một số vấn đề về quản lý nhà nước về đất đô thị

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN M CL C I Lý ch n đ tài II M c đích III N i dung ph OBO OK S CO M L i nói đ u ng pháp nghiên c u N i dung nghiên c u Ph Ch ng pháp nghiên c u ng I C s lý lu n v qu n lý th s n xu t đ i s ng 1.1 Khái ni m vai trò c a đ t th s n xu t đ i s ng 1.1.1 Khái ni m 1.1.2 Vai trò c a đ t th 1.2 C n c vào m c đích s d ng, đ t th đ ch y u sau 1.3 c m th n d ng đ t th c ta nh ng v n đ đ t cơng tác qu n lý s 1.4 N i dung qu n lý nhà n Ch c v đ t th ng II Th c tr ng qu n lý nhà n c v đ t th 2.1 Các quy đ nh pháp lý v đ t th 2.2 Th c tr ng qu n lý nhà n Ch c v đ t th ng III Quan m gi i pháp 3.1 Quan m K t lu n KIL 3.2 Các gi i pháp Tài li u tham kh o c phân chia thành lo i đ t http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L I NĨI I LÝ DO CH N TÀI t đai đ i t ng phân chia gi vai trò quan t ng vi c quy t Nhà n ng phát tri n c a t t c ho t đ ng kinh t xã h i KIL OBO OKS CO M đ nh s phân b va đ nh h mơi tr U ng vùng th qu n lý s d ng đ t đai ngày có hi u qu , c khơng nh ng ban hành u lu t nh m u ch nh m i quan h đ t đai mà th ng kê tồn b k p th i nh ng bi n đ ng v đ t Vi c qu n lý đ t đai h p lý, pháp lu t v n đ hàng đ u đ c đ t cho ngành đ a chính, phân ph i đ t cho xã h i, nhu c u s d ng đ t c a ng b o s d ng đ t h p lý, đ t hi u qu kinh t t đ t đ i dân, nh m đ m c cao nh t Trong q trình s d ng đ t, ph i đ n b o tơn tr ng tính pháp lu t v n b n pháp lý v đ t đai, ý th c thi hành pháp lu t ph i nghiêm minh Hi n pháp n đ nh “Nhà n c cơng hào xã h ch ngh a Vi t Nam đ i n m 1980 quy c th ng nh t qu n lý tồn b đ t đai c a qu c gia “ mang nhi u ý ngh a cơng tác qu n lý s d ng đ t Nhi u v n b n pháp lý mang tính ch t pháp lu t đ t đai nh quy t đ nh 201/CP ngày 01 tháng n m1980 c a Chính ph v th ng nh t qu n lý s d ng đ t, t ng c qu n lý ru ng đ t c n ng cơng tác c Trong hi n pháp n m 1980 hi n pháp n m 1992 quy đ nh “ Nhà nc qu n lý xã h i b ng pháp lu t khơng ng ng nâng cao pháp ch CHCN” Ngày 08 tháng1 n m1998 lu t đ t đai đ c cơng b Trong n m th c hi n lu t đ t đai có tác đ ng l n qu n lý s d ng đ t, song khơng phù h p v i s thay đ i c a đ t n c áp ng nh ng u c u trên, ngày 14/07/1993 lu t đ t đai s a đ i đ c ban hành v i ngh đ nh v n b n lu t khác thành m t h th ng pháp lu t t đai ng đ i đ ng b , gi i quy t có hi u q a quan h v đ t tài "M t s v n đ qu n lý nhà n c v đ t th " nh m thu th p phân tích m t s ch tiêu vi c qu n lý đ t Rút nh ng k t lu n ki n ngh v qu n lý đ t đai http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN II M C ÍCH - Tìm hi u th c hi n cơng tác qu n lý nhà n c v đ t th đ đánh giá nh ng m t tích c c nh ng m t t n t i KIL OBO OKS CO M - Trên c s c a vi c đánh giá đ xu t nh ng bi n pháp đ qu n lý đ t th đ t hi u qu cao h n - Tìm hi u quan lý nhà n c v đ t th vào th c t nh th nào? T rút nh ng n i dung chua phù h p ho c ch a hồn ch nh * u c u - N m v ng n i dung qu n lý Nhà n - c v đ t đai m b o tính trung th c khách quan q trình đánh giá th c tr ng vi c qu n lý s d ng đ t đai th - Nh ng ki n ngh đ xu t ph i phù h p v i u ki n th c t c a đ a phng III N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U N i dung nghiên c u a C s khoa h c tính pháp lý c a qu n lý Nhà nu c v quan ly đ t th -S l c tình hình qu n lý đ t thi qua th i k - Tìm hi u h th ng pháp lu t d i lu t quan tr ng ph c v cho vi c qu n lý đ t th b Tìm hi u đánh giá tình hình qu n lý nhà n c v đ t th * ánh giá tình hình qu n lý nha n * i u tra kh o sát, đo đ c, đánh giá phân h ng đ t, l p b n đ đ a c v đ t th - Quy ho ch k ho ch hố cua nha n - Nhà n c v vi c s d ng đ t th c Ban hành v n b n v pháp lu t v qu n lý,đ t đai th t ch c th c hi n v n b n - Giao đ t, cho th đ t, thu h i đ t - ng ký đ t đai, l p qu n lý s đ a chính, qu n lý h p đ ng s d ng đ t, th ng kê, ki m kê đ t, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Thanh tra vi c ch p hành ch đ , th l v qu n lý đ t th - Gi i quy t tranh ch p v đ t đai th , Gi i quy t u n i t cáo vi ph m qu n lý s d ng đ t đai ng pháp nghiên c u KIL OBO OKS CO M Ph Vi c đánh giá tình hình qu n lý nhà n c v đ t th m t đ tài mang tính khoa h c r t sâu s c Vì v y đ tài c n nghiên c u theo ph - Tìm hi u v n b n pháp lu t, v n b n d ng pháp sau: i lu t v đ t đai c quan Nhà n c có th m quy n ban hành - So sánh gi a lý lu n th c ti n gi a tình hình qu n lý, đ t th th c t đ a ph ng v i pháp lu t đ t đai c a Nhà nu c - ánh giá tình hình qu n lý đ t th d a n i dung qu n lý Nhà nc v đ t đai http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CH S LÝ LU N V QU N LÝ NHÀ N CV KIL OBO OKS CO M C NG I T Ơ TH 1.1 Khái ni m vai trò c a đât th s n xu t đ i s ng 1.1.1 Khái ni m t th đ t thu c khu v c n i thành, n i th xã, th tr n đ c quy ho ch s d ng đ xây d ng nhà , tr s c quan, t ch c, c s s n xu t, kinh doanh, c s h t ng ph c v l i ích cơng c ng, qu c phòng an nình m c đích khác 1.1.2.Vai trò c a đ t th t đai s n ph m c a t nhiên, có tr c lao đ ng v i q trình l ch s phát tri n kinh t - xã h i, đ t đai u ki n chung c a lao đ ng t đai đóng vai trò quy t đ nh cho s t n t i phát tri n c a xã h i lồi ng i N u khơng có đ t đai rõ ràng khơng có b t k m t ngành s n xu t nào, m t q trình lao đ ng s n xu t nào, c ng nh khơng th có s t n t i c a lồi ng i t đai m t nh ng tài ngun vơ q giá c a lồi ng u ki n cho s s ng c a đ ng th c v t ng i, i trái đ t t th c ng có đ c m nh c a đ t đai: t th tham gia vào t t c ho t đ ng c a đ i s ng kinh t , xã h i t th đ a m, c s c a thành ph , làng m c, cơng trình cơng nghi p, giao thơng… t th v i u ki n t nhiên khác m t nh ng c s quan tr ng nh t đ hình thành vùng kinh t c a đ t n c nh m khai thác s d ng có hi u qu ti m n ng t nhiên, kinh t , xã h i c a m i vùng đ t n c t th tham gia vào t t c ngành s n xu t v t ch t c a xã h i Tuy v y đ i v i t ng ngành c th c a n n kinh t qu c dân, đ t th có v trí khác http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 1.2 C n c vào m c đích s d ng, đ t th đ c phân chia thành lo i đ t ch y u sau đây: t dành cho cơng trình cơng c ng: nh đ - ng giao thơng, cơng đ KIL OBO OKS CO M trình giao thơng t nh, nhà ga, b n bãi; cơng trình c p n c, ng dây t i n, thơng tin liên l c t dùng vào m c đích an ninh qu c phòng, cac c quan ngo i giao - khu v c hành đ c bi t t - dân c : bao g m c di n tích đ t dùng đ xây d ng nhà , cơng trình ph c v sinh ho t kho ng khong gian theo quy đ nh v xây d ng thi t k nhà t chun dùng: xây d ng tr - ng h c, b nh vi n, cơng trình v n hố vui ch i gi i trí, cơng s khu v c hành chính, trung tâm th ng m i, bn bán; c s s n xu t kinh doanh t nơng lâm, ng nghi p th : g m di n tích h ni tr ng thu - s n, khu v c tr ng xanh, tr ng hoa, c nh, ph v - t ch a s d ng đ n: đ t đ ch a s d ng n c quy ho ch đ phát tri n th nh ng Vi c xác đ nh phân lo i lo i đ t th có ý ngh a r t quan tr ng, u c u v qu n lý s d ng lo i đ t t h có nh ng quy đ nh đ c tr ng hồn tồn khác so v i qu n lý s d ng đ t nơng nghi p đ t nơng thơn: - Vi c s d ng đ t ph i tn theo quy ho ch, k ho ch s d ng đ t đ c c quan Nhà n v b o v mơi tr - c có th m quy n xét t, ph i tn theo quy đ nh ng, m quan th t th ph i đ c xây d ng c s h t ng s d ng - M c s d ng đ t vào cơng trình xây d ng ph i tn theo tiêu chu n k thu t quy đ nh 1.3 c m th n c ta nh ng v n đ đ t cơng tác qu n lý s d ng đ t th a M t cân đ i nghiêm tr ng gi a cung c u http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Vi t nam đ c x p vào m t qu c gia có t tr ng dân s th th p th gi i v i kho ng 23% dân s th c s ng th Tuy nhiên nh ng n m g n t c đ th hố t ng nhanh v a kéo theo s gia KIL OBO OKS CO M t ng c a dân s th th c nhi u h n s gia t ng dân s th phi th c Chính s gia t ng nhanh chóng c a dân s th u ki n c s h t ng th t ng ch m t o nh ng s c ép l n v gi i quy t nhu c u sinh ho t th gia t ng phát tri n h th ng c s h t ng th , m t nh ng u ki n c b n kh n ng đáp ng v di n tích đ t đai t o b m t cho phát tri n th Vi c m r ng thêm di n tích đ t đai cho phát tri n th g p ph i nhi u gi i h n v đ a hình b m t nh t gi i h n cho phép phát tri n quy mơ th Chính nh ng gi i h n làm t ng thêm mâu thu n gi a cung c u v đ t đai th n c ta b an xen nhi u hình th c ch th s d ng đ t Do u ki n đ c thù v l ch s , đ t đai th n c ta hi n s d ng phân tán v m c đích s d ng ch th s d ng S đan xen gi a đ t đai khu dân c v i đ t phát tri n ho t đ ng s n xu t cơng nghi p, th ng m i, d ch v c quan hành s nghi p S đan xem v m c đích s d ng c ng d n đ n s đan xen v ch th s d ng đ t th S đan xen v ch th m c đích s d ng làm t ng thêm tính b t h p lý vi c s d ng đ t c a th n c ta hi n Vi c đan xen c ng l c c n cho vi c quy ho ch phát tri n th theo h ng v n minh, hi n đ i c Tình tr ng s d ng đ t khơng theo quy ho ch Vi c phát tri n th n c ta v n d thi u quy ho ch th ng nh t, thêm vào s đan xen v ch th s d ng m c đích s d ng, nên tình tr ng s d ng đ t th hi n khơng theo quy ho ch v n đ n i c m ph bi n c a th Do thi u quy ho ch s d ng khơng theo quy ho ch nên vi c s d ng đ t th hi n th hi n nhi u u b t h p lý c v b trí k t c u khơng gian, đ a m l i ích mang l i Nh ng v n đ b t c p đ t cho cơng tác qu n lý đ t đai phát tri n th n c ta th i gian t i nhi u v n đ l n c p bách ph i th c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN hi n Tr c h t ph i hình thành quy ho ch v đ nh h ng phát tri n t ng th h th ng th , tránh tình tr ng phát tri n th t phát khơng theo quy ho ch c quy mơ, ph m vi phát KIL OBO OKS CO M Vi c quy ho ch h th ng th c n ph i xác đ nh đ tri n c a th trung tâm, th v tinh gi i h n tình tr ng t phát kéo dài n i li n t trung tâm v i th v tinh Ti p đ n c n th ng kê, u tra n m ch c th c tr ng s d ng đ t đai c a th hi n có; xây d ng quy ho ch chi ti t vi c phát tri n khơng gian s d ng đ t th đ cơng b cơng khai r ng rãi nh m h n ch ho t đ ng s d ng t phát sai quy ho ch, h ng ho t đ ng t nhân theo đ nh h quy ho ch phê t Xúc ti n vi c th c hi n ph ng ng án quy ho ch nh ng n i, nh ng khâu tr ng m Xây d ng hồn thi n h th ng sách, cơng c b máy qu n lý vi c s d ng đ t đai, qu n lý phát tri n th t Trung qu n c p ph ng 1.4 N i dung qu n lý nhà n Qu n lý nhà n - ng đ n thành ph , c v đ t th c v đ t th bao g m n i dung sau đây: i u tra, kh o sát, đo đ c, l p b n đ đ a đ nh giá lo i đ t th - Quy ho ch xây d ng th k ho ch s d ng đ t th - Giao đ t, cho th đ t, thu h i đ n bù đ t th - Ban hành sách l p k ho ch xây d ng c s h t ng s d ng đ t th - ng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t th - Làm th t c chuy n quy n s d ng đ t th - Thanh tra, gi i quy t tranh ch p, gi i quy t u n i, t cáo x lý vi ph m v đ t th http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN i u tra, kh o sát, đo đ c, l p b n đ đ a đ nh giá lo i đ t đai th a i u tra kh o sát, l p b n đ đ a KIL OBO OKS CO M i u tra, kh o sát đo đ c, l p b n đ đ a bi n pháp đ u tiên ph i th c hi n cơng tác qu n lý đ t th Th c hi n t t cơng vi c giúp cho ta n m đ cs l ng, phân b , c c u ch ng lo i đ t đai b t bu c đ c quy đ nh rõ i u 13,14, 15 c a Lu t Vi c u tra, kh o sát đo đ c th ng đ ây cơng vi c t đai c ti n hành d a m t b n đ ho c tài li u g c s n có D a vào tài li u này, th a đ t đ c trích l c ti n hành xác đ nh m c gi i, hình d ng c a lơ đ t th c đ a; c m m c gi i l p biên b n m c gi i Ti n hành đo đ c, ki m tra đ xác v hình dáng kích th c th c t c a t ng lơ đ t, l p h s k thu t lơ đ t Trên c s tài li u s n có h s k thu t thu th p đ c sau u tra đo đ c, ti n hành xây d ng b n đ đ a b ánh giá giá tr đ t th Giá tr c a đ t đ c hi u giá tr hi n hành c a lu ng thu nh p mang l i t đ t đai Do v y giá đ t s ph thu c vào m c đích có th s d ng l i ích mang l i t ho t đ ng Nhìn chung, m c đích có th s d ng đ t ph thu c ch y u vào v trí s thu n l i c a lơ đ t Thơng th ng giá đ t cao nh t t i trung tâm kinh doanh thành ph , xa trung tâm giá đ t th p thành ph đa trung tâm giá đ t c ng xoay quanh trung tâm c a thành ph Ngồi ra, giá đ t ph thu c r t l n vào quan h cung c u iv i thành ph có ho t đ ng kinh t s m u t, có t c đ t ng dân s cao giá đ t c ng cao Vi c xác đ nh giá đ t th đ c c n c vào tiêu th c sau đây: - C n c vào phân lo i th : th n + c ta đ c phân thành lo i: th lo i I th r t l n, trung tâm kinh t , tr , v n hố xã h i, khoa h c k thu t, du l ch d ch v , giao thơng cơng nghi p, giao d ch qu c t có vai trò thúc đ y kinh t c a c n c + th lo i II th lo i l n, trung tâm kinh t , v n hố, xã h i, s n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN xu t cơng nghi p, du l ch d ch v , giao thơng, gioa d ch quocó t có vai trò thúc đ y s phát tri n c a m t vùng lãnh th + th lo i III th trung binìh l n, trung tâm tr , kinh t , KIL OBO OKS CO M v n hố có vai trò thúc đ y s phát tri n c a m t t nh ho c t ng l nh v c đ i v i m t vùng lãnh th + th lo i IV th trung bình nh , trung tâm t ng h p tr , kinh t , v n hố, xã h i ho c trung tâm chun ngành c a ho t đ ng s n xu t cơng nghi p, ti u th cơng nghi p có vai trò thúc đ y s phát tri n kinh t c a m t t nh ho c m t m t vùng t nh + th lo i V th nh , trung tâm t ng h p kinh t - xã h i ho c trung tâm chun ngành c a ho t đ ng s n xu t cơng nghi p, trung tâm cơng nghi p có vai trò thúc đ y s phát tri n c a m t vùng t nh ho c m t vùng huy n Nh ng th tr n ho c th xã ch a phân lo i th đ c đ a vào th lo i đ xác đ nh giá đ t - C n c vào phân lo i đ ng ph th đ xác đ nh m c đ trung tâm, kh n ng sinh l i, m c đ hồn thi n c s h t ng, thu n ti n sinh ho t c a lơ đ t, N u m t đ ng ph có nhi u đo n có kh n ng sinh l i, c s h t ng khác giá đ t đ đ ng c đánh giá x p h ng v i đ ng ph t ng i v i nh ng th có nh ng ti u vùng khác v u ki n sinh l i giá đ t m i ti u vùng đ u phân lo i đ nh ng ph theo tiêu chu n riêng Vi c quy đ nh giá đ t c th U b n nhân dân c p t nh c n c vào khung giá đ t c a Chính ph giá đ t th c t qua chuy n nh đ a ph ng quy n s d ng đ t, lo i th , lo i đ ng đ c hình thành ng ph đ đ nh giá đ t c th cho m i lơ đ t i v i th trung tâm kinh t , v n hố, xã h i c a m t vùng, đ ng th i trung tâm th nh ng t i đa khơng đ ng m i, du l ch giá đ t có th đ c xác đ nh cao h n c q 1,2 l n b ng khung giá đ t c a th http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN * U ban nhân dân có th m quy n gi i quy t tranh ch p v quy n s d ng đ t mà ng quan nhà n i s d ng đ t khơng có gi y t ch ng nh n quy n c a c c có th m quy n C th : KIL OBO OKS CO M - U ban nhân dân qu n, huy n, th xã, thành ph thu c t nh gi i quy t tranh ch p gi a cá nhân, h gia đình v i nhau; gi a cá nhân, h gia đình v i t ch c n u t ch c thu c quy n qu n lý c a - U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng gi i quy t tranh ch p g a t ch c v i t ch c, gi a t ch c v i h i gia đình, cá nhân n u t ch c thu c quy n qu n lý c a ho c Trung - Trong tr ng h p khơng đ ng ý v i quy t đ nh c a U ban nhân dân gi i quy t tranh ch p, đ n ng s có quy n u n i lên c quan hành nhà c c p Quy t đ nh c a c quan nhà n thi hành ng c c p tr c ti p có hi u l c * Th m quy n gi i quy t tranh ch p quy n s d ng đ t c a Tồ án nhân dân Tồ án nhân dân gi i quy t tranh ch p v quy n s d ng đ t mà ng s d ng đ t có gi y ch ng nh n c a c quan nhà n i c có th m quy n tranh ch p v tài s n g n li n v i vi c s d ng đ t Vi c gi i quy t xét x tranh ch p v đ t đai đ c th c hi n theo th t c quy đ nh pháp lu t hi n hành CH NG II TH C TR NG QU N LÝ NHÀ N CV T Ơ TH http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.1 Các quy đ nh pháp lý v đ t th a) H th ng pháp lu t đ t đai hi n n c ta So v i u c u mà Ngh quy t Trung ng VIII đ ra, nh ng quy KIL OBO OKS CO M đ nh hi n hành c a Lu t đ t đai v qu n lý s d ng lo i đ t v n b b t c p l i b t c p h n, qu n lý v a b đ ng khơng ch t ch c đ t nơng nghi p, lâm nghi p Trong th c t vãn nhi u v n đ c n đ c quy đ nh c th h n nh vi c giao đ t nơng nghi p khơng ph i tr ti n, sách đ i v i m t s doanh nghi p t nhân, doanh nghi p Nhà n nơng nghi p, th i h n giao đ t, h n m c đ t đ th , đ t nơng nghi p nơng lâm tr c, kinh doanh s n xu t c giao, đ t nơng nghi p ng s d ng, chuy n m c đích s d ng đ t nơng nghi p v n đ cơng nghi p hố xây d ng nơng thơn m i i v i đ t th có nhi u v n đ ch a đ c p đ n, c th nh quy n ngh a v ng i s d ng đ t th , nh t khu chung c , khu t p th , vi c s d ng qu n lý đ t t o ngu n v n đ phát tri n c s h t ng th Kinh doanh nhà g n li n v i cơng trình đ t, đ t xây d ng cơng nghi p gi i quy t nh ng quan h nhà đ t l ch s đ l i đ n bù gi i phóng m t b ng đ phát tri n th , qu n lý th tr ng b t đ ng s n + Vi c t ch c q trình chuy n d ch c ch th tr ng xã h i ch ngh a v i ph ng theo đ nh h- ng châm "qu n lý ch t ch th tr s n Hi n nhi u sai ph m ch a đ ng b t đ ng c phát hi n x lý k p th i, quy trình qu n lý v n nhi u b t c p nh ng thơng tin c b n đ u tra, kh o sát, đo đ c, đánh giá phân h ng, l p b n đ đ a quy ho ch k ho ch s d ng đ t ti n đ th c hi n nhi m v qu n lý Nhà n c v đ t đai theo pháp lu t th i gian qua có nhi u c g ng đ tích lu nhng v n cách xa so v i u c u - B máy t ch c qu n lý Nhà n c v đ t đai v n ch a đ c hồn thi n đ ng b , ch c n ng quy n h n c a ngành ph a t trung ng đ n đ a ng ch a rõ ràng, ch c quan giúp vi c cho quy n c p, th t o nên m t c ch hành ph c t p, gi i quy t cơng vi c ch m hi u qu i ng cán b đ a xã ph ng th tr n nhân t r t quan tr ng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN vi c qu n lý Nhà n c v s l ng ch t l c v đ t đai c s , nh ng đ n v n ch a đ ng, ch a th làm vai trò ch c n ng c a + Vi c giao đ t, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t hồn thi n h KIL OBO OKS CO M s đ a v n ch m, thành l p h s đ a c s pháp lý cho vi c áp d ng Lu t đ t đai H s a đ c hồn ch nh đ ng b xác s giúp cho cơng tác qu n lý đ t đai đ m b o tính ch t ch , hi u qu khoa h c đ ng th i làm cho ng i s d ng đ t khơng ph i lo l ng đ n quy n l i h p pháp c a h , có th nói hồn thi n h s đ a c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t m t u c u b c xúc hi n lu t đ t đai cu c s ng, Qu c h i, U ban th ng v Qu c h i, Chính ph B ban hành hàng lo t v n b n lu t, pháp lu t, pháp l nh, Ngh đ nh, ch th , quy t đ nh, thơng t đ tri n khai cơng tác qu n lý Nhà n c v đ t đai Bên c nh đó, cơng tác tra đ t đai c ng r t đ c tr ng, t nh, thành ph ti n hành tra vi c ch p hành pháp lu t đ t đai c a ng i s d ng đ t (thanh tra th c hi n 254/TTG) gi i quy t u n i, t cáo c a cơng dân (trên 10.000 h s ) t ng b c xây d ng c ng c tra ngành Ngày tháng 12 n m 1998 t i k h p th IV Qu c h i khố 10 thơng qua "Lu t s a đ i b sung m t s u c a lu t đ t đai", Lu t có hi n l c pháp lý k t ngày tháng n m 1999 ây b c hồn thi n, c n tr , ách t c qu n lý s d ng đ t góp ph n gi i phóng n ng l c s n xu t, t o u ki n đ phát tri n kinh t b) V n đ ban hành v n b n pháp lu t v qu n lý s d ng đ t đai Trong cơng tác qu n lý s d ng đ t đai, v n đ quan tr ng nh t theo pháp lu t, pháp lu t Sau Lu t đ t đai đ c cơng b ngày 14 tháng n m 1993 Nhà n c ban hành ban hành nhi u v n b n pháp lu t nh là: - Ngh đ nh 64/CP ngày 27 tháng n m 1993 ban hành quy đ nh v vi c giao đ t nơng nghi p cho h gia đình, cá nhân s d ng n đ nh lâu dài vào m c đích s n xu t nơng nghi p - Ngh đ nh 73/CP ngày 25 tháng 10 n m 1993 quy đ nh chi ti t vi c phân http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN h ng đ t tính thu s d ng đ t nơng nghi p Ngh đ nh 02/CP ngày 25 tháng n m 1994 ban hành quy đ nh v vi c giao đ t lâm nghi p cho t ch c, gia đình, cá nhân s d ng n đ nh lâu dài KIL OBO OKS CO M vào m c đích s n xu t lâm nghi p - Ngh đ nh 80/CP ngày tháng 11 n m 1993 quy đ nh v khung giá lo i đ t - Ngh đ nh 61/CP ngày tháng n m 1995 quy đ nh v mua bán kinh doanh nhà - Ngh đ nh 60/CP ngày tháng n m 1994 quy đ nh v quy n s h u nhà quy n s h u đ t t i th Ngh đ nh 80/CP ngày tháng n m 1994 quy đ nh v thi hành pháp l nh thu b sung đ i v i h gia đình s d ng đ t nơng nghi p v t q m c v di n tích - Ngh đ nh 86/CP ngày 17 tháng n m 1994 quy đ nh v khung giá lo i đ t - Ngh đ nh 88/CP ngày 17 tháng n m 1994 quy đ nh v qu n lý s d ng đ t th - Ngh đ nh s 89/CP ngày 17 tháng n m 1994 quy đ nh v vi c thu ti n s d ng đ t l phí đ a - Ch th 364 ng a tháng n m 1994 quy đ nh v vi c t ch c th c hi n Ngh đ nh c a Chính ph v "quy n s h u nhà quy n s d ng đ t t i th mua bán kinh doanh nhà " - Ngh đ nh s 90/CP ngày 17 tháng n m 1994 v vi c ban hành quy đ nh đ n bù thi t h i Nhà n c thu h i đ t s d ng vào m c đích an ninh qu c phòng, l i ích qu c gia,l i ích cơng c ng - Ngh đ nh s 114/CP ngày tháng n m 1994 quy đ nh chi ti t thi hành Lu t thu chuy n quy n s d ng đ t - Ngh đ nh 94/Cp ngày 25 tháng n m 1994 v vi c thi hành pháp l nh thu nhà đ t pháp l nh s a đ i b sung m t s u l c a Pháp l nh thu nhà đ t http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Pháp l nh ngày 14 tháng 10 n m 1994 v quy n h n, ngh a v c a t ch c n c đ c Nhà n c giao đ t, cho th đ t - Ngh đ nh 119/CP ngày 16 tháng n m 1994 v vi c qu n lý h s đ a KIL OBO OKS CO M gi i b n đ , b n đ đ a gi i hành m c gi i hành c p - Ngh đ nh s 18/CP ngày 13 tháng n m 1995 v vi c ban hành b n chi ti t thi hành pháp l nh v quy n h n ngh a v t ch c n c đ c Nhà n c giao đ t, cho th đ t - Cơng v n s 564-CV/ C ngày 11 tháng n m 1996 v vi c k ho ch th c hi n 245/TTG - Cơng v n s 591-CV/LN ngày 11 tháng n m 1996 v vi c k ho ch tra th c hi n ch th 245/TTG - Cơng v n s 862-CV/ C ngày 17 tháng n m 1996 v vi c l p quy ho ch, k ho ch s d ng đ t nơng nghi p, đ t lâm nghi p có r ng đ s d ng vào m c đích khác - Pháp l nh s a đ i, b sung m t s u c a pháp l nh v quy n h n ngh a v c t ch c n cđ c Nhà n c giao đ t, cho thu đ t - Ngh đ nh s 04/CP ngày 10 tháng n m 1997 v vi c x ph t hành l nh v c qu n lý s d ng đ t đai - Thơng t 278/TT- C ngày tháng n m 1997 h ng d n th c hi n Ngh đ nh 04/CP - Thơng t s 02/TT-LT ngày 28 tháng n m 1997 v vi c h ng d n th m quy n c a tồn án nhân dân vi c gi i quy t tranh ch p quy n s d ng đ t đai theo quy t đ nh t i kho n 2.2 Th c tr ng qu n lý nhà n c v đ t th a) Tình hình qu n lý s d ng đ t đai c a c n Th c hi n đ n ph c, d ng l i đ i m i c a i s lãnh đ o, ch đ o th ng Ngành a đ t đ c ng y u c u, nhi m v c a Nhà ng xun c a ng quy n đ a c nh ng k t qu đáng k góp ph n quan tr ng vào q trình phát tri n kinh t n đ nh tr xã h i c a đ t n c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Song song v i cơng tác hồn thi n h th ng Lu t đ t đai, tri n khai đ ng b n i dung qu n lý Nhà n c v đ t đai T ng b c đ a cơng tác qu n lý đ t đai vào n n p, nh m khai thác đ t đai ngày có hi u qu h n KIL OBO OKS CO M t đai ngày có ý ngh a quan tr ng vi c ho ch đ nh sách kinh t xã h i, ph i coi sách l n c a ng Nhà n cđ iv im i thành ph n kinh t xã h i Trong q trình đ i m i c ch nh ng v n đ c đ c gi i quy t xong nh ng v n đ m i l i n y sinh đan xen vào t o nên nh ng mâu thu n n i t i Lu t đ t đai 1988 c a Nhà n c đ i sau đ c s a đ i thành Lu t đ t đai n m 1993 có tác đ ng r t l n đ n vi c qu n lý đ t đai c n c, nh ng quy đ nh c a lu t mang tính ngun t c nhi u h n v quy đ nh c th ch a l ng h t đ c bi n đ ng c a đ t đai q trình chuy n đ i c c u kinh t b) Th c tr ng tình hình s d ng đ t n c ta hi n nay: c ta, bình qn di n tích đ t t nhiên 4.400 m 2/ng đ t canh tác 800 m2/ng 0,68 n t ch t ng i, bình qn i, bình qn đ t canh tác c a m i h nơng nghi p i đơng đ t đai l i phân b khơng đ ng đ u gi a vùng m i vùng l i n y sinh nh ng v n đ đ c xem xét c th : vùng núi phía B c, đ t r ng nh ng di n tích đ t canh tác có h n, đ t b xói mòn r a trơi, s n xu t khơng đ n, u ki n t nhiên l i h t s c khó kh n nên lu ng di dân t vào Tây ngun ơng nam b l n c a ng Ng i dân c l i vùng Tây ngun, ơng Nam b đ t r ng màu m , ph n l n ru ng m i khai hoang Tình tr ng di dân xây d ng vùng kinh t m i di dân t vào khai hoang d n d p làm cho cơng tác qu n lý g p nhi u khó kh n Vùng ng b ng sơng H ng đ ng b ng sơng C u Long hai v a lúa l n nh t c a c n c Vùng đ ng b ng sơng H ng có di n tích canh tác q th p ch đ t 500 m2/ng i, lao đ ng d th a q nhi u, ph i tìm cơng n vi c làm kh p n i "tháng ba ngày tám" ng b ng sơng C u Long có di n tích đ t canh tác cao đ t 1758 m2/ng i, nh ng s h nơng dân khơng có đ t chi m 4,5 5%, s khơng có đ t đ t 13-14% Tình tr ng làm th n y sinh nh ng v n đ khác đòi h i Nhà n c ph i có nh ng sách h p lý gi i quy t http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN c th cho t ng vùng Trong đó, v n đ nơng nghi p nơng thơn l i tr nên tình tr ng s n xu t nơng nghi p có l ng th c đ n, có d tr m t ph n xu t KIL OBO OKS CO M kh u nhi u m t hàng nơng s n M t mâu thu n m i l i n y sinh đòi h i s phát tri n nơng nghi p q trình th c hi n cơng nghi p hố phân cơng l i lao đ ng nơng nghi p l i di n ch m, 75% lao đ ng làm nơng nghi p s phân hố v m c s ng Trong cơng tác quy ho ch th c hi n theo tính ch t kh n tr nh ng lúc ph i ch y theo gi i pháp tình th ng, có ã nh v y, nhi u c quan khơng th c th m quy n c ng làm quy ho ch, d n đ n s quy ho ch ch ng chéo ch p vá gây nên tình tr ng lãng phí q trình s d ng đ t làm cho th tr song thi u tính hi n đ i thi u s cân b ng xây d ng khơng mang tính ch t lâu dài Các th n c ta đ u b hai cu c chi n tranh tàn phá n ng n , l i tr i qua m t th i gian đài trì c ch qu n lý quan liêu bao c p M t khác, n n kinh t n c ta có xu t phát m r t th p, m c đ th hố th p (m i đ 23,2%), ch a phát tri n đ c c nhi u n m Trình đ KCHT T hi n t i t t h u kho ng h n 20 - 30 n m so v i th n c khu v c th gi i, thu nh p qu c dân th p nên thi u v n cho xây d ng, phát tri n c i t o h th ng KCHT T * Ngun nhân ch quan Nhà n c ta ch a có h th ng pháp lu t h p lý đ qu n lý đ nh h ng phát tri n th Ch ng h n nh , ch a có b lu t xây d ng nên cơng tác qu n lý xây d ng th nhi u b t c p; h u h t th ch a có quy ho ch khơng gian làm đ nh h ng phát tri n ch a có c n c pháp lý cho qu n lý th Do vi c xây d ng tu ti n, ng quan th b vi ph m, tr t t k c i tr c l p, ng i sau đào, làm cho c nh ng khơng nghiêm; t ch c qu n lý th thi u đ ng b , khơng có s ph i h p gi a b ph n ch c n ng, có nhi u bi u hi n ch ng chéo v ch c n ng, nhi m v c a c quan qu n lý D n đ n tình tr ng chung chung, c ng có trách nhi m, song xét cho http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ch ng có trách nhi m c ; phân c p qu n lý quy ho ch q c ng k nh C quan qu n lý th t ch c quy n đồn th c a th khơng có quy n h n quy t đ nh v n đ quy ho ch phát tri n th mà KIL OBO OKS CO M sinh s ng S quy t đ nh ph thu c vào c quan lãnh đ o c p trên, nh ng c quan lãnh đ o c p khơng hi u bi t sâu s c, c th v n đ hàng ngày, hàng gi phát sinh th kh c ph c tình tr ng đó, c n thay đ i c b n c ch qu n lý m i v n đ v quy ho ch, phát tri n th ph i th ng quan lãnh đ o th quy t đ nh Nhà n chi n l th c hi n đ i dân c c ch qu n lý thơng qua pháp lu t c khung phát tri n th qu c gia; t o mơi tr ng h tr cho h c nhi m v đ t 2.2.1 Các thành t u đ t đ c - Vi c mua bán chuy n nh ng đ t đai trái phép đ - Vi c thu h i chuy n m c đích s d ng đ t đai đ c h n ch c u n n n k p th i vào th c hi n theo lu n đ nh - Vi c giao quy n qu n lý đ t đai lâu dài cho t ch c, h gia đình, cá nhân theo ngh 02 CP, ngh đ nh 64 đ c thúc đ y ti n hành - Cơng tác kh o sát đo đ c l p b n đ đ a ti n hành đo v - Cơng tác phân h ng đ t đ đ c xác đ nh đ tính thu đ t , đ nh giá c đ t th đ cho v n đ qu n lý s d ng đ t đ c t t h n - Cơng tác quy ho ch k ho ch vi c s d ng đ t đai đ c l p ti n hành quy ho ch - V n đ tra ki m tra vi c ch p hành ch đ th l v qu n lý s d ng đ t Các c quan ch c nang tri n khai nhi u cu c tra, ki m tra Thanh tra vi c ch p hành ch đ th l v qu n lý s d ng đ t c a t ch c, h gia đình, cá nhân phát hi n cac co quan đ n v s d ng đ t sai m c đích x lý u n n n k p th i thu v cho ngân sách Nhà n c - Gi i quy t tranh ch p đ t đai, gi i quy t u n i t cáo đ m b o cơng b ng h p lý v n đ v n t n đ ng nhi u đ n th ch a đ c gi i quy t http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nh có sách c a TW đ a phu ng cơng tác qu n lý đ t đai mà cơng tác qu n lý đ t đai t ng b ng c giao cho h gia đinh, cá nhân s d ng đ t n đ nh lâu dài, ng- i dân đ c làm ch m nh đ t c a nên h c g ng tích c c s n KIL OBO OKS CO M Nhà n c vào n n p, v i sách c a xu t đ t ng thu nh p, nâng cao đ i s ng v t ch t tinh th n, nh t đ ng bào dân t c Song v n t n t i ngành s n xu t nơng nghi p n ng su t ch a cao, ngành lâm nghi p ch a đ c tr ng D ch v du l ch có đ nh h ng phát tri n m nh v ngành du l ch nh- ng vi c tu b nâng cao xây d ng m i khu du l ch, khu di tích l ch s v n hố, tơn t o c nh quan mơi tr ng ch a đ c ti n hành http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CH NG III : QUAN I M VÀ GI I PHÁP 3.1 Quan m c l ât đ t đai t t, vi c qu n lý Nhà n KIL OBO OKS CO M Mu n th c thi đ c v đ t đai ph i có s quy ho ch s d ng đ t, đ ng th i xây d ng nh ng sách c th nh t đ i v i nơng nghi p, lâm nghi p th Ngồi c n ph i t ng c c v đ t đai c a th xã xã- ph lý Nhà n ng qu n ng đ th c hi n theo u c u c a lu t đ t đai M t khác ph i th c hi n đ c cơng tác tun truy n ph bi n lu t đ t đai đ n t ch c, h gia đình cá nhân đ h hi u th c hi n theo lu t s d ng đ t m c đích đ t hi u qu cao * i v i ph : - T ng c ng ki m tra, giám sat vi c th c hi n ch tr cơng tác qu n lý s d ng đ t đai t i đ a ph - Có đ nh h ng sách ng ng phát tri n, xây d ng thi tr thành m t thành ph du l ch v n minh ,s ch đ p - T ng c ng m c đ u t cho d án phát tri n s n xu t nơng nghi p lâm nghi p, t o cơng n vi c làm cho ng * i lao đ ng i v i quy n c p: - L p d án trình ph xây d ng nâng c p th tr thành thành ph du l ch - Trong q trình quy ho ch xây d ng th c n ý t p trung phát tri n , h n ch t i m c th p nh t vi c l y đ t nơng nghi p sang m c đích xây d ng đ t làm nhà - Quy ho ch đ th c hi n - Kh n tr đ a ph c phê t ph i cơng khai cho ng i dân bi t ng xây d ng khung giá đ t th phù h p v i u ki n c a ng song khơng ng c l i v í sách c a ph T o u ki n thu n l i th c hi n ngh đ nh 60/ CP đ ng th i hu b quy t đ nh 78/Q -UB- http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 1993 v vi c thu ti n l phí c p đ t vi c ngành quy t đ nh t m giao đ t th - T ng c ng Nhà n ng c cơng tác qu n lý s d ng đ t đai KIL OBO OKS CO M sách c a ng vi c ki m tra giám sát vi c th c hi n ch tr 3.2 Các gi i pháp * M t s bi n pháp nh m t ng c ng cơng tác qu n lý đ t th t đai tài ngun qu c gia vơ q giá, t li u s n xu t đ c bi t, thành ph n quan tr ng hành đ u c a mơi tr ng s ng Chính v y q trình qu n lý đ t đai c n đ c bi t ti t ki m, phù h p v i l i ích tr c m t lâu dài, gi gìn đ c danh lam th ng c nh, gi gìn b o v di tích l ch s v n hố, b n s c dân t c… đ t u c n có m t s gi i pháp sau: a Trong cơng tác quy ho ch s d ng đ t: - Cơng tác quy ho ch s d ng đ t ph i đ ng b , phù h p v i s phát tri n th tr c m t lâu dài, đ ng th i ph i gi đ c cân b ng sinh thái, tránh s quy ho ch ch p vá, tr ng chéo q trình quy ho ch s d ng đ t ph i gi gìn b o v di tích l ch s v n hố, đ ng th i ph i đ m b o tính chi n l vi c b o v an ninh qu c phòng, đ làm đ + L p k ho ch s d ng đ t tr c c u ta c n ph i: c m t lâu dài trình UBND T nh , thành ph ph đ phê t + Hàng n m l p bi u theo dõi bi n đ ng đ t đai l p b n đ hi n tr ng s d ng đ t Có nh v y m i n m đ c t ng lo i qu đ t đ u ch nh cho phù h p Bên c nh d a vào quy ho ch t ng th ph i kh n tr khu dân c đ t ng b c di chuy n h dân c n m d án đ m b o cho vi c s d ng đ t quy ho ch đ - ng quy ho ch c phê t ng th i q trình quy ho ch ph i phân đ nh rõ đ dành cho s n xu t, vùng dành cho khu cơng nghi p khu ch su t c vùng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN b C ch qu n lý sách: t đai hi n c n c ngòi n cho m i di n bi n ph c t p th c n: KIL OBO OKS CO M đ i s ng xã h i, vi c b o v an ninh qu c phòng - V cơng tác t Ph i th t ng: ng xun tun truy n ph bi n t i t n ng ng sách c a qu n lý đ t ng Nhà n i dân ch tr - c cơng tác qu n lý đ t đai d hình th c nh t ch c h i ngh , h i th o, b ng ph chúng, đ cho m i ng i dân hi u đ im i ng ti n thơng tin đ i c quy n l i ngh a v c ng nh trách nhi m c a cơng tác qu n lý s d ng đ t - V cơng tác giao quy n qu n lý s d ng đ t Ti p t c c ng c phát huy v vi c giao quy n qu n lý đ t đai cho xã, ph ng theo đ a gi i hành chính, nh v y s h n ch đ c tình tr ng l n chi m, s d ng sai m c đích c ng nh h n ch đ c tình tr ng mua bán chuy n nh ng trái phép Ti n hành k ho ch kh n tr ng vi c giao quy n s d ng đ t lâu dài cho t ch c h gia đình, cá nhân theo ngh đ nh 64/CP ngày 27 tháng n m 1994 c a ph v vi c giao quy n s d ng đ t nơng nghi p cho h gia đình cá nhân Ngh đ nh 02/CP ngày 15 tháng n m 1994 c a ph v vi c giao quy n s d ng đ t lâm nghi p cho h gia đình, cá nhân Ngh đ nh 60/CP ngày tháng n m 1994 c a ph v vi c c p quy n s h u nhà, quy n s d ng đ t th ph đ m t sách phù h p v i u ki n c th c a đ a ng song c ng khơng ng c l i sách c a ph c Cơng tác tra, ki m tra Th ng xun t ch c ki m tra vi c s d ng đ t đai c a t ch c h gia đình, cá nhân Nh m phát tri n nh ng sai l ch đ có bi n pháp u n n n k p th i, nh m h n ch m c th p nh t vi c mua bán, chuy n nh ng, chuy n đ i, chuy n m c đích s d ng trái phép d Cơng tác t o cơng n vi c làm ây m t cơng tác r t quan tr ng q trình th hố thu h i http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN m t s di n tích đ t s n xu t nơng nghi p sang đ t xây d ng, đ t làm nhà , làm cho m t s lao đ ng thi u cơng n vi c làm có th n đ nh đ i s ng nơng nhân dân th xã c n có k ho ch m thêm c c u ngành ngh thu hút KIL OBO OKS CO M lao đ ng, có nhu v y v i n đ nh tr t t tr an, góp ph n vào cơng tác qu n lý đ t đai ngày t t h n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN K T LU N t đai tài ngun q giá c a m i qu c gia, y u t c u thành nên giang s n, đ t n i, tài s n c a nhà n c, c a m i gia đình, ph n ánh trình đ phát tri n KIL OBO OKS CO M ng c đ t đai có v trí h t s c quan tr ng đ i v i đ i s ng kinh t - xã h i m c s ng c a m i qu c gia, m i dân t c Qu n lý s d ng m t cách đ y đ h p lý đ t đai m c tiêu c c k quan tr ng chi n l n c phát tri n kinh t - xã h i c a m i qu c gia c ta, v n đ đ t đai ln đ Trong nh ng n m qua, đ phù h p v i b c ch th tr ng đ nh h c ng Nhà n c ta quan tâm c chuy n đ i t c ch bao c p sang ng xã h i ch ngh a, ng Nhà n c ta ban hành nhi u v n b n pháp lu t nh m b o đ m s qu n lý t p trung th ng nh t c a Nhà n c, đ ng th i đ ng viên khuy n khích đ c t ch c, cá nhân s d ng đ t đai m c đích, đ t hi u qu cao theo pháp lu t Lu t t đai n m 1993 Pháp l nh v đ t đai nh ng v n b n khác liên quan đ n đ t đai c s v n đ ng phát tri n c a quan h đ t đai n c ta hi n Tuy nhiên, đ t đai nh ng v n đ ph c t p r t nh y c m, nên th c t đ i s ng xã h i v n n y sinh nh ng v n đ m i c n đ quy t Em xin chân thành c m n th y h đ c bi t th.s V Th Th o c b sung gi i ng d n em hồn thàng đ tài http://kilobooks.com KIL OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LI U THAM KH O Giáo trình qu n lý th Giáo trình qu n lý nhà n c v đ t đai nhà Ngh quy t khố V n b n pháp lu t v đ t đai 1993 T p chí thơng tin tài T p chí đ a Và nh ng v n b n pháp lu t khác [...]... sách Nhà n c Nh ng ng khơng đ i s d ng đ t b t h p pháp khi b Nhà n c thu h i đ t thì c đ n bù thi t h i v đ t và ph i t ch u m i chi phí tháo d , gi i to m t b ng theo u c u c a Nhà n c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN V ngun t c chung, ng đích nào thì Nhà n c thu h i đ t đ đích s d ng đ thay th Tr c Nhà n c giao đ t s d ng vào m c c đ n bù b ng cách giao đ t có cùng m c ng h p Nhà. .. b t đ ng c phát hi n x lý k p th i, quy trình qu n lý v n còn nhi u b t c p nh ng thơng tin c b n đ đi u tra, kh o sát, đo đ c, đánh giá phân h ng, l p b n đ đ a chính quy ho ch và k ho ch s d ng đ t là ti n đ th c hi n nhi m v qu n lý Nhà n c v đ t đai theo pháp lu t trong th i gian qua tuy đã có nhi u c g ng đ tích lu nhng v n còn cách xa so v i u c u - B máy t ch c qu n lý Nhà n c v đ t đai v n... t h p lý đ qu n lý và đ nh h ng phát tri n đơ th Ch ng h n nh , ch a có b lu t xây d ng nên cơng tác qu n lý xây d ng đơ th còn nhi u b t c p; h u h t các đơ th ch a có quy ho ch khơng gian làm đ nh h ng phát tri n và ch a có c n c pháp lý cho qu n lý đơ th Do đó vi c xây d ng còn tu ti n, ng quan đơ th b vi ph m, tr t t k c i tr c l p, ng i sau đào, làm cho c nh ng khơng nghiêm; t ch c qu n lý đơ... Chính ph quy đ nh i v i tr y u b ng nhà ng h p đ t đơ th , khi Nhà n c thu h i thì vi c đ n bù ch ho c b ng ti n Vi c đ n bù thi t h i v tài s n nh nhà c a, v t ki n trúc, cơng trình ng m g n li n v i đ t b thu h i b ng giá tr th c t còn l i c a các cơng trình đó Trong tr ng h p m c giá đ n bù khơng đ đ xây d ng ngơi nhà m i có tiêu chu n k thu t t ng đ ng ngơi nhà đã phá d thì h gia đình đ thêm, nh... pháp lý k t ngày 1 tháng 1 n m 1999 ây là b c hồn thi n, c n tr , ách t c trong qu n lý và s d ng đ t góp ph n gi i phóng n ng l c s n xu t, t o đi u ki n đ phát tri n kinh t b) V n đ ban hành các v n b n pháp lu t v qu n lý và s d ng đ t đai Trong cơng tác qu n lý và s d ng đ t đai, v n đ quan tr ng nh t là theo pháp lu t, đúng pháp lu t Sau khi Lu t đ t đai đ c cơng b ngày 14 tháng 7 n m 1993 Nhà. .. vi c s d ng và qu n lý đ t t o ngu n v n đ phát tri n c s h t ng đơ th Kinh doanh nhà g n li n v i các cơng trình trên đ t, đ t xây d ng cơng nghi p gi i quy t nh ng quan h nhà đ t do l ch s đ l i đ n bù gi i phóng m t b ng đ phát tri n đơ th , qu n lý th tr ng b t đ ng s n + Vi c t ch c q trình chuy n d ch trong c ch th tr ng xã h i ch ngh a v i ph ng theo đ nh h- ng châm "qu n lý ch t ch th tr s... th l v qu n lý và s d ng đ t Các c quan ch c nang đã tri n khai nhi u cu c thanh tra, ki m tra Thanh tra vi c ch p hành các ch đ th l v qu n lý và s d ng đ t c a các t ch c, h gia đình, cá nhân và đã phát hi n cac co quan đ n v s d ng đ t sai m c đích đã x lý u n n n k p th i và thu v cho ngân sách Nhà n c - Gi i quy t tranh ch p đ t đai, gi i quy t khi u n i t cáo đ m b o cơng b ng h p lý v n đ này... vi c qu n lý Nhà n c v s l ng và ch t l c v đ t đai c s , nh ng đ n nay v n còn ch a đ ng, ch a th làm đúng vai trò và ch c n ng c a mình + Vi c giao đ t, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t và hồn thi n h KIL OBO OKS CO M s đ a chính v n còn ch m, thành l p h s đ a chính là c s pháp lý cho vi c áp d ng Lu t đ t đai H s a chính đ c hồn ch nh đ ng b và chính xác s giúp cho cơng tác qu n lý đ t đai... ng s d ng đ t đã có gi y ch ng nh n c a c quan nhà n i c có th m quy n và tranh ch p v tài s n g n li n v i vi c s d ng đ t đó Vi c gi i quy t xét x các tranh ch p v đ t đai đ c th c hi n theo các th t c và các quy đ nh pháp lu t hi n hành CH NG II TH C TR NG QU N LÝ NHÀ N CV T Ơ TH http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.1 Các quy đ nh pháp lý v đ t đơ th a) H th ng pháp lu t đ t đai hi... ngày 25 tháng 8 n m 1994 v vi c thi hành pháp l nh thu nhà đ t và pháp l nh s a đ i b sung m t s đi u l c a Pháp l nh thu nhà đ t http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Pháp l nh ngày 14 tháng 10 n m 1994 v quy n h n, ngh a v c a t ch c trong n c đ c Nhà n c giao đ t, cho th đ t - Ngh đ nh 119/CP ngày 16 tháng 9 n m 1994 v vi c qu n lý h s đ a KIL OBO OKS CO M gi i b n đ , b n đ đ a gi ...http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN L I NĨI I LÝ DO CH N TÀI t đai đ i t ng phân chia gi... phân tích m t s ch tiêu vi c qu n lý đ t Rút nh ng k t lu n ki n ngh v qu n lý đ t đai http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN II M C ÍCH - Tìm hi u th c hi n cơng tác qu n lý nhà n... qu n lý h p đ ng s d ng đ t, th ng kê, ki m kê đ t, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Thanh tra vi c ch p hành ch đ , th l v qu n lý đ t th