Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả tiết kiệm ở Việt Nam

http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách OBO OKS CO M Lời mở đầu Sản xuất hoạt động ngời Mọi xã hội muốn tồn phát triển phải trì sản xuất Nhng điều kiện, muốn cho sản xuất có hiệu phát triển nhanh chóng sản xuất phải gắn liền với tiết kiệm Có thể nói, kinh tế nớc ta trình phát triển nhanh chóng, đòi hỏi khối lợng vốn đầu t lớn ngày trở nên cấp thiết Tuy nhiên, tình hình huy động vốn đặc biệt nguồn vốn nớc cho kinh tế Việt Nam nhiều hạn chế cha tơng xứng với tiềm Một nguyên nhân gây tình trạng la khả tích luỹ, tiết kiệm vốn nớc nhiều yếu kém, tình hình sử dụng vốn đầu t nhiều lĩnh vực đặc biệt đầu t xây dựng hiệu cha cao, tình trạng thất thoát lãng phí lớn diễn phổ biến Do với kinh tế nớc ta nay, vấn đề tiết kiệm trở nên cấp thiết Trong viết này, khả nghiên cứu hạn chế nên đề cập đến nguồn tiết kiệm nớc Trong đề tài xin trình bày vấn đề KI L liên quan đến hiệu Tiết kiệm quốc sách Nội dung viết bao gồm chơng : Chơng 1: Cơ sở lý luận hiệu: tiết kiệm quốc sách Chơng 2: Thực trạng vấn đề thực hành tiết kiệm Việt Nam thời gian qua Chơng 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tiết kiệm Việt Nam thời gian tới http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách OBO OKS CO M Chơng Cơ sở lý luận hiệu: tiết kiệm quốc sách 1.1 Khái niệm tiết kiệm Khi nói tiết kiệm nhà kinh tế lại đa khái niệm khác Nhà kinh tế học cổ điển Adam Smith tác phẩm Của cải dân tộc cho rằng: Tiết kiệm nguyên nhân trực tiếp gia tăng vốn Lao động tạo sản phẩm để tích luỹ cho trình tăng tiết kiệm Nhng dù có tạo nữa, nhng tiết kiệm vốn không tăng lên Sang đến kỷ 19, C.Mác chứng minh rằng: Trong kinh tế với hai khu vực, khu vực I sản xuất t liệu sản xuất khu vực II sản xuất t liệu tiêu dùng Để đảm bảo gia tăng nguồn lực cho sản xuất, gia tăng quy mô đầu t, mặt phải tăng cờng sản xuất t liệu sản xuất khu vực I, đồng thời phải sử dụng tiêt kiệm t liệu sản xuất hai khu vực Mặt khác, phải tăng cờng sản xuất t liệu tiêu dùng khu vực II, thực hành tiết kiệm tiêu dùng sinh hoạt hai khu vực Nh vậy, đờng quan trọng lâu dài để táI sản xuất mở rộng phát triển sản KI L xuất thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Đúc kết quan điểm nhà kinh tế học khác nhau, Hồ Chí Minh vận dụng vào điều kiện cụ thể nớc ta đa khái niệm tiết kiệm: Tiết kiệm quy luật, phơng pháp chế độ kinh tế, tiết kiệm đất nớc nghèo, mà giàu có giàu có phải thực hành tiết kiệm Bác nhấn mạnh tăng gia sản xuất thực hành tiết kiệm vấn đề http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách mấu chốt để xây dựng, phát triển kinh tế, phát triển văn hoá xã hội, để cải thiện đời sống nhân dân T tởng quan điểm Bác làm nhiều, chi dùng nhiều Không cần không chi dùng Đó tất sách kinh tế nớc ta Tiết kiệm OBO OKS CO M - theo Bác cốt để giúp vào tăng gia sản xuất, mà tăng gia sản xuất để nâng cao mức sống đội, cán nhân dân! Nh vậy, tiết kiệm sử dụng nguồn lực tài chính, lao động nguồn lực khác mức thấp định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định nhng đạt đợc mục tiêu xác định sử dụng định mức nhng đạt hiệu cao mục tiêu xác định ( Pháp lệnh UBTVQH số 02/1998/PL - UBTVQH10 ) 1.2 Bản chất tiết kiệm Tiết kiệm thời điểm dễ bị hiểu sai lệch, cần phải tìm hiểu cặn kẽ đắn chất tiết kiệm để trình thực hành vận dụng thực tiễn hớng Tiết kiệm với chi phí thấp để đạt hiệu cao Tiết kiệm nghĩa bủn xỉn xem đồng tiền to nống, gặp việc đáng làm không làm, đáng tiêu không tiêu Tiết kiệm phải đợc thực cách toàn diện, hoàn chỉnh bao gồm tiết kiệm riêng, tiết kiệm công Nếu tiết KI L kiệm riêng tiết kiệm công đợc Nhng lo tiết kiệm riêng mà phung phí công không Tiết kiệm không lao động tiền mà thời , Hồ Chí Minh nói: Chúng ta cần có tính toán cân nhắc thận trọng, không nên tiêu xài hạt gạo, đồng xu không nên tiêu, nhng việc đáng làm ích nớc, đồng bào tiêu bao nhiêu, tốn sẵn sàng thực http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách Trong thời điểm nay, với chủ trơng kích cầu Nhà nớc, nhiên phải xem xét khẳng định mâu thuẫn việc khuyến khích tiêu dùng thực hành tiết kiệm Tiết kiệm kích cầu hai vấn đề gắn bó với OBO OKS CO M nhng hoàn toàn khác Tiết kiệm nghĩa chi mà chi chi có hiệu Thực hành tiết kiệm đồng thời với việc không chấp nhận việc tiêu dùng xa hoa, lãng phí, cần tiêu mà tiêu 3, cần tiêu lại tiêu Bản thân ngời lao động, doanh nghiệp đợc Nhà nớc ta khuyến khích tiêu dùng để thúc đẩy sản xuất tiêu dùng khâu vòng tròn khép kín: sản xuất - lu thông phân phối - tiêu dùng Đây chất tiết kiệm Chúng ta hiểu biết kết hợp hai vấn đề kích cầu tiết kiệm để phát triển sản xuất Nh phát triển kinh tế đợc 1.3 Các nguồn tiết kiệm 1.3.1 Tiết kiệm khu vực Nhà nớc - Tiết kiệm thu chi ngân sách Nhà nớc ( NSNN ) : Khoản đợc gọi vốn ngân sách chi cho phát triển kinh tế xã hội Tiết kiệm ngân sách đợc xác định thu ngân sách trừ chi thờng xuyên Tiết kiệm ngân sách phụ thuộc vào yếu tố: Thu, chi ngân sách chất lợng đầu t KI L phủ Trong trờng hợp bội chi ngân sách, Nhà nớc phải vay xin viện trợ để bù đắp vào khoản thiếu hụt nớc ta, phần bù đắp cho thâm hụt ngân sách chủ yếu đợc thực khoản vay ODA vay dân Hai kênh đợc bàn đến phần riêng biệt Vì thế, phần vốn từ NSNN chủ yếu đợc hiểu phần tích luỹ từ nguồn thu nớc ngân sách, sau chi trả cho khoản chi thờng xuyên, dự phòng trả nợ http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách - Tích luỹ doanh nghiệp Nhà nớc ( DNNN ) : Để tiến hành đầu t sản xuất, nhiều doanh nghiệp Nhà nớc tự đầu t vốn OBO OKS CO M huy động từ phần lợi nhuận bổ sung vào nguồn vốn kinh doanh doanh nghiệp, bên cạnh nguồn vốn khác nh vay trực tiếp từ dân c, vay nớc nhận từ NSNN Để tránh trùng lặp với nguồn vốn khác, phần phân tích sâu vào nguồn tiết kiệm thân doanh nghiệp mà 1.3.2 Tiết kiệm khu vực t nhân - Tích luỹ doanh nghiệp t nhân ( DNTN ): Mặc dù khu vực kinh tế tơng đối non trẻ so với khu vực Nhà nớc, nhng khu vực t nhân Việt Nam chứng tỏ sức vơn lên mạnh mẽ đầy hứa hẹn tơng lai Khu vực t nhân Việt Nam bao gồm nông dân, doanh nghiệp hộ gia đình, DNTN vừa nhỏ ( SMEs ) doanh nghiệp có vốn đầu t nớc tơng đối lớn - Tiết kiệm tầng lớp dân c : Nguồn vốn dân nguồn lớn, có nhiều khả tăng KI L cờng huy động để phát triển kinh tế Cơ sở chủ yếu để huy động nguồn vốn tiết kiệm dân c Nếu kênh huy động vốn hoạt động có hiệu đại phận nguồn tiết kiệm dân sẵn sàng tích trữ nguồn tiết kiệm dới dạng mua vàng, ngoại tệ tài sản có giá trị, thay gửi chúng vào ngân hàng hay kênh huy động tài khác Đó lãng phí nguồn lực lớn đất nớc khát vốn đầu t nh Có đợc vốn huy động , muốn biến chúng thành vốn đầu t thực hiện, đòi hỏi ngân hàng tổ choc tín dụng phải có sách cho vay hấp dẫn, môi trờng đầu t thuận lợi đủ http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách sức khuyến khích doanh nghiệp vay vốn để mở rộng sản xuất Vì thế, tăng cờng thu hút vốn dân mà biện pháp khuyến khích đầu t dẫn đến - 1997 1.4 OBO OKS CO M tình trạng ứ đọng ngân hàng nh tình hình Việt Nam năm 1996 Kinh nghiệm số nớc vấn đề: tiết kiệm quốc sách - Thái Lan: Năm 1997, Thái Lan đắm chìm khủng hoảng tài chính, giới đợc chứng kiến hình ảnh cảm động ngời dân Thái lũ lợt quyên góp để cứu ngân khố nớc nhà Có lẽ từ kinh nghiệm đó, lúc có ngày nhiều nhà nghiên cứu, phân tích kinh tế Thái Lan lên tiếng kêu gọi Chính phủ thực chủ trơng tiết kiệm để giải khó khăn kinh tế - xã hội đất nớc Có điều, tiết kiệm không theo nghĩa thông thờng, mà phải kết hợp vận động tất lĩnh vực tâm lý, xã hội, hành thông qua khu vực Nhà nớc lẫn khu vực t nhân Theo báo Matichon, tờ báo lớn có uy tín Thái Lan, tiền gửi tiết kiệm dù phần thu nhập d lại sau chi tiêu nhng có vai trò quan trọng hoạt động máy kinh tế cấp vĩ mô nh ổn định kinh tế cá nhân, tổ chức t nhân Tờ báo viết: cấp vĩ mô, ngành kinh tế không đủ tiền tiết kiệm cho đầu t theo mong muốn ngành KI L phải lệ thuộc vào đầu t từ bên cách triền miên Do vậy, tiền tiết kiệm trở thành vấn đề đặc biệt quan trọng kinh tế Các nhà lãnh đạo kinh tế cần phải xây dựng điều kiện môi trờng thu hút thích hợp để hạn chế việc xảy tình trạng nóng đồng thời đầu t mức thích hợp với lợng tiền tiết kiệm theo tốc độ tăng trởng kinh tế hợp tình hợp lý Đối với việc gửi tiết kiệm từ khu vực t nhân, hệ thống điều hành tốt tổ chức, tức mức độ minh bạch, công làm việc ( ngời lãnh đạo không tham http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách nhũng công ty cổ đông ) góp phần tạo tiền gửi tiết kiệm ( bao gồm phần d số lãi từ phân chia lợi nhuận mà cổ đông đợc hởng ) cách OBO OKS CO M có hiệu Đối với khu vực Nhà nớc, tiền gửi tiết kiệm bao gồm phần thu nhập thực lại sau chi tiêu xuất công tác điều hành hoạt động tốt Tiền NSNN không bị biển thủ dẫn tới chi tiêu hợp lý vào dự án đắn Nói tóm lại phải có tầm nhìn tài khu vực Nhà nớc để tạo đợc số d tiết kiệm Do vậy, cách hiểu coi tiền gửi tiết kiệm vấn đề kinh tế giải đơn biện pháp kinh tế nh tỷ lệ lãi suất cách hiểu sai Phải huy động tất lĩnh vực tâm lý, xã hội, hành thông qua khu vực Nhà nớc, khu vực t nhân nhân dân giải đợc vấn đề tiền gửi tiết kiệm ngắn hạn nh dài hạn Một ví dụ khác việc không dùng biện pháp kinh tế mà phải kết hợp nhiều lĩnh vực để giải khó khăn ủng hộ doanh nghiệp vừa nhỏ Tờ báo viết: nhìn chung, ngời ta quan niệm biện pháp tiền tệ ủng hộ quan trọng doanh nghiệp vừa nhỏ Nhng thực tiền tệ biện pháp cần cha đủ Tình trạng thiếu vốn doanh nghiệp vừa nhỏ Thái Lan đợc đáp ứng giai đoạn xảy khủng hoảng kinh tế nhng có điều khác biến doanh nghiệp nhỏ trở thành mạch máu kinh tế Đó kinh nghiệm trình độ kinh doanh, bao gồm từ vạch kế hoạch, đánh giá tình hình triển KI L vọng lu thông tiền mặt, tính khả thi kế hoạch, vấn đề tài chính, kế toán - Chilê Singapore: Hai quốc gia thành công vấn đề tiền gửi tiết kiệm Chilê sử dụng hệ thống tiết kiệm bắt buộc, đòi hỏi trích tiền thu nhập cá nhân lao động để thành lập ngân quỹ Biện pháp trở thành kiểu mẫu đợc áp dụng khắp giới Singapore áp dụng hình thức tơng tự để tạo ngân quỹ đem đầu t khắp giới Điều tạo ngân quỹ ổn định cho đời sống nhân dân lúc làm việc nh hu http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách Từ nội dung nêu trên, việc hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ để làm sở sinh sống cho không ngời lao động cần phải bao gồm biện pháp toàn diện, OBO OKS CO M không đơn hỗ trợ tiền tệ Nghĩa là, phải quan tâm đào tạo, hớng dẫn hoạch định kinh doanh, hệ thống kế toán, tài cho doanh nghiệp Đặc biệt, nhà kinh doanh phải thay đổi cách nhìn tập quán để có khả tồn lâu dài giới kinh doanh đại Đã qua thời chộp giật lợi nhuận cách lừa gạt ép buộc ngời tiêu dùng, tổ chức lao động thiếu hiệu quả, quản lý cỏi doanh nghiệp, dù quy mô Nếu nh khó khăn kinh tế giải tuý biện pháp kinh tế khủng hoảng kinh tế tất quốc gia giới dễ dàng đợc tháo gỡ nhà kinh tế học thần tợng đông đảo công chúng Nhng thực tế, kho khăn kinh tế đan xen từ nhiều góc độ biện pháp giải liều thuốc đắng mức độ định Tức là, phải có ngời việc làm, có ngời bị thiệt hại, mát địa vị doanh nghiệp không giải dứt điểm kéo theo phát sinh KI L nghiêm trọng khác http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách OBO OKS CO M Chơng Thực trạng vấn đề thực hành tiết kiệm Việt Nam thời gian qua 2.1 Tiết kiệm khu vực Nhà nớc 2.1.1 Tiết kiệm NSNN Nh nói trên, vốn NSNN đợc huy động nhờ tiết kiệm chênh lệch thu chi ngân sách quốc gia Tình hình hoạt động ngân sách thấy rõ qua bảng sau: Tóm tắt hoạt động ngân sách, giai đoạn 1996 - 2003 Chỉ tiêu 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 KI L Thực tính ( tỷ đồng ) Tổng nguồn thu viện trợ Thu từ thuế Đóng góp DNNN Nguồn thu thuế khác Viện trợ Tổng chi Chi thờng xuyên Chi đầu t ( không kể cho vay lại ) Trả lãi Dự phòng Cán cân chung ( sở tiền mặt ) 21 30.7 5.5 11.4 11.9 15.3 2.8 0.8 22.9 36.9 15.5 25.6 6.4 9.6 1.7 0 -1.9 -6.2 42.1 16.8 20.6 3.5 1.2 43.9 31.1 11.7 1.1 -1.8 53.4 23.4 21.9 6.5 1.6 54.6 39.6 12.1 2.9 -1.2 62.4 28.1 25.9 6.9 1.5 62.9 44.6 15.6 2.7 -0.5 66.3 28.1 27.6 2.6 40.8 49.4 19.5 1.9 -4.5 68.6 32.1 27.3 7.3 1.9 72.5 49.5 19.8 1.2 -3.9 69.5 33.9 27.3 6.4 1.9 74.5 48.5 23 2.5 0.5 -5 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách 22.5 8.3 11.2 2.2 0.7 27.1 18.8 1.3 -4.6 137 24.7 9 12.1 2.1 0.7 25.8 18.3 6.9 0.6 -1.1 170 23.9 10.5 9.8 2.9 0.7 24.4 17.8 5.4 1.3 -0.5 229 22.9 10.3 9.5 2.5 0.6 23.1 16.4 5.7 -0.2 272 OBO OKS CO M Tỷ lệ phần trăm GDP Tổng nguồn thu viện trợ 19 Thu từ thuế Đóng góp DNNN 10.8 Nguồn thu thuế khác 2.5 Viện trợ 0.8 Tổng chi 20.7 Chi thờng xuyên 14 Chi đầu t ( không kể cho vay lại ) 5.8 Trả lãi Dự phòng Cán cân chung ( sơ sở tiền mặt ) -1.7 Ghi chú: GDP ( nghìn tỷ đồng ) 111 21.1 8.8 2.6 0.8 22.6 15.7 6.2 0.6 -1.4 314 19 8.9 7.5 0.5 20.1 13.7 5.5 0.6 0.3 -1.1 362 17.8 8.7 1.6 0.5 19.1 12.4 5.9 0.6 0.1 -1.3 391 Nguồn: Ngân hàng Thế giới Số liệu Tổng cục Thống kê Qua bảng trên, thấy tỷ trọng thu ngân sách giảm liên tục từ kể từ năm 1999 Mặc dù so với kế hoạch mà phủ đặt số đạt đợc nêu gần sát, nhng việc đa số kế hoạch thấp mục tiêu thu ngân sách kéo theo sụt giảm tơng ứng khoản chi Tuy vậy, chi cho đầu t đợc trì khoảng dới 5.5% ngân sách hàng năm, tập trung chủ yếu vào chi cho hạ tầng sở nông nghiệp Mức thâm hụt ngân sách dừng mức tơng đối ổn định, khoảng dới 1.5% GDP KI L Tỷ trọng thu ngân sách giảm gần phần t so với năm 2000, theo đánh giá chuyên gia Ngân hàng Thế giới, chủ yếu bắt nguồn từ giảm sút nguồn thu từ thuế thu nhập doanh nghiệp thuế nhập Thu thuế doanh nghiệp giảm hoạt động hiệu DNNN, DNTN tiếp tục gặp nhiều khó khăn năm kể từ năm 2001 trở lại Còn doanh thu thuế nhập giảm chuyển hớng cấu nhập theo hớng hạn chế nhập hàng tiêu dùng, đồng thời tỷ trọng nhập GDP giảm dần năm qua 10 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách 2.3.2 Về mặt cha đợc OBO OKS CO M Tiềm lực vốn dân lớn, mà ngân hàng tổ chức tài cha huy động đợc Nh sơ ớc tính trên, tỷ lệ vốn nhàn rỗi dân c đợc huy động qua hệ thống ngân hàng hình thức phát hành kỳ phiếu, trái phiếu phủ khiêm tốn ( chiếm cha đến 20% tổng mức tiết kiệm dân c ) Đó cha kể lợng kiều hối lớn hàng năm đợc kiều bào ta nớc gửi cho thân nhân nớc Theo ớc tính không thức, số hàng năm lên tới tỷ đôla, lợng kiều hối chuyển nớc năm 1999 tăng từ 1,5 đến 1,8 lần so với năm 1988 Vốn dân c huy động đợc chủ yếu vốn ngắn hạn Năm 1996, tổng số d tiền gửi tiết kiệm trị giá 7.500 tỷ đồng có đến 90% tiền gửi tiết kiệm ngắn hạn Còn theo chuyên gia Ngân hàng Thế giới ớc tính tổng tiền gửi tiết kiệm, trung bình có đến 70% - 80% loại tiết kiệm ngắn hạn ( dới năm ) không thời hạn Các trung gian tài gặp khó khăn số hình thức huy động cha phát huy đợc hiệu Nh phân tích phần trên, muốn thu hút đợc vốn nhàn rỗi dân c, ngân hàng cần có sách huy động tiền KI L gửi hấp dẫn, mà cần có khả cho vay đợc Tuy vậy, tợng cộm thời gian qua nhiều lúc ngân hàng gặp tình trạng ứ đọng vốn không cho vay đợc Điều khiến nhiều ngân hàng thơng mại tổ choc tín dụng phải xử lý cách dùng vốn ứ đọng mua lại công trái mà nhân dân bán để hởng chênh lệch lãi suất Thực tế làm tác dụng thực công trái xây dựng đất nớc, vốn dân c không huy động đợc thêm vào kênh tín dụng thức đất nớc 22 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách 2.3.3 Nguyên nhân mặt cha đợc Tình hình nhiều nguyên nhân gây Có nguyên nhân mang tính OBO OKS CO M khách quan, có nhiều nguyên nhân mang tính chủ quan mặt chế, sách, môi trờng đầu t nh yếu thân hệ thống ngân hàng Về nguyên nhân khách quan - Trình độ phát triển đất nớc mức độ tiền tệ hoá kinh tế thấp Mặc dù 10 năm qua, nớc ta có bớc phát triển mạnh mẽ nhng nhìn tổng thể, cha thoát khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu Thu nhập quốc dân tính theo đầu ngời thấp, tỷ lệ đói nghèo cao kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp nhiều nơi, đặc biệt vùng sâu, vùng xa tình trạng trao đổi vật Còn phổ biến ngời dân thói quen trao giao dịch tiền mặt Những phơng tiện toán đại nh séc, thẻ điện tử xa lạ Điều hạn chế tốc độ chu chuyển tiền tệ lu thông, gây tâm lý thích dự trữ tiền mặt dân c thay gửi vào ngân hàng hay tổ chức tín dụng - Cơ cấu sản xuất hiệu quả, không đủ sức cạnh tranh quốc tế Nguyên nhân gây nhiều hậu khác nhau, nhng chủ yếu sức sản xuất yếu kém, mức lợi nhuận thấp không khuyến khích doanh nghiệp vay vốn đầu t, - KI L gây tình trạng ứ đọng vốn ngân hàng không cho vay đợc Việt Nam cha có thị trờng chứng khoán, hình thức trung gian tài phi ngân hàng cha phát triển Đây kênh quan trọng để ngời có nhu cầu vay đầu t vốn nhàn rỗi gặp gỡ nhau, tránh đợc thủ tục phiền hà gây chi phí giao dịch lớn Thiếu vắng thị trờng tổ chức tài 23 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách nh vậy, ngời dân hội trực tiếp bỏ tiền đầu t vào dự án hay doanh nghiệp có triển vọng Cuộc khủng hoảng kinh tế khu vực góp phần làm doanh OBO OKS CO M - nghiệp điêu đứng, không khả sinh lời, cha nói đến việc đầu t mở rộng sản xuất Tính đến cuối năm 1997, nợ hạn lên đến 12,3% tổng tín dụng so với 6% năm 1994 Con số năm 1998 cao nữa, đạt 13% - Một lý không phần quan trọng hội đầu t dân c thấp, sức mua thấp nên khả phát triển khó khăn Về nguyên nhân chủ quan - Chất lợng hệ thống tài ngân hàng nớc ta thấp, cha theo kịp yêu cầu đại hoá, gây nhiều phiền toái cho nhân dân việc gửi rút tiền Mặc dù có nhiều cố gắng việc phát triển mạng lới thu hút vốn nhàn rỗi dân c, nhng so với yêu cầu số quốc gia 75 triệu dân số thấp số lợng chất lợng Theo Ngân hàng Thế giới đánh giá nớc ta, bình quân 30.000 ngời có chi nhánh ngân hàng phục vụ, số Indonesia 22.000, Thái Lan 12.000, Hàn Quốc Đài Loan 5.500 ngời Nhật Bản 2.200 ngời Chất lợng hệ thống ngân hàng KI L yếu Mức độ tin học hoá cha cao, trình độ cán ngân hàng non kém, khâu thẩm định, đánh giá quản lý vốn vay Vì thế, nhiều ngân hàng để thất thoát khối lợng vốn lớn Nhà nớc, gây uy tín cho hệ thống ngân hàng nói chung Sau tình nh vậy, ngân hàng lại có xu hớng chuyển sang thái cực khác thắt chặt mức việc cho vay, khiến nhiều dự án có khả sinh lời tiếp cận đợc vốn tín dụng ngân hàng Trình độ cán ngân hàng vậy, nhng cán Quỹ tín dụng nhân dân bất cập Nhiều cán qua đào tạo ngắn hạn nghiệp vị cho vay huy 24 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách động khoảng 45 ngày, số khác đợc hớng dẫn theo kiểu cầm tay việc từ 10 đến 15 ngày Môi trờng đầu t cha thông thoáng, nhiều sách Nhà nớc OBO OKS CO M - cha đồng thực thiếu quán Tình hình đầu t trực tiếp dân c bị chững lại, nh tợng nhà đầu t nớc tỏ ngần ngại không muốn đầu t phần có nguyên nhân từ sách động viên, khuyến khích đầu t Nhà nớc cha đủ hấp dẫn, cha thực tạo dựng sân chơi bình đẳng DNTN DNNN Vấn đề đợc phân tích kỹ Chính sách Nhà nớc cha có độ ổ định cao nguyên nhân khiến ngời dân có tâm lý thích tích trữ tiền mặt tài sản có giá trị gửi tiền vào ngân hàng hay bỏ vốn đầu t vào sản xuất kinh doanh Trên số nguyên nhân dẫn đến tồn đọng hoạt động thu hút vốn dân c vào phát triển kinh tế nớc ta thời gian qua Để khắc phục nhợc điểm này, tăng cờng thu hút vốn dân c nói riêng vốn nớc nói chung để phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, đòi hỏi phải có giải pháp đồng bộ, mạnh mẽ phủ Những sách tách rời mà phải đợc đặt bối cảnh có kết hợp chặt chẽ với sách thu hút vốn đầu t nớc có hiệu quả, nguồn vốn quan trọng mà KI L phần dới xin đợc đề cập tới 25 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách OBO OKS CO M Chơng Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tiết kiệm Việt Nam thời gian tới 3.1 Đối với khu vực Nhà nớc 3.1.1 Đối với nguồn vốn đầu t từ NSNN - Tăng cờng nguồn thu cho ngân sách Thuế nguồn thu lâu dài ngân sách quốc gia Vì thế, biện pháp tăng cờng nguồn thu ngân sách chủ yếu tập trung vào việc tăng doanh thu thuế, theo phơng châm thu đúng, thu đủ khoản thu mà luật thuế quy định Trong tơng lai, với tiến trình gia nhập AFTA xa WTO, nguồn thu từ thuế nhập giảm Để tránh thất thu cho ngân sách thuế VAT trở thành nguồn thu chủ lực để bù đắp cho sụt giảm Đồng thời, hệ thống kế toán kiểm toán đợc củng cố vững mạnh thuế thu nhập cá nhân KI L doanh nghiệp nguồn thu quan trọng Tinh thần chung phải tận dụng tối đa khoản thu từ thuế lệ phí cho Nhà nớc, cách mở rộng dần diện thuế hạn chế đối tợng miễn giảm thuế Nhng để giảm tình trạng trốn lậu thuế sắc thuế phải đơn giản, rõ ràng, có tính ổn định tơng đối, thuế suất mức phải chăng, phù hợp với thông lệ quốc tế, khuyến khích đợc cá nhân doanh nghiệp thực nghĩa vụ đóng thuế Nhà nớc 26 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách Trong năm vừa qua, phủ thực việc giảm thuế nhiều giao dịch kinh tế nh giảm thuế mua bán, chuyển nhợng quyền sử dụng đất Đây dấu hiệu tích cực, thể nỗ lực lớn nhằm giảm thất thu cho OBO OKS CO M ngân sách Xu hớng cần tiếp tục đợc đẩy mạnh trình cải cách hệ thống thuế Bên cạnh việc hoàn chỉnh đa sắc thuế vào sống, cần tăng cờng công tác quản lý thị trờng, chống hàng lậu hàng giả Nâng cao lực thu thuế hớng quan trọng trình cải cách thuế Muốn vậy, cần bớc chuyển chế thu thuế sang để ngời kinh doanh tự kê khai nộp thuế Cơ quan thuế chuyển trọng tâm sang việc theo dõi, giám sát xử lý trờng hợp vi phạm luật thuế Xử lý nghiêm minh với trờng hợp tham nhũng, hối lộ gian lận thuế, nh ép buộc ngời nộp thuế phải nộp khoản quy định luật pháp Triển khai việc chứng từ hoá giao dịch kinh tế, nâng cao kỷ luật kế toán thống kê kết hợp với việc giáo dục sâu rộng ý thức thói quen sử dụng hoá đơn, chứng từ mua bán hàng hoá Đa tiến khoa học nh vi tính hoá, tự động hoá vào công tác xử lý sở liệu thuế, tiến tới mã hoá ngời nộp thuế thông tin cần thiết phạm vi toàn quốc Bằng biện pháp tích cực đó, chắn hiệu công tác thu thuế đợc đẩy mạnh - Tiết kiệm chi tiêu ngân sách quốc gia KI L Nh phân tích trên, tăng cờng huy động vốn qua ngân sách đòi hỏi phải tăng thu mà đòi hỏi phải giảm chi tiêu từ ngân sách quốc gia Đối với khoản chi thờng xuyên: tiếp tục đẩy mạnh việc tiết kiệm chi hành nghiệp cách thực hành chống xa hoa, lãng phí quan Nhà nớc kết hợp với việc tăng cờng tinh giảm biên chế máy Nhà nớc Cần rà soát lại khoản chi tiêu, kiên cắt giảm khoản chi không hợp lý cha cần 27 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách thiết Trong trờng hợp phù hợp, khoán quỹ chi tiêu quan hành Nhà nớc OBO OKS CO M Đối với chi đầu t: cần khắc phục tình trạng đầu t tràn lan, thiếu trọng điểm Giảm dần tiến tới xoá bỏ bao cấp qua ngân sách, nh bao cấp qua lãi suất cho vay, qua thuế, qua khoản cấp phát DNNN không thuộc ngành khu vực trọng yếu kinh tế Nhà nớc cần kiên đầu t cho công trình dự án đầu t công cộng có hiệu kinh tế xã hội cao, nhng khả thu hồi vốn khó đợc, không thu hút đợc khu vực t nhân tham gia đầu t Đồng thời, để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách, Nhà nớc cần có sách linh hoạt, đa dạng để gọi vốn đầu t từ khu vực t nhân vào ngành, lĩnh vực mà trớc trông chờ vào đầu t Nhà nớc nh y tế, giáo dục, sở hạ tầng, giao thông vận tải, thông tin liên lạc Cách làm thu đợc thành công nhiều nớc, nhng nớc ta thời gian qua cha đợc trọng mức Muốn vậy, cần có quy chế rõ ràng với loại hình đầu t có t nhân bỏ vốn nh BOT, BT hay BTO để t nhân yên tâm đầu t ngân sách Nâng cao chất lợng công tác quản lý vốn đầu t XDCB từ Đầu t XDCB qua ngân sách Nhà nớc lĩnh vực cộm nhiều KI L yếu năm qua Nhà nớc cần tiếp tục thể chế hoá công tác quản lý vốn đầu t XDCB ngân sách, cải tiến quy chế đấu thầu để thực đợc công trình dự án đầu t công cộng cách hiệu chi phí, tiến độ lẫn thời gian Bên cạnh đó, cần nâng cao lực đội ngũ cán quản lý dự án Nhà nớc ba khâu xây dựng, thẩm định thực dự án, nâng cao hiệu lực máy quản lý vốn Nhà nớc theo hớng giảm bớt đầu mối, tăng cờng công tác kiểm tra dự án đầu t vốn ngân sách 28 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách 3.1.2 Đối với nguồn đầu t DNNN Đa dạng hoá hình thức sở hữu Tính đến cuối tháng năm 1998, có gần OBO OKS CO M 224 DNNN đợc cổ phần hoá Tuy nhiên, hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ, có số doanh nghiệp đợc coi tơng đối lớn ( có giá trị vào khoảng triệu đôla ) Tuy kinh tế thu đợc lợi ích lớn từ cổ phần hoá doanh nghiệp vừa nhỏ Với doanh nghiệp cổ phần hoá cổ phần khống chế Nhà nớc tỷ lệ cổ phần quốc doanh vợt 65% quyền sở hữu kiểm soát đợc chuyển sang cho ngời mua quốc doanh Ngoài ra, chuyển đổi sở hữu bao gồm bán đấu giá, đấu thầu cạnh tranh, bán thẳng hay chuyển cho công nhân viên cho thuê Nghị định 103 Thủ tớng phủ tháng năm 1999 cho phép chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp có vốn tỷ đồng ( tơng đơng với 70.000 đôla ) doanh nghiệp có vốn đến tỷ đồng ( hay 350.000 đôla ), thua lỗ Để đẩy nhanh tốc độ cổ phần hoá, cần thực số bớc nh sau: - Xoá bỏ quy định sở hữu cổ phần tối đa DNNN không thực có vai trò trọng yếu phép nhà kinh doanh t nhân có tài lực quản lý mua đa số cổ phiếu doanh nghiệp - Tăng cờng tính minh bạch trình cổ phần hoá, chẳng hạn kéo dài thời gian công bố bán cổ phần trớc thời hạn bán để thu hút nhiều - KI L ngời quan tâm Chuyển thẩm quuyền bán phát hành cổ phiếu máy lãnh đạo DNNN, để mở rộng khả nhà đầu t bên doanh nghiệp tiếp cận đợc DNNN cổ phần hoá Sát nhập giải thể DNNN Đối với DNNN đợc liệt vào loại yếu khả tồn tại, phủ cần kiên giải thể Còn biện pháp 29 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách sát nhập áp dụng đâu sát nhập nâng cao đợc hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Theo kế hoạch, phủ cho giải thể phá sản 300 số doanh nghiệp thua lỗ nhất, kể số doanh nghiệp lớn, OBO OKS CO M giai đoạn 2000 - 2002 Cơ cấu lại DNNN lớn Đối với DNNN lớn mà Nhà nớc chủ trơng giữ lại dới hình thức quốc doanh, việc cấu lại doanh nghiệp có ý nghĩa quan trọng Muốn vậy, cần thực biện pháp sau: - Thiết lập hệ thống theo dõi hàng quý việc vay ngân hàng hỗ trợ ngân sách cho DNNN nợ nần nhiều - Có thể cần áp dụng mức trần tín dụng hàng năm ( phạm vi mức trần áp dụng tất DNNN ) giới hạn trợ giúp ngân sách DNNN nói trên, để khuyến khích doanh nghiệp tiến hành cấu lại - Tiến hành kiểm toán phân tích để đánh giá hoạt động DNNN cấu lại, qua xác định biện pháp cải thiện tình hình tài cho doanh nghiệp - Đẩy mạnh kế hoạch cấu lại Tổng công ty Nhà nớc Trớc mắt KI L có ba Tổng công ty ( TCT ) đợc chọn làm thí điểm TCT Xuất nhập Thuỷ sản ( SEAPRODEX ), Dệt may Cà phê Đây TCT lớn hoạt động lĩnh vực thơng mại Việt Nam Việc cấu lại thành công ba TCT tạo nên mô hình thuyết phục cho TCT khác Định hớng chung phải đa TCT tập trung vào khả kinh doanh mình, rỡ bỏ rào cản ngăn chặn tham gia khu vực t nhân, thúc đẩy cạnh tranh định hớng lại công ty vào thị trờng xuất 30 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách Xây dựng hệ thống bảo trợ xã hội cho cán công nhân viên DNNN Quá trình cải cách DNNN làm d dôi lao động Chẳng hạn, đợt cải cách DNNN năm 1989 - 1992 làm gần 1/3 số công nhân DNNN OBO OKS CO M việc làm Vì thế, để trình cải cách không gây xáo động lớn mặt xã hội, cần chuẩn bị kỹ lỡng điều kiện để xây dựng quỹ bảo trợ xã hội với mục đích bồi thờng thu nhập cho công nhân, bảo đảm họ tự trang trải đợc cho thời kỳ độ cha tìm đợc việc làm 3.2 Đối với khu vực t nhân - Tiếp tục tạo lập môi trờng thông thoáng, thúc đẩy đầu t t nhân Đây sách lớn Đảng, không để tăng cờng đóng góp khu vực t nhân vào nguồn vốn đầu t xã hội, mà thực để khu vực t nhân phát huy đợc hết động sáng tạo mình, trở thành động lực quan trọng cho trình phát triển hội nhập kinh tế Điều đòi hỏi trớc hết Nhà nớc phải tiếp tục giảm bớt điều tiết tạo lập sân chơi bình đẳng DNNN DNTN Bên cạnh sách giảm điều tiết thúc đẩy đầu t t nhân, môi trờng sách vĩ mô mà đó, quan trọng sách thơng mại, góp phần không nhỏ vào việc động viên, khuyến khích t nhân bỏ vốn đầu t Cải cách KI L sách thơng mại cho phép khu vực t nhân tiếp cận đợc nguồn nguyên vật liệu nhập mạng lới xuất Đồng thời, tự hoá thơng mại theo hớng huỷ bỏ hạn chế giấy phép nhập loại thuế xuất nâng cao cạnh tranh tạo khuyến khích tăng hiệu sản xuất kinh doanh, định hớng nguồn lực xã hội đầu t vào lĩnh vực có hiệu suet đầu t cao - Đẩy mạnh việc cải cách hệ thống ngân hàng tài 31 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách Hệ thống ngân hàng tài đợc coi mạch máu kinh tế quốc dân, kênh chủ lực để thu hút nguồn vốn nhàn rỗi dân c nớc ta Tuy có cải cách đáng kể, nhng hệ thống tỏ yếu kém, cha bắt OBO OKS CO M kịp đợc với nhịp độ phát triển chung kinh tế, cha thực đợc triệt để vai trò trung gian, đa ngời có vốn ngời muốn vay đến gặp nhau, Có thể nêu số định hớng việc cải cách hệ thống ngân hàng - tài nh sau: Trong thời gian tới, Ngân hàng Nhà nớc cần đổi thêm bớc chế điều hành lãi suất theo hớng tự hoá, để lãi suất thực công cụ điều tiết cung cầu vốn thị trờng Đồng thời, cần sớm khắc phục bất hợp lý sách trần lãi suất cho vay nh Cần bắt buộc ngân hàng phải triệt để tiết kiệm chi phí hoạt động để giảm lãi suất cho vay, thu hẹp tiến tới thống lãi suất đồng nội tệ ngoại tệ, tiền gửi dân c tiền gửi toán doanh nghiệp Ngành ngân hàng cần mở rộng hoàn thiện thị trờng toán nội tệ ngoại tệ liên ngân hàng Tiếp tục phát triển loại hình tổ chức tài nh: hợp tác xã tín dụng, quỹ tín dụng nhân dân, quỹ đầu t, công ty bảo hiểm, công ty tài Các ngân hàng thơng mại ( NHTM ) cần linh hoạt điều hoà vốn chi nhánh toàn quốc Không nên điều hành theo kiểu giao tiêu huy động vốn KI L chỗ cách cứng nhắc, mà trái lại, cần có mềm dẻo, linh hoạt điều hành theo phơng châm nơi có khả huy động mạnh tăng cờng công tác huy động, chuyển vốn đến cho nơi có nhu cầu cho vay lớn NHTM phải có chiến lợc tiếp cận nhanh đến nghiệp vụ tiền gửi ngắn hạn với ngân hàng nớc thị trờng tiền tệ quốc tế Nhanh chóng đa ứng dụng công nghệ tin học vào phục vụ hoạt động ngân hàng, đại hoá công nghệ ngân hàng, đôi với việc tăng cờng đào tạo, nâng cao nghiệp vụ quản lý, thẩm định vốn vay nh mảng nghiệp vụ khác cán ngân hàng 32 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách Đẩy mạnh chơng trình cấu lại NHTM quốc doanh ngân hàng cổ phần Việc cấu lại NHTM cổ phần thực qua giải pháp đóng OBO OKS CO M cửa, sát nhập củng cố ngân hàng Kế hoạch cấu lại cần tập trung vào việc cải cách hoạt động, giải nợ tái cấp vốn cho ngân hàng Ngoài ra, cần xúc tiến việc ban hành nghị định chế bảo hiểm tiền gửi ngời gửi tiền để họ an tâm gửi tiền vào hệ thống tài Đối với việc cấu lại NHTM quốc doanh, cần chuyển chúng sang hoạt động theo nguyên tắc thơng mại bền vững, xây dựng tập quán quản lý tín dụng theo hớng thị trờng ban lãnh đạo NHTM quốc doanh Nhà nớc cần giúp NHTM quốc doanh giải khoản nợ không sinh lời, chế định tín dụng thời kỳ bao cấp trớc để lại Đối với hệ thống Quỹ Tín dụng nhân dân, phải nâng cao hiệu hoạt động quỹ tín dụng để khai thác mạnh chúng việc khai thác nguồn vốn dân c nông thôn Muốn vậy, quỹ tín dụng nhân dân cần nghiêm chỉnh thực quy định nghiệp vụ huy động cho vay Nhà nớc, đẩy mạnh việc thu nợ đến hạn hạn, nâng cao trình độ tổ chức, quản lý cán quỹ tín dụng, đồng thời tăng cờng kiểm tra, kiểm soát để kịp thời khắc phục sai sót, yếu Đa dạng hoá hoàn thiện kênh huy động vốn KI L - Trong thời gian tới, ngành ngân hàng - tài cần trọng đến việc đa dạng hoá hình thức huy động vốn Có thể nên cụ thể số giải pháp nh sau: Mở rộng hình thức gửi tiết kiệm nhân dân nh tiết kiệm qua bu điện, tiết kiệm xây dựng nhà ở, tiết kiệm tuổi già, tín dụng tiêu dùng, bảo hiểm loại Có thể kèm theo hình thức khuyến khích gửi tiền tiết kiệm nh mở thởng định 33 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách kỳ, nhận tiền gửi theo hợp đồng ( ngân hàng ký hợp đồng với khách chi trả lãi suất thoả thuận cố định suốt thời gian gửi tiền khoản tiền gửi dài hạn ), OBO OKS CO M nhân rộng hình thức nhận gửi tiền nơi rút nhiều nơi Tăng cờng hình thức phát hành kỳ phiếu, trái phiếu với nhiều loại kỳ hạn, nhiều loại mệnh giá ( nội tệ ngoại tệ ) có khả khoản dễ dàng Cần có giải pháp cụ thể để đảm bảo tính hiệu tính linh hoạt thị trờng trái phiếu Kho bạc Nhà nớc, mua bán lại công trái Tạo điều kiện để loại thẻ tín dụng quốc tế thực hoà nhập vào thị trờng tiền tệ nớc, khuyến khích hình thức giao dịch không dùng tiền mặt nh dùng thẻ điện tử, séc Để làm đợc điều đó, cần nhanh chóng đại hoá nghiệp vụ ngân hàng, đảm bảo phơng thức toán đại sử dụng nhiều nơi, nhiều lúc, vừa thuận tiện vừa an toàn - Phát triển mạnh hoạt động thị trờng chứng khoán Việc đời thị trờng chứng khoán tạo điều kiện cho ngời dân có hội đầu t, dù vốn hay nhiều, vào công ty cổ phần để sử dụng nguồn tiết kiệm họ có hiệu Đồng thời, tạo khả chia sẻ lợi nhuận doanh nghiệp ngành kinh tế có triển vọng đông đảo tầng lớp dân c, tạo KI L điều kiện huy động vốn để xây dựng công trình công nghiệp lớn quốc gia Muốn đẩy nhanh tốc độ phát triển thị trờng chứng khoán cần làm tốt giải pháp sau: Phải tạo hàng hoá cho thị trờng chứng khoán Muốn vậy, cần đẩy nhanh trình cổ phần hoá DNNN thành lập công ty cổ phần t nhân Tiếp tục triển khai việc phát hành loại tín phiếu, kỳ phiều, trái phiếu cho phép đợc mua bán, chuyển nhợng công khai thị trờng tiền tệ Các công ty cổ phần cần phát 34 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách hành loại chứng khoán không ghi danh, có mệnh giá thích hợp để tạo điều kiện cho tầng lớp nhân dân có khả mua đợc OBO OKS CO M Cần cải tạo điều kiện vật chất, kỹ thuật, tổ chức chu đáo cho thị trờng chứng khoán hoạt động Tăng cờng giáo dục tuyên truyền phơng tiện thông tin đại chúng để phổ biến tác dụng kỹ thuật tham gia thị trờng chứng khoán kinh doanh chứng khoán đến ngời dân - Khuyến khích cộng đồng ngời Việt nớc gửi tiền nớc, góp phần xây dựng quê hơng Để làm đợc điều đó, phải có sách tạo điều kiện thuận lợi, dễ dàng cho việc chuyển tiền từ nớc nớc, hớng việc sử dụng kiều hối vào đầu t tăng trởng sách u đãi đầu t, khuyến khích kiều bào không đầu t tiền KI L mà chất xám xây dựng quê hơng 35 http://kilobooks.com THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN KI L OBO OKS CO M Đề tài: Cơ sở lý luận sở thực tiễn hiệu Tiết kiệm quốc sách 36 [...]... cËp tíi 25 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị tµi: C¬ së lý ln vµ c¬ së thùc tiƠn cđa khÈu hiƯu “ TiÕt kiƯm lµ qc s¸ch” OBO OKS CO M Ch−¬ng 3 Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiƯu qu¶ tiÕt kiƯm ë ViƯt Nam trong thêi gian tíi 3.1 §èi víi khu vùc Nhµ n−íc 3.1.1 §èi víi ngn vèn ®Çu t− tõ NSNN - T¨ng c−êng ngn thu cho ng©n s¸ch Th lu«n lµ ngn thu c¬ b¶n vµ l©u dµi cđa ng©n s¸ch qc gia V×... ®Ĩ cã thĨ thùc hiƯn ®−ỵc c¸c c«ng tr×nh vµ dù ¸n ®Çu t− c«ng céng mét c¸ch hiƯu qu¶ c¶ vỊ chi phÝ, tiÕn ®é lÉn thêi gian Bªn c¹nh ®ã, cÇn n©ng cao n¨ng lùc cđa ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý dù ¸n Nhµ n−íc trong c¶ ba kh©u x©y dùng, thÈm ®Þnh vµ thùc hiƯn dù ¸n, n©ng cao hiƯu lùc cđa bé m¸y qu¶n lý vèn cđa Nhµ n−íc theo h−íng gi¶m bít ®Çu mèi, t¨ng c−êng c«ng t¸c thanh kiĨm tra c¸c dù ¸n ®Çu t− b»ng vèn ng©n... l−íi xt khÈu §ång thêi, tù do ho¸ th−¬ng m¹i theo h−íng hủ bá c¸c h¹n chÕ vỊ giÊy phÐp nhËp khÈu vµ c¸c lo¹i th xt khÈu cßn n©ng cao c¹nh tranh vµ t¹o khun khÝch vµ t¨ng hiƯu qu¶ s¶n xt kinh doanh, vµ ®Þnh h−íng c¸c ngn lùc x· héi ®Çu t− vµo nh÷ng lÜnh vùc cã hiƯu suet ®Çu t− cao nhÊt - §Èy m¹nh viƯc c¶i c¸ch hƯ thèng ng©n hµng tµi chÝnh 31 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị tµi: C¬ së... ®Ĩ l¹i §èi víi hƯ thèng Q TÝn dơng nh©n d©n, ph¶i n©ng cao hiƯu qu¶ ho¹t ®éng cđa nh÷ng q tÝn dơng nµy ®Ĩ khai th¸c thÕ m¹nh cđa chóng trong viƯc khai th¸c c¸c ngn vèn d©n c− ë n«ng th«n Mn vËy, q tÝn dơng nh©n d©n cÇn nghiªm chØnh thùc hiƯn c¸c quy ®Þnh vỊ nghiƯp vơ huy ®éng vµ cho vay cđa Nhµ n−íc, ®Èy m¹nh viƯc thu nỵ ®Õn h¹n hc qu¸ h¹n, n©ng cao tr×nh ®é tỉ chøc, qu¶n lý cđa c¸n bé q tÝn dơng, ®ång... doanh còng cßn h¹n chÕ, do ®ã ch−a tranh thđ ®−ỵc kinh nghiƯm vµ tr×nh ®é thùc hiƯn c¸c c«ng viƯc chuyªn m«n cđa nh÷ng chuyªn gia giái TÊt c¶ nh÷ng trë ng¹i trªn ®©y ®ang tõng b−íc ®−ỵc chÝnh phđ ViƯt Nam tÝch cùc t×m c¸ch th¸o gì MỈc dï ®©y kh«ng ph¶i lµ c«ng viƯc mét sím mét chiỊu, nh−ng 16 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị tµi: C¬ së lý ln vµ c¬ së thùc tiƠn cđa khÈu hiƯu “ TiÕt... CO M 2.2.2 TiÕt kiƯm cđa c¸c tÇng líp d©n c− ë n−íc ta, ng−êi d©n cã tiỊn th−êng ®−a vµo nh÷ng c¸ch sư dơng chđ u sau: - Mua ngo¹i tƯ, vµng cÊt tr÷ C¸ch lµm nµy th−êng ®−ỵc ¸p dơng khi cã sù biÕn ®éng cao vỊ tû gi¸ hc tû lƯ l¹m ph¸t - §Çu t− kinh doanh, kĨ c¶ viƯc mua ®Êt ®ai, x©y dùng kh¸ch s¹n §©y lµ hiƯn t−ỵng phỉ biÕn trong c¸c n¨m 1989 - 1996 Theo mét thèng kª cđa c¸c chuyªn gia tµi chÝnh, ®Õn... c«ng nh©n viªn chøc trong c¸c DNNN ®øng ra mua cỉ phÇn khi c¸c doanh nghiƯp nµy ®−ỵc cỉ phÇn ho¸ Mua tr¸i phiÕu Kho b¹c Nhµ n−íc H×nh thøc nµy míi xt hiƯn ë n−íc KI L - ta tõ n¨m 1992 ®Õn nay Do l·i st cao h¬n nhiỊu so víi l·i st ng©n hµng cïng kú h¹n, l¹i lµ c¸ch ®¶m b¶o nhÊt nªn h×nh thøc tr¸i phiÕu Kho b¹c ®· hÊp dÉn ®−ỵc rÊt nhiỊu tÇng líp d©n c− trong nh÷ng n¨m qua 17 http://kilobooks.com THƯ VIỆN... - Gi÷ tiỊn mỈt trong nhµ cho tiƯn viƯc chi tiªu sư dơng Kh¸c víi c¸c n−íc kh¸c, h×nh thøc nµy còng t−¬ng ®èi phỉ biÕn ë n−íc ta, nhÊt lµ khi tû lƯ giao dÞch b»ng tiỊn mỈt trong nỊn kinh tÕ cßn rÊt cao nh− hiƯn nay C¬ cÊu sư dơng ngn tiÕt kiƯm cđa d©n c− ®−ỵc thĨ hiƯn râ nÐt th«ng qua kÕt qu¶ §iỊu tra Møc sèng D©n c− võa ®−ỵc Tỉng cơc Thèng kª kÕt hỵp víi Ng©n hµng ThÕ giíi thùc hiƯn trong n¨m 2001... thËp kû qua, hƯ thèng ng©n hµng th−¬ng m¹i vµ c¸c tỉ chøc tÝn dơng ViƯt 19 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị tµi: C¬ së lý ln vµ c¬ së thùc tiƠn cđa khÈu hiƯu “ TiÕt kiƯm lµ qc s¸ch” Nam ®· cã b−íc ph¸t triĨn kh¸, bao gåm 4 ng©n hµng th−¬ng m¹i qc doanh ( Ng©n hµng Ngo¹i th−¬ng, Ng©n hµng C«ng th−¬ng, Ng©n hµng N«ng nghiƯp vµ Ph¸t triĨn N«ng th«n vµ Ng©n hµng §Çu t− Ph¸t triĨn ), gi÷... huy ®éng míi rÊt cã triĨn väng nh− ph¸t hµnh tr¸i phiÕu Kho b¹c Nhµ n−íc hay cho phÐp mét sè tỉng c«ng ty huy ®éng vèn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu, kú phiÕu ( vÝ dơ, Tỉng c«ng ty Vµng b¹c §¸ q ViƯt Nam ®· huy ®éng kú phiÕu b»ng vµng ®¹t kÕt qu¶ tèt ) Tuy nhiªn, thùc tÕ cho thÊy trong n¨m 1999, kĨ c¶ khèi l−ỵng tr¸i phiÕu do Kho b¹c Nhµ n−íc trùc tiÕp b¸n lỴ vµ khèi l−ỵng c«ng tr¸i mµ ng−êi d©n mua ...http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị tµi: C¬ së lý ln vµ c¬ së thùc tiƠn cđa khÈu hiƯu “ TiÕt... hµnh tiÕt kiƯm “ B¸c lu«n nhÊn m¹nh “ t¨ng gia s¶n xt vµ thùc hµnh tiÕt kiƯm lµ vÊn ®Ị http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị tµi: C¬ së lý ln vµ c¬ së thùc tiƠn cđa khÈu hiƯu “ TiÕt... n−íc, ®ång bµo th× tiªu bao nhiªu, tèn bao nhiªu chóng ta còng s½n sµng thùc hiƯn “ http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị tµi: C¬ së lý ln vµ c¬ së thùc tiƠn cđa khÈu hiƯu “ TiÕt