Bài giảng quản lí tài nguyên nước đh xây dựng

B GIO DC V O TO TRNG I HC XY DNG H NễI QUN Lí TI NGUYấN NC H NI - 2005 CHNG I TI NGUYấN NC V NGUYấN TC CHUNG S DNG NGUN NC 1.1 KHI NIM TI NGUYấN NC 1.1.1 Nc l ngun ti nguyờn quý giỏ Nhng s liu thụng kờ sau õy cho thy nc l ngun ti nguyờn phong phỳ v quý giỏ ca loi ngi B mt trỏi t rng 510 triu Km 2, ú bin v i dng chim 70,8% Tng lng nc thy quyn trỏi t vo khong 1454 triu Km3, ú nc mn chim khong 1370 triu Km3 (chim 93,9%) Hm lng mui trung bỡnh nc bin l 3,5%, tc l khong 35g/lit 70% lc a l cỏc h thiờn nhiờn, ú cha khong 280.000 nghỡn Km3 nc ngt 11% din tớch trỏi t hai cc ca a cu b bng tuyt bao ph, th tớch cỏc nỳi bng ú khong 24 triu Km3, nu chỳng tan s lm cho mc nc bin trờn hnh tinh tng thờm 64 m Tr lng nc ngm trờn th gii khong 85.000 Km3 Cỏc sụng trờn th gii thng xuyờn cha khong 1.200 Km3 nc ngt, tc l khong 1/1.000.000 tng lng nc cỏc loi Tuy tr lng nc v nc ngt trờn trỏi t ln nh vy nhng li phõn b rt khụng u theo khụng gian v thi gian Thớ d Hawai (M) lng ma trung bỡnh l 11.084 mm/nm thỡ vựng Liev (Chilờ) li ch khong mm/nm Ti khu vc Yờmen cú nhiu nm hu nh khụng cú ma, New Deli (n ) cỏch ú khụng xa, cú nm li ma liờn tc - thỏng liờn tip Vit Nam, lng ma trung bỡnh t 1.000 - 3.000 mm/nm, cỏ bit cú nm lờn n 3.400 mm Lng ma trung bỡnh nhiu nm nc ta l X = 1.800 mm/nm Tng lng ma hng nm trờn lónh th khong 300 Km3 Nu k c cỏc khu vc ngoi lónh th vo thỡ lờn n 810 Km3 Theo ỏnh giỏ chung, nc ta thuc loi giu tim nng v nc ngt Vi lng nc nh vy tớnh trung bỡnh theo u ngi, nc ta thuc loi cao trờn th gii Ma trờn lónh th Vit Nam cng phõn b khụng u theo khụng gian v thi gian i b phn cỏc vựng trờn lónh th cú lng ma va phi (1.500 mm/nm) nh vựng ng Bng Bc B, ng Bng Nam B, Vựng nỳi Bc Bc B, v vựng Nam Tõy Bc Ti nhng vựng ny, nm ma nhiu lờn n 2.000 2.500 mm, nm ma ớt cng t hn 1.000 mm Trờn cỏc trin nỳi cao ụng Trng Sn, Hong Liờn Sn, Bc Tõy Bc, lng ma trung bỡnh khong 2.500 mm/nm Cỏc trung tõm ma ln nh: Bc Quang (Bc Cn), K Anh (H Tnh), Cụng Tum, lng ma trung bỡnh l 4.000 mm/nm Mt s vựng khut giú, ma -2- ớt l: Phan Rang, Thun Hi, Qung Tr, Yờn Bỏi cú lng ma trung bỡnh l 400 - 800 mm/nm Cỏc s trờn õy cho thy, nc l ngun ti nguyờn to ln v quý giỏ ca loi ngi S sng núi chung khụng th thiu nc, hay Nc luụn luụn gn lin vi s sng Loi ngi v muụn loi ng, thc vt khỏc trờn hnh tinh u cú nhu cu dựng nc ht sc to ln S sng bt ngun t mụi trng nc v ngy s sng ang tn ti v phỏt trin cng khụng tỏch mụi trng nc Ngy nay, bt c ngnh kinh t quc dõn no cng gn cht vi nc cho dự ngnh ú thuc lnh vc Nụng nghip, Cụng nghip nng, Cụng nghip nh, Cụng nghip húa hc, Cụng nghip hng tiờu dựng, hay cỏc ngnh Dch v Nc dựng sinh hot, nc phc v nụng nghip, nc s dng cụng nghip, nc l ngun thy nng to ln v c phc hi Nc cỏc sụng, h thiờn nhiờn hay nc bin u cú giỏ tr v mt nng lng m t lõu ngi ó tn dng 1.1.2 Nc gn lin vi s sng S i, tn ti, phỏt sinh v phỏt trin ca s sng trờn hnh tinh luụn luụn gn lin vi s cú mt v chuyn ca nc S ng v phỏt trin ca xó hi loi ngi cng gn lin vi cỏc ngun nc Xó hi cng minh, nhu cu s dng nc v nc sch cng cao vi lng gia tng mt cỏch chúng mt ang ũi hi phi nghiờn cu v cú k hoch bo v ngun nc mt cỏch nghiờm tỳc Vi trỡnh phỏt trin ca khoa hc v cụng ngh ngy nay, nhiu loi nguyờn vt liu mi i ó thay th mt s nguyờn vt liu truyn thng, riờng nc thỡ khụng th thay th c V nc sinh hot: Theo cỏc ti liu thng kờ, lng nc tiờu th tớnh theo u ngi mt nm l 1.000 m3/ngi/nm vi mc tiờu th khong 200 300 lit/ngi/ngy Ti cỏc trung tõm ụ th, mc ny cũn cao hn, khong 500 lớt/ngi/ngy Nhu cu dựng nc cụng nghip cng rt ln, cú th tham kho biu thng kờ di õy (Bng 1.1) Bng 1.1: Thng kờ nhu cu dựng nc ca mt s ngnh cụng nghip T.T Ngnh sn xut n v sn phm Lng nc dựng trờn n v SP Du m Cỏ hp Rau qu hp CN giy Xi mng CN SX Thộp Si nhõn to Len nhõn to tn 1000 hp 1000 hp tn tn tn tn tn 10 m3 20 m3 40 m3 100 m3 4,5 m3 20 m3 1020 m3 4200 m3 -3- 10 tn tn Nhụm Axớt 115 m3 85 m3 T xa xa cho n nay, lnh vc sn xut nụng nghip, nc úng vai trũ quan trng hng u Nc ta l nc nụng nghip, t xa ụng cha ó cú cõu: Nht nc, nhỡ phõn , cũn ngy l khu hiu Thy li l biờn phỏp hng u nụng nghip S tham gia tớch cc ca thy li, m bo ch ng nc ti cựng vi nhng ging lỳa ngn ngy, nng sut cao ó y tc thõm canh lờn cao, cú ni gieo trng vo thu hoch n v lỳa nc mt nm Sn lng nụng nghip ca Vit Nam tng vt nhng nm 1990 ó a nc ta tr thnh mt nhng quc gia xut khu go hng u trờn th gii Tuy vy, nhu cu ti ca cỏc loi cõy trng rt cao ũi hi phi xõy dng h thng thy li cú kh nng iu tit ln v hiu qu s dng cao hn Bng 1.2 thng kờ nhu cu ti ca mt s loi cõy trng Bng 1.2: Thng kờ nhu cu ti ca mt s loi cõy trng T.T Loi cõy trng n v ti Lng nc ti nm Lỳa 14.000-16.000 m3 Mu 4500-5000 m3 Bụng 4500-5500 m3 Khoai 6000-6500 m3 C phờ 4000-5000 m3 Cỏc ngnh dch v ngy nay, khụng cú ngnh no s dng ớt nc, in hỡnh s dng nhiu nc dch v l cỏc ngnh: Dch v vui chi gii trớ (Thy cung, Cụng viờn nc ), Dch v khỏch sn, dch v du lch v mt s ngnh dch v phc v n ung, sinh hot cỏc ụ th 1.1.3 Nc l ngun nng lng ln Hng ngy ngi ang khai thỏc v s dng nhiu dng nng lng t nhiu ngun khỏc nhau, thớ d: Nng lng mt tri sinh hot, v ngnh cụng nghip v tr; nng lng t than, du, khớ thiờn nhiờn hu ht cỏc ngnh v sinh hot; nng lng t khớ sinh vt hc Biogas, v c nng ca nc (thy in trờn sụng v thy in thy triu), ú ngun nng lng nc ó c khai thỏc t rt sm v ngy ang úng gúp mt phn quan trng c cu nng lng quc gia Nng lng khai thỏc t ngun nc ch yu l c nng ca dũng chy mt (sụng, sui), ca thy triu v ca cỏc dũng hi lu Tr lng thy nng trờn th gii rt ln Theo nghiờn cu v cụng b ca B Xlebinger ti hi ngh Nng lng ton th gii ln th (Luõn ụn - 1950), tr lng thy nng trờn th gii c thng kờ Bng 1.3 -4- Bng 1.3: Tr lng thy nng trờn th gii theo B Xlebinger Vựng Din tớch Tr lng Mt cụng sut (10 Km ) (106 Kw) (Kw/Km2) Chõu u Chõu ỏ Chõu Phi Bc M Nam M Chõu ỳc v i dng Tng cng ton trỏi t 11.609 41.839 30.292 24.244 17.798 8.557 134.339 200 2.309 1.155 717 1.110 119 5.610 17,3 55,0 38,2 29,5 62,5 13,9 41,7 Theo mt sụ ti liu nghiờn cu, nc ta cú trờn 1000 sụng sui (chiu di > 10Km) vi tr nng tim tang khong 260 - 280 t Kwh Tr nng lý thuyt & tr nng kinh t KT Vit Nam c thng kờ Bng 1.4 v Bng 1.5 Bng 1.4: Tr nng lý thuyt v kinh t-k thut cỏc lu vc ln Vit Nam Tờn lu vc sụng E0 lý thuyt E0 k thut E0 LT/E0 KT 6 (10 KWh) (10 KWh) (%) Sụng Lụ 39.600 4.752 12 Sụng Thao 25.963 7.572 29 Sụng 71.100 31.175 43 Sụng Mó 12.070 1.256 10 Sụng C 10.950 2.556 23 Sụng V Gia - Thu Bn 15.564 4.575 30 Sụng Tr Khỳc 5.269 1.688 32 Sụng Ba 10.027 1.239 12 Sụng Sờ San 21.723 7.948 39 10 Sụng Sờrờpok 13.575 2.636 20 11 Sụng ng Nai 27.719 10.335 37 249.090 68.917 27,5 Tng cng Bng 1.5: Tr nng k thut cỏc lu vc ln Vit Nam Tờn lu vc S bc thang thy Cụng sut (MW) in S Hng + S Thỏi Bỡnh 138 12.600 S Mó + S C 18 1.400 Vựng ốo Ngang, ốo C 28 1.500 -5- S ng Nai Chi lu S Mờ Kụng Cỏc lu vc khỏc Tng cng 21 14 28 247 1.600 2.000 2.100 21.200 1.1.4 Vũng tun hon nc t nhiờn Vũng tun hon nc cũn c gi l Vũng tun hon thy (The Hydrologic Cycle) l mt quỏ trỡnh liờn tc, ú nc c chuyn t cỏc i dng lờn khớ quyn, ti cỏc lc a ri li quay tr li i dng Quỏ trỡnh tun hon ny c minh ho Hỡnh 1.1 Mõy & hi nc E P P P P T T T E E Mõy & hi nc E R R P P P P Sụng I I E Mc nc ngm R E E t bóo hũa G Ghi chỳ: G i dng T: Thoỏt nc t thc vt; E: Bc hi t mt t v mt nc P: Ma; R: Dũng chy mt; G: Dũng chy ngm; I: Dũng thm (T: Transpiration; E: Evaporation; P: Precipitation; R: Surface Runoff; G: Groundwater Flow; I: Infiltration) Hỡnh 1.1: Vũng tun hon nc t nhiờn ng lc ca vũng tun hon nc l nng lng mt tri ó lm bc thoỏt hi nc, ngng t thnh mõy sau ú ma xung t v mt i dng, t mt t nc ma hỡnh thnh cỏc dũng chy mt v ngm ri quay li i dng Trong quỏ trỡnh trờn, cht lng nc thng xuyờn b thay i, in hỡnh nht l nc mn ca bin bc hi tr thnh nc ngt Chu trỡnh trờn din liờn tc trờn phm vi ton cu v õy l mt quy lut v i ca t nhiờn Do ú nghiờn cu -6- cỏc v ngun nc bao gi cng phi gn kt vi quy lut ny, õy l nhim v ca tng quc gia, tng khu vc v ca c nhõn loi 1.2 TI NGUYấN NC TRấN TH GII V VIT NAM 1.2.1 Ti nguyờn nc mt 1.2.1.1 Ngun ti nguyờn nc trờn th gii B mt trỏi t rng 510 triu km2 ú bin v i dng chim 70,8% Tng lng nc thu quyn trỏi t vo khong 1454 triu km3, ú nc mn chim khong 1370 triu km3 (chim 93,9%) hm lng mui trung bỡnh nc bin l 3,5%, tc l khong 35g/lit Khong 7% lc a l cỏc h t nhiờn, ú cha khong 280.000 nghỡn km3 nc ngt 11% din tớch trỏi t hai cc ca a cu b bng tuyt bao ph, th tớch cỏc nỳi bng ú khong 24 triu km3, nu chỳng tan s lm cho mc nc bin trờn hnh tinh tng thờm 64 m Tr lng nc ngm trờn th gii khong 8500 km3 Cỏc sụng trờn th gii thng xuyờn cha khong 1200 km3 nc ngt, tc l khong 1/1 000 000 tng lng nc cỏc loi Tuy tr lng nc v nc ngt trờn trỏi t ln nh vy nhng li phõn b khụng u theo khụng gian v thi gian Thớ d Hawai (M) lng ma trung bỡnh l 11084 mm/nm thỡ vựng Liev (Chilờ) li ch khong 8mm/nm Ti khu vc Yờmen cú nhiu nm hu nh khụng cú ma, New Deli (n ) cỏch ú khụng xa, cú nm li ma liờn tc 4-5 thỏng liờn tip Nhng s liu thng kờ trờn õy cho thy nc l ngun ti nguyờn phong phỳ v quý giỏ i vi ngi Tr lng ti nguyờn nc ca trỏi t c ỏnh giỏ bng 1,445 t km3 v phõn chia nh bng 1.6 Bng 1.6 Tr lng nc trờn trỏi t T Din Khi % so vi Phn thu quyn T tớch lng nc tng 3 10 m 10 m lng i dng 61.300 1.370.323 94,20 Nc ngm 34.800 60.000 4,12 ú vựng trao i 82.000 4.000 0,27 Bng h 16.227 24.000 1,65 Nc h 2.059 280* 0,019 Nc tng th nhng 82.000 85** 0,006 Hi nc khớ quyn 10.000 14 0.001 Nc sụng 48.000 1,2 0.0001 -7- Tng cng 1.454.703,2 100 * cú k n gn 5000 km3 nc cỏc h cha nhõn to ** cú k n gn 2000 km3 nc cỏc h thng ti Xem cỏc s liu bng 1.6 chỳng ta thy nc sụng chim t l nh nht (0,0001%) so vi cỏc dng nc khỏc ca thu quyn, song nú li cú vai trũ vụ cựng quan trng i vi ngi, vỡ ú l nc nht, nc luụn ng (chy) v tun hon nờn c tỏi to phc hi rt mau chúng Chớnh vỡ th m tng lng dũng chy ca sụng trờn ton cu c tớnh ti 41.500km3/nm ngha l gp 34,6 ln lng nc cha sụng mt thi im ú Núi cỏch khỏc, dũng chy ó thay nc 34,6 ln mt nm Nu khụng cú s tun hon nc nh vy thỡ ngi ó cht vỡ thiu nc, bi l nhu cu s dng nc hin ó t ti s 15.000 km3/nm Trong cỏc bng 1.7, 1.8 v 1.9 l nhng s liu tham kho v phõn b lng dũng chy theo khu vc v mt s sụng ln Chõu lc Chõu ỏ Nam M Bc M Chõu Phi Chõu u Chõu ỳc Ton cu Bng 1.7 Lng chy sụng theo chõu lc Lng dũng chy bỡnh quõn nm Din tớch Bỡnh quõn din tớch 103km2 Tng (km3) 103m3/km2 44.363 13.400 302 17.834 11.500 645 24.247 6.322 269 30.319 4.020 133 10.507 3.140 299 8.501 1.890 222 148.817 41.500 279 Bng 1.8 Lng dũng chy ca mt s nc Lng dũng chy bỡnh quõn nm Din tớch Tờn nc Bỡnh quõn din % so vi 103km2 Tng, km3 3 tớch 10 m /km ton cu Brazin 8.512 9.230 1.084 22,2 CHLB Nga 17.075 4.003 234 9,6 Trung Quc 9.597 2.550 268 6,1 Canada 9.975 2.472 248 5,9 M 9.347 1.938 207 4,7 n 3.269 1.680 514 4,1 Inụnờxia 2027 1510 745 3,64 -8- Phỏp 551 183 Phn Lan 337 110 Vit Nam 330 300,4* Ton cu 148.817 41.500 * khụng k lng dũng chy t cỏc nc lõn cn 332 326 910,3 279 0,4 0,2 0,73 100 Bng 1.9 Lng dũng chy mt s sụng ln Din tớch lu Lng dũng Lu lng trung Tờn sụng vc 10 km chy trung bỡnh bỡnh ca sụng nm km3 Q0, m3/s Amazon 7000 6930 220.000 Cụng gụ 3670 1350 43.000 Hng 2000 1200 38.000 Dng t 1940 693 22.000 Braxmaputra 936 630 20.000 Enixõy 2580 624 19.800 Missisipi 3275 599 19.000 Parana(La Plata) 300 599 19.000 Mờ cụng 810 551 17.500 Lờ na 2490 536 17.000 Oricono 1086 441 14.000 Iravai 431 441 14.000 Obi 2990 400 12.700 V c cu, nc i dng (bao gm c nc bin) chim t l ln nht: 94,2% lng, 70,84% din tớch b mt trỏi t Nh vy, sõu nc trung bỡnh ca i dng l 1795m, ni sõu nht ti 11.022m (vựng Marian ca Thỏi Bỡnh Dng) Tuy nhiờn, nc i dng cú mn cao nờn s dng cũn hn ch, ch yu khai thỏc di dng tim nng v mụi trng nh mụi trng ti bin, mụi trng phỏt trin v khai thỏc hi sn, s dng nng lng thu triu c bit tỏc dng to ln ca i dng l mụi trng iu tit khớ hu ng th hai v lng l nc ngm (4,12%), ú phn nc ngm trao i mnh vi nc mt thụng qua mi quan h thu lc c c tớnh bng triu km3 (xem bng 1-10) Bng 1.10 Tr lng nc ngm ton cu -9- Phm vi sõu ti 100m sõu t 1000m n 6000m Tng cỏc loi nc ngm theo d bỏo (ti sõu 15-20km) Khi lng 103km3 khoỏng hoỏ g/l 4000 ch yu l nc nht khong 5000 Phn ln l nc mn, KH trung bỡnh 30-100; cú ni n 400 60.000 Bao gm cỏc loi nc nht, mn, nc núng, nc khụng ỏp v cú ỏp Kh nng s dng ỏp ng yờu cu i vi nc sinh hot v nc ti Cú th s dng cho cụng nghip hoỏ nu s dng ti hoc cp nc sinh hot cn phi lm nht S dng cho cỏc lnh vc khỏc tu theo tớnh cht v nhu cu Lu ý rng vic ỏnh giỏ chớnh xỏc tr lng nc ngm l khú iu kin hin nay, vỡ kh nng khoan sõu cú hn (mi ti sõu 9000-10.000m), chi phớ khoan khỏ cao, cỏc phng phỏp iu tra khỏc (nh phng phỏp a vt lý, phng phỏp phúng x, v.v ) cũn cha cho kt qu kh quan tin cy i vi sõu ln S liu bng 1.10 l kt qu nghiờn cu ca UNESCO chng trỡnh Thp k quc t v thu - a cht giai on 1966-1975 Nc dng bng h vnh cu c ỏnh giỏ ti 24 triu km3, bng gp ln th tớch nc sụng õy l loi nc tinh khit, nht v sch, trung ch yu hai u a cc ca Trỏi t (Bc v Nam cc) Nu gi thit lng bng h tan thnh nc (th lng) thỡ mc nc bin v i dng s dõng cao thờm 64,4m Nh vy s cú bao nhiờu thnh ph, lng mc, ng rung,v.v , k c nhiu quc gia b chỡm ngp nc Tuy vy, mt thc t l nhiu quc gia ó v s thiu nc nht mt cỏch nghiờm trng, ú ó cú cỏc d ỏn nghiờn cu khai thỏc bng h, k c chuyn bng vi c ly xa tng t nh cỏc d ỏn nghiờn cu lm nht nc bin s dng vo mc ớch sinh hot hay ti ng nhiờn giỏ thnh cú nc c khai thỏc nh vy cũn khỏ cao, ú cỏc d ỏn nghiờn cu trờn ch mi dng th nghim Hy vng vi s phỏt trin ca khoa hc cụng ngh th k 21 chi phớ khai thỏc nc nh vy s gim rt nhiu v vỡ th - 10 - (a) Nhu cu c bit cho cỏc hot ng ca ngi nh nc ti cho nụng nghip, nc cho sinh hot, v nc cho cụng nghip, phỏt in, thoỏt nc thi, giao thụng thu, thu sn, gii trớ; (b) Gim thiu tỏc hi ca thiờn tai nh l lt, hn hỏn; v (c) S phng hi ngi gõy i vi h t nhiờn nh ụ nhim, lng ng, nhim mn Nhỡn chung nhng chớnh sỏch ny liờn quan n tỏc ng ca cỏc hot ng ca ngi gim tỏc ng ngc tr li lờn h thng ngun nc t nhiờn v ti thiu tn tht v kinh t v xó hi thiờn tai (Hufschmidt, 1993) (a) Nhu cu cho cỏc dch v cp nc Thụng qua qun lý nhu cu, l mt phn ca qun lý ti nguyờn nc bao gm trỡnh by v ỏnh giỏ phng phỏp gim nhu cu, v chin lc nh b sung v thay th cỏc d ỏn cung cp nc tin ti d ỏn cõn bng cung v cu nc S dng giỏ c nh l mt cụng c cho qun lý nhu cu, gm cú giỏ nc trờn n v th tớch cp nc hoc thoỏt nc thi trờn c s chi phớ s dng hoc chi phớ cn biờn, song song vi tng t l tng Ni cú giỏ theo v hn hỏn thỡ phi gỏnh chu thờm Thc hin bin phỏp k thut cú hiu qu gim bt tn tht quỏ trỡnh cung cp nc Nú bao gm thay i ng ng dn nc, ũi hi tit kim cỏc thit b dựng nc nh, chng trỡnh bo v v kim soỏt rũ r ca ng ng, bo m s hnh v tu tt La chn cỏc phng tin k thut mi v tỏi ch gim t l nc cho cụng nghip, c bit l quỏ trỡnh lm lnh S dng cỏc phng tin kim soỏt nc ti, bao gm ti nh git, ti phun, tuyn kờnh, song song vi cỏc phng tin th ch nh thay i h thng lut nc khuyn khớch s dng nc ti cú hiu qu Dựng nc mc thp cho cỏc mc ớch sinh hot, thng mi, cụng nghip S dng nc hi mn v nc thi c x lý cho cỏc mc ớch khụng phi dựng ung thng c lp t i ụi vi h thng cung cp nc (b) Gim thiu tỏc hi ca thiờn tai nh l lt v hn hỏn Kim soỏt s chim t ca ngi cỏc vựng d xy l lt gim ti thiu s ri ro ca l Nú bao gm vic thi hnh cỏc quy nh cú hiu lc khuyn khớch s dng t thớch hp nh gii trớ, nụng nghip v thng mi, hn ch vic s dng t khụng thớch hp cỏc vựng xy l Thụng qua cỏc chin lc gim thiu tn tht l gõy qun lý l, bao gm cỏc cụng trỡnh phũng l, h thng cnh bỏo l, k hoch s tỏn v phc hi Da vo chng trỡnh xõy dng li sau thiờn tai l lt gõy ra, cú k hoch u t cụng cng, tr cp v kim soỏt u t t nhõn cho vic xõy dng li Quy hoch hot ng ca ngi n hn hỏn bng cỏch da vo quy nh gim tn tht nc t c hiu qu v cụng bng chia s ngun nc - 106 - him, thụng qua cp nc vo b cha, phõn phi s dng nc theo giỏ tr tng ng ca nú, vi s n bự hp lý (c) Gim s ụ nhim t cỏc hot ng ca ngi Gim s nhim bn cỏc ngun, thụng qua thay i quỏ trỡnh sn xut, khụi phc sn phm ph, tỏi s dng nc thi, s dng cỏc ch bo k thut, quy nh v thc hin, chớnh sỏch giỏ, khuyn khớch thu Thụng qua chớnh sỏch tr chi phớ lm ụ nhim, nh thu thu cht thi sụng t c mc ớch gim s nhim bn, v cp tin cho vic lm sch phn nhim bn cũn li Lp t cỏc phng tin v sinh cỏc vựng nụng thụn v ụ th cú thu nhp thp, nh bao gm dõn chỳng tham gia quy hoch v lp t v trỡ cỏc phng tin cú chi phớ thp ỏp ng tiờu chun ti thiu Gim s nhim bn ca nc t cỏc hot ng ca nụng nghip, ng c, lõm nghip bng gim s bi lng xúi mũn, gim s dng phõn bún v thuc sõu, gim s nhim mn t nc ti quay tr li Phng phỏp a gii quyt cú th l tr cp mi thớch hp, ct b cỏc tr cp vụ lý, thay i quyn s hu t ai, quy nh cht ch cỏc hot ng lõm nghip, thc hin quy nh cỏc bin phỏp s dng cht hoỏ hc nụng nghip 4.2.4 H thng qun lý ti nguyờn nc Cỏc chớnh sỏch qun lý ti nguyờn nc phự hp l hng dn quy hoch v thc hin cỏc chng trỡnh v cỏc chin lc nhm cõn i gia nhu cu v ngun cung cp nc ỏp ng mc tiờu ca xó hi v hiu qu, cụng bng v bn vng ú l cỏc chớnh sỏch sau õy: Thit lp cỏc mc tiờu v quyn u tiờn hng u ca quc gia i vi qun lý ti nguyờn nc, bao gm vic vch cỏc chớnh sỏch gii quyt cỏc mõu thun khụng th trỏnh gia s tng trng kinh t ca t nc v t cung cp, phỏt trin vựng, phõn phi thu nhp cụng bng v cỏc tỏc ng xó hi, cht lng mụi trng, kh nng bn vng ca ngun ti nguyờn Phỏt trin cỏc hip nh quc t qun lý nc, dn ti s phõn phi chi phớ li ớch cụng bng qun lý cỏc lu vc sụng, xỏc nh rừ rng ngha v v quyn li ca cỏc dõn tc liờn quan Hng dn u t ca nh nc phỏt trin ti nguyờn nc bng cỏc phng phỏp chng trỡnh u t vn, chia s chi phớ vựng, ti tr hoc vay n song phng hay quc t, chia s chi phớ cho cỏc vựng a phng, dch v t nhõn, v u t t nhõn Thụng qua hỡnh thnh d ỏn v cỏc ch tiờu ỏnh giỏ nh phõn tớch chi phớ li ớch, phõn tớch a mc tiờu (bao gm c tỏc ng mụi trng), ỏp dng cho nghiờn cu kh thi, giỏm sỏt v ỏnh giỏ vic thc hin - 107 - Thit lp s cõn bng tt hn gia phỏt trin, nh to cỏc d ỏn mi (nh p dõng v h thng ti), v qun lý, trung ch yu v s dng cú hiu qu cỏc thit b sn cú Quy hoch tỏi nh c ngu nhiờn t vic cỏc d ỏn phỏt trin nh xõy h cha, gim ti thiu nhng thit hi kinh t v xó hi, tng cng cỏc c hi phỏt trin, gim nh cỏc tỏc ng ngc tr li phng thc hp lý cụng bng Thc hin cỏc phng phỏp gii quyt mõu thun v ti nguyờn nc bng s tho thun v ho gii hn l i u Hỡnh thnh cỏc quỏ trỡnh phõn phi nc v tiờu thoỏt cht thi bng cỏch chỳ ý n s ph thuc ln gia cỏc h s dng nc v vai trũ ca chớnh sỏch La chn cỏc phng phỏp th trng nc vi quyn s hu rừ rng, hoc phõn phi theo k hoch, hoc kt hp c hai Thit lp tiờu chun trung hay phõn quyn ca vic quy hoch hay thc hin dựng nc; vớ d nh tớn nhim vo trung quyn quc gia vo nc ti, hoc c quan trung ng i vi c quan a phng hay vựng Tng cng s tham gia ca cng ng quy hoch v thc hin d ỏn, c bit i vi ti v qun lý vựng thng lu sụng, cỏc d ỏn cp nc v v sinh nụng thụn v ụ th Cung cp ti chớnh y hnh v tu d ỏn nh t phớ nc, c bit l i vi d ỏn chuyn giao cho ngi dựng nc qun lý vic hnh v tu Quy hoch cú hiu qu, giỏm sỏt v ỏnh giỏ li hiu qu ca d ỏn 4.2.5 Th ch v t chc Cỏc chớnh sỏch liờn quan n th ch v t chc m bo mt c s phỏp lý cn thit cho vic qun lý ti nguyờn nc mt cỏch cú hiu qu Nhng chớnh sỏch ny kt hp cht ch vi phỏp lut ca nh nc v c cu t chc ca chớnh ph ú l: Thit lp mt b lut ti nguyờn nc quc gia, bao gm quyn s hu v nc mt v nc ngm (c vựng ven sụng hoc u tiờn), quyn s hu v c bn thuc nh nc v nhõn dõn, vi quyn s dng c cụng nhn bi chớnh ph, hoc kt hp quyn dựng nc t nhõn v cụng cng B lut ny bao gm h thng quyn s dng nc, nhỡn nhn tớnh cht thc t ca nc mt v nc ngm v kt hp dũng chy hi quy, cựng tớnh cht ngu nhiờn ca ma v dũng chy Hỡnh thnh mt b mỏy t chc qun lý ti nguyờn nc, tng hp cỏc hot ng ca cỏc c quan khỏc giai on quy hoch v thc hin, tng hp khụng gian lu vc sụng, nhu cu dựng nc ca vựng, quy nh phm vi, quyn hn ca chớnh sỏch, phõn chia nhim v qun lý ti nguyờn nc gia cỏc quc gia, vựng, tnh, a phng v cỏc h dựng nc t nhõn Cỏc hot ng bao gm - 108 - phõn phi nc, iu chnh s dng, phỏt trin, bo qun, v iu khin cỏc phng tin x lý v cp nc 4.2.6 S gi v chớnh sỏch Thc t, qun lý ti nguyờn nc c chia mt s ngnh thuc chớnh ph iu ny cú ngha l chớnh sỏch liờn quan n nc khụng ch phc v riờng cho ngnh no m nú c gi (an xen) mi quan h khng khớt gia cỏc ngnh khai thỏc s dng nc nh c ch hỡnh 4.3 Nông nghiệp Năng l-ợng Lâm nghiệp Y tế Tài nguyên n-ớc Tái định c- Giao thông Môi tr-ờng Hỡnh 4.3 Chớnh sỏch gi gia cỏc ngnh liờn quan n ti nguyờn nc Vớ d nhiu nc, b nụng nghip cú trỏch nhim i vi nc ti, v cú trỏch nhim xõy dng cỏc chớnh sỏch liờn quan n s dng nc ti Tng t, ngnh dựng nc khỏc nh thu in v giao thụng thu thuc phm vi chớnh sỏch ca b nng lng v giao thụng Cp nc sinh hot v v sinh ụ th v nụng thụn thỡ liờn quan n b y t v nh c dõn, ú cỏc c quan mụi trng thỡ thit lp cỏc chớnh sỏch cho cht lng nc v bo qun h sinh thỏi, cỏc c quan lõm nghip thỡ thng bao hm cỏc hot ng qun lý lu vc Cũn cỏc chớnh sỏch v mụ ca Nh nc v ti chớnh, ngõn sỏch, v thng mi cú tỏc ng quan trng n qun lý ti nguyờn nc núi chung Do cỏc chớnh sỏch giao thoa vi nhau, nờn cn thit phi phõn tớch s liờn kt gia ngnh nc v cỏc ngnh khỏc nờn kinh t quc dõn, gm cú nụng nghip, cụng nghip, giao thụng, nng lng, mụi trng v y t Mt khung chớnh sỏch ton din cn bao gm: (a) Chớnh sỏch chung cho cỏc ngnh dựng nc; (b) Chớnh sỏch liờn quan n cỏc tiu ngnh riờng bit cú liờn quan; - 109 - (c) Chớnh sỏch liờn quan n cỏc ngnh khỏc cú tỏc ng n ti nguyờn nc 4.3 Tỏc ng tớch cc v tiờu cc ca nc ti nụng nghip Hot ng ca sn xut nụng nghip l mt hot ng ni bt ca ngi trờn lu vc sụng v nú cú nh hng rt nhiu n mụi trng sụng, nht l cỏc nc ang phỏt trin vi nụng nghip l ngnh kinh t ch yu Nhim v chớnh ca ti l a dng hoỏ nn sn xut nụng nghip, tng din tớch lỳa hai v, din tớch rau mu v cõy cụng nghip, tng h s quay vũng ca t, kt hp xõy dng h thng h tng c s, xõy dng v phỏt trin nụng thụn vựng hng li Thc vy, nc ti lm thay i ln n nn sn xut nụng nghip, mang li hiu qu kinh t v xó hi cho nụng dõn vựng d ỏn, hỡnh thnh c cu sn xut nụng nghip mi, thay i quỏn t c canh sỏng a canh, a dng hoỏ cõy trng, vt nuụi, to nn sn xut hng hoỏ a dng Nh n nh sn xut nụng nghip nờn t l nghốo vựng nụng thụn cng gim dn Bờn cnh nhng hiu qu kinh t - xó hi ó t c, cỏc hot ng ti cho nụng nghip hin cú cú nh hng ln ti mụi trng ca h sinh thỏi t nhiờn c im ca tng loi hỡnh hot ng nụng nghip Vic s dng thuc tr sõu trờn lu vc sụng ó lm suy gim cht lng nc ca sụng cỏc khu vc nht l vựng h du Hn na dũng chy t cỏc h thng tiờu nc nụng nghip s dng nhiu phõn bún hoỏ hc cng lm gia tng quỏ mc cỏc cht dinh dng (thng l Nitrat v pht phỏt) h sinh thỏi thu sinh ca sụng cỏc vựng h lu khu ti ln v gõy nờn s phỳ dng ca nc Ngoi cụng tỏc qun lý v khai thỏc cụng trỡnh s gp khú khn vp phi mõu thun gia cỏc h dựng nc v khai thỏc ti nguyờn, nht l cỏc h dựng nc u h thng v cui ca h thng (Ward, et al., 2002) gii quyt cỏc khú khn v phỏt huy huy c cỏc u th ca nc ti, tng thờm hiu qu kinh t xó hi mang li, cn phi quy hoch li t ai, c cu cõy trng, kim soỏt cỏc hot ụng nụng nghip, bo v mụi trng nc 4.4 Trỏch nhim tham gia qun lý nc Qun lý nc da trờn c s qun lý theo nhu cu dựng nc, cho nờn thc hin tt thỡ phng thc qun lý phi theo chiu t di lờn, ú cỏc quyt nh qun lý phi xut phỏt t yờu cu ca ngi dựng nc v phc v quyn li ca ngi dựng nc Cỏc h dựng nc phi c t chc v cho h nm tt c cỏc thụng tin v h thng v tham gia vo cỏc hot ng qun lý v xõy dng h thng bn vng (Gunatilake, et al., 2002) - 110 - õy l s thay i nhn thc vai trũ v s tham gia ca ngi dựng nc v t ú vic t chc qun lý ca h thng cng phi thay i theo thc hin cn phi cú cỏc hot ng c th nh sau: T chc Hi cỏc h dựng nc: Hi cỏc h dựng nc l hỡnh thc liờn kt nhiu h dựng nc nh li thnh mt hip hi i din cho nhng ngi dựng nc v qua ú, ngi dựng nc cú th bo v quyn li ca h cng nh tham gia vo qun lý nc ca h thng Hi cỏc h cú vai trũ ng viờn cng ng dõn c tham gia vo qun lý ngun nc v ũi hi cỏc c quan qun lý nh nc phi lm ht chc trỏch ca mỡnh, nht l m bo s cụng bng phõn phi nc Cỏc hi dựng nc s l thnh phn i din cho ngi dựng nc cỏc t chc qun lý lu vc, hi ng qun lý ti nguyờn nc cỏc lu vc sụng ln Ci tin qun lý ngi dựng nc cú nhiu c hi tham gia qun lý ngun nc ca h thng: qun lý tt cn cú s cng tỏc gia ngi qun lý v ngi dựng nc, biu th qua s ngi tham gia v mc tham gia ca mi thnh phn cỏc hot ng qun lý v xõy dng cỏc quyt nh qun lý Vic qun lý theo phng thc ny phi m bo cỏc yờu cu dựng nc bng ngun thu, chi h thng m chớnh ph khụng phi u t thờm Chớnh ph ch gi vai trũ h tr v giỳp , cung cp cỏc dch v cn thit, buc t chc ngi dựng nc chp nhn mc tiờu c xỏc nh, h tr cỏc nhúm nh cỏc t chc ngi dựng nc 4.5 Qun lý phỏt trin bn vng ti nguyờn nc Vit Nam 4.5.1 Vn ti nguyờn nc Vit Nam Ti nguyờn nc Vit Nam ch cú hn v hin ti ang chu mt sc ộp nghiờm trng trc tỡnh trng ụ nhim v s dng nc quỏ mc cho phộp õy l hu qu chung ca cỏc yu t gia tng dõn s, phỏt trin kinh t v cụng tỏc qun lý cha tho ỏng Ngoi ra, mc chờnh lch v kh nng tip cn vi nc gia cỏc tnh, thnh ó tr nờn rừ rt hn T l h c tip cn vi nc sch khu vc thnh th l 78%, ú t l ny khu vc nụng thụn Vit Nam ch l 44% Nhng s ny cũn ớt hn na vo nhng lỳc l lt v hn hỏn Ngoi ra, cỏc t thiờn tai, chng hn nh l lt nghiờm trng ng bng sụng Cu Long ó xy nm 2003, hay hn hỏn kộo di lm thiu nc ti Tõy Nguyờn, cú th xoỏ i nhng thnh qu phỏt trin m quc gia phi mt bao cụng sc mi t c nhiu thp k, lm cho tỡnh trng nghốo tr nờn nghiờm trng hn Vit Nam l ni cú ti 70% dõn s cú nguy c b nh hng bi thu tai Trung bỡnh, mi nm cú hn mt triu ngi cn c cu tr khn - 111 - cp thiờn tai Nhiu ngi s h va mi thoỏt cnh nghốo úi, v ch mt cn bóo hay mt trn lt cú th lm cho h b tỏi nghốo Vit Nam c xp l quc gia cú ngun ti nguyờn nc vo loi trung bỡnh trờn th gii, vi bỡnh quõn u ngi khong 11 000 m3/nm Tuy nhiờn tỡnh trng bt cõn bng v nc ó v ang xy ti nhiu ni trờn lónh th Vit Nam, s phõn b khụng u ti nguyờn nc theo khụng gian v thi gian Cú n 80% lng nc trung khong 3-5 thỏng ma, nhu cu dựng nc cỏc thỏng khụ rt ln c im ti nguyờn nc ú cựng vi nhng hn ch ngun lc vic xõy dng nhng cụng trỡnh iu tit dũng chy ó phn no vt quỏ nng lc qun lý v iu tit ca h thng chớnh sỏch v th ch hin hnh, vỡ vy phn no lm gim i hiu qu ca nhng c gng t phớa chớnh ph Sau õy s trỡnh by mt s thỏch thc ln i vi cụng tỏc qun lý ti nguyờn nc ca Vit Nam c rỳt t nhng phõn tớch d bỏo v phn hi t cỏc chuyờn gia t 4.5.2 Tng cng qun lý bn vng ti nguyờn nc Vit Nam tng cng khung th ch v chớnh sỏch cho cỏc hot ng qun lý ti nguyờn nc Chớnh ph ó nhng mc tiờu to ln cho giai on t n nm 2010 nhm tng ngun cung cp nc dựng cho thu li, nuụi trng thu sn, cụng nghip v sinh hot v kim soỏt ụ nhim Mun t c nhng mc tiờu ny phn ln s ph thuc vo vic trin khai ỏp dng phng thc qun lý tng hp cỏc ngun ti nguyờn nc, m ú mt mt cú chỳ trng n tớnh cụng bng, hiu qu v bn vng v mt mụi trng mt khỏc cn tng cng th ch v s tham gia ca ngi dõn (a) Hoch nh mt khung chớnh sỏch phự hp: Thỏch thc i vi Vit Nam hin l xõy dng mt chin lc thc t phỏt trin v qun lý ti nguyờn nc cp quc gia v to c mt c ch rừ rng nhm iu phi s phỏt trin ngnh v cỏc quyt nh v qun lý gia cỏc b ngnh v cỏc cp qun lý (b) p dng cỏch tip cn lu vc: Chớnh ph ó thnh lp cỏc Ban qun lý v quy hoch lu vc sụng cho trờn tng s vựng lu vc sụng chớnh, nhng cha cú Ban no s ny thc s trin khai hot ng Cn phi u tiờn gii quyt nhng cũn tn ti v hng dn c th v cung cp cỏc ngun nhõn lc y thc s trin khai hot ng ca Ban ny v qua ú cỏc Ban ny cú th bt u thc thi cỏc chc nng ca mỡnh to cỏc mụ hỡnh hot ng mu, t ú cú th nhõn rng c nc (c) Tng cng hp tỏc vi cỏc nc cú chung sng: Do hai phn ba ngun nc bt ngun t cỏc nc lỏng ging, nờn cỏc hot ng phỏt trin ti nguyờn nc v s suy thoỏi cỏc vựng u ngun cỏc quc gia thng lu cng cú th gõy nh hng xu n ti nguyờn nc ca Vit Nam Cn phi cng c hp tỏc - 112 - khu vc vi cỏc nc Campuchia, Lo Thỏi lan v Trung Quc nhm qun lý v s dng ti u (bao gm kim soỏt l) ngun ti nguyờn chung ny Vit Nam cn phi u tiờn cho vic ch ng cam kt cỏc hot ng ca U ban sụng Mờ Koong Xõy dng cỏc lut, ngh nh th v cỏc th tc quy nh v phõn phi v s dng ngun ti nguyờn chung v tng cng hn na nng lc th ch v phỏp lý (d) Nõng cao hiu lc ca cỏc c quan: Vic thnh lp B TNMT ó to c hi phõn nh rừ cỏc chc nng dch v v nc Rừ rng l cn phi xỏc nh rừ hn na cỏc chc nng hot ng ca cỏc B TNMT, NN&PTNT v Thu sn v vai trũ tng ng ca cỏc c quan ny qun lý ti nguyờn nc Ngoi , o to cỏn b k thut lm vic cho B TNMT cho h cú kh nng m nhim cỏc trỏch nhim c phõn cụng cng l nhu cu cp bỏch Cn phi ci tin cỏc c ch iu phi hot ng gia cỏc b/ngnh liờn quan n qun lý ti nguyờn nc thụng qua Hi ng Quc gia v Ti nguyờn nc Cựng vi vic tng cng nng lc cho cỏc c quan trung ng, cng cn phi trin khai tng cng nng lc cho cỏc c quan cp tnh, huyn Nhng ci cỏch hnh chớnh, tin hnh cp trung ng cn phi c ỏp dng cho c cp tnh, l cp s c u tiờn trin khai ỏp dng cỏc phng phỏp QLTHTNN Vic thng nht mc trao quuyn cho cỏc c quan cú thm quyn cp tnh v huyn cỏc hot ng qun lý l mt nhu cu ht sc cp bỏch v tip sau ú l tin hnh phõn b li v nhõn s v nõng cao nng lc cho i ng cỏn b cỏc c quan ny 4.5.3 Chin lc bn vng ti nguyờn Mt chin lc quan trng vi tờn gi Chng trỡnh Ngh s 21 ca Vit Nam ó nhn mnh mc tiờu m bo phỏt trin bn vng, cỏc phng hng phỏt trin ca Vit Nam cn phi kt hp vi cỏc mc tiờu tng trng kinh t, xoỏ gim nghốo v bo v mụi trng Vit nam ó mt s nhúm gii phỏp nh s dng hp lý v tit kim ngun nc bng cỏch tớch cc chuyn i c cu cõy trng theo hng trng cõy cú hiu qu kinh t cao nhng tiờu th ớt nc; trung nõng cp sa cha cỏc h thng cp nc nhm gim tn tht Chớnh ph yờu cu bo v v phỏt trin ngun nc thụng qua vic gi vng v phỏt trin din tớch rng u ngun vi mc tiờu tng che ph ca rng lờn 47% vo nm 2010 v 55% vo nm 2020 Vit nam cng s huy ng s tham gia ca cng ng vic qun lý nc; tng cng s hp tỏc quc t nhm tranh th mi ngun v s úng gúp ca cỏc t chc quc t phỏt trin c s h tng cp nc; nõng cao nng lc v hiu qu qun lý nh nc v ti nguyờn nc, ú c bit l hon thin th - 113 - ch, xõy dng chin lc, quy hoch v bo v, phỏt trin v s dng ti nguyờn nc Chớnh ph Vit Nam ó a quyt nh ỳng n v mc tip cn nc sch Tuy nhiờn, thỏch thc hin l ht sc to ln Vit Nam t mc tiờu cung cp nc sch cho 85% dõn s vo nm 2010 v 100% vo nm 2020 Theo UNDP cn phi cú ba yu t gii quyt thỏch thc ny l: Th nht, m bo cung cp nc sch cho ton dõn v v sinh mụi trng cng nh thc hin phng thc tip cn tng hp gim nh thu tai thi gian ti, cn to nhiu hn na cỏc ngun u t v ngoi nc B K hoch - u t c tớnh: cn c vo mc tiờu th nc hin v d bỏo v dõn s, ngnh nc cn c u t mc khong 147 triu USD mi nm t c ch tiờu cho nm 2020 Th hai, cn xỏc nh u tiờn v xõy dng nng lc nhng ni cú nhu cu ln nht: trc tip giỳp cỏc cng ng a phng, c bit l ph n, v thc hin gii phỏp riờng ca h Th ba, cụng tỏc qun lý ngun ti nguyờn nc khan him liờn quan ti nhiu ngnh khỏc v ũi hi phi huy ng nhiu i tng tham gia, thc hin phng thc qun lý ti nguyờn nc tng hp C th l cỏc ngnh y t, nụng nghip v cụng nghip khu vc nh nc v khu vc t nhõn, cỏc cỏn b k hoch cp Trung ng, ph n v tr em i vi chin lc quc gia v gim nh thiờn tai (2001-2010) ca Vit Nam, ln u tiờn t v thiờn tai, c bit l thu tai, mt bi cnh phỏt trin rng hn, chin lc cng lu ý ti mi liờn quan gia thiờn tai v cụng cuc xoỏ gim nghốo, qun lý mụi trng v phỏt trin cụng bng, bn vng Cõu hi v Bi chng Hóy trỡnh by nhng th thỏch ln i vi nc sch hin cỏc nc ang phỏt trin? Nhng chin lc ch yu nhm phỏt trin bn vng ti nguyờn nc c a hin nh th no? xut mt khung chớnh sỏch phỏt trin bn vng ti nguyờn nc mi? Mt khung chớnh sỏch ti nguyờn nc cú hiu qu da vo cỏc yu t c bn no? Hóy nờu cỏc chớnh chỏch h thng ti nguyờn nc t nhiờn? Hóy nờu cỏc chớnh chỏch h thng hot ụng ca ngi? Hóy nờu cỏc chớnh chỏch h thng qun lý ti nguyờn nc? Hóy nờu cỏc chớnh chỏch th ch v t chc? Trỡnh by s gi v chớnh sỏch ti nguyờn nc? 10 Nờu cỏc ti nguyờn nc Vit Nam? - 114 - 11 Cỏc chớnh sỏch nhm tng cng qun lý bn vng ti nguyờn nc nc ta? 12 Chin lc v cỏc yu t gii quyt thỏch thc v ti nguyờn nc nc ta? Ti liu tham kho chng Falkenmark, M (1999), Forward to the future: a conceptual framework for water dependence, Ambio, 28(4), pp 356-361 in The Management of Water Resources 3, Chapter Hufschmidt, M.M (1993), Water policies for sustainable development, in Biswas, A.K et al., Water for sustainable development in the twenty first century, pp 6069, in The Management of Water Resources 3, Chapter Ward, F.A and Michelsen, A (2002), The economic value of water in agriculture: concepts and policy applications, Water Policy , Vol 4,5, pp 423446 Gunatilake, H.M and Gopalalakrishan (2002), Proposed Water Policy for Sri Lanka: The Policy versus the Policy Process, International Journal of Water Resources Development, Vol 18,4, pp 545-562 - 115 - CHNG V BO V TI NGUYấN NC Ngun ti nguyờn nc di v phong phỳ nhng nhu cu dựng nc khụng ngng tng lờn, hn na tr lng v cht lng ca cỏc ngun nc ang b e nghiờm trng cho nờn bo v ngun ti nguyờn nc hin ang l quc sỏch ca nhiu quc gia, tiờu chun ngnh (TCN) v khai thỏc v bo v ngun nc lm tt cụng tỏc bo v ti nguyờn nc cn phi thc hin tt nhng cụng vic sau õy: Cú k hoch cp Quc gia v bo v v gỡn gi ngun nc; Ban hnh cỏc tiờu chun v cht lng nc ngun; Quy hoch ỏnh giỏ tr lng nc v quy hoch khai thỏc s dng tng hp ti nguyờn nc; Gỡn gi v phỏt trin rng u ngun, xoỏ b t nn phỏ rng; Xõy dng cỏc cụng trỡnh x lý nc thi trc tr nc tr li ngun; Nõng cao hiu qu quỏ trỡnh khai thỏc v s dng ti nguyờn nc v cỏc cụng trỡnh s dng a mc tiờu cỏc nc cụng nghip phỏt trin hng nm phi b mt khon kinh phớ ln x lý nc thi v bo v ngun nc M s tin dnh cho vic x lý nc thi v bo v ngun nc lờn n 200 t USD nm 1995, c nm 1990 b l 200 t DM Vit Nam ó ban hnh lut mụi trng (12/1993) Lut ti nguyờn nc ó c Quc hi khoỏ X thụng qua ngy 20-5-1998 v cú hiu lc t ngy 1-11999 ó khng nh nc l mt ti nguyờn vụ cựng quý giỏ v nh nc ó b hng nghỡn t ng VN mi nm xõy dng cỏc h cha, hng trm t ng cho cụng tỏc trụng v bo v rng u ngun v nhiu khon tin u t ln khỏc cho cỏc d ỏn nghiờn cu v bo v lu vc xõy dng cỏc trm v cỏc nh mỏy x lý nc thi Cht lng nc Vit Nam c phõn thnh loi nh sau: Ngun loi A: Dựng cho mc ớch n ung Ngun loi B: Dựng cho mc ớch sinh hot v vui chi gii trớ - 116 - Ngun loi C: Dựng cho mc ớch ti tiờu Ngun loi D: dựng cho mc ớch nuụi cỏ Thnh phn v tớnh cht lý, hoỏ v c hc ca nc thuc cht lng nc i vi mi loi ngun nc núi trờn c quy nh c th cỏc TCVN v cht lng ngun nc 1.5 Vớ d v s dng tng hp ti nguyờn nc lu vc sụng Hng Vit Nam chia s lu vc sụng Hng vi Trung Quc Tng din tớch ca lu vc l 169 000 km2, ú mt na (87.400 km2, k c ng bng sụng Hng) nm trờn lónh th Vit Nam ng bng cú din tớch 17.000km2, chim 20% tng din tớch lu vc thuc phn Vit Nam Sau õy s trỡnh by nghiờn cu quy hoch tng hp ti nguyờn nc ng bng sụng Hng 1.5.1 Khớ hu v cỏc c im thu ca lu vc Lu vc nm vựng khớ hu nhit i v cn nhit i Thi tit õy chu nh hng ch yu ca giú ụng ỏ Lng ma hng nm chờnh lch t 1200mm n 4800mm chờnh lch ny khu vc ng bng thp hn vi lng ma trung bỡnh khong 1740mm Tuy nhiờn, khớ hu theo tn ti trờn ton lu vc Ch cú 10% lng ma khong thi gian t thỏng 11 n thỏng 3, l thi k khụ lu vc T thỏng n thỏng l ma, thi gian ny ma nhiu gp 15 ln so vi khụ Khụng ging nh cỏc lu vc khỏc, nhit trung bỡnh lu vc sụng Hng nm chờnh lch nhiu hn Dũng chy hng nm ca sụng Hng vo khong 115 n 137 t m3 (dũng chy trung bỡnh vo khong 3.600m3/s Sn Tõy) Khong 40% lng nc ny bt ngun t Trung Quc õy l lu vc ln nht v din tớch, chim 16% ton b lng nc Vit Nam, ng th hai sau lu vc Mờ Kụng S thay i theo ca dũng chy phn ỏnh s thay i theo phõn b lng ma nhng chm hn mt chỳt 1.5.2 Nhng u th ca lu vc (a) ng bng ụng dõn 1/3 dõn s Vit Nam sng lu vc sụng Hng Dõn s õy khong 24 triu, ú 15% sng thnh th Mt dõn s trung bỡnh l 277 ngi/km2, nhng dõn s trung ng bng vi mt khong 1000ngi/km õy l khu vc cú ngun nhõn lc trỡnh cao vi giỏ lao ng thp - 117 - (b) Nn kinh t mnh Tng thu nhp quc dõn ca ng bng chim 80% thu nhp ca c lu vc v chim 20% tng thu nhp quc dõn ton quc.Tc tng trng kinh t õy tng nhanh Tam giỏc kinh t H Ni - Hi Phũng - Qung Ninh l mt ba trung tõm kinh t quc gia (c) Nn nụng nghip mnh Nụng nghip chim khong 35%, cụng nghip chim 24% v cỏc dch v chim 41%; nhiờn nụng nghip chim t trng cao nht cỏc tnh, tr tam giỏc kinh t (d) Ti nguyờn nc phong phỳ v mng ng thu rng ln H thng ng thu gn vi vựng t c ti, vỡ vy khụng cú kờnh di v ln Tim nng v thu in di v phõn b gn khu vc ng bng ni d kin cú nhu cu v nng lng cao 1.5.3 Cõn bng nc Phõn tớch cõn bng nc cho thy dũng chy ca sụng ỏp ng nhu cu ti trc mt cho tt c cỏc v nm Vớ d p Ho Bỡnh úng vai trũ ch cht vic iu tit dũng chy kit iu ny cú th thy rừ i vi dũng chy hai thỏng khú khn nht nm Trong thỏng 1, nhu cu ti t mc cao nht l 630m3/s, cũn sinh hot v cụng nghip cn thờm hn 30m3/s Tng lng nc cn cung cp vỡ vy khong 700 m3/s Dũng chy kit 85% h lu (vt qua trung bỡnh 26 ngy thỏng) ti Sn tõy cao hn nhiu, mc 1367 m3/s Nh vy, nhu cu v nc ch chim gn mt na ton b lu lng Trong thỏng 3, lu lng dũng chy ca sụng mc thp nht, nhu cu v nc ti vo khong 260 m3/s Tng lng nc cung cp ly t sụng lờn khong 300 m3/s 85% dũng chy h lu bng 1270 m3/s, tc l gp ln lng nc cn cung cp Nc ti chim hn 95% lng nc s dng cung cp t sụng phn h lu ca lu vc Dũng chy thng xuyờn lũng dn ca sụng bo m cho tu bố qua li quanh nm 1.5.4 L lt - mi e ch yu i vi s phỏt trin lu vc Lu lng nc ln, khớ hu giú v bóo thng xuyờn khin lu vc ny khú chng chi vi l lt mnh l nguy c e mụi trng ch yu t xa n C mi nm thỡ cú khong 15 trn bóo b vo khu vc b bin ca lu vc, gõy giú to, ma bóo ln kốm theo súng rt cao Lt ln thng gõy hu qu v ờ, tiờu nc kộm, dn nc bt hp lý vo khu tr nc lt nhm bo v cỏc khu kinh t ch yu - 118 - chng lt, ng bng ny ó c bo v bi gn 3000 km sụng v 1500 km bin (chng súng cn ca bóo) Theo thit k, p Ho Bỡnh trờn sụng cú th gim mc lt cao nht H ni vo nm 1971 xung khong 1,5 m (t 14,8 xung 13,3m) õy l p chớnh cú hiu qu v nhiu mt Vit Nam - cú dung tớch tr nc 9,5 t m3, lng nc tr thng xuyờn l 5,6 t m3, sn xut khong t kwh mi nm (cung cp 40% nng lng cho h thng in Vit Nam) Tuy nhiờn, n nh ca h thng gõy lo ngi vỡ ba lý do: (1) p Ho Bỡnh gim mc lt ti a nhng lm tng khong thi gian cỏc phi gi nc mc cao, dn n kộo di s bóo ho ca v e n bn vng ca ờ; (2) H thng c xõy dng tng on mt mt thi gian di hng th k, cao c nõng dn sau mi ln lt ln, nh vy lũng sụng c nõng cao v cỏc cng vy Dn n, h thng tỡnh trng cn c sa cha v nõng cp; (3) Nu h thng b v s dn n chi phớ tng cao (World Bank, 1996) 1.5.5 Bo m nc ngm cp nc ụ th v nụng thụn Phn ln cỏc khu vc nụng thụn vựng ng bng ny v cỏc thnh ph nh H ni, Hi Phũng ph thuc hon ton vo ngun nc ngm ni a cung cp cho sinh hot Do nc ngm cú vai trũ sng cũn s dng lu vc, cn chuyn s chỳ ý t vic tỡm kim cỏc tng ngm mi sang bo v cht lng nc ngm Nhng nghiờm trng v cht lng nc mt ó xut hin nhng trung tõm cụng nghip v thnh th ụng dõn, lm nh hng n cht lng nc ngm Quy hoch tng th d kin cụng nghip s tng 11-15%/nm v hai thp k s chim khong 1/2 tng sn phm ca lu vc S tng trng ny s chuyn bin t 15% thnh th tr thnh 80% thnh th, i hi phi chỳ ý n s ụ nhim quỏ trỡnh ụ th hoỏ nhanh chúng Vỡ vy cn sm cú bin phỏp bo v cht lng nc ngm 1.5.6 Cỏc chin lc c khuyn ngh i vi lu vc (a) Cng c h thng v u t cho h thng d bỏo, cnh bỏo l (b) Tng cng kh nng tr nc: Bng cỏc xõy dng cỏc h cha a mc tiờu, nú s khụng nhng mang li li ớch nh gim l lt m cũn phỏt trin thu in to ln Tuy nhiờn, cú nhng mi lo ngi v nh c, mụi trng v thay i bi lng ca sụng nh hng mụi trng ca cỏc h thng h cha ny cn c xem xột sm u t khụng gõy nhng tỏc ng tiờu cc - 119 - (c) Nõng cao hiu qu hot ng ca cỏc h cha hin cú (d) Phc hi v nõng cp cỏc h thng ti tiờu (e) Tip tc trỡ sn lng cụng nghip chõu th - 120 - [...]... dng rng rói hn c l h Một (Metric System) v H Anh (British System), nhng trong lnh vc nng lng, thc t li tn ti khỏ nhiu h o Thớ d n v tớnh cụng sut thng l KW, trong khi cỏc hóng sn xut mỏy thy lc ca li dựng n v Mó lc ghi trờn mỏy ca h (HP: cỏc hng Anh, PS: cỏc hóng c, CV: cỏc hóng Phỏp) Do ú cn thit phi trao i v n v o cụng sut v in nng thun tin trong s dng i vi cụng sut: n v o thụng dng nht trờn th... ỏnh giỏ nng lng ca mt con sụng (a) Tr nng lý thuyt ca mt con sụng - 31 - ỏnh giỏ tr nng lý thuyt ca mt con sụng hay ca c h thng sụng ln gm dũng chớnh v cỏc ph lu, phng phỏp thng c s dng trong thc t l dựng cỏc cụng thc (2.32) v (2.33) cho tng on ngn ca sụng, sau ú cng lu tớch cho ton b cỏc ph lu v dũng chớnh thun tin trong s dng, cú th theo cỏc bc sau õy: (1) (2) (3) (4) (5) Thu thp cỏc ti liu cn thit ... lớt/ngi/ngy Nhu cu dựng nc cụng nghip cng rt ln, cú th tham kho biu thng kờ di õy (Bng 1.1) Bng 1.1: Thng kờ nhu cu dựng nc ca mt s ngnh cụng nghip T.T Ngnh sn xut n v sn phm Lng nc dựng trờn n v... Nụng nghip, Cụng nghip nng, Cụng nghip nh, Cụng nghip húa hc, Cụng nghip hng tiờu dựng, hay cỏc ngnh Dch v Nc dựng sinh hot, nc phc v nụng nghip, nc s dng cụng nghip, nc l ngun thy nng to ln v... hay Nc luụn luụn gn lin vi s sng Loi ngi v muụn loi ng, thc vt khỏc trờn hnh tinh u cú nhu cu dựng nc ht sc to ln S sng bt ngun t mụi trng nc v ngy s sng ang tn ti v phỏt trin cng khụng tỏch