Đề cương Quản Lý Nhà Nước về Nông Nghiệp Nông Thôn

Đề cương Quản Lý Nhà Nước về Nông Nghiệp Nông Thôn Tài liệu tập hợp 12 câu hỏi và đáp án về môn học quản lý nhà nước về Nông nghiệp và nông thôn, tài liệu cần thiết cho các bạn nghiên cứu về môn học này, cũng như những kiến thức cơ bản nhất.

Nông nghiệp – nông thôn nông thôn

Câu 1: Phân tích vai trò của nông nghiệp nông thôn trong sự nghiệp công nghệ hoá hiện đại hoá ở nớc ta.

Xét về mặt lịch sử phát triển, nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất hình thành đầu tiên của xã hội loài ngời Nông nghiệp luôn luôn là một ngành kinh tế có vai trò và vị trí quan trọng trong nền kinh tế quốc dân của hầu hết các quốc gia trên thế giời Vai trò quan trọng của nông nghiệp thể hiện ở sự

đóng góp to lớn, toàn diện vào việc phát triển kinh tế xã hội của mỗi đất n

-ớc đó là:

- Cung cấp nguyên liệu gia dụng, lơng thực, thực phẩm cho đời sống con ngời

- Cung cấp nguyên vật liệu cho sản xuất tiểu thủ công nghệ nhất là công nghệ chế biến, sản xuất đồ gia dụng

- Xuất khẩu thu ngoại tệ, tạotích luỹ ban đầu đầu t trở lại cho phát triển kinh tế xã hội

-Là thị trờng tiêu thụ sản phẩm của công nghệ dịch vụ là nơi cung cấp đáng

kể việclàm, nhất là những nớc có tiềm năng phát triển nông lâm ng nghiệp -Phòng chống ngăn ngừa thiên tai, bảo vệ môi trờng sinh thái, cải tạo vi khí hâu, đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi, du lịch đặc biệtlà du lịch sinh thái

-Nông nghiệp và kinh tế nông thôn phát triển, đời sống kinh tế của nông dân đợc bảo đảm sẽ góp phần ổn định chính trị xã hội, an ninh trật tự đợc giữ thúc đẩy xây dựng nông thôn mới từng bớc đô thị hoá nông thôn sản xuất nông nghiệp đợc thực hiện chủ yếu bởi ngời nông dân trên địa bàn nông thôn Nông nghiệp là bộ phận cơ cấu thành chủ yếu của kinh tế nông thôn, có ảnh hởng quan trọng đến đời sống kinh tế xã hội của nông dân Nên nông nghiệp không chỉ là vấn đề kinh tế mà còn là vấn đề chính trị quan hệ giữa nông nghiệp với công nghệ, giữa nông dân với công nhân, tri thức, giữa nông thôn và thành thị

ở nớc ta, nông nghiệp có vai trò ngày càng lớn trong việc đảm bảo an ninh lơng thực, nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên của đất nớc và xoá đói giảm nghèo Tăng trởng trong nông nghiệp thờng đi đôi với mức tăng trởng gần nh tơng tự trong các ngành phi nông nghiệp Bởi lẽ, nếu áp dụng tốt những thành tựu khoa học kỹ thuật hiện đại nông nghiệp thì năng suất nông nghiệp có thể tăng với nhịp độ không kém nhiều các khu vcj kinh tế khác Khi nông dân ngỳ càng a chuộng hàng nội địa nhiều hơn cũng nh có nhu

cầu lớn về dịch vụ, hàng hoá để hỗ trợ sản xuất ngày càng tăng thì sản xuất phi nông nghiệp ở thành thị và nông thôn phát triển theo Sự tăng trởng tạo công ăn việc làm cho ngời dân nên tố độ di dân vào thành phố sẽ giảm một cách tự nhiên và đỡ phức tạp về kinh tế, chính trị, xã hội, môi trờng

Nh vậy, tăng trởng trong nông nghiệp đa đến tăng trởng chung ở thành thị

và nông thôn, hỗ trợ ổn định xã hội do các cơ hội làm ăn đợc phân bố hợp

lý, đồng đều

Trớc đây khi công nghệ và đô thị cha phát triển thì nông nghiệp nông thono giữ vị trí bao trùm Khi công nghệ đô thị phát triển thì nông nghiệp bị thu hẹp kể cả lãnh thổ và dân số Để quá trình đô thị hoá nông thôn diễn ra thuận lợi theo định hớng cần phải tiến hành quyhoạch Nhà nớc – NT quy hoạch xây dựng và phát triển khu dân c cho nông thông nhằm tạo lập cơ sở vật chất và kỹ thuật lợi cho việc triển khai các hoạt động sản xuất cũng nh

tổ chức cuộc sống của ngời dân lao động trên địa bàn nông thôn

Trớc đây công tác xây dựng phát triển và quản lý các khu dân c nông thôn

đợc nghiên cứu và triển khai trên cơ sở nền kinh tế kém phát triển quy hoạch tản mạn không hợp lý Khi chuyển sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trờng có sự điều tiết của Nhà nớc theo

định hớng XHCN thì các phơng thức tổ chức rất đa dạng, tổ chức cuộc sống

ở nông thôn xuất hiện nhiều yếu tố mới, do đó, công tác quy hoạch, phát triển và quản lý các khu dân c nông thôn cần đợc sửa đổi bổ sung phù hợp với nền kinh tế xã hội hiện nay và xây dựng cuộc sống mới trong tơng lài

Có nh vậy mới nâng cao đời sống vật chất, văn hoá và tinh thần của dân và dần thu hẹp khoảng cách giàu nghèo trong xã hội

Các đô thị lớn nớc ta đặc biệt là TP Hà Nội và TPHCM đang đứng trớc những áp bức lớn về dân số và lao động từ ngoài vào nhất là từ nông thôn

áp lực về dân số sẽ kéo theo sự tập trung sản xuất công nghệ, dịch vụ… Và Và gây tình trạng quá tải, xuống cấp của kết cấu hạ tầng, gia tăng ô nhiễm môi trờng, phức tạp về an ninh trật tự nên tốn kém nhiều tiền để cải tạo phát triển ổn định mới có thể đáp ứng đợc nhu cầu của các, đô thị này Để giải quyết triệt để phải đẩy mạnh quá trình đô thị hoá nông thôn, tăng cờng phát triển về lợng và chất của các đô thị vừa và nhỏ Làm vậy mới có thể kiểm soát đợc, hạn chế đợc sự di dân vào các đô thị lớn, vừa cải tạo, nâng cấp các khu đô thị hiện có giúp cho sự phát triển hài hoà, ổn định và bền vững

Câu 2: Trình bày những nét đặc thù của Nhà nớc – NT để từ đó hoàn thiện công tác quản lý đối với NN-NT: Do tính chất sản xuất và hoạt

động kinh tế xã hội chi phối mà NN-NT có những nét đặc thù:

-NN là ngành kinh tế chịu sự tác động và chi phối mạnh của quy luật tự nhiên và các điều kiện, tự nhiên: đất đai, khí hậu, thời tiết… Và nên khi quản

lý kinh doanh cần phải tôn trọng các quy luật đó có quy luật sinh học Mỗi nớc đều có vùng sinh thái khác nhau nên vừa phát huy hết tiềm năng vừa giữ cân bằng sinh thái trong vùng và cả nớc đảm bảo môi trờng ổn định, bền vững

- Khác với công nghệ, trong nông nghiệp quá trình lao động của con ngời lệ thuộc vào các quá trình hoạt động của các sinh vật sống theo quy luật vận

động, phát triển riêng Vậy kết hợp tốt quá trình tái sản xuất tự nhiên với tái sản xuất kinh tế làm cho quá trình tái sản xuất tự nhiên phục vụ tốt mục

đích kinh tế

- Sản xuất nông nghiệp có tính chất liên ngành và diễn ra trong phạm vi không gian rộng lớn từ cung cấp các điều kiện sản xuất chế biến và tiêu thụ sản phẩm Đặc điểm này tăng thêm mức độ phức tạp của công tác quản lý

- Lao động trong khu vực nông nghiệp chiếm tỉ trọng lớn nhất là ở các quốc gia và khu vực chậm phát triển ở nớc ta đến năm 2000 lao động nông nghiệp vẫn chiếm tỉ trọng lớn (72%), công nghiệp mới chỉ thu hút phần nhỏ lao động từ nông thôn Nên cần chú trọng đến vấn đề phân công lao động tại chỗ bằng cách thúc đẩy sự phát triển tiểu thủ công nghiệp và các ngành khác ở nông thôn

- Trình độ dân trí thấp kém nên kéo theo lạc hậu về kinh tế xã hội, các tệ nạn mê tín di đoan, hủ tục lạc hậu ảnh hởng không nhỏ đến phát triển kinh

tế xây dựng nông thôn mới

Ngoài những đặc điểm tổng quát, NNNT Việt Nam còn có những điểm

đáng quan tâm:

- Việt nam là quốc gia có diện tích đất tự nhiên không lớn nhất là đất sản xuất nông nghiệp (30%) trong khi dân số đông nên bình quân đất sản xuất tính theo đầu ngời thuộc loại thấp nhất thế giới Đất sản xuất nông nghiệp

bị chia nhỏ, manh mún trong khi dân số nông thôn vẫn tăng trên 2% năm làm cho sản xuất hàng hoá phát triển chậm, lao động d thừa, việc làm thiếu thu nhập thấp

- Do nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa, nớc ta có thảm thực vật, quần thể động vật phong phú, có điều kiện bố trí và sử dụng lao động, công cụ sản xuất tốt hơn mang lại hiệu quả cao

- Cây lơng thực chủ yếu là cây lúa nớc nhng diện tích đang bị thu hẹp

- NNVN chuyển từ một nền sản xuất nhỏ, lạc hậu phân tán và cha có công nghiệp phát triển, vận động theo cơ chế thị trờng là một thách thức không

dễ vợt qua

- Sự không đồng đều về trình độ phát triển sản xuất và quản lý cùng với các

điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật giữa các vùng và đa dạng hoá của các vùng làm phức tạp của quản lý tăng lên

- Trình độ của lực lợng sản xuất ở nông thôn yếu kém đã tác động tiêu cực

đến cả đầu vào, đầu ra của nông sản hàng hoá

Từ những đặc điểm chung và riêng ở Việt Nam cho thấy NNNT là một tổng thể các yếu tố tự nhiên, kinh tế, kĩ thuật, xã hội gắn bó mật thiết với nhau Vì vậy trong quản lý NNNT, các chính sách cần đợc ban hành trong một hệ thống đồng bộ bổ sung hỗ trợ cho nhau, tác động qua lại lẫn nhau tạo nên sức mạnh tổng hợp đa nông nghiệp nông thôn đi lên

Câu 3: Phân tích nguyên nhân ảnh hởng đến thực trạng NNNT trong giai đoạn đổi mới vừa qua Thực trạng đó đặt ra vấn đề gì cần nghiên cứu để giải quyết thúc đẩy nông nghiệp kinh tế nông thôn phát triển?

Trong một thời gian dài nông nghiệp nông thôn vẫn diễn ra nhiều tồn tại yếu kém, những nguyên nhân ảnh hởng đến thực trạng là:

- Chúng tra cha thực hiện đúng đắn đờng lối của các nghị quyết của Đảng

đề ra là: coi trọng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn coi

đó là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của sự nghiệp công nghiệp hoá hiện

đại hoá đất nớc trong giai đoạn hiện nay

- Một số chính sách của Đảng và Nhà nớc chậm đổi mới, cha thông thoáng thiếu đồng bộ, cha phù hợp với nền sản xuất hàng hoá quy mô lớn và thúc

đẩy xuất khẩu, nhất là các chính sách đất đai, công nghệ, khoa học … Và Việc vận dụng các kinh nghiệm quản lý tiên tiến còn hạn chế Đầu t cho nông nghiệp nông thôn còn thấp cha xứng đáng với vai trò của nó trong nền kinh

tế

- Trong điều hành cha chú ý nắm bắt thực tiễn, không kịp thời tháo gỡ khó khăn, vớng mắc, uốn nắn sai lầm, lệch lạc trong thực hiện chủ trơng, chính sách, chậm tổng kết kinh nghiệm và những mô hình mới, những nhân tố mới

của quần chúng Kinh tế Nhà nớc cha đợc củng cố để phát huy vai trò chủ đạo

và hớng dẫn hỗ trợ kinh tế hộ, kinh tế hợp tác, t nhân Công nghiệp thơng nghiệp cha liên kết chặt chẽ nên cha phục vụ tốt sản xuất nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới Luật đất đai có những quy định cha phù hợp, việc thực hiện còn nhiều khuyết điểm lúng túng

- Một số cán bộ lãnh đạo, quản lý cha nhận thức vị trí sâu sắc, vai trò của nông nghiệp, nông thôn và yêu cầu tăng cờng khối liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức Một số địa phơng cha xác

định đúng tiềm năng, nội lực kinh tế cần tập trung phát huy là ở NNNT Hệ thống quản lý chỉ đạo nông nghiệp và phát triển nông thôn còn phân tán hiệu quả thấp cha đáp ứng yêu cầu trình độ mới

- Cha có quy hoạch khoa học về xây dựng làng xã nên không có cơ sở và công cụ quản lý trật tự xây dựng Cha có một hệ thống hoàn chỉnh và đồng

bộ các văn bản pháp quy hớng dẫn quy hoạch xây dựng chủ yếu là tự phát, mạnh ai nấy làm Thiếu sự chỉ đạo, t vấn hớng dẫn thống nhất

Thực trạng đó đặt ra một số vấn đề cần nghiên cứu giải quyết

- Hoạch định phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn

- Xây dựng đồng độ và ban hành hệ thống thể chế tạo môi trờng pháp lý cho phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn

- Quy hoạch phát triển các lĩnh vực trong nông nghiệp, làm ng nghiệp

- Tạo lập và huy động mọi nguồn vốn đầu t mở rộng hệ thống quỹ tín dụng

để phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn

- Thực hiện quản lý toàn diện trên tất cả mọi lĩnh vực, mọi địa bàn và với tất cả các thành phần kinh tế các tổ chức cá nhân theo đúng quy định pháp luật

- Kiểm tra giám sát việc thực hiện đờng lối, chính sách, các thể chế quản lý của Nhà nớc, uốn nắn sai lầm lệch lạc, xử lí các vi phạm

Câu4: Các quan điểm của Đảng và Nhà nớc về phát triển nông nghiệp nông thôn Các quan điểm dựa trên cơ sở nào?

Trong từng thời kì phát triển, Đảng ta lại hoàn thiện những quan điểm xây dựng CNXH cho phù hợp với điều kiện thực tế và xu thế vận động của thời

đại Trên cơ sở quan điểm phát triển chung, các ngành các cấp vận dụng cho phù hợp với yêu cầu phát triển của ngành mình Trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn cần quán triệt các quan

điểm sau:

- Coi trọng thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong nông nghiệp và xây dựng nông thôn, đa nông nghiệp và kinh tế nông thôn lên sản xuất lớn

Đây là nhiệm vụ quan trọng cả trớc mắt và lâu dài, là cơ sở để ổn định tình hình kinh tế, chính trị xã hội, củng cố liên minh công nông với tầng lớp trí thức đẩy mạnh công nghệ hoá hiện đại hoá đất nớc theo định hớng XHCN

- Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, gắn phát triển nông nghiệp và công nghiệp chế biến ngành nghề, gắn công nghiệp hoá với dân chủ hoá và nâng cao dân trí tạo ra sự phân công lao động mới giải quyết việc làm, nâng cao đời sống xoá đói giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách về mức sống giữa thành thị và nông thôn, thực hiện mục tiêu dân số và kế hoạch hoá gia đình có kết quả

- Phát huy lợi thế của từng vùng và cả nớc, áp dụng nhanh các tiến bộ khoa học và công nghệ để phát triển Nhà nớc hàng hoá đa dạng, đáp ứng ngày càng cao nhu cầu nông sản thực phẩm với nhiều thành phần kinh tế, trong

đó kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, cùng với kinh tế tập thể, HTX dần dần trở thành nền tảng hợp tác và hớng dẫn t nhân phát triển theo đúng pháp luật

- Tiếp tục phát triển nhiều hình thức kinh tế hợp tác, các loại hình HTX dịch vụ cho kinh tế hộ nông dân từng bớc xây dựng HTX nông nghiệp theo luật HTX chú trọng liên kết kinh tế Nhà nớc với các thành phần kinh tế khác, tạo điều kiện và khuyến khích mạnh mẽ hộ nông dân và những ngời

có khả năng đầu t phát triển sản xuất kinh doanh nông nghiệp, công nghiệp

và dịch vụ ở nông thôn

Câu5: Trình bày nhận xét về các mục tiêu định hớng mà NNNT nớc ta h-ớng tới những năm đầu thế kỉ 21

Mục tiêu phát triển NNNT ở Việt Nam là xây dựng một nền nông nghiệp và kinh tế Nhà nớc phát triển, tăng trởng bền vững với nhịp độ cao trên cơ sở

kỹ thuật hiện đại, cơ cấu hợp lí, quan hệ sản xuất tiến bộ và phù hợp nhằm giải phóng mạnh mẽ sức lao động, tăng năng suất, giải quyết việc làm, tăng thu nhập tiến tới cải thiện đời sống nhân dân nông thôn, rút ngắn khoảng cách giữa nông thôn và thành thị, xây dựng nông thôn mới văn minh, hiện

đại, công bằng góp phần đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá

đất nớc

Để đạt đợc mục tiêu trên, giai đoạn 2001-2010 Đảng và Nhà nớc ta đã xác

định các mục tiêu cụ thể mà nông nghiệp nông thôn phải định hớng tới là:

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng công nghiệp hoá, hiện

đại hoá tăng nhanh khối lợng sản phẩm hàng hoá, nhất là hàng nông lâm thuỷ sản qua chế biến kim ngạch xuất khẩu, giảm tỉ lệ lao động nông nghiệp, tăng tỉ trọng công nghiệp dịch vụ trong cơ cấu kinh tế nông thôn

- Bằng nhiều biện pháp để giải quyết việc làm nâng cao thu nhập của dân c nông thôn, xoá hộ đói, giảm tỉ lệ hộ nghèo, phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn, chú trọng phát triển hệ thống thuỷ lợi, đảm bảo đờng giao thông thông suốt đến trung tâm xã, có đủ trờng học trạm y tế, nớc sạch và

điện cho sinh hoạt cải tạo quy hoạch xây dựng làng, bản, xóm, ấp theo mô hình nông thôn mới

- Bảo vệ môi trờng sinh thái ngăn chặn nạn phá rừng, có chính sách huy

động nhân dân và các thành phần kinh tế tích cực khoanh nuôi, tái sinh, bảo

vệ và trồng cây đa tỉ lệ che phủ của rừng đạt 43% năm 2010

- Nâng cao năng lực đánh bắt thuỷ, hải sản, chú trọng thâm canh và đẩy mạnh nuôi trồng thuỷ hải sản phục vụ xuất khẩu phấn đầu để sớm đứng vào hàng ngũ những quốc gia có sản lợng thuỷ hải sản lớn trong khu vực và thế giới

- Thực hiện tốt quy chế dân chủ đảm bảo ổn định chính trị xã hội xây dựng nếp sống văn minh ở nông thôn

Dựa trên mục tiêu phát triển của nông nghiệp nông thôn, định hớng phát triển nông lâm ng nghiệp và kinh tế nông thôn đến năm 2010 là:

- Công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn theo hớn đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, lao động, hình thành nền công nghiệp hoá lớn phù hợp với nhu cầu thị trờng và điều kiện sinh thái từng vùng Đa nhanh tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất kinh tế nông nghiệp đật mức trung bình tiên tiến trong khu vực về trình độ công nghệ và giá trị gia tăng trên một đơn vị diện tích Tăng năng suất lao động, nâng cao chất lợng,

mở rộng sản phẩm tiêu thụ Đẩy mạnh điện khí hoá, cơ giới hoá ở nông thôn Tăng đầu t xây dựng kết cấu hạ tầngkt xã hội nông thôn, xây dựng cuộc sống văn minh dân chủ, công bằng ở nông thôn

- Xây dựng hợp lí cơ cấu sản xuất nông nghiệp Nâng cao giá trị và hiệu quả xuất khẩu gạo Phát triển các vùng cây công nghiệp đáp ứng nhu cầu nguyên vật liệu cho công nghiệp và xuất khẩu nh bông, dâu tằm, mía, lạc, cao s, cà phê … Và

- Phát triển và nâng cao chất lợng, hiệu quả chăn nuôi gia súc, gia cầm

- Phát huy thế mạnh của ngành thuỷ sản tạo thành ngành xuất khẩu mũi nhọn, vơn lên hàng đầu trong khu vực Phát triển mạnh việc nuôi trồng thuỷ hải sản nhất là nuôi tôm theo hớng thâm canh, giữ gìn môi trờng sông nớc

đảm bảo cho sự tái tạo và phát triển nguồn lợi thủy sản

- Phát triển tài nguyên rừng nâng cao độ che phủ của rừng lên 43% Đẩy mạnh trồng rừng kinh tế tạo nguồn gỗ nguyên liệu cho công nghiệp giấy, làm đồ gỗ gia dụng và mĩ nghệ xuất khẩu

- Tăng cờng tiềm lực khoa học công nghệ trong nông nghiệp nhất là công nghiệp sinh học trong lai tạo, sản xuất giống và nâng cao trình độ thâm canh Đa nhanh công nghệ mới vào sản xuất Phát huy tácdụng của cán bộ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ng

- Hoàn thiện về cơ bản hệ thống thuỷ lợi ngăn mặn, giữ ngọt kiểm soát lũ,

t-ới tiêu đảm bảo an toàn, ổn định cho sản xuất nông nghiệp và đời sống nông dân Đối với những khu vực thờng bị bão lụt, cùng với các giải pháp hạn chế tác hại thiên tai, phải điều chỉnh quy hoạch sản xuất và dân c thích nghi với điều kiện thiên nhiên

- Hoàn thành các khu vực tập trung công nghiệp, các điểm công nghiệp, các làng nghề với công nghệ thích hợp gắn với thị trờng trong nớc và xuất khẩu

- Giá trị sản lợng nông nghiệp tăng bình quân hàng năm 4 -> 4,5% Duy trì khoảng triệu tấn, mức xuất khẩu gạo hàng năm đạt 4 triệu tấn

- Tỉ trọng nông nghiệp trong GDP khoảng 16 -> 17%, tỉ trọng ngành chăn nuôi trong tổng giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 25% Thuỷ sản đạt sản l-ợng 3 -> 3,5 triệu tấn Bảo vệ 10 triệu ha rừng tự nhiên, hoàn thành trồng mới 5 triệu ha rừng Kim ngạch xuất khẩu nông lâm thuỷ sản đạt 9 -> 10 tỷ USD trong đó thuỷ sản khoảng 3,5 tỷ USD

Câu 6: Vai trò một số chính sách trong quá trình phát triển nông nghiệp nông thôn nớc ta

a Chính sách đất đai: Nhà nớc giao đất, cho thuê đất để các tổ chức cá

nhân ổn định lâu dài Nhà nớc quản lý kiểm soát chặt chẽ việc tích tụ tập trung ruộng đất phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế và sự phát triển của công nghiệp dịch vụ Đẩy mạnh việc giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài ổn định cho nông dân Bảo vệ diện tích đất canh tác lúa nớc Cần khai hoang mở rộng diện tích trồng lúa nớc

b Chính sách về các thành phần kinh tế:

- Kinh tế hợp tác và hợp tác xã: Rà soát lại các hoạt động của các HTX nông nghiệp, khuyến khích các hợp tác xã nông nghiệp chuyển dịch cơ cấu ngành nghề

- Kinh tế Nhà nớc: Hớng hoạt động kinh tế vào làm dịch vụ đầuvào đầu ra Củng cố nâng cao hiệu quả hoạt động của các nông lâm trờng Đổi mới cơ chế quản lý đất đai và lao động của các nông lâm trờng

- Các thành phần kinh tế khác: Khuyến khích kinh doanh đầu t, phát triển kinh tế lâu dài,liên doanh giữa Nhà nớc với t bản t nhân

c chính sách khoa học và công nghệ

- Phát triển thuỷ lợi, đầu t nâng cấp tăng cờng công tác quản lý khai thác có hiệu quả các công trình đã có và hoàn thành các công trình dở dang Phát triển khoa học và công nghệ nh công nghệ sinh học, chế biến, sản xuất máy móc, thiết bị công cụ sản xuất

d Các chính sách đầu t tín dụng và thị trờng: Từng bớc tăng đầu t cho nông

nghiệp và nông thôn tập trung trớc hết cho xây dựng và phát triển cơ cấu hạ tầng, khuyến khích nhân dân và các nhà đầu t trong và ngoài nớc đầu t vào các lĩnh vực trực tiếp phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn

e Chính sách phát triển kinh tế trang trại: Phát triển kinh tế trang trại

nhằm khai thác sử dụng có hiệu quả đất đai, vốn, kĩ thuật kinh nghiệm quản

lý góp phần phát triển nông nghiệp bền vững Các hộ gia đình, cá nhân đầu

t phát triển kinh tế trang trị đợc giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định, lâu dài theo pháp luật để sản xuất kinh doanh

g.Chính sách đối với miền núi và vùng đồng bào dân tộc thiểu số:

- Mạnh dạn đổi mới cơ cấu kinh tế theo hớng phát huy lợi thế của từng vùng

- Khẩn trơng giao đất giao rừng đến từng hộ nông dân

- Cải thiện nâng cấp cơ sở hạ tầng ở miền núi

- Giúp đỡ bà con miền núi và vùng đồng bào các dân tộc xây dựng và thực hiện tốt các dự án thuộc chơng trình của chính phủ do quốc tế tài trợ

h Các chính sách xã hội: thực hiện tốt việc xoá đói giảm nghèo ở nông

thôn Hạn chế đến mức cao nhất sự chênh lệch về thu nhập và đời sống của thành thị và nông thôn Phát triển giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá và sinh đẻ

có kế hoạch trên địa bàn nông thông, nâng cao dân trí và trình độ khoa học

kĩ thuât

Câu7: Tại sao phải coi trọng chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn? Nêu phơng hớng phải tích cực chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn mới có thể tiếp tục giải phóng sức lao động,

mở rộng các ngành nghề, tạo ra nhiều công ăn việc làm khai thác hết lợi thế của từng vùng, miền để tăng thu nhập, cải thiện đời sống vật chất, văn hoá của nông dân, từng bớc xoá đói giảm nghèo ở nông thôn

* Hớng chuyển dịch: Giảm tỉ trọng giá trị sản phẩm lơng thực, tăng tỉ trọng

cây công nghiệp rau quả và chăn nuôi hớng chuyển dịch của cơ cấu kinh tế nông thôn là tăng tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ giảm tỉ trọng nông nghiệp

- Quy hoạch phát triển các vùng sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hớng hiệu quả, ổn định và bền vững

- Tăng cờng đầu t các cây trồng vật nuôi có quy mô xuất khẩu tơng đối lớn

- Khuyến khích mọi ngời dân và doanh nghiệp tham gai đầu t phát triển các ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ bằng cách chú trọng xây dựng cơ cấu hạ tầng xoá bỏ thủ tục phiền hà trong đăng kí kinh doanh

- Điều chỉnh chính sách ruộng đất để tạo điều kiện cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn chính sách ruộng đất sao ch khuyến khích các hộ nông dân chuyển đổi ruộng đất cho nhau để khắc phục tình trạng ruộng đất quá phân tán Trong khi chuyển nhợng một bộ phận nông dân chuyển nhợng ruộng thuộc quyền sở hữu của mình để có vốn chuyển sang ngành nghề khắc phục, mặt khác nông dân có điều kiện tích tụ ruộng đất, mở rộng quy mô sản xuất đa sản xuất phát triển theo hớng công nghiệp hoá hiện đại hoá

mà Đảng và Nhà nớc đã đề ra

Câu8: Nhà nớc phải làm gì để phát huy các thành phần Kinh tế nông thôn?

Những năm vừa qua cơ cấu thành phần kinh tế ở nông thôn đã có những thay đổi rất cơ bản: Kinh tế cá thể và t nhân có điều kiện bật dậy, phát triển theo khả năng của mình, hình thức kinh tế HTX giảm, nông dân có nhiều hình thức kinh tế hợp tác mới Điều đó khẳng định tác dụng to lớn của chính sách kinh tế nhiều thànhphần của Đảng và Nhà nớc ta Các thành phần kinh tế đó cần phải đợc phát triển theo hớng sau:

a Thứ nhất: khuyến khích phát huy vai trò kinh tế hộ gia đình vì nó có vai

trò vị trí rất quan trọng trong sản xuất nông nghiệp Do nớc ta đất ít ngời

đông nên kinh tế hộ nông dân hiện chỉ là kinh tế tiểu nông sản xuất manh