Bài giảng đánh giá và tổ chức sử dụng văn bản bài 4 TS lưu kiếm thanh

NH GI & T CHC S DNG VN BN Xin kớnh cho Anh Ch Em hc viờn! TS Lu Kim Thanh Khoa Vn bn v Cụng ngh hnh chớnh Hc vin Hnh chớnh Quc gia 77 Nguyn Chớ Thanh, H Ni T: (04)8357083; (04)8359290 NR: (04)8636227; D: 0913045209 E-mail: luukiemthanh@yahoo.com 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC Bi IV Tng quan v t chc s dng bn hot ng ca cỏc c quan (10 tit) 1.Khỏi nim v t chc s dng 2.Cỏc mc tiờu ca t chc SD 3.Cỏc nguyờn tc t chc SD 4.Cỏc ch th t chc s dng 5.Cỏc giai on t chc s dng 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC Khỏi nim v TCSDVB 1.1 S dng v t chc SD l gỡ? Sử dụng dùng công việc Tổ chức sử dụng đưa vào nếp việc dùng công việc (Từ điển Văn Tân, 1977) 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC Khỏi nim v TCSDVB S dng cn phõn bit vi: ỏp dng (em dựng vo vic thớch hp VT-77) dng (dựng vo vic gỡ VT-77) ng dng (em dựng vo vic thc t VT-77) sung dng, b dng dựng = s dng 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC Khỏi nim v TCSDVB ỏp dng (application) thc hin mt nhim v, mt ngh quyt, mt bn cp trờn quyt nh Nhng bin phỏp ỏp dng bao gm: gii thớch, b sung, chớnh xỏc hoỏ mt bn hnh chớnh mang tớnh cỏch chung v mt lnh vc hnh chớnh no ú TGTTNHC-2002; TPVPLHC-1992 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC Khỏi nim v TCSDVB T chc c xem nh l mt chc nng qun lý, th hin vic thc hin cỏc chc nng nht nh, ch yu l k hoch hoỏ, t chc, lónh o v kim tra TGTTNHC-2002 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC Khỏi nim v TCSDVB Vn bn l phng tin v sn phm ca hot ng qun lý, ỳ t chc s dng bn qun lý nh nc c hiu theo ngha rng v hp: + Theo ngha rng l s dng bn nh mt phng tin qun lý + Theo ngha hp l s dng bn nh mt sn phm 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC Khỏi nim v TCSDVB Nh vy, t chc s dng bn l mt quỏ trỡnh thu thp, nghiờn cu, ỏnh giỏ v ỏp dng nhng ni dung ca chỳng vo mt mc ớch qun lý nht nh 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC Khỏi nim v TCSDVB 1.2 Bn cht ca TCSDVB 1.2.1 T chc s dng bn l mt quỏ trỡnh gii mó cỏc ti liu Gii mó l mt giai on quan trng hot ng giao tip thụng tin 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC Khỏi nim v TCSDVB Giao tip (communication) l quỏ trỡnh trao i d kin, ý tng, ý kin hoc tỡnh cm gia hai hoc nhiu ngi S trao i ú ch cú kt qu cỏc bờn tham gia giao tip hiu c ln Cú th ú khụng chp thun ý kin ngi khỏc, song mt cỏc bờn i giao hiu c bờn mun truyn t gỡ thỡ quỏ trỡnh giao tip ó hon thnh 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 10 Cỏc mc tiờu TCSDVB 2.3 Mục tiêu TCSDVB 2.2.2 Nghiên cứu, tìm hiểu Cỏc VBQLNN l ti liu chớnh thc (official records) cựng vi bỏo chớ, sỏch v, s kin chng kin trc tip (eye-witness acounts of events), v.v l cỏc i tng ca hot ng nghiờn cu Cỏc ti liu (documents) c nghiờn cu : + Hiu chỳng; + Khỏm phỏ nhng d kin; + Tỡm hiu v cỏc ch th to lp chỳng + Tng quỏt hoỏ v chỳng 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 50 Túm li qun lý, kim tra cụng vic c quan Phc v tuyờn truyn gii thiu phỏp lut Phc v cỏc nhu cu ca i sng xó hi 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 51 Túm li S dng trong: Qun lý (bờn trong) Giao tip (bờn ngoi) Tỡm hiu (cụng cng) 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 52 Cỏc nguyờn tc TCSDVB 3.1 Phỏp ch a) Bo m ỳng tinh thn phỏp lut b) Thm quyn c) Hỡnh thc d) Th tc v nguyờn tc ỏp dng e) ỳng hiu lc g) Bo mt 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 53 Cỏc nguyờn tc TCSDVB 3.2 Trung thc, chớnh xỏc 3.3 H thng, nht quỏn, ng b 3.4 Khỏch quan, thc tin, sỏng to 3.5 Kp thi; nhanh chỳng; thun li 3.6 ng mc tiu; cỳ hiu qu 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 54 Cỏc ch th TCSDVB NGI DNG TIN 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 55 Cỏc ch th TCSDVB 1) C quan nh nc 2) T chc 3) Cỏn b, cụng chc 4) Cụng dõn Cỏc ch th t chc s dng bn l mt b phn to nờn ngi dựng tin Ngi dựng tin va l khỏch hng ca cỏc dch v thụng tin, ng thi l ngi sn sinh thụng tin mi 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 56 CC TIU H THNG QUN Lí Cỏc kờnh thụng tin trc tip v giỏn tip (cụng chc; phng tinthụng tin i chỳng; bu chớnh vin thụng C QUAN NH NC, T CHC X HI Khỏch th: cỏc h thng phỏp lut; cỏc tiu h thng, yu t ca nú CC TIU H THNG B QUN Lí HNH VI CC CH TH QUAN H PHP LUT TTt Tớnh cht dũng thụng tin 12/10/15 Cu trỳc quan h cỏc ch th t chc s dng bn DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 57 Cỏc giai on TCSDVB T chc s dng bn l mt quỏ trỡnh Quỏ trỡnh ú bao gm nhng giai on khỏc Trong mi giai on li cú nhng bc tng ng 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 58 Cỏc giai on TCSDVB 5.1 Cỏc bc ca quỏ trỡnh qun lý: Xỏc nh mc tiờu (tỏc ng ca qun lý n cỏc mi quan h xó hi thc tin); Lp chng trỡnh (k hoch) hot ng ca ch th iu chnh; Xỏc nh nhng nhu cu phỏt trin xó hi-phỏp lý; Thu thp, x lý v ỏnh giỏ thụng tin; Xỏc nh mi quan h tng tỏc ca tỏc ng phỏp lý; Vn hnh h thng trờn c s thụng tin ó cú; Chun b d tho v ban hnh quyt nh qun lý; T chc thc hin quyt nh 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 59 Cỏc giai on TCSDVB 5.2 Cỏc giai on t chc s dng bn: Xỏc nh mc tiờu (vn bn liờn quan n no? Dựng gii quyt vic gỡ? Cn cho lõu di hay trc mt?v.v ); Lp chng trỡnh (k hoch) nghiờn cu; Xỏc nh nhng ni dung chớnh ca bn; Thu thp, x lý v ỏnh giỏ thụng tin cú liờn quan; ỏnh giỏ tớnh hiu qu ca bn; ỏp dng bn vo thc tin qun lý hoc a vo lu tr 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 60 VN PHềNG TNG CễNG TY VN BN N Lung thụng tin BO CO K HOCH NHN S TH TN BAN LNH O GIAO DCH HP; TRAO I X Lí NGH QUYT QUYT NH MNH LNH KIM TRA 12/10/15 VN BN N CHIN LC CC N V VN PHềNG CễNG TY X Lí LU TR DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 61 Quy trỡnh thụng tin t liu CHN LC & B SUNG THM Dề NGUN TI LIU LA CHN TI LIU TH TC B SUNG 12/10/15 Mễ T TH MC LP PHIU: - TC GI - TấN TLIU -NGUN GC - DNG TLIU - NGễN NG - NH XB - NM XB Mễ T NI DUNG LU TR B/QUN S CP: CH MC LC, PHIU CH S T KHểA PHIU L SOI TểM TT BNG, A T DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC TèM, PH BIN HI C (HIN Cể) CHN LC (THEO YấU CU) 62 Cỏc giai on TCSDVB Mi giai on k tip nhau, giai on trc l tin cho giai on sau 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 63 Xin trõn trng cm n! TS Lu Kim Thanh HC VIN HNH CHNH QUC GIA 77-Nguyn Chớ Thanh, H Ni T: 04.8357083; NR: 04.8636227; D: 0913045209 E-mail: luukiemthanh@yahoo.com 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 64 [...]... TCSDVB 1.2.6 T chc s dng vn bn cú tớnh ph bin trong t chc (organizational universality), vi nhng thuc tớnh nht nh: Tổ chức sử dụng văn bản là có thể là tự giác hoặc bắt buộc Tổ chức sử dụng văn bản là có thể là chủ ý (vonluntary) hoặc không chủ ý (involuntary) 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 22 1 Khỏi nim v TCSDVB 1.2.7 Vic nghiờn cu hot ng t chc s dng vn bn thuc nhiu ngnh khoa hc khỏc nhau:... chớnh hc; v.v 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 23 2 Cỏc mc tiờu TCSDVB 1.1 S dng v t chc SD l gỡ? Sử dụng là dùng trong một công việc Tổ chức sử dụng là đưa vào nền nếp việc dùng trong một công việc (Từ điển Văn Tân, 1977) 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 24 2 Cỏc mc tiờu TCSDVB Hai ng i mự d n nhau i t hỡ t h no c hai cng sa xu ng rónh (Kinh Thỏnh) 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 25 2 Cỏc mc tiờu... đạo và quản lý 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 35 2 Cỏc mc tiờu TCSDVB 2.3 Mục tiêu TCSDVB 2.2.1 Thực hiện chức năng của văn bản Vai trũ ca thụng tin Trong giáo dục và đời sống: + Về pháp luật và hành chính đem lại trật tự, an ninh xã hội, giúp người dân thực hiện quyền hạn và trách nhiệm của mình; + Thông tin kinh tế làm ổn định thị trường + Thông tin về chính trị và thời sự tạo định hướng và. .. Thực hiện chức năng của văn bản Vai trũ ca thụng tin Là nguồn lực phát triển của mỗi quốc gia; đó là nguồn tài nguyên có những thuộc tính: + Lan truyền tự nhiên; + Không cạn đi khi sử dụng, mà được tái tạo, trở nên phong phú hơn; + Có thể được chia sẻ mà không mất đi trong giao dịch 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 34 2 Cỏc mc tiờu TCSDVB 2.3 Mục tiêu TCSDVB 2.2.1 Thực hiện chức năng của văn bản Vai... năng của văn bản Ba giai on ca vn minh nhõn loi Tin hc hoỏ (sn xut thụng tin) Sn xut c khớ Sn xut nụng nghip th cụng 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 32 2 Cỏc mc tiờu TCSDVB 2.3 Mục tiêu TCSDVB 2.2.1 Thực hiện chức năng của văn bản a) Thụng tin Qun lý nh nc l mt trong nhng ngnh sn xut ra thụng tin, mt khu vc trng yu trong nn kinh t, mang tớnh iu phi i vi th trng thụng tin 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC... tin Gii mó thụng tin tin ti gi thuyt ban u nhm tin ti kim tra v khng nh nú 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 15 1 Khỏi nim v TCSDVB Vn : Vn bn v khu lnh 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 16 1 Khỏi nim v TCSDVB 1.2 .4 T chc s dng vn bn l hot ng nhn thc hnh vi ngụn ng t phng din ng dng hc 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 17 1 Khỏi nim v TCSDVB 1.2.5 T chc s dng vn bn l mt nột c trng ca vn hoỏ qun... DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 20 Nhim v vn th Xỏc lp quy trỡnh vn th thng nht; X lý vn bn n, i; ng ký, thng kờ vn bn n, i; Kim soỏt vic thc hin vn bn; Lp h s, lu gi v t chc s dng h s; T chc gii quyt n th; m bo lu gi v bo v thụng tin 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 21 1 Khỏi nim v TCSDVB 1.2.6 T chc s dng vn bn cú tớnh ph bin trong t chc (organizational universality), vi nhng thuc tớnh nht nh: Tổ chức. .. DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 29 2 Cỏc mc tiờu TCSDVB 2.2 Mục tiêu t chc Khụng th xem xột phỏp lut nh mt h thng bit lp, m phi nh mt tiu h thng ca h thng qun lý xó hi rng ln 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 30 2 Cỏc mc tiờu TCSDVB 2.3 Mục tiêu TCSDVB 2.3.1 Thc hin chc nng ca vn bn 2.3.2 Nghiờn cu, tỡm hiu 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 31 2 Cỏc mc tiờu TCSDVB 2.3 Mục tiêu TCSDVB 2.2.1 Thực hiện chức năng... nghim (experiment), nghiờn cu thc t (survey), thng kờ (statistic), tỡnh hung (case study), v.v 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 13 Ra quyt nh Khụng quyt nh cú ngha l quyt nh Harvey Cox Vic khụng quyt nh t bn thõn nú l mt quyt nh thng l mt quyt nh ti 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 14 1 Khỏi nim v TCSDVB Cỏc phng phỏp nghiờn cu u cú ba giai on: Thu thp v la chn thụng tin phc v gii quyt vn Phõn... cui cựng TTH-1975 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 26 2 Cỏc mc tiờu TCSDVB 2.1 Mục tiêu là gì? Cỏc loi mc tiờu ca t chc: Mc tiờu ban u (primary) v mc tiờu phỏi sinh (secondary); Chớnh (major) v ph (minor); Lõu di (long-run) v trc mt (shortrun); 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 27 2 Cỏc mc tiờu TCSDVB 2.2 Mục tiêu t chc Cỏc phng din ca mc tiờu t chc (aspects of organization aims): + Phỏp lý ... DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 21 Khỏi nim v TCSDVB 1.2.6 T chc s dng bn cú tớnh ph bin t chc (organizational universality), vi nhng thuc tớnh nht nh: Tổ chức sử dụng văn là tự giác bắt buộc Tổ chức sử dụng. .. DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC 23 Cỏc mc tiờu TCSDVB 1.1 S dng v t chc SD l gỡ? Sử dụng dùng công việc Tổ chức sử dụng đưa vào nếp việc dùng công việc (Từ điển Văn Tân, 1977) 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC... chc SD 4. Cỏc ch th t chc s dng 5.Cỏc giai on t chc s dng 12/10/15 DrLuuKiemThanh/HCQG-VBHC Khỏi nim v TCSDVB 1.1 S dng v t chc SD l gỡ? Sử dụng dùng công việc Tổ chức sử dụng đưa vào nếp