một số vấn đề về quy hoạch sử dụng đất tại việt nam

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PH N M U t đai có vai trò n n t ng cho m i ho t đ ng phát tri n kinh t - xã h i, OBO OK S CO M t li u s n xu t đ c bi t, y u t khơng th thi u q trình s n xu t kinh doanh t đai nói chung đ t th nói riêng di n tích có h n, hi n q trình cơng nghi p hố- hi n đ i hố s kèm theo th hố di n m nh th phát tri n ngày m r ng Cùng v i s phát tri n kinh t th , nhu c u s d ng đ t th ngày t ng nhu c u v : xây d ng c s h t ng, khu dân c th , xây d ng c s kinh t , khu cơng nghi p Vi c s d ng đ t m t cách ti t ki m h p lý có hi u qu m t u c u hàng đ u, v y vi c qui ho ch s d ng đ t th vi c c p thi t ph i th c hi n H n th n a, qui ho ch t i khu v c c c a th thơng qua ho t đ ng phá b , di chuy n, c i t o, nâng c p đ c i bi n k t c u s d ng đ t th làm cho b m t ki n trúc th ngày v n minh- hi n đ i –v n hố mang đ m b n s c dân t c, đòi h i ph i có qui ho ch h p lý có hi u qu th b m t d đánh giá s phát tri n c a xã h i, v y qui ho ch s d ng đ t th đ i giúp cho vi c s d ng, qu n lý đ t đai th vào n n p, qui ho ch đ nh ng ph t ng án, mơ hình đ c th c hi n ng lai đ s d ng ngu n l c ti t ki m h p lý có hi u qu phát tri n m t cách KIL cân đ i phù h p v i s phát tri n c a đ t n c c tr tài: M t s v n đ v qui ho ch s d ng đ t gi i pháp c s ch b o h c m t lâu dài th Vi t Nam ng d n c a th y giáo b mơn Qu n lý th , em hồn thành đ án Em xin chân thành c m n th y ! http://kilobooks.com KIL OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PH N I C S KHOA H C C A VI C QUY HO CH S D NG T AI Ơ TH I KHÁI NI M VÀ PHÂN LO I T Ơ TH Khái ni m: t đai tài ngun qu c gia vơ q giá, t li u s n xu t đ c bi t, thành ph n quan tr ng hàng đ u c a mơi tr ng s ng, đ a bàn phân b khu đ t đai dân c xây d ng c s kinh t , v n hố xã h i, an ninh qu c phòng Theo lu t đ t đai 1993 u I ngh đ nh 88/cp ngày 17/8/1994 c a ph qu n lí đ t đai th " đ t th đ t n i thành, n i th xã th tr n c xây d ng nhà , tr s c quan, t ch c, c s s n xu t, kinh doanh, c s h t ng ph c v cơng c ng, an ninh qu c phòng m c đích khác ngo i thành ngo i th xã đ c quy ho ch c quan Nhà n quy n phê t đ phát tri n th c ng đ t th đ th " t c có th m c s d ng nh đ t Khi xác đ nh đ t đai theo ranh gi i hành đ t th bao g m n i thành, n i th m t cách h u c v ch c n ng c s h t ng c c u khơng gian qui ho ch th , vùng đ t s đ qui ho ch xây d ng th đ c th hố n m ph m vi ranh gi i c c quan nhà n c có th m quy n phê t V y đ t đai đóng vai trò quy t đ nh cho s t n t i phát tri n c a lồi ng i Cùng v i u ki n t nhiên- kinh t - xã h i khác đ t đai m t http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nh ng c s quan tr ng nh t đ hình thành vùng kinh t c a c n c nh m khai thác s d ng có hi u qu ti m n ng t nhiên- kinh t - xã h i c a m i vùng đ tn c KIL OBO OKS CO M t th theo ngh a h p s bi n s d ng đ t nơng nghi p, lâm nghi p thành đ t s d ng cơng nghi p, th ng nghi p, giao thơng, v n hố…Theo hình th c phát tri n đ t c a khu v c m i ngồi c i t o khu v c đ t c t cu khu v c m i m r ng di n tích s d ng đ t th đ gia t ng cung c p kinh t c a đ t th th N i dung c a g m hai m t: M t ti n hành tr ng d ng đ t, chuy n ph ng h ng s d ng đ t t đ t nơng lâm nghi p thành đ t chun dùng đ phát tri n th Hai là, ti n hành đ u t xây d ng k t c u h t ng k thu t đ chuy n đ t nơng lâm tr thành đ t th Phát tri n đ t c a khu v c c m t đ ng ch y u khác đ t ng cung c p kinh t c a đ t th N i dung c b n c a thơng qua ho t đ ng phá b , di chuy n c i t o, nâng c p đ c i bi n k t c u s d ng đ t khu v c c nh m nâng cao trình đ t p trung, ti t ki m vi c s d ng đ t th C s đ u tiên c a d án phát tri n th qui ho ch chi ti t s d ng m t b ng đ t đai nh t đ nh đ phát tri n th Trong đó, xác d nh đ a gi i m c đích s d ng c a m t b ng đ t đai v ch m ng l iđ ng xá, phân chia m t b ng đ t đai thành nh ng lơ đ t đ u c u v qui ho ch ki n trúc đ i v i cơng trình xây d ng 1.1 c m: c m c a đ t đai tính c h u, t li u s n xu t g n v i ho t đ ng c a ng lo i đ t khác: i nh ng đ t th có nh ng đ c tr ng ch y u đ phân bi t v i - Có ngu n g c t đ t t nhiên ho c đ t nơng nghi p đ s h t ng cơng c ng chuy n m c đích s d ng c trang b c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN -Vi c s d ng đ t th ph i c n c vào qui ho ch d án đ u t đ c phê t i s d ng đ t có u c u chuy n đ i m c đích s d ng s d ng ph i đ c UBND t nh thành ph cho phép KIL OBO OKS CO M - Khi ng - T ng lơ đ t th có v trí c đ nh, m i v trí có đ c thù riêng khơng gi ng v i b t kì v trí - Ngồi đ t th c ng tài s n đ c bi t có giá tr cao h n so v i lo i đ t khác b i v trí c s h t ng đ t - Có s m t cân đ i gi a cung c u, q trình th hố di n nhanh chóng nh ng n m g n làm cho dân s th t ng nhanh (v c h c) c u t ng nhanh nh ng cung b h n ch m t cân đ i Nó cơng c cho vi c th c hi n qu n lý s d ng đ t m t cách khoa h c c a nhà n c, b i th c hi n qui ho ch s d ng đ t đai nh m ph c v cho nhu c u s d ng đ t đai quy n l i c a tồn xã h i góp ph n gi i quy t t t m i quan h qu n lý s d ng đ t đ s d ng m t cách có hi u qu b o v đ t nâng cao hi u qu 1.2 Phân lo i: 1.2.1 Ngày 17/8/1994 ph ngh đ nh 88 CP qui đ nh v đ t th d a u 55 lu t th đ t đai C n c vào m c đích s d ng ch y u đ t c phân thành lo i sau : t nơng ng nghi p th g m di n tích h ni tr ng thu s n, khu v c tr ng xanh, tr ng hoa, c nh, ph v n, t chun dùng: Xây d ng tr ng h c, b nh vi n cơnh trình v n hố vui ch i gi i trí, cơng s khu v c hành chính, c s s n xu t kinh doanh, trung tâm th t ng m i bao g m c di n tích đ t dùng đ xây d ng nhà, tr ng trình ph c v sinh ho t khơng gian theo quy đ nh v thi t k xây d ng nhà http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN t giành cho cơng trình xây d ng cơng c ng: ga, b n bãi, đ ng giao thơng, nhà ng dây n, thơng tin liên l c, cơng trình c p n c t dùng vào m c đích an ninh qu c phòng, c quan ngo i giao KIL OBO OKS CO M khu v c hành đ c bi t t ch a đ ch a s d ng c s d ng đ t đ c quy ho ch đ phát tri n th nh ng Khi l p k ho ch thi t k đ t đai xây d ng th ng i ta ph i c n c vào d ki n quy mơ dân s th đ tính quy mơ di n tích m i lo i theo tiêu chu n thi t k sau : Di n tích bình Các lo i đ t qn (m2/ng t cơng nghi p, ti u th cơng nghi p C c u i) (%) 10 – 12 10 – 12 t kho tàng 2–3 2–3 t khu 40 – 50 46 – 50 t trung tâm th – khu th 3–5 3–5 t xanh 15-22 15-22 t giao thơng 10-13 12-14 80-100 100 T ng c ng đ t có ch c n ng th 1.2.2 C n c vào m c đích qui ho ch xây d ng th đ t th bao g m - t dân d ng: Bao g m đ t đ xây d ng khu nhà , khu trung tâm ph c v cơng c ng, xanh, giao thơng, c s h t ng k thu t - t ngồi khu dân d ng bao g m đ t xây d ng khu cơng nghi p kho tàng, trung tâm chun nghành, an ninh qu c phòng, c quan ngồi th lo i đ t khác 1.2.3 C n c vào ngh a v tài c a ng đích s d ng g m: i s d ng đ t tu theo m c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Giao đ t s d ng có th i h n: t cho th, ch y u đ xây d ng cơng trình s n xu t kinh doanh - Giao đ t khơng th i h n: Giao đ t có thu ti n s d ng đ t giao đ t KIL OBO OKS CO M khơng thu ti n s d ng đ t 1.3 M c đích c a vi c đánh giá đ t th Vi c đánh giá đ n đ t th c n thi t khách quan m t đòi h i c p bách Trong u ki n đ t đai thu c s h u tồn dân, nhà n c ng i đ i di n quy n s h u đ t tính c p bách h n đ tránh s d ng tu ti n, lãng phí M c đích c a vi c đánh giá đ t th nh m: - Làm c s cho vi c qui ho ch lâu dài đ t th s phát tri n th , đ ng th i b o đ m k ho ch s d ng đ t th h p lý t ng th i k hàng n m - Làm c s cho vi c tính giá đ t đ giao quy n cho c quan, t ch c, cá nhân s d ng đ t theo m c đích đ ng th i làm c s cho vi c tính giá th đ t k c cho ng - Là m t ph in c ngồi th ng pháp h u hi u giúp cho vi c qu n lý đ t th m t cách khoa h c ch t ch Vai trò c a đ t th : Theo h c a nhà n ng phát tri n kinh t hàng hố nhi u thành ph n có s qu n lý c s nghi p cơng nghi p hố- hi n đ i hố đ t n s thành trung tâm cơng nghi p, th c th ng m i lo i d ch v khác, đ u m i giao thơng, quan h kinh t quan tr ng, gi a vùng đ a ph c n c t đai n n t ng c a m i quan h đó, tham gia vào t t c ho t đ ng c a đ i s ng kinh t - xã h i nh ng đ ng ó vai trò chung c a đ t đai c qui đ nh th giá tr c a đ c t ng lên nhi u l n b i vai trò c a th đ i v i cu c s ng bên c nh c u th có xu h ng ngày t ng qui mơ t c đ t ng nhanh chóng c a q trình th hố, mà đ t http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đai tài ngun có h n, đ t th có vai trò quan tr ng đ i v i đ i s ng kinh t -xã h i Ngồi đ t th làm tho mãn nhu c u đ m r ng s n xu t, l p v n phòng giao d ch, trung tâm t v n, c a hàng d ch v V i vai trò c, đ t ln có m t ý t KIL OBO OKS CO M t li u s n xu t khơng th thi u đ ng kinh doanh c a m i nhà kinh doanh II QUI HO CH Ơ TH Khái ni m Qui ho ch chung xây d ng th đ d ng th Nó xác đ nh ph ng h c g i qui ho ch t ng th xây ng nhi m v c i t o xây d ng th v phát tri n khơng gian, c s h t ng t o l p mơi tr ng s ng thích h p 2.Vai trò c a qui ho ch th n n kinh t th tr ng Vai trò c a cơng tác qui ho ch xây d ng th đ i v i s nghi p CNHH Hđ tn c V n ki n đ i h i IX nên rõ: “Phát huy vai trò c a trung tâm hành chính, kinh t , v n hố, tồn vùng đ a ph ng, nhanh q trình CNH-H H phát tri n m nh cơng nghi p d ch v , đ u vi c phát tri n kinh t tri th c T o vành đai nơng nghi p hi n đ i Qui ho ch m ng l thành ph l n i th v i m t s thành ph l n, nhi u thành ph v a nh phân b h p lý gi a vùng, tr ng th mi n núi Hi n đ i hố thành ph l n, thúc đ y q trình th hố nơng thơn Khơng t p chung q nhi u c s cơng nghi p dân c vào th l n Kh c ph c tình tr ng ùn t c giao thơng nhi m mơi tr ng Trong q trình đ i m i, chuy n sang kinh t th tr v qui ho ch th c n đ ng ch c n ng nhi m c m r ng: + qui ho ch th xác đ nh nh ng ch s v khơng gian ki n trúc làm c s cho vi c th c hi n d án s d ng đ t , phát tri n c s h t ng, c i t o xây d ng th m i http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN + qui ho ch th cơng c khơng ch đ th c hi n mà h ng d n đ u t phát tri n th c s ph n ánh xác kinh t xã h i xu h ng phát tri n th c t KIL OBO OKS CO M + qui ho ch th có tác d ng kích thích h th ng c ch b o đ m cung c p đ y đ , b n v ng qu n lý t t c s h t ng d ch v cơng c ng, c s th ng m i hố d ch v + qui ho ch th giúp qu n lý có hi u qu vi c s d ng, u ch nh, mua bán đ u t phát tri n đ t đai cho m i m c đích xây d ng th Nh v y qui ho ch th có nhi u ch c n ng mà ch c n ng t o l p khơng gian ki n trúc ch m t ch c n ng mang tính v t th Còn nh ng ch c n ng khác mang tính kinh t - xã h i r ng l n Chính nh ng ch c n ng phi v t th m i linh h n quy t đ nh chi u h ng phát tri n th mà ki n trúc hình thái bi u hi n bên ngồi C s chi ph i cách làm qui ho ch th n n kinh t th tr ng Nh ng c s chi ph i cách làm qui ho ch th n n kinh t th tr ng khác h n v i n n t ng c a ph Liên Xơ) tr ng pháp làm qui ho ch theo ki u c (c a c đây: + V n đ u t cho phát tri n th khơng ch c a nhà n nhi u thành ph n kinh t khác, đ c bi t c a t nhân V i đ h i nh p qu c t v n c a t nhân n c a t nhân n ng l i m c a c ngồi s chi m t tr ng r t l n v n c c ng ngày t ng + Lu t đ t đai cho phép t nhân đ d ng đ t nhà n c mà c a c mua bán chuy n nh ng quy n s c khơng ch đ t nh t th nh tr c + Vi c cung c p c s h t ng d ch v t ch c th c hi n thi cơng xây d ng th c ng khơng ph i ch nh ng doanh nghi p nhà n c đ m nh n mà khu v c t nhân ngày đóng vai trò quan tr ng n ng đ ng h n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN * Ti n trình CNH-H H Vi t Nam nhanh cơng tác qui ho ch xây d ng th đóng vai trò quan tr ng, b i l cơng tác qui ho ch bao gi cm tb c a m t đ a ph Phát tri n th c, ho ch đ nh chi n l c phát tri n khơng gian kinh t ng, m t vùng v lên b c tranh tồn c nh cho đ t n KIL OBO OKS CO M c ng tr n c c ta hi n m t nh ng v n đ tr ng tâm quy t đ nh s lên c a đ t n c Vì v y, v n đ đ t cho cơng tác qui ho ch xây d ng th ph i có chi n l c khung qu c gia v th , ph i xây d ng lu t l đ t o cho th khu dân c th c hi n theo qui ho ch H n n a, vi c th c hi n q trình cơng tác k ho ch hố b t đ u t chi n l c đ n qui ho ch, r i c th ho bng k ho ch n m hàng n m III C S C s : QUI HO CH S D NG T Ơ TH 1.1 Khái ni m Qui ho ch s d ng đ t th vi c b trí, s p x p đ t đai th , h th ng bi n pháp kinh t k thu t, ph ng án khai thác s d ng tri t đ ngu n tài ngun đ t đai th đ tho mãn nh ng nhu c u m i c a ng xã h i ph c v t t nh t cho chi n l c phát tri n kinh t xã h i c a đ t n i, c Trong kinh t th , m c đ h p lý c a vi c t ch c s d ng đ t th tác đ ng đ n t su t s d ng đ t, t su t sinh s n đ t hi u su t lao đ ng Vì v y t ch c s d ng h p lí đ t th v n đ h t nhân c a qui ho ch s d ng đ t th Xoay quanh h t nhân này, nhi m v ch y u c a vi c s d ng đ t th phân ph i h p lí qu đ t th u ch nh k t c u s d ng đ t th theo u c u phát tri n kinh t - xã h i c a th Qui ho ch s d ng đ t th bao g m qui ho ch t ng th s d ng đ t th , qui ho ch chi ti t s d ng đ t th c a doanh nghi p đ n v s nghi p Qui ho ch t ng th qui đ nh m c tiêu, ph ng h ng v khung c b n cu vi c s d ng đ t th Qui ho ch chi ti t b ph n c u thành h u c c a http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN qui ho ch t ng th s d ng đ t th , s bi u hi n c th c a vi c s d ng đ t th c a nghành, ti u khu, qui ho ch s d ng đ t c a doanh đ t th KIL OBO OKS CO M nghi p, đ n v s nghi p c s vi mơ cu qui ho ch t ng th c a s d ng 1.2 C s hình thành s d ng đ t đai th Trong th c t c a q trình th hố hi n xác đ nh v m t đ dân s th t ng nhanh g p nhi u l n so v i s m r ng c a th làm cho cung c u m t cân đ i Và đ t đai đ a bàn khu dân c , xây d ng c s kinh t , v n hố- xã h i, an ninh qu c phòng thành ph n khơng th thi u, khơng th thay th Trong q trình phát tri n kinh t hiên v n đ s d ng đ t đòi h i ph i h p lí có hi u qu m c đích ti t ki m khơng làm t n h i đ n mơi tr ng, h ng phù h p v i s phát tri n kinh t - xã h i c a th T nh ng lí trên, cho th y v n đ qui ho ch s d ng đ t th mang ý ngh a c p thi t khơng th thi u q trình phát tri n kinh t – xã h i 1.3 Ngun t c c b n c a vi c xây d ng qui ho ch s d ng đ t th Ngun t c phân cơng khu v c: c n c vào tính ch t t nhiên v trí đ a lí cu kho nh đ t đ ph ng h ng ph đ m b o phát huy u th t đ i t ng th c s d ng m i kho nh đ t đó, ng đ i c a nh m nâng cao hi u qu kinh t c a vi c s d ng đ t th Ngun t c l a ch n v trí khu v c: m t th i kì nh t đ nh, qui mơ s d ng đ t th c n trì t l h p lí v i s phát tri n kinh t nhân kh u c a th đ m b o đ t hi u qu kinh t l n vi c s d ng đ t th Ngun t c hi u qu t ng h p: q trình xây d ng qui ho ch s d ng đ t th , đ ng th i v i vi c d m b o hi u qu kinh t , c n coi tr ng hi u qu sinh thái hi u qu xã h i 1.4 Vai trò Theo u2 N 91/CP u12 N 88/CP ngày 17/8/1994: 10 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN N i dung ph ng pháp l p qui ho ch xây d ng th b đ i m i, phù h p v i n n kinh t th tr ng có s qu n lí c a nhà n th t c l p qui ho ch xây d ng th tr cđ uđ c c Trình t , c r t phi n hà g m d án: Lu n KIL OBO OKS CO M ch ng kinh t k thu t, t ng m t b ng, qui ho ch xây d ng d t đ u, qui ho ch chi ti t t l 1/1000 – 1/2000 d án qui ho ch xây d ng t l 1/500 Nay đ c c i ti n rút l i ch lo i d án qui ho ch chung qui ho ch chi ti t Các ph ng pháp thi t k qui ho ch đ nh ng qui ho ch chi ti t b c đ u thu đ c d n đ i m i, đ c bi t c k t qu đáng khích l Trong qui đ nh n i dung phân khu rõ ràng bao g m khu c m xây d ng, khu cho phép t n t i c i t o khu phát tri n Trên c s xác đ nh ch tiêu qu n lí c th v i t ng khu đ t (h s s d ng đ t, gi i h n đ t xây d ng, c nh quan, s phù h p gi a m ng l i h t ng k thu t chung * T n t i b t c p c ch c c a ph ki n ch có kinh t nhà n ng pháp qui ho ch th u c: Nh ng đ c tr ng c ch c : (khơng có mâu thu n v quy n l i) đ n gi n u hành, vi c k t h p gi a khâu, c p nghành, l nh v c Do ch có m t thành ph n kinh t , m t quy n s h u m t k ho ch chung c a nhà n c mà có th tách r i qui ho ch b trí khơng gian kh i m i liên h v kinh t xã h i (nh c p v n, đ u t , qu n lí v n hành ) đ nghiên c u đ c l p, sau ráp n i l i mà khơng m y khó kh n T ph ng pháp qui ho ch th d n đ n nh ng m sau : Qui ho ch theo nghành chun mơn (ki n trúc) Qui ho ch v t th chính( thi t k , b trí cơng trình khơng gian) Qui ho ch nh m đ t m c tiêu k ho ch nhà n c chính, quan tâm nghiên c u tác đ ng t ng h p c a n i dung phi v t th , xu th phát tri n bên ngồi c ch v n đ ng bên c a th Các đ án qui ho ch mang n ng tính lí thuy t tính kh thi ph n ánh ý mu n ch quan c a nhà n ki n trúc s nhi u h n qui lu t phát tri n khách quan 22 c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN * tr i m i ph ng pháp qui ho ch th cho phù h p v i c ch th ng u c u c p bách: Qui ho ch th đ c ti n hành r ng rãi mi n b c n c ta t cu i KIL OBO OKS CO M nh ng n m 50 Tính đ n g n n a th k trơi qua, kho ng th i gian dài g p đơi th i gian thi t k qui ho ch chung 20-25 n m, q đ đ ki m tính kh thi c a h u h t b n đ qui ho ch th làm Các b n đ (t c qui ho ch chung) v ch m t cách c th nh ng m c tiêu phát tri n 20-25 n m v qui mơ dân s , s d ng đ t, khu ch c n ng, c s h t ng, xanh, mơi tr trình n k thu t s đ ng qui đ nh c nh ng cơng c xây d ng th Tuy nhiên th c t , th khơng phát tri n theo nh ng m c tiêu s s p s p đ c v ch s n b n đ qui ho ch, mà l i phát tri n tu theo sách kinh t - xã h i, ngu n đ u t , xu h xu h ng chuy n đ i sang c ch th tr t ng tác đ ng đ c bi t ng ti n trình h i nh p qu c S y u c a vi c s d ng đ t th đ c bi u hi n rõ nét k t c u s d ng b c c khơng gian s d ng đ t th nhi u b t h p lý Trong t ng di n tích đ t th , đ t đành cho ho t đ ng cơng th t l h i cao th ng chi m ng 25%, di n tích đ t , đ t giao thơng, đ t xanh th p T i ph n l n th n c ta hi n nay, di n tích tích đ t giao thơng kho ng 2-3 m2/ng kho ng 18-20m2/ng i, xanh 1,5 m2/ng i di n i ã đ n lúc khơng th c u ch nh qui ho ch đ c t mà ph i đ i m i quan ni m, cách ti p c n qui trình làm qui ho ch th cho phù h p v i c ch th tr ng ti n trình h i nh p T c khơng ch thay đ i m u mã c a s n ph m mà thay đ i cơng ngh làm s n ph m Vi c phát tri n th n c ta thi u th ng nh t mà thêm vào nên tình tr ng s d ng đ t th hi n khơng theo qui ho ch v n đ n i c m ph bi n t i th , thi u qui ho ch s d ng khơng theo qui ho ch 23 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nên vi c s d ng đ t hi n th hi n nhi u b t h p lý c v b trí khơng gian, đ a m l i ích mang l i vi c phân b ngu n l c Tình tr ng tu ti n vi c chuy n đ t khác sang đ t th di n ven đ KIL OBO OKS CO M Do áp l c th hố nhi u di n tích đ t đ c bi t đ t tr ng lúa ven th , ng giao thơng l n chuy n thành đ t xây d ng nhà c a, q trình th hố tràn lan khơng theo h ng d n khơng theo qui ho ch, trái pháp lu t làm gi m hàng v n lúa gây nguy c m t an tồn l ng th c Các hi n t ng tu ti n vi c c p đ t, ch n đ a n xây d ng, c ng nh xác đ nh m c gi i quan tr ng nh ch gi i đ ng đ , ch gi i xây d ng hình th c ki n trúc mà qui ho ch nghiên c c cơng tác th m đ nh đ án qui ho ch th ng kéo dài thi u k ho ch Hi u qu s d ng đ t th p: tình tr ng l n chi m đ t cơng th dang di n ph bi n (l n chi m v a hè, đ t hành lang an tồn, b o v cơng trình cơng c ng, Trong th c t m t s đ n v xem nh cơng tác qui ho ch, n ng l c cán b qui ho ch th p ch a đ c đồ t o m t cách đ y đ đ có th đáp ng m t cách t t nh t cho cơng tác qui ho ch s d ng đ t hi n Cơng tác qui ho ch di n ch m gây khó kh n cho vi c giao quy n s d ng đ t, đ ng ký đ t đai III TH C TI N TRONG CƠNG TÁC QUI HO CH S T Ơ TH N C TA Th c ti n t i th n c ta Sau h n 10 n m đ i m i, th n l ng ch t l ng,đ m nh n đ c ta phát tri n nhanh c v s c vai trò trung tâm phát tri n kinh t -xã h i c a vùng mi n tồn qu c c n th t 13 tri u ng D NG c có g n 650 th l n nh (dân s i n m 1998 lên t i g n 18 tri u n m 1999 chi m 23,5% dân s tồn qu c) s m y n m g n t ng lên m t cách nhanh 24 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN chóng, q trình th hố di n nhanh m nh làm qui mơ th ngày m r ng đ n nay, h u h t th xã, thành ph đ u có qui ho ch xây d ng đ nghiên c u phê t Trong thành ph l n đ c nghiên c u u KIL OBO OKS CO M ch nh nh qui ho ch chung Hà N i, thành ph HCM, H i Phòng, L t, nhi u thành ph th xã khác c n c c N ng, ã m nh nha hình thành nh ng vùng th có nh ng thành ph v tinh xung quanh mà thành ph trung tâm Hà N i TP HCM h t nhân T ng di n tích đ t s d ng vào m c đích th hi n có 63.000 Di n tích th ch b ng 17% di n tích đát nơng thơn, xong s dân s ng th l i b ng 25% s dân s ng nơng thơn Di n tích chi m đ t t i th 1.102.335 b ng 3,35 di n tích t nhiên c n c: Di n tích chi m M t đ th T l /di n tích t đ t vùng /1000 km2 nhiên c vùng ng b ng S.H ng 4575 4,64 3,6% ng b ng S.CL 142649 1,26 3,6% 167875 2,37 7.0% M.núi T.du phía b c 337432 1,17 3,2% Tây ngun 197561 0,66 3,5% 90846 1,42 1,7% 119897 1,17 2,6% Các vùng ơng nam b Khu b n c Dun h i M.trung Dân s Vi t Nam hi n kho ng g n 80 tri u ng i, dân s th chi m kho ng 23% (đây t l th hố vào lo i th p so v i n khu v c th gi i) D ki n dân s th 45% (dân s c n tri n t c 103 tri u) Có đ Vi t Nam đ n 2020 chi m c t l th hố nh hi n phát ng lai tác đ ng c a n n kinh t th tr 25 c ng sách http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN m c a, sách m i v nhà đ t, s quan tâm c a nhà n c đ i v i qui ho ch, đ u t c i t o, xây d ng c s h t ng Hi n nay, m i th n c ta có hai b n qui ho ch: qui ho ch phát tri n KIL OBO OKS CO M kinh t xã h i 10 n m ho c 20 n m qui ho ch chung phát tri n khơng gian, nói h n phát tri n m t b ng th Trên c s đó, vi c s d ng đ t đai th ngày vào n n p, theo qui đ nh c a pháp lu t, nhi u d án c s h t ng nh khu nhà , khu vui ch i gi i trí, d án giao thơng, c p n thơng th , đ c, b u n truy n c đ u t xây d ng đ a vào s d ng Cơng tác qu n lý xây d ng th có nh ng ti n b rõ r t B m t th nói chung thay đ i theo chi u h ng tích s c h n H th ng v n b n pháp lu t qu n lý qui ho ch đ t đai xây d ng th đ th c so n th o hồn ch nh, góp ph n t ng c ng cơng tác qu n lý đ i m i vi c c i t o, xây d ng th tè hình th c chia lơ, riêng l manh mún sang hình th c xây d ng t p chung theo d án đ u t b c đ u thu đ c m t s k t qu : m b o vi c xây d ng, c i t o th theo qui ho ch đ c t, nhanh chóng hình thành m t ki n trúc th , làm gi m áp l c xây d ng t i khu ph c , ph c H n ch : R t nhi u th khơng xây d ng nh đ án qui ho ch thi t k Bên c nh đó, tình tr ng xây d ng t phát, t c p đ t, gi i thi u đ a m, l n chi m đ t xây d ng khơng theo qui ho ch phát tri n b a bãi th di n h ng ngày khơng ki m sốt đ c m t hi n t ng ph bi n m i đe l n cho s phát tri n lành m nh c a th Ph i th a nh n r ng, nhi u đ án qui ho ch mà thi t k v n theo m t ki u t c , m t ph ng pháp lu n có v lơgich nh ng l i d a vào 26 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nh ng c s ch a v ng ch c, thi u lơgich c a u tra c b n v c s h t ng xã h i xu h ng c a th i đ i Vi c l n chi m khu v c đ t đai dành cho m đ ng đ xây d ng nhà , khu v c s n xu t, khu KIL OBO OKS CO M khu v c đ t đai dành cho m đ ng đ xây d ng vui ch i, ngh ng i gi i trí c a dân, tr nên ph bi n, ph n l n đ u khơng có thái đ d t khốt thi u kiên quy t vi c th c thi đ án qui ho ch theo qui ch , theo u l qu n lí theo pháp lu t qui đ nh Qui ho ch chun nghành đ c bi t qui ho ch giao thơng, c s h t ng k thu t thi u đ ng b trình t nghiên c u thi u th ng nh t, ch ng chéo lên nhau, gây nh h ng khơng d n q trình th c thi đ án qui ho ch H n th n a, khơng b o đ m đ c m i liên h gi a th v i th , gi a th v i nơng thơn ch a đáp ng đ CNH-H H c tiêu chu n phát tri n th u ki n Khung pháp lu t đ qu n lý qui ho ch xây d ng thi u, khung pháp lu t ch a đ ng b , quy n th lúng túng tr c nh ng hi n t ng qu lý m i, vi c phân c p qu n lý hành th phân tán, ch ng chéo ch c n ng nhi m v gi a c nghành III PH NG H quan qu n lí nhà n NG , QUAN I M VÀ M T S HỒN THI N CƠNG TÁC QUI HO CH S nh h c, thi u s D NG ph i h p liên GI I PHÁP T Ơ TH ng phát tri n D tính đ n n m 2010, đ t th s 243200 ha, chi m 0,47% di n tích đ t t nhiên c n c, bình qn 80m2/ng i Di n tích đ t th t ng thêm so v i hi n tr ng kho ng 179900 ha, d ki n có kho ng 90400 đ c chuy n m c đích t đ t nơng nghi p đ n 2020, đ t th s 460000 chi m 1,40% di n tích đ t t nhiên c n c, bình qn 100m2/ng 27 i Nhu c u s d ng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đ t th s đ c xác đ nh tiêu chu n, qui chu n thi t k qui ho ch xây d ng th u ki n th c t c a t ng đ a ph ng Qui ho ch xây d ng th c s pháp lý đ qu n lý th , ti n hành KIL OBO OKS CO M cơng tác đ u t , xây d ng l p k ho ch c i t o, xây d ng th hàng n m ng n h n dài h n thu c nghành, đ a ph ng C n có m c tiêu rõ ràng phù h p v i hồn c nh kinh t -chính tr -xã h i th c t Do v y tr c ti n hành qui ho ch ph i gi i quy t t t nh nh v n đ sau : M t là: ánh giá nhu c u hi n t ng lai, đánh giá m t cách h th ng kh n ng cung c p đ t đai cho nhu c u khác Hai là: Gi i quy t mâu thu n v s d ng đ t gi a nghành, c p gi a nhu c u cá nhân tồn xã h i Ba là: Rút kinh nghi m, nh ng n m qua th c hi n đ đâu, nh ng m t đ B c ch a đ cđ n c đ có k ho ch ti p theo c đ u tiên c n t p chung g i quy t v n đ c b n c a t n t i l ch s nh ng v n đ m i phát sinh qu n lý s d ng đ t th Do t n t i l ch s phát tri n th đ l i nhi u v n đ c n đ c gi i quy t nh : m t ph n khơng nh t ch c, cá nhân s d ng đ t th ch a đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t tr ng i l i nh t vi c c p phép xây d ng, tình tr ng xây d ng l n x n vơ phép, s d ng đ t th b a bãi ki n trúc khơng th ng nh t làm m t m quan v n đ nh c nh i Sau c n l p qui ho ch chi ti t cho t ng khu v c, nghành, t ng c p phù h p v i đ c thù c a th Cơng khai thơng tin qui ho ch cho ng nhà n i dân đ c bi t đ h tham gia, c ph i tun truy n, t p hu n v qui ho ch đ cán b , nhân dân bi t ki m tra th c hi n Ti p t c đ i m i n i dung ph ng pháp, nâng cao ch t l ng đ án qui ho ch th , đ m b o cung c p đ qui ho ch chi ti t qui ho ch xây d ng chun nghành ph c v cho cơng tác xây d ng qu n lý th Qui ho ch ph i đ m b o tính xây d ng đ ng b , xây d ng nhà 28 đ ng th i xây d ng phát http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tri n hồn ch nh h th ng h t ng th , c v h t ng k thu t l n h t ng xã h i Các khu th m i ph i đ c th c hi n v i m t c c u s d ng đ t đai h KIL OBO OKS CO M cho m c đích s d ng ph i h p lý t ng giai đo n phát tri n, c đ nh ng lâu dài Các th khơng nên có ph m vi ngo i thành ngo i th q r ng, nên m r ng thành vùng th mà có nh ng th l n làm h t nhân th nh v tinh xung quanh Qui ho ch ph i đáp ng đòi h i phát tri n ngày cao c a xã h i v m i m t, đ m b o u ki n , làm vi c,, mua bán, h c t p, vui ch i gi i trí, thích h p v i n i s ng truy n th ng, n p s ng v n minh c a dân t c t ng vùng, mi n đ ng th i ph i ti p thu tinh hoa v n hố nhân lo i Qui ho ch th ph i đ m b o phát tri n b n v ng c a th , khác ph c đ thiên tai, b o đ m mơi tr c s đe c a ng s ch v ng m nh Hồn ch nh h th ng v n b n pháp lu t, nâng cao hi u l c thi hành lu t Ti p t c hồn ch nh h th ng v n b n qu n lý nhà n c v qui ho ch xây d ng th Trong nh ng n m t i c n rà sốt tồn b v n b n qui ph m pháp lu t đ b xung s a đ i u ch nh v n b n pháp lu t hi n hành, nh m đáp ng u c u qu n lý nhà n th n c, phù h p v i th c ti n xây d ng phát tri n c ta, kh c ph c tình tr ng v n b n pháp lu t ch ng chéo v n i dung qu n lý, gi m đ n m c th p nh t vi c ban hành nhi u v n b n m t l nh v c qu n lý đ m b o đ a h th ng th ch v qu n lý qui ho ch xây d ng th vào cu c s ng Nâng cao hi u l c thi hành lu t, c ng quy t t ch c th c hi n ki m sốt s phát tri n th theo qui ho ch pháp lu t tu theo u ki n đ áp d ng nh ng bi n pháp: s lý t n t i v nhà đ t, xố b tình tr ng xây d ng t phát, c m m c ch gi i đ , x p h ng cơng trình ki n trucscos giá tr , cơng khai qui ho ch 29 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN T ng c ng vai trò qu n lý c a nhà n c th m t th c th s ng đ ng ln phát tri n, u n đ cs phát tri n khơng đ n gi n c n có qui ho ch đ ch đ o Nó đòi h i s c B máy qu n lý ph i g n KIL OBO OKS CO M sáng su t c a nhà lãnh đ o t th đ n nhà n nh s ch, có trình đ cao, ph i h t s c linh đ ng ngun t c t o s đ ng b th ng nh t cho tồn b c c u th S phân c p c th , rõ ràng t Trung ng đ n đ a ph ng t o thành m t h th ng có s liên h m t thi t v i đ m b o thơng tin nhanh chóng, xác t xu ng t d i lên Ph i k t h p gi a nghành, c quan ch c n ng cơng tác qui ho ch đ t đai th : Vi n qui ho ch, v n phòng ki n trúc s tr Th ng, c quan đ a chính, xây d ng qu n lý nhà ng xun t ch c cơng tác ki m tra, tra có bi n pháp s lý vi ph m pháp lu t qui ho ch xây d ng th , c s t ch c th c hi n ngh đ nh v s ph t hành qu n lý đ t đai xây d ng Gi i quy t nhanh chóng pháp lu t u ki n c a dân V n đ s ph t hành có nh ng hành vi vi ph m pháp lu t m t vi c làm khơng th thi u b i th c t trình đ dân trí c ng nh ý th c pháp lu t r t khác V y áp d ng bi n pháp s ph t hành đ đ u tranh ch ng vi ph m, gi v ng tr t t xã h i, nâng cao hi u l c qu n lý c a nhà n c Làm rõ trách nhi m c a quy n th s t i có cơng trình d án h p d n thu hút ngu n v n đ đ m b o vi c c i t o xây d ng th theo d án, theo ch ng trình có m c tiêu rõ ràng Tránh tình tr ng đ u t khu v c th v a ch ng chéo, vùa phân tán khơng m c tiêu d n đ n tình tr ng lãng phí, t n kém, khơng có hi u qu t o nâng cao trình đ cán b l p qui ho ch mu n đ i m i m t cách c th có ch t l ng ph i đ i m i ph ng pháp t khoa h c, đ i m i quan m kinh t qu n lý, hình th c t ch c thi t k , t ch c th m đ nh dây truy n cơng ngh cho t ng đ i t 30 ng qui http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ho ch, t ng đ i t ng th C n đ i m i l c l ng tham gia thi t k , nh ng cán b có đ trình đ t cách đ o đ c Vi c phát tri n ngu n nhân l c cho nghành b ng vi c m khố h c t p hu n v ki n th c qui ho ch xây ng c h i đ đ a ki n th c c KIL OBO OKS CO M d ng qu n lý th đ n cán b c p ph b n v qui ho ch qu n lý xây d ng th t i c ng đ ng dân c Và t ng i dân th th có c h i hi u tham gia tích c c vào vi c phát tri n gìn gi khơng gian ki n trúc, c nh quan th n i h sinh s ng đào t o m i l c l ng cán b tr m i ch ng đ i h c đào t o l i cán b đ a ph ng trình đào t o theo h ng t ng c ng, c n đ i ng lý lu n, t ng gi th c hành, bám sát th c t s d ng ki n th c t ng h p đ áp d ng vào vi c qui ho ch th Cán b ph i có ki n th c tồn di n v lu t h c, kinh t h c, tin h c ng d ng Nâng cao ch t l ng cán b l y m c đích hi u qu cơng vi c tránh hình th c phi n di n nghành ngh khơng th c t xa d i nhu c u đòi h i c p bách c a xã h i V i xu th h i nh p khu v c tồn c u hố m i l nh v c đ c bi t kinh t , khoa h c k thu t v n đ giao l u h i nh p cơng tác qui ho ch r t c n thi t theo góc đ trao đ i chun gia, t ch c to đàm, h c h i kinh nghi m Nâng cao ch t l ng s lý thơng tin: Thu th p s lý thơng tin m t ti n đ quan tr ng đ hình thành b n qui ho ch u ch nh có nh ng thay đ i v m c tiêu phát tri n kinh t xã h i hay v n b n pháp lu t, v n b n hành lo i thơng tin nh : th c tr ng kinh t -xã h i, đ c m v t nhiên c a kho nh đ t, v n b n pháp lý Cơng tác qui ho ch s d ng đ t đai mu n làm m t cách nhanh chóng c n hồn thi n sách đ n bù gi i phóng m t b ng: Khi thu h i nhà n c th c hi n đ n bù b ng đ t ho c b ng ti n v i chi phí đ n bù ph i tho đáng bao g m chi phí v thi t h i tài s n g n li n v i đ t, quy n s d ng đ t s d ng, 31 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN chi phí đ nh c cho ng i có đ t b thu h i Ph i t o u ki n đ h tái đ nh c phát tri n cu c s ng Trong giai đo n CNH-H H đ t n c, đòi h i s phát tri n đ i m i KIL OBO OKS CO M ngày l n khu v c th Vi c đ i m i c i thi n tình hình đ đáp ng nhu c u phát tri n c n thi t khách quan đ c nh v y, t ng khu v c th s đóng góp t t h n giai đo n phát tri n t i c a đ t n 32 c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN K T LU N c qui đ nh m t bi u hi n KIL OBO OKS CO M Qui ho ch s d ng đ t đai th nhà n quan tr ng v quy n s h u c a nhà n nh ng cơng c c b n đ t ng c c đ i v i đ t th Nó m t ng qu n lý v mơ c a nhà n c đ i v i vi c s d ng đ t th Thơng qua vi c qui ho ch s d ng h p lý đ t th , m t m t có th gi i quy t tho đáng mâu thu n gi a lo i đ t s d ng, xác đ nh c c u h p lý v s d ng đ t th M t khác có th k t h p hài hồ l i ích tr cm t v i l i ích lâu dài, l i ích c c b v i l i ích t p th , làm cho vi c s d ng đ t th n kh p v i s phát tri n kinh t –xã h i c a th L p qui ho ch s d ng đ t đai nói chung qui ho ch s d ng đ t th nói riêng cho h p lý ti t ki m, có hi u qu cao tốn nan gi i mà ta ph i th c hi n q trình phát tri n đ t n c Xây d ng m t th có ki n trúc, qui ho ch v n minh, hi n đ i mang đ m b n s c truy n th ng có lu t th hồn ch nh, v i s qu n lý ch t ch c a nhà n c n p s ng v n hố, v n minh th s t o lên m i quan h h u c làm n n t ng b n v ng cho th phát tri n 33 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KIL OBO OKS CO M TÀI LI U THAM KH O Giáo trình kinh t tài ngun đ t PGS TS Ngơ Giáo trình qu n lý nhà n GS TSKH Lê ìnhTh ng Giáo trình ngun lý th tr c v đ t đaivà nhà ng nhà đ t Giáo trình qui ho ch xây d ng th c Cát GS TSKH Lê ìnhTh ng GS TS Nguy n T Bá Lu t đ t đai 1993 Lu t đ t đai 1998 lu t s a đ i b xung m t s u c a lu t đ t đai 2000 Quy t đ nh 322/BXD- T ngày 17/8/1994 Ngh đ nh 88 ngh đ nh 91 ngày 17/8/1994 ngh đ nh 68 ngày 1/10/2001 Báo kinh t th T p trí xây d ng T p trí đ a T p trí phát tri n kinh t T p trí ki n trúc M t s tài li u tham kh o khác 34 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN M CL C U1 PH N I2 C S KIL OBO OKS CO M PH N M KHOA H C C A VI C QUY HO CH S TH D NG T AI Ơ I Khái ni m phân lo i đ t th Khái ni m2 Vai trò c a đ t th II Qui ho ch th Khái ni m7 2.Vai trò c a qui ho ch th n n kinh t th tr ng7 C s chi ph i cách làm qui ho ch th n n kinh t th tr ng8 III C s qui ho ch s d ng đ t th C s M c tiêu, c n c N i dung c a qui ho ch s d ng đ t th Các b c ti n hành xây d ng qui ho ch PH N II: TH C TR NG QUY HO CH S D NG T Ơ TH I C s pháp lý II Th c tr ng cơng tác qui ho ch s d ng đ t th III Th c ti n cơng tác qui ho ch s d ng đ t th Th c ti n t i th n H n ch III Ph ng h n c ta c ta ng, quan m m t s gi i pháp hồn thi n cơng tác qui ho ch s d ng đ t th nh h ng phát tri n Hồn ch nh h th ng v n b n pháp lu t, nâng cao hi u l c thi hành lu t T ng c ng vai trò qu n lý c a nhà n 35 c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN t o nâng cao trình đ cán b l p qui ho ch Nâng cao ch t l ng s lý thơng tin K T LU N KIL OBO OKS CO M TÀI LI U THAM KH O 36 [...]... ch nh c c b n u có + T ng h p xây d ng nhi m v đi u ch nh thi t k quy ho ch, trình c quan có th m quy n phê duy t quy ho ch xem xét quy t đ nh + L p h s quy ho ch đi u ch nh + Trình duy t quy ho ch lên c quan có th m quy n đ quy t đ nh 18 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PH N II TH C TR NG QUY HO CH S S T Ơ TH PHÁP LÝ: KIL OBO OKS CO M I C D NG Nh ng v n b n pháp qui v cơng tác qui ho... duy t g m: + T trình c a UBND và Ngh quy t c a H ND cùng c p thơng qua v KIL OBO OKS CO M quy ho ch s d ng đ t đai + Báo cáo thuy t minh quy ho ch s d ng đ t đai + B n đ hi n tr ng s d ng đ t đai, b n đ quy ho ch s d ng đ t đai và các b n đ chun đ khác B c 7: Th c hi n quy ho ch: ph ng h ng m c tiêu s d ng đ t, phân b qu đ t cho các nhu c u, các gi i pháp đ th c hi n quy ho ch trên đem tri n khai và th... c hi n quy ho ch đ c duy t, c n ph i theo dõi c p nh t q trình di n bi n đ có quy t đ nh đi u ch nh cho phù h p v i th c ti n Nhi m v t ch c th c hi n và theo dõi quy ho ch g m: + h i u tra thu th p các thơng tin, tài li u phân tích s lý đ rút ra khuynh ng phát tri n + Theo dõi các d án đ u t xây d ng theo quy ho ch và các đi u ch nh c c b n u có + T ng h p xây d ng nhi m v đi u ch nh thi t k quy ho... n l a ch n đây các chun gia và cán b có hi u bi t v quy ho ch cùng tham gia l a ch n t nh ng ph ng án đã đ a ra án quy ho ch chi ti t s d ng đ t đ 16 cl p hai m c đ khác nhau: http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN + i v i khu đ t có di n tích trên 200 ha, áp d ng b n đ t l 1/2000 đ n 1/5000 nh m c th hố và làm chính xác quy đ nh c a đ án quy ho ch chung xây d ng đơ th v qu n lý s d ng đ t... OBO OKS CO M cơng trình h t ng k thu t, đ nh h nhiên cho m i khu đ t có quy mơ 4 – 20 ha + i v i khu đ t t 20 đ n 200 ha, áp d ng b n đ 1/1000 đ n 1/2000 nh m c th hố làm chính xác quy đ nh c a đ án quy ho ch chung và đ án chi ti t s d ng đ t có liên quan, đ ng th i xác đ nh rõ m c tiêu, ch đ qu n lý s đ ng đ t các u c u v b c c quy ho ch-ki n trúc, các c s h t ng, các ch tiêu kinh t -k thu t, v sinh... c đ n v t ch c có liên quan + C quan có th m quy n th m đ nh, ki m tra và l p báo cáo th m đ nh + T ch c h i ngh th m đ nh + Ra thơng báo ý ki n k t lu n c a Ch t ch H i đ ng th m tra + Hồn ch nh h s (n u có) + Trình c quan Nhà n c có th m quy n ra quy t đ nh phê duy t 17 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN B c 6: Các c quan Nhà n c có th m quy n phê duy t đ án đã đ c l a ch n t các chun... ng khu đ t dành đ xây d ng các c m cơng trình ho c cơng trình + án quy ho ch chia lơ: đ c l p cho khu đ t có di n tích d i 20 ha trên b n đ đ a chính và b n đ đ a hình có t l 1/200 đ n 1/500, nh m quy đ nh ch đ qu n lý s d ng đ t đai và các u c u c i t o ho c xây d ng các cơng trình t i t ng lơ đ t ( các b n đ đ t s d ng đ l p các đ án quy ho ch chi ti t ph i đ m b o rõ ràng, chính xác ph n ánh n i dung... chính xác ph n ánh n i dung c p nh t v đ a hình và th c tr ng khu đ t) B c 4: Khi đã có đ c ph ng án quy ho ch, c quan ch c n ng ph i đ a đ án ra l y ý ki n c a c ng đ ng C ng đ ng nhân dân tham gia góp ý ki n thêm vào đ án quy ho ch đ hồn thi n đ án, đi sát v i th c t h n, thơng qua c ng đ ng vi c th c thi quy ho ch s đ B c d dàng h n c 5: th m đ nh l i đ án đ kh ng đ nh tính kinh t -k thu t-xã h i c a... ng, s sai l ch trong s d ng đ t đai đơ th M c tiêu khác ph i t ng c ng tham gia c a dân trong vi c quy t đ nh qui ho ch s d ng đ t đơ th , đi u đó có th th c hi n t ng giai đo n khác nhau c a q trình qui ho ch Qui ho ch s d ng đ t đơ th giúp gi i quy t nh ng mâu thu n đ t đai b ng vi c cơng khai các quy t đ nh s d ng đ t đai đơ th 11 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.2 C n c Vi c... Tây ngun 197561 0,66 3,5% 90846 1,42 1,7% 119897 1,17 2,6% Các vùng ơng nam b Khu b n c Dun h i M.trung Dân s Vi t Nam hi n nay kho ng g n 80 tri u ng i, dân s đơ th chi m kho ng 23% (đây là t l đơ th hố vào lo i th p so v i các n khu v c và trên th gi i) D ki n dân s đơ th 45% (dân s c n tri n trong t c là 103 tri u) Có đ Vi t Nam đ n 2020 chi m c t l đơ th hố nh hi n nay và phát ng lai là do tác đ ...http:/ /kilobooks. com KIL OBO OKS CO M THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PH N I C S KHOA H C C A VI C QUY HO CH... n t i phát tri n c a lồi ng i Cùng v i u ki n t nhiên- kinh t - xã h i khác đ t đai m t http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nh ng c s quan tr ng nh t đ hình thành vùng kinh t c a... t t nhiên ho c đ t nơng nghi p đ s h t ng cơng c ng chuy n m c đích s d ng c trang b c http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN -Vi c s d ng đ t th ph i c n c vào qui ho ch d án đ u