Thực trạng công tác quản lý nhà nước về đường biên giới biển của Uỷ ban biên giới – Bộ ngoại giao

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN M CL C L I NĨI U y ban biên gi i B ngo i giao OBO OK S CO M Ph n Khái qt chung v Q trình hình thành phát tri n Nhi m v , quy n h n, c c u t ch c c a y ban biên gi i B ngo i giao 2.1 V trí, ch c n ng 2.2 Nhi m v , quy n h n 2.3 C c u t ch c 11 Ph n Th c tr ng cơng tác qu n lý nhà n cv đ ng biên gi i bi n c a u ban biên gi i – B ngo i giao 13 I Khái qt chung 13 Khái qt chung v đ ng biên gi i bi n c a Vi t Nam 13 Nh ng thách th c khó kh n vi c qu n lý bi n c a Vi t Nam 15 2.1 Thách th c vi c qu n lý khai thác v l i th bi n c a Vi t Nam 15 2.2 Khó kh n qu n lý nhà n c v biên gi i an ninh qu c phòng 16 Vai trò c a u ban biên gi i – B ngo i giao vi c cơng tác qu n lý bi n 17 II Th c tr ng qu n lý nhà n c v biên gi i bi n c a u ban biên gi i B ngo i giao 18 it ng n i dung qu n lý nhà n c v biên gi i bi n 18 1.1 Qu c phòng, ch quy n an ninh qu c gia 19 1.2 B o v qu n lý tài ngun, sinh v t bi n 20 ng bi n, ch ng nhi m bi n vùng b bi n 21 KIL 1.3 B o v mơi tr 1.4 Giao thơng v n t i bi n, th ng m i 21 1.5 B o v tài s n, sinh m ng ng Ph ng pháp qu n lý nhà n 2.1 Ph i 22 c v biên gi i bi n 23 ng pháp qu n lý b ng pháp lu t 23 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.2 Qu n lý nhà n qu n lý c a nhà n cv đ ng biên gi i bi n thơng qua h th ng c quan c 24 2.3 Cơng tác tun truy n 25 KIL OBO OKS CO M Ph n K t lu n, nh n xét 26 I K t lu n 26 II Nh n xét 27 TÀI LI U THAM KH O 30 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L IC M N Trong su t th i gian th c t p v a qua em nh n đ c s giúp đ nhi t bi t s h KIL OBO OKS CO M tình t phía c quan th c t p, t thâ h c vi n khoa đ c ng d n tr c ti p c a th y giáo Qua th i gian ti p xúc v i th c t v a qua em nh n th c đ c v vai trò v trí c a cơng tác qu n lý biên gi i đ t li n v i biên gi i bi n, vùng bi n th m l c đ a c a Vi t Nam nói riêng nói chung đ i v i s nghi p xây d ng b o v t qu c Vi t Nam đ tđ c k t qu em xin đ c c m n Ban lãnh đ o tồn th cán b c a U ban biên gi i qu c gia- B ngo i giao, th y h c vi n Xin chân thành c m n s giúp đ nhi t tình c a th y giáo h em hồn thành báo cáo ng d n giúp http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L I NĨI U V i m c đích giúp sinh viên n m cu i có u ki n làm quen v i cơng vi c th c t n m v ng đ c c c u t ch c b máy, nhân s quy KIL OBO OKS CO M trình t ch c th c hi n cơng vi c c a m t c quan, hành nhà n H c vi n Hành qu c gia t ch c b trí cho sinh viên đ c c th , c th c t p t ngày 3/3/2008 đ ngày 25/4/2008 Trong th i gian th c t p tơi đ c tìm hi u đ c nhi u ki n th c v th c tr ng q trình th c hi n trình bày ho t đ ng c a u ban c a Trung tâm thơng tin t li u c a u ban biên gi i B ngo i giao Sau k t thúc khố th c t p, tơi vi t b n báo cáo đ báo cáo tình hình th c t p c a b n thân tìm hi u tìm hi u cơng tác qu n lý nhà n biên gi i B ngo i giao B c c đ c v biên gi i bi n c a y ban c chia làm ph n: Ph n I: Khái qt v ban biên gi i B ngo i giao Ph n II: Th c tr ng v cơng tác qu n lý nhà n cv đ ng biên gi i bi n c a y ban biên gi i B ngo i giao Ph n III: K t lu n nh n xét sau th c t p hồn thi n cơng vi c th c t p ngồi s n l c c a b n thân em nh n đ c s giúp đ r t nhi t tình c a B thu c u ban biên gi i gi ng viên h ng d n M c dù, có nhi u c g ng ch c ch n b n báo cáo c a em v n h n ch em r t mong s đ th y h c s quan tâm giúp đ c a cán b u ban ng d n Em xin chân thành c m n! http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PH N I KHÁI QT V Y BAN BIÊN GI I – B NGO I GIAO tn KIL OBO OKS CO M Q trình hình thành phát tri n c Vi t Nam tr i qua 4000 n m l ch s d ng n c gi n c, dân t c Vi t Nam n l c h t đ làm hồn thành nhi m v b o v m mang đ ng c a t qu c B t k m t ch đ sách t th i k Hùng V ng d ng n c đ n g n 2000 n m phong ki n cho t i th i đ i ch ngh a xã h i v n đ biên gi i, lãnh th ln ln m t v n đ thiêng liêng h tr ng Th k XX đánh d u m t th i k v đ i c a dân t c Vi t Nam s nghi p đ u tranh giành đ c l p, xây d ng b o v t qu c t o d ng m t đ ng biên gi i hồn ch nh nh ngày hơm dân t c Vi t Nam ph i tr i qua nhi u hy sinh m t mát Chính v y, v n đ biên gi i ln đ ng nhà n c ta quan tâm m t cách đ n k p th i Tháng 02 n m 1959, Ban bí th Trung ( c ng ng lao đ ng Vi t Nam ng C ng s n Vi t Nam ngày nay) ngh quy t thành l p Ban biên gi i trung ng đ “giúp Trung ng biên gi i” Ban biên gi i đ ng Chính ph theo dõi ch đ o cơng tác c giao nhi m v giúp trung ng ng Chính ph theo dõi ch đ o cơng tác biên gi i, nghiên c u đ ngh v i Trung ng Chính ph nh ng sách bi n pháp c th nh m gi i quy t nh ng v n đ liên quan đ n cơng tác biên gi i, t ch c vi c ph i h p gi a ngành có liên quan ph m vi ho t đ ng biên gi i Tháng 10/1975 Chính ph ban hành Ngh đ nh188/CP – N ban biên gi i c a H i đ ng B tr trách giúp H i đ ng B tr thành l p ng Ban tr thành c quan chun ng “t ng c ng ch đ o vi c b o v ch quy n, lãnh th , biên gi i đ t li n bi n, h i đ o, th m l c đ a, tài ngun bi n c a n c C ng hồ Xã h i C/h ngh a Vi t Nam” ngày 06/10/1978 tr thành ngày truy n th ng c a Ban biên gi i Tr c h t phát tri n t m quan tr ng c a cơng tác qu n lý biên gi i lãnh th , ngày 08/05/1997, Th t ng Chính ph Ngh quy t 21/CP quy đ nh http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN “Ban biên gi i c quan thu c Chính ph , có ch c n ng qu n lý ch đ o cơng tác biên gi i, lãnh th qu c gia, xác đ nh v quy n c a biên gi i lãnh Chính ph KIL OBO OKS CO M th c a Vi t Nam” Ban biên gi i tr thành m t c quan đ c l p tr c thu c T n m 2001 đ n ban biên gi i tr c thu c B ngo i giao Th c hi n ch c n ng qu n lý nhà n c v biên gi i lãnh th qu c gia, ban th c hi n nhi m v n m b t tình hình di n bi n tranh ch p v biên gi i, lãnh th r i nghiên c u sách quy đ nh đ giúp ph v v n đ biên gi i, lãnh th Ngày 01/06/2007 Th t 126/Q ng Chính ph có quy t đ nh c a Th t ng - TTg v vi c quy đ nh ch c n ng, nhi m v , quy n h n c c u t ch c c a U ban biên gi i qu c gia thu c tr c thu c B giao ngoai, v i ch c n ng “c quan c p t ng c c tr c thu c B ngo i giao, có trách nhi m giúp B tr ng B ngo i giao th c hi n ch c n ng qu n lý nhà n cv biên gi i lãnh th qu c gia”, nh m qu n lý gi i qut v n đ tranh ch p giúp Chính ph qu n lý th ng nh t v n đ biên gi i qu c gia ã tr i qua h n 40 n m m t c quan đ c l p, U ban Biên gi i hồn thành nhi m v c a giúp Chính ph qu n lý hi u qu v n đ biên gi i, lãnh th qu c gia t o nên m t ti n đ v ng m nh cho b c a c theo s nghi p Nhi m v , quy n h n, c c u t ch c c a Ban biên gi i – B ngo i giao 2.1 V trí, ch c n ng 2.1.1 V trí T n m 1959 đ n U ban biên gi i tr i qua th i k hình thành phát tri n v i v trí khác T n m 1959 – 1975 đ c g i ban biên gi i trung tham m u c a Ban Bí th Trung ng, c quan ng Lao đ ng Vi t Nam v cơng tác ch đ o theo dõi biên gi i, lãnh th qu c gia http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN T n m 1975 – 1993 đ c g i Ban biên gi i c a H i đ ng B tr c quan chun trách giúp giúp H i đ ng Chính ph t ng c ng ng ch đ o v vi c b o v ch quy n qu c gia v lãnh th biên gi i c g i Ban biên gi i Chính ph c quan KIL OBO OKS CO M T n m 1993 – 2001 đ chun mơn đ c trách v n đ biên gi i c a Chính ph Vi t Nam T 2001 – 2007 Ban biên gi i đ c chuy n v s lãnh đ o qu n lý c a B ngo i giao m t ban đ c trách v n đ qu n lý biên gi i, lãnh th T n m 2007 đ n đ c g i U ban biên gi i qu c gia tr c thu c B ngo i giao có trách nhi m giúp B ngo i giao th c hi n ch c n ng qu n lý v biên gi i lãnh th qu c gia M c dù tr i qua th i k v i s thay đ i khác c a U ban biên gi i qu c gia v n m t c quan tham m u cho Chính ph v v n đ biên gi i lãnh th 2.1.2 Ch c n ng T n m 1959 -1975 Ban biên gi i có ch c n ng giúp Trung ng ng Chính ph theo dõi tình hình ch đ o cơng tác biên gi i lãnh th qu c gia Th i k t n m 1975 – 1993 có ch c n ng giúp H i đ ng Chính ph t ng c ng tồn di n v vi c ch đ o nhi m v b o v lãnh th , biên gi i đ t li n, biên gi i bi n, h i đ o, th m l c đ a, b o v tài ngun thiên nhiên v n đ liên quan v i quy n qu c gia ngồi bi n c a n ch c ng hồ c Vi t Nam dân Th i k n m 1993 – 2001 Ban biên gi i m t c quan thu c Chính ph có ch c n ng qu n lý ch đ o cơng tác v biên gi i, lãnh th qu c gia xác đ nh tồn di n ch quy n quy n c a C ng hồ Xã h i Ch ngh a Vi t nam v n đ ng biên gi i đ t li n, bi n, khơng, h i đ o th m l c đ a c a Vi t Nam T n m 2001 – 2007 Ban biên gi i đ c chuy n v B ngo i giao nh ng v n c quan thu c Chính ph c ng có ch c n ng qu n lý, ch đ o, theo dõi v v n đ biên gi i, lãnh th qu c gia http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN T n m 2007 đ n Ban biên gi i B ngo i giao có quy đ nh s - TTg ngày 01/08/2007 v ch c n ng, nhi m v , quy n h n c 126/2000/Q c u t ch c c a U ban biên gi i qu c gia thu c B ngo i giao Thì U ban biên giúp B tr KIL OBO OKS CO M gi i qu c gia c quan c p T ng c c tr c thu c B ngo i giao, có trách nhi m ng B ngo i giao th c hi n ch c n ng qu n lý nhà n c v biên gi i lãnh th qu c gia 2.2 Nhi m v quy n h n 2.2.1 Nhi m v U ban biên gi i tr i qua th i k đ u có chung m t h th ng nhi m v c b n nh sau: T ng h p t t c tồn di n tình hình biên gi i, lãnh th c a Vi t Nam, di n bi n xung quanh đ ng biên gi i, tài li u khoa h c mà có liên quan đ n v n đ biên gi i qu c gia qua ti n hành nghiên c u tình hình c th , v n đ x y ra, tranh ch p biên gi i, sách, ch đ , bi n pháp đ qu n lý đ c bi t h n n a ph ng pháp, đ án đàm phán v n đ biên gi i, lãnh th v i qu c gia láng gi ng Sau ti n hành vi c nghiên c u m t cách h th ng n m v ng đ gi i c a đ t n ch tr c đ đ xu t cho Chính ph ch tr c tình hình biên ng k ho ch đàm phán ng đ gi i quy t s ki n v ch quy n c a đ t n đ xu t v i Chính ph , n u đ án đ c sau c thơng qua U ban biên gi i s có nhi m v ph i h p v i c quan có ch c n ng đ th c hi n ch tr ng sách c a ng Nhà n c v v n đ liên quan v i biên gi i, đ ng th i tr c ti p gi i quy t v vi c ph m vi th m quy n c a 2.2.2 Nhi m v , quy n h n U ban biên gi i qu c gia có trách nhi m giúp B tr ng B ngo i giao th c hi n nhi m v quy n h n sau đây: + Nghiên c u, t ng h p, đánh giá tình hình qu n lý biên gi i lãnh th qu c gia, vùng tr i, vùng lãnh th , h i đ o th m l c đ a c a Vi t http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nam; d báo đ xu t ch tr ng, sách bi n pháp qu n lý thích h p + Nghiên c u, đ xu t đ B tr ng Chính ph xác đ nh biên gi i qu c gia, vùng bi n th m l c đ a Vi t KIL OBO OKS CO M t ng B ngo i giao trình Chính ph , Th Nam; xác đ nh ph m vi ch quy n, quy n ch quy n quy n tài phán qu c gia c a Vi t Nam đ i v i vùng tr i, vung bi n, h i đ o, th m l c đ a đáy đ id ng + Nghiên c u, đ xu t ch tr th c hi n u ng ký k t, phê chu n tham gia t ch c c qu c t liên quan đ n biên gi i, lãnh th Ch trì, đàm phán gi i quy t v n đ biên gi i, lãnh th v i n quy n c a B tr c liên quan theo s u ng B ngo i giao + Ch trì so n th o ph ng án ho ch đ nh biên gi i qu c gia, xác đ nh ranh gi i vùng tr i, vùng bi n th m l c đ a c a Vi t Nam v i n c láng gi ng liên quan, trình c p có th m quy n phê t + Ch đ o, h c s u ng d n, t ch c th c hi n phân ph i c m m c qu c gi i c qu c t v biên gi i qu c gia đ C ng hồ Xã h i Ch ngh a Vi t Nam v i n + Ch trì so n th o biên gi i v i n c ký k t gi a n c c láng gi ng c láng gi ng t ch c h d n theo dõi vi c th c hi n quy ch biên gi i đ c ký k t v i n ng c + Ch trì ho c tham gia so n th o, đ xu t sách, v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý biên gi i, lãnh th qu c gia, vùng tr i, vùng bi n, h i đ o, th m l c đ a c a Vi t Nam đáy đ i d ng đ B tr giao xem xét ban hành ho c trình Chính ph , Th t ng B ngo i ng Chính ph ban hành, ph i h p ngành h u quan xây d ng v n b n h ng d n, ph i h p tri n khai th c hi n quy đ nh c a Chính ph có liên quan đ n vi c qu n lý biên gi i lãnh th qu c gia, vùng tr i, vùng bi n, h i đ o, th m l c đ a c a Vi t Nam đáy đ i d ban hành ng, theo dõi, ki m tra vi c th c hi n v n b n + Ch trì ph i h p v i B , c quan ngang B , c quan thu c Chính ph , U ban nhân dân t nh, Thành ph tr c thu c trung ng (sau g i B , http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ngành, đ a ph ng) liên quan th c hi n ki m tra, theo dõi, t ng h p tình hình x lý tranh ch p khu v c biên gi i đ t li n, vùng tr i, vùng bi n, h i đ o th m l c đ a c a Vi t Nam ng d n x lý theo s u quy n c a B tr KIL OBO OKS CO M + X lý ho c h ng B ngo i giao đ i v i v n đ phát sinh ho t đ ng c a B , ngành, đ a ph ng liên quan đ n ch quy n, quy n ch quy n l i ích qu c gia đ t li n, vùng tr i, vùng bi n, h i đ o, th m l c đ a đáy đ i d ng + Th c hi n h p tác qu c t liên quan đ n biên gi i, lãnh th qu c gia theo quy đ nh c a pháp lu t + Th m đ nh b n đ n ph m có liên quan đ n đ ng biên gi i qu c gia, vùng bi n, h i đ o th m l c đ a c a Vi t nam tr c xu t b n, phát hành + c u c u B , ngành, đ a ph ng có liên quan đ n biên gi i, bi n, đ o báo đ nh k ho c đ t xu t v tình hình qu n lý biên gi i, vùng bi n, vùng bi n, h i đ o th m l c đ a, cung c p nh ng tài li u c n thi t đ t ng h p báo cáo ho c gi i quy t theo s u quy n c a B tr giao + T ch c truy n, h gia, h ng B ngo i ng d n pháp lu t v qu n lý biên gi i, lãnh th qu c ng d n chun mơn, nghi p v cho đ i ng cán b cơng tác biên gi i t i B , ngành, đ a ph ng + Qu n lý cán b , cơng ch c c s v t ch t c a y ban theo quy đ nh c a nhà n c phân c p c a B tr + Qu n lý kinh phí, tài s n đ ng B ngo i giao c giao theo quy đ nh c a pháp lu t + Th c hi n nhi m v , quy n h n c a c quan th c a nhà n ng tr c ban ch đ o c v bi n đ ng h i đ o, ban ch đ o c a Chính ph v phân gi i c m m c biên gi i đ t li n th c hi n nhi m v khác theo u quy n ho c theo s phân cơng c a B tr ng B ngo i giao 2.3 C c u t ch c 2.3.1 C c u t ch c b máy T ch c b máy c a U ban biên gi i bao g m b ph n sau: http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Phó V tr ng KIL OBO OKS CO M V tr ng I Phó V tr V n phòng ban ch đ o Bi n ơng – h i đ o Phân đ nh bi n ng II Hồng Sa – Tr ng Sa 1.1 Qu c phòng ch quy n an ninh qu c gia Nhi m v qu n lý qu c phòng, ch quy n an ninh qu c gia đ i v i vùng bi n th m l c đ a ln m i quan tâm hàng đ u c a m i qu c gia, đ c bi t th i k tồn c u hố cơng tác đ v n hành c a b máy nhà n c th c hi n thơng qua s c bao g m ch c n ng nh : ch c n ng đ i n i đ i ngo i v i t cách m t qu c gia, ch th c a lu t qu c t , v n đ qu n lý nhà n n c tr c vùng bi n bao g m ch c n ng đ i n i đ i ngo i c a nhà c vùng bi n thu c ch quy n quy n tài phán qu c gia bi n ch bó h p vùng lãnh h i, vùng ti p giáp r ng t 3-12 h i lý m t vùng th m l c đ a h p, sâu 200m n c nh ng cơng c c a liên h p qu c v lu t bi n n m 1982 m m t cách đáng k ph m vi ch quy n quy n tài phán c a qu c gia ven bi n Chính v y vi c m r ng làm n y sinh đòi h i v n đ tranh ch p m i x y v vùng bi n gi a qu c gia láng gi ng gây khó kh n cho vi c qu n lý nhà n quy n an ninh vùng bi n, đ c đ c bi t vi c b o v ch ng biên gi i th m l c đ a c a Vi t Nam Trong l nh v c ngồi l c l ng qu n lý chun trách nh B đ i biên phòng, c nh sát bi n Vi t Nam, quy n đ a ph ng c a t nh, thành ph ven bi n v i ngành ch c n ng c a ph i h p th ng xun liên t c r t ch c ch n v i đ xây d ng bi n pháp k ho ch ch đ ph i h p t ng vùng, t ng đ a ph ng đ đ m b o thúc http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đ y s n xu t, phát tri n kinh t xã h i, b o v ng tr ng, t ng c ng m nh m qu c phòng an ninh c a vùng bi n h i đ o Còn l nh v c t ng ng qu c phòng an ninh n biên gi i bi n quy n đ a ph ng có liên quan v a ph i h p v a tích c c ch đ ng vi c qu n lý KIL OBO OKS CO M c qu c phòng an ninh, tr t t t i vùng bi n, h i đ o đ a bàn c a đ a ph ng k p th i báo cáo cho c p 1.2 B o v qu n lý tài ngun sinh v t bi n Vùng bi n Vi t Nam có r t nhi u lo i tài ngun thiên nhiên c n đ c b o v s tranh ch p v n đ vùng bi n đ c qu ên kinh t c a Vi t Nam tàu n c ngồi đánh b t tr m h i s n c a Vi t Nam t ng x y hàng n m, v i kh i l ng ngày t ng, đ c bi t nghiêm tr ng h n vi c đánh b t h i s n có tính ch t hu ho i tài ngun mơi tr ch t,thu c n làm nh h Do v y nhà n ng r t n ng n t i mơi tr c Vi t Nam c n ph i đ ng nh cách đánh b t hóa ng sinh thái bi n c t ng c ng h n n a vi c tr ng b o v qu n lý th t t t đ i v i ngu n l i thu s n s n có đ ti p t c tr thành m t ngành m i nh n quan tr ng cho s phát tri n kinh t – xã h i c a đ t n c th i gian t i làm u nhà n nhi u v n b n qu n lý nhà n c Vi t Nam ban hành r t c đ u ch nh v n đ nh v n b n pháp l nh b o v phát tri n ngu n l i thu s n ng th i b thu s n c ng ban hành m t v n b n u ch nh v n đ đ c bi t v n đ khai thác, đánh b t ni tr ng thu s n vùng bi n c a Vi t Nam Nh ng tài ngun thiên nhiên khai thác t bi n c ng m t ngành kinh t m i nh n c a Vi t Nam, đ khai thác có hi u qu , n u vùng nh ng tài ngun vơ giá nh d u,m , th ch anh… nhà n ngành h u quan ph i xây d ng ch ng trình k ho ch, khai thác có hi u qu ti t ki m h p lý đ đ m b o cho th h t đ c 1.3 B o v mơi tr c c ng nh ng lai có th khai thác ng bi n, ch ng nhi m bi n vùng b bi n Vi t Nam m t qu c gia có nhi u ti m n ng v d u khí, nh ng ph i tr i qua nhi u cu c chi n tranh, nên ngành cơng nghi p m i ch th c s kh i s c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN t h n ch c n m nay, ngành kinh t mà t t c khâu c a t th m dò, khai thác v n chuy n, l c d u đ u gây nh h mơi tr ng đ n mơi tr ng bi n, th ngồi lu t b o v mơi tr ng nhà n c ban c quy đ nh rõ trách nhi m ngh a v c a KIL OBO OKS CO M hành lu t d u khí đ ng đ c bi t c quan, t ch c, đ n v tham gia ho t đ ng d u khí đ i v i v n đ b o v mơi tr ng sinh thái bi n Ngồi vi c b o v mơi tr ng có liên quan đ n ho t đ ng c a ngành d u khí , B tài ngun – mơi tr t có liên quan đ n vi c h ng c ng ban hành m t s thơng ng d n v i vi c b o v mơi tr ng sinh thái c a m t s khu v c b o t n, di s n t nhiên khu ngh mát nh v nh H Long bi n b o v mơi tr ng khu v c b bi n 1.4 Giao thơng v n t i bi n th ng m i B lu t hàng h i đ c Vi t Nam ban hành n m 1991 c nhà n m t b lu t r t quan tr ng v vi c qu n lý nhà n c l nh v c đ c coi m t b lu t ch đ o, u ch nh tồn b quan h pháp lu t mà phát sinh l nh v c ho t đ ng hàng h i c ng nh vi c qu n lý nàh n h i Vi c qu n lý nhà n quan h đ b nd c quan h v hàng h i c v hàng Vi t Nam t t c c d a nh ng quy đ nh c a B lu t hàng h i v n i lu t nh thơng t , quy đ nh v an tồn hàng h i c n thi t, phòng ng a nhi m mơi tr x u đ n mơi tr ng ng i ph ng ti n hàng h i gây nh h ng ng B giao thơng v n t i c quan chun trách ch u trách nhi m qu n lý nhà n c l nh v c giao thơng v n t i giao thơng v n t i v l nh v c bi n thu c v c c hàng h i Vi t Nam c p quy n đ a ph ng thu c u ban nhân dân c p t nh, thành ph ch đ o cho s giao thơng cơng chính, ki m tra theo dõi qu n lý cơng vi c giao thơng v n t i vùng bi n đ a b n đ a ph ng Có th nói Vi t Nam m t n c có h th ng c ng bi n r t nhi u đ i v i b n bè qu c t , u t o u ki n r t thu n l i cho vi c phát tri n kinh t c a đ t n c vi c giao l u hàng hố v i qu c t n c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN khu v c đ i v i nh ng u ki n thu n l i mà di n quan h th ng m i bi n c ng m t thách th c r t l n đ i v i nhà qu n lý c a Vi t Nam, đ c bi t vi c bn bán trái pháp lu t, bn l u qua biên gi i KIL OBO OKS CO M vùng bi n, h i c ng di n h t s c ph c t p có quy mơ ngày l n, v y nhà qu n lý Vi t Nam c n ph i có bi n pháp x lý thích h p quan tâm đ c bi t tr ng đ n vi c qu n lý nh ng l nh v c 1.5 B o v tài s n, sinh m ng ng i bi n đơng c ng m t n i dung r t quan tr ng b t bu c ph i đ c bi t quan tâm đ n Vi t Nam n c có đ cl i ng bi n kéo dài t B c đ n Nam bi n có r t nhi u ngu n l i ng gây nhi u khơng mong mu n v y n i dung quan tr ng nh t đ i v i vi c qu n lý nhà n c v cơng tác bi n, cơng tác th hi n ch y u cơng tác d báo đ t bão, áp th p nhi t đ i đ báo đ ng cho ng dân, đ tàu đánh cá có th k p th i tránh đ c c n bão có k ho ch tr l i b m t cách an tồn ho c c nh báo đ có th gi m thi u đ tr c thi t h i thiên tai mang l i Còn ng h p s c b t tr c x y c quan có ch c n ng liên quan ph i có nhi m v nhanh chóng tri n khai l c l c nh ng c u h c u n n bên khu v c đơng nam vùng bi n nh y c m n i mà có nhi u b ng c p bi n ho t đ ng đ c bi t vùng bi n Malaisia, v nh Thái Lan u c ng có r t nhi u ph n nh h ng dân, tàu thuy n th ng đ n s an tồn v tính m ng c a ng m i qua l i vùng bi n đơng c a Vi t Nam Do v y m t nhi m v r t n ng n to l n c a đ i ng c nh sát bi n Vi t Nam b đ i biên phòng Vi c b o v tài s n sinh m ng c a ng i vùng bi n liên quan đ n r t nhi u y u t quan tr ng nh t đ i ng cán b trang thi t b hi n đ i đ trang b cho đ i c nh sát bi n Vi t Nam b đ i Biên phòng đ ng th i vi c quan h qu c t c ng r t quan tr ng liên quan đ n n c khu v c vùng bi n Các n c láng gi ng Vi t Nam c n ph i có bi n pháp x lý v vi c m t cách th ng nh t Ph ng pháp qu n lý nhà n c v biên gi i http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Vi c qu n lý đ ng biên gi i bi n nói riêng qu n lý tồn b lãnh th vùng bi n Bi n đơng c a V êt Nam nói chung r t đa d ng c c k khó kh n ph c t p bi n đơng c a Vi t Nam có di n tích tr i dài v i h th ng đ đ tđ KIL OBO OKS CO M đ o nh l r t nhi u khó kh n cho c quan có ch c n ng qu n lý, c hi u qu cao c quan qu n lý ch c n ng c n ph i ti n hành đ ng lo t nhi u bi n pháp c n ph i t n d ng t t c s c m nh t trung ng đ n đ a ph 2.1 Ph ng ng pháp qu n lý b ng pháp lu t Qu n lý b ng pháp lu t m t cơng c qu n lý v mơ có hi u l c cao nh t cơng c qu n lý nhà n cđ iv iđ ng biên gi i bi n, đ s d ng h u hi u cơng c pháp lu t cơng tác qu n lý nhà n v c V y nhà n c đ i v i l nh c Vi t Nam ngành, c quan qu n lý nhà n c có ch c n ng nh c nh sát bi n Vi t Nam, b đ i biên phòng, hàng h i, th y s n, khoa h c cơng ngh , tài ngun mơi tr b nd ng đ a hàng lo t v n i lu t đ t o nên m t hành lang pháp lý t o u ki n thu n l i cho vi c th c hi n nhi m v qu n lý nhà n c l nh v c này, có m t s lu t liên quan đ n vi c qu n lý bi n nh : B lu t hàng h i, lu t th y s n, pháp l nh b o v th y s n Trong q trình cơng tác qu n lý bi n có n i dung quan tr ng t ch c th c hi n vi c giám sát, ki m tra, ki m sốt vùng bi n th m l c đ a vi c xét x đ i v i hành vi vi ph m pháp lu t, lu t l , quy đ nh c a qu c gia ven bi n theo th t c pháp lý Chính v y, cơng tác qu n lý bi n ph i d a c s c a quy đ nh pháp lý đ th c hi n ch quy n th c hi n đ c ch quy n đòi h i l c l ng, c quan có ch c n ng liên quan đ i ng cán b tham gia cơng tác qu n lý bi n ph i có s hi u bi t nh t đ nh đ i v i nh ng ki n th c v pháp lu t nh t đ nh h c ng ph i có ý th c đ c cơng tác qu n lý bi n khơng ch bao hàm vi c gi gìn b o v ch quy n qu c gia mà r ng h n n a bao hàm c vi c ph i h p, t o u ki n thu n l i đ phát tri n kinh t – xã h i, c ng c an ninh qu c phòng h p tác qu c t Chính th , t có th th y pháp lu t cơng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN c r t h u ích đ ph c v cho cơng tác qu n lý bi n Ngồi vi c n m v ng ch tr ng, đ ng l i sách c a khơng th thi u đ ng nhà n c ta c ng s c n thi t c t t c nh ng u liên quan đ n cơng tác qu n lý ng ph i ph i h p v n d ng m t KIL OBO OKS CO M bi n, c quan ban ngành d a ph cách sáng t o h p lý th c hi n nhi m v qu n lý tn th theo pháp lu t cơng pháp qu c t 2.2 Qu n lý nhà n c quan qu n lý nhà n cv đ c B máy qu n lý nhà n nhà n c t Trung ng biên gi i bi n thơng qua h th ng c v biên gi i bi n bao g m h th ng c quan ng đ n đ a ph ng c th Qu c h i thơng qua lu t Chính ph u hành cơng tác th m dò, khai thác, s d ng b o v bi n Tồ án Vi n ki m sát nhân dân có nhi m v th c hi n vi c xét x hay ki m tra, giám sát ho t đ ng x y liên quan đ n bi n Tuy nhiên, c ng có c quan, đ n v , ngành đ a ph ng có nhi m v liên quan tr c ti p nhi u h n đ n cơng tác qu n lý bi n hình thành nên ngành có ch c n ng qu n lý bi n Nh hi n n c đ i v i Bi n Vi t Nam có u ban ch đ o riêng c a nhà ơng h i đ o Vi t Nam, m t y ban có ch c n ng nhi m v th c hi n quy n l c c a nhà n c đ c pháp lu t quy đ nh đ i v i cơng tác theo dõi, ki m tra giám sát th c hi n nhi m v t ng h p tình hình đ xu t v i Chính ph ch tr Bi n ng bi n pháp c n thi t liên quan đ n ơng h i đ o Ngồi ra, đ a ph bi n, h i đ o thu c đ a ph ng c ng có ban ch đ o ng giúp u ban nhân dân t nh, thành ph đ ph i h p cơng tác ch đ o vi c xây d ng, th c hi n k ho ch phát tri n kinh t – xã h i, an ninh qu c phòng b o v ch quy n l i ích qu c gia vùng bi n h i đ o thu c ph m vi c a t nh, thành ph Song song v i u ban c quan, đ n v chun mơn nh ngành Hàng h i, c nh sát bi n Vi t Nam, b đ i biên phòng, th y s n, d u khí ngành có liên quan khác tham gia ph i h p th c hi n nhi m v cơng tác qu n lý v vi c Ngồi vi c th c hi n ch c n ng c a c quan, đ n v , ngành chun mơn đ a http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ph ng ph i có ch đ báo cáo th ng xun cho Chính ph đ có gi i pháp x lý k p th i 2.3 Cơng tác tun truy n ng sách c a ng Nhà n KIL OBO OKS CO M T t c nh ng ch tr khai th c hi n t t có đ cs đ c tri n c hi u q a cao c n ph i qua cơng tác tun truy n Vì v y cơng tác tun truy n phát huy t ch c qu n lý c a c quan, ngành có ch c n ng liên quan đ n v n đ qu n lý, b o v an ninh gi v ng tr t t vùng bi n m t nhi m v c a t t c c quan Trung đ a ph ng đ n ng đ ng th i c ng ph i s nghi p c a tồn dân đ c bi t h n n a ngành, l c l ng có liên quan ph i có s quan tâm đ u t m c nh m xây d ng t ng c ng kh n ng th c hi n hồn thi n nh ng nhi m v nh ki m tra, giám sát theo dõi tình hình di n bi n x y vùng bi n, h n n a c n ph i n l c h n n a cơng tác đ y m nh tun truy n cho m i ng i dân có ý th c ki n th c cao h n vi c b o v mơi tr ngu n l i c a bi n Ngồi ngành ch c n ng ph i có k ho ch chi n l ng, c vi c khai thác s d ng có tính lâu dài b n v ng đ th h cháu đ c s d ng quan tr ng nh t gi gìn b o v cho ngu n ngun li u kh ng l mà bi n mang cho Vi t Nam http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PH N III K T LU N VÀ NH N XÉT KIL OBO OKS CO M I K T LU N U ban biên gi i m t c quan non tr n u so v i c quan đ n v khác b máy nhà n tr i qua qng đ c T ngày thành l p đ n u ban biên gi i ng l ch s qua h n 40 n m cơng tác xây d ng ph n đ u khơng ng ng mà b t đ u t m t nhóm chun gia đ c t p trung t nhi u c quan khác c ng h n ch v ki n th c h c kinh nghi m ph i b th n u n c vào l nh v c nhi m v m i m Nh ng t nh ng tinh c quy t tâm cao u ban biên gi i v chun trách c a n lên thành m t c quan ng ph đ m nhi m ch c n ng qu n lý nhà n c v biên gi i lãnh th Ngồi đ i v i h th ng c c u t ch c b máy đ i ng cán b khác hồn thi n v t ch c b máy t trung cán b cơng ch c hâù h t đ ng đ n đ a ph ng đ i ng c đào t o t t v chun mơn ngo i ng , s n sàng đáp ng th c hi n nhi m v tr c m t lâu dài c a cơng tác qu n lý nhà n v biên gi i lãnh th U ban biên gi i t ng b c c c ng c ki n tòan c quan theo h ng tinh, g n hi u qu đ ng th i quan tâm đ n cơng tác c ng c t ch c h ng d n n i dung cơng tác đ i v i ban biên gi i ban ch đ o bi n đ a ph ng, trú tr ng vi c t p hu n nâng cao ki n th c kinh nghi m v cơng tác qu n lý biên gi i lãnh th ng tr gi i lãnh th đ c thách th c v n h i c a th k XXI cơng tác qu n lý biên c đ t lên m t t m cao m i v i nhi u khó kh n th thách Th c hi n sách c a n ch ng nhà n c, Vi t Nam mu n làm b n v i c th gi i U ban biên gi i qu c gia ln ln qn tri t đ nh ng ng trình hành đ ng phù h p xong vi c gi i quy t v n đ v i n gi ng đ t đ c hi u qu c láng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN II NH N XÉT Hi n ph m vi ch quy n tài phán qu c gia đ c m r ng theo quy đ nh c a ph lu t bi n qu c t , đ c bi t cơng c c a liên h p qu c KIL OBO OKS CO M v lu t bi n 1982 t o cho Vi t Nam m t v th m i N c Vi t Nam có b bi n dài, có nh ng c s u ki n vơ thu n l i đ phát tri n kinh t -xã h i h nh p v i s phát tri n c a khu v c th gi i nh ng đ ng th i c ng t o đòi h i v cơng tác qu n lý b o v mơi tr ng b ên Trong ho t đ ng hàng h i, th m dò khai thác s d ng tài ngun bi n m c đích kinh t -xã h i khoa h c du l ch gi i trí ngày t ng c n nh qu c t ngồi hi n m t s n c c ng c láng gi ng tranh ch p quy t li t v ch quy n h i đ o vùng đ c quy n kinh t th m l c đ a c a Vi t Nam , ngày t ng v c s l c ng có xu h mơi tr ng kh i l ng, n n bn l u, c p bi n bi n ng t ng vi c đánh b t có tính ch t hu ho i tài ngun ng, ch t n , hố ch t làm c n ki t d n ngu n tài ngun bi n Bên c nh vùng bi n Vi t Nam có nguy c ngày tr lên b nhi m đ c bi t k t qu c a v tràn d u, x ch t th i… Ngồi cơng tác qu n lý nhà n c h th ng pháp lu t v qu n lý bi n ch a đ y đ , c th , có quy đ nh l c h u ch c n ng qu n lý, ki m tra, giám sát, ki m sốt đ c phân cơng t n m n, ch ng chéo, thi u s ph i h p h p đ ng hi u qu , cơng tác ki m tra giám sát đ c th c hi n ch a th t c quy, có lúc khơng phù h p v i pháp lu t h n n a l n l n gi a vi c làm ch c n ng kinh t ki m sốt c a nhà n làm nh h c ng đ n uy tín qu c t c a Vi t Nam V v n đ u t xây d ng phát tri n h n ch , trang thi t b , ph ng ti n thi u th n d n đ n ho t đ ng ki m sốt y u ho c ch y u khu v c ven b bi n tr ng m cơng tác cán b đào t o cán b ch a đ c tr ng đ y đ theo u c u n cho cơng tác x lý, xét s nhi u lúng túng ngồi v vi c x y bi n nh t đ i v i ng i ph ng ti n n biên gi i qu c gia ch x lý v hành c ngồi thơng th ng u ban http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Qua nghiên c u th i gian qua mơ hình qu n lý bi n c a Vi t Nam th c hi n cơng c c a Liên h p qu c v lu t bi n 1982 có m t s v n đ c n ph i ý: đ i biên phòng đ i di n cho nhà n n ng c nh sát bi n b KIL OBO OKS CO M - V vi c gi gìn tr t t , an ninh m c dù có l c l c cho t t c c quan qu n lý nhà c v t ng l nh v c, làm nhi m v gi gìn tr t t an ninh chung đ m b o cơng tác thi hành pháp lu t bi n nh ng ngành ch y u ti n hành cơng tác ki m tra, ki m sốt theo l nh v c ngành d c nh ng cơng tác ph i h p th c hi n nhi m v gi a l c l ng v n đ m t v n đ c n đ quy t v n b n pháp lý nêu r ng rãi l c l c xem xét gi i ng th m quy n nh ng m t s quy đ nh ch a c th ch a đ ng b có s l m d ng quy n h n có hành vi c tình làm sai sách, ch đ c a Nhà n c M t s l c l ch a tr ng cơng tác khơng có đ trang thi t b ph ng ng ti n hi n đ i đ th c hi n nhi m v Vi t Nam ch a có đ u ki n s d ng h th ng tồ án v xét x x y bi n theo h thơng l qu c t , đ c bi t đ i v i tàu n c ngồi Do m t s quy t đ nh hành c a Vi t Nam đ i v i quy ch tàu bi n khơng đ c cơng nh n đ a ph v vi c x y bi n ch a đ ph ng x lý hành c th ng nh t tu theo cân nh c c a t ng đ a ng ngun nhân thi u cán b có trình đ v chun mơn c quan chun mơn sâu làm c v n Cơng tác đ m b o vi c thi hành pháp lu t bi n liên quan đ n c h th ng pháp lu t qu c t n c, đòi h i ki n th c trình đ chun mơn cán b c a Vi t Nam v c b n ch a đ c đào t o m t cách có h th ng d n đ n vi c th c thi trình t , th t c ki m tra, ki m sốt, x lý thi u th ng nh t ch a đ y đ t th c tr ng đ t tốn cho t ch c qu n lý c a Ban ch đ o nh m th c hi n t t h n n a ch c n ng, nhi m v to l n cơng tác qu n lý b o v vùng bi n th m l c đ a c a Vi t Nam - V cơng tác tun truy n: Phát huy t ch c qu n lý c a Ban ch đ o Nhà n c v Bi n đơng h i đ o v n đ qu n lý, b o v an ninh, gi v ng tr t t vùng bi n th m l c đ a ph i đ c coi s nghi p c a tồn http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN dân, ngành, l c l ng có ch c n ng, nhi m v liên quan ph i có s quan tâm m c th t s trách nhi m tr s c xây d ng tâng c kh n ng hồn thành nhi m v bi n Lãnh đ o qu n lý bi n c n đ ng đ n đ a ph ct p ng sách v bi n ph i đ KIL OBO OKS CO M trung th ng nh t t Trung ng c tồn di n t t c l nh v c qu c phòng, an ninh, kinh t -xã h i… Trong ph i k t h p c ng c th tr n b bi n, khơng bi n k t h p an ninh qu c phòng phát tri n kinh t -xã h i tr ng th i ph i tr ng xây d ng mơi ng hồ bình, n đ nh đ phát tri n kinh t -xã h i c a đ t n ch quy n quy n tài phán qu c gia c ng nh t ng c khu v c l nh v c bi n c đ gi v ng ng h p tác qu c t http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LI U THAM KH O KIL OBO OKS CO M M TS Quy t đ nh s 126/200/Q - TTg ngày 01tháng 08 n m 2007 c a Th t ng ph v vi c quy đ nh ch c n ng, nhi m v , quy n h n c quan t ch c c a u ban biên gi i qu c gia tr c thu c B ngo i giao Quy t đ nh s 335/Bg ngày 04/09/1995 c a Tr ng ban biên gi i c a Chính ph v ch c n ng, nhi m v , quy n h n c a v , trung tâm thơng tin-t li u phòng ban Gi i trình v t ch c, biên gi i tình hình cơng tác qu n lý nhà n cv biên gi i đ t li n biên gi i c a u ban biên gi i qu c gia Quy t đ nh s 157/2110/Q -TTg – Quy t đ nh c a Th t ng ph v vi c chuy n Ban biên gi i c a Chính ph v B ngo i giao Tài li u t p hu n bi n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN B NGO I GIAO C NG HỒ XÃ H I CH NGH A VI T NAM c l p – T – H nh phúc KIL OBO OKS CO M U BAN BIÊN GI I QU C GIA H tên L p : PHOMMASOUK VILAYKOUNE : KH5B – HVHCQG ồn th c t p: s n v th c t p: U ban biên gi i qu c gia – B ngo i giao Tr ng đồn Phó đồn Gi ng viên h : Th c s Phan V n Nh : CN Nguy n Minh c ng d n: Ths Phan V n Nh Nh n xét c a c quan th c t p u m: Nh c m: Hà N i, ngày tháng n m 2008 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN C NG HỒ XÃ H I CH NGH A VI T QU C GIA NAM KIL OBO OKS CO M H C VI N HÀNH CHÍNH c l p – T – H nh phúc NH N XÉT C A GI NG VIÊN H NG D N Hà N i, ngày tháng n m 2008 Gi ng viên h ng d n http://kilobooks.com KIL OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... phòng ban 3 Gi i trình v t ch c, biên gi i và tình hình cơng tác qu n lý nhà n cv biên gi i đ t li n và biên gi i c a u ban biên gi i qu c gia 4 Quy t đ nh s 157/2110/Q -TTg – Quy t đ nh c a Th t ng chính ph v vi c chuy n Ban biên gi i c a Chính ph v B ngo i giao 5 Tài li u t p hu n bi n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN B NGO I GIAO C NG HỒ XÃ H I CH NGH A VI T NAM c l p – T do – H nh... khó kh n cho cơng tác qu n lý và b o v t qu c 3 Vai trò c a U ban biên gi i – B ngo i giao trong cơng tác qu n lý bi n Vi t Nam v i 3260 km đ ng bi n, tr i dài trên 28 t nh, thành ph , v i th m l c đ a r ng l n trên 1 tri u km2, v i đ tác qu n lý nhà n ng b bi n dài nh v y thì cơng c v biên gi i là h t s c khó kh n và ph c t p, đây là m t nhi m v r t quan tr ng và chi n l c c a U ban biên gi i qu c gia... nam - V biên gi i phía tây: 18 ng i trong đó có 2 n và 16 nam - V biên gi i Vi t – Trung: 21 ng i, trong đó có 2 n và 19 nam - V tun truy n, thơng tin và t li u: 10 ng nam i trong đó có 6 n và 4 S đ c c u t ch c b máy c a U ban biên gi i qu c gia Tr Phó Tr V biên gi i Vi t Trung U ban th ng tr c c a ban ch đ o nhà n c v bi n đơng và các h i đ o C quan th ng tr c ban ch đ o ng ban ng ban V biên gi i... lâu dài c a cơng tác qu n lý nhà n v biên gi i lãnh th U ban biên gi i đã t ng b c c c ng c và ki n tòan c quan theo h ng tinh, g n và hi u qu đ ng th i đã quan tâm đ n cơng tác c ng c t ch c h ng d n các n i dung cơng tác đ i v i các ban biên gi i và ban ch đ o bi n các đ a ph ng, đã trú tr ng vi c t p hu n nâng cao ki n th c và kinh nghi m v cơng tác qu n lý biên gi i lãnh th ng tr gi i lãnh th... các c quan qu n lý ch c n ng c n ph i ti n hành đ ng lo t nhi u bi n pháp và c n ph i t n d ng t t c các s c m nh t trung ng đ n đ a ph 2.1 Ph ng ng pháp qu n lý b ng pháp lu t Qu n lý b ng pháp lu t là m t cơng c qu n lý v mơ và có hi u l c cao nh t trong các cơng c qu n lý nhà n cđ iv iđ ng biên gi i bi n, đ s d ng h u hi u cơng c pháp lu t trong cơng tác qu n lý nhà n v c này V y nhà n c đ i v i... http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PH N II TH C TR NG CƠNG TÁC QU N LÝ NHÀ N CV NGO I GIAO KIL OBO OKS CO M GI I C A U BAN BIÊN GI I QU C GIA – B NG BIÊN I KHÁI QT 1 Khái qt chung v đ Vi t Nam là qu c gia n m trí trung tâm c a ng biên gi i bi n Vi t Nam phía ơng c a bán đ o ơng D ng và v ơng Nam á, v i 2 m t giáp bi n, do đó Vi t Nam có đ ng biên gi i khá dài v i 3260km ch y d c t Móng Cái Qu ng Ninh... cơng tác qu n lý bi n Ngồi ra vi c n m v ng các ch tr ng, đ ng l i chính sách c a khơng th thi u đ ng và nhà n c ta c ng là s c n thi t c vì t t c nh ng đi u đó là liên quan đ n cơng tác qu n lý ng còn ph i ph i h p v n d ng m t KIL OBO OKS CO M bi n, các c quan ban ngành và các d a ph cách sáng t o h p lý trong khi th c hi n nhi m v qu n lý tn th theo đúng pháp lu t và cơng pháp qu c t 2.2 Qu n lý nhà. .. gi i bi n, th m l c đ a và các h i đ o thu c ch quy n c a V êt Nam II TH C TR NG QU N LÝ NHÀ N 1 it ng và n i dung qu n lý nhà n V n đ lãnh th trên vùng bi n, đ r ng l n, ph c t p cho nên đ i t C V BIÊN GI I BI N c v biên gi i bi n ng biên gi i bi n c a Vi t Nam là r t ng và n i dung qu n lý nhà n c liên quan v n đ biên gi i r t đa d ng Nh ng tu theo t ng giai đo n l ch s mà s d ng Khai thác bi n m... t c ki m tra, ki m sốt, x lý thi u th ng nh t ch a đ y đ chính vì t th c tr ng trên đây đã đ t ra bài tốn cho t ch c qu n lý c a Ban ch đ o nh m th c hi n t t h n n a ch c n ng, nhi m v to l n trong cơng tác qu n lý b o v vùng bi n và th m l c đ a c a Vi t Nam - V cơng tác tun truy n: Phát huy t ch c qu n lý c a Ban ch đ o Nhà n c v Bi n đơng và các h i đ o trong v n đ qu n lý, b o v an ninh, gi v ng... th c a t ng qu c gia mà đ i t tác qu n lý nhà n ng và n i dung c a cơng c đ i v i vi c b o v bi n c a m i qu c gia khác nhau Tuy nhiên v i m t cách chung nh t thì cơng tác qu n lý bi n đi u có nh ng đ c đi m gi ng nhau và đ u nh m ph c v nh ng m c tiêu liên quan đ n vi c đ m b o ch quy n và l i ích c a qu c gia, và Vi t Nam c ng v y cơng tác qu n lý nhà n c c a u ban biên gi i qu c gia, mà c th là ...http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.2 Qu n lý nhà n qu n lý c a nhà n cv đ ng biên gi i... 26 I K t lu n 26 II Nh n xét 27 TÀI LI U THAM KH O 30 http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L IC M N Trong su t th i gian th c t p v a qua em nh n... Xin chân thành c m n s giúp đ nhi t tình c a th y giáo h em hồn thành báo cáo ng d n giúp http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L I NĨI U V i m c đích giúp sinh viên n m cu i có u ki