Đề Cương Môn Quản Lý Nhà Nước _ www.bit.ly/taiho123

QLNN (theo đề cương BHXHVN 2011) 1/ Nhà nước hệ thống trị VN : 1.1 Bản chất Nhà nước CHXHCN Việt Nam : - Nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị xã hội có giai cấp, thực chun giai cấp chức quản lý đặc biệt nhằm bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị xã hội, trì trật tự xã hội phục vụ nhu cầu thiết yếu đời sống cộng đồng - Sự đời Nhà nước từ mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hồ được, Nhà nước ln mang chất giai cấp sâu sắc Bản chất giai cấp Nhà nước có hình thức biểu khác điều kiện lịch sử khác Đặc điểm Nhà nước thiết lập quyền lực cơng cộng đặc biệt, Nhà nước phân chia theo lãnh thổ; Nhà nước có chủ quyền quốc gia, Nhà nước ban hành pháp luật quản lý xã hội pháp luật; Nhà nước quy định thuế thực việc thu loại thuế… - Kiểu Nhà nước tổng thể dấu hiệu bản, đặc thù Nhà nước, thể chất giai cấp điều kiện tồn tại, phát triển Nhà nước, thể chất giai cấp điều kiện tồn tại, phát triển Nhà nước hình thái kinh tế - xã hội định - Trong lịch sử xã hội, tương ứng với hình thái kinh tế - xã hội: Chiếm hữu nơ lệ, phong kiến, tư chủ nghĩa, xã hội chủ nghĩa có bốn kiểu Nhà nước: Kiểu Nhà nước chủ nơ, kiểu Nhà nước phong kiến, kiểu Nhà nước tư sản, kiểu Nhà nước xã hội chủ nghĩa - Hình thức Nhà nước hình thức tổ chức thực quyền lực trị giai cấp thống trị Hình thức thể, có hai dạng.Chính thể qn chủ: Quyền lực Nhà nước tập trung tay người (hoặc nhóm người) đứng đầu chuyển giao theo ngun tắc kế thừa, truyền ngơi.Chính thể cộng hồ: Là hình thức quyền lực tối cao Nhà nước thuộc quan bầu thời gian định (Cộng hồ dân chủ (XHCN) cộng hồ q tộc) Hình thức cấu trúc Nhà nước có hai dạng Nhà nước đơn nhất: Là Nhà nước thống nhất, có chủ quyền chung, nước chia thành nhiều đơn vị hành chính, có hệ thống quan quyền lực quan quản lý thống từ Trung ương đến địa phương Kiểu Nhà nước liên bang: Nhà nước có từ hai hay nhiều thành viên hợp lại: Mỹ, Liên Xơ Như vậy, Nhà nước mang chất giai cấp Trong Nhà nước, giai cấp thống trị, giai cấp bị trị Nhà nước bảo vệ lợi ích giai cấp mang chất giai cấp Khơng có Nhà nước đứng ngồi giai cấp, đứng giai cấp, khơng có Nhà nước phi giai cấp Nhà nước cơng cụ thống trị giai cấp nhằm bảo vệ lợi ích giai cấp định - Sự thống trị thể chủ yếu pháp luật Bản chất giai cấp Nhà nước thể rõ nhất, tập trung hệ thống pháp luật giai cấp thống trị xây dựng nên Luật pháp vũ khí giai cấp thống trị, dùng để trừng trị giai cấp chống lại Bản chất giai cấp Nhà nước CHXHCNVN: Nhà nước Việt Nam mang chất giai cấp cơng nhân, giai cấp cơng nhân lãnh đạo Nội dung chất giai cấp cơng nhân Nhà nước thể sau: - Một là, tảng tư tưởng Nhà nước Học thuyết Mác - Lênin Nhà nước chun vơ sản, áp dụng vào điều kiện, đặc điểm nước ta với hình thức chế vận hành thích hợp Chủ nghĩa Mác - Lênin tảng lý luận để xây dựng mơ hình Nhà nước đảm bảo quyền làm chủ nhân dân lao động - Hai là, Nhà nước ln đặt lãnh đạo trực tiếp Đảng cộng sản Đây vấn đề có tính ngun tắc bảo đảm chất giai cấp cơng nhân Nhà nước - Ba là, Nhà nước ta tổ chức, hoạt động vận hành theo ngun tắc tập trung dân chủ - Bốn là, sở xã hội Nhà nước khối đại đồn kết dân tộc, mà nòng cốt khối liên minh cơng- nơng- trí - Năm là, quyền lực Nhà nước thống nhất, tổ chức, hoạt động có phân cơng phối hợp quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp - Sáu là, Nhà nước điều hành, quản lý xã hội pháp luật, mà pháp luật thể ý chí, nguyện vọng, lợi ích giai cấp cơng nhân đơng đảo quần chúng lao động 1.2 Quan hệ NN tổ chức HTCT : Quan hệ Đảng với Nhà nước : + Đảng giữ vò trí hạt nhân lãnh đạo Đảng bao gồm người tiên tiến vũ trang giới quan phương pháp luận CN MLN Tư tưởng HCM; + Khả lãnh đạo Đảng Nhà nước kiểm nghiệm thực tế lòch sử; + Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước, đề đường lối chủ trương sách cho tổ chức hoạt động Nhà nước; + Đảng cử cán ưu tú giữ vò trí quan trọng máy Nhà nước kiểm tra hoạt động quan máy Nhà nước; + Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật : không làm thay NN, không bao biện công việc NN, tôn trọng công việc NN; + Nhà nước giữ vò trí trung tâm HTCT phải phục tùng chòu lãnh đạo Đảng; + Nhà nước hoạt động dựa quan điểm, lập trường đảng đồng thời tổ chức thực chủ trương, sách Đảng Tổ chức trò xã hội ? Mối quan hệ với Nhà nước? - Tổ chức trò (bao gồm MTTQVN thành viên Mặt trận Tổng LĐLĐVN, Đoàn TNCSHCM, Hội LHPNVN, Hội Nông dân tập thể, Hội CCBVN) sở trò máy NN, lực lượng tham gia quản lý NN, giám sát hoạt động quản lý NN Để đảm bảo cho hoạt động quản lý NN ngày có hiệu cao, ngày phù hợp với nguyện vọng nhân dân, đoàn thể có nhiệm vụ vận động nhân dân thực sách, pháp luật NN, hướng dẫn nhân dân tham gia vào hoạt động NN, tổ chức cho nhân dân giám sát hoạt động quan NN (VD : công đoàn có vai trò quan NN giải khiếu nại, tố cáo, thương thuyết với thủ trưởng quan, đơn vò, tổ chức để giải tranh chấp lao động đơn vò mình, tham gia vào việc quy đònh khen thưởng, kỷ luật, tiền lương, chế độ, sách người lao động…) - NN chòu giám sát MTĐT NN phải tạo điều kiện thuận lợi để đoàn thể tham gia vào hoạt động quản lý NN thực quyền giám sát tạo điều kiện thời gian, sở vật chất, kinh phí…NN phải tiếp thu ý kiến đề xuất MTĐT, tôn trọng vò trí, vai trò MTĐT 3 2/ Tổ chức máy NN : Bộ máy Nhà nước CHXHCNVN hệ thống quan nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chung, thống tạo thành chế đồng bộ, thống để thực nhiệm vụ chức nhà nước 2.1 Quan điểm, ngun tắc đạo tổ chức máy Nhà nước điều Hiếp pháp 1992 : Điều Nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước độc lập, có chủ quyền, thống tồn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời Điều Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp cơng nhân với giai cấp nơng dân tầng lớp trí thức Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp cơng nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp." 2.2 Tổ chức máy NN : Bộ máy nhà nước VN tổ chức thành phân hệ : - Các quan quyền lực NN : Quốc hội & HĐND cấp, y ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tòch nước - Các quan hành NN : Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, CQ thuộc Chính phủ, UBND cấp quan chuyên môn thuộc UBND - Hệ thống quan xét xử : TAND tối cao, TAND đòa phương, TA quân sự, TA khác luật đònh - Hệ thống quan kiểm sát :VKS NDTC, VKSND cấp, VKS quân - Chế đònh chủ tòch nước (chủ tòch nước phân hệ đặc biệt có một) + Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước CHXHCNVN Quốc hội dân trực tiếp bầu ra, nhân dân trao quyền lực thay mặt nhân dân thực quyền lực nhà nước Nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội bao trùm toàn quan hệ xã hội bản, quan trọng sống xã hội : - Quốc hội quan có quyền lập hiến lập pháp, đònh chương trình xây dựng Luật Pháp lệnh - Quyết đònh vấn đề quan trọng đất nùc - Trong lónh vực xây dựng ,củng cố phát triển máy nhà nùc : - Giám sát tối cao toàn hoạt động nhà nước : + HĐND cấp thuộc hệ thống quan quyền lực NN đòa phươn, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân đòa phương trực tiếp bầu chòu trách nhiệm báo cáo trước nhân dân quan nhà nước cấp HĐND cấp đònh vấn đề phát triển kinh tế văn hóa xã hội, đảm bảo an ninh, an toàn xã hội đòa bàn đòa phng HĐND cấp gồm có HĐND cấp tỉnh, huyện, xã HĐND có chức sau : - Chức ban hành nghò kiểm tra việc thi hành nghò quyết: - Quyết đònh vấn đề quan trọng đòa phương : - Giám sát việc chấp hành pháp luật quan, tổ chức đội ngũ CBCC đòa bàn đòa phng + Chủ tòch nước Theo qui đònh Hiến pháp 1992, Chủ tòch nước CHXHCNVN có vò trí pháp lý sau: - Là người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước CHXHCNVN đối nội đối ngoại - Do quốc hội bầu số đại biểu quốc hội, chòu trách nhiệm báo cáo công tác trước quốc hội - Nhiệm kỳ chủ tòch nước theo nhiệm kỳ quốc hội - - - Đối nội : Công bố Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh Trình dự án luật trước QH, ban hành lệnh, đònh để thực nhiệm vụ Thống lónh lực lượng vũ trang, chủ tòch hội đồng quốc phòng an ninh Có quyền đề nghò quốc hội bầu , miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó chủ tòch nước, chánh án TANDTC, viện trưởng viện KSNDTC Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức thành viên Chính phủ ( phó thủ tướng, Bộ trưởng…); Phó chánh án, thẩm phán tòa án nhân dân tối cao , phó viện trưởng, kiểm sát viên viện kiểm sát nhând ân tối cao ; Chánh án, phó chánh án, Thẩm phán án đòa phương án quân Công bố đònh Tuyên bố tình trạng chiến tranh, công bố đònh đại xá; Ra lệnh tổng động viên động viên cục bộ, ban bố tình trạng khẩn cấp Quyết đònh phong hàm, cấp, tặng thưởng huân chương, huy chương danh hiệu vinh dự nhà nước Đối ngoại : Đề cử, triệu hồi đại sứ đặc mệnh toàn quyền Việt Nam nước tổ chức quốc tế; Tiếp nhận đại sứ nước đến Việt Nam Đàm phán, ký kết phê chuẩn tham gia điều ước quốc tế, nhân danh người đứng đầu Nhà nước Quyết đònh cho nhập, thôi, tước quốc tòch Việt Nam - Tham dự phiên họp UBTVQH phiên họp Chính phủ - Ban hành lệnh, đònh để thực nhiệm vụ, quyền hạn Phó Chủ tòch nước QH bầu số đại biểu QH, giúp Chủ tòch nước làm nhiệm vụ thay Chủ tòch nước cần thiết 5 + Hệ thống quan hành nhà nước bao gồm Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND cấp quan chuyên môn thuộc UBND Đây quan thực quản lý hành nhà nước theo thẩm quyền chung thẩm quyền riêng phạm vi toàn quốc hay đòa phng + Viện Kiểm sát Nhân dân Viện KSND quan kiểm sát việc tuân theo pháp luật, thực hành quyền công tố Có VKSNDTC, VKSND cấp tỉnh, VKSND cấp huyện, VKS quân cấp - Chức VKSND thực hành quyền công tố (lập cáo trạng, truy tố người phạm tội toà), bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Kiểm sát hoạt động tư pháp (kiểm sát việc xét xử TA, kiểm sát việc thi hành án, việc giam giữ…) + Toà án nhân dân - TAND quan xét xử nước CHXHCNVN - TAND tối cao, TAND đòa phương, TA quân khác luật đònh quan xét xử nước CHXHCNVN - TAND cấp phạm vi chức xét xử vụ án hình sự, dân sự, hôn nhân gia đình, lao động, kinh tế hành chính, bảo vệ pháp chế XHCN, quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động, bảo vệ tài sản nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân Mối quan hệ Quốc hội, Chính phủ, TAND, Viện KSND Bộ máy nhà nước ta tổ chức theo nguyên tắc quyền lực nhà nước thống không phân chia, có phân công phối hợp hoạt động quan thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Quốc hội quan thuộc hệ thống lập pháp : quan có có quyền lập hiến lập pháp, đònh quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao nhất, điều chỉnh quan hệ xã hội xã hội Chính phủ quan thuộc hệ thống hành pháp , quan chấp hành Quốc hội có trách nhiệm cụ thể hóa Hiến pháp, Luật nghò Quốc hội thành văn luật, đưa biện pháp thiết thực, phân công, đạo, điều hành biến quy đònh thành hoạt động cụ thể cấp, ngành nhằm giải vấn đề Nhà nước đặt thực tế sống xã hội TAND VKSND quan thuộc hệ thống tư pháp Đây quan bảo vệ pháp luật thông qua áp dụng pháp luật để xử lý vi phạm pháp luật + Toà án coi phận chuyển tải quyền lực nhà nước thành pháp luật vào đời sống qua xử lý vụ, việc cụ thể + Viện kiểm sát hoạt động hai hướng kiểm sát chung thực quyền công tố Kiểm sát việc tuân theo pháp luật, thực quyền công tố, bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống 6 3/ Cơ quan hành NN : Cơ quan hành Nhà nước Việt Nam tên gọi chung tồn ngành hành pháp việt Nam Cơ quan hành Nhà nước tổ chức theo ngành cấp từ trung ương đến địa phương, đứng đầu Chính phủ Việt Nam Hệ thống quan hành nhà nước Hệ thống quan hành nhà nước bao gồm Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND cấp quan chuyên môn thuộc UBND Đây quan thực quản lý hành nhà nước theo thẩm quyền chung thẩm quyền riêng phạm vi toàn quốc hay đòa phng Có đặc điểm sau : - Thực quyền lực trình quản lý (thẩm quyền quy đònh pháp luật) - Là quan chấp hành quan quyền lực, quan hành nhà nước TW đòa phương (chấp hành–điều hành) - Được thành lập sở thẩm quyền quan quyền lực - Hoạt động sở tính thứ bậc hành (theo phương pháp mệnh lệnh – phục tùng) có mối quan hệ ngang – dọc, chòu đạo từ trung tâm phủ - Hoạt động hành tiến hành thường xuyên, liên tục mang tính tổ chức cao - Mang tính ổn đònh tổ chức độc lập trình hoạt động Chính phủ Việt Nam (2011) Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng Ủy viên Bộ Chính trị Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Sinh Hùng Ủy viên Bộ Chính trị Phó Thủ tướng Phạm Gia Khiêm Ủy viên Bộ Chính trị kiêm Bộ trưởng Ngoại giao Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng Ủy viên Bộ Chính trị thường trực Ban đạo chống tham nhũng Phó Thủ tướng Hồng Trung Hải Ủy viên Trung ương Đảng phụ trách kinh tế Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân Ủy viên Trung ương Đảng phụ trách văn hố-xã hội Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phùng Quang Thanh Ủy viên Bộ Chính trị 10 11 12 Đảng 13 14 Bộ trưởng Bộ Cơng an Lê Hồng Anh Ủy viên Bộ Chính trị Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Gia Khiêm Ủy viên Bộ Chính trị Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn Ủy viên Trung ương Đảng Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường Ủy viên Trung ương Đảng Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Võ Hồng Phúc Ủy viên Trung ương Bộ trưởng Bộ Tài Vũ Văn Ninh Ủy viên Trung ương Đảng Bộ trưởng Bộ Cơng Thương Vũ Huy Hồng Ủy viên Trung ương Đảng 15 Bộ trưởng Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn viên Trung ương Đảng 16 Bộ trưởng Bộ Giao thơng Vận tải Hồ Nghĩa Dũng Đảng Cao Đức Phát Ủy Ủy viên Trung ương 17 Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Hồng Qn Ủy viên Trung ương Đảng 18 Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường Phạm Khơi Ngun Ủy Trung ương Đảng 19 Bộ trưởng Bộ Thơng tin Truyền thơng Lê Dỗn Hợp Ủy viên ương Đảng 20 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Nguyễn Thị Kim Ngân viên Trung ương Đảng 21 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Hồng Tuấn Anh Ủy viên ương Đảng 22 Bộ trưởng Bộ Khoa học Cơng nghệ Hồng Văn Phong Ủy viên ương Đảng Bí Thư Ban Cán Sự Đảng 23 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Phạm Vũ Luận 24 Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Quốc Triệu Ủy viên Trung ương Đảng 25 Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Giàng Seo Phử Ủy viên Trung ương viên Trung Ủy Trung Trung Đảng 26 Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Văn Truyền Ủy viên Trung ương Đảng 27 Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Xn Phúc Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Giàu Ủy viên Trung ương Ủy viên Bộ Chính trị 28 Đảng Danh sách quan thuộc Chính phủ Viện Khoa học Xã hội Việt Nam Viện Khoa học Cơng nghệ Việt Nam Thơng xã Việt Nam Đài Tiếng nói Việt Nam Đài Truyền hình Việt Nam Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh 4/ Văn bẢn : 4.1 Khái niệm : - Văn (nói chung) phương tiện để ghi tin (cố định thơng tin) để truyền tin - Văn quản lý nhà nước văn quan quản lý nhà nước ban hành theo thể thức, thủ tục thẩm quyền để điều chỉnh mối quan hệ xã hội 4.2 Phân loại văn QPPL (theo hiệu lực pháp lý): Văn QPPL : Văn luật: Hiến pháp, luật, pháp lệnh… Văn luật (được ban hành q trình lập quy nên gọi văn pháp quy): Nghị quyết, nghị định, thị, định, thơng tư Văn áp dụng pháp luật: Là loại văn chứa đựng biện pháp áp dụng pháp luật, áp dụng lần cho đối tượng (nên gọi văn cá biệt) nghị quyết, nghị định, định Văn hành thơng thường : Cơng văn, cơng điện, thơng báo, báo cáo, tờ trình, biên bản, đề án, kế hoạch, chương trình, diễn văn, loại giấy, loại phiếu… Văn chun mơn, kỹ thuật : Văn chun mơn : Được dùng lĩnh vực có đặc thù chun mơn cao tài chính, y tế, giáo dục… Văn kỹ thuật : Được dùng lĩnh vực kỹ thuật 4.3 Thẩm quyền ban hành VB - Quốc hội : Hiến pháp, Luật, Nghò – UBTVQH : Pháp lệnh , Nghò – Chủ tòch nước : Lệnh , Quyết đònh – Chính phủ : Nghò quyết, Nghò đònh – Thủ tướng phủ : Quyết đònh, Chỉ thò – Bộ, quan ngang Bộ : Quyết đònh, Chỉ thò, Thông tư – TANDTC : Nghò – VKSNDTC : Quyết đònh, Chỉ thò, Thông tư – Các CQ NN có thẩm quyền TW : Nghò quyết, Thông tư liên tòch – Giữa CQ NN có thẩm quyền TW với tổ chức CT, trò XH : Thông tư liên tòch – HĐND : Nghò – UBND : Quyết đònh, Chỉ thò 5/ Luật CBCC luật VC : 5.1 Cơng chức, viên chức : Điều Luật CBCC : Cán bộ, cơng chức Cán cơng dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Cơng chức cơng dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Qn đội nhân dân mà khơng phải sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phòng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà khơng phải sĩ quan, hạ sĩ quan chun nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp cơng lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; cơng chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp cơng lập theo quy định pháp luật 5.2 Quyền VC : Luật VC chương II Điều 11 Quyền viên chức hoạt động nghề nghiệp Được pháp luật bảo vệ hoạt động nghề nghiệp Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ Được bảo đảm trang bị, thiết bị điều kiện làm việc Được cung cấp thơng tin liên quan đến cơng việc nhiệm vụ giao Được định vấn đề mang tính chun mơn gắn với cơng việc nhiệm vụ giao 9 Được quyền từ chối thực cơng việc nhiệm vụ trái với quy định pháp luật Được hưởng quyền khác hoạt động nghề nghiệp theo quy định pháp luật Điều 12 Quyền viên chức tiền lương chế độ liên quan đến tiền lương Được trả lương tương xứng với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý kết thực cơng việc nhiệm vụ giao; hưởng phụ cấp sách ưu đãi trường hợp làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn làm việc ngành nghề có mơi trường độc hại, nguy hiểm, lĩnh vực nghiệp đặc thù Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, cơng tác phí chế độ khác theo quy định pháp luật quy chế đơn vị nghiệp cơng lập Được hưởng tiền thưởng, xét nâng lương theo quy định pháp luật quy chế đơn vị nghiệp cơng lập Điều 13 Quyền viên chức nghỉ ngơi Được nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ việc riêng theo quy định pháp luật lao động Do u cầu cơng việc, viên chức khơng sử dụng sử dụng khơng hết số ngày nghỉ hàng năm tốn khoản tiền cho ngày khơng nghỉ Viên chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa trường hợp đặc biệt khác, có u cầu, gộp số ngày nghỉ phép 02 năm để nghỉ lần; gộp số ngày nghỉ phép 03 năm để nghỉ lần phải đồng ý người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập Đối với lĩnh vực nghiệp đặc thù, viên chức nghỉ việc hưởng lương theo quy định pháp luật Được nghỉ khơng hưởng lương trường hợp có lý đáng đồng ý người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập Điều 14 Quyền viên chức hoạt động kinh doanh làm việc ngồi thời gian quy định Được hoạt động nghề nghiệp ngồi thời gian làm việc quy định hợp đồng làm việc, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Được ký hợp đồng vụ, việc với quan, tổ chức, đơn vị khác mà pháp luật khơng cấm phải hồn thành nhiệm vụ giao có đồng ý người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập Được góp vốn khơng tham gia quản lý, điều hành cơng ty trách nhiệm hữu hạn, cơng ty cổ phần, cơng ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật chun ngành có quy định khác Điều 15 Các quyền khác viên chức Viên chức khen thưởng, tơn vinh, tham gia hoạt động kinh tế xã hội; hưởng sách ưu đãi nhà ở; tạo điều kiện học tập hoạt động nghề nghiệp nước nước ngồi theo quy định pháp luật Trường hợp bị thương chết thực cơng việc nhiệm vụ giao xét hưởng sách thương binh xét để cơng nhận liệt sĩ theo quy định pháp luật 5.3 Nghĩa vụ VC : Điều 16 Nghĩa vụ chung viên chức Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng Cộng sản Việt Nam pháp luật Nhà nước 10 Có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Có ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm hoạt động nghề nghiệp; thực quy định, nội quy, quy chế làm việc đơn vị nghiệp cơng lập Bảo vệ bí mật nhà nước; giữ gìn bảo vệ cơng, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản giao Tu dưỡng, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp, thực quy tắc ứng xử viên chức Điều 17 Nghĩa vụ viên chức hoạt động nghề nghiệp Thực cơng việc nhiệm vụ giao bảo đảm u cầu thời gian chất lượng Phối hợp tốt với đồng nghiệp thực cơng việc nhiệm vụ Chấp hành phân cơng cơng tác người có thẩm quyền Thường xun học tập nâng cao trình độ, kỹ chun mơn, nghiệp vụ Khi phục vụ nhân dân, viên chức phải tn thủ quy định sau: a) Có thái độ lịch sự, tơn trọng nhân dân; b) Có tinh thần hợp tác, tác phong khiêm tốn; c) Khơng hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà nhân dân; d) Chấp hành quy định đạo đức nghề nghiệp Chịu trách nhiệm việc thực hoạt động nghề nghiệp Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 18 Nghĩa vụ viên chức quản lý Viên chức quản lý thực nghĩa vụ quy định Điều 16, Điều 17 Luật nghĩa vụ sau: Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ đơn vị theo chức trách, thẩm quyền giao; Thực dân chủ, giữ gìn đồn kết, đạo đức nghề nghiệp đơn vị giao quản lý, phụ trách; Chịu trách nhiệm liên đới chịu trách nhiệm việc thực hoạt động nghề nghiệp viên chức thuộc quyền quản lý, phụ trách; Xây dựng phát triển nguồn nhân lực; quản lý, sử dụng có hiệu sở vật chất, tài đơn vị giao quản lý, phụ trách; Tổ chức thực biện pháp phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đơn vị giao quản lý, phụ trách 5.4 Những việc VC khơng làm : Điều 19 Những việc viên chức khơng làm Trốn tránh trách nhiệm, thối thác cơng việc nhiệm vụ giao; gây bè phái, đồn kết; tự ý bỏ việc; tham gia đình cơng Sử dụng tài sản quan, tổ chức, đơn vị nhân dân trái với quy định pháp luật Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo hình thức Lợi dụng hoạt động nghề nghiệp để tun truyền chống lại chủ trương đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước gây phương hại phong, mỹ tục, đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân xã hội Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín người khác thực hoạt động nghề nghiệp 11 Những việc khác viên chức khơng làm theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quy định khác pháp luật có liên quan 5.5 HỢp đỒng làm viỆc Điều 25 Các loại hợp đồng làm việc Hợp đồng làm việc xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 36 tháng Hợp đồng làm việc xác định thời hạn áp dụng người trúng tuyển vào viên chức, trừ trường hợp quy định điểm d điểm đ khoản Điều 58 Luật Hợp đồng làm việc khơng xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên khơng xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng Hợp đồng làm việc khơng xác định thời hạn áp dụng trường hợp thực xong hợp đồng làm việc xác định thời hạn trường hợp cán bộ, cơng chức chuyển thành viên chức theo quy định điểm d điểm đ khoản Điều 58 Luật Điều 26 Nội dung hình thức hợp đồng làm việc Hợp đồng làm việc có nội dung chủ yếu sau: a) Tên, địa đơn vị nghiệp cơng lập người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập; b) Họ tên, địa chỉ, ngày, tháng, năm sinh người tuyển dụng Trường hợp người tuyển dụng người 18 tuổi phải có họ tên, địa chỉ, ngày, tháng, năm sinh người đại diện theo pháp luật người tuyển dụng; c) Cơng việc nhiệm vụ, vị trí việc làm địa điểm làm việc; d) Quyền nghĩa vụ bên; đ) Loại hợp đồng, thời hạn điều kiện chấm dứt hợp đồng làm việc; e) Tiền lương, tiền thưởng chế độ đãi ngộ khác (nếu có); g) Thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi; h) Chế độ tập (nếu có); i) Điều kiện làm việc vấn đề liên quan đến bảo hộ lao động; k) Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; l) Hiệu lực hợp đồng làm việc; m) Các cam kết khác gắn với tính chất, đặc điểm ngành, lĩnh vực điều kiện đặc thù đơn vị nghiệp cơng lập khơng trái với quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Hợp đồng làm việc ký kết văn người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập với người tuyển dụng làm viên chức lập thành ba bản, giao cho viên chức Đối với chức danh nghề nghiệp theo quy định pháp luật cấp người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập bổ nhiệm trước ký kết hợp đồng làm việc phải đồng ý cấp Điều 27 Chế độ tập Người trúng tuyển viên chức phải thực chế độ tập sự, trừ trường hợp có thời gian từ đủ 12 tháng trở lên thực chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với u cầu vị trí việc làm tuyển dụng Thời gian tập từ 03 tháng đến 12 tháng phải quy định hợp đồng làm việc Chính phủ quy định chi tiết chế độ tập 12 Điều 28 Thay đổi nội dung, ký kết tiếp, tạm hỗn chấm dứt hợp đồng làm việc Trong q trình thực hợp đồng làm việc, bên có u cầu thay đổi nội dung hợp đồng làm việc phải báo cho bên biết trước 03 ngày làm việc Khi chấp thuận bên tiến hành sửa đổi, bổ sung nội dung liên quan hợp đồng làm việc Trong thời gian tiến hành thoả thuận, bên phải tn theo hợp đồng làm việc ký kết Trường hợp khơng thoả thuận bên tiếp tục thực hợp đồng làm việc ký kết thoả thuận chấm dứt hợp đồng làm việc Đối với hợp đồng làm việc xác định thời hạn, trước hết hạn hợp đồng làm việc 60 ngày, người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập vào nhu cầu đơn vị, sở đánh giá khả hồn thành nhiệm vụ viên chức, định ký kết tiếp chấm dứt hợp đồng làm việc viên chức Việc tạm hỗn thực hợp đồng làm việc, chấm dứt hợp đồng làm việc thực theo quy định pháp luật lao động Khi viên chức chuyển cơng tác đến quan, tổ chức, đơn vị khác chấm dứt hợp đồng làm việc giải chế độ, sách theo quy định pháp luật Khi viên chức cấp có thẩm quyền bổ nhiệm giữ chức vụ pháp luật quy định cơng chức đơn vị nghiệp cơng lập có định nghỉ hưu hợp đồng làm việc đương nhiên chấm dứt Điều 29 Đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc Đơn vị nghiệp cơng lập đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức trường hợp sau: a) Viên chức có 02 năm liên tiếp bị phân loại đánh giá mức độ khơng hồn thành nhiệm vụ; b) Viên chức bị buộc thơi việc theo quy định điểm d khoản Điều 52 khoản Điều 57 Luật này; c) Viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc khơng xác định thời hạn bị ốm đau điều trị 12 tháng liên tục, viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc xác định thời hạn bị ốm đau điều trị 06 tháng liên tục mà khả làm việc chưa hồi phục Khi sức khỏe viên chức bình phục xem xét để ký kết tiếp hợp đồng làm việc; d) Do thiên tai, hỏa hoạn lý bất khả kháng khác theo quy định Chính phủ làm cho đơn vị nghiệp cơng lập buộc phải thu hẹp quy mơ, khiến vị trí việc làm mà viên chức đảm nhận khơng còn; đ) Khi đơn vị nghiệp cơng lập chấm dứt hoạt động theo định quan có thẩm quyền Khi đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều này, người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập phải báo cho viên chức biết trước 45 ngày hợp đồng làm việc khơng xác định thời hạn 30 ngày hợp đồng làm việc xác định thời hạn Đối với viên chức quan quản lý đơn vị nghiệp cơng lập thực tuyển dụng, việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập định sau có đồng ý văn quan quản lý đơn vị nghiệp cơng lập Người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập khơng đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức trường hợp sau: a) Viên chức ốm đau bị tai nạn, điều trị bệnh nghề nghiệp theo định sở chữa bệnh, trừ trường hợp quy định điểm c khoản Điều này; b) Viên chức nghỉ hàng năm, nghỉ việc riêng trường hợp nghỉ khác người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập cho phép; 13 c) Viên chức nữ thời gian có thai, nghỉ thai sản, ni 36 tháng tuổi, trừ trường hợp đơn vị nghiệp cơng lập chấm dứt hoạt động Viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc khơng xác định thời hạn có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng phải thơng báo văn cho người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập biết trước 45 ngày; trường hợp viên chức ốm đau bị tai nạn điều trị 06 tháng liên tục phải báo trước 03 ngày Viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc xác định thời hạn có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng trường hợp sau: a) Khơng bố trí theo vị trí việc làm, địa điểm làm việc khơng bảo đảm điều kiện làm việc thỏa thuận hợp đồng làm việc; b) Khơng trả lương đầy đủ khơng trả lương thời hạn theo hợp đồng làm việc; c) Bị ngược đãi; bị cưỡng lao động; d) Bản thân gia đình thật có hồn cảnh khó khăn khơng thể tiếp tục thực hợp đồng; đ) Viên chức nữ có thai phải nghỉ việc theo định sở chữa bệnh; e) Viên chức ốm đau bị tai nạn điều trị từ 03 tháng liên tục mà khả làm việc chưa hồi phục Viên chức phải thơng báo văn việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc cho người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập biết trước 03 ngày trường hợp quy định điểm a, b, c, đ e khoản Điều này; 30 ngày trường hợp quy định điểm d khoản Điều Điều 30 Giải tranh chấp hợp đồng làm việc Tranh chấp liên quan đến việc ký kết, thực chấm dứt hợp đồng làm việc giải theo quy định pháp luật lao động 5.6 Đánh giá viên chỨc Điều 39 Mục đích đánh giá viên chức Mục đích đánh giá viên chức để làm tiếp tục bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách viên chức Điều 40 Căn đánh giá viên chức Việc đánh giá viên chức thực dựa sau: Các cam kết hợp đồng làm việc ký kết; Quy định đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xứ viên chức Điều 41 Nội dung đánh giá viên chức Việc đánh giá viên chức xem xét theo nội dung sau: a) Kết thực cơng việc nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc ký kết; b) Việc thực quy định đạo đức nghề nghiệp; c) Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân, tinh thần hợp tác với đồng nghiệp việc thực quy tắc ứng xử viên chức; d) Việc thực nghĩa vụ khác viên chức Việc đánh giá viên chức quản lý xem xét theo nội dung quy định khoản Điều nội dung sau: a) Năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ; b) Kết hoạt động đơn vị giao quản lý, phụ trách 14 Việc đánh giá viên chức thực hàng năm; kết thúc thời gian tập sự; trước ký tiếp hợp đồng làm việc; thay đổi vị trí việc làm; xét khen thưởng, kỷ luật, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng Điều 42 Phân loại đánh giá viên chức Hàng năm, vào nội dung đánh giá, viên chức phân loại sau: Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ; Hồn thành tốt nhiệm vụ, Hồn thành nhiệm vụ; Khơng hồn thành nhiệm vụ Điều 43 Trách nhiệm đánh giá viên chức Người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập có trách nhiệm tổ chức việc đánh giá viên chức thuộc thẩm quyền quản lý Căn vào điều kiện cụ thể, người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập thực việc đánh giá phân cơng, phân cấp việc đánh giá viên chức thuộc thẩm quyền quản lý Người giao thẩm quyền đánh giá viên chức phải chịu trách nhiệm trước người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập kết đánh giá Người có thẩm quyền bổ nhiệm chịu trách nhiệm đánh giá viên chức quản lý đơn vị nghiệp cơng lập Chính phủ quy định chi tiết trình tự, thủ tục đánh giá viên chức quy định Điều Điều 44 Thơng báo kết đánh giá, phân loại viên chức Nội dung đánh giá viên chức phải thơng báo cho viên chức Kết phân loại viên chức cơng khai đơn vị nghiệp cơng lập Nếu khơng trí với kết đánh giá phân loại viên chức quyền khiếu nại lên cấp có thẩm quyền 5.7 Khen thưỞng xỬ lý vi phẠm Điều 51 Khen thưởng Viên chức có cơng trạng, thành tích cống hiến cơng tác, hoạt động nghề nghiệp khen thưởng, tơn vinh theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng Viên chức khen thưởng có cơng trạng, thành tích đặc biệt xét nâng lương trước thời hạn, nâng lương vượt bậc theo quy định Chính phủ Điều 52 Các hình thức kỷ luật viên chức Viên chức vi phạm quy định pháp luật q trình thực cơng việc nhiệm vụ tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm, phải chịu hình thức kỷ luật sau: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Cách chức; d) Buộc thơi việc Viên chức bị kỷ luật hình thức quy định khoản Điều bị hạn chế thực hoạt động nghề nghiệp theo quy định pháp luật có liên quan Hình thức kỷ luật cách chức áp dụng viên chức quản lý Quyết định kỷ luật lưu vào hồ sơ viên chức Chính phủ quy định việc áp dụng hình thức kỷ luật, trình tự, thủ tục thẩm quyền xử lý kỷ luật viên chức 15 Điều 53 Thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật Thời hiệu xử lý kỷ luật thời hạn Luật quy định mà hết thời hạn viên chức có hành vi vi phạm khơng bị xem xét xử lý kỷ luật Thời hiệu xử lý kỷ luật 24 tháng, kể từ thời điểm có hành vi vi phạm Thời hạn xử lý kỷ luật viên chức khoảng thời gian từ phát hành vi vi phạm viên chức đến có định xử lý kỷ luật cấp có thẩm quyền Thời hạn xử lý kỷ luật khơng q 02 tháng; trường hợp vụ việc có tình tiết phức tạp cần có thời gian tra, kiểm tra để xác minh làm rõ thêm thời hạn xử lý kỷ luật kéo dài khơng q 04 tháng Trường hợp viên chức bị khởi tố, truy tố có định đưa xét xử theo thủ tục tố tụng hình sự, sau có định đình điều tra đình vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm kỷ luật bị xem xét xử lý kỷ luật; thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày định đình điều tra, đình vụ án, người định phải gửi định tài liệu có liên quan cho đơn vị quản lý viên chức để xem xét xử lý kỷ luật Điều 54 Tạm đình cơng tác Trong thời hạn xử lý kỷ luật, người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập định tạm đình cơng tác viên chức thấy viên chức tiếp tục làm việc gây khó khăn cho việc xem xét, xử lý kỷ luật Thời gian tạm đình cơng tác khơng q 15 ngày, trường hợp cần thiết kéo dài thêm khơng q 30 ngày Hết thời gian tạm đình cơng tác, viên chức khơng bị xử lý kỷ luật bố trí vào vị trí việc làm cũ Trong thời gian bị tạm đình cơng tác, viên chức hưởng lương theo quy định Chính phủ Điều 55 Trách nhiệm bồi thường, hồn trả Viên chức làm mất, hư hỏng trang bị, thiết bị có hành vi khác gây thiệt hại tài sản đơn vị nghiệp cơng lập phải bồi thường thiệt hại Viên chức thực cơng việc nhiệm vụ phân cơng có lỗi gây thiệt hại cho người khác mà đơn vị nghiệp cơng lập phải bồi thường có nghĩa vụ hồn trả cho đơn vị nghiệp cơng lập Chính phủ quy định chi tiết việc xác định mức hồn trả viên chức Điều 56 Các quy định khác liên quan đến việc kỷ luật viên chức Viên chức bị khiển trách thời hạn nâng lương bị kéo dài 03 tháng; bị cảnh cáo thời hạn nâng lương bị kéo dài 06 tháng Trường hợp viên chức bị cách chức thời hạn nâng lương bị kéo dài 12 tháng, đồng thời đơn vị nghiệp cơng lập bố trí vị trí việc làm khác phù hợp Viên chức bị kỷ luật từ khiển trách đến cách chức khơng thực việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm thời hạn 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực Viên chức thời hạn xử lý kỷ luật, bị điều tra, truy tố, xét xử khơng bổ nhiệm, biệt phái, đào tạo, bồi dưỡng, giải nghỉ hưu thơi việc Viên chức quản lý bị kỷ luật cách chức tham nhũng bị Tòa án kết án hành vi tham nhũng khơng bổ nhiệm vào vị trí quản lý Viên chức bị cấm hành nghề bị hạn chế hoạt động nghề nghiệp thời hạn định theo định quan có thẩm quyền, khơng bị xử lý kỷ luật buộc thơi việc đơn vị nghiệp cơng lập phải bố trí viên chức vào vị trí việc làm khác khơng liên quan đến hoạt động nghề nghiệp bị cấm bị hạn chế 16 Viên chức bị xử lý kỷ luật, bị tạm đình cơng tác phải bồi thường, hồn trả theo định đơn vị nghiệp cơng lập thấy khơng thỏa đáng có quyền khiếu nại, khởi kiện u cầu giải theo trình tự pháp luật quy định Điều 57 Quy định viên chức bị truy cứu trách nhiệm hình Viên chức bị Tòa án kết án phạt tù mà khơng hưởng án treo bị Tòa án kết án hành vi tham nhũng bị buộc thơi việc, kể từ ngày án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật Viên chức quản lý bị Tòa án tun phạm tội đương nhiên thơi giữ chức vụ quản lý, kể từ ngày án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật 6/ Nghị định 94 : BHXH VN thuộc loại quan nào, hoạt động theo quy đònh nào? Chức năng, nhiệm vụ BHXH VN ? Các thành viên Hội đồng quản lý BHXH VN ? Điều : Vị trí chức BHXHVN BHXHVN quan thuộc Chính phủ, có chức tổ chức thực chế độ, sách bảo hiểm bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế bắt buộc, bảo hiểm y tế tự nguyện; tổ chức thu, chi chế độ bảo hiểm thất nghiệp; quản lý sử dụng quỹ: bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp (sau gọi chung bảo hiểm xã hội), bảo hiểm y tế bắt buộc, bảo hiểm y tế tự nguyện (sau gọi chung bảo hiểm y tế) theo quy định pháp luật BHXHVN chịu quản lý nhà nước Bộ Lao động Thương binh Xã hội bảo hiểm xã hội, Bộ Y tế bảo hiểm y tế, Bộ Tài chế độ sách quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Điều : Nhiệm vụ quyền hạn BHXHXN Trình Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Trình Thủ tướng Chính phủ chiến lược phát triển ngành Bảo hiểm Xã hội Việt Nam; kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm hoạt động Bảo hiểm Xã hội Việt Nam; đề án bảo tồn tăng trưởng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế sau Hội đồng quản lý Bảo hiểm Xã hội Việt Nam thơng qua; tổ chức thực chiến lược, kế hoạch, đề án sau phê duyệt; Trách nhiệm quan hệ Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Bộ quản lý nhà nước lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế chế độ tài quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế : a Đối với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội: - Đề xuất với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ, sách bảo hiểm xã hội; kiến nghị tra, kiểm tra tổ chức, cá nhân việc thực bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật; - Chịu tra, kiểm tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc thực quy định pháp luật bảo hiểm xã hội; - Báo cáo định kỳ tháng lần báo cáo đột xuất với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tình hình thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội; tình hình thu, chi quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội b Đối với Bộ Y tế: - Đề xuất với Bộ Y tế xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ, sách bảo hiểm y tế; kiến nghị tra, kiểm tra tổ chức, cá nhân việc thực bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; 17 - Tham gia với Bộ Y tế việc xác định mức đóng, phạm vi quyền lợi người khám, chữa bệnh theo chế độ bảo hiểm y tế chế chi trả chi phí khám, chữa bệnh; - Chịu tra, kiểm tra Bộ Y tế việc thực quy định pháp luật bảo hiểm y tế; - Báo cáo định kỳ tháng lần báo cáo đột xuất với Bộ Y tế tình hình thực chế độ, sách bảo hiểm y tế; tình hình thu, chi quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm y tế c Đối với Bộ Tài chính: - Đề xuất với Bộ Tài xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ tài quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế chế tài áp dụng Bảo hiểm Xã hội Việt Nam; - Chịu tra, kiểm tra Bộ Tài việc thực quy định pháp luật chế độ tài quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; - Báo cáo định kỳ tháng lần báo cáo đột xuất với Bộ Tài tình hình thu, chi quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Ban hành văn hướng dẫn thủ tục, chun mơn, nghiệp vụ thực việc giải chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; ban hành văn cá biệt văn quản lý nội ngành Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Tổ chức thực cơng tác thơng tin, tun truyền, phổ biến chế độ, sách, pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế tổ chức khai thác, đăng ký, quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; Ban hành mẫu sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế tổ chức việc cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế cho người tham gia bảo hiểm theo quy định pháp luật Tổ chức thu khoản đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế quan, đơn vị, tổ chức, người sử dụng lao động cá nhân theo quy định pháp luật Tiếp nhận khoản kinh phí từ ngân sách nhà nước chuyển sang để chi chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Tiếp nhận hồ sơ, giải chế độ ốm đau, thai sản; tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; hưu trí; tử tuất; dưỡng sức phục hồi sức khoẻ sau ốm đau, thai sản sau điều trị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; khám, chữa bệnh theo quy định pháp luật Tổ chức chi trả lương hưu; trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trợ cấp ốm đau; trợ cấp thai sản; trợ cấp sức lao động; trợ cấp dưỡng sức phục hồi sức khoẻ sau ốm đau, thai sản sau điều trị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trợ cấp tử tuất; chi phí khám, chữa bệnh đầy đủ, thuận tiện, thời hạn 10 Tổ chức thu bảo hiểm thất nghiệp quan, đơn vị, tổ chức, người sử dụng lao động người lao động; tổ chức chi trợ cấp thất nghiệp, hỗ trợ học nghề, hỗ trợ tìm việc làm, đóng bảo hiểm y tế cho người hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định pháp luật 11 Quản lý sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bao gồm: quỹ hưu trí, tử tuất; quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; quỹ ốm đau, thai sản; quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện; quỹ bảo hiểm thất nghiệp; quỹ bảo hiểm y tế bắt buộc; quỹ bảo hiểm y tế tự nguyện theo ngun tắc tập trung thống nhất, cơng khai, minh bạch, mục đích theo quy định pháp luật; tổ chức hạch tốn quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế thành phần theo quy định pháp luật 12 Tổ chức ký hợp đồng, giám sát thực hợp đồng với sở khám, chữa bệnh có đủ điều kiện, tiêu chuẩn chun mơn, kỹ thuật giám sát việc cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh, bảo vệ quyền lợi người bệnh có thẻ bảo hiểm y tế chống lạm dụng; giới thiệu người lao động giám định mức suy giảm khả lao động Hội đồng Giám định y khoa theo quy định pháp luật 18 13 Tổ chức ký hợp đồng với tổ chức, cá nhân làm đại lý Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, phường, thị trấn giới thiệu bảo lãnh để thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế xã, phường, thị trấn 14 Chỉ đạo, hướng dẫn chun mơn, nghiệp vụ Bảo hiểm Xã hội Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an, Ban Cơ yếu Chính phủ; phối hợp với Bảo hiểm xã hội Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an, Ban Cơ yếu Chính phủ quản lý việc thực cơng tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an, Ban Cơ yếu Chính phủ 15 Kiểm tra việc ký hợp đồng, việc đóng, trả bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế quan, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động, cá nhân, sở khám, chữa bệnh; từ chối việc đóng u cầu chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế khơng quy định pháp luật 16 Giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo việc thực chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật 17 Thực hợp tác quốc tế bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật 18 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức mối quan hệ cơng tác đơn vị trực thuộc; định phân bổ tiêu biên chế cho đơn vị trực thuộc tổng biên chế quan nhà nước có thẩm quyền giao; tuyển dụng cơng chức, viên chức quản lý tổ chức máy, biên chế, cán bộ, cơng chức, viên chức theo quy định pháp luật 19 Quản lý tài chính, tài sản hệ thống Bảo hiểm Xã hội Việt Nam tổ chức thực cơng tác thống kê, kế tốn bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật 20 Quyết định tổ chức thực kế hoạch cải cách hành Bảo hiểm Xã hội Việt Nam theo mục tiêu, u cầu, chương trình, kế hoạch cải cách hành nhà nước Chính phủ đạo Thủ tướng Chính phủ; thực chế cửa liên thơng giải chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 21 Lưu trữ hồ sơ đối tượng tham gia hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật 22 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học; ứng dụng cơng nghệ thơng tin thống kê quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 23 Tổ chức đào tạo bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 24 Định kỳ tháng, báo cáo Hội đồng quản lý Bảo hiểm Xã hội Việt Nam tình hình thực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Hàng năm, báo cáo Chính phủ tình hình quản lý sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 25 Cung cấp đầy đủ kịp thời thơng tin việc đóng, quyền hưởng chế độ, thủ tục thực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế người lao động, người sử dụng lao động tổ chức cơng đồn u cầu Cung cấp đầy đủ kịp thời tài liệu, thơng tin liên quan theo u cầu quan nhà nước có thẩm quyền 26 Chủ trì, phối hợp với quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội Trung ương địa phương, với bên tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế để giải vấn đề liên quan đến việc thực chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật 27 Phối hợp theo u cầu quan nhà nước có thẩm quyền việc kiểm tra, tra chun ngành lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; kiến nghị với quan có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 28 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao Điều : Hội đồng quản lý Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Hội đồng quản lý Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (sau gọi Hội đồng quản lý) giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đạo giám sát việc thực chế độ, sách thu, chi, quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Bảo hiểm Xã hội Việt Nam 19 Hội đồng quản lý gồm đại diện lãnh đạo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Liên minh hợp tác xã Việt Nam, Hội Nơng dân Việt Nam, Tổng Giám đốc Bảo hiểm Xã hội Việt Nam thành viên khác Chính phủ quy định Hội đồng quản lý có Chủ tịch, Phó Chủ tịch thường trực thành viên Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ; nhiệm kỳ thành viên Hội đồng quản lý năm Hội đồng quản lý có Văn phòng giúp việc Nhiệm vụ cụ thể Văn phòng giúp việc Hội đồng quản lý quy định Điều : Hệ thống tổ chức Bảo hiểm Xã hội Việt Nam tổ chức quản lý theo hệ thống dọc, tập trung, thống từ Trung ương đến địa phương, gồm có: Ở Trung ương Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bảo hiểm Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Bảo hiểm Xã hội tỉnh) trực thuộc Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Bảo hiểm Xã hội huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Bảo hiểm Xã hội huyện) trực thuộc Bảo hiểm Xã hội tỉnh ... Nghị định 94 : BHXH VN thuộc loại quan nào, hoạt động theo quy đònh nào? Chức năng, nhiệm vụ BHXH VN ? Các thành viên Hội đồng quản lý BHXH VN ? Điều : Vị trí chức BHXHVN BHXHVN quan thuộc Chính... Mối quan hệ với Nhà nước? - Tổ chức trò (bao gồm MTTQVN thành viên Mặt trận Tổng LĐL VN, Đoàn TNCSHCM, Hội LHPNVN, Hội Nông dân tập thể, Hội CCBVN) sở trò máy NN, lực lượng tham gia quản lý NN,... việc theo quy định điểm d khoản Điều 52 khoản Điều 57 Luật này; c) Viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc khơng xác định thời hạn bị ốm đau điều trị 12 tháng liên tục, viên chức làm việc theo