg/ngày Công tác thú y trọng, chủ động phòng chống dịch bệnh, hạn chế thiệt hại cho nông dân, đảm bảo an toàn thực phẩm Đến nay, Nghệ An hình thành số vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao như: Vùng trồng rau, hoa Nghĩa Đàn, chăn nuôi bò sữa Công ty CP thực phẩm sữa TH, năm 2011 – 2013, toàn tỉnh xây dựng 55 cánh đồng mẫu mẫu lớn sản xuất lúa, ngô, lạc, chè, mía , đạt hiệu kinh tế cao, suất, chất lượng tăng tối thiểu 10%, tạo bước đột phá, thực tốt mối liên kết “nhà”, củng cố khối liên minh công nông sản xuất nông nghiệp, nông thôn Nhiều mô hình sản xuất có hiệu thành công, nhân diện rộng góp phần chuyển dịch cấu sản xuất, tăng thu nhập cho người dân, đồng bào vùng cao như: Trồng chè Tuyết shan Kỳ Sơn, chanh leo Quế Phong , chăn nuôi trâu bò hàng hóa, loại đặc sản vịt bầu Quỳ, gà ác, lợn đen huyện miền núi 1.4 Về lâm nghiệp Lâm nghiệp Nghệ An có chuyển biến tích cực, từ sản xuất theo truyền thống lấy quốc doanh làm nòng cốt, khai thác rừng tự nhiên chủ yếu sang sản xuất lâm nghiệp nhân dân mang tính xã hội hoá nghề rừng ngày cao, đa thành phần, đa nguồn lực đầu tư cho bảo vệ, phát triển rừng Đến năm 2012, diện tích có rừng toàn tỉnh đạt 888.695,75 ha, tăng độ che phủ 53,9% tăng 26,5% so với năm 2003, góp phần bảo vệ môi trường sinh thái, hạn chế thiên tai lũ lụt, giải việc làm, cải thiện thu nhập, giảm nghèo cho hàng vạn hộ nông dân, đồng bào dân tộc miền núi Nghệ An tranh thủ tối đa nguồn lực từ Trung ương chương trình, dự án quốc tế phục vụ cho công tác bảo vệ phát triển rừng tỉnh Trong đó, dự án trồng triệu rừng, với tổng vốn đầu tư 412,03 tỷ đồng, dự án nước khoảng 30 triệu USD Nhiều tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ sinh học áp dụng thành công nhân giống dâm hom; hạt tuyển chọn, ghép; nuôi cấy mô Sản xuất giống lâm nghiệp loại hàng năm đạt 20 triệu cây/năm, đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng Nhiều khu rừng trồng thâm canh Keo cho suất 120-135 tấn/chu kỳ kinh doanh 6-7 năm, tăng 20- 30% so với năm 2003; diện tích rừng trồng nguyên liệu đạt 160.000 ha, trữ lượng gỗ 5,5 triệu m3; sản lượng gỗ hàng năm khai thác đạt 400 - 500 nghìn m3/năm đáp ứng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến gỗ địa bàn 1.5 Về thủy sản Tổng sản lượng thuỷ sản có tăng trưởng khá, năm 2013 ước đạt 113.000 tấn, tăng 96,68% so với năm 2003 Trong đó: Sản lượng khai thác đạt 71.000 tăng 85%; nuôi trồng đạt 42.000 tăng 128% so với năm 2003 Đến năm 2013, diện tích nuôi trồng thủy sản ước đạt 23.200 ha, tăng 57,8% so với năm 2003, diện tích nuôi mặn lợ 2.200 (1.750 nuôi tôm thâm canh) Phong trào nuôi thủy sản nước phát triển rộng khắp, nuôi cá tôm xen lúa, vụ lúa vụ cá, nuôi loại cá đặc sản cá chình, cá rô đầu vuông, cá Lóc đen đem lại hiệu kinh tế cao Năng suất nuôi, nuôi tôm đạt cao, suất nuôi tôm sú thâm canh đạt bình quân 1,5 tấn/ha, có nhiều hộ nuôi đạt suất từ 3- tấn/ha; tôm chân trắng, suất nuôi bình quân đạt tấn/ha, nhiều hộ nuôi đạt từ 15-18 tấn/ha, đặc biệt có hộ nuôi đạt 22 tấn/ha Đến năm 2013, toàn tỉnh có 51 sở sản xuất giống thủy sản mặn lợ Đặc biệt cho sinh sản thành công tôm sú, cá rô phi đơn tính, cá tra tôm he chân trắng Nghệ An coi trung tâm giống thuỷ sản khu vực Bắc Trung Khai thác thủy sản phát triển mạnh, chuyển dịch hướng: Toàn tỉnh có 3.981 tàu thuyền đánh cá (30/9/2013) Trong loại tàu công suất 90 CV tăng nhanh, năm 2013 có 1.108 tăng 505% so với năm 2003 Đồng thời du nhập nghề vào khai thác thủy sản nghề chụp mực tăng gông, rê xù, rê khơi… với trang thiết bị đại máy định vị, thông tin liên lạc, máy đa, máy dò đứng, máy dò ngang Công tác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản có nhiều tiến bộ: Hiện tượng khai thác chất nổ, xung điện… bước kiểm soát hạn chế, công tác đăng ký đăng kiểm, cấp giấy phép hoạt động tàu cá triển khai đồng đạt hiệu cao (trên 90% phương tiện đăng ký đăng kiểm) Việc tái tạo nguồn lợi, thả cá xuống hồ nước lớn, tôm, ngao giống biển tiến hành hàng năm Chế biến thủy sản phục vụ nội địa xuất tiếp tục phát triển khá, hàng năm cung ứng cho thị trường gần 20 triệu lít nước mắm loại, 15.000 bột cá, 3.000 mắm loại; chế biến xuất đạt 26.000 1.6 Về sản xuất muối Đẩy mạnh việc áp dụng tiến KHKT vào sản xuất: đưa chạt lọc sân phơi, trải bạt nhựa ô kết tinh , ổn định diện tích 800 ha, tăng suất đạt 113 tấn/ha, sản lượng 90.000 tấn, 10.000 muối tinh Phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp phục vụ sản xuất ứng phó với biến đổi khí hậu 2.1 Đầu tư xây dựng, phát triển hạ tầng thủy lợi Công tác thủy lợi tiếp tục quan tâm đầu tư, đặc biệt bối cảnh biến đổi khí hậu ngày rõ nét tác động mạnh đến sản xuất, đời sống người dân Từ năm 2003 đến kêu gọi đầu tư dự án với tổng mức đầu tư 20.000 tỷ đồng cho công tác đầu tư xây dựng công trình thủy lợi phục vụ sản xuất dân sinh Trong đó, làm tu sửa nâng cấp 200 công trình Nhiều công trình lớn như: Sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nước Vực Mấu (vốn vay WB), dự án sửa chữa, nâng cấp cụm hồ đập từ nguồn vốn TPCP: cụm hồ đập Thanh Chương, Đô Lương, Anh Sơn, trạm bơm tả ngạn Thanh Chương, hồ Vệ Vừng - Quán Hài , nâng cấp hồ Xuân Dương, Sửa chữa, nâng cấp hồ chứa: Đồng Sằng, Tân Thắng, Khe Canh , xây dựng hồ Sông Sào, đặc biệt công trình trọng điểm hồ Bản Mồng, cống Nam Đàn mới, hồ Khe Lại Vực Mấu, hệ thống tiêu thoát lũ Vách Nam - Sông Bùng Nhiều công trình tưới cho công nghiệp, trồng cạn tiêu úng cho vùng màu xây dựng trạm bơm: Phú Tân, 1/5, Đông Hiếu, Tây Hiếu , hệ thống tiêu vùng màu Nghi Lộc, Diễn Châu, Quỳnh Lưu v.v , đảm bảo tưới cho gần 90.000 công nghiệp, tiêu úng cho 19.476 hoa màu loại với suất cao, chất lượng sản phẩm tốt Trước năm 2003 toàn tỉnh có 67 km kênh kiên cố hóa, đến năm 2012 có 4.700 km kênh mương loại kiên cố hóa, đạt tỷ lệ 78%, tỉnh dẫn đầu nước kiên cố hóa kênh mương Thực có hiệu chương trình nâng cấp “đảm bảo an toàn hồ chứa”, đến gần 150 hồ chứa lớn nhỏ sữa chữa, nâng cấp, hàng trăm tràn xả lũ mở rộng đảm bảo an tòan theo tiêu chuẩn hành Hiện triển khai đầu tư nhiều dự án thủy lợi lớn, trọng điểm, góp phần chống biến đổi khí hậu nước biển dâng như: Dự án sửa chữa, nâng cấp hệ thống Thủy lợi Bắc với tổng mức đầu tư 5.300 tỷ đồng (nguồn vốn vay JICA), cống ngăn mặn giữ sông Lam 3000 tỷ đồng, cống ngăn mặn sông Hoàng Mai 700 tỷ đồng, hệ thống thủy lợi kênh Lam Trà: 174 tỷ đồng, Hệ thống thủy lợi Nậm Việc: 150 tỷ đồng - Về đê biển: Toàn tỉnh có 61 km đê biển, trước năm 2003, chủ yếu đê chạch, nhỏ, thấp tuyến chưa khép kín Từ năm 2003 đến đầu tư xây dựng 35,6 km với kinh phí 743 tỷ đồng; đảm bảo chống triều cường gặp bão cấp 10 với tần suất 5% Các huyện có đê biển gồm: Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Nghi Lộc Thị xã Cửa Lò - Đê cửa sông: Tổng chiều dài 93 km, đến năm 2012 kiên cố 25 km với kinh phí 250 tỷ đồng, đảm bảo chống triều cường gặp bão cấp 10 với tần suất 5% Các huyện có đê cửa sông: Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Nghi Lộc - Đê sông, đê nội đồng: Tổng chiều dài: 319 km, đến năm 2012 đầu tư nâng cấp khoảng 90km, với kinh phí 300 tỷ đồng, đảm bão chống lũ hè thu với tần suất 10% Các huyện có đê sông, đê nội đồng : Đô Lương, Thanh Chương, Nam Đàn, Hưng Nguyên, thành phố Vinh, huyện Nghi Lộc Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Yên Thành Trong 10 năm qua, Nghệ An triển khai 30 dự án đê điều, hoàn thành 13 công trình, gồm: kè Cẩm Thái, Hồng Long, Hiệu Mỹ, Hưng Xuân; Hưng Mỹ; Tràng Sơn; kè sông Hiếu, tuyến đê biển Kim - Hải - Hùng, đê Quỳnh Lộc, đê Diễn Thành, kè Nghi Tân, Nghi Hải, Sơn Hải Các công trình triển khai thi công: 19 dự án, gồm: đê biển Bãi Ngang (Quỳnh Lưu); đê biển Nghi Yên, đê biển Quỳnh Lập, đê Trung - Thịnh - Thành ( Diễn Châu), đê Long - Thuận - Thọ ( Quỳnh Lưu), đê Long - Thuận - Phương ( Nghi Lộc), đê Tả, Hữu Sông Cấm ( Nghi Lộc); tuyến kè Bích - Vạn - Ngọc, Kim - Vạn - Kỷ (Diễn Châu); kè chống sạt lở Hưng Khánh - Hưng Nhân ( Hưng Nguyên); kè Bồi Sơn, kè Lam Sơn (Đô Lương), nâng cấp tuyến đê Lương-YênKhai (Thanh Chương), Tu sửa, nâng cấp kè số đoạn trọng điểm thuộc đê Tả Lam, tuyến đê sông huyện Yên Thành, đê Cầu Dâu ( Đô Lương), Đến nay, toàn tỉnh có 624 hồ chứa, 559 trạm bơm điện, 400 đập dâng gần 6.000 km kênh mương loại Thực tốt công tác quản lý khai thác bảo vệ công trình thủy lợi, vận hành kịp thời tuân thủ quy trình, quy phạm công trình; hệ thống công trình đảm bảo tưới tiêu, phòng chống hạn có hiệu quả, đợt hạn hán lũ lụt lớn; Trước năm 2003 tổng diện tích tưới 192.624 ha, lúa 129.150 đến năm 2012 tổng diện tích tưới đạt 248.291 (trong lúa 165.602 ha) tăng gần 30% so với năm 2003 2.2 Phát triển hạ tầng nghề cá - Về hạ tầng kỹ thuật vùng nuôi - sản xuất giống: Bình quân hàng năm nhà nước đầu tư khoảng 17 tỷ đồng người nuôi đầu tư 20 tỷ đồng vào xây dựng hệ thống ao nuôi, trại sản xuất giống Đến nay, có 1.000 nuôi tôm thâm canh, 51 trại sản xuất tôm, hệ thống trại cá cấp đầu tư nâng cấp - Về cảng cá, bến cá, khu neo đậu tránh trú bão: Đến 2013, Nghệ An xây dựng khu neo đậu tránh trú bão; cảng cá bến cá nhân dân tạo điều kiện thuận lợi cho trình trao đổi, nâng cao giá trị sản phẩm, giảm thời gian lên hàng, tăng thời gian sản xuất biển đội tàu khai thác 2.3 Hệ thống sở nghiên cứu khoa học,chọn tạo nhân giống trồng, vật nuôi: Các sở khảo, kiểm nghiệm, kiểm soát chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, vật tư nông nghiệp hàng nông, thủy sản bước trang bị sở vật chất đại,… đáp ứng ngày tốt nhu cầu quản lý, phục vụ sản xuất ngành Đến nay, Nghệ An đầu tư xây dựng Trạm giống trồng công nghệ cao Hưng Đông, với tổng mức đầu tư 5,35 tỷ đồng, trạm Thực nghiệm sản xuất giống trồng Đô Thành, vốn đầu tư 9,0 tỷ đồng , nhiều Công ty đầu tư trang thiết bị phục vụ nghiên cứu, kiểm nghiệm chất lượng giống trồng, vật nuôi góp phần tạo điều kiện để làm tốt công tác giống Sản xuất muối Phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất muối; áp dụng giới hóa tiến kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao suất chất lượng muối Ổn định diện tích muối 800 ha, phấn đấu đến năm 2020, đạt suất 120 - 130 tấn/ha, sản lượng 100.000 tấn, muối chiếm 30 % Phát triển công nghiệp chế biến ngành nghề nông thôn a) Phát triển công nghiệp chế biến: Ưu tiên đầu tư phát triển công nghiệp chế biến tinh, chế biến sâu, đổi công nghệ, thiết bị, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến (GHP, GMP, HACCP, ISO,…) kết hợp với biện pháp tổ chức sản xuất, tiêu thụ hàng hóa nhằm nâng cao giá trị gia tăng nông, lâm, thủy sản Phấn đấu đến năm 2020, đạt tổng giá trị xuất sản phẩm nông, lâm, thủy sản 150 triệu USD Trong đó: - Chế biến chè: Tiến hành rà soát, xếp lại sở chế biến chè có, đảm bảo sở chế biến phải có vùng nguyên liệu ổn định; khuyến khích doanh nghiệp chế biến xuất chè có thị trường ổn định đầu tư nâng cấp máy móc, thiết bị, công nghệ chế biến đại gắn với phát triển vùng nguyên liệu, đặc biệt lĩnh vực chế biến chè xanh, chè đen, phấn dấu đến năm 2020 sản lượng chế biến đạt 28.000 chè khô loại Khuyến khích phát triển sản phẩm cao cấp chế biến từ chè, như: Nước giải khát đóng chai chè xanh, chè xanh hoà tan, tinh dầu chiết xuất từ chè xanh,… - Về chế cao su: Tiến hành rà soát, xếp lại sở chế biến chè có, đảm bảo sở chế biến phải có vùng nguyên liệu ổn định; khuyến khích doanh nghiệp chế biến xuất chè có thị trường ổn định đầu tư nâng cấp máy móc, thiết bị, công nghệ chế biến đại gắn với phát triển vùng nguyên liệu Đến năm 2020 đầu tư xây dựng thêm 04 nhà máy chế biến cao su với công suất tổng công suất 12.000 – 15.000 tấn/năm, huyện Anh Sơn 01 nhà máy với công suất 3.000 - 5000 tấn/năm, huyện Thanh Chương 01 nhà máy với công suất 3.000 - 5000 tấn/năm, Quế Phong 01 nhà máy với công suất 3.000 - 5000 tấn/năm 01 nhà máy huyện Tân Kỳ công suất 3.000 tấn/năm - Chế biến đường: Ổn định tăng cường quản lý vùng nguyên liệu, đầu tư thâm canh nâng cao suất, đến năm 2020 ổn định tổng công suất chế biến 15.000 mía cây/ngày, sản lượng đường 200.000 tấn/năm Trong nhà máy đường NAT&L công suất 9.000 mía cây/ngày, Nhà máy đường Sông Lâm công suất 1.000 mía cây/ngày Nhà máy đường Sông Con công suất 5.000 mía cây/ngày - Chế biến tinh bột sắn: Ổn định diện tích quy hoạch 4.000 sắn cung cấp nguyên liệu cho 02 nhà máy chế biến với công suất chế biến 800 củ tươi/ngày, Nhà máy tinh bột sắn Thanh Chương có công suất 500 tấn/ngày nhà máy tinh bột sắn Yên Thành có công suất 300 tấn/ngày), sản lượng tính bột săn chế biến đạt 45.000 tấn/năm - Rau, củ, nước hoa quả: Tập trung thu hút đầu tư, hỗ trợ xây dựng phát triển hệ thống sở sơ chế, chế biến rau an toàn gắn với vùng nguyên liệu tập trung địa phương: Thành phố Vinh, huyện Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Nghĩa Đàn, Anh Sơn,…với tổng sản lượng đến năm 2020 khoảng 50.000 - 70.000 rau an toàn/năm Chế biến đứa chanh leo đạt 20.000 - 30.000 tấn/năm - Chế biến thức ăn chăn nuôi, thuỷ sản: Thu hút đầu tư xây dựng nhà máy, sở chế biến thức ăn chăn nuôi gia súc, gia cầm, thuỷ sản khu, cụm công nghiệp Nam Cấm, Nghĩa Đàn, Đông Hồi với tổng công suất đạt 20.000 tấn/năm vào năm 2020 Khuyến khích phát triển sở chế biến thức quy mô nhỏ phục vụ nhu cầu chỗ, thông qua việc hỗ trợ máy chế biến công suất nhỏ, phấn đấu đến năm 2020 đạt tổng công suất khoảng 10.000 - 15.000 tấn/năm - Chế biến gia súc, gia cầm: Ưu tiên khuyến khích gắn phát triển chăn nuôi với công nghiệp chế biến tiêu thụ sản phẩm Phấn đấu đến năm 2020 thu hút đầu tư xây dựng - nhà máy chế biến thịt sản phẩm từ thịt gia súc, gia cầm có công suất 1.000 - 2.000 sản phẩm/nhà máy/năm Hỗ trợ, khuyến khích phát triển hệ thống sở giết mổ thịt gia súc, gia cầm tập trung tạo nguồn lực thực phẩm cung ứng cho thị trường tỉnh tỉnh lân cận, phấn đấu đến năm 2020 toàn tỉnh có khoảng 120 sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung, với công suất giết mổ dự kiến đạt khoảng 600 - 700 trâu bò/ngày đêm, 4.000 4.500 lợn/ngày đêm khoảng 15.000 gia cầm/ngày đêm, có khoảng 30 % sở giết mổ gia súc gia cầm áp dụng hệ thống GHP, GMP, HACCP hoạt động giết mổ Phấn đấu đưa 100% số điểm giết mổ gia súc nhỏ lẻ vùng đồng 70 - 80 % vùng trung du 50 % vùng Miền núi cao vào sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung để giết mổ Quản lý kiểm soát 90% sản phẩm gia súc, gia cầm qua giết mổ vùng Đồng bằng, 70 - 80 % vùng trung du 50 % vùng miền núi cao - Chế biến thủy sản: Rà soát, củng cố nâng cấp sở chế biến quy mô vừa nhỏ; khuyến khích doanh nghiệp chế biến xuất chè có thị trường ổn định đầu tư nâng cấp máy móc, thiết bị, công nghệ chế biến đại bảo quản, chế biến thủy sản, ưu tiên chế biến sâu, chế biến mặt hàng xuất Phấn đấu đến năm 2020 sản phẩm thủy sản chế biến đạt 30.000 tấn, chế biến mắm đạt 10.000 tấn, chế biến bột cá đạt 8.000 - 10.000 35 triệu lít nước mắm - Chế biến gỗ: Định hướng phát triển chế biến có chiều sau theo hướng công nghiệp, tạo sản phẩm chất lượng cao để xuất khẩu, thay dần sản phẩm thô (nguyên liệu giấy, dăm gỗ xuất khẩu) Rà soát, củng cố nâng cấp sở chế biến quy mô vừa nhỏ; thu hút đầu tư xây dụng nhà máy chế biến quy mô lớn Quy hoạch, bố trí nhà máy theo vùng nguyên liệu, ưu tiên đầu tư nhà máy vùng miền núi có đủ nguyên liệu góp phần tọa việc làm tăng thu nhập cho người dân Quy mô nhà máy chế biến khoảng 60.000 - 100.000 m3 sản phẩm/năm MDF, 20.000 m3 sản phẩm/năm ván dăm 10.000 m3 sản phẩm/năm chế biến đồ gỗ Phấn đấu đến năm 2020 sản lượng chế biến ván nhân tạo đạt 145.000m3/năm, chế biến đồ mộc đạt 50.000 m3 sản phẩm/năm b) Phát triển ngành nghề nông thôn: Phấn đấu đến năm 2020 toàn tỉnh có 150 làng nghề với quy mô, cấu sản phẩm, trình độ công nghệ hợp lý đủ sức cạnh tranh, thích hợp với điều kiện địa phương; gắn hoạt động kinh tế làng nghề với hoạt động dịch vụ du lịch bảo tồn phát triển văn hóa truyền thống Đẩy mạnh công tác chuyển giao công nghệ, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất làng nghề; đại hóa công nghệ xử lý chất thải, kiểm soát giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề; yêu cầu thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực chế biến nông lâm thủy sản ngành nghề nông thôn phải đầu tư đồng hệ thống xử lý nước thải, chất thải, khí thải, bảo vệ môi trường Xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn thích ứng với biến đổi khí hậu Tập trung thực công trình lợi dụng tổng hợp lớn, công trình ứng phó với biến đổi khí hậu, công trình phòng lũ; công trình đảm bảo an toàn hồ chứa, tiêu úng, thoát lũ, trọng điểm công trình: Hồ Bản Mồng, Cống Nam Đàn, Hồ Khe Lại, hệ thống kênh mương Sông Sào giai đoạn 2, cống ngăn mặn giữ sông Lam, sông Mơ, hồ chứa ách yếu Đầu tư cho hệ thống thuỷ lợi phục vụ tiêu úng vùng màu ven biển tưới cho công nghiệp vùng trung du, núi thấp Tiếp tục đẩy mạnh chương trình kiên cố hoá kênh mương, nâng cấp hệ thống đê sông, đê biển, đầu tư cứng hoá mặt đê trồng chắn sóng để bảo vệ đê đảm bảo an toàn phòng chống bão lụt III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, lựa chọn số sản phẩm lợi để lập dư án làm sở đạo triển khai thực hiện; tăng cường quản lý giám sát, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước quy hoạch - Chỉ đạo tổ chức triển khai thực có hiệu quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn phê duyệt - Tập trung hoàn thiện trình phê duyệt quy hoạch triển khai như: Điều chỉnh quy hoạch chè, mía, cao su; điều chỉnh quy hoạch loại rừng, quy hoạch rừng đặc dụng cấp tỉnh, quy hoạch thủy lợi Sông Bùng, Tưới cỏ TH,… - Triển khai rà soát, xây dựng quy hoạch: + Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Nghệ An đến năm 2020, có tính đến năm 2030 + Xây dựng Quy hoạch phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2020, có tính đến năm 2030, sở phát huy lợi nông nghiệp tỉnh, tập trung phát triển sản phẩm chủ lực có lợi sản xuất hàng hóa gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm Chú ý quỹ đất cho quy hoạch khu/vùng công nghệ cao, trước mắt tập trung đạo thành lập khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp vùng huyện Nghĩa Đàn + Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chăn nuôi trâu bò tỉnh Nghệ An đến năm 2020, có tính đến năm 2030 + Xây dựng quy hoạch phát triển đàn lợn tỉnh Nghệ An đến năm 2020, có tính đến năm 2030 + Xây dựng quy hoạch phát triển trang trại chăn nuôi tập trung tỉnh Nghệ An đến năm 2020, có tính đến năm 2030 + Xây dựng quy hoạch phát triển lâm nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2020, có tính đến năm 2030 Duy trì hợp lý diện tích rừng đầu nguồn, rừng đặc dụng, đổi chế tổ chức quản lý rừng theo hướng nâng cao quyền tự chủ cho hộ gia đình doanh nghiệp, chuyển đổi số diện tích rừng lại sang phát triển vùng rừng nguyên liệu tập trung, phát triển khai thác rừng cách có hiệu quả, bền vững, nâng cao thu nhập đời sống người lao động lâm nghiệp + Xây dựng quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Nghệ An đến năm 2020, có tính đến năm 2030; quản lý vùng nuôi an toàn môi trường, an toàn thực phẩm; điều tra ngư trường, phân tích nguồn, trữ lượng hải sản giám sát mức độ đánh bắt, bảo vệ nguồn lợi môi trường + Rà soát, xây dựng quy hoạch phát triển thủy lợi tỉnh Nghệ An đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 + Rà soát, xây dựng quy hoạch cấp nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Nghệ An đến năm đến năm 2030 + Xây dựng thực quy hoạch dự án cánh đồng lớn sản xuất nông sản tập trung - Tùy theo điều kiện cụ thể, huyện lựa chọn từ - chủ lực, xã lựa chọn - chủ lực để ưu tiên phát triển Các lựa chọn (nhất trồng hàng năm) bất biến mà theo yêu cầu thị trường Trên sở lựa chọn sản phẩm chủ lực, để có sách giải pháp đồng triển khai thực hiệu - Tăng cường kiểm tra, giám sát thực quy hoạch, kết hợp quy hoạch vùng với quy hoạch ngành, lĩnh vực, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; thực công khai, minh bạch loại quy hoạch Gắn tái cấu ngành với đẩy mạnh thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Đổi tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, điều hành kiểm tra, giám sát để đẩy mạnh triển khai kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM tỉnh Nghệ An đến năm 2020 theo Quyết định số 3875/QĐUBND.NN ngày 31/8/2010 UBND tỉnh, gắn tái cấu ngành với đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới; phấn đấu đến năm 2015 có 20 % số xã đạt chuẩn nông thôn đến năm 2020 có 50 % số xã đạt chuẩn nông thôn Trong tập trung thực đồng giải pháp sau: - Tiếp tục đẩy mạnh đổi công tác tuyên truyền, phát động phong trào thi đua, tạo tâm cao xây dựng NTM; hội tụ sức mạnh tạo đồng thuận nhân dân hằm huy động mạnh mẽ đóng góp người dân, phát huy vai trò chủ thể người dân nông thôn - người hưởng lợi trực tiếp từ Chương trình, coi nhiệm vụ quan trọng thường xuyên cấp ủy, quyền, ban, ngành địa phương - Thường xuyên kiện toàn máy tổ chức thực thi Chương trình cấp; bố trí cán có trình độ, kinh nghiệm, có nhiệt huyết để thực Chương trình; ban hành chế, sách để tạo động lực, khuyến khích cán làm công tác NTM cấp hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Ban hành chế, sách, làm tốt công tác lồng ghép Chương trình, dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn địa bàn Khuyến khích huy động nguồn lực xã hội xây dựng nông thôn mới, coi trọng nguồn lực chỗ, với quan điểm: Nguồn lực từ cộng đồng, trách nhiệm người dân định, tham gia doanh nghiệp, tổ chức xã hội quan trọng, hỗ trợ từ ngân sách cần thiết tạo điều kiện thúc đẩy, huy động nguồn lực dân - Chú trọng phát triển sản xuất, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị; đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất phù hợp; phát triển làng nghề; nâng cao chất lượng đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn, tăng cường tập huấn chuyển giao tiến khoa học, kỹ thuật; tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn, tạo tiền đề nội lực vững để xây dựng thành công NTM - Tăng cường đầu tư sở hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn; nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, bảo tồn phát triển văn hóa xứ nghệ, nâng cao chất lượng hệ thống trị sở; tăng cường đảm bảo an ninh trật tự nông thôn - Khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường hình thức sản xuất thủ công truyền thống, công nghệ thấp làng nghề; xử lý có hiệu tình trạng ô nhiễm môi trường từ rác thải, chất thải hoạt động trồng trọt, chăn nuôi khu vực nông thôn Khuyến khích, thu hút nguồn lực đầu tư vào phát triển nông nghiệp, nông thôn - Tập trung huy động thực đa dạng hoá nguồn lực đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nông thôn; hỗ trợ từ ngân sách nhà nước tạo điều kiện thúc đẩy, huy động nguồn lực đầu tư xã hội, phát huy nội lực từ người nông dân tham gia doanh nghiệp, tổ chức; đẩy mạnh hình thức đầu tư có tham gia nhà nước tư nhân để huy động nguồn lực xã hội nâng cao hiệu vốn đầu tư - Tiếp tục vận động, thu hút đầu tư từ ngân sách, từ nguồn vốn đầu tư nước (ODA, ) cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp, phục vụ cho sản xuất, thích ứng với biến đổi khí hậu; tập trung ưu tiên đầu tư cho dự án: Phát triển giống trồng, vật nuôi, lâm nghiệp, thuỷ sản; sở nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật, khu nông nghiệp công nghệ cao; hạ tầng nuôi trồng thuỷ sản tập trung Công trình thuỷ lợi đa mục tiêu phục vụ tưới, tiêu, nuôi thuỷ sản, cung cấp nước cho dân sinh hoạt sản xuất công nghiệp; công trình thuỷ lợi đầu mối, thuỷ lợi gắn với giao thông nội đồng tạo điều kiện đưa giới hoá vào sản xuất; công trình nâng cấp đê sông; dự án tưới nước tiết kiệm, tưới vùng đồi; Ưu tiên vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu vùng xa Nâng cao hiệu quản lý sử dụng đầu tư công - Tăng hợp lý tỷ trọng vốn đầu tư ngân sách tỉnh phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, trọng hỗ trợ đầu tư trực tiếp cho phát triển sản xuất; nâng cao tính minh bạch trách nhiệm giải trình công tác quản lý, sử dụng đầu tư công từ ngân sách nhà nước nguồn hợp tác phát triển - Rà soát, phân loại dự án đầu tư, điều chỉnh phương thức nguồn đầu tư để thu hút tối đa nguồn lực đầu tư xã hội vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Đẩy mạnh phân cấp, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm quản lý chi tiêu công cho quyền địa phương Nâng cao chất lượng trình lựa chọn dự án; tập trung đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, chấm dứt tình trạng đầu tư phân tán, dàn trải Ngân sách nhà nước tập trung đầu tư vào lĩnh vực mà khả thu hồi vốn không cao huy động đầu tư tư nhân Đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng khoa học công nghệ đào tạo nghề a) Nghiên cứu, ứng dụng rộng rãi quy trình, kỹ thuật tiên tiến, đẩy mạnh đưa giới hoá vào sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản: - Đối với trồng trọt: Ứng dụng quy trình giới hoá đồng (từ khâu làm đất, gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch, chế biến); quy trình thâm canh lúa cải tiến (SRI); ứng dụng công nghệ cao vào phát triển vùng sản xuất tập trung, mở rộng diện tích cao su, chè gắn vùng nguyên liệu với công nghiệp chế biến; phát triển vùng sản xuất rau tập trung, chuyên canh; rau, hoa nhà lưới, nhà kính; sản xuất chế biến an toàn theo chuỗi, quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (VietGAP); triển khai mô hình tưới tiết kiệm, tưới trồng cạn - Đối với chăn nuôi: Nghiên cứu phát triển ứng dụng quy trình chăn nuôi lợn, gà theo tiêu chuẩn VietGAP Phát triển chăn nuôi bò thịt theo quy mô trang trại tập trung, đại từ khâu giống, sản xuất, chế biến thức ăn, chăm sóc, giết mổ Phát triển trang trại chăn nuôi bò sữa quy mô công nghiệp, bước mở rộng chăn nuôi bò hộ gia đình theo mô hình liên kết với doanh nghiệp thu mua chế biến sữa Ứng dụng công nghệ cao vào phát triển chăn nuôi, kiểm soát chăn nuôi an toàn dịch bệnh, xử lý chất thải chăn nuôi công nghệ khí sinh học, sử dụng men vi sinh nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường, - Đối với lâm nghiệp: Ứng dụng khoa học công nghệ để hỗ trợ quản lý, bảo vệ phát triển lâm nghiệp như: GIS, viễn thám, điện tử Đẩy mạnh áp dụng giới hoá trồng rừng, đặc biệt khai thác rừng trồng Tập trung hướng dẫn, khuyến khích mở rộng diện tích rừng sản xuất theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững (FSC),… - Đối với thuỷ sản: Mở rộng diện tích ứng dụng quy trình kỹ thuật, công nghệ nuôi thâm canh theo tiêu chuẩn VietGAP; nghiên cứu ứng dụng biện pháp kỹ thuật nuôi thâm canh số loại thuỷ sản đặc sản, đặc hữu phù hợp với điều kiện sản xuất tỉnh b) Tập trung đẩy mạnh ứng dụng tiến kỹ thuật giống trồng, vật nuôi chất lượng cao phát triển sở hạ tầng sản xuất giống - Đối với nông nghiệp: Đẩy mạnh khảo nghiệm, phát triển đưa vào cấu sản xuất giống lúa, ngô, rau, quả, chè…có suất cao, chất lượng cao thích ứng với vùng sinh thái tỉnh Chủ động tiếp cận ứng dụng đưa giống biến đổi gen (ngô, đậu tương,…) vào sản xuất quan quản lý cho phép Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu, sản xuất giống phục vụ nhu cầu tỉnh - Đối với giống vật nuôi: + Tăng cường công tác giống vật nuôi; tổ chức triển khai quy định pháp quy quản lý giống vật nuôi phù hợp điều kiện chăn nuôi địa bàn tỉnh Nghệ An + Tiếp tục triển khai chương trình cải tạo giống trâu, bò: Thực TTNT cải tiến giống bò theo hướng Zê bu hóa, lai cải tiến giống trâu TTNT tinh trâu Murah với trâu nội vùng đồng vùng nói thấp; hỗ trợ mua trâu bò đực giống nhảy trực tiếp (vùng miền núi cao) + Cải tiến đàn lợn theo hướng nạc hóa theo hai phương thức: Nhập đàn lợn ngoại lai cải tiến giống lợn - Đối với lâm nghiệp: Nghiên cứu ứng dụng công nghệ mô, hom để nhân nhanh giống lâm nghiệp có tốc độ sinh trưởng cao, chất lượng gỗ tốt, như: keo tai tượng hạt ngoại, bạch đàn mô,…các loài địa phục vụ trồng rừng gỗ lớn như: Chò chỉ, Giổi xanh, mỡ, lim xanh, lát, Chú trọng công tác nghiên cứu bảo tồn phát triển giống lâm sản gỗ, dược liệu - Đối với giống thuỷ sản: Hoàn thiện quy trình sản xuất đảm bảo an toàn sinh học để sản xuất giống tốt, giống bệnh số đối tượng có nhu cầu cao chủ động sản xuất giống (tôm sú, rô phi đơn tính, cá vược, cua…) Đầu tư cải tạo, nâng cấp, xây dựng sở hạ tầng sản xuất giống, khu ương nuôi giống tập trung Chú trọng cải tạo đàn cá bố mẹ; nhanh chóng ứng dụng, chuyển giao công nghệ sản xuất giống nghiên cứu thành công nước như: Tôm thẻ chân trắng, sản xuất giống nhuyễn thể, loài cá biển (cá giò, hồng…)…Tiếp tục nghiên cứu, tìm kiếm để nhập công nghệ sản xuất giống, giống mới, thuỷ sản đặc sản, thuỷ sản đặc hữu cho giá trị kinh tế cao c) Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, nâng cao lực chất lượng chế biến nông lâm thủy sản Ưu tiên đầu tư phát triển công nghiệp chế biến tinh, chế biến sâu, đổi công nghệ, thiết bị tiên tiến, đại Gắn sản xuất với công nghiệp chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị để nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm có lợi tỉnh như: Cao su, chè, mía, lạc, loại rau, quả; sản phẩm chăn nuôi, chăn nuôi bò sữa; thủy sản, lâm nghiệp, dược liệu,… d) Đào tạo nghề cho lao động nông thôn: Tiếp tục thực có hiệu Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn; đổi chương trình, phương pháp dạy học đẩy mạnh hình thức đào tạo thực hành, thực tế, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ sản xuất Tăng cường công tác tư vấn học nghề; trọng, ưu tiên đào tạo nghề phục vụ trực tiếp phát triển nông nghiệp trọng điểm tỉnh, làng nghề, ngành nghề gắn với xây dựng nông thôn qua góp phần giải việc làm, chuyển dịch cấu lao động tăng thu nhập cho người dân nông thôn Phấn đấu năm bình quân đào tạo nghề nông nghiệp cho 4.000 - 5.000 lao động nông thôn Tăng cường xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu quản lý chất lượng sản phẩm nâng cao giá trị gia tăng - Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, tìm hiểu thị trường, xúc tiến thương mại gắn với sản phẩm hàng hoá cụ thể như: xuất chè, cao su, hàng thủ công mỹ nghệ, chế biến gỗ, hàng thủy sản; Tăng cường phối hợp,liên kết phát triển thị trường tiêu dùng nội địa tập trung vào thị trường thành phố lớn tỉnh lân cận sản phẩn từ sữa bò, rau an toàn, gia súc, gia cầm, thuỷ sản, ăn quả, chè, mía đường,… - Hỗ trợ xây dựng phát triển thương hiệu sản phẩm nông sản như: chè, sản phẩm từ sữa bò; hàng thủ công mỹ nghệ (mây tre đan,…),… - Tăng cường công tác quản lý kiểm tra, kiểm soát chất lượng sản phẩm nông sản; khuyến khích nhân rộng mô hình kiểm soát, quản lý chất lượng nông sản theo chuỗi, áp dụng triệt để tiêu chuẩn VietGAP, ISO,HACCP,… Củng cố, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hình thức tổ chức sản xuất, quản lý nông nghiệp, nông thôn - Khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Thủ tướng Chính phủ, số sản phẩm có giá trị hàng hóa cao lợi tỉnh; đổi phát triển hệ thống quản lý hệ thống tổ chức sản xuất, kinh doanh nông nghiệp; tăng cường liên kết, tham gia tổ chức xã hội (Hội nông dân, Hiệp hội ngành hàng,…) - Tiếp tục xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước thuộc ngành theo hướng cổ phần hóa; xếp, đổi lâm trường quốc doanh, rà soát trạng sử dụng quỹ đất rừng, thu hồi diện tích sử dụng sai mục đích, hiệu quả, vượt khả quản lý lâm trường giao lại cho quyền địa phương tổ chức, cá nhân thuê sử dụng, nâng cao hiệu sử dụng đất - Củng cố phát triển kinh tế hợp tác, trọng phát triển loại hình kinh tế hợp tác hoạt động sản xuất gắn với cung ứng dịch vụ nông nghiệp tổng hợp theo chuỗi giá trị sản phẩm từ cung cấp dịch vụ đầu vào đến chế biến phát triển thị trường, hỗ trợ tín dụng nội cho thành viên) Phát triển hợp tác xã, tổ đội sản xuất, khai thác thủy sản; khuyến khích phát triển mô hình đồng quản lý nguồn lợi ven bờ,… - Chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến sâu rộng luật HTX sửa đổi Quốc Hội thông qua ngày 20/11/2012 Tăng cường lãnh, đạo cấp uỷ, quyền để giúp hợp tác xã tháo gỡ khó khăn tạo điều kiện để HTX nông nghiệp tổ chức hoạt động có hiệu Mỗi năm hướng dẫn thành lập mới, chuyển đổi hình thức hoạt động từ 20 - 30 Hợp tác xã, có - mô hình hợp tác xã kiểm mẫu - Đẩy mạnh phát triển loại hình kinh tế trang trại, gia trại theo hướng sản xuất hàng hoá theo hình thức công nghiệp, bán công nghiệp sản phẩm có giá trị kinh tế cao, nhu cầu thị trường lớn Tạo liên kết trang trại với trang trại, trang trại với HTX doanh nghiệp từ cung ứng vật tư đầu vào đến tiêu thu sản phẩm Về phát triển dịch vụ nông nghiệp - Tập trung đạo, hướng dẫn, đổi phát triển mạnh hệ thống dịch vụ công theo chuỗi giá trị sản phẩm (từ giống, bảo vệ thực vật, thú y, khuyến nông, kiểm tra chất lượng nông sản, thị trường tiêu thụ…) - Củng cố phát triển tổ chức dịch vụ nông nghiệp phục vụ cho phát triển sản xuất kèm với chế kiểm tra nâng cao chất lượng dịch vụ cung ứng giống trồng, vật nuôi, thủy sản; cung ứng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, làm đất, thu hoạch, tiêu thụ chế biến sản phẩm nông lâm thủy sản; đẩy mạnh phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá Cải cách hành nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động quản lý nhà nước - Đẩy mạnh cải cách hành với nội dung trọng tâm là: xếp, tổ chức lại máy quản lý nhà nước lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn từ tỉnh đến sở, đảm bảo đủ lực quản lý cấp, đặc biệt cấp xã; giải nhanh, hiệu thủ tục hành đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương lĩnh vực có nông nghiệp, nông thôn - Tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quản lý nhà nước cấp Thường xuyên củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư bảo vệ thực vật đến cấp xã, thôn nhằm phục vụ tốt hỗ trợ, chuyển giao, ứng dụng công nghệ cho người nông dân sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản - Tăng cường lực cho hệ thống kiểm tra, kiểm nghiệm, tra chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm (con người trang thiết bị) vật tư nông nghiệp sản phẩm nông, lâm, thuỷ sản, đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng nâng cao chất lượng, giá trị hang hoá - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, dự tính, dự báo tình hình dịch bệnh trồng, vật nuôi để kịp thời tổ chức phòng, chống, dập dịch, đảm bảo an toàn cho sản xuất 10 Tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, hoàn thiện hệ thống sách - Triển khai có hiệu sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn Trung ương triển khai Đặc biệt sách khuyến khích hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm, xây dựng cánh đồng lớn theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Thủ tướng Chính phủ - Tiếp tục nghiên cứu, rà soát sửa đổi, bổ sung sách phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh để định hướng phát triển sản xuất, đặc biệt quan tâm đến sách tạo liên kết bền vững sản xuất nông nghiệp; trọng phát triển sản phẩm nông nghiệp chủ lực tỉnh, áp dụng công nghệ mới, hỗ trợ khai thác thủy sản tăng tính chủ động cho huyện, thành, thị lựa chọn phát triển chủ lực địa phương; sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Chính sách hỗ trợ quảng bá sản phẩm, xây dựng thương hiệu xúc tiến thương mại,… 11 Tăng cường quản lý, sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch Tổ chức quản lý triển khai có hiệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tăng cường vận động người dân “dồn điền, đổi thửa” khuyến khích tích tụ ruộng đất để phát triển sản xuất quy mô lớn nông nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi chế, sách để người dân chuyển đổi mục đích sử dụng đất nội ngành nông nghiệp (từ đất lúa hiệu sang nuôi trồng thuỷ sản, trồng cỏ chăn nuôi…) nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phân công tổ chức thực đề án a) Sở Nông nghiệp PTNT: - Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành địa phương triển khai thực Đề án này; điều phối, kiểm tra, giám sát việc thực đề án, tham mưu UBND tỉnh giải vướng mắc liên quan đến việc triển khai thực đề xuất sửa đổi, bổ sung đề án cần thiết - Chỉ đạo phát triển sản xuất nông nghiệp PTNT; tiếp tục nghiên cứu, triển khai việc chuyển đổi cấu trồng cách hợp lý, đặc biệt đất trồng lúa - Tham mưu UBND tỉnh triển khai thực Quyết định số 62/2013/QĐTTg ngày 25/10/2013 Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm, xây dựng cánh đồng lớn - Tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung, xây dựng quy hoạch; ban hành đề án chuyên ngành, chuyên đề; tham mưu ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý chuyên ngành; nghiên cứu, đề xuất chế, sách hỗ trợ đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn để thực hiệu đề án - Xây dựng chương trình hành động, giao nhiệm vụ cụ thể cho quan, đơn vị trực thuộc huyện, thành, thị triển khai thực b) Sở Kế hoạch Đầu tư: - Tham mưu thu hút bố trí nguồn lực từ ngân sách nhà nước để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn phục vụ sản xuất - Rà soát, phân loại dự án đầu tư, điều chỉnh phương thức nguồn đầu tư để thu hút tối đa nguồn lực đầu tư xã hội vào lĩnh vực nông nghiệp Đẩy mạnh phân cấp, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm quản lý chi tiêu công cho quyền địa phương Nâng cao chất lượng trình lựa chọn dự án; tập trung đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, chấm dứt tình trạng đầu tư phân tán, dàn trải - Chủ trì, phối hợp với Sở nông nghiệp PTNT Sở, ngành, địa phương nghiên cứu tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung chế, sách tỉnh nhằm thu hút vốn đầu tư từ thành phần kinh tế Nhà nước cho nông nghiệp, nông thôn c) Sở Tài chính: - Tham mưu, bố trí nguồn ngân sách triển khai thực nội dung nhiệm vụ tái cấu theo kế hoạch; đặc biệt bố trí đủ nguồn lực kịp thời để thực sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh sách Trung ương triển khai - Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp & PTNT sở ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh rà soát, xếp, đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước thuộc lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn d) Sở Khoa học Công nghệ: - Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp PTNT, sở, ban, ngành có liên quan đề xuất điều chỉnh, bổ sung chế, sách có liên quan tới hỗ trợ tăng cường lực nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ tiến kỹ thuật, xã hội hoá nguồn lực cho phát triển khoa học, công nghệ; điều chỉnh cấu đề tài nghiên cứu, tập trung vào nhiệm vụ đề án tái cấu,… qua hỗ trợ ngành nông nghiệp & PTNT thực nhiệm vụ tái cấu - Hướng dẫn, hỗ trợ đẩy mạnh thực việc xây dựng phát triển thương hiệu sản phẩm hàng hoá nông sản mạnh địa bàn tỉnh nhằm nâng cao giá trị, tăng sức cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp tỉnh đ) Sở Công Thương: - Chủ trì, phối hợp với Sở nông nghiệp PTNT nghiên cứu đề xuất sách thương mại, phân tích tìm hiểu thị trường tiêu thụ, thúc đẩy xuất nông sản; hỗ trợ quảng bá sản phẩm hàng hoá mạnh tỉnh; khuyến khích, hỗ trợ phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản gắn với thị trường tiêu thụ ổn định Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia đẩy mạnh tiêu thụ nông sản từ dự án cánh đồng lớn - Kiểm soát chặt chẽ, xử lý nghiêm hoạt động buôn lậu gian lận thương mại hàng hoá nông, lâm, thuỷ sản e) Sở Tài nguyên Môi trường: - Chủ trì, phối hợp với Sở Nông Nghiệp PTNT, địa phương rà soát, kiểm soát chặt chẽ quy hoạch quản lý, thực quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp (đặc biệt đất lúa, đất rừng phòng hộ, đặc dụng) Rà soát trạng sử dụng quỹ đất rừng công ty nông, lâm nghiệp, thu hồi diện tích sử dụng sai mục đích, hiệu quả, vượt khả quản lý công ty nông, lâm nghiệp giao lại cho quyền địa phương tổ chức, cá nhân thuê sử dụng, nâng cao hiệu sử dụng đất - Đề xuất sách liên quan đến đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường đa dạng sinh học theo hướng tạo thuận lợi cho nông nghiệp, nông thôn phát triển bền vững; vận động người dân “dồn điền, đổi thửa” khuyến khích tích tụ ruộng đất để phát triển sản xuất quy mô lớn nông nghiệp g) Ngân hàng nhà nước tỉnh: - Chỉ đạo tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh, triển khai có hiệu chương trình, sách tín dụng ưu đãi Nhà nước nông nghiệp, nông thôn ban hành; tạo chế thông thoáng hồ sơ, thủ tục vay vốn đề người dân có điều kiện đầu tư phát triển sản xuất - Phối hợp với Sở Nông nghiệp PTNT nghiên cứu, xây dựng, đề xuất chương trình tín dụng cụ thể phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn góp phần thực có hiệu nhiệm vụ tái cấu theo kế hoạch Tiếp tục triển khai có hiệu chương trình tín dụng ngân hàng phục vụ phát triển chương trình nông nghiệp trọng điểm tỉnh; tín dụng phục vụ xây dựng nông thôn h) Các Sở, ban ngành khác: Thực tốt chức năng, nhiệm vụ theo thẩm quyền giao; phối hợp với Sở Nông nghiệp PTNT tổ chức thực đề án; tham mưu cho UBND tỉnh vấn đề liên quan lĩnh vực ngành quản lý, giải vướng mắc để thực đề án có hiệu j) Các hội, hiệp hội, tổ chức trị - xã hội: Tham gia thực hoạt động thông tin, tuyên truyền hỗ trợ nông dân hợp tác, liên kết sản xuất với doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác, bảo vệ lợi ích hội viên trình ký kết thực hợp đồng liên kết k) Các huyện, thành, thị: - Triển khai xây dựng kế hoạch sản xuất; rà soát, điều chỉnh, cấu sản xuất theo hướng tập trung phát triển trồng, vật nuôi lợi địa phương, có khả cạnh tranh phù hợp với quy hoạch phát triển tỉnh Tăng cường phối kết hợp với Sở Nông nghiệp PTNT công tác đạo, phát triển sản xuất; có sách hỗ trợ từ ngân sách địa phương gắn với chương trình, sách tỉnh nhằm khuyến khích phát triển sản xuất kịp thời hiệu - Triển khai thực có hiệu sách khuyến khích hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm, xây dựng cánh đồng lớn theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Thủ tướng Chính phủ - Vận dụng linh hoạt chế, sách tỉnh để khuyến khích đầu tư phù hợp với tiềm năng, lợi nhu cầu địa phương để thu hút vốn đầu tư xã hội cho phát triển nông nghiệp, nông thôn địa bàn m) Các doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn: - Thực có hiệu chủ trương sách nhà nước nội dung tái cấu đề án Đẩy mạnh đẩy mạnh liên doanh, liên kết sản xuất từ cung ứng dịch vụ đầu vào đến thu mua chế biến tiêu thụ sản phẩm; đầu tư đổi quy trình sản xuất, công nghệ thiết bị để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh sử dụng tài nguyên - Đối với doanh nghiệp nhà nước: Thực cổ phần hóa theo chủ trương Nhà nước; rà soát trạng sử dụng quỹ đất, để bàn giao lại cho quyền địa phương diện tích sử dụng sai mục đích, hiệu quả, vượt khả quản lý n) Các HTX nông nghiệp, nông thôn: - Từng bước mở rộng quy mô, thực đổi hoạt động theo luật HTX sửa đổi Quốc Hội thông qua ngày 20/11/2012 quy định hành - Thực có hiệu phát triển hợp tác, liên kết sản xuất găn với tiêu thụ nông sản vai trò tổ chức đại diện cho nông dân theo quy địdaantaij Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Thủ tướng Chính phủ Chế độ báo cáo - Các Sở, ngành, huyện, thành, thị ban hành chương trình, kế hoạch triển khai thực đề án Trước ngày 15/12 hàng năm, báo cáo kết triển khai thực nhiệm vụ phân công đề án Sở Nông nghiệp PTNT để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh - Sở Nông nghiệp & PTNT tổng hợp, đánh giá tình hình thực đề án hàng năm, báo cáo UBND tỉnh Bộ, ngành liên quan PHẦN III KIẾN NGHỊ Để thực thành công tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Nghệ An theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững giai đoạn 2013 - 2020, UBND tỉnh Nghệ An kính đề nghị Chính phủ, Bộ Ngành trung ương: - Sớm sơ kết, đánh giá tình hình thức mô hình liên kết sản xuất nông nghiệp theo vùng, miền (mô hình cánh đồng mẫu lớn) để rút học kinh nghiệm định hướng phát triển thời gian tới - Ban hành khung pháp lý mối liên kết sản xuất nông nghiệp nhằm hình thành phát triển hình thức liên kết nông nghiệp, từ sản xuất, bảo quản, chế biến tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị; chế tài liên kết nhà - Trên sở sớm xây dựng ban hành chế sách để hỗ trợ, thúc đẩy việc phát triển hình thức liên kết sản xuất nêu - Hỗ trợ ngân sách cho tỉnh để thực chương trình, dự án đầu tư trọng điểm, qua tạo bước đột phá phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh - Quan tâm, hướng dẫn, hỗ trợ tỉnh Nghệ An trình thực tái cấu ngành nông nghiệp ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN [...]... cụ thể - Tốc độ tăng bình quân giá trị tăng thêm Nông, lâm, ngư nghiệp giai đoạn 2013 - 2015 đạt 4,0 - 5,0%/năm và giai đoạn 2016 - 2020 đạt 3,0 - 4,0 %/năm - Cơ cấu kinh tế nội ngành: + Đến năm 2015: Nông nghiệp 79,50%, Lâm nghiệp: 10,00%, Ngư nghiệp: 10,50% Trong nông nghiệp thuần: Trồng trọt 53,1%, Chăn nuôi 43,0%, dịch vụ 3,90% + Đến năm 2020: Nông nghiệp 77,0%, Lâm nghiệp: 11,00%, Ngư nghiệp: ... % vào năm 2020, góp phần thực hiện Chiến lược tăng trưởng xanh của quốc gia II ĐỊNH HƯỚNG VÀ NỘI DUNG TÁI CƠ CẤU Mục tiêu phát triển nông nghiệp của tỉnh theo hướng bền vững cần phải được áp dụng xuyên suốt trong tái cơ cấu từng lĩnh vực, cụ thể: 1 Về nông nghiệp a) Về trồng trọt Tái cơ cấu theo hướng phát triển sản xuất quy mô lớn, tập trung, gắn với bảo quản, chế biến và tiêu thụ theo chuỗi giá trị. .. công nghệ cao còn hạn chế và chưa có chính sách “đủ mạnh” để phát triển - Chưa có chế tài đủ mạnh để ràng buộc doanh nghiệp và người dân trong liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm - Cải cách hành chính diễn ra còn chậm so với yêu cầu của sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn, PHẦN II ĐỊNH HƯỚNG VÀ NỘI DUNG TÁI CƠ CẤU I MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM 1 Quan điểm tái cơ cấu - Tái cơ cấu ngành nông nghiệp. .. phần của tái cơ cấu tổng thể nền kinh tế, phù hợp với chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và phù hợp với định hướng phát triển ngành chung của cả nước; gắn với phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường để bảo đảm phát triển bền vững - Thực hiện tái cơ cấu nông nghiệp vừa phải theo cơ chế thị trường, vừa phải đảm bảo các mục tiêu cơ bản về phúc lợi cho nông dân và người... trên cơ sở xây dựng một hệ thống giám sát, đánh giá và tham vấn thông tin phản hồi từ các bên liên quan 2 Mục tiêu phát triển ngành a) Mục tiêu tổng quát - Phát triển nông nghiệp, nông thôn toàn diện trên cơ sở phát huy tối đa lợi thế về nông nghiệp của tỉnh gắn với xây dựng nông thôn mới - Duy trì tăng trưởng, nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh thông qua tăng năng suất, chất lượng và giá trị gia. .. chuối Tiêu hồng tập trung, - Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao: Triển khai thực hiện Chương trình hành động Nghị quyết 07-NQ/TU ngày 04/2/2012 của BCH Đảng bộ tỉnh khóa XVII về việc ứng dụng và phát triển công nghệ cao giai đoạn 2011 - 2020 Trong đó từng bước thu hút các dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vào khu nông nghiệp CNC Phủ Quỳ Trong năm 2013, tiếp tục triển khai các dự án chăn... cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) trong lĩnh vực nông nghiệp và PTNT, góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh II TỒN TẠI HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN 1 Tồn tại, hạn chế Mặc dù đạt được nhiều thành tựu quan trọng, nhưng về cơ bản nông nghiệp, nông thôn vẫn còn những tồn tại, hạn chế như: a) Nông nghiệp tuy tăng trưởng khá, nhưng thiếu bền vững, khả năng cạnh tranh thấp; cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông. .. quy hoạch phát triển đàn lợn tỉnh Nghệ An đến năm 2020, có tính đến năm 2030 + Xây dựng quy hoạch phát triển trang trại chăn nuôi tập trung tỉnh Nghệ An đến năm 2020, có tính đến năm 2030 + Xây dựng quy hoạch phát triển lâm nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2020, có tính đến năm 2030 Duy trì hợp lý diện tích rừng đầu nguồn, rừng đặc dụng, đổi mới cơ chế và tổ chức quản lý rừng theo hướng nâng cao quyền tự... trên cơ sở phát huy các sản phẩm lợi thế của tỉnh Áp dụng các biện pháp thâm canh bền vững, đẩy mạnh áp dụng khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ cao, giống nhằm tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả và thích ứng với biến đổi khí hậu Tập trung phát triển công nghệ sau thu hoạch theo hướng hiện đại, nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch và nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm Tập trung chỉ đạo phát triển. .. và đời sống, cung cấp thông tin, dịch vụ - Tăng cường sự tham gia của tất cả các thành phần kinh tế, xã hội vào trong quá trình tái cơ cấu ngành Nông dân và doanh nghiệp trực tiếp đầu tư đổi mới quy trình sản xuất, công nghệ và thiết bị để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và sử dụng tài nguyên hiệu quả hơn - Tái cơ cấu là một quá trình phức tạp, khó khăn và lâu dài cần được thường xuyên đánh giá, ... Đề án tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Nghệ An theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, giai đoạn 2013 - 2020 Cơ quan chủ quản: UBND tỉnh Nghệ An Cơ quan lập đề án: Sở nông nghiệp. .. tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững - Quyết định số 1565/QĐ-BNN-TCLN ngày 08/7 /2013 Bộ Nông nghiệp & PTNT việc phê duyệt Đề án tái cấu ngành lâm nghiệp. .. độ tăng bình quân giá trị tăng thêm Nông, lâm, ngư nghiệp giai đoạn 2013 - 2015 đạt 4,0 - 5,0%/năm giai đoạn 2016 - 2020 đạt 3,0 - 4,0 %/năm - Cơ cấu kinh tế nội ngành: + Đến năm 2015: Nông nghiệp