Bài giảng Đánh giá tác động Môi trường

ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng Trnh Quang Huy B mụn Cụng ngh Mụi trng Khỏi nim chung nh ngha v Mụi trng theo Lut BVMT Vit Nam 2005: Mụi trng bao gm cỏc yu t t nhiờn v yu t vt cht nhõn to quan h mt thit vi nhau, bao quanh ngi, cú nh hng n i sng, sn xut, s tn ti v phỏt trin ca ngi v thiờn nhiờn (iu Lut BVMT-2003) Cỏc thnh phn ca mụi trng: Cú th chia lm thnh phn MT chớnh Mụi trng t nhiờn bao gm cỏc nhõn t thiờn nhiờn: vt lý, hoỏ hc, sinh hc tn ti khỏch quan ngoi ý mun ca ngi hoc ớt chu chi phi bi ngi Mụi trng xó hi l ng th cỏc mi quan h gia cỏc cỏ th ngi Mụi trng nhõn to bao gm nhng nhõn t vt lý, sinh hc, xó hi ngi to nờn v chu s chi phi ca ngi S v mi quan h gia khí thuỷ nhân sinh địa sinh Mt s thut ng cn chỳ ý H sinh thỏi: l mt h thng cỏc qun th sinh vt, sng chung, v phỏt trin mt mụi trng nht nh, quan h tng tỏc vi v vi mụi trng ú (iu 2-9; Lut BVMT) a dng sinh hc l s phong phỳ v ngun gen, v ging, loi sinh vt (ng vt, thc vt, vi sinh vt ) v h sinh thỏi t nhiờn Ch tiờu mụi trng hoc ch th mụi trng (factors, Indicators) l nhng i lng biu hin cỏc c trng ca mụi trng ú ti mt trng thỏi xỏc nh Thụng s mụi trng (Parameters): L nhng i lng vt lý, húa hc, sinh hc c th c trng cho mụi trng núi chung v mụi trng t núi riờng cú kh nng phn ỏnh tớnh cht ca mụi trng trng thỏi nghiờn cu (k c t v t ai) Tiờu chun MT (Standards): Giỏ tr c ban hnh bi quc gia, t chc mụi trng ễ nhim mụi trng: l s bin i cỏc thnh phn mụi trng khụng phự hp vi tiờu chun mụi trng gõy nh hng xu n ngi, sinh vt Giỏ tr nn (Alternative Value): Giỏ tr cú mụi trng Ch s mụi trng (Indices, Indexes): l giỏ tr c tớnh toỏn mt iu kin mụi trng no ú (khớ, nc, t) theo mt s thụng s mụi trng cú mụi trng ú Giỏ tr cỏc thụng s mụi trng ny thu c nh cỏc phộp o liờn tip mt khong thi gian di hoc mt s phộp o ln Suy thoỏi mụi trng l s suy gim v cht lng v s lng cỏc thnh phn mụi trng gõy nh hng xu i vi ngi v sinh vt Cht gõy ụ nhim l cht vt th rn, lng, khớ c thi t xn xut, kinh doanh, dch v, sinh hot hoc cỏc hot ng khỏc Ph liu l sn phm, vt liu b loi tr t quỏ trỡnh sn xut hoc tiờu dựng c thu hi lm nguyờn liu sn xut Cht thi l vt liu th rn, lng, khớ c thi t sn xut, kinh doanh, dch v, sinh hot hoc cỏc hot ng khỏc Cht thi nguy hi l cht thi cha cỏc yu t c hi, phúng x, d chỏy, d n, d n mũn, d lõy nhim, gõy ng c hoc c tớnh nguy hi khỏc Sc ti ca mụi trng l gii hn cho phộp m mụi trng cú th tip nhn v hp thu cỏc cht gõy ụ nhim Qun lý cht thi l hot ng phõn loi, thu gom, chuyn, gim thiu, tỏi s dng, tỏi ch, x lý, tiờu hy, thi loi cht thi Quan trc mụi trng l quỏ trỡnh theo dừi cú h thng v mụi trng, cỏc yu t tỏc ng nhm cung cp thụng tin ph v ỏnh giỏ hin trng, din bin cht lng mụi trng v cỏc tỏc ng xu i vi mụi trng Thụng tin v mụi trng bao gm s liu, d liu v cỏc thnh phn mụi trng; v tr lng, giỏ tr sinh thỏi, giỏ tr kinh t ca cỏc ngun ti nguyờn thiờn nhiờn; v cỏc tỏc ng i vi mụi trng; v cht thi; v mc mụi trng b ụ nhim, suy thoỏi v thụng tin v cỏc mụi trng khỏc Phỏt trin bn vng l phỏt trin ỏp ng c cỏc nhu cu hin ti m khụng lm tn hi n kh nng ỏp ng nhu cu ú ca th h tng lai trờn c s kt hp cht ch, hi hũa gia tng trng kinh t, bo m tin b xó hi v bo v mụi trng Quan h gia phỏt trin v mụi trng Phỏt trin kinh t - xó hi, thng gi tt l phỏt trin, l quỏ trỡnh nõng cao iu kin sng v vt cht v tinh thn ca ngi bng phỏt trin lc lng sn xut, quan h xó hi, nõng cao cht lng hot ng hoỏ Phỏt trin l xu hng t nhiờn ca mi cỏ nhõn ngi hoc cng ng cỏc ngi Trong thc t luụn luụn song song tn ti hai h thng: h thng kinh t - xó hi v h thng mụi trng - H thng kinh t xó hi cu thnh bi cỏc thnh phn sn xut, lu thụng-phõn phi, tiờu dựng v tu lu, to nờn mt dũng nguyờn liu, nng lng, hng hoỏ, ph thi, lu thụng gia cỏc phn t cu thnh h thng - H thng mụi trng vi cỏc thnh phn mụi trng thiờn nhiờn v mụi trng xó hi Khu vc giao gia hai h to thnh mụi trng nhõn to Cú th xem nh l kt qu tớch lu mt hot ng tớch cc hoc tiờu cc ca ngi quỏ trỡnh phỏt trin trờn a bn mụi trng TM TMcú cúnhim nhimv vphỏt phỏthin, hin,ỏnh ỏnhgiỏ giỏmc mc nghiờm nghiờmtrng trngv v xut xutbin binphỏp phỏpkhc khcphc phc hoc hocỡnh ỡnhch ch Mụi trng thiờn nhiờn cung cp ti nguyờn cho h kinh t ng thi tip nhn cht thi t h kinh t Cht thi ny cú th li hn mụi trng thiờn nhiờn, hoc qua ch bin ri tr li h kinh t Mt hot ng sn xut m cht thi khụng th s dng tr li c vo h kinh t c xem nh l hot ng gõy tn hi n mụi trng Lóng phớ ti nguyờn khụng tỏi to c, s dng ti nguyờn tỏi to c mt cỏch quỏ mc l cho nú khụng th phc hi li c cng l cỏc hot ng gõy tn hi mụi trng Ti Tinguyờn nguyờn Mụi Mụi trng trngtt nhiờn nhiờn Mụi Mụi trng trng nhõn nhõn to to Mụi Mụi trng trngxóxó hi hi Chất Chấtthải thải S S mi miquan quanh hgia giacỏc cỏchp hpphn phnca camụi mụitrng trng Lụgic tỡm hiu tỏc ng mụi trng Mụ hỡnh p lc Trng thỏi - ỏp ng (PSR) ca UNEP M u t mụ t trng thỏi, State, bc ny gi tt l S, Tin sang phõn tớch trng thỏi c mụ t vi xem xột ỏp lc ó gõy nờn trng thỏi ú, Pressure, bc ny gi tt l PS, Tin thờm mt bc xem xột cỏc ỏp ng ca ngi gõy nh hng ti tỡnh trng S, ú l cỏc ỏp ng Response, bc ny gi tt l PSR, Mụ hỡnh ng lc p lc Trng thỏi ỏp ng (DPSIR) D - Driving forces, cú th gi l lc thỳc y nguyờn nhõn ca ỏp lc D l cỏc s phỏt trin chung dõn chỳng nh-: nụng nghip, cụng nghip, giao thụng ti B sung xem xột cỏc tỏc ng, Impacts, ca cỏc tn ti, b-c ny gi tt PSIR, Xem xột cỏc ỏp ng Response ca ng-i tr-c tỡnh trng mụi tr-ng ó mụ t, dn ti mụ hỡnh DPSIR ng lc (Driving forces), cú th gi l lc thỳc y nguyờn nhõn ca ỏp lc ng lc l cỏc s phỏt trin chung dõn chỳng nh: nụng nghip, cụng nghip, giao thụng ti p lc (Pressure): ca t nhiờn v ngi lờn trng thỏi mụi trng chớnh l cỏc ng, hot ng sn xut phỏt trin, vỡ vy, nú lm thay i trng thỏi c Trng thỏi (State): Trng thỏi hoc tỡnh trng mụi trng ca mt khu vc hoc quc gia chớnh l trng thỏi ch yu ca mụi trng trờn hai phng din: tỡnh trng vt lý - sinh hc v tỡnh trng kinh t - xó hi Tỏc ng (Impact): L cỏc hot ng ca ngi gừy cỏc bin i v mụi trng c hai phng din li v hi ỏp ng (Response): ỏp ng vi ỏp lc ú chớnh l t nhng thay i mụi trng (nh hiu ng nh kớnh - khớ thi CH4 tng; t l ngi cht tng phỏt sinh dch bnh, nhim c mụi trng) v ỏp ng ch ng ca ngi (nh: x lý thi, bo v a dng sinh hc, s dng nc v nng lng tit kim, thay i th ch v lut, ỏp ng cỏ th cng ng ) Cỏcloi loicht chtthi thiphỏt phỏtsinh sinh 1.1 Cỏc Cỏctỏc tỏcng ngkhỏc khỏc(xúi (xúimũn,, mũn,, 2.2 Cỏc bilng, lng,xõm xõmnhp nhpmn, mn,bin bin bi ikhớ khớhu) hu) i 1 2 Bin phỏp phỏp x x lý lý Bin Bin phỏp phỏp gim gim thiu thiu cỏc cỏc tỏc tỏc Bin ng khỏc khỏc ng THM NH BO CO TM B TNMT thm nh bỏo cỏo TM cỏc d ỏn Quc hi, Chớnh ph, Th tng Chớnh ph phờ duyt B, c quan ngang b thm nh bỏo cỏo TM cỏc d ỏn thuc thm quyn phờ duyt ca mỡnh UBND tnh/thnh ph thm nh bỏo cỏo TM ca cỏc d ỏn cp ny phờ duyt Vic thm nh bỏo cỏo TM c thc hin bi mt hi ng thm nh hoc t chc dch v thm nh c quan cú trỏch nhim thm nh quyt nh C quan lp hi ng thm nh, hoc chn c quan thm nh phờ duyt bỏo cỏo TM ( quy nh theo iu 21, 22, mc 2, chng III, lut BVMT, 2006) HOT NG SAU THM NH Trỏch nhim ca ch d ỏn: Thc hin cỏc bin phỏp phũng trỏnh, gim thiu cỏc tỏc ng MT tiờu cc, phỏt huy tỏc ng tớch cc Thc hin nhim v qun lý MT, quan trc, bỏo cỏo MT nh ó quy nh thm nh bỏo cỏo TM Trỏch nhim ca c quan qun lý MT: Thụng bỏo kt qu phờ duyt bỏo cỏo TM cho ch d ỏn, cỏc c quan liờn quan v cụng chỳng Theo dừi, kim tra, ỏnh giỏ kt qu thc hin cỏc kt lun ca thm nh bỏo cỏo TM ca ch d ỏn v cỏc c quan liờn quan (iu 23, mc 2, chng III, Lut BVMT 2006) Kt lun TM l mt cụng tỏc quan trng nhim v BVMT v Phỏt trin Bn vng TM phi da trờn: S hiu bit y v d ỏn c ỏnh giỏ, Nm vng lut phỏp, quy nh v qun lý MT, Hiu bit y v khoa hc v cụng ngh MT d bỏo ỳng n cỏc tỏc ng cú th din ra, ỏnh giỏ ỳng n ý ngha vt lý, sinh thỏi, xó hi v kinh t ca cỏc tỏc ng ny xut c bin phỏp thit thc la chn phng ỏn ti u cho d ỏn, xỏc nh bin phỏp thớch hp phũng trỏnh tỏc ng tiờu cc, phỏt huy cỏc tỏc ng tớch cc TM phi gn kt hp lý vi GMT chin lc CC PHNG PHP DNG TRONG NH GI TC NG MễI TRNG Danh mc (check list) Danh mc n gin Danh mc cú ghi loi tỏc ng, mc tỏc ng Danh mc cú ghi trng s S mng li (screening) Ma trn (Matrix) Phng phỏp: Danh mc n gin v danh mc loi tỏc ng Cỏc hot ng cn quan tõm Tn sut or mc hot ng HD1 HD2 HD3 Danh mc cỏc hot ng cn quan tõm Thnh phn mụi trng cn c xem xột Ngn hn Di hn Hon o c Khụng th hon o HD1 HD2 HD3 Xỏc nh c tiờu ỏnh giỏ tỏc ng Phng phỏp danh mc cú ghi tỏc ng Mc tỏc ng (EIV) n EIV = (Vi )Wi i =1 Vi = S thay i thụng s mụi trng liờn quan ti hot ng (tỏc ng) Mc tỏc ng Wi= Tm quan trng ca hot ng (tỏc ng) or trng s or thụng s N = Tng s cỏc thụng s mụi trng c xem xột nh lng húa tỏc ng S thay i ca thụng s mụi trng (Vi) Rt mnh (Severe) (+5 or -5) Mnh (Higher) (+4 or -4) Va (Moderate) (+3 or -3) Yu (Low) (+2 or -2) Rt yu (Very Low )(+1 or -1) Khụng tỏc ng (No change) (0) Lng húa tm quan trng ca hot ng/tỏc ng Tm quan trng or trng s ca tt c cỏc hot ng/tỏc ng l khụng ging Tm quan trng or trng s thay i ph thuc vo khu vc ỏnh giỏ Ly vớ d t mt khu vc cú cỏc quan tõm hng u: L lt, ngh nghip, nụng nghip, ngh cỏ Phng phỏp s mng li [...]... ÁN HIỆN NAY Lập Lậpbáo báocáo cáomôi môitrường trườngchiến chiếnlược lược Dự án Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Đăng ký cam kết bảo vệ môi trường Đề Đềán ánbảo bảovệ v môi môitrường trường DỰ ÁN LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG • Tại khoản 4 điều 22 Luật Bảo vệ môi trường 2005 quy định: “Các dự án thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường chỉ được phê duyệt, cấp... ĐỊNH NGHĨA ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG • Đánh giá tác động môi trường là một hoạt động được đặt ra để xác định và dự báo những tác động đối với môi trường sinh - địa - lý, đối với sức khoẻ cuộc sống hạnh phúc của con người, tạo nên bởi các dự luật, các chính sách, chương trình, đề án và thủ tục làm việc đồng thời để diễn giải và thông tin về các tác động (Munn.R.E 1979) • Đánh giá tác động môi trường. .. về môi trường của các đề án, chính sách và chương trình với mục đích chính là cung cấp cho người ra quyết định một bản liệt kê và tính toán các tác động mà các phương án hành động khác nhau có thể đem lại (Clark, Brian D,1980) • Đánh giá tác động môi trường là nghiên cứu các hậu quả tơi môi trường của một hành động được đề nghị Tuỳ theo tác động và quy mô của hành động, nội dung đánh giá tác động môi. .. gian qua, có thể khái quát khái niệm về đánh giá tác động môi trường như sau: • Đánh giá tác động môi trường của hoạt động phát triển kinh tế - xã hội (ở giai đoạn xây dựng dư án) là việc xác định, phân tích và dự báo những tác động có lợi và có hại trước mắt và lâu dài mà hoạt động đó có thể gây ra đối với môi trường và con người tại nơi có liên quan tới hoạt động phát triển, trên cơ sở đó đề xuất... chỉ được phê duyệt, cấp phép đầu tư, xây dựng, khai thác sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt” • Do đó, các dự án đầu tư vào KCN thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường phải tuân thủ quy định nêu trên trước khi cấp giấy chứng nhận đầu tư • Dự án phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường được quy định tại Phụ lục I kèm theo Nghị định 80/2006/NĐ-CP ngày... ngày 05/12/2008 • Phụ lục gồm 102 loại dự án Căn cứ để phân loại dự án thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá môi trường là: loại hình dự án và quy mô • Sau đây là bảng trích dẫn một số loại dự án thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường DANH MỤC DỰ ÁN PHẢI LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG TT DỰ ÁN QUY MÔ 10 Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cụm... cơ sở đó đề xuất các biện pháp phòng tránh, giảm thiểu các tác động tiêu cực • Do có những nét đặc thù ở Việt Nam, nên Luật Bảo vệ môi trường được Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 27 tháng 12 năm 1993 đã đưa ra định nghĩa riêng về ĐTM như sau: Đánh giá tác động môi trường là quá trình phân tích, đánh giá, dự báo ảnh hưởng đến môi trường của các dự án, quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội... gây tác động lớn, làm thay đổi các thành phần môi trường, cả môi trường xã hội, vật lý và sinh học • Nhóm B: Không cần tiến hành ĐGTĐMT đầy đủ nhưng phải kiểm tra các tác động môi trường Thường thì những dự án thuộc nhóm này là dự án có quy mô nhỏ hơn các dự án thuộc nhóm A • Nhóm C: Là nhóm các dự án không phải tiến hành ĐGTĐMT Thường thì những dự án này không gây tác hại đáng kể hoặc những tác động. .. buộc phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường (Báo cáo ĐTM) trong hồ sơ xét duyệt kinh tế - kỹ thuật (một cách chặt chẽ có thể gọi là hồ sơ kinh tế - kỹ thuật - môi trường) sẽ giúp cho cơ quan xét duyệt dự án có đủ điều kiện để đưa ra một quyết định toàn diện và đúng đắn hơn về dự án phát triển đó • 1 ĐGTĐMT nhằm cung cấp một quy trình xem xét tất cả các tác động có hại đến môi trường của các chính... CỤ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG TRONG TIẾN TRÌNH HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN  Thông thường hiện nay, các nước trên Thế giới tiến hành hoạt động phát triển kinh tế – xã hội theo một tiến trình từ đầu đến cuối Dự án đã đi vào vận hành trong thực tế thường được gọi là Cơ sở hoạt động  Đa số các nước áp dụng các công cụ để quản lý và bảo vệ môi trường trong tiến trình phát triển nói chung như sau: Công cụ Đánh