Vấn đề công bằng xã hội trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay (TT)

Công b ng và bìnhng là hai khái nim giao nhau.

NGUY N H NG S N

VÊN §Ò C¤NG B»NG X· HéI TRONG §IÒU KIÖN

KINH TÕ THÞ TR¦êNG §ÞNH H¦íNG X· HéI CHñ NGHÜA

ë VIÖT NAM HIÖN NAY

t i H c vi n Chính tr Qu c gia H Chí Minh

Ng i h ng d n khoa h c: GS.TS D ng Xuân Ng c

Ph n bi n 1:

Ph n bi n 2:

Ph n bi n 3:

Lu n án s c b o v tr c H i ng ch m lu n án c p H c

vi n h p t i H c vi n Chính tr qu c gia H Chí Minh.

Vào h i gi ngày tháng n m 2015

Có th tìm hi u lu n án t i: Th vi n Qu c gia

và Th vi n H c vi n Chính tr Qu c gia H Chí Minh

là trong b i c nh th gii di n bi n a d ng và ph c tp, v i nhiu l i ích

và khuynh hng chính tr khác bit, th m chí i l p nhau nh hin nay

Có th nói, CBXH là m t v n không m i, nó c t ra khi con ngi

bi t liên k t gây d ng nên xã h i loài ngi cho n ngày nay, song ây

l i là v n luôn có tính th i s, c n c ti p t c nghiên c u, b sung vàphát trin Hi n nay, cùng v i m c tiêu phát trin kinh t, hành trình c anhân lo i v n là hành trình tìm kim, to d ng nh ng giá tr CBXH, vì m t

th gi i hòa bình và th nh vng, vì m i cá nhân v i nh ng li ích chínháng c n c th a nh n và b o v

n c ta, CBXH là m t trong n m thành t c a m c tiêu chung màchúng ta ph n u trong s nghip xây d ng ch ngh a xã h i

(CNXH) Dân giàu, n c m nh, dân ch , công b ng, v n minh i h i

XI (2011) c a ng ã kh ng nh: Th c hin có hiu qu tin b vàcông b ng xã h i, b o m an sinh xã h i trong tng b c và tng chínhsách phát trin

Trong nh ng n m i m i v a qua, cùng v i s phát trin kinh t, v n

CBXH luôn c t ra, gii quy t và t c nh ng thành tu quan

tr ng góp ph n nâng cao i s ng v t ch t và tinh th n c a nhân dân, gi

v ng n nh chính tr , xã h i; các c h i phát trin c m rng choông o nhân dân; li ích tng tr ng ngày càng ln và c phân ph itrên quy mô rng Tuy nhiên, trong quá trình phát trin kinh t th tr ng(KTTT), bên c nh m t tích c c, còn không ít tiêu c c, nh h ng nghiêm

tr ng t i CBXH: s phân hóa giàu, nghèo quá m c gia các tng l p dân

c và gi a các vùng; tình trng th t nghip, thiu vi c làm, tình trng b t

công trong phân b t li u s n xu t, phân b giá tr , b t công trong vic t o

c h i h c t p, vi c làm cho ng i lao ng gia tng, tr thành nh ng

v n b c xúc, tác ng tiêu c c n tính ch t xã h i ch ngh a (XHCN)

c a s phát trin, e d a n s n nh v chính tr- xã h i

Trong i u ki n KTTT nh h ng XHCN, th c hin CBXH luôn là

bài toán khó kh n t ra i v i quá trình phát trin, b i l bi n m c

tiêu ó thành hin th c thì ph i có hàng lo t nh ng i u ki n khách quan

và ch quan c n thit, ph i gii quy t nhiu quan h a d ng và ph c tp

trên m i l nh v c c a i s ng xã h i - c bi t là quan h thng không

d i u hòa gia tng tr ng kinh t (TTKT) và CBXH, gia quy lu t

c nh tranh th trng cùng nh ng h qu tiêu c c c a nó v i m c tiêu xây

d ng xã h i lành m nh, tin b Trong c ch th tr ng, các vòng quay

l i nhu n luôn to s b t công, do ó khó có th xác lp CBXH toàn din

Th c t cho th y, mu n thúc y TTKT, trong nhiu tr ng h p, chúng

ta ph i ch p nh n b t CBXH, nh ng tính ch t và gii h n c a b t CBXH

là gì và n âu v.v , là nh ng v n r t m i Ngay nh ng n c phát

tri n, ã tri qua m t quá trình l ch s lâu dài v i bao s b t công xã h i

thì m i có th gii quy t CBXH nh ng m c nh t nh và còn nhiu

khó kh n, th thách Trong nh ng th p k g n ây, nhiu n c trên th

gi i ã và ang ph i xem xét, i u ch nh li mô hình phát trin, k c

nh ng mô hìnhã có m t th i c xem là u vi t n i tr i nh mô hình

B c Âu v i nhà n c phúc li, mô hình châu Âui l c v i th tr ng xã

h i Xét theo n i hàm, v n kinh t c ng n m trong l nh v c xã h i,

nh ng không ph i lúc nào gii quy t TTKT c ng ng ngh a v i vic gi i

quy t v n CBXH

Vì v y, hiu nh th nào v CBXH trong n n KTTT nh h ng

XHCN; làm th nào m b o g n k t gia phát trin kinh t và CBXH

trong tng b c và c quá trình phát trin; vai trò c a Nhà nc trong vic

qu n lý, i u ti t n n KTTT nh m th c hin CBXH v.v , là nh ng v n

quan trng, c p bách c n c nh n th c và gii quy t hin nay n c ta

T nh ng lý do trên, tác gi ã ch n tài: V n công b ng xã h i

trong i u ki n kinh t th tr ng nh h ng xã h i ch ngh a Vi t

Nam hi n nay làm Lu n án Tin s Trit h c

- Phân tích th c trng và nh ng v n t i v i vic th c hin

CBXH trong i u ki n KTTT nh h ng XHCN Vi t Nam hin nay

- xu t nh ng gii pháp ch y u nh m th c hin t t CBXH trong

i u ki n KTTT nh h ng XHCN Vi t Nam hin nay

Lu n án nghiên c u v n CBXH trong i u kin KTTT nh h ng

XHCN Vi t Nam th i k i m i, tp trung t i h i VIII (1996) n nay

Lu n án có th dùng làm tài liu tham kh o cho vic nghiên c u, ging

d y, h c tp trong các ngành khoa h c xã h i và nhân v n

nh ng quan i m và gii pháp ch y u xây d ng n n KTTT nh

h ng XHCN Vi t Nam.Bài vi t: Ti p t c hoàn thi n th ch kinh t

th tr ng nh h ng XHCN Vi t Nam Ngô Quang Minh, T p chí Lý

lu n chính tr , s 5/2008;cu n sách Hoàn thi n th ch kinh t th

tr ng nh h ng xã h i ch ngh a do inh V n Ân ch biên, Nxb

Chính tr qu c gia, Hà N i 2008, ã phân tích các b ph n c b n c a th

ch KTTT, khái quát nh ng thành tu và h n ch t ó xu t nh ng

gi i pháp ch y u tip t c hoàn thin th ch KTTT n c ta.Tác gi

Nguy n Gia Th trong bài vit M i quan h gi a kinh t th tr ng và

nh h ng XHCN trong th i k quá lên CNXH n c ta , T p chí

Tri t h c, s 253, tháng 6.2012,ã t p trung phân tích m i quan h bin

ch ng gi a KTTT và nh h ng XHCN trong th i k quá lên CNXH,

t o c s nh h ng cho vic xây d ng và hoàn thin n n KTTT nh

h ng XHCN n c ta hin nay

1.2 NH NG CÔNG TRÌNH NGHIÊN C U V CÔNG B NG XÃ H I

n c ngoài, tác gi David Miller, trong cu n Principles of social

juctice , Harvard University press, 2001; các tác gi Matthew Clayton và

Andrew Williams trong cu n Social justice , Blackwellpublishing Ltd

(2004); Ira C.Colby, Catherine N.Dulmus, Karen M.Sowers trong cu n

sách Social work and social policy: advancing the principles of economic

and social justice , Hoboken: John Wiley & Son press (2013) ã h th ng

hóa các quan i m v CBXH trong th i k c n, hin i; ch ra n i dung,

nguyên tc, i u ki n th c hin CBXH hin nay

trong n c, trong K y u h i th o qu c t"Công b ng xã h i, trách

nhi m xã h i và oàn k t xã h i, c a Vi n Khoa h c xã h i Vit Nam, Hà

N i, n m 2007, các tác gi ã bàn v CBXH trên các phng din khác

nhau nh trit h c, chính tr h c, xã h i h c v.v ; Lê H u T ng trong bài

vi t M t s v n lý lu n và th c ti n xung quanh vi c th c hi n công

b ng xã h i Vi t Nam hi n nay , T p chí Trit h c s 1/2008, ã nêu và

phân tích hàng lo t nh ng v n lý lu n và th c tin c p bách xoay quanh

ch CBXH Tác gi Nguy n Minh Hoàn, trong cu n sáchCông b ng

xã h i trong ti n b xã h i , Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i, 2009 ã ch

ra v trí, vai trò c a CBXH trong tin b xã h i và i n khái quát CBXH

v i t cách là ng l c c a ti n b xã h i và CBXH v i t cách là th c

o v m t xã h i c a tin b xã h i Bùi i D ng, trong cu nCông

b ng trong phân ph i, c s phát tri n b n v ng , Nxb Chính tr qu c

gia, Hà N i, 2012, ã phân tích vai trò, ý ngh a c a CBXH trong vic m

b o không ch li ích c a các cá nhân, các nhóm xã h i mà còn là li íchchung c a toàn xã h i.

1.3 NH NG CÔNG TRÌNH NGHIÊN C U V TH C HI N CÔNG

Trong cu n Hi n i hóa xã h i vì m c tiêu công b ng xã h i Vi t

Nam hi n nay , do L ng Vi t H i ch biên, Nxb Chính tr qu c gia, Hà

N i, 2008, các tác gi ã nêu lên và lý gii hàng lo t nh ng quan i m m ixung quanh lý lu n v th c hin CBXH n c ta hin nay nh : v n

phân hóa giàu, nghèo; v n b t công, b t bìnhng xã h i trong i u ki n

KTTT v.v Cu n sáchNh ng v n lý lu n c b n v công b ng xã h i

trong i u ki n n c ta hi n nay c a Ph m Th Ng c Trm (ch biên), NxbKhoa h c xã h i, Hà N i, 2009, nêu lên nh ng nguyên tc ph ng pháp

lu n c b n trong nh n th c và th c hin CBXH n c ta Huy trong

bài vit M t s v n c n quan tâm trong vi c gi i quy t m i quan h

gi a t ng tr ng kinh t và phát tri n v n hóa, th c hi n ti n b và công

b ng xã h i (T p chí Trit h c s 12/2009) ã phân tích 6 v n b c xúctrong vic gi i quy t m i quan h gia t ng tr ng kinh t, phát trin v nhóa, th c hin CBXH n c ta hin nay, ó là: ph i quan tâm ti th c

tr ng kinh t, chính tr , xã h i và v n hóa c a t n c trong m i tngquan v i các nc khác; ph i chú ý ti t duy g n v i l i ích; v n gia

t ng dân s và các h ly c a nó; v n giáo d c; v n c ch th tr ng

M t s lu n v n, lu n án c p t i v n CBXH trong th i k i

m i, h i nh p qu c t hi n nay; vai trò c a Nhà nc trong vic th c hin

nhi m v này nh :Th c hi n công b ng xã h i trong i u ki n kinh t th

tr ng nh h ng xã h i ch ngh a Vi t Nam hi n nay , lu n v n Th c

s Tri t h c c a Tr ng ình Kh ng, n m 2008;Vai trò c a Nhà n c

i v i vi c th c hi n công b ng xã h i trong i u ki n kinh t th tr ng

nh h ng XHCN n c ta hi n nay , Lu n án Tin s Chính tr h c c a

Võ Th Hoa, n m 2010;Vai trò c a Nhà n c trong vi c th c hi n

CBXH Vi t Nam th i k h i nh p qu c t , Lu n án Tin s Trit h c c a

Vi Th H ng Lan, n m 2012.Các tác gi ã nêu lên các khái nimCBXH, bình ng xã h i; phân tích c s lý lu n c a vic th c hin

CBXH trong i u ki n KTTT nh h ng XHCN n c ta; vai trò c aNhà n c trong vic th c hin CBXH n c ta hin nay v.v

- Nh ng công trình nghiên c u v th c tr ng và gi i pháp th c hi n

công b ng xã h i trong i u ki n kinh t th tr ng nh h ng xã h i ch

ngh a Vi t Nam.

Cu n sách Quan h gi a t ng tr ng kinh t và công b ng xã h i

Vi t Nam th i k i m i - v n và gi i pháp c a Nguy n Th Nga (Chbiên), Nxb Lý lu n chính tr , Hà n i 2007; Cu n T ng tr ng kinh t và

ti n b ,công b ng xã h i Vi t Nam do Hoàng c Thân và inh Quang

Ty ch biên, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i, 2010, các tác gi ã nêu lên

nh ng thành tu c b n v tng tr ng kinh tvà CBXH n c ta th i k

i m i, ng th i,các tác gi c ng ã a ra nh ng c nh báo v xu

h ng không ng thu n, thiu b n v ng gia tng tr ng kinh t và

CBXH, trên c s ó, nêu lên nh ng gii pháp ch y u nh m g n k t h p

lý gi a phát trin kinh t và tin b , CBXH n c ta hin nay

Tác gi Huy trong bài vit Công b ng xã h i Vi t Nam: Nh n

di n và gi i pháp th c hi n (T p chí Tri t h c s 5/2008) ã a ra và

phân tích b n th i k th c hin CBXH Vi t Nam t tr c Cách m ngtháng Tám n nay Trên c s ó, tác gi ã xu t m t s gii pháp ch

y u th c hi n CBXH n c ta Cu n Hi n i hóa xã h i vì m c tiêu

công b ng xã h i Vi t Nam hi n nay , do L ng Vi t H i ch biên, NxbChính tr qu c gia, Hà N i, 2008, các tác gi ã ã lý gii CBXH g n v i

ti n trình hin i hóa, trên c s ó, khái quát 3 nhóm gii pháp c b n

nh m y nhanh tin trình hin i hóa xã h i vì m c tiêu CBXH n c

ta hin nay ó là: phát trin toàn din KTTT nh h ng XHCN; xây d ng

và th c thi y các chính sách xã h i; nâng cao vai trò c a Nhà nctrong tin trình hin i hóa vì m c tiêu CBXH

1.4 ÁNH GIÁ CHUNG CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN C U LIÊN

QUAN VÀ NH H NG NGHIÊN C U C A TÀI

1.4.1 ánh giá chung các công trình nghiên c u liên quan n tài

trò c a ch o c a kinh t nhà n c, kinh t t p th ; vai trò ng l c c a

thành ph n kinh t t nhân trong n n KTTT, v.v

- Các công trình nghiên c u v CBXH ã b c u xây d ng c s lý

lu n v CBXH, tuy nhiên, còn nhiu v n t ra c n tip t c nghiên c u

hi n CBXH trong iu kin KTTT nh h ng XHCN Vi t Nam hin nay

- Th ba, xu t nh ng gii pháp ch y u th c hin CBXH trong i u

ki n KTTT nh h ng XHCN Vi t Nam trong th i gian ti

Kinh t th tr ng là kinh t hàng hóa giai o n phát trin cao, tr

thành hình thái kinh t ph bi n, chi ph i n n s n xu t xã h i, trong ó

toàn b các y u t u vào và u ra c a s n xu t u thông qua th

tr ng Nói cách khác, KTTT là m t quy nh quá trình v n ng và phát

tri n c a n n KTTT KTTT có nh ng c ki u t ch c kinh t- xã h i, mà

ó, các lo i th trng chi ph i m nh m và quy t nh vi c s n xu t

hàng hóa; quan h hàng - tin và các quy lu t giá tr , quy lu t cung c u,quy lu t c nh tranh v.vlà nh ng quy lu t kinh t c b n tr ng ph bin

ó là: tôn trng tính c l p trong s n xu t, kinh doanh c a các ch thkinh t; ho t ng s n xu t kinh doanh ph i theo yêu c u c a th trng;

có hai nhóm nhân t c b n cùng tn t i, k t h p và b sung cho nhau ó

là nhóm nhân t c a KTTT và nhóm nhân t c a xu h ng m i ang v n

ng, phát trin theo nh h ng XHCN KTTT nh h ng XHCN mang

nh ng c tr ng c b n ó là: h ng ti phát trin l c l ng s n xu t hin

i g n li n v i xây d ng quan h s n xu t m i XHCN, th c hin m c tiêudân giàu, nc m nh, dân ch , công b ng, v n minh; là n n kinh tt n t i

a d ng các thành ph n kinh t và hình th c s h u, trong ó thành ph nkinh t và s h u Nhà n c gi vai trò n n tng; là n n kinh t có s qu n

lý c a Nhà n c XHCN; t ng tr ng kinh t i ôi v i th c hi n ti n b ,

CBXH, phát trin v n hóa, y t, giáo d c và b o v môi trng; gii quy t

t t các v n xã h i vì m c tiêu phát trin con ng i; là n n kinh t th c

ph ng th c, i u kin và lc l ng th c hin CBXH.Trên c s

ph ng pháp duy v t bin ch ng,ch ngh a Mác - Lênin ã a ra quan

ni m úng n v th c ch t, vai trò c a CBXH c ng nh các gii pháp

th c hin nó trong i s ng xã h i K th a và v n d ng sáng to chngh a Mác - Lênin, H Chí Minh ã khái quát lý lu n vCBXH v a sâu

s c trong c t lõi khoa h c, v a gin d , hàm súc CBXH g n bó h u c v inhi m v gi i phóng dân tc và xây d ng CNXH, vì m c tiêu gii phóngdân tc và gii phóng con ngi; CBXH g n v i phát trin kinh t và pháttri n xã h i, là trách nhim ng, Nhà n c và toàn xã h i

Hi n nay, khái nim CBXH c c p phong phú, di nhi u góc

tip c n khác nhau C n c vào phng din nghiên c u, m c tiêu,

gi a ng i v i ng i xung quanh v n l i ích S phân ph i li ích

trong m i ch xã h i luôn ch u tác ng b i i u ki n kinh t - xã h i

th c phân ph i khác nhau s quy t nh tính ch t và m c th c hi n

CBXH khác nhau, i u này ph thu c vào b n ch t kinh t, chính

- Công b ng xã h i là khát v ng ln lao c a con ngi nh m th a mãn

nh ng nhu c u v t ch t và tinh th n, do v y, CBXH v a là m c tiêu, v a là

ng l c c a s phát tri n xã h i.

Khái nim CBXH không tách ri v i khái nim bình ng xã h i , do

ó c n ph i nghiên c u hai khái nim này trong m i quan h v i nhau

Bình ng là khái nim ch s b ng nhau, ngang nhau gia cá nhân

hay các nhóm xã h i v m t hay m ts ph ng din nh t nh, còn

CBXH là s ngang b ng nhau gia ng i v i ng i trên ph ng di n

c ng hi n và h ng th Công b ng và bìnhng là hai khái nim giao

nhau Bình ng có khía c nh công b ng (nh s bình ng v quy n và

ngh a v công dân; bìnhng trong hng th nh ng ng i có lao

ng, óng góp ngang nhau), nh ng c ng có khía c nh không công b ng

nh s phân ph i bình quân Trong công b ng v a có bìnhng, v a có

b t bình ng, cái mà xã h i th a nh n là công b ng thì không nh t thit

Theo quan i m c a ch ngh a Mác - Lênin, n i dung ch y u quy t

nh CBXH là ch phân ph i li ích trong xã h i các xã h i khác nhau,

ph ng th c phân ph i li khác nhau, do ch s h u khác nhau v t li u