Bài giảng Đánh giá tác động môi trường chiến lược

Bài giảng Đánh giá tác động môi trường chiến lược

PHẦN 1: Giới thiệu về ĐMCPHẦN 1: Giới thiệu về ĐMCĐMC là gì?Tại sao ĐMC quan trọngLợi ích và chi phí của ĐMC Khái niệm về ĐMC ở Việt NamKhái niệm về ĐMC ở Việt NamĐánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) là việc phân tích, dự báo các tác động đến môi trường của các dự án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển trước khi phê duyệt nhằm đảm bảo phát triển bền vững (Luật BVMT 2005, Chương I, Điều 3, Khoản 19).ĐMC có mục đích lồng ghép các vấn đề về môi trường vào quá trình xây dựng CQK và tạo điều kiện để việc ra quyết định được minh bạch và có sự tham gia(Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2008, Hướng dẫn kỹ thuật chung về ĐMC) Chiến lượcQuy hoạchKế hoạch Dự án đầu tưĐMC- Đánh giá tác động cộng hưởng của một chiến lược, quy hoạch hoặc kế hoạch- Hài hòa giữa phát triển kinh tế, môi trường và xã hội, bảo đảm cho sự phát triển bền vữngĐMT- Đánh giá tác động môi trườngcủa một dự án đầu tư cụ thể- Bảo đảm cho quá trình thực hiện dự án đáp ứng được các tiêu chuẩn về môi trườngMÔ HÌNH THÁP VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐMC VÀ ĐMT Các công cụ quản lý môi trường trong tiến trình phát triển KT-XH ĐTM (EIA) ĐMC (SEA)Đối tượngĐược áp dụng đối với một dự án đầu tư cụ thể.Được áp dụng đối với các quy hoạch/kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế xã hội vùng, địa phương, ngành….Mục tiêuNhận dạng, dự báo, phân tích và đánh giá các tác động môi trường của dự án.Nhận dạng, dự báo và đánh giá tổng hợp về các hậu quả môi trường của việc thực hiện các quy hoạch/kế hoạchQuy trình thực hiệnĐTM được tiến hành sau khi đã có phương án đầu tư được đề xuất.ĐMC được tiến hành song song với quá trình hoạch định các chiến lược, quy hoạch/kế hoạchDữ liệuĐịnh lượng hơn Định tính hơnSản phẩm chủ yếuĐưa ra các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường, công nghệ giảm thiểu nguồn thải…Đưa ra các đề xuất có tính định hướng phát triển, điều chỉnh hoạch định CQK và lồng ghép các mục tiêu MT vào quá trình CQK Điều 14, Luật BVMT: Đối tượng lập ĐMCĐiều 14, Luật BVMT: Đối tượng lập ĐMC1. Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH cấp quốc gia.2. Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành trên quy mô cả nước.3. Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và vùng. 4. Quy hoạch sử dụng đất; bảo vệ và phát triển rừng; khai thác và sử dụng các nguồn tài nguyên khác trên phạm vi liên tỉnh, liên vùng.5. Quy hoạch phát triển vùng kinh tế trọng điểm.6. Quy hoạch tổng hợp lưu vực sông quy mô liên tỉnh. Tại sao ĐMC quan trọng? Các nhà ra quyết định phải xem xét nhiều hơn đến các tác động tích lũy và lâu dài của các dự án khác nhau. ĐTM của các dự án là công cụ quan trọng nhưng chưa đủ để giải quyết một cách có hệ thống các tác động tích lũy của các dự án. ĐMC có thể củng cố và làm cho ĐTM ở cấp độ dự án có thể hiệu quả hơn. [...]... về môi trường hoặc tính bền vững hiện tại (màu xanh lá cây đậm), Sự tác động là không chắc chắn (màu xanh da trời), Sự tác động là không đánh kể (không màu) Mục đích Đánh giá các tác động tích lũy và/hoặc các tác động tiêu cực của các đề xuất cụ thể trong CQK đến các xu hướng biến đổi môi trường liên quan Đề xuất các biện pháp để phòng ngừa, giảm thiểu để có thể cải thiện ở mức tối đa có thể các tác. .. thiện ở mức tối đa có thể các tác động tiêu cực khi thực hiện CQK đến môi trường hoặc đến sự phát triển bền vững Cách tiếp cận Đầu tiên phải xác định được những hợp phần (những nhóm dự án hay những dự án độc lập) của CQK có khả năng gây ra những tác động đáng kể đến lên các xu hướng môi trường liên quan Mô tả các tác động của từng hợp phần của CQK đến các xu hướng môi trường có liên quan Đối với mỗi... từng hợp phần của CQK đến các xu hướng môi trường có liên quan Đối với mỗi hợp phần, các chuyên gia ĐMC cần giải thích: Đặc điểm của các rủi ro /tác động (nguyên nhân chính xác gây ra rủi ro /tác động) Xác suất xảy ra Phạm vi địa lý bị tác động Thời gian của tác động (ngắn hạn, dài hạn) ... họat động được đề xuất trong CQK; 7 Đề xuất các biện pháp giảm nhẹ tác động và kế hoạch giám sát môi trường ; 8 Lập báo cáo ĐMC và đệ trình tới các cơ quan có thẩm quyền liên quan để xem xét và thẩm định Bước 1: Xác định phạm vi ĐMC cho một CQK cụ thể (Scoping) Mục đích và cách tiếp cận Cung cấp khung làm việc cho việc xác định phạm vi ĐMC: Không gian, thời gian Các vấn đề môi trường. .. các khía cạnh về môi trường hoặc tính bền vững vào quá trình xây dựng CQK : Xác định những hạn chế và cơ hội về môi trường Những gợi ý để tối ưu hóa các hành động được đề xuất (trình tự, quy mô/địa điểm, v.v…); Những gợi ý để tối ưu hóa việc tổ chức thực hiện Báo cáo ĐMC Đảm bảo rằng các nhà ra quyết định và các bên hữu quan có thể thẩm định được chất lượng của một ĐMC Được dùng để đánh giá CQK Phần 2:... – nghĩa là sự biến đổi về hiện trạng môi trường trong trường hợp CQK không được thực hiện Nhiều vấn đề môi trường có thể được cải thiện hoặc trở nên tồi tệ hơn trong tương lai mà không liên quan gì đến CQK Mô tả các xu hướng quá khứ và hiện tại có thể dựa trên các dữ liệu sẵn có từ các nguồn thông tin hiện tại hoặc thông qua sự phán xét của các chuyên gia (trong trường hợp thiếu dữ liệu) Cả các thông... Nhằm xác định các vấn đề và mục tiêu về môi trường có liên quan cần phải được xem xét trong quá trình tiến hành ĐMC Danh mục các vấn đề và mục tiêu môi trường chủ yếu, trong đó bao gồm những vấn đề chính được viết một cách ngắn gọn, rõ ràng Danh mục sơ bộ này không nên được sử dụng một cách cứng nhắc – có thể có những thay đổi bởi vì sự nhận thức về các vấn đề môi trường của CQK luôn được phát sinh thêm... vấn đề cốt lõi về môi trường và những mục tiêu về môi trường có liên quan đến CQK; 3 Xác định các bên liên quan chính và xây dựng̣ kế hoạch huy động sự tham gia của các bên liên quan; 4 Phân tích những xu hướng biến đổi về môi trường khi không có CQK; 5 Đánh giá về các mục tiêu và phương án phát triển được đề xuất; 6 Đánh giá về những xu hướng môi trường bị biến đổi... thể sử dụng được cho mục đích này Bước 5: Đánh giá các mục tiêu và phương án phát triển được đề xuất Ma trận: những sự xung đột và tương hợp khác nhau có thể dễ dàng nhìn thấy một cách trực quan thông qua việc sử dụng các biểu tượng đơn giản hoặc màu sắc để biểu thị : Các xung đột/hạn chế tuyệt đối (màu đỏ), Các xung đột/hạn chế tương đối (màu da cam), Tác động tích cực hoặc sự tương hợp đáng kể (màu...Tóm tắt Lợi ích của ĐMC Tiết kiệm được thời gian và tiền của cho quá trình ra quyết định chiến lược Làm gia tăng sự ủng hộ của công chúng đối với các nhà hoạch định CQK và những người ra quyết định Nâng cao được chất lượng của việc ra quyết định chiến lược Chi phí của ĐMC Ở Châu Âu, ĐMC có thể làm tăng thêm 5-10% tổng chi phí xây dựng CQK Những người tham gia chính trong . về ĐMC ở Việt NamĐánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) là việc phân tích, dự báo các tác động đến môi trường của các dự án chiến lược, quy hoạch,. dạng, dự báo, phân tích và đánh giá các tác động môi trường của dự án.Nhận dạng, dự báo và đánh giá tổng hợp về các hậu quả môi trường của việc thực hiện