Xây dựng đội ngũ giảng viên ở trường đại học đồng nai

Chính vì vậy, vấn đề xây dựng đội ngũ giảng viên GV có chất lượng trong các trường đại học ĐH, đặc biệt là ở trường ĐH Đồng Nai – lực lượng quyết định trực tiếp trong việc đào tạo nguồn

XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN

Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI

(mã số: 601405)

TP Hồ Chí Minh năm 2015

XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN

Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI

(mã số: 601405)

GVHD: TS Nguyễn Ánh Hồng HVTH: Nguyễn Đức Đổi

TP Hồ Chí Minh năm 2015

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

CBQL,GV,NV Cán bộ quản lý, giảng viên, nhân viên GVĐH Giảng viên đại học

CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

CNH,HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

CSVC Cơ sở vật chất

GD – ĐT Giáo dục – Đào tạo

LỜI CÁM ƠN

Học tập là con đường tốt nhất để không ngừng hoàn thiện hơn nữa nhận thức

và hành động của mỗi bản thân con người Chính vì vậy, qua hai năm được học tập các chuyên đề liên quan đến Quản lý giáo dục tại Trường Đại học Khoa học Xã hội

và Nhân văn, tôi đã trưởng thành lên rất nhiều

Tôi xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy, Cô đã trực tiếp hoặc gián tiếp giảng dạy, quản lý, điều hành, các Anh, Chị nhân viên phục vụ đã tận tình trang bị cho chúng tôi về mọi mặt nhằm giúp chúng tôi có thêm hành trang tri thức vững chắc hơn khi bước trên con đường phía trước – con đường luôn hướng về phía phát triển

và hoàn thiện

Đặc biệt tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Nguyễn Ánh Hồng bởi Cô

là người giúp đỡ, chỉ bảo, hướng dẫn tận tình cho tôi trong thời gian học tập cũng như thời gian thực hiện Luận văn này

Tôi xin cam đoan đề tài “ Xây dựng đội ngũ giảng viên ở Trường Đại

học Đồng Nai” là công trình nghiên cứu của bản thân tôi và chưa được công bố

trên bất kỳ phương tiện thông tin nào, các thông tin trích dẫn trong đề tài nghiên cứu này đều được chỉ rõ nguồn gốc

Xin kính chúc Quý Thầy, Cô luôn mạnh khỏe hạnh phúc và gặt hái nhiều thành công hơn nữa

Xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả đề tài

Nguyễn Đức Đổi

MỤC LỤC

MỤC LỤC 1

DANH MỤC CÁC BẢNG 4

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 5

MỞ ĐẦU 6

1 Lý do chọn đề tài 6

2 Mục đích nghiên cứu 8

3 Đối tượng nghiên cứu 8

4 Giả thuyết khoa học 8

4.1.Công tác xây dựng đội ngũ GV ở trường ĐH Đồng Nai hiện nay, bên cạnh một số ưu điểm còn bộc lộ nhiều bất cập, yếu kém 8

4.2 Các giải pháp xây dựng đội ngũ GV của trường ĐH Đồng Nai là cần thiết và có tính khả thi cao 8

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 8

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề xây dựng đội ngũ GV của trường ĐH 8

5.2 Khảo sát thực trạng xây dựng đội ngũ GV tại trường ĐH Đồng Nai 8

5.3 Đề xuất và khảo nghiệm hệ thống giải pháp xây dựng đội ngũ GV tại trường ĐH Đồng Nai 8

6 Khách thể và phạm vi nghiên cứu 8

6.1 Khách thể khảo sát: 8

6.2 Phạm vi nghiên cứu: 8

7 Phương pháp nghiên cứu. 9

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận: 9

7.2 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: 9

7.3 Phương pháp phỏng vấn: 11

7.4 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm quản lý: 11

7.5 Phương pháp xử lý dữ liệu: 12

8 Ý nghĩa và tính mới về khoa học và thực tiễn: 12

9 Cấu trúc luận văn .12

CHƯƠNG 1 13

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ 13

GIẢNG VIÊN TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC 13

1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề .13

1.1.1 Nghiên cứu ở nước ngoài: 13

1.1.2 Nghiên cứu ở Việt Nam .15

1.2 Chủ trương, chính sách của Đảng và Chính phủ về xây dựng đội ngũ nhà giáo .16

1.3 Một số khái niệm cơ bản 21

1.3.1 Xây dựng .21

1.3.2 Đội ngũ .21

1.3.3 Nhà giáo 22

1.3.4 Xây dựng đội ngũ GV .23

1.4 Các yêu cầu trong xây dựng đội ngũ GV .25

1.4.1 Về nhận thức chính trị, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ GV .25

1.4.2 Kiến thức chuyên môn .26

1.4.3 Nghiệp vụ sư phạm và những kiến thức, kỹ năng cần thiết khác .26

1.4.4 Hiệu quả công tác đào tạo .28

1.5 Nội dung xây dựng đội ngũ GV .29

1.5.1 Quy mô - Số lượng đội ngũ GV: 29

1.5.2 Cơ cấu đội ngũ GV: 30

1.5.3 Về chất lượng, hiệu quả công tác của đội ngũ GV: 31

1.5.4 Hoạch định đội ngũ GV .32

1.5.5 Thực hiện công tác tuyển dụng .33

1.5.6 Đào tạo, bồi dưỡng .33

1.5.7 Phân công và sử dụng đội ngũ .35

1.5.8 Đánh giá và kiểm soát đội ngũ GV 36

1.5.9 Môi trường, động lực làm việc của GV .37

1.6 Ý nghĩa của việc xây dựng đội ngũ GV .37

1.7 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác xây dựng đội ngũ GV .38

1.7.1 Các yếu tố khách quan .38

1.7.2 Các yếu tố chủ quan .39

CHƯƠNG 2 41

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG 41

ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI 41

2.1 Khái quát quá trình xây dựng và phát triển trường ĐH Đồng Nai .41

2.2 Thực trạng đội ngũ GV trường ĐH Đồng Nai .43

2.3 Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ GV tại trường ĐH Đồng Nai 47

2.3.1 Công tác quy hoạch và tuyển dụng đội ngũ GV .47

2.3.2 Công tác sử dụng đội ngũ GV .52

2.3.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng GV .56

2.3.4 Công tác đánh giá đội ngũ GV .62

2.3.5 Thực trạng chính sách xây dựng đội ngũ GV .65

CHƯƠNG 3 69

GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN 69

TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG NAI 69

3.1 Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng các giải pháp .69

3.1.1 Cơ sở lý luận xây dựng các giải pháp .69

3.1.2 Cơ sở thực tiễn xây dựng các giải pháp .70

3.1.3 Một số hạn chế trong công tác xây dựng đội ngũ GV qua kết quả nghiên cứu của đề tài .72

3.2 Các giải pháp cụ thể: 75

3.2.1 Giải pháp 1: “Xây dựng quy hoạch và tuyển dụng đội ngũ GV ở trường ĐH Đồng Nai” .75

3.2.2 Giải pháp 2: “Kế hoạch xây dựng đội ngũ GV ở trường ĐH Đồng Nai” .79

3.2.3 Giải pháp 3: Thành lập “Phòng bồi dưỡng GV” trường ĐH Đồng Nai” .81

3.2.4 Giải pháp 4: “Giải quyết khó khăn về vốn đầu tư cho hoạt động nhà trường, nâng cao thu nhập cho đội ngũ GV ở trường ĐH Đồng Nai” .83

3.3 Mối liên hệ giữa các giải pháp 86

3.4 Kết quả đánh giá của GV, CBQL về tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp. 87

3.4.1.Đánh giá của CBQL, GV về sự cần thiết và tính khả thi của giải pháp “Xây dựng quy hoạch và tuyển dụng đội ngũ GV ở trường ĐH Đồng Nai” .87

3.4.2 Đánh giá của CBQL, GV về tính cấp thiết và tính khả thi của giải pháp “Kế hoạch xây dựng đội ngũ GV ở trường ĐH Đồng Nai” 88 3.4.3 Đánh giá của CBQL, GV về giải pháp thành lập “Phòng bồi dưỡng GV” trường ĐH Đồng Nai” .90 3.4.4 Đánh giá của CBQL, GV về giải pháp “Giải quyết khó khăn về vốn đầu tư cho hoạt động nhà trường, nâng cao thu nhập cho đội ngũ GV ở trường ĐH Đồng Nai” .91

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Cơ cấu cán bộ, GV tại các đơn vị 43

Bảng 2.2: Cơ cấu đội ngũ GV theo giới tính, độ tuổi, học vị 43

Bảng 2.3 Đánh giá của CB, GV về công tác quy hoạch đội ngũ GV trường ĐH Đồng Nai 47

Bảng 2.4 Kết quả tuyển dụng GV 3 năm (2012 – 2014) của ĐH Đồng Nai 48

Bảng 2.5 Đánh giá của CBQL, GV về nội dung thực hiện công tác tuyển dụng đội ngũ GV trường ĐH Đồng Nai 50

Bảng 2.6 Thống kê hiệu quả sử dụng đội ngũ GV 53

Bảng 2.7 Đánh giá của CBQL, GV về nội dung, quy trình thực hiện công tác sử dụng đội ngũ GV tại trường ĐH Đồng Nai 54

Bảng 2.8 Đánh giá của CBQL, GV về nội dung, quy trình thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV 56

Bảng 2.9 Đánh giá của CBQL và GV công tác đánh giá đội ngũ GV ở trường ĐH Đồng Nai 62

Bảng 2.10 Đánh giá thực trạng chính sách xây dựng đội ngũ GV trường ĐH Đồng Nai 65

Sơ đồ 3.1: Sơ đồ mối quan hệ giữa các biện pháp 87

Bảng 3.1 Đánh giá của CBQL, GV về tính cần thiết của giải pháp “Xây dựng quy hoạch và tuyển dụng đội ngũ GV ở trường ĐH Đồng Nai” 87

Bảng 3.2 Đánh giá của CBQL, GV về tính khả thi của giải pháp “Xây dựng quy hoạch và tuyển dụng đội ngũ GV ở trường ĐH Đồng Nai” 88

Bảng 3.3 Đánh giá của CBQL, GV về tính cần thiết của giải pháp 2 88

Bảng 3.4 Đánh giá của CBQL, GV về tính khả thi của giải pháp 2 89

Bảng 3.5 Đánh giá của CBQL, GV về tính cần thiết của giải pháp 3 90

Bảng 3.6 Đánh giá của CBQL, GV về tính khả thi của giải pháp 3 90

Bảng 3.7 Đánh giá của CBQL, GV về tính cần thiết của giải pháp 4 91

Bảng 3.8 Đánh giá về tính khả thi của CBQL, GV về giải pháp 4 92

Uỷ ban nhân dân Quản lý giáo dục

Xã hội chủ nghĩa Khoa học công nghệ Giáo dục và đào tạo Nghiên cứu khoa học Công tác quản lý

Cơ sở vật chất Đại học

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong thời đại ngày nay, nguồn nhân lực được đánh giá là sức mạnh siêu quốc gia, có tính quyết định trong cạnh tranh kinh tế và thiết lập trật tự kinh tế thế giới mới Quá trình đào tạo, sử dụng và phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũ cán bộ quản lý và chuyên môn đa ngành bậc cao chính là nhân tố quyết định thắng lợi của cải cách kinh tế - xã hội ở Việt Nam Vì vậy, Nghị quyết Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI tiếp tục khẳng định: “Phát triển giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” Đồng thời xác định phương hướng, nhiệm

vụ phát triển giáo dục là: Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo; thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển và nâng cao chất lượng; đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp dạy và học theo hướng hiện đại; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đặc biệt coi trọng giáo dục lý tưởng, giáo dục truyền thống lịch sử cách mạng, đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, tác phong công nghiệp, ý thức trách nhiệm xã hội Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng Đầu tư hợp lý, có hiệu quả xây dựng một số cơ sở giáo dục, đào tạo đạt trình độ quốc tế…

Đồng Nai là một vùng kinh tế trọng điểm với tiềm năng, ưu thế về qui mô, chất lượng các ngành công nghiệp phát triển năng động của cả nước Nhiều năm trở lại đây tỉnh Đồng Nai thuộc nhóm địa phương phát triển mạnh mẽ trên nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội, đặc biệt là phát triển các khu công nghiệp tập trung Chính vì vậy, vấn đề xây dựng đội ngũ giảng viên (GV) có chất lượng trong các trường đại học (ĐH), đặc biệt là ở trường ĐH Đồng Nai – lực lượng quyết định trực tiếp trong việc đào tạo nguồn nhân lực đa ngành nghề bậc cao cho các lĩnh vực kinh tế - xã hội của cả nước cũng như của Tỉnh nhà đang là một nhu cầu bức thiết và là mục tiêu ưu tiên hàng đầu trong giai đoạn hiện tại và tương lai

Hiện nay, mạng lưới các trường chuyên nghiệp, đặc biệt là các trường ĐH của Tỉnh hầu hết mới được thành lập và đi vào hoạt động khoảng thời gian 5 năm trở lại đây, vì vậy còn gặp nhiều khó khăn, bất cập trước yêu cầu về đội ngũ giảng dạy

và nhu cầu ngày càng lớn của thị trường sức lao động Các trường ĐH của Tỉnh chưa có sự chuẩn bị tốt để đi vào cơ chế thị trường, chuẩn bị cho bước phát triển

mới của kinh tế xã hội và của địa phương Đội ngũ GV thiếu về số lượng và nhìn chung chưa hội đủ những yêu cầu về tiêu chuẩn chất lượng; chưa đáp ứng được yêu cầu vừa phải tăng nhanh về quy mô vừa phải đảm bảo và nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo

Thực tế đội ngũ GV giảng dạy các môn học chuyên ngành có vai trò chức trách, nhiệm vụ chủ đạo quyết định thực hiện các hoạt động đào tạo, nâng cao chất lượng hiệu quả giáo dục của nhà trường Họ thuộc ngạch viên chức (GV) Tuy nhiên, đội ngũ này có những điểm khác biệt: bởi đối tượng người học – sinh viên (SV) đa ngành nghề, tuyển sinh cả nước, một số là cán bộ đi học; đặc trưng của chuyên ngành khoa học khác nhau Cơ cấu bộ môn và nguồn GV cũng rất khác nhau: GV cơ hữu và hợp đồng thỉnh giảng được tuyển dụng từ giảng viên đại học (GVĐH) có học hàm, học vị thạc sỹ, tiến sỹ, phó giáo sư, giáo sư đang giảng dạy, nghiên cứu các chuyên ngành sư phạm,quản lý giáo dục (QLGD), kỹ thuật, kinh tế, tâm lý học, giáo dục học, văn hóa nghệ thuật, vv…; GV được tuyển chọn từ các nhà QLGD thực tiễn (hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, trưởng khoa, phòng, ban ở các sở, phòng GD&ĐT, các trường phổ thông, CĐ và ĐH), và đã được đào tạo thạc sỹ, tiến

sỹ chuyên ngành ở trong và ngoài nước; GV được mời từ những nhà lãnh đạo, chuyên gia có kinh nghiệm về các lĩnh vực chuyên ngành, đang công tác trong ngành giáo dục và trong các lĩnh vực quản lý kinh tế - xã hội Trường ĐH Đồng Nai mới chính thức chuyển đổi, sáp nhập và thành lập từ năm 2011, đến nay có 278 GV Tuy nhiên, đội ngũ này đang đứng trước những khó khăn, thách thức, nhất là năng lực phát triển về: chuyên môn, giảng dạy, nghiên cứu khoa học và tư vấn thực hiện các dịch vụ ứng dụng khoa học những lĩnh vực chuyên ngành theo nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương

Trong khi đó, Hiệu trưởng nhà trường cũng như cơ quan quản lý chức năng địa phương mặc dù đã nhận thức được vai trò đội ngũ GV trong nhà trường, nhưng để tìm ra những phương hướng, giải pháp khả thi để xây dựng, nâng cao chất lượng của đội ngũ vẫn còn là những bài toán chưa có lời giải đáp thỏa đáng

Từ cơ sở lý luận và thực tiễn nói trên đã đặt ra yêu cầu bức bách của việc nghiên cứu thực trạng và tìm ra những định hướng, giải pháp hữu hiệu nhằm hoàn thiện công tác xây dựng đội ngũ GV của trường ĐH Đồng Nai Vì vậy, chúng tôi lựa chọn đề tài

nghiên cứu “Xây dựng đội ngũ GV ở trường ĐH Đồng Nai”

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu thực trạng xây dựng đội ngũ GV ở trường ĐH Đồng Nai, trên cơ

sở đó đề xuất các giải pháp xây dựng đội ngũ GV của nhà trường nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo

3 Đối tượng nghiên cứu

Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ GV và đề xuất các giải pháp xây dựng

đội ngũ GV ở trường ĐH Đồng Nai

4 Giả thuyết khoa học

4.1.Công tác xây dựng đội ngũ GV ở trường ĐH Đồng Nai hiện nay, bên cạnh một số ưu điểm còn bộc lộ nhiều bất cập, yếu kém

4.2 Các giải pháp xây dựng đội ngũ GV của trường ĐH Đồng Nai là cần thiết

và có tính khả thi cao

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề xây dựng đội ngũ GV của trường ĐH

5.2 Khảo sát thực trạng xây dựng đội ngũ GV tại trường ĐH Đồng Nai

5.3 Đề xuất và khảo nghiệm hệ thống giải pháp xây dựng đội ngũ GV tại trường

ĐH Đồng Nai

6 Khách thể và phạm vi nghiên cứu

6.1 Khách thể khảo sát:

200 GV cơ hữu và cán bộ quản lí (CBQL) trường ĐH Đồng Nai

Thời gian khảo sát: tháng 8 năm 2014

6.2 Phạm vi nghiên cứu:

- Giới hạn về nội dung nghiên cứu:

+ Đề tài của chúng tôi tập trung sâu hơn về việc xây dựng các giải pháp xây dựng đội ngũ giảng viên tại trường ĐH Đồng Nai nhằm thực hiện được “Định hướng phát triển trường ĐH Đồng Nai đến năm 2020” Do vậy, để tìm hiểu những

ưu, nhược điểm cơ bản trong công tác xây dựng đội ngũ GV của nhà trường hiện nay làm cơ sở đề xuất các giải pháp, chúng tôi không phân tích sâu sự khác biệt giữa các nhóm cán bộ, giảng viên khi đánh giá về thực trạng này

+Do hạn chế về thời gian và các điều kiện cho phép, chúng tôi mới khảo sát ý kiến của CBQL và GV về tính cần thiết và khả thi của các giải pháp mà chưa thực nghiệm được

- Giới hạn khách thể khảo sát: chúng tôi tiến hành khảo sát và phỏng vấn CBQL và GV cơ hữu đang công tác tại trường ĐH Đồng Nai năm 2014

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận:

Sử dụng các phương pháp: Phân tích, tổng hợp số liệu, phân loại tài liệu, hệ thống hóa, khái quát tài liệu…chủ yếu nhằm nghiên cứu cơ sở lý luận của công tác xây dựng đội ngũ GV trường ĐH Đồng Nai và các nhận xét, đánh giá khoa học

7.2 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi:

Chúng tôi sử dụng 2 loại phiếu hỏi trong nghiên cứu đề tài này:

Loại phiếu 1 dưới dạng Phiếu trưng cầu ý kiến nhằm tìm hiểu ý kiến của CBQL, GV của trường ĐH Đồng Nai về công tác xây dựng đội ngũ GV của nhà trường

Loại phiếu 2 dưới dạng Phiếu hỏi nhằm khảo sát ý kiến đánh giá của CBQL

và CB,GV của trường ĐH Đồng Nai về tính cần thiết và khả thi của các giải pháp tổ chức quản lý, xây dựng, phát triển đội ngũ GV

Loại phiếu hỏi 1: Nhằm tìm hiểu ý kiến của 200 CBQL,CB,GV trường ĐH

Đồng Nai

- Mẫu khảo sát bao gồm hầu hết CB,GV và CBQL(72%) ở các khoa, phòng/ban, tổ bộ môn, các trung tâm đào tạo có mặt tại trường trong thời điểm chúng tôi khảo sát

- Đặc điểm về khách thể nghiên cứu: CB,GV và CBQL

Thạc sĩ 25 25

+ Số lượng CB, GV khảo sát trong các tổ bộ môn, phòng/khoa:

Các khoa

Phần 2: Những vấn đề liên quan tới nội dung nghiên cứu chính của đề tài:

+ Chất lượng, hiệu quả công tác của đội ngũ GV

+ Công tác quy hoạch và tuyển dụng đội ngũ GV

+ Công tác phân công, sử dụng đội ngũ GV

+ Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV

+ Công tác đánh giá đội ngũ GV

+ Thực hiện các chính sách, chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ GV

+ Công tác xây dựng điều kiện và môi trường làm việc cho đội ngũ GV

Loại phiếu hỏi 2: Nhằm khảo sát ý kiến của 78 CBQL và GV ( 46 CBQL và

32 GV đại diện các khoa và phòng, ban trong trường) về tính cần thiết và khả thi của các giải pháp tổ chức quản lý, xây dựng, phát triển đội ngũ GV của trường ĐH Đồng Nai

Phiếu hỏi 2 được trình bày dưới dạng Phiếu hỏi gồm phần thông tin cá nhân, nội dung các giải pháp và câu hỏi phụ trợ liên quan đến việc đánh giá tính cần thiết, tính khả thi và ý kiến đóng góp cho các giải pháp

- Tiến trình điều tra, khảo sát:

+ Điều tra khảo sát chính thức: Thực hiện trình tự các bước để thu thập số liệu Yêu cầu cơ bản của công đoạn này là đảm bảo thu thập thông tin đầy đủ, chính xác, tường minh theo yêu cầu nội dung bảng câu hỏi; cập nhật thông tin đã thu thập được

vào bảng thống kê để chuẩn bị xử lý

+ Xử lý các dữ liệu thu được bằng thống kê toán học

7.3 Phương pháp phỏng vấn:

Chúng tôi đã tiến hành phỏng vấn 6 CBQL và 8 CB,GV về các vấn đề liên quan đến công tác xây dựng đội ngũ GV của Nhà trường và các giải pháp khả thi để xây dựng đội ngũ GV chất lượng cao

Các cuộc phỏng vấn đều được ghi băng và được gỡ ra thành các biên bản phỏng vấn

7.4 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm quản lý:

Nghiên cứu các hoạt động xây dựng đội ngũ GV thông qua các tài liệu văn bản, báo cáo tổng kết của nhà trường Trên cơ sở đó rút ra những đánh giá thực tiễn và kết luận khoa học phục vụ công tác xây dựng đội ngũ GV của trường ĐH Đồng Nai

8 Ý nghĩa và tính mới về khoa học và thực tiễn:

- Kết quả nghiên cứu của đề tài góp phần làm phong phú thêm lí luận về xây dựng, nâng cao chất lượng toàn diện cho đội ngũ GV ĐH hiện nay

- Kết quả nghiên cứu của đề tài là một cơ sở khoa học để các nhà quản lí, các nhà giáo dục tham khảo nhằm nâng cao chất lượng tổ chức, xây dựng, phát triển đội ngũ GV ĐH tại Đồng Nai hiện nay

9 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục , luận văn gồm 3 chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận về xây dựng đội ngũ GV trường ĐH Đồng Nai

- Chương 2: Kết quả nghiên cứu về công tác xây dựng đội ngũ GV trường ĐH

Đồng Nai

- Chương 3: Giải pháp xây dựng đội ngũ GV trường ĐH Đồng Nai

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC

1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Nghiên cứu ở nước ngoài:

Lịch sử giáo dục có nhiều công trình nghiên cứu về nhà trường, các nhà giáo, đội ngũ giáo viên nói chung và vấn đề xây dựng đội ngũ GV trong nhà trường ĐH nói riêng Có thể tóm lược một số tư tưởng và công trình nghiên cứu về xây dựng đội ngũ GV trong nhà trường ĐH như sau:

Ở Ấn Độ: Từ năm 1988 chính phủ đã thành lập hàng loạt các trung tâm học tập, bồi dưỡng cho giáo viên các cấp, trong đó có cả GV các trường ĐH cả nước nhằm tạo cơ hội học tập suốt đời cho đội ngũ làm công tác giáo dục, giảng dạy Việc bồi dưỡng GV được tiến hành thường xuyên ở các trung tâm này đã mang lại hiệu quả thiết thực

UNESCO tổ chức hội nghị bàn về tổ chức quản lý nhà trường tại Nêpan vào năm 1998 đã ra thông điệp: “Phát triển, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên là vấn đề cơ bản trong phát triển giáo dục” [26]

Từ những năm giữa thế kỷ XIX, đại đa số các trường sư phạm ở Úc, New Zeland, Canada … đã thành lập các cơ sở chuyên bồi dưỡng giáo viên để tạo điều kiện thuận lợi cho họ tham gia học tập, cập nhật thông tin mới, nhằm không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ

Tại Pakistan, nhà nước quy định bắt buộc bồi dưỡng về sư phạm cho đội ngũ làm công tác giảng dạy mới vào nghề trong 3 năm và quy định thời gian 3 tháng/năm, phải hoàn thành chương trình bồi dưỡng về nghiệp vụ dạy học, cơ sở tâm lý học sư phạm, phương pháp nghiên cứu, đánh giá và nhận xét học sinh, vv…[26]

Ở Philippin, phát triển đội ngũ giáo viên không tiến hành tổ chức trong năm học

mà tổ chức bồi dưỡng thành từng khóa học, trong thời gian học sinh nghỉ hè Hè thứ nhất bao gồm các nội dung môn học, nguyên tắc dạy học, tâm lý học và đánh giá giáo dục; hè thứ hai gồm các môn về quan hệ con người, triết học giáo dục, nội dung và

phương pháp giáo dục; hè thứ ba gồm nghiên cứu giáo dục, viết tài liệu trong giáo dục và hè thứ tư gồm kiến thức nâng cao, kỹ năng nhận xét, vấn đề lập kế hoạch giảng dạy, viết tài liệu giảng dạy, viết sách giáo khoa, viết sách tham khảo [26]

Tại Nhật Bản, việc bồi dưỡng và đào tạo lại đội ngũ giáo viên, cán bộ QLGD

là nhiệm vụ bắt buộc đối với người lao động sư phạm Tùy theo thực tế của từng đơn vị, từng cá nhân mà cấp QLGD đề ra các phương thức bồi dưỡng khác nhau trong một phạm vi theo yêu cầu nhất định Mỗi cơ sở giáo dục cử từ 3 đến 5 giáo viên được đào tạo lại một lần theo chuyên môn mới và tập trung nhiều vào đổi mới phương pháp dạy học [26]

Tại Thái Lan, từ năm 1998 việc bồi dưỡng giáo viên được tiến hành ở các trung tâm học tập cộng đồng nhằm thực hiện giáo dục cơ bản, huấn luyện kỹ năng nghề nghiệp và thông tin tư vấn cho mọi người dân trong xã hội [26]

Tại CHDCND Triều Tiên là nước có chính sách rất thiết thực về bồi dưỡng và đào tạo lại cho đội ngũ giáo viên Tất cả giáo viên đều phải tham gia học tập các nội dung nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ theo quy định Nhà nước đã đưa ra

“Chương trình bồi dưỡng giáo viên mới” được thực hiện trong 10 năm và “Chương trình trao đổi” để đưa giáo viên đi tập huấn ở nước ngoài [26]

Nhiều công trình nghiên cứu của tác giả nước ngoài chuyên sâu về tổ chức xây dựng đội ngũ GV trường ĐH từ đầu thế kỷ XX đến giai đoạn hội nhập nền kinh tế toàn cầu hiện nay như:

- M.I.Kônđacốp, P.V Khudominxki (Liên xô cũ) đã rất quan tâm tới việc nâng cao chất lượng dạy học thông qua các biện pháp quản lý có hiệu quả Muốn nâng cao chất lượng dạy học phải có đội ngũ giáo viên có năng lực chuyên môn Họ cho rằng kết quả toàn bộ hoạt động của nhà trường phụ thuộc chủ yếu vào việc tổ chức đúng đắn và hợp lý công tác quản lý bồi dưỡng, phát triển đội ngũ

- Judy Murray, ĐH Tomball (Texas, Hoa Kỳ) trong đề án “Kế hoạch tổng thể

về việc nâng cao chuyên môn GV trong tiến trình phát triển tại trường ĐH Tomball”, tác giả nhấn mạnh “Phát triển đội ngũ GV sẽ củng cố sứ mệnh và tạo ra giá trị của trường ĐH”…

Như vậy, những nghiên cứu ở nước ngoài về xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên nói chung, đội ngũ GV trong trường ĐH nói riêng chủ yếu hướng đến việc nâng cao chất lượng giáo dục, giáo dưỡng, phát triển nhà trường và cộng đồng Nội

dung nghiên cứu xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên tập trung nhiều ở khía cạnh như bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ sư phạm và chuyên môn, đặc biệt là về phương pháp dạy học, nghiên cứu khoa học và các điều kiện, môi trường làm việc của đội ngũ nhà sư phạm Ngoài ra, các tác giả đều thống nhất rằng: Đội ngũ giáo

viên, GV có vai trò chủ đạo quyết định chất lượng đào tạo và giá trị của nhà trường

1.1.2 Nghiên cứu ở Việt Nam

Những nghiên cứu ở Việt Nam có một số sách đề cập đến nội dung nghiên cứu là:

- Nguyễn Đình Vỳ, Nguyễn Khắc Hưng trong cuốn “Phát triển giáo dục và đào tạo nhân tài” đã viết: “Đội ngũ giáo viên quyết định chất lượng giáo dục” [36, tr.45]

- Vũ Bá Thể trong bài viết “Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, đổi mới công tác quản lý và đào tạo cán bộ quản lý giáo dục phổ thông” đã đưa ra một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực để thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH,HĐH) đất nước trong giai đoạn đến năm 2020 Trong đó có những giải pháp chủ yếu phát triển giáo dục phổ thông: “ Xây dựng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu về số lượng, ổn định theo vùng, đồng bộ về cơ cấu” [35, tr.66]

- Phạm Minh Hạc trong “Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa của thế kỷ XXI”

đã khẳng định: “Đội ngũ giáo viên là một yếu tố quyết định sự phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo và đưa ra những chuẩn quy định đào tạo giáo viên” [16, tr.18] Một số bài viết đưa ra những quan điểm về phát triển đội ngũ giáo viên như:

- Tác giả Hà Thế Truyền “Đổi mới quản lý trường Trung học phổ thông” đã đánh giá tình hình đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục Trung học phổ thông trong đó có quản lý đổi mới bồi dưỡng đội ngũ giáo viên THPT [34, tr34]

- Võ Quang Phúc, Nguyễn Ngọc Quang, Phạm Minh Hạc – ĐH Sư Phạm Hà Nội 1 đưa ra những quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ giảng dạy ĐH trong sự tiếp cận xu thế thời đại; đi sâu nghiên cứu các vấn đề mục tiêu giáo dục ĐH, chuyển giao nội dung, kế hoạch giáo dục, xây dựng và tổ chức bộ máy thực hiện kế hoạch, xác lập cơ chế của các quan hệ quản lý và nâng cao trình độ nghiệp vụ, chuyên môn cho GV [28]

Một số đề tài cấp Bộ, luận án, luận văn cũng đề cập đến vấn đề nghiên cứu như:

- Hoàng Tâm Sơn (2009) trong nghiên cứu đề tài cấp Bộ “Một số vấn đề tổ chức khoa học lao động của người Hiệu trưởng” đã đưa ra các giải pháp và kiến

nghị về đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục từ Mầm non đến THPT, Cao đẳng, ĐH các tỉnh phía Nam trước yêu cầu CNH, HĐH đất nước trong những năm đầu của thế

kỷ XXI

- Luận văn Thạc sĩ: “Các biện pháp xây dựng đội ngũ giáo viên của Hiệu trưởng Trường cao đẳng Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh” của tác giả Vũ Thị Thu Huyền đã đưa ra các biện pháp như nhận thức cho đội ngũ CBQL, GV về sự cần thiết xây dựng đội ngũ GV, đổi mới chính sách xây dựng đội ngũ GV, vv…

Trên địa bàn tỉnh Đồng Nai và trong phạm vi nghiên cứu của trường ĐH Đồng Nai, đến nay vẫn chưa có đề tài, công trình nghiên cứu khoa học thực thụ, nghiêm túc về công tác xây dựng đội ngũ GV của trường Hầu hết là những văn bản hành chính, báo cáo tổng kết kinh nghiệm, tham luận khoa học trong các hội thảo và những bài báo địa phương, bản tin nội bộ đăng tải những thông tin về hoạt động của nhà trường…

Nhìn chung, giáo dục ĐH, xây dựng đội ngũ GV ĐH đã được nhiều nhà khoa học trong và ngoài nước quan tâm Nghiên cứu về đội ngũ GV ĐH rất đa dạng, phong phú và còn tản mạn Những vấn đề về xây dựng đội ngũ GV tại ĐH Đồng Nai chưa được nghiên cứu Do vậy, cùng với hướng tiếp cận và kế thừa kết quả nghiên cứu trong và ngoài nước, chúng tôi mạnh dạn tìm hiểu thực trạng xây dựng đội ngũ GV ở ĐH Đồng Nai và trên cơ sở ấy đề xuất các giải pháp khả thi góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo tại trường ĐH Đồng Nai trong tương lai

1.2 Chủ trương, chính sách của Đảng và Chính phủ về xây dựng đội ngũ nhà giáo

- Tư tưởng giáo dục của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Luật Giáo dục, hệ thống quan điểm giáo dục đào tạo của Đảng và Nhà nước luôn thể hiện nhất quán “giáo dục là quốc sách hàng đầu Nhà giáo, đặc biệt là đội ngũ GV trong các trường ĐH có ý nghĩa quan trọng trong việc đào tạo nguồn nhân lực chuyên môn cao để xây dựng,

bảo vệ Tổ quốc

- Hội nghị lần thứ hai BCHTW Đảng khóa VIII: Có Nghị quyết về đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế Trong đó “phát triển, xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL, đáp ứng yêu cầu đổi mới GD&ĐT Xây dựng quy hoạch,

kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD gắn với nhu cầu

phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng và hội nhập quốc tế Thực hiện chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ đào tạo Định hướng tất cả các giáo viên Tiểu học, THCS, GV các cơ sở giáo dục nghề nghiệp phải có trình độ từ ĐH trở lên, có năng lực sư phạm GV Cao đẳng, ĐH có trình độ từ thạc

sĩ trở lên và phải được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm CB QLGD các cấp phải qua đào tạo về nghiệp vụ quản lý” [11]

- Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu BCHTW Đảng khóa IX: Chủ trương “Phát triển đội ngũ giáo viên là khâu then chốt” trong “đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo” thể hiện tư duy và nhận thức cách mạng, khoa học, toàn diện, triệt để

và sâu sắc về thực trạng đội ngũ giáo viên, đặc biệt là đội ngũ GV ở các trường ĐH trước xu thế phát triển của đất nước và hội nhập quốc tế

- Báo cáo chính trị Đại hội Đảng lần thứ 10 (khóa IX) nêu rõ: Đổi mới cơ cấu

tổ chức, nội dung, phương pháp dạy và học theo hướng "chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá" Phát huy trí sáng tạo, khả năng vận dụng, thực hành của người học Đề cao trách nhiệm của gia đình, nhà trường và xã hội Chuyển dần mô hình giáo dục hiện nay sang mô hình giáo dục mở - mô hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông giữa các bậc học, ngành học Phát triển giáo dục Mầm non, giáo dục Phổ thông và hệ thống hướng nghiệp, dạy nghề Đổi mới hệ thống giáo dục ĐH và sau ĐH; gắn đào tạo, NCKH, công nghệ với sử dụng, trực tiếp phục vụ chuyển đổi cơ cấu lao động Đổi mới cơ chế QLGD; thực hiện phân cấp, tạo động lực và sự chủ động của các cơ sở, các chủ thể tiến hành giáo dục

- Chỉ thị số 18/2001/CT-TTg ngày 27/08/2001 của Thủ tướng Chính phủ về biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo của hệ thống giáo dục quốc dân Trong đó đưa ra biện pháp “Xây dựng đội ngũ giáo viên các trường ĐH, CĐ, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề”

Ngoài ra còn các nghị quyết, chỉ thị, hệ thống văn bản pháp luật của Đảng và Nhà nước định hướng tổ chức chỉ đạo thực hiện hoạt động giáo dục đào tạo nói chung, xây dựng đội ngũ GV trường ĐH nói riêng như:

+ Nghị quyết số 34- NQ/TW ngày 03/02/2004 của BCHTW Đảng

+ Chỉ thị 40- CTTW ngày 15/06/2004 của Ban Bí thư TW Đảng

+ Quyết định số 09/ 2005/QĐ – TTg ngày 11/01/2005 của Thủ tướng Chính phủ

+ Luật Giáo dục của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam số 38/2005 QH11 ngày 14/06/2005

+ Nghị quyết về đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục ĐH Việt Nam giai đoạn

2006 – 2020; vv…

Về chiến lược đổi mới giáo dục ĐH Việt Nam:

Ngày nay toàn cầu hoá là xu thế tất yếu khách quan, do sự phát triển như vũ bão của khoa học công nghệ (KHCN), nhất là công nghệ cao và sự phát triển của nền kinh tế thị trường Xây dựng một chiến lược phát triển nguồn nhân lực có trình

độ trí tuệ và tay nghề cao nhằm tạo ra lợi thế cạnh tranh là cách làm thông minh và chủ động hội nhập vào xu thế này Vì vậy, xây dựng đội ngũ GV các trường CĐ,

ĐH là yêu cầu cấp thiết

Đại hội IX của Đảng Cộng sản Việt Nam nêu rõ “Con đường CNH, HĐH của nước ta có thể rút ngắn thời gian so với các nước đi trước, vừa có những bước tuần

tự, vừa có những bước nhảy vọt” GDĐT và KHCN có vai trò quyết định để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, CNH, HĐH đất nước Vì vậy, phát triển đội ngũ giáo viên, coi trọng chất lượng và đạo đức sư phạm, cải thiện chế độ đãi ngộ; bảo đảm về cơ bản đội ngũ giáo viên đạt chuẩn quốc gia và tỷ lệ giáo viên

so với học sinh theo yêu cầu của từng cấp học; có cơ chế, chính sách đảm bảo đủ giáo viên cho các vùng miền núi, hải đảo; đào tạo và nâng cao chất lượng của đội ngũ giáo viên,vv… là khâu đột phá có ý nghĩa quyết định, góp phần triển khai thắng lợi chiến lược phát triển giáo dục mà Đại hội IX của Đảng đã đề ra [12]

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, BCHTW (khóa XI) xác định nội dung đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT, đó là:

- Đối với GDĐH, tập trung đào tạo nhân lực trình độ cao, bồi dưỡng nhân tài, phát triển phẩm chất và năng lực tự học, tự làm giàu tri thức, sáng tạo của người học Hoàn thiện mạng lưới các cơ sở giáo dục ĐH, cơ cấu ngành nghề và trình độ đào tạo phù hợp với quy hoạch phát triển nhân lực quốc gia; trong đó, có một số trường và ngành đào tạo ngang tầm khu vực và quốc tế Đa dạng hóa các cơ sở đào tạo phù hợp với nhu cầu phát triển công nghệ và các lĩnh vực, ngành nghề; đáp ứng yêu cầu xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và hội nhập quốc tế

- Phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQL, đáp ứng yêu cầu đổi mới GD&ĐT Xây dựng, quy hoạch kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và CB QLGD

gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng và hội nhập quốc tế Thực hiện chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo các cấp

- Đổi mới mạnh mẽ mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng và đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của nhà giáo theo yêu cầu nâng cao chất lượng, trách nhiệm, đạo đức và năng lực nghề nghiệp

- Có chế độ ưu đãi đối với nhà giáo và CB QLGD Việc tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh nhà giáo và CB QLGD phải trên cơ sở đánh giá năng lực, đạo đức nghề nghiệp và hiệu quả công tác Có chế độ ưu đãi và quy định tuổi nghỉ hưu hợp

lý đối với nhà giáo có trình độ cao; có cơ chế miễn nhiệm, bố trí công việc khác hoặc kiên quyết đưa ra khỏi ngành đối với những người không đủ phẩm chất, năng lực, không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Lương của nhà giáo được ưu tiên xếp cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp và có thêm phụ cấp tùy theo tính chất công việc, theo vùng

- Khuyến khích đội ngũ nhà giáo và CBQL nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Có chính sách hỗ trợ GV trẻ về chỗ ở, học tập và NCKH Bảo đảm bình đẳng giữa nhà giáo trường công lập và nhà giáo trường ngoài công lập về tôn vinh

và cơ hội đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Tạo điều kiện để chuyên gia quốc tế và người Việt Nam ở nước ngoài tham gia giảng dạy và nghiên cứu ở các cơ

sở giáo dục, đào tạo trong nước

- Triển khai các giải pháp, mô hình liên thông, liên kết giữa các cơ sở đào tạo, nhất là các Trường ĐH với các tổ chức khoa học và công nghệ, đặc biệt là các Viện nghiên cứu

- Về mạng lưới, quy mô giáo dục ĐH: Theo đề án đổi mới giáo dục ĐH của

Bộ GD&ĐT, đến 2020 sẽ xây dựng 900 trường ĐH, CĐ với tổng số 4,5 triệu SV; tổng kinh phí đầu tư là 20 tỷ USD Đây là lần đầu tiên vấn đề đổi mới giáo dục ĐH được đặt ra trong một kế hoạch tổng thể và thực hiện từ năm 2006 - 2020

- Đề án đổi mới giáo dục ĐH gồm 7 nhóm nội dung và giải pháp; thực hiện theo 3 giai đoạn với những giải pháp mang tính đột phá; bao gồm:

+ Giai đoạn 2006 - 2007, trọng tâm là xây dựng sự thống nhất về ý chí và hành động của xã hội tham gia đổi mới giáo dục ĐH, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, đổi mới nội dung và phương pháp đào tạo, xây dựng các tiểu dự án

+ Giai đoạn 2008 - 2010, trọng tâm là tạo được chuyển biến bước đầu về chất lượng giáo dục ĐH, về cơ chế quản lý và tài chính hiệu quả, về xây dựng, nâng cao trình độ đội ngũ GV và cán bộ QLGDĐH

+ Giai đoạn 2011 - 2020, trọng tâm là hình thành hệ thống giáo dục ĐH hiện đại, mạng lưới các trường ĐH hợp lý, hội nhập quốc tế và đạt trình độ chất lượng khu vực

- Tăng tính tự chủ và trách nhiệm xã hội của các trường trên các lĩnh vực: nhân

sự, tài chính, đào tạo, nghiên cứu và hợp tác quốc tế Bên cạnh đó, tập trung xây dựng đội ngũ GV, CB QLGD ĐH có phẩm chất đạo đức và chuyên môn cao, có phong cách quản lý và giảng dạy tiên tiến, hiện đại

- Với mục tiêu đổi mới, mở rộng hệ thống giáo dục ĐH nước ta, trong thời gian tới, các trường được quyền tự phong và tước học hàm Giáo sư, Phó giáo sư Bên cạnh đó, còn tổ chức đào tạo các chương trình bằng tiếng Anh; mời Giáo sư là người nước ngoài hoặc Việt kiều tham gia giảng dạy, quản lý; một số cơ sở giáo dục ĐH có tiềm năng sẽ được phát triển để có thể trở thành ĐH tầm cỡ khu vực và thế giới

- Cùng với việc đổi mới quản lý, việc tăng cường đầu tư cho các trường ĐH cũng được quan tâm Đến 2010, đầu tư 70% vốn 100 triệu USD vào 14 trường ĐH trọng điểm đang được Bộ GD&ĐT xây dựng và triển khai; phát triển chương trình đào tạo, giáo trình, quy trình kiểm tra đánh giá, kinh phí dự kiến 50 triệu USD; xây dựng trường ĐH đẳng cấp quốc tế 500 triệu USD; xây dựng các công trình dùng chung 800 triệu USD Chuyển một số trường công lập và bán công sang hoạt động theo cơ chế tư thục Chuyển từ chế độ học theo niên chế sang đào tạo theo tín chỉ

- Đào tạo ĐH theo hai chương trình: Chương trình giáo dục ĐH sẽ được phân chia rõ theo hai hướng chính: hướng nghiên cứu - phát triển và hướng nghề nghiệp - thực hành Hướng nghiên cứu - phát triển về cơ bản vẫn giữ cơ cấu trình độ theo mô hình 4:2:3 tương ứng với các bằng cấp cử nhân - thạc sĩ - tiến sĩ như hiện nay Hướng nghề nghiệp - thực hành sẽ thiết kế cơ cấu trình độ theo mô hình 2:2:1:1:3, tức là thực hiện đào tạo đa giai đoạn cả chương trình ĐH (2:2), thạc sĩ (1:1) để tăng thêm cơ hội học tập và phân tầng trình độ nhân lực được đào tạo Bộ GD&ĐT sẽ qui định thêm các văn bằng trung gian đánh dấu từng giai đoạn học tập Đặc biệt, hướng nghề nghiêp - thực hành sẽ được ưu tiên phát triển về số lượng, mở rộng qui

mô giai đoạn đầu và thu hẹp qui mô giai đoạn sau nhằm nâng cao chất lượng, đảm bảo cơ cấu hình tháp về trình độ nhân lực đáp ứng nhu cầu sử dụng Nhưng giữa hai hướng đào tạo kể trên có qui định về sự tương đương trình độ

- Hệ thống trường ĐH trong tương lai: Đề án cũng chính thức đặt mục tiêu xây dựng một số trường ĐH kiểu mới, hiện đại đạt trình độ tiên tiến trong khu vực làm hình mẫu cho hệ thống GDĐH và thành lập hai trường đào tạo sau ĐH trong hai viện: Viện Khoa học và công nghệ Việt Nam và Viện Khoa học xã hội Việt Nam Đồng thời xây dựng một số trường ĐH trong các doanh nghiệp lớn để gắn kết đào tạo với sử dụng, ưu tiên phát triển các ĐH, cao đẳng tư thục, khuyến khích thành lập cơ sở đào tạo của các trường ĐH nước ngoài có uy tín tại Việt Nam Ngoài ra,

sẽ xây dựng 14 trường ĐH trọng điểm; củng cố và nâng cấp các trường hiện tại cũng như xây dựng các trường mới; tăng cường thu hút các trường ĐH uy tín trên thế giới mở chi nhánh tại Việt Nam

1.3 Một số khái niệm cơ bản

1.3.1 Xây dựng

Theo từ điển Tiếng Việt: “Xây dựng là làm cho hình thành một tổ chức hay một chỉnh thể về xã hội, chính trị, kinh tế, văn hoá theo một phương hướng nhất định” [3, tr 1145] Ví dụ: xây dựng gia đình, xây dựng chính quyền, xây dựng đất nước, xây dựng con người mới, xây dựng nền giáo dục

Có nhiều cách giải nghĩa, nhưng nội hàm của khái niệm nói về sự tạo ra, làm nên, gây dựng nên bằng trí tuệ những giá trị về vật chất hoặc tinh thần, trên cơ sở một đường lối chủ trương, theo một ý định có suy nghĩ cân nhắc thành một thể thống nhất

1.3.2 Đội ngũ

Đội ngũ là một tổ chức gồm nhiều người tập hợp lại thành một lực lượng Nội hàm của khái niệm này thể hiện tính thứ tự trong sự liên kết của số đông người, có cùng một nghề nghiệp hoặc không cùng nghề nghiệp, để thực hiện một hoặc nhiều chức năng có cùng chung một mục đích Nói đến đội ngũ là nói đến cơ cấu và sự kỷ cương của các thành viên Theo từ điển Tiếng Việt: “Đội ngũ là tập hợp gồm một số đông người, cùng chức năng hoặc nghề nghiệp thành một lực lượng” [3, tr 339] Khái niệm đội ngũ dùng cho các tổ chức trong xã hội một cách khá rộng rãi như: Đội ngũ tri thức, đội ngũ nhà giáo, đội ngũ văn nghệ sĩ… Như vậy, khái niệm

về đội ngũ có thể diễn đạt một cách khác nhau, nhưng đều thống nhất: Đó là một nhóm người, một tổ chức, tập hợp thành một lực lượng để thực hiện mục đích nhất định Do đó, dù khái niệm đội ngũ có thể diễn đạt một cách khác nhau thì người quản lý đều phải xây dựng gắn kết các thành viên tạo ra đội ngũ, trong đó mỗi người có thể có phong cách riêng, song khi đã được gắn kết thành một khối thì mỗi

cá nhân phải có sự thống nhất cao về mục tiêu cần đạt tới và có cùng một nhiệm vụ

1.3.3 Nhà giáo

Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường hoặc các cơ sở giáo dục khác Nhà giáo có những tiêu chuẩn sau đây:

- Phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt

- Đạt trình độ chuẩn được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ

- Đủ sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp Lý lịch bản thân rõ ràng

Nhà giáo dạy ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi là giáo viên; ở các trường ĐH, CĐ, học viện, gọi là GV

Nhiệm vụ của nhà giáo: Điều 63 Luật Giáo dục:

- Giáo dục, giảng dạy theo mục tiêu, nguyên lý, chương trình giáo dục;

- Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và điều

lệ nhà trường;

- Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng nhân cách của người học, đối xử công bằng với người học, bảo vệ các quyền, lợi ích chính đáng của người học;

- Không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nêu gương tốt cho người học;

- Các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

Quyền của nhà giáo: Điều 64 Luật Giáo dục:

- Được giảng dạy theo chuyên ngành đào tạo;

- Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ;

- Được hợp đồng thỉnh giảng và NCKH tại các trường, cơ sở giáo dục và nghiên cứu khác, với điều kiện bảo đảm thực hiện đầy đủ chương trình, kế hoạch do nhà trường giao cho;

- Được nghỉ hè, nghỉ tết âm lịch, nghỉ trong các ngày lễ trọng đại, nghỉ học kỳ theo quy định của Bộ GD&ĐT;

- Các quyền khác theo quy định của pháp luật [2]

GV: Là người làm nhiệm vụ giảng dạy ở các học viện, trường ĐH, CĐ hoặc tại các lớp huấn luyện cán bộ GV cơ hữu: Là GV được biên chế chính thức trong nhà trường GV thỉnh giảng: Là GV ở các trường ĐH, học viện thỉnh giảng tại trường GV kiêm chức là cán bộ lãnh đạo tham gia giảng dạy…

Tiêu chuẩn để tuyển dụng GV trong trường CĐ và ĐH tại Điều 79 của Luật Giáo dục 2005 ghi rõ: “Nhà giáo của trường CĐ, trường ĐH được tuyển dụng theo phương thức ưu tiên đối với SV tốt nghiệp loại khá, loại giỏi, có phẩm chất tốt và

những người có trình độ ĐH, trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ, có kinh nghiệm hoạt

động thực tiễn, có nguyện vọng trở thành nhà giáo” và trước khi được giao nhiệm

vụ giảng dạy, GV CĐ, ĐH phải được bồi dưỡng về nghiệp vụ sư phạm

và QLGD trong các học viện, trường ĐH, CĐ, bồi dưỡng cán bộ

Theo quyết định số 538/TCCP – TC ngày 19/12/1995 của Ban TCCB Chính phủ (nay là Bộ Nội Vụ), đội ngũ GV được xếp 3 ngạch: GV, GV chính, GV cao cấp Việc xây dựng đội ngũ GV thực chất chính là phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực giáo dục

Xây dựng đội ngũ GV trong các trường ĐH chính là xây dựng một tổ chức những người gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, có phẩm chất đạo đức trong sáng, lành mạnh, năng lực chuyên môn vững vàng, có ý chí kiên định trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc, biết giữ gìn và phát huy các giá trị văn hoá dân tộc đồng thời có khả năng tiếp thu nền văn hoá tiến bộ của nhân loại [30, tr 26]

Xây dựng đội ngũ GV ĐH có quan hệ mật thiết với xây dựng đội ngũ giáo viên nói chung Làm tốt việc xây dựng đội ngũ GV trường ĐH là góp phần thúc đẩy

sự phát triển, nâng cao dân trí và tạo tiền đề cho sự phát triển nguồn nhân lực cho

xã hội

Xây dựng đội ngũ GV trường ĐH thực chất là phát triển nguồn nhân lực sư phạm trong giáo dục Đó chính là sự vận động phát triển cả về số lượng và chất lượng trên cơ sở ổn định, bao gồm sự phát triển toàn diện người GV với tư cách con người, là thành viên trong cộng đồng xã hội, là nhà chuyên môn giáo dục nghề nghiệp trong hoạt động sư phạm Kết quả công tác xây dựng đội ngũ GV phải bao gồm trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, các yêu cầu tiêu chuẩn của đội ngũ và kết quả, chất lượng đào tạo cùng với sự phát triển chung của nhà trường

Xây dựng đội ngũ GV trong trường ĐH có thể xem như một quá trình liên tục nhằm hoàn thiện hay thay đổi thực trạng hiện tại của đội ngũ, làm cho đội ngũ GV không ngừng đáp ứng yêu cầu về mọi mặt, đáp ứng yêu cầu giảng dạy tại nhà trường trong xu hướng hội nhập, tiếp cận chuẩn nghề nghiệp GV của các nước tiên tiến Xây dựng đội ngũ GV được xem như một quá trình tích cực mang tính hợp tác cao, trong đó người GV tự phát triển sẽ đóng một vài trò quan trọng trong sự trưởng thành về nghề nghiệp cũng như nhân cách của bản thân

Xây dựng đội ngũ GV là một trong những vấn đề then chốt để tạo sự phát triển lâu dài cho nhà trường Đối với các trường ĐH, đội ngũ GV giỏi về chuyên môn, nhiều người có học hàm, học vị cao, có tâm huyết với nghề là một trong những nhân tố tạo ra thương hiệu riêng cho trường, thu hút nguồn học sinh đầu vào

Đội ngũ GV là chủ thể trực tiếp của quá trình quản lý, tổ chức và hướng dẫn quá trình giáo dục và học tập của SV Ba chức năng vốn có của giáo dục ĐH là: đào tạo, nghiên cứu và phục vụ, gắn liền với hoạt động sư phạm của đội ngũ GV trong nhà trường Vì lẽ đó, số lượng GV so với SV cần tương đồng với một tỉ lệ nhất định đối với từng môn học, ngành đào tạo của chương trình đào tạo

Xây dựng đội ngũ GV trường ĐH là tạo ra một đội ngũ GV đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng (có trình độ, được đào tạo đúng quy định, có phẩm chất đạo đức, có năng lực trong các hoạt động dạy học); là quá trình tiến hành các giải pháp quản lý, nhằm xây dựng đội ngũ GV đồng bộ về cơ cấu và loại hình đào tạo; vững mạnh về trình độ, có thái độ nghề nghiệp tốt, tận tụy với nghề…đáp ứng chuẩn nghề nghiệp để thực hiện có hiệu quả mục tiêu xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời và mục tiêu quản lý của nhà trường Đây cũng là quá trình làm cho đội ngũ

GV biết đoàn kết và đủ điều kiện sáng tạo trong việc thực hiện tốt nhất mục tiêu, kế hoạch mà nhà trường đề ra Tìm thấy lợi ích cá nhân trong mục tiêu của nhà trường,

giúp họ thấy được sự phát triển của cá nhân gắn bó mật thiết với sự phát triển chung của đơn vị Nói cách khác, xây dựng đội ngũ GV trường ĐH phải tạo ra sự gắn bó giữa xây dựng chuẩn nghề nghiệp, quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng với việc sử dụng hợp lý; tạo môi trường thuận lợi để phát triển và đánh giá đội ngũ GV một cách chính xác, khách quan

1.4 Các yêu cầu trong xây dựng đội ngũ GV

1.4.1 Về nhận thức chính trị, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ GV

GV là những người đào tạo nguồn nhân lực Nguồn nhân lực này quyết định bước đi thành công của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước trong 20 năm đầu của thế

kỷ 21 Chưa bao giờ yêu cầu về nguồn nhân lực có trình độ cao mà chúng ta lại thiếu như hiện nay Sự phát triển của khoa học kỹ thuật và quá trình toàn cầu hóa đang diễn ra đòi hỏi nền kinh tế của chúng ta muốn phát triển phải theo hướng nền kinh tế tri thức GV là nhà giáo, nhà khoa học đồng thời cũng là những người lính trên mặt trận khoa học, kỹ thuật

Nhận thức được ý nghĩa chính trị, vị trí, trách nhiệm nghề nghiệp là yêu cầu cơ bản của GV trong sự nghiệp đào tạo nguồn nhân lực góp phần đắc lực thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

Yêu cầu về nhận thức chính trị của đội ngũ GV phải gắn với đạo đức cách mạng GV không chỉ là những người thực hiện chức năng giáo dưỡng, NCKH, phát triển trí tuệ mà còn là những nhà giáo dục Nhân cách người GV ĐH ảnh hưởng trực tiếp đến SV Vì vậy, phẩm chất chính trị, đạo đức là thông số quan trọng hàng đầu trong nhân cách người GV ĐH Việt Nam trong giai đoạn cách mạng hiện nay Cấu trúc nhận thức chính trị, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ GV được xác định bởi những thành tố cơ bản như sau:

- Yêu nghề, tận tâm, có trách nhiệm cao trong giảng dạy chuyên môn

- Có nếp sống lành mạnh

- Trung thực, ngay thẳng

- Có tinh thần kỷ luật cao

- Thương yêu, tôn trọng SV, quý trọng đồng nghiệp, hòa đồng với mọi người Thực tiễn đã chứng minh: Phong cách, đạo đức của người GV ảnh hưởng trực tiếp đến lương tâm, thái độ môn học đối với SV Với kiến thức và kinh nghiệm của mình, một người GV tâm huyết có khả năng thích nghi và phát huy tác dụng tích

cực trong môi trường, điều kiện dạy học khó khăn nhằm giúp SV hoàn thành nhiệm

vụ học tập

1.4.2 Kiến thức chuyên môn

Người GV phải là những chuyên gia thực thụ trên lĩnh vực chuyên môn Trình

độ, năng lực, kiến thức chuyên môn phong phú, sâu sắc là cơ sở cho sự tự tin và sự sáng tạo của SV Kiến thức chuyên môn của người GV được hình thành trong quá trình đào tạo, tự đào tạo và tích lũy kinh nghiệm theo thời gian

Thực tiễn cho thấy, đội ngũ GV giỏi, có năng lực giảng dạy và NCKH cao, biết tiếp cận cuộc sống, có bề dày kinh nghiệm trong lĩnh vực dạy học ĐH sẽ là nhân tố quyết định giá trị và thương hiệu của nhà trường ĐH

Ngoài kiến thức chuyên môn sâu, rộng, người GV cần được trang bị hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo diện rộng thuộc nhiều lĩnh vực khoa học xã hội, nhân văn,

sư phạm, pháp luật và các khoa học liên ngành khác…

1.4.3 Nghiệp vụ sư phạm và những kiến thức, kỹ năng cần thiết khác

a Nghiệp vụ sư phạm

Nghiệp vụ sư phạm là hệ thống tri thức, kỹ năng kỹ xảo về lĩnh vực khoa học tâm lý - giáo dục, phương pháp dạy học và các khoa học liên quan Người GV cần được trang bị nghiệp vụ sư phạm để có thể tổ chức thực hiện quá trình dạy - học trong trường ĐH nhằm đạt được hiệu quả tối ưu

GV phải thông hiểu các tri thức về tâm lý đại cương, lứa tuổi; các quy luật nhận thức, tâm lý học sư phạm, giáo dục nghề nghiệp; cơ sở khoa học của các phương pháp dạy - học, NCKH, quản lý nhà trường ĐH và các khoa học liên quan; vv….Trên cơ sở đó vận dụng, giải quyết xử lý các tình huống trong dạy học, giáo dục SV GV trong trường ĐH hiện nay và tương lai phải tiếp cận những thành tựu KHCN mới, tiến bộ vào các hoạt động sư phạm của mình để nâng cao chất lượng giảng dạy và đáp ứng nhu cầu nhận thức khoa học ngày càng cao của SV Người

GV ĐH có vai trò chủ đạo trong quá trình dạy học, cộng tác; phát huy tính tích cực chủ động và tự giác trong quá trình lĩnh hội khái niệm, kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp của SV…

GV ĐH phải có kỹ năng tổ chức thực hiện các nghiệp vụ sư phạm thường nhật của mình như: Xây dựng kế hoạch giảng dạy, hướng dẫn NCKH, chuẩn bị bài giảng, tổ chức hình thức lên lớp, sử dụng các phương pháp, phương tiện dạy học

phù hợp từng bài giảng, vv Giảng dạy đối với GV trường ĐH là nhiệm vụ chủ yếu

và giữ vai trò trung tâm; vì vậy trong quá trình thực hiện chức năng nghề nghiệp của mình, GV cần quan tâm một số vấn đề sau:

- Xác định hệ thống mục tiêu; lựa chọn nội dung giảng dạy phù hợp với mục đích giáo dục, chương trình đào tạo và phù hợp đặc điểm người học

- Kết hợp các phương pháp dạy - học, sử dụng bị các phương tiện thiết bị dạy học phù hợp để người học đạt hiệu cao trong quá trình nhận thức

- Thực hiện vai trò chủ đạo, định hướng, điều khiển và điều chỉnh trong quá trình cộng tác giữa người dạy và người học

- Tạo bầu không khí khoa học, tự do sáng tạo trong dạy học, NCKH để người học tiếp thu thông tin hiệu quả, chủ động, sáng tạo trong quá trình học tập nghiên cứu và tự đào tạo

- Kỹ năng đánh giá chất lượng bài giảng và sử dụng thiết bị giảng dạy

- Kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động sư phạm nghề nghiệp

- Kỹ năng giao tiếp sư phạm

ra sự phân công lao động mới, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội hiện đại, thực hiện thành công chiến lược kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 - 2015 và chuẩn bị cho giai đoạn tiếp theo đến năm 2020

Như vậy, GV phải luôn tự hoàn thiện mình trong nghề sư phạm, có nhận thức đúng về dạy học hiện đại và phải trang bị đầy đủ kiến thức kỹ năng tiếp cận phương tiện kỹ thuật trong dạy học, NCKH Cơ quan quản lý chức năng cũng như trường

ĐH tạo điều kiện để GV nâng cao tầm hiểu biết và có kỹ năng khai thác sử dụng tiến bộ của KHKT, công nghệ dạy học mới, thực hiện hiệu quả hoạt động chuyên môn của mình

1.4.4 Hiệu quả công tác đào tạo

Hiệu quả của công tác đào tạo là tỷ số giữa kết quả hữu ích mà trường ĐH đạt được và các khoản chi phí cho việc duy trì hoạt động của trường Để hiểu rõ thực chất hiệu qủa công tác đào tạo phải xác định được mối quan hệ giữa đào tạo và hiệu quả lao động của người SV sau khi tốt nghiệp

Tiêu chuẩn để đánh giá kết quả hữu ích của trường ĐH là chất lượng đào tạo

SV SV sau khi đào tạo (người lao động) có đáp ứng trình độ nghề nghiệp của họ đối với sản xuất, công nghệ và các chuẩn mực đạo đức xã hội hiện nay hay không

và ở mức độ nào

Chi phí đào tạo ĐH gồm: Chi phí xã hội (ngân sách Nhà nước, chủ sở hữu, doanh nghiệp đơn vị đóng góp kinh phí cho trường ĐH,…) và chi phí thuộc ngân sách gia đình SV Hiện nay người ta coi chi phí đào tạo ĐH, đào tạo nghề nghiệp không phải là phần hao phí mà là khoản đầu tư dài hạn cần thiết cho công tác này Tiêu chuẩn chung để đánh giá hiệu quả lao động của người lao động là mức tăng sản phẩm thặng dư cho xã hội nhờ một hình thức đào tạo nghề nghiệp nào đó Phương pháp này còn nhiều nhược điểm nhưng hiện nay là phương pháp duy nhất đang được chấp nhận, để đánh giá hiệu quả của công tác đào tạo

Xét về mặt định tính thì hiệu quả của công tác đào tạo còn thể hiện bằng kết quả về mặt xã hội Khi xác định hiệu quả công tác đào tạo của trường ĐH, của đội ngũ GV xét đến cùng phải qui về hiệu quả kinh tế; tuy nhiên xác định hiệu quả kinh

tế - xã hội của công tác đào tạo nói chung, của đội ngũ GV nói riêng đang gặp khó khăn vì kết quả của công tác này phần lớn mang tính chất tương đối Vì vậy cần phải xác định ảnh hưởng của trình độ đào tạo đến hiệu suất lao động, tới sự giảm hư hỏng, chi phí kỹ thuật và mức tăng tiền lương cho người lao động có trình độ khác nhau Hướng nghiên cứu này sẽ xác định mục tiêu và hình thức đào tạo nào trong điều kiện hiện nay là hợp lý và có hiệu quả nhất

Việc đánh giá hiệu quả đào tạo ĐH sẽ cho phép: Thứ nhất, xác định đuợc phương án đào tạo của trường một cách kinh tế nhất; Thứ hai, thực hiện được chính sách thống nhất quản lý vĩ mô giữa trường ĐH và thị trường lao động; Thứ ba, tạo

ra khả năng sử dụng hợp lý hơn đội ngũ SV tốt nghiệp và khuyến khích động viên

CB, GV nâng cao trình độ cũng như xây dựng đội ngũ GV ĐH

1.5 Nội dung xây dựng đội ngũ GV

Xây dựng đội ngũ GV ĐH đạt tiêu chuẩn quốc tế vừa là mục tiêu, vừa là động lực và được coi là một trong các yếu tố quan trọng nhất để xây dựng, nâng cao chất lượng và phát triển đội ngũ UNESCO khẳng định: “Chỉ có đổi mới và phát triển mạnh mẽ đội ngũ giáo viên mới đảm bảo chất lượng và sự phù hợp của giáo dục trong một thế giới đang thay đổi” Nghị quyết Đại hội Đảng (khóa XI) cũng nêu rõ:

“Chăm lo xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu bộ môn, đạt chuẩn đào tạo theo quy định của Luật Giáo dục, khuyến khích và tạo điều kiện cho giáo viên tiếp tục nâng cao trình độ sau khi đạt chuẩn”.[12]

Xây dựng đội ngũ GV là quá trình xây dựng, phát triển trong mối quan hệ biện chứng giữa 3 yếu tố: Quy mô - số lượng, cơ cấu và chất lượng đội ngũ:

1.5.1 Quy mô - Số lượng đội ngũ GV:

Theo từ điển Tiếng Việt: Quy mô là “Độ rộng lớn về mặt tổ chức” được thể

hiện bằng số lượng thành viên của đội ngũ Theo đó, số lượng đội ngũ GV ĐH được xác định trên cơ sở số lượng SV, lớp học và định mức biên chế theo quy định của Nhà nước Hiện nay, định mức đối với trường ĐH Việt Nam là 1,18 GV/ lớp học không quá 18 SV [3, tr 1012]

Phương pháp tính quy mô, lập kế hoạch của khoa, trường ĐH phải dựa trên các thông số cơ bản này Số GV cần có hàng năm được căn cứ vào kế hoạch phát triển số lớp học Từ đó, căn cứ vào số GV hiện có; sau khi trừ đi số GV nghỉ bảo hiểm xã hội (BHXH), bỏ việc, bệnh tật, mất, hoặc thuyên chuyển và cộng thêm số thuyên chuyển từ ngoài vào; ta sẽ xác định được số GV cần bổ sung cho nhà trường Ngoài ra, khi lập kế hoạch đào tạo chúng ta phải tính số lượng SV tốt nghiệp hàng năm và những thông số khác có liên quan

Như vậy, số GV cần bổ sung = Số GV cần có - Số GV hiện có - Số GV nghỉ BHXH, bỏ việc, mất, thuyên chuyển + Số GV chuyển vào - Số GV đào tạo từ nguồn khác tới

Khi xem xét về số lượng GV, một nội dung quan trọng cần chú ý đó là những biến động liên quan đến sự chi phối việc tính toán số lượng

1.5.2 Cơ cấu đội ngũ GV:

Cơ cấu đội ngũ GV ĐH cần phải được nghiên cứu trên các tiêu chí có liên quan đến các biện pháp xây dựng đội ngũ Các nội dung bao gồm:

- Cơ cấu đội ngũ GV theo số lượng:

Số lượng đội ngũ GV phản ánh về quy mô đào tạo, ngành nghề đào tạo và sự biến động, phát triển của nhà trường Đánh giá số lượng đội ngũ GV trường ĐH phải dựa trên ít nhất 2 thông số chi phối cơ bản là: Quy mô đào tạo và tỷ lệ tiêu chuẩn GV/lớp học/SV theo quy định của Nhà nước đối với các loại hình, ngành nghề đào tạo của trường ĐH

- Cơ cấu đội ngũ GV theo chuyên ngành, môn:

Đó là tình trạng tổng thể về tỷ trọng GV của các môn học hiện có, sự thừa, thiếu GV Nếu các tỷ lệ này vừa phải, phù hợp với định mức quy định thì ta có được một cơ cấu chuyên môn hợp lý Nếu ngược lại thì ta phải điều chỉnh cho hợp lý, bằng không nó sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả của các hoạt động giáo dục, đào tạo

- Cơ cấu đội ngũ GV theo trình độ đào tạo:

Cơ cấu GV theo trình độ đào tạo chính là sự phân chia GV theo tỷ trọng ở các trình độ đào tạo Các trình độ đào tạo của GV hiện nay có thể là: GS, PGS, TS, TSKH, ThS, CN Xác định được một cơ cấu hợp lý về trình độ đào tạo và thực hiện các hoạt động liên quan để đạt đến cơ cấu đó cũng chính là biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ GV Số GV chưa đạt chuẩn đào tạo, đương nhiên là phải đào tạo

để nâng lên chuẩn

- Cơ cấu đội ngũ GV theo độ tuổi:

Việc phân tích GV theo độ tuổi, nhằm xác định cơ cấu đội ngũ theo từng nhóm tuổi, là cơ sở để phân tích thực trạng, chiều hướng phát triển của tổ chức Từ đó làm

cơ sở cho việc tuyển dụng và đào tạo, bổ sung xây dựng nguồn nhân lực Đối với

GV ĐH, có thể cơ cấu nhóm tuổi theo các mốc sau: (dưới 45 tuổi), (từ 46 đến 50 tuổi), (từ 51 đến 55 tuổi), (từ 56 tuổi trở lên ) hoặc đối với những trường ĐH “còn trẻ” mới thành lập có thể theo mốc: (dưới 30 tuổi), (30 – 40 tuổi) và trên 40 tuổi

- Cơ cấu giới tính của đội ngũ GV:

Thường thì đội ngũ GV nữ luôn chiếm tỷ lệ cao hơn nam giới Do vậy, phải tính đến việc bồi dưỡng thường xuyên, thời gian học tập của cá nhân, thời gian nghỉ dạy do sinh đẻ, do con bệnh, là các yếu tố có tác động nhất định đến chất lượng của đội ngũ, mà những yếu tố này phụ thuộc vào giới tính Do đó, cơ cấu về giới tính của đội ngũ có ảnh hưởng đến việc tính toán, nghiên cứu các hoạt động quản trị đội ngũ GV trong trường ĐH

1.5.3 Về chất lượng, hiệu quả công tác của đội ngũ GV:

Theo từ điển Tiếng Việt: “Chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con người, một sự vật, sự việc”.[3, tr.144] Ví dụ: nâng cao chất lượng giảng dạy, đánh giá chất lượng giáo dục

Theo Hệ thống Quản lý tiêu chuẩn chất lượng (ISO 9001 – 2008): “Chất lượng là mức độ đáp ứng các yêu cầu của một tập hợp các đặc tính vốn có, trong đó yêu cầu được hiểu là các nhu cầu hay mong đợi đã được công bố, ngầm hiểu hay bắt buộc”

Chất lượng đội ngũ GV là một khái niệm rộng, nó bao hàm nhiều yếu tố:

- Thứ nhất : Trình độ được đào tạo (đạt chuẩn hay vượt chuẩn, đào tạo chính qui hay không chính qui, chất lượng và uy tín của đội ngũ,…) Ngoài ra còn được biểu hiện trong các mối quan hệ hài hoà giữa các yếu tố trong đội ngũ, bao gồm: số lượng đội ngũ; giới tính; độ tuổi; chức vụ, ngạch bậc, trình độ từng thành viên trong đội ngũ được tổ chức hợp lý và giữa phẩm chất chính trị, đạo đức, kiến thức, kỹ năng sư phạm và trách nhiệm của GV

- Thứ hai: Hệ quả của sự kết hợp hài hoà giữa nội dung công việc và vị trí, chức trách phù hợp với năng lực mà đội ngũ và GV đảm nhận, đó chính là kết quả đào tạo của nhà trường Bởi vì, đội ngũ GV là lực lượng có vai trò chủ đạo, quyết định chất lượng đào tạo trực tiếp và toàn diện trong nhà trường ĐH

Như vậy, theo chúng tôi nghiên cứu đánh giá chất lượng đội ngũ GV ĐH cần thiết phải được thể hiện bằng định lượng và định tính các yếu tố nêu trên Kết quả nghiên cứu đánh giá đội ngũ GV sẽ không đầy đủ, phiến diện nếu chúng ta chỉ nghiên cứu về số lượng, phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn, tuổi tác, giới tính,vv…của đội ngũ mà không nghiên cứu về hiệu quả (sản phẩm lao động) mà chính họ là người quyết định trực tiếp tạo ra trong quá trình lao động sư phạm của mình

1.5.4 Hoạch định đội ngũ GV

Trong quá trình xây dựng đội ngũ GV ĐH nói riêng và đội ngũ giáo viên nói chung, thì dự báo khoa học là một khâu rất quan trọng nối liền giữa lý luận với thực tiễn Dự báo được hiểu là những thông tin được kiến giải có căn cứ khoa học về trạng thái khả dĩ của đối tượng trong tương lai, về các con đường để đạt tới trạng thái trong tương lai ở các thời điểm khác nhau của đối tượng Dự báo dựa trên cơ sở nhận thức những quy luật vận động, phát triển của tự nhiên, xã hội, tư duy Về mặt bản chất, dự báo khoa học là sự phản ánh trước hiện thực

Khi xem xét quá trình phát triển cũng như dự báo quá trình phát triển đội ngũ

GV ĐH, chúng ta phải xem xét mối quan hệ hữu cơ, kết nối giữa quá khứ, hiện tại

và tương lai của quá trình phát triển đội ngũ GV ĐH Về mặt tính chất, dự báo chính là khả năng nhìn trước, ước tính được những diễn biến khách quan để xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và giải pháp thực hiện đúng mục đích Với những quan điểm trên, dự báo quá trình phát triển đội ngũ GV ĐH là một tài liệu tiền kế hoạch, là nội dung quan trọng trong công tác quản lý, đề xuất chiến lược, quy hoạch tổng thể của quá trình phát triển

Như vậy, dự báo hoạch định xây dựng đội ngũ GV trường ĐH sẽ giúp các nhà lãnh đạo, quản lý biết trước được xu thế, có kế hoạch, phương pháp tác động để đạt kết quả mong muốn trong việc phát triển đội ngũ GV theo yêu cầu thực tiễn đòi hỏi Yêu cầu cơ bản của công tác hoạch định xây dựng đội ngũ GV, đó là:

- Đưa ra chiến lược xây dựng đội ngũ GV: Chiến lược đó có thể 5 năm, 10, 15,

20 năm

- Lên kế hoạch thực hiện: Kế hoạch xây dựng đội ngũ GV cụ thể trong từng

giai đoạn về số lượng, chất lượng, cơ cấu đội ngũ

* Bổ sung nhân lực: Nhằm đảm bảo số lượng GV còn thiếu so với bản quy hoạch đề ra; bổ sung GV phải đảm bảo các nguyên tắc tuyển chọn xuất phát từ nhu cầu của từng bộ môn; sử dụng tối đa năng lực của họ; căn cứ vào tiêu chuẩn quy định; dựa vào kết quả nghiên cứu thận trọng và toàn diện

* Tuyển chọn GV hợp đồng: Xét phẩm chất và năng lực phù hợp với nhu cầu

để có thể hợp đồng dài hạn hoặc ngắn hạn

* Tuyển chọn GV: Tuyển đúng người, đúng việc, quy trình tuyển chọn cũng phải thực hiện theo từng bước (nghiên cứu hồ sơ cá nhân, thử thách, xét duyệt, lập

văn bản trình cấp trên) GV ĐH cần có đủ tiêu chuẩn quy định, đặc biệt là trình độ, đạo đức, năng lực sư phạm và triển vọng phát triển cá nhân…

1.5.5 Thực hiện công tác tuyển dụng

Tuyển chọn, bổ sung vào đội ngũ GV trường ĐH là một công tác quan trọng nhằm thúc đẩy quá trình xây dựng đội ngũ GV theo hướng đảm bảo cho việc tăng nhanh về số lượng, cơ cấu hợp lý và chất lượng cao Yêu cầu công tác tuyển dụng phải thực hiện tốt các nội dung sau:

- Quy trình tuyển dụng phải tuân thủ một cách chặt chẽ nghiêm túc từ khâu lập

kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo kiểm tra đánh giá

- Tham mưu với các cấp có thẩm quyền để xây dựng kế hoạch mang tính chiến lược nhằm tuyển chọn được một đội ngũ GV vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt vừa đảm bảo định hướng phát triển lâu dài của GD&ĐT

- Hàng năm đội ngũ GV được tuyển chọn phải nằm trong kế hoạch và chỉ tiêu biên chế GV phải có tâm huyết, đảm bảo năng lực, chuyên môn, kỹ năng chuẩn của một GV ĐH

- Cần có chính sách đãi ngộ thu hút GV giỏi, hay SV tốt nghiệp loại xuất sắc phù hợp với chuyên ngành đào tạo Để chất lượng đội ngũ GV được duy trì và nâng cao thì quy trình tuyển dụng cần đảm bảo các tiêu chí sau:

+ Tiêu chí 1: Phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, lối sống

+ Tiêu chí 2: Năng lực chuyên môn

+ Tiêu chí 3: Năng lực sư phạm

+ Tiêu chí 4: Năng lực phát triển nghề nghiệp, NCKH

Trong giai đoạn hiện nay, cần bồi dưỡng và xây dựng đội ngũ GV trẻ có khả năng tiếp thu và vận dụng KHCN vào công tác giảng dạy, đồng thời phải bảo đảm tính kế thừa, sự hợp lý về cơ cấu, phù hợp trong phân công phụ trách các mặt hoạt động của nhà trường, phù hợp với năng lực và điều kiện công tác, phù hợp với cơ chế quản lý, điều hành

1.5.6 Đào tạo, bồi dưỡng

Toàn cầu hóa, xu hướng toàn cầu hóa nền tri thức đòi hỏi các quốc gia tập trung vào nhiệm vụ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bậc cao; bởi yếu tố con người có ý nghĩa quyết định sự thành bại và phát triển của quốc gia, dân tộc Chiến lược con người là mục tiêu hàng đầu trong đổi mới nói chung và GD&ĐT nói riêng

Xây dựng, phát triển đội ngũ GV ĐH Việt Nam có chất lượng cao, ngang tầm khu vực và thế giới là ưu tiên hàng đầu trong quá trình đổi mới ở nước ta

Trong công tác xây dựng và phát triển đội ngũ GV thì vấn đề bồi dưỡng đội ngũ GV đã được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “… nếu không có thầy giáo thì không có giáo dục…”, Người còn chỉ rõ vai trò và ý nghĩa của nghề dạy học, vinh danh nhà giáo, không có gì vẻ vang hơn là đào tạo những thế hệ trẻ Việt Nam góp phần xây dựng CNXH và CNCS “… Các thầy, cô giáo có nhiệm vụ nặng nề và vẻ vang là đào tạo cán bộ cho dân tộc”, “… các cô, các chú đã thấy trách nhiệm to lớn của mình, đồng thời cũng thấy khả năng của mình cần được nâng cao thêm mãi mới làm tròn nhiệm vụ” vv…

Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất chính trị cũng như kỹ năng nghề nghiệp là việc làm thường xuyên đối với CBQL cấp vĩ

mô đến trường ĐH và đặc biệt đối với đội ngũ GV Các nội dung, hình thức bồi dưỡng là:

- Bồi dưỡng thường xuyên về chính trị tư tưởng, đạo đức: Giúp đội ngũ GV

nắm vững đường lối chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước về các lĩnh vực, đặc biệt là về GD&ĐT

- Đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên về chuyên môn: Tạo điều kiện cho đội ngũ

GV tham gia học tập đầy đủ các chu kỳ bồi dưỡng thường xuyên theo quy định của ngành; GV phải có cơ chế, điều kiện để tự đào tạo, bồi dưỡng thông qua nhiều hình thức tổ chức cụ thể, NCKH, tiếp cận thông tin mới và thực tế, vv…

- Đào tạo, bồi dưỡng về đổi mới phương pháp giảng dạy: Việc đổi mới

phương pháp giảng dạy là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá tiêu chuẩn GV hàng năm Đổi mới phương pháp giảng dạy sẽ thúc đẩy sự tìm tòi sáng tạo trong chuyên môn, nâng cao chất lượng bài giảng

- Công tác đào tạo trên chuẩn cho đội ngũ GV: Trường ĐH phải xây dựng kế

hoạch đào tạo, bồi dưỡng sau bậc ĐH; hàng năm cử GV đi học nhằm nâng cao trình

độ đội ngũ, xây dựng lực lượng nòng cốt trong hoạt động chuyên môn của nhà trường

Lãnh đạo trường ĐH phải quan tâm, tạo điều kiện để GV có cơ hội, khuyến khích họ tự bồi dưỡng, thường xuyên cập nhật kiến thức thông qua các phương tiện thông tin đại chúng nhất là đối với các ngành học khoa học xã hội

- Kế hoạch, nội dung bồi dưỡng đội ngũ GV:

+ Các yêu cầu cơ bản xây dựng kế hoạch: Thống nhất giữa bồi dưỡng tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, chuyên môn, nghiệp vụ với các nhiệm vụ đặt ra từ thực tiễn; thu hút mọi GV, CBQL vào các hình thức học tập và tự bồi dưỡng; bồi dưỡng phải đảm bảo tính toàn diện, thiết thực, thường xuyên trong suốt quá trình hoạt động sư phạm; chú ý tới trình độ đào tạo và nhu cầu bồi dưỡng của từng cá nhân GV và CBQL để xác định nội dung, phương pháp, hình thức bồi dưỡng

+ Nội dung bồi dưỡng đội ngũ GV:

* Tư tưởng chính trị: Nhằm nâng cao nhận thức về lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục; tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, vào sự nghiệp CNH - HĐH đất nước; nhận thức được vị trí vai trò của bản thân trước thế hệ trẻ, trước xã hội

* Lòng nhân ái, đạo đức sư phạm: Tình thương là điểm xuất phát của mọi sự sáng tạo, trách nhiệm nghề nghiệp và động lực cho hoạt động sư phạm của đội ngũ

GV

* Năng lực sư phạm: Bao gồm tổ hợp năng lực tổ chức quá trình dạy học Tri thức sâu và rộng là nền tảng của năng lực sư phạm GV phải không ngừng nâng cao năng lực sư phạm để giáo dưỡng, đáp ứng nhu cầu nhận thức khoa học và tiếp cận thực tiễn ngày càng cao của SV

1.5.7 Phân công và sử dụng đội ngũ

- Phân công công tác: Phân công công tác đối với đội ngũ GV cần được xác định từ nhu cầu hoạt động của nhà trường, khoa, đơn vị và khả năng từng GV về chuyên môn, năng lực sư phạm, năng lực tổ chức quản trị các hoạt động sư phạm của họ Việc phân công công tác cho GV là mệnh lệnh cho GV nhằm thực hiện nhiệm vụ của mình cho nhà trường ĐH Phân công công tác phải đảm bảo tính mục đích cụ thể, rõ ràng và xác định hiệu quả, thời gian, điều kiện làm việc để hoàn thành công việc Người phân công phải có nhiệm vụ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, kịp thời uốn nắn, chỉnh sửa những sai lệch nhằm giúp GV được phân công hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ được giao

- Quản lý GV: Hiệu trưởng, Trưởng khoa quản lý trực tiếp các mặt hoạt động của GV theo quy chế tổ chức và hoạt động của nhà trường Việc đánh giá phân loại khả năng giảng dạy và những công tác khác của GV dựa trên kết quả hoạt động

giảng dạy, NCKH, học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và ý kiến đánh giá của tổ bộ môn, khoa,

- Việc sử dụng đội ngũ GV: Đội ngũ GV ĐH là một tập thể sư phạm đặc biệt; điều đó đòi hỏi công tác quản lý sử dụng đội ngũ này cần tuân thủ một số yêu cầu sau: + Nắm bắt đặc điểm tâm lý cá nhân, nhóm và tập thể GV nhằm tìm ra ưu, nhược điểm, điều kiện làm việc, vv… để từ đó phân công lao động hợp lý, khoa học

+ Phân công công việc phù hợp, phát huy được tiềm lực, ưu thế của GV

+ Tổ chức làm việc, phối hợp công tác đảm bảo tính khoa học; đảm bảo tính thống nhất theo quy định chung của nhà trường và đơn vị cơ sở

- Thực hiện nghĩa vụ, quyền lợi và các chính sách chế độ đối với GV: Quản lý, thực hiện tốt các công tác chuyển ngạch, nâng ngạch, nâng bậc lương, đãi ngộ, thi đua khen thưởng, phong học hàm, học vị, vv… sẽ góp phần xây dựng kỷ luật, nề nếp trong trường ĐH; đảm bảo cuộc sống của GV

Thực hiện tốt việc phân công, sử dụng và chế độ chính sách đối với GV là điều kiện cần thiết để động viên, khuyến khích GV cống hiến tốt hơn nữa cho công tác giảng dạy, NCKH Một chế độ chính sách tốt sẽ là sự động viên kịp thời GV, giúp

họ tái tạo sức lao động tốt hơn và ngược lại

1.5.8 Đánh giá và kiểm soát đội ngũ GV

Một trong những yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công tác

và xây dựng đội ngũ GV là kiểm soát đánh giá GV Bộ GD&ĐT đã có các tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, chức danh khoa học, phẩm chất chính trị, năng lực

sư phạm và năng lực NCKH

Trình độ chuyên môn của người GV thường được xác định qua các văn bằng

mà họ đạt được Tuy nhiên, trên thực tế, bằng cấp là một trong những tiêu chí đánh giá, quan trọng hơn là năng lực giảng dạy, khả năng truyền đạt tri thức với hiệu suất cao (lượng kiến thức cung cấp, phương pháp tiếp cận vấn đề, những kiến thức mà

SV thu nhận được trong quá trình dạy học, chất lượng SV tốt nghiệp) và năng lực NCKH (thể hiện ở số lượng các công trình khoa học, các bài báo cũng như hiệu quả của nó)

Bản lĩnh và uy tín khoa học của người GV cũng được coi là một trong những thông số quan trọng khi kiểm soát, đánh giá, phân loại GV Cơ sở đánh giá năng lực NCKH của GV phải dựa vào những sản phẩm trí tuệ mà họ sáng tạo ra (kết quả học