CÂU HỎI VÀ ĐÁP ÁN MÔN: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ

... tổ chức phi phủ, máy làm việc tổ chức phi phủ, đại diện giúp ban lãnh đạo tổ chức phi phủ giải công việc thờng xuyên tổ chức phi phủ, tổ chức thực nghị đại hội ban chấp hành tổ chức phi phủ +Các... giải thể tổ chức phi phủ: Tổ chức phi phủ giải thể trờng hợp sau đây: -tổ chức phi phủ hoàn thành nhiệm vụ -tổ chức phi phủ vi phạm pháp luật nhà nớc, vi phạm điều lệ tổ chức phi phủ -tự ý ngừng... chức phi phủ gửi lên quan nhà nớc có thẩm quyền B2: Tiến hành bớc cụ thể để tổ chức thành lập nên tổ chức phi phủ +quy định cụ thể thể thức hoạt động tổ chức phi phủ, hoạt động tổ chức phi phủ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA – 2014 CÂU HỎI VÀ ĐÁP ÁN MÔN Qu¶n lý nhµ níc vÒ tæ chøc phi chÝnh phñ 1 C©u 1. Ph©n tÝch c¸c quan niÖm vÒ tæ chøc phi chÝnh phñ. Cã 3 quan niÖm. #Cña thÕ giíi -tæ chøc phi chÝnh phñ lµ mét nhãm kh«ng liªn quan tíi chÝnh quyÒn hay ng©n s¸ch nhµ níc, ®©y lµ mét tæ chøc do c¸c c¸ nh©n thµnh lËp ra chø kh«ng do nhµ níc lËp ra , vµ ®©y lµ tæ chøc mang mèi quan hÖ thuÇn tuý gi÷a c«ng d©n v¬Ý c«ng d©n. -Khi míi thµnh lËp nã ®îc hiÓu lµ mét tæ chøc mang tÝnh chÊt tù nguyÖn, ho¹t ®éng ®éc lËp kh«ng phô thuéc vµo nhµ níc, môc tiªu cña nã lµ lµm tõ thiÖn vµ nh©n ®¹o, sau ®ã v¬n ra xa h¬n lµ x· héi tæ chøc phi chÝnh phñ ho¹t ®éng ë kh¾p mäi n¬i. #Quan niÖm cña mét sè quèc gia trªn thÕ giíi. -Ngêi ph¸p gäi nã lµ tæ chøc kinh tÕ x· héi -Ngêi Anh gäi nã lµ héi tõ thiÖn c«ng -Mét sè quèc gia kh¸c gäi lµ tæ chøc nh©n d©n Nhng díi tªn nµo ®i n÷a th× tæ chøc phi chÝnh phñ vÉn c¬ b¶n lµ mét tæ chøc kh«ng n»m trong nhµ níc, ho¹t ®éng tù nguyÖn , kh«ng phôc vô lîi nhuËn vµ nÕu cã lîi nhuËn th× ph¶i chia lîi nhuËn kh«ng nh c¸c tæ chøc kh¸c. *Liªn hîp Quèc ®a ra quan niÖm vÒ tæ chøc phi chÝnh phñ lµ: “BÊt cø mét tæ chøc nµo kh«ng do tho¶ thuËn cña c¸c chÝnh phñ lËp nªn sÏ ®îc coi lµ mét tæ chøc phi chÝnh phñ, kÓ c¶ c¸c tæ chøc nhËn c¸c nhµ cÇm quyÒn lµm thµnh viªn nhng hä kh«ng thÓ bµy tá quan ®iÓm vÒ ho¹t ®éng cña tæ chøc nµy. *Ng©n hµng thÕ giíi (WB) cho r»ng tæ chøc phi chÝnh phñ chØ lµ mét tæ chøc hiÖp héi quü v¨n ho¸ x· héi, héi tõ thiÖn, tËp ®oµn phi lîi nhuËn hoÆc c¸c ph¸p nh©n kh¸c mµ theo ph¸p luËt kh«ng thuéc khu vùc nhµ níc vµ kh«ng ho¹t ®éng v× lîi nhuËn. *Quan niÖm cña ViÖt nam cho r»ng tæ chøc phi chÝnh phñ lµ tæ chøc tù nguyÖn cña nh©n d©n cã t c¸ch ph¸p nh©n, chung ngµnh chung nghÒ, nhu cÇu...ho¹t ®éng mét c¸ch thêng xuyªn nh»m thùc hiÖn c¸c môc tiªu chung kh«ng v× môc tiªu lîi nhuËn vµ ho¹t ®éng trong khu«n khæ ph¸p luËt ViÖt nam #Tæ chøc phi chÝnh phñ ë ViÖt nam cã ®Æc ®iÓm: -§îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cho phÐp thµnh lËp hoÆc c«ng nhËn. -Lµ tæ chøc ®îc lËp ra do sù tù nguyÖn cña thÓ nh©n hoÆc ph¸p nh©n, ho¹t ®éng theo nguyªn t¾c tù nguyÖn tù trang tr¶i kinh phÝ. 2 -Môc tiªu ho¹t ®éng lµ kh«ng nh»m môc ®Ých kiÕm lêi. -Theo c¸c nhµ qu¶n lý th× tæ chøc phi chÝnh phñ ®îc h×nh thµnh mang tÝnh ®éc lËp t¬ng ®èi víi chÝnh phñ.: -§îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn cho phÐp thµnh lËp hoÆc ho¹t ®éng díi sù qu¶n lý nhµ níc. -®îc lËp ra díi sù tù nguyÖn cña nh©n d©n. -Ho¹t ®éng phi lîi nhuËn theo khu«n khæ cña ph¸p luËt. C©u 2. Ph©n tÝch quan ®iÓm cña §¶ng vµ nhµ níc ta ®èi víi tæ chøc phi chÝnh phñ? Cã 9 quan ®iÓm 1.Hîp t¸c b×nh ®¼ng cïng cã lîi víi tÊt c¶ c¸c níc.Nguyªn t¾c nµy ®îc ®Æt ra trªn c¬ së ®¶ng vµ nhµ níc lu«n lu«n chñ tr¬ng thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i hoµ b×nh hîp t¸c vµ h÷u nghÞ víi tÊt c¶ c¸c níc trªn thÕ giíi bªn c¹nh ®ã ®¶ng vµ nhµ níc vÉn tiÕp tôc trung thµnh víi chñ nghÜa quèc tÕ cña giai cÊp c«ng nh©n ®Æc biÖt lµ c¸c níc x· héi chñ nghÜa , ®¶ng céng s¶n vµ c¸c lôc lîng tiÕn bé x· héi trªn thÐ giíi. -ViÖc hîp t¸c b×nh ®¼ng nµy ph¶i ®¶m b¶oviÖc tiÕp tôc gi÷ v÷ng m«i trêng hoµ b×nh t¹o ®iÒu kiÖn quèc tÕ thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ ®¶m b¶o ®éc lËp vµ chñ quyÒn quèc gia trong héi nhËp quèc tÕ gãp phÇn tÝch cùc vµo cuéc ®Êu tranh chung cña nh©n d©n trªn thÕ giíi , chñ ®éng héi nhËp quèc tÕ vµ khu vùc, më réng hîp t¸c víi c¸c ®¶ng cÇm quyÒn trªn thÕ giíi. -®Ó thùc hiÖn ®îc nguyªn t¾c nµy th× cÇn thùc hiÖn viÖc hîp t¸c song ph¬ng, ®a ph¬ng, më réng quan hÖ theo vïng vµ theo lÜnh vùc. -Trong qu¸ tr×nh hîp t¸c ph¶i triÖt ®Ó thùc hiÖn nguyªn t¾c t«n träng ®éc lËp chñ quyÒn vµ ttoµn vÑn l·nh thæ kh«ng can thiÖp vµo c«ng viÖc néi bé cña nhau, gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp b»ng ph¬ng ph¸p hoµ b×nh 2.Më réng vµ t¨ng cêng hîp t¸c víi c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ. Nguyªn t¾c nµy xuÊt ph¸t tõ ®êng lèi ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña chóng ta. Vµ ®Ó ®¹t ®îc môc tiªu ®Ò ra th× chóng ta ph¶i ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp, huy ®éng mäi nguån ®ãng gãp , nguån vèn vµ sù gióp ®ì cña c¸c níc trªn thÕ giíi, vµ ®Ó lµm ®îc th× tæ chøc pcp lµ mét con ®êng gióp chóng ta thùc hiÖn môc tiªu trªn. H¬n n÷a hîp t¸c víi c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ sÏ gãp phÇn t¨ng cêng sù hiÓu biÕt lÉn nhau, quan hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c gi÷a c¸c níc trªn thÕ giíi. 3.Thùc hiÖn d©n chñ 3 -Lµ nguyªn t¾c rÊt quan träng v× nã sÏ ®¶m b¶o quyÒn con ngêi cho c«ng d©n , vµ nã sÏ kh«ng ngõng ph¸t huy kh¶ n¨ng to lín cña giai cÊp vµ mäi tÇng líp nh©n d©n ®Ó t¹o nªn søc m¹nh ®oµn kÕt toµn d©n, vµ ®Æc biÖt ®Ó cho ngêi d©n chñ ®éng tham gia vµ thùc hiÖn c¸c chñ tr¬ng ®êng lèi phong trµo cña nhµ níc, thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ ë c¬ së lµm cho ®êi sèng tinh thÇn vµ vËt chÊt cña ngêi d©n ngµy cµng t¨ng. -§Ó thùc hiÖn ®îc nguyªn t¾c nµy th× nhµ níc thùc sù cã b¶n chÊt d©n chñ, cßn ngêi d©n ph¶i cã ý thøc d©n chñ vµ ®ßi quyÒn d©n chñ cho m×nh. 4.T«n träng vµ ®¶m b¶o lîi Ých chÝnh ®¸ng cña c¸c tæ chøc nh©n d©n. V× ®éng lùc thóc ®Èy phong trµo quÇn chóng lµ ®¸p øng nguyÖn väng lîi Ých thiÕt thùc cña nh©n d©n vµ kÕt hîp hµi hoµ c¸c lîi Ých thiÕt thùc cña nh©n d©n. Trong x· héi cã 3 lîi Ých : c¸ nh©n , tËp thÓ , x· héi g¾n bã chÆt chÏ víi nhau, trong ®ã lîi Ých c¸ nh©n lµ ®éng lùc trùc tiÕp, v× vËy cÇn b¶o ®¶m lîi Ých cho hä. 5.§a d¹ng c¸c h×nh thøc tËp hîp nh©n d©n. Nguyªn t¾c nµy xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu mong muèn, së trêng cña ngêi d©n rÊt ®a d¹ng v× vËy bªn c¹nh c¸c ®oµn thÓ chÝnh trÞ x· héi, cÇn më réng c¸c tæ chøc ®oµn thÓ quÇn chóng theo híng “Ých níc lîi nhµ t¬ng th©n t¬ng ¸i” vµ nãi chung c¸c tæ chøc nµy thµnh lËp dùa trªn nguyªn t¾c tù qu¶n, tù trang tr¶i vÒ tµi chÝnh. 6.Hoµn thiÖn thÓ chÕ. -T¨ng cêng qu¶n lý , kiÓm tra cña nhµ níc ®èi víi tæ chøc phi chÝnh phñ. -Nguyªn t¾c nµy cã nghÜa lµ nhµ níc cÇn sím x©y dùng chÝnh s¸ch c¬ chÕ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c tæ chøc nh©n d©n ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ trªn c¬ së t¹o ®iÒu kiÖn cho tæ chøc nµy tÝch cùc tham gia vµo c¸c ch¬ng tr×nh , dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, khuyÕn khÝch c¸c tæ chøc ho¹t ®éng v× lîi Ých céng ®ång mang l¹i hiÖu qu¶ thiÕt thùc 7.§æi míi tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña tæ chøc , ®oµn thÓ nh©n d©n vµ mÆt trËn tæ quèc, ®iÒu nµy lµ xuÊt ph¸t tõ vai trß to lín cña mÆt trËn vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn, c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n, ®©y lµ c¸ch thøc cñng cè vµ t¨ng cêng khèi ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n, x©y dùng vµ b¶o vÖ tæ quèc x· héi chñ nghÜa ViÖt nam. 8.T¨ng cêng c«ng t¸c d©n vËn cña chÝnh quyÒn. V× lµm tèt c«ng t¸c nµy sÏ gióp §¶ng vµ nhµ níc ®a ra c¸c ®êng lèi chñ tr¬ng chÝnh s¸ch vµo cuéc sèng vµ ®Ó t¨ng cêng c«ng t¸c nµy th× chÝnh quyÒn ph¶i t¨ng cêng häc hái nghiªn cøu c¸c ph¬ng ph¸p tiÕp cËn qu¶n lý ®Ó néi dung phï hîp víi ®èi tîng 4 9.§æi míi vµ t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña ®¶ng ®èi víi c«ng t¸c quÇn chóng, gi÷ v÷ng mèi liÖn hÖ mËt thiÕt cña ®¶ng vµ ngêi d©n -§æi míi ph¬ng thøc l·nh ®¹o cña ®¶ng ®èi víi c«ng t¸c quÇn chóng lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh th¾ng lîi cña c«ng cuéc ®æi míi vµ toµn bé sù nghiÖp c¸ch m¹ng -§Ó thùc hiÖn quan ®iÓm nµy th× ph¶i ®æi míi ph¬ng thøc l·nh ®¹o cña ®¶ng , lµm trong s¹ch ®éi ngò ®¶ng viªn kiÖn toµn cñng cè c¸c c¬ së ®¶ng trong s¹ch v÷ng m¹nh C©u 3. Ph©n tÝch c¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn h×nh thµnh tæ chøc phi chÝnh phñ #C¬ së lý luËn -C¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ®Òu do ngêi d©n tù nguyÖn tham gia vµ thµnh lËp nªn , do vËy ®èi víi sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña tæ chøc phi chÝnh phñ , th× vai trß cña ngêi d©n lµ rÊt to lín, v× vËy tríc hÕt trong c¬ së lý luËn ph¶i ®Ò cËp tíi vai trß cña ngêi d©n tõ khi h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña lÞch sö loµi ngêi. -Vai trß nµy ®îc lý luËn cña chñ nghÜa M¸c- Lªnin chøng minh ®ã lµ vai trß cña ngêi d©n cã vai trß quyÕt ®Þnh trong viÖc ®a x· héi loµi ngêi tõ h×nh th¸i kinh tÕ x· héi nµy sang h×nh th¸i kinh tÕ x· héi kh¸c cã tr×nh ®é ph¸t triÓn cao h¬n b»ng c¸c cuéc c¸ch m¹ng x· héi. -Trong c¸c cuéc c¸ch m¹ng x· héi ngßi d©n lµ nßng cèt ®éng lùc chÝnh -C¬ së lý luËn thø hai lµ ®ã lµ con ngêi lµ trung t©m cña c¸c môc ®Ých qu¶n lý vµ ho¹t ®éng x· héi. -Con ngêi lu«n tån t¹i trong mét tæ chøc hay mét céng ®ång nhÊt ®Þnh, v× vËy khi thµnh lËp nªn mét tæ chøc kÓ c¶ tæ chøc phi chÝnh phñ th× con ngêi còng ®îc ®Æt ë vÞ trÝ trung t©m , vµ tæ chøc nµy ho¹t ®éng v× con ngßi. -§ång thêi trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng tæ chøc phi chÝnh phñ còng ph¶i t¹o c¬ së h¹ tÇng , phóc lîi x· héi chung cho céng ®ång, x· héi. -C¬ së khoa häc cho sù ra ®êi tæ chøc phi chÝnh phñ lµ v× môc ®Ých con ngêi, nã ®ñ ®iÒu kiÖn chung nhÊt cho sù ph¸t triÓn toµn diÖn cña con ngêi, nhãm ngêi vµ toµn x· héi võa lµ nhu cÇu vµ ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho nhãm ®èi tîng ®Æc biÖt thiÖt thßi cã ®îc møc sèng tèi thiÓu, ®iÒu kiÖn héi nhËp vµ tù v¬n lªn. #C¬ së thùc tiÔn *C¬ cÊu x· héi 5 -sù ra ®êi vµ ho¹t ®éng cña tæ chøc phi chÝnh phñ ph¶i theo ®óng víi yªu cÇu cña x· héi vµ cña chÝnh c¬ cÊu x· héi. C¬ cÊu x· héi ë ®©y lµ tæng thÓ, lµ tËp hîp c¸c bé phËn cÊu thµnh x· héi vµ nh÷ng mèi quan hÖ gi÷a chóng víi nhau. -C¬ cÊu x· héi chØ lµ c¬ së x¸c ®Þnh cÊu tróc mang tÝnh lÞch sö cña mçi x· héi nãi chung, cña c¬ cÊu tæ chøc phi chÝnh phñ nãi riªng mµ cßn dù b¸o xu híng biÕn ®æi cña nã vµ c¸c t¸c phÈm g©y ra sù biÕn ®æi ®ã. -tõ cÊu tróc x· héi c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ cã thÓ tiÕp cËn dÔ dµng vµ cã ®îc nh÷ng mÆt kh¸c nhau cña ®êi sèng x· héi +C¬ së nÒn kinh tÕ. Mçi mét lo¹i tæ chøc chÝnh phñ ra ®êi cïng víi néi dung vµ ph¹m vi ho¹t ®éng cña nã phô thuéc vµo tr×nh ®é ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ quèc d©n ®ã. V× vËy kinh tÕ v÷ng ch¾c lµ c¬ së vËt chÊt tèt nhÊt cho sù ®ãng gãp tµi chÝnh cña tæ chøc phi chÝnh phñ, ngîc l¹i nÕu tæ chøc phi chÝnh phñ tôt hËu xa so víi tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ th× ch¼ng nh÷ng kh«ng gãp phÇn ®iÒu hoµ c¸c mèi quan hÖ x· héi mµ cßn lµm t¨ng thªm. +§iÒu kiÖn lÞch sö v¨n ho¸: Mçi tæ chøc phi chÝnh phñ ra ®êi, ho¹t ®éng ®Òu xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu cña nh÷ng mèi quan hÖ nhÊt ®Þnh . Nh÷ng quan hÖ ®ã ®Òu ®îc x©y dùng trªn c¸c mÉu h×nh v¨n ho¸ nhÊt ®Þnh trong ®ã nh÷ng ®Þnh híng gi¸ trÞ v¨n ho¸ chi phèi nh÷ng hµnh vi øng xö cña mçi con ngêi vµ x· héi +C¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ra ®êi do yªu cÇu tõ viÖc gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi vµ c¸c ho¹t ®éng tõ thiÖn, trong ®ã gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi lµ viÖc n¶y sinh tõ ph©n tÇng x· héi ph©n ho¸ giµu nghÌo, sù kh¸c biÖt gi÷a c¸c quèc gia vµ c¸c vïng kh¸c nhau. C©u 4. Ph©n tÝch vµ liªn hÖ viÖc thùc hiÖn néi dung qu¶n lý nhµ níc ®èi víi tæ chøc phi chÝnh phñ níc ngoµi ho¹t ®éng t¹i ViÖt nam. Néi dung qu¶n lý nhµ níc vÒ tæ chøc phi chÝnh phñ níc ngo¹i t¹i ViÖt nam. -Qu¶n lý viÖc cÊp gia h¹n, söa ®æi thu håi c¸c lo¹i giÊy phÐp. Mäi c¸ nh©n, tæ chøc ho¹t ®éng trªn l·nh thæ viÖt nam ®Òu ph¶i tu©n thñ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt cña nhµ níc. -GiÊy phÐp ho¹t ®éng : giÊy phÐp nµy lµ sù c«ng nhËn vµ cho phÐp tæ chøc phi chÝnh phñ níc ngoµi t¹i viÖt nam tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng kh¶o s¸t dù ¸n, ph¸t triÓn ®µo t¹o, nh©n ®¹o. GiÊy phÐp nµy sù rµng buéc tr¸ch nhiÖm ph¸p lý tõ hai phÝa . Nhµ níc viÖt nam cã tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ quyÒn lîi vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c tæ chøc nµy ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ trong khu«n khæ ph¸p luËt viÖt nam. Cßn c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ph¶i tu©n thñ môc ®Ých ho¹t ®éng cña m×nh vµ ph¸p luËt viÖt nam. 6 -GiÊy phÐp lËp v¨n phßng ®¹i diÖn: V× mäi tæ chøc phi chÝnh phñ ho¹t ®éng ë viÖt nam ®Òu cã v¨n phßng ®¹i diÖn, võa lµ tù c«ng nhËn chÝnh thøc ®èi víi sù cã mÆt thêng xuyªn vµ tÝnh ®¹i diÖn cña tæ chøc phi chÝnh phñ ®èi víi toµn bé ch¬ng tr×nh ho¹t ®éng cña tæ chøc ®ã t¹i viÖt nam. -GiÊy phÐp lËp v¨n phßng dù ¸n: V¨n phßng nµy lµ bé phËn c«ng t¸c thêng xuyªn mang tÝnh chÊt kü thuËt cña mét tæ chøc hay mét v¨n phßng ®¹i diÖn khi v¨n phßng ®¹i diÖn cã dù ¸n ë c¸c ®Þa ph¬ng xa. -Mét néi dung qu¶n lý nhµ níc ®èi víi tæ chøc phi chÝnh phñ lµ quy ®Þnh cô thÓ c¬ quan cã thÈm quyÒn xÐt cÊp , gia h¹n söa ®æi thu håi c¸c lo¹i giÊy phÐp. C¬ quan nµy cña viÖt nam lµ uû ban c«ng t¸c vÒ c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ.C¬ quan thêng trùc vÒ c«ng t¸c phi chÝnh phñ níc ngoµi cña uû ban liªn hîp ®îc chØ ®Þnh lµ ®Çu mèi phèi hîp víi c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ vµ c¸c bé phËn chøc n¨ng cña c¸c bé, ban ngµnh vµ c¸c tØnh,thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng ®Ó gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn ho¹t ®éng cña tæ chøc phi chÝnh phñ níc ngoµi t¹i viÖt nam -Néi dung thø hai lµ quy ®Þnh ®iÒu kiÖn ®Ó ®îc xÐt cÊp giÊy phÐp vµ thñ tôc xin cÊp gia h¹n söa ®æi, bæ sung vµ thu håi giÊy phÐp còng chÝnh lµ c¬ quan ®· tiÕn hµnh thñ tôc ph¸p lý cho viÖc ®¨ng ký ho¹t ®éng hoÆc cho phÐp tæ chøc phi chÝnh phñ ho¹t ®éng ë níc m×nh hoÆc n¬i ®Æt trô së chÝnh -Tuú thuéc vµo trêng hîp cô thÓ tæ chøc phi chÝnh phñ hiÖn cã ch¬ng tr×nh dù ¸n hiÖu qu¶ sÏ ®îc u tiªn cÊp giÊy phÐp lËp dù ¸n. -Néi dung thø ba lµ quy ®Þnh c¬ chÕ phèi hîp gi÷a c¸c c¬ quan nhµ níc , tæ chøc phi chÝnh phñ trong viÖc cÊp gia h¹n söa ®æi bæ sung vµ thu håi giÊy phÐp. +Qu¶n lý viÖn trî cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ níc ngoµi.:ViÖc nhµ níc ta tæ chøc qu¶n lý vµ sö dông viÖn trî cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ níc ngoµi rÊt cÇn thiÕt ®Ó ®¶m b¶o hiÖu qu¶ c¸c nguån viÖn trî vµ sö dông nguån viÖn trî ®óng môc ®Ých, ®óng tho¶ thuËn cña nhµ tµi trî. -ViÖn trî cña tæ chøc phi chÝnh phñ níc ngoµi lµ viÖn trî kh«ng hoµn l¹i trî gióp kh«ng cã ®iÒu kiÖn , viÖn trî nµy th«ng qua c¸c dù ¸n ch¬ng tr×nh, hay b»ng tiÒn, hiÖn vËt. -Nh vËy qu¶n lý c¸c ho¹t ®éng lÜnh vùc nµy bao gåm nh÷ng néi dung sau: +nhµ níc qu¶n lý c¸c ho¹t ®éng, vËn ®éng, ®µm ph¸n phª duyÖt vµ ký kÕt. +ThÈm quyÒn phª duyÖt. +Quy ®Þnh mèi quan hÖ gi÷a c¸c c¬ quan nhµ níc vÒ qu¶n lý c¸c kho¶n viÖn trî cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ theo quy ®Þnh cña chÝnh phñ. 7 +khi nhËn viÖn trî th«ng qua ®µm ph¸n, ký kÕt ph¶i ®îc sù ®ång ý cña chÝnh phñ hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn. +ChØ ®îc kªu gäi nguån viÖc trî khi chÝnh phñ cho phÐp hay huy ®éng cøu trî nh©n ®¹o khi ®îc cÊp cã thÈm quyÒn chñ tr¬ng. +Xö lý c¸c vi ph¹m ph¸p luËt liªn quan tíi ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ níc ngoµi t¹i viÖt nam. C©u 6. Ph©n tÝch vµ liªn hÖ viÖc thùc hiÖn néi dung qu¶n lý nhµ níc ®èi víi c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ cña viÖt nam. Ph¸p luËt viÖt nam quy ®Þnh néi dung qu¶n lý nhµ níc ®èi víi c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ cña viÖt nam bao gåm: +Quy ®Þnh vÒ thÓ thøc thµnh lËp tæ chøc phi chÝnh phñ, c¸c tËp thÓ quÇn chóng c¬ quan ®¬n vÞ muèn thµnh lËp tæ chøc phi chÝnh phñ ph¶i cã môc ®Ých râ rµng, chÝnh ®¸ng, phï hîp víi ®êng lèi chÝnh s¸ch cña ®¶ng, nhµ níc vµ ph¸p luËt. TR×nh tù thµnh lËp nh sau B1: ®¬n xin phÐp thµnh lËp tæ chøc phi chÝnh phñ göi lªn c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn. B2: TiÕn hµnh c¸c bíc cô thÓ ®Ó tæ chøc thµnh lËp nªn tæ chøc phi chÝnh phñ +quy ®Þnh cô thÓ thÓ thøc ho¹t ®éng cña tæ chøc phi chÝnh phñ, ho¹t ®éng cña tæ chøc phi chÝnh phñ lµ vËn ®éng quÇn chóng mµ tríc hÕt lµ héi viªn cña tæ chøc ®oµn kÕt, hç trî nhau thùc hiÖn quyÒn d©n chñ x· héi chñ nghÜa th«ng qua c¸c ho¹t ®éng cña tæ chøc phi chÝnh phñ ®Ó gãp phÇn thùc hiÖn th¾ng lîi ®êng lèi chÝnh s¸ch cña ®¶ng, ph¸p luËt cña nhµ níc trong c¸c lÜnh vùc mµ tæ chøc phi chÝnh phñ tham gia ho¹t ®éng. +c¨n cø vµo tõng môc ®Ých cña tæ chøc phi chÝnh phñ th× nhµ níc sÏ quy ®Þnh h×nh thøc ho¹t ®éng cho phï hîp. +quy ®Þnh vÒ c¬ quan thêng trùc cña tæ chøc phi chÝnh phñ, ®©y lµ bé m¸y lµm viÖc cña tæ chøc phi chÝnh phñ, ®¹i diÖn gióp ban l·nh ®¹o cña tæ chøc phi chÝnh phñ nµy gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc thêng xuyªn cña tæ chøc phi chÝnh phñ, tæ chøc thùc hiÖn c¸c nghÞ quyÕt cña ®¹i héi hoÆc cña ban chÊp hµnh tæ chøc phi chÝnh phñ. +C¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ®îc thµnh lËp c¸c tæ s¶n xuÊt dÞch vô ...®Ó cã nguån thu tù trang tr¶i toµn bé ho¹t ®éng cña m×nh khi thµnh lËp ph¶i theo ®óng nh÷ng quy ®Þnh vµ chÊp hµnh ®óng ph¸p luËt cña nhµ níc ®èi víi c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt vµ dÞch vô. 8 +quy ®Þnh vÒ gi¶i thÓ tæ chøc phi chÝnh phñ: Tæ chøc phi chÝnh phñ gi¶i thÓ trong nh÷ng trêng hîp sau ®©y: -tæ chøc phi chÝnh phñ ®· hoµn thµnh nhiÖm vô cña m×nh. -tæ chøc phi chÝnh phñ vi ph¹m ph¸p luËt cña nhµ níc, vi ph¹m ®iÒu lÖ cña tæ chøc phi chÝnh phñ. -tù ý ngõng ho¹t ®éng kh«ng cã lý do chÝnh ®¸ng th× mÆc nhiªn tæ chøc phi chÝnh phñ ®ã ®· gi¶i thÓ. C©u 5. Ph©n tÝch vµ liªn hÖ thùc tiÔn viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô c¬ b¶n cña tæ chøc phi chÝnh phñ trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi ë níc ta. Tuú theo tõng tæ chøc kh¸c nhau vµ c¸c môc ®Ých ho¹t ®éng kh¸c nhau th× nhiÖm vô cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ còng kh¸c nhau. Nhng nh×n chung c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ®Òu quan t©m ®Õn viÖc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô c¬ b¶n sau: +ch¨m lo b¶o vÖ lîi Ých cña c¸c thµnh viªn, ®©y lµ chøc n¨ng c¬ b¶n vµ dÔ nhËn biÕt nhÊt, v× ®©y lµ ®iÒu mµ tæ chøc nµo còng ph¶i quan t©m ch¨m lo cho c¸c héi viªn cña m×nh tríc tiªn. +Chøc n¨ng cña tæ chøc phi chÝnh phñ lµ viÖc kÕt hîp lîi Ých cña c¸c héi viªn víi lîi Ých cña tæ chøc vµ cña toµn x· héi. -§iÒu nµy cã thÓ thÊy trong x· héi viÖt nam hiÖn nay ®ã lµ tæ chøc héi ngêi mï viÖt nam, ®©y lµ tæ chøc phi chÝnh phñ, héi nµy lËp nªn ®Ó ch¨m lo , gióp ®ì , gióp hä lµm ¨n sinh sèng. Nh vËy lµ ®Çu tiªn gióp ®ì cho tõng c¸ nh©n ngêi khiÕm thÞ cã n¬i ®Ó sinh ho¹t . Nhng vÒ mÆt x· héi nã lµ vÊn ®Ò nh©n ®¹o, gióp x· héi ®¹t ®îc môc tiªu nh©n v¨n. +Thu hót c¸c thµnh viªn tham gia gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi . Mäi tæ chøc phi chÝnh phñ thµnh lËp tríc hÕt lµ ch¨m lo lîi Ých cña thµnh viªn nhng môc ®Ých bao trïm cña c¸c tæ chøc nµy lµ ho¹t ®éng v× x· héi tèt ®Ñp h¬n. VÝ dô ë viÖt nam cã tæ chøc phi chÝnh phñ lµ héi liªn hiÖp khoa häc kü thuËt ViÖt nam, ®©y lµ tæ chøc khoa häc , n¬i tËp hîp cña rÊt nhiÒu c¸c nhµ khoa häc giái, víi sù ho¹t ®éng cña héi nµy c¸c thµnh viªn ®· gióp cho níc ta cã nhiÒu kiÕn thøc khoa häc ¸p dông réng r·i vµ gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi. +Tæ chøc cung øng dÞch vô: DÞch vô lµ mét ngµnh kinh tÕ ®ang cã tèc ®é ph¸t triÓn m¹nh, h¬n n÷a ®©y lµ ngµnh ®a d¹ng vµ réng lín, do ®ã nhµ níc kh«ng thÓ qu¶n lý hay cïng víi c¸c doanh nghiÖp cung cÊp tÊt c¶ c¸c dÞch vô cÇn thiÕt cho cuéc sèng con ngêi.Kh«ng chØ cã thÕ còng cã ngµnh mµ nhµ níc c¶m thÊy kh«ng cÇn thiÕt ph¶i trùc tiÕp qu¶n lý th× sÏ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c tæ 9 chøc , héi ®¶m nhËn viÖc cung cÊp c¸c dÞch vô nµy, nh»m ®¸p øng nhu cÇu ngµy mét t¨ng trong x· héi. VÝ dô vÒ tæ chøc phi chÝnh phñ cung cÊp c¸c dÞch vô ®ã lµ phßng th¬ng m¹i vµ c«ng nghiÖp viÖt nam, ®©y lµ mét tæ chøc cung cÊp c¸c dÞch vô th«ng tin vÒ thÞ trêng , th¬ng m¹i kinh tÕ cho nh÷ng ngêi . C©u 7. ph©n tÝch c¸c h×nh thøc vµ néi dung ho¹t ®éng cña tæ chøc phi chÝnh phñ. #H×nh thøc ho¹t ®éng cña tæ chøc phi chÝnh phñ: -Tæ chøc phi chÝnh phñ lµ mét d¹ng tæ chøc hÕt søc ®a d¹ng vÒ c¶ môc tiªu quy m« tæ chøc hay ph¬ng thøc ho¹t ®éng. Vµ tuú thuéc vµo tÝnh chÊt cña tæ chøc th× nã cã ph¬ng thøc ho¹t ®éng kh¸c nhau phï hîp víi môc tiªu vµ ®iÒu kiÖn cña tæ chøc.Nhng vÒ c¬ b¶n th× nã cã c¸c h×nh thøc nh sau: Héi, §oµn, Liªn ®oµn, Quü, C©u l¹c bé, ViÖn, Trung t©m . VÝ dô nh Héi ngêi mï, Héi nu«i ong.. -Quy m« ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc nµy thêng nhá, ho¹t ®éng riªng rÏ, hay tõng ®Þa ph¬ng. -Còng cã nh÷ng trêng hîp liªn kÕt víi nhau trong mét liªn hiÖp hay mét tæng héi ®Ó phèi hîp víi nhau ho¹t ®éng ®Ó ®¹t môc tiªu chung. #Néi dung ho¹t ®éng: Ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ thêng tËp trung díi ba néi dung: +Tham gia vµo c¸c lÜnh vùc kinh tÕ, th¬ng m¹i víi môc ®Ých hç trî nh÷ng ho¹t ®éng phi lîi nhuËn, trong ®ã c¸c kho¶n lîi nhuËn nµy ®îc sö dông vµo viÖc ph¸t triÓn tæ chøc , n©ng cao chÊt lîng ho¹t ®éng ®Ó phôc vô réng r·i h¬n, hiÖu qu¶ h¬n. -C¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ®îc phÐp tæ chøc thùc hiÖn c¸c ch¬ng tr×nh dù ¸n phï hîp víi kh¶ n¨ng nhng ph¶i kÌm theo ®iÒu kiÖn ho¹ch to¸n riªng c¸c kho¶n chi phÝ lîi nhuËn ®îc tµi trî tõ chÝnh phñ. +Ph¶n ¸nh nguyÖn väng cña céng ®ång x· héi. Tæ chøc phi chÝnh phñ kh«ng ph¶i lµ tæ chøc chÝnh trÞ nªn nã kh«ng ®îc phÐp tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng chÝnh trÞ nh tranh cö vµo c¸c c¬ quan quyÒn lùc cña nhµ níc. -Tuy nhiªn viÖc tham gia th¶o luËn ®Ó kiÕn nghÞ vÒ chÝnh s¸ch cña nhµ níc lµ quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ víi t c¸ch lµ ph¶n ¸nh lîi Ých nguyÖn väng cña tõng bé phËn céng ®ång x· héi. -§iÒu quan träng lµ c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ph¶i ®îc phÐp tham gia ®Çy ®ñ vµo qu¸ tr×nh lùa chän , thiÕt kÕ vµ triÓn khai thùc hiÖn c¸c dù ¸n 10 +Ho¹t ®éng g©y quü : Mét trong nh÷ng ho¹t ®éng träng yÕu cña mçi tæ chøc phi chÝnh phñ lµ ho¹t ®éng g©y quü . §©y lµ ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ cã thÓ triÓn khai c¸c c«ng viÖc kh«ng cã nguån thu nh ho¹t ®éng nh©n ®¹o. -Quü cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ chñ yÕu ®îc t¹o lËp tõ c¸c dù ¸n, hîp ®ång hoÆc tõ c¸c kho¶n tµi trî cña chÝnh phñ, tõ c¸c tæ chøc níc ngoµi, vµ c¸c quü t nh©n. -nguån thu tõ c¸c ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ lµ nguån quan träng nhÊt, tiÕp ®ã lµ c¸c kho¶n ñng hé cña c¸c tæ chøc quèc tÕ vµ t nh©n C©u 8. Ph©n tÝch vµ liªn hÖ thùc tiÔn viÖc thùc hiÖn ph¬ng thøc qu¶n lý nhµ níc ®èi víi c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ b»ng ph¸p luËt. TÊt c¶ c¸c tæ chøc , c«ng d©n ®Òu ph¶i sèng vµ lµm viÖc theo ph¸p luËt. Vµ c«ng cô qu¶n lý x· héi cã hiÖu qu¶ nhÊt ®Ó qu¶n lý x· héi lµ ph¸p luËt. V× vËy tæ chøc phi chÝnh phñ còng ph¶i ®îc qu¶n lý b»ng vµ theo ph¸p luËt. -Mäi ngêi ®Òu b×nh ®¼ng tríc ph¸p luËt, nÕu c¸c c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã nh÷ng vi ph¹m trong ho¹t qu¶n lý, g©y thiÖt h¹i tíi lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n th× sÏ bÞ ph¸p luËt xö lý. -ph¸p luËt cña viÖt nam qu¶n lý viÖc ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ph¶i ®¸p øng nh÷ng yªu cÇu c¬ b¶n nh sau: ph¸p luËt vÒ tæ chøc phi chÝnh phñ ph¶i ph¶n ¸nh mét c¸ch kh¸ch quan nh÷ng yªu cÇu cña x· héi, sù ph¸t triÓn cña ®êi sèng x· héi nh÷ng quy ph¹m ph¸p luËt quy ®Þnh vÒ tæ chøc phi chÝnh phñ ph¶i kh¸ch quan. +ph¸p luËt vÒ tæ chøc phi chÝnh phñ phaØ ®¶m b¶o ®îc tÝnh hÖ thèng vµ ®ång bé trong hÖ thèng ph¸p luËt. +ph¸p luËt vÒ tæ chøc phi chÝnh phñ ph¶i phï hîp víi ph¸p luËt quèc tÕ -Tuy ph¸p luËt lµ c«ng cô chñ yÕu ®Ó qu¶n lý nhµ níc ®èi víi tæ chøc phi chÝnh phñ nhng trªn thùc tÕ viÖc qu¶n lý tæ chøc phi chÝnh phñ hiÖn nay cha cã hiÖu qu¶ v× chÝnh phñ cha cã hÖ thèng ph¸p luËt hoµn chØnh ®Ó ®iÒu chØnh c¸c vÊn ®Ò xung quanh ho¹t ®éng cña tæ chøc mµ míi chØ cã c¸c v¨n b¶n díi luËt, do ®ã viÖc ¸p dông ph¬ng thøc qu¶n lý nhµ níc b»ng ph¸p luËt vµ theo ph¸p luËt ®èi víi tæ chøc phi chÝnh phñ cßn nhiÒu bÊt cËp vµ cha cã hiÖu qu¶ cao. -NÕu chóng ta cã mét hÖ thèng ph¸p luËt ®iÒu chØnh vÊn ®Ò nµy th× sÏ lµm cho c¸c ho¹t ®éng s«i næi, t¨ng cêng c¹nh tranh lµnh m¹nh gi÷a c¸c nhãm ®Æc biÖt lµ c¸c héi nghÒ nghiÖp, mÆt kh¸c khi cã hÖ thèng ph¸p luËt cã hiÖu lùc hiÖu qu¶ ®iÒu chØnh th× sÏ buéc c¸c tæ chøc héi ho¹t ®éng nghiªm chØnh ®óng khu«n 11 khæ, kh«ng lîi dông danh nghÜa c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ mµ lµm ®iÒu tr¸i ph¸p luËt. -TRªn thùc tiÔn b©y giê vÊn ®Ò ®Æt ra lµ cÇn nhanh chãng hoµn chØnh mét hµnh lang ph¸p lý ®iÒu chØnh vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ víi nh÷ng ®iÒu kho¶n chÆt chÏ râ rµng võa ®¶m b¶o tÝnh d©n chñ tÝnh ph¸p chÕ. Vµ ®Æc biÖt c¸c v¨n b¶n ph¸p lýph¶i thÓ hiÖn ®îcc¸c yªu cÇu ph¸t triÓn cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñvµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c tæ chøc nµy ph¸t triÓn trong khu«n khæ ph¸p luËt vÒ tæ chøc bé m¸y cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ, nhêi ®øng ®Çu héi viªn, c¬ quan qu¶n lý, c¬ quan ®¹i diÖn, chÕ ®é tµi chÝnh.. C©u 9: Ph©n tÝch vµ liªn hÖ thùc tiÔn viÖc thùc hiÖn vai trß cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi cña níc ta Tæ chøc phi chÝnh phñ cã 7 vai trß c¬ b¶n sau: #§Êp øng nhu cÇu , lîi Ých chÝnh ®¸ng vµ ph¸t huy tÝnh n¨ng ®éng tÝch cùc x· héi cña c¸c thµnh viªn -Tæ chøc phi chÝnh phñ lµ tæ chøc tù nguyÖncña c«ng d©n vµ tËp thÓ tËp hîp ë ®ã nh÷ng ngêi cã cïng ®Æc trng vÒ ngµnh nghÒ , giíi, kiÕn thøc tiÒn cña.., cïng gãp søc ®Ó ®¸p øng nhu cÇu , lîi Ých chÝnh ®¸ng cña ngêi tham gia tæ chøc còng nh tæ chøc phi chÝnh phñ ®ã, ®ång thêi tham gia vµo qu¸ tr×nh x©y dùng vµ ph¸t triÓn x· héi -Tæ chøc phi chÝnh phñ ®îc thµnh lËp tån t¹i vµ ph¸t triÓn trªn c¬ së lîi Ých gi÷ c¸ nh©n vµ tæ chøc , x· häi ®îc kÕt hîp hµi hoµ vµ cïng víi c¸c tæ chÐc phi chÝnh phñ , tæ chøc x¸ häi .. kµ nh÷ng n¬i tËp hîp gi¸c ngé ®éng viªn nh©n d©n tham gia vµo qu¸ tr×nh x©y dùng vµ ph¸t triÓn xa héi . Th«ng qua c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ th× tÝnh n¨ng ®éng , tÝch cùc cña c«ng d©n ®îc ph¸t huy. -TÊt c¶ c¸c héi lËp nªn cã nhiÖm vô ch¨m lo hoÆc ®¸p øng lîi Ých cña c¸c thµnh viªn v× vËy c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ hay héi. héi nh¹c sÜ viÖt nam thÇnh lËp nªn tríc tiªn lµ ®Ó b¶o vÖ lîi Ých chÝnh ®¸ng cña c¸c nh¹c sÜ trãc viÖc vi ph¹m b¶n quyÒn t¸c gi¶ vµ sau ®ã lµ ®éng viªn sù ®ãng gãp cuÈ c¸ nh¹c sÜ cho x· héi b»ng c¸c ho¹t ®éng nghÖ thuËt cña hé. #T¹o ra nguån lùc ®Ó gãp phÇn æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn x· héi -Muèn ph¸t triÓn x· héi cÇn cã mäi nguån lùc , ®Ó cã nguån lùc nµy th× cÇn pph¶i huy ®éng nã trong d©n chóng, ®ay lµ nhu cÇu tÊt yÕu kh¸ch quan cã ë bÊt kú quèc gia nµo tõ ph¸t triÓn ®Õn kÐm ph¸t triÓn, ®Æc biÖt ë c¸c níc cã kinh tÕ kÐm ph¸t triÓn, nhµ níc cha ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ mäi mÆt ®Ó ®¶m b¶o ®êi sèng tèt nhÊt cho ngêi d©n, th× lóc nµy vai trß cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ, tµi chÝnh ng12 êi d©n lµ v« cïng cÇn thiÕt gãp phÇn bæ sung vµo nh÷ng thiÕu hôt mµ nhµ níc cha lµm ®îc hay cha thÓ lµm. -Vµ trªn thùc tÕ hiÖn nay nhê vµo c¸c nguån lùc huy ®éng ®îc tõ nh©n d©n th× hµng triÖu ngêi ®· ®îc hëng tõ c¸c ch¬ng tr×nh dù ¸n xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, chÝnh s¸ch u ®·i ngêi cã c«ng víi c¸ch m¹ng, tõ c¸c ch¬ng tr×nh an ninh x· héi..vµ c¸c nguån lùc nµy cßn gãp phÇn ®¶m b¶o cho mét sè trÎ lang thang, ngêi tµn tËt må c«i, ngêi giµ lang thang kh«ng n¬i n¬ng tùa. §Æc biÖt lµ c¸c nguån lùc cøu trî ®ét xuÊt khi thiªn tai, lò lôt x¶y ra. -Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn ë viÖt nam hiÖn nay ®ßi hái ngµy cµng cã nhiÒu nguån lùc vµ ®Ó thu hót ®îc c¸c nguån lùc nµy th× ph¶i cã c¸c biÖn ph¸p thÝch hîp ®Ó thu hót c¸c nguån lùc nh nh©n lùc, vËt lùc, tµi lùc, trÝ lùc. #Më réng quan hÖ vµ tham gia héi nhËp khu vùc vµ thÕ giíi. -c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ do ®Æc ®iÓm, tÝnh chÊt vµ môc tiªu ho¹t ®éng ®· t¹o ra sù hîp t¸c ®a ph¬ng vµ song ph¬ng vµ ®iÒu nµy ®· gióp c¸c níc cã ®iÒu kiÖn më réng giao lu hîp t¸c quèc tÕ trªn nhiÒu lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi. -Trªn thùc tÕ cã rÊt nhiÒu c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ mang tÇm quèc tÕ vµ ngµy cµng më réng ph¹m vi ho¹t ®éng cña nã nh héi ch÷ thËp ®á, tæ chøc OXFAM cña Anh kh«ng chØ ho¹t ®éng ë Anh mµ cã mÆt trªn kh¾p thÕ giíi. #T¨ng cêng vai trß qu¶n lý nhµ níc. -ViÖc nµy lµ hÕt søc cÇn thiÕt v× mét mÆt chóng ta t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ c¶ trong vµ ngoµi níc ho¹t ®éng, nhng mét mÆt chóng ta t¨ng cêng qu¶n lý nhµ níc ®Ó phßng c¸c trêng hîp c¸c thÕ lùc xÊu lîi dông c¸c tæ chøc nµy ®Ó chèng ph¸ nhµ níc ta. -H¬n n÷a tcpcp lµ ph¬ng thøc ®Ó huy ®éng , tËp hîp søc m¹nh cña céng ®ång ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, lµ n¬i ph¶n ¸nh trung thµnh nh÷ng nhu cÇu, nguyÖn väng t©m trÝ cña héi viªn víi nhµ níc ®Ó cã nh÷ng ®êng lèi, chÝnh s¸ch cho phï hîp , v× vËy t¨ng cêng qu¶n lý lµ ®iÒu cÇn thiÕt. #Gi¸o dôc , rÌn luyÖn ý thøc vµ n¨ng lùc thùc hµnh d©n chñ cho c«ng d©n,®Æc biÖt lµ ®èi víi c¸c thµnh viªn Tæ chøc phi chÝnh phñ cã vai trß rÊt lín trong viÖc ph¸t huy tÝnh tÝch cùc x· héi cña quÇn chóng, tÝnh tÝch cùc cña x· héi lµ nh÷ng biÓu hiÖn cña sù ho¹t ®éng cã Ých vÒ mÆt x· héi cña con ngêi trong tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc. #Gãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ trêng -Nh÷ng ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ, ®Æc biÖt lµ c¸c ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc th¬ng m¹i, tæ chøc liªn minh c¸c hîp t¸c x· vµ c¸c héi, hiÖp héi 13 nghÒ nghiÖp ®· gi¸n tiÕp thóc ®Èy sù thµnh c«ng , lín m¹nh cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng. -trªn thùc tÕ ë viÖt nam, tån t¹i rÊt nhiÒu c¸c hiÖp héi nh hiÖp héi cacao- cµ phª,.. -C¸c tæ chøc phi chÝnh phñ t¹o nªn c¬ cÊu æn ®Þnh cña x· héi, gãp phÇn xo¸ bá nh÷ng c¶n trë cho nÒn kinh tÕ vµ gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ thÞ tr êng theo híng quan t©m nhiÒu h¬n ®Õn vÊn ®Ò kinh tÕ x· héi. #Gãp phÇn æn ®Þnh xa héi trªn c¬ së ph¸p luËt C©u 10 Ph©n tÝch vµ liªn hÖ thùc tiÔn viÖc thùc hiÖn ph¬ng thøc qu¶n lý nhµ níc ®èi víi c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ b»ng hÖ thèng chÝnh s¸ch. §èi víi viÖc qu¶n lý nhµ níc vÒ sù ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ngoµi c«ng cô chñ yÕu vµ hiÖu qu¶ lµ ph¸p luËt ra th× c«ng cô chÝnh s¸ch còng rÊt ®îc quan t©m vµ ¸p dông cã hiÖu qu¶. ®Ó thùc hiÖn néi dung qu¶n lý nhµ níc ®èi víi c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ b»ng c«ng cô chÝnh s¸ch tõ §¶ng vµ nhµ níc ®· ®a ra mét hÖ thèng chÝnh s¸ch trong ®ã cã mét sè chÝnh s¸ch quan träng nh sau: #B¶o ®¶m quyÒn lËp héi cña c«ng d©n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt -sau khi nhµ níc ta ®a ra chñ tr¬ng ®æi míi h×nh thøc tæ chøc vµ sè lîng c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ®îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng ngµy cµng ®a d¹ng h¬n -Víi c¸c chÝnh s¸ch míi më réng quyÒn cña c«ng d©n th× c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ mang tÝnh nghÒ nghiÖp ®Æc trng tríc ®©y cha cã hoÆc ®· më réng nh héi tin häc, héi kiÕn tróc s.. -Bªn c¹nh c¸c tæ chøc trong níc cßn cã c¸c tæ chøc níc ngoµi còng cã mèi quan hÖ cô thÓ ®èi víi c¸c tæ chøc quÇn chóng vµ tæ chøc chÝnh phñ trong níc nh h«Þ ViÖt kiÒu. -Xu thÕ lËp héi hiÖn nay ®ang lµ phæ biÕn ë c¶ níc ta vµ trªn thÕ giíi, quy m« cña tæ chøc chØ cã vµi ngêi nhng còng cã lªn tíi hµng tr¨m ngêi, vµ môc ®Ých, ph¬ng thøc ho¹t ®éng còng rÊt kh¸c nhau. #Më réng quyÒn tù qu¶n,tù chñ cho c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ, th× nhµ níc thùc hiÖn ®êng lèi ®æi míi t«n träng vµ ®¶m b¶o ph¸t huy quyÒn d©n chñ cña c«ng d©n, vµ nhµ níc ta ®ang dÇn kh¾c phôc t×nh tr¹ng can thiÖp qu¸ s©u vµo c«ng t¸c qu¶n lý cña c¸c tæ chøc quÇn chóng. -Nhµ níc më réng quyÒn tù qu¶n, tù chñ cho c¸c tæ chøc nµy nhng nhµ níc vÉn t¨ng cêng ®iÒu tra, thanh tra cña nhµ níc ®èi víi c¸c ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ. 14 #Hç trî t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ ho¹t ®éng #¦u ®·i vÒ thuÕ ®èi víi ho¹t ®éng cña tæ chøc phi chÝnh phñ #C¸c chÝnh s¸ch kh¸c: Cã thÓ ¸p dông nh÷ng chÝnh s¸ch kh¸c nhau tuú tõng trêng hîp cô thÓ mµ ¸p dông c¸c chÝnh s¸ch kh¸c nhau cho phï hîp víi tõng tæ chøc nhng t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ tham gia vµo c¸c ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña ®Êt níc C©u 13:ph©n tÝch vµ liªn hÖ thùc tiÔn c¸c h×nh thøc ho¹t ®éng vµ ph¬ng thøc viÖn trî cña tæ chøc pcp níc ngoµi t¹i VN *h×nh thøc ho¹t ®éng :tæ chøc pcp NN ho¹t ®éng t¹i VNb»ng 2 h×nh thøc c¬ b¶n sau: +quü v¨n hãa x· héi:®©y lµ 1 lo¹i h×nh tæ chøc x©y dùng thêng kh«ng trùc tiÕp khai c¸c dù ¸n viÖn trî nh©n ®¹o hoÆc c¸c dù ¸n f¸t triÓn mµ chñ yÕu lµho¹t ®éng trong lÜnh vùc kiÕn tróc thîng tÇng vÒ chÝnh trÞ, v¨n hãa,gi¸o dôc ,thóc ®Èy c¸c c¶i c¸ch vÒ thÓ chÕ vµ ®µo t¹o ph¸t triÓn con ngêi, thóc ®Èy t nh©n hãa VÝ dô: nh hiÖn nay cã c¸c dù ¸n hµnh chÝnhvÒ c¶i c¸ch vµ n©ng cao chÊt lîng dÞch vô hµnh chÝnh +c¸c tæ chøc tõ thiÖn t«n gi¸o :c¸c tæ chøc tõ thiÖn t«n gi¸o nµy ra ®êi rÊt sím vµ thêng g¾n víi c«ng viÖc truyÒn gi¸o,c¶i gi¸o c¸c tæ chøc nµy tuy chÝ chiÕm chõng 1/3 sè tæ chøc pcp ®ang häat ®éng ë VN nhng cã thÓ m¹nh ®øng sau nªn ®· g©y kh«ng Ýt khã kh¨n cho viÖc pu¶n lý ho¹t ®éng cña nã -trªn thùc tÕ ë VN cã rÊt nhiÒy tæ chøc t«n gi¸o ho¹t ®éng nh héi tin lµnh,héi thiªn chóa gi¸o... díi m®Ých nh©n ®¹o,hä ®ång thêi truyÒn gi¸o vµ còng cã mét sè trêng hîp lîi dông viÖc truyÒn gi¸o g©y khã cho viÖc qu¶n lýNN ®Æc biÖt lµ lîi dông ®Ó chèng ph¸ chÕ ®é vµ ®Êt níc *ph¬ng thøc viÖn trî :bao gåm c¸c dù ¸n nh d ¸n f¸t triÓn th«n trªn quy m« huyÖn hay côm x· ,môc tiªu chung cña c¸c dù ¸n nµy lµ gi¶i quyÕt ®ång bé c¸c khã kh¨n KT-XH gióp c¸c khu vùc ®ã f¸t triÓn bÒn v÷ng say khi c¸c tæ chøc ®ã ngõng tµi trî,nh÷ng dù ¸n thêng kÐo dµi 3-5 n¨m hay 8n¨m -trªn thùc tÕ th× cã rÊt nhiÒu tæ chøc pcp tµi trî cho c¸c vïng n«ng th«n VN,®Æc biÖt lµ c¸c dù ¸n xãa ®ãi gi¶m nghÌocung cÊp níc s¹ch hay dù ¸n xãa bá c©y thuèc fiÖn,ë dù ¸n nµy cã sù kÕt hîp chÆt chÏ víi chÝnh quúªn ®Þa f¬ng +dù ¸n chuyªn ngµnh mang tÝnh céng ®ång ®¬n vÞ hay ë côm x· :c¸c dù ¸n chuyªn ngµnh nµy thêng tËp trung vµo c¸c vÊn ®Ò nh y tÕ,mµ cô thÓ lµ ch¨m sãc søc kháe ban ®Çu ,chong suy dinh dìng ,cung cÊp trang thiÕt bÞ y tÕ cho c¸c bÖnh viÖn huyÖn hay tr¹m y tÕ x·,chó ý tíi vÊn ®Ì y tÕ céng ®ång 15 -t¹i VN ®· triÓn khai hµng lo¹t c¸c dù ¸n cã hiÖu qu¶ ,®Æc biÖt lµ viÖc ch¨m sãc trÎ em vµ y tÕ céng ®ång +dù ¸n gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµmcho nh©n lao ®éng lµ 1 môc tiªuhÕt søc ®îc coi träng ,cßn dù ¸n dËy nghÒ ,thêng ®îc thùc hiÖn t¹i c¸c ®« thÞ ,n¬i d©n c ®«ng®óc ,cã nhiÒu thµnh niªn kh«ng cã c«ng ¨n viÖc lµm,thu nhËp thÊp ,ngêi khuyÕt tËt,môc tiªu cña dù ¸n lµ trang bÞ kiÕn thøc vÒ mét nghÒ nghiÖp nhÊt ®Þnh ®Ó cã viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp +C¸c sù ¸n cho vay vèn quay c«ng,dù ¸n nµy ®ang ®îc nhiÒu tổ chức phi chính phủ thực hiện vì với một số không lớn mà có thể giứp được nhiều người nghèo trong thời gian dài +dự án sản xuất hàng hóa: nguyên tắc chung là tiếp cận thị trường bỏ vốn ra dào tạo ,dùng nguyên liệu và lao động tại chỗ đẻ sản xuất hóa ,tạo điều kiện để bán hàng +dự án phát triển các doanh nghiệp :mục đích là hỗ trợ cho lĩnh vực hỗ trợ vốn cho thanh niên ,kể cả người nghèo không có việc làm,thiếu vốn ,vốn nhỏ ,thiếu kinh nghiệmkinh doanh và vốn lớn để mở rộng sản xuất +Việc quyên góp vật chất ,thưòng là trang thiết bị y tế thuốc chữa bênh , đồ chơi trẻ em ,việc làm này là để kắc phục tình trạng thiếu thốn dụng cụ y tế ,thuốc chữa bệnh ,lương thực thực phẩm cho nhưng người thiếu và vùng bị thiên tai lũ lụt +tăn cường nănglực : đây là dự án ngằm giúp các cơ tổ chức cảu VN tăng cường khả năng tổ chức quản lý điều hành và phát triển -Người tình nguyện những người được tổ chức của mình tuyển trọn để sang Việt Nam giúp đỡ Việt Nam ,hoạt động tại Việt Nam câu 15: phân tích hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam trong lĩnh vực y tế từ thiện ,nhân đạo Ngay từ những ngày đều hoạt động tại Việt Nam thì các tổ chức phi chính phủ đã đạt dược rất nhiều kết quả tốt đẹp,họ đã giúp đỡ rất nhiều cho xã 16 hội Việt Nam thông qua các hoạt động từ thiện,nhân đạo và y tế cụ thể trong các lĩnh vực +y tế:các tổ chức phi chính phủ NN tại Việt Nam hoạt động rộng khắp trong tất cả các lĩnh vực liên quan tới y tế , ở nhiều cấp khác nhau hay ở nhiều địa phương khác nhau,các tổ chức này tham gia từ việc chăm sóc người già cả neo đưa ,trẻ em khuyết tật ,tài trợ cho các chương trình chống suy dinh dưỡng ở trẻ em, hay là việc cấp phát th thuốc miễn phí cho các đồng bào dân tộc ,hay tổ chức các hoạt động chương trình phẫu thuật mắt ,thay thủy tinh cho người già miễn phí hoặc có một số tổ chức tiễn hành phẫu thuật cho trẻ em bị hở hàn, ếch, đây là những hoạt động kết sức thiết thức vì có ý nghĩa đối với xã hội Việt Nam ,Ngoài ra các tổ chức phi chính phủ còn cung cấp ,viện trợ các trong thiết bị y tế hiện đại,cho các bệnh viện và có sổ y tế để giúp các nơi này nâng cao trình độ khám chữa bệnh chữa bệnh cho nhân đạo +hoạt động từ thiện nhân đạo: đây là 1 hoạt động cơ bản của các tổ chức phi chính phủ ở Việt Nam ,tất cả các hoạt động khác như y tế ,giáo dục đều mang bản chất nhân đạo và từ thiện ở lĩnh vực họat động này thì các tổ chức phi chính phủ tập trung vào các cuộc cứu trợ nhân đạo khẩn cấp cho các vùng khó khăn, gặp thiên tai lũ lụt trong tài trợ cho các cô như viên ,làng trẻ sps giúp đỡ những trẻ em lang thang cơ nhỡ,,người già không có nơi fương tựa, hay tổ chức các dự án phát triển sản xuất nhằm xóa đói giảm nghèo. ở Việt Nam thì có nhiều tổ chức hoạt động về việc này mà điển hình là hội chữ thập đỏ quốc tế ,tổ chức trăng lưỡi liên đỏ quốc tế ,hộ từthiện của nhà thờ thiên chúa giáo hay đạo tin lành, các hoạt động này đã và đang góp phần lớn vào để giải quyết các vấn đề xã hội ở Việt Nam câu 16: phân tích và liên hệ thực tiễn về hoạt động của các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước tại Việt Nam trong lĩnh vực giáo dục 17 Giáo dục và đào tạo đã dược Nhà Nước Việt Nam xác định là quốc tế xã hội của đất nước ,vì vậy Nhà Nước ta không chú xã hội hòa cộng tài giáo dục,mà còn kêu gọi,tạo mọi điều kiện thuận lộich các tổ chức phi chính phủ đặc biệt là các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước tậi Việt Nam hoạt động trong lĩnh vựcnày nhằm giúp Việt Nam nhanh chóng bắt kịp vớitocs độ phát triển khoa học,trí thức cảu các quốc gia trên thế giới,vì vậy trong thập kỷ qua,Việt Nam đã mở rộng và tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế để thực hiện các chương trình giáo dục cho mọi người,Mà gần đây là các chương trình giáo dục cho trẻ em khuyết tật của tổ chức Kommitlee Twee, giúp đỡ các đối tượng này có khả năng hòa nhập vào cộng đồng, và có ích ,cho xã hội và hàng loạt các dự án giáo dục của tổ chức Oxfan của Anh của Ice Land tại nhiều tỉnh,thành phố đã tọa ra rất nhiều hiệu quả tốt cho công tác giáo dục -hoạt động trong lĩnh vực giáo dục của các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước tại Việt Nam đa dạng , ở mọi loại hình từ đào tạo trí thức nâng cao,chuyển sâu cho tới các sự án dậy nghề ,cácdự án phát triển và đào tạo nguồn nhân lực của các tổ chức nói chung và cho tổ chức hành chính nói riêng. Các tổ chức phi chính phủ này hoạt động ở mọi cấp hoạc từ giáo dục tiều học của tổ chức Oxfan của Anh ,tổ chức trẻ em và phát triển của Pháp,dự án dậy song ngữ của Pháp đến bậc trung họcchw dự án VIE/1997 của Hà Lan -về phương thức hoạt động họ áp dụng nhiều biện pháp như trực tiếp giảng dậy trao đổi kiến thức đào tạo chuyên gia giúp Việt Nam hay cung cấp tài trợ các cơ sở kỹ thụât cho ngành giáo dục nhưng đặc biệt các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước lại rất quan tâm và trú trọng tới các chương trình giáo dục hòa nhập cộng đồng. Câu 17: phân tích sự cần thiết và nguyên tắc quản lý Nhà Nước đối với tổ chức phi chính phủ *phân tích nguyên tắc:trong việc quản lý Nhà Nước về các tổ chức phi chính phủ phải luôn luôn tuân theo các quy tắc như sau: 18 -Nhà Nước quản lý xã hội băng pháp luật ,bảo đảm bảo vệ tự do, quyền lợi ích hợp pháp của công dân ,giữ gìn kỳ cương xã hội ,và sử lý nghiêm minh các vi phạm pháp luật, đây là 1 nguyên tắc mà nó dựa trên những nguyên tắc cơ bản của quản lý Nhà Nước đó là các nguyên tắc tập trung dân chủ và pháp chế XHCN vì mọi lĩnh vực quản lý Nhà Nước nói riêng đến phải dựa trên sự quản lý chung: -bảo đảm mở rộng các hình thức tổ chức và nội dung hoạt động phi chính phủ vì lợi ích xã hội,Nhà Nước và các thành viên của tổ chức phi chính phủ ,nguyên tắc này là để đảm bảo hài hòa lợi ích của cá nhân,tập thể và xã hội -bảo đảm và phát huy tính tự chủ, tự quản,của tổ chức phi chính phủ trong khuôn khổ pháp luật,nghĩa là Nhà Nước không can thiệp sâu vào nội bộ của các tổ chức mà đẻ hộ tự giải quyết các vấn đề của mình miễn sao họ tuân thủ đúng pháp luật của Nhà Nước -Nhà Nước tổ chức quảnlý các tổ chức phi chính phủ theo luật định, quyền lực quản lý của Nhà Nước là thống nhất ,có sự phân công phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan Nhà Nước các cấp chính quyền về việc quản lý các tổ chức này *Sự cấn thiết phải quản lý các tổ chức phi chính phủ -trước hết là nó xuất phất từ nhiệm vụ của quản lý Nhà Nước nói chung vì không chỉ lĩnh vực này Nhà Nước mới quản lý mà tất cả các lĩnh vực Nhà Nước đến phải quản lý và tổ chức phi chính phủ không nằm ngoài nhiệm vụ của Nhà Nước -Hơn nữa cùng với quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ,chúng ta đang phấn đấu xây dựng Nhà Nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ,Nhà Nước của nhân dân ,do nhân dân và vì nhân dân Nhà Nước tăng cường quản lý các mặt xã hội đây là 1 nhiệm vụ tất yếu của Nhà Nước -Mặt khác sự cần thiết quản lý Nhà Nước đối với tổ chức phi chính phủ còn là vì các tổ chức này đều do nhân dân tự nguyện lập ra để hoạt động vì các mục 19 đích khác nhau do đó Nhà Nước cần quản lý để đảm bảo rằngcác tổ chức này hoạt động đúng khuôn khổ của pháp luật,không lợi dụngcác tổ chức này để chông phá Nhà Nước Nhà Nước quản lý các tổ chức phi chính phủ để khuyến khích ,tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức này đóng góp dcho xã hội chia sẻ gánh nặng với Nhà Nước trong phát triển xã hội bên cạnh đó các tổ chức phi chính phủ còn có vai trò là nơi giáo dục ý thức dân chủ ,năng lực thực hiện dân chủ là cơ sở xã hội đẻ đảm bảo sự lãnh đạo ,của Đảng vànn do đó Nhà Nước cần quản lý tránh việc đi chệch hướng dân chủ Nói tóm lại vấn đề quản lý Nhà Nước đối với tổ chức phi chính phủ là hết sức cần thiết đó là ban hành khung pháp lý tạo điều kiện cho các tổ chức phi chính phủ ra đời hoạt động đúng pháp luật xây dựng các chính sách để các cơ quan Nhà Nước tạo điều kiện cho tổ chức hoạt động và kiểm trea việc tuân thủ pháp luật Câu 18: phân tích và liên hệ thực tiễn hoạt động của các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước tại Việt Nam trong lĩnh vực Nhà Nước và phát triển nông thôn Việt Nam là 1 quốc gia đang phát triển do vậy có tới 80%dân số sôngở các vùng nông thôn vì vậy đây là nơi cần nhiều sự quan tâm giúp đỡ và đầu tư nhiều nhất hơn nữa những năm gần đây các tổ chức phi chính phủ đã chủyên hướng hoạt động từ khu vực thành thị sang các vung nông thôn miền núi để giúp các khu vực này bắt kịp với khu vực thànhthị ,và các tổ chức phi chính phủ hoạt động trên 2 lĩnh vực chủ yếu sau *phát triển nông thôn tổng hợp các tổ chức phi chính phủ đã và đang triển khai hàng loạt và dự án phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn như cung cấp nước sạch cho nhân dân ở đây ,việc này không chỉ có các tổ chức phi chính phủ thực hiện mà điển hình nhất là tổ chức UNICEF của liên hợp quốc đã thực hiện hết sức cớ hiêụ quả tạo ra 40% dân cư nông thôn được dùng nước sạch bên cạnh đó là triển khai các chương trình y tế như chăm sóc sức khỏe trẻ em ,tổ chức khám 20 chữa bệnh miễn phí cho nhân dân ,tài trợ cho các dự án giáo dục của các vùng này , đặc biệt là các tổ chức phi chính phủ còn quan tâm tới vấn đề vệ sinh và mội trường của vùng nông thôn đang bị xuống cấp nghiêm trọng -ở lĩnh vực này do là phát triển nông thôn tổng hợp do đó các tổ chức phi chính phủ đã lấy ghép các chương trình vào nhau đẻ tăng thêm hiệu quả cảu công tác này *hoạt động tín dụng đây là 1 hoạt động năng dộng nhất của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại các vùng nông thôn ,hầu hết các tổ chức phi chính phủ nước ngoài đều coi tín dụngvà tiết kiệm là 1 phương tiện thông dụng để tăng thu nhập một số ít coi đây là sự bảo vệ thu nhập cho người nghèo -các dự án tín dụng của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài thường tập trung vào giải quyết vốn vay cho người nghèo , đồng thời lồng ghép các mục đích khác như trao quyền tăng thu nhập thu hẹp khoảng cách giữa dân giầu vì người nghèo đây là1 biện pháp tốt tạo cơ hội cho vùng nông thôn vươn lên phát triển Câu 19:phân tích phương pháp hoàn thiện các tổ chức phi chính phủ của nước ta Sự hình thành và phát triểncủa tổ chức nhân dân nói chung và các tổ chức phi chính phủ nói riêng đã trở thành1 tất yếu cảu đất nước trong quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường,hơn nữa các tổ chức phi chính phủ của Việt Nam đã hoạt động khá hiệu quả ,nhưng để tạo điều kiẹn ,hoàn thiện cho các tổ chức này góp phần vào sự nghiệp đổi mới đất nước cầu hoàn thiện chúngtheo phương hướng sau: +Nhà Nước cần nhanh chóng có chủ trương và chỉ đạo việc nghiên cứu 1 cách cơ bản về vấn đề xã hội dân sự nói chung và tổ chức phi chính phủ nói riêng trêncả mặt lý luận và thực tiễn 21 +Nhà Nước tổ chức điều tra ,phân tích đánh giá đầy đủ thực trạng tổ chức và hoạt độngcủa các tổ chức phi chính phủ trong nước qua đó rút ra những bài học kinh nghiệm thực trạng hoạt dộng của các tổ chức để từ đó điều chính việc quản lý và hướng các tổ chức này sao cho chúng hoạt động có hiệu quả hơn +nhanh chóng hình thành khung pháp lý và tổ chức họat động quản lý các tổ chức phi chính phủ trong nước cho phù hợp với giai đoạn mới và tạo cơ sở hành lang pháp lý và cho hoạt độngvà sự quản lý tổ chức phi chính phủ vì thực tế hiện nay chúng ta chưa hề có 1 hệ thống các văn bản pháp luật để điều chỉnh vấn đề naỳ mà sự quảnlý Nhà Nước chỉ dựa trên một vài chủ trương và các văn bảndưới luật +nâng cao năng lực cảu công chức quản lý xã hội nói chung và quản lý tổ chức phi chính phủ nói riêng, điều nàylà phương hướng cần thiết và thiết thựcvì có như vậythì mới nâng cao được chất lượng quản lývì có con ngườilà trung tâm của mọi vấn đề khi con người có trình độthì sẽ quản lý tốt +tăng cường học tập trao đổi kinh nghiệm hoạt động với các tổ chức phi chính phủ các nước đây là 1 xu hướng đang được thực hiện rất nhiều +xây dựng và ban hành các chính sách ,các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức phi chính phủ trong nước để giúp cho việc sớm hình thành1 hệ thống pháp luật hoàn chỉnh +tổ chức phổ biến pháp luật ,chính sách,văn bản pháp luật về tổ chức phi chính phủ trong nước tăng cường công tác quản lý Nhà Nước dối với tổ chức phi chính phủ trong nước để đảm bảo rằng mọi cá nhân ,tổ chức phi chính phủ đều nắm vững pháp luật về lĩnh vực mình hoạt động Câu 20:phân tích quá trình hình thành và hình thức hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ta. *Quá trình hình thành:những tổ chức phi chính phủ và những hoạt động phi chính phủ đầu tiên của nước ta là bắt đầu từ những hoạt động nhân đạovà 22 phương thức chính của hoạt động này là lập ra các quỹ tại các địa phương,các hội để giúp đỡ nhau trong hoàn cảnh khó khăn hoạn nạn Sau cách mạng tháng tám Việt Nam dân chủ công hòa ra đời là mốc đánh dấu cho sự ra đời và phát triển của các tổ chức như chính phủ -các tổ chức phi chính phủ Việt Nam được hình thành,tồn tại và phát triển gắn liền với quá trình đấu tranh dựng nước ,giữ nước,xây dựng ổn định và phát triển cảu dân tộc Việt Nam trong các thời kỳ lịch sử -trong thời kỳ phong kiến Nhà Nước phong kiến Việt Nam còn nhiều hạn chế về ý thức hệ giải cấp nhưng cũng đã rất quan tâm đến tổ chức phi chính phủ đặc biệt là hoạt động nhân đạo ,từ thiện như quỹ ruộng thóc ,nghĩa điển để giúp đỡ những người quả phụ và trẻ em mồ côi ,nghèo khó -thời kỳ thực dân phong kiến:tổ chức phi chính phủ của Việt Nam phát triển mạnh mẽ hơn phong phú hơn hoạt động từ thiện nhân đạo phát triển mạnh và dưới nhiều hình thức -thời kỳ cách mạng tháng tám/1945 cho đến nay Cách mạng tháng 8 thành công Nhà Nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời đánh dấu 1 bước phát triển của tổ chức phi chính phủ ở nước ta ,từ 75 thì hoạt động của các tổ chức phi chính phủ và hoạt động mạnh mẽ và có sự hợp tác quốc tế ,từ những năm đổi mới là tổ chức phi chính phủ có sự phát triển vượt bậc,về nội dung thì toàn diện hơn hình thức thì đa dạng phong phú hơn lúc này các tổ chức phi chính phủ mang tính nghề nghiệp đặc trưng đã xuất hiện -Ngày nay Việt Nam đang chuyển sang 1 thời kỳ mới thòi kỳ phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa do đo đẩy mạnh các tổ chức phi chính phủ họat dộng mạnh mẽ và hợp tác với các tổ chức phi chính phủ nược ngoài là tất yếu khách quan *các hình thức hoạt động của các tổ chức phi chính phủ ở Việt Nam của chúng ta hiện nay 23 -Hội(phần đầu)tính đến nay ở nước ta có hàng 100 hội hoạt động trên toàn quốc -ở phạm vi địa phương là khoảng 1400hội là các tỉnh thành phốthuộc trung ương *Cơ cấu tổ chức của hội: -hội có phạm vi hoạt động toàn quốc do nhu cầu -phối hợp hoạt động chuyên ngành như hộ liên hiệp văn học nghệ thuật Việt Nam ,liên hiệp khoa học kỹ thuật Việt Nam -hội có phạm vi tại các tỉnh ,thành phố: *nguyên tắc tổ chức và hoạt độngcảu các hội : đều tổ chức và hoạt độngtheo nguyên tắc tự nguyện,tự trang trải,tự thu -đại hội toàn thể hoặc đại biều là cơ quan quyền lực cao nhất -đại hội bầu ra ban chấp hành ,ban chấp hành bầu ra chủ tịch,phó chủ tịch , ủy viên thương vụ *hình thức hoạt động thì tùy theo tổ chức mà có từng hình thức khác nhau\ -tổ chức cảu hội rất đa dạng tổ chức theo 4 cấp nhưng có hội chỉ tổ chức ở 2 cấp trung ương và tỉnh có hội cứ có ở trung ương và cơ sở. Câu 21:phân tích hoạt động của các tổ chức hội có phạm vi hoạt động toàn quốc và có phạm vi tỉnh,thành phố Trước hết cần hiểu là tổ chức tự nguyện của quân chúng ,là tập hợp đông đảo cảu những người cùng ngành nghề hoặc cùng giới ,cùng sở thích họ cùng góp ý kiến ,sức lực và hành đọng1 cách thường xuyên để đạt được mục đích nào đó mà không trái pháp luật lợi ích của Nhà Nước *các hội có phạm vi hoạt động toàn quốc xuất hiện ngày càng dông đảo ở khắp mọi lĩnh vực khác nhau có được xu hướng này là do ngày nay nhu cầu phối hợp hoạt động duyên ngành, hiện nay chỉ còn một số ít Hội là hoạt động dộc lập ,mà không nằm trong 1 liên hiệp nào các hội này có thể sẽ gặp rất nhiều khó 24 khăn do không có sự trợ giúp của hội khác, Mặt khác xu hướng liên kết các hội cùng ngành nghề,cùng lĩnh vực hoạt động trên phạm vi toàn quốc đã tự nguyện thành lậpnêu liên hiệp hoặc cùng tập hợp thành tổng đội trên thực tế ở Việt Nam có rất nhiều tổ chức phi chính phủ như vậy hoạt động mà cụ thể là liên hiệp các hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam, tổ chức này là do các nhà khoa học ,kỹ thuật cùng liên kết đứng ra thành lập và hoạt động ,tổ chức này được chính phủ công nhận quy nghị định 35/HĐBT ngày 28/02/92 tổ chức này hoạt động chủ yếu với mục đích nghiên cứu phát triển công nghệ , ứng dụng công nghệ mới vào sản xuất ,tư vấn đào tạo ,nâng cao nghiệp vụ kỹ thuật khoa học công nghệ -liên hiệp các hội văn học ,nghệ thuật Việt Nam liện hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam , ủy ban Olympia hội học sinh ,sinh viên,Hội chữ thập đỏ ,Hội nhân mù, đều là các hội có phạm vi hoạt độngtrong toàn quốc *các h ội có ph ạm vi ho ạt động trong các t ỉnh ,th ành ph ố nh ững n ăm g ần đây v ới s ự phát tri ển n ền kinh t ế nhi ều th ành ph ần ,nhi ều t ổ ch ức kinh t ế cùng ng ành ngh ề có nhu c ầuliên k ết t ập h ợp l ại th ành hi ệp h ội v à t ới nay có nhi ều hi ệp h ội có ph ạm v ị ch ỉ ho ạt d ộng ở các t ỉnh th ành riêng l ẻ.Các H ội n ày có ch ức n ăg ph ối h ợp ho ạt động chung ,b ảo v ệ quy ền l ợi các th ành viên tham gia hi ệp h ội ,lo ài hình n ày phát tri ển r ất nhanh nhu c ầu th ành l ập l ớn v à đến nay h ầu h ết các t ỉnh th ành đều có lo ại hình t ổ ch ức n ày,ví d ụ ch ư H ội khuy ến h ọc,H ội cây c ảnh … câu 22: phân tích tác động của tổ chức phi chính phủ Nhà Nước đối với nhóm mục tiêu trực tiếp của nước ta 25 Từ khi hoạt động tại Việt Nam thì các tổ chức phi chính phủ nước ngoài đã có rấtnhiều thành tựu ,giúp đỡ Việt Nam rất nhiều vấn đề ,giải quyết được nhiều cái khó khăn đặc biệt là tổ chức này tác động hết sức tích cực tới các nhóm mục tiêu trực tiếp của nước ta,mà cụ thể là : +những người nghèo:các tổ chức phi chính phủ nước ngoài đã mang lại cho người nghèo ở Việt Nam rất nhiều lợi ích như họ thay đổicách sản xuất cũ lạc hậu của 1 số vùng một số ngườidân tộc, đa dạng hóa các hoạt động sản xuất như nuôi bò sữa ,,thay đổỉ có các cây trồng vật nuôi,giúp người nghèo tiếp cận với khoa học kỹ thuật,cải thiện phân nào mức sống, điều kiện lao động thông qua các chương trình tài trợ và dự ằnt các hoạt động tích cực trên ,có hiệu quả ngày càng cao thì đã tạo thu thập ,giảm nợ ,họ có nhiều điều kiện để tiếp cận với y tế ,giáo dục ,văn hóa ,các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước này đã cùng với chính phủ Việt Nam giúp đỡ người nghèolàm cho Việt Nam trở thành 1 quốc gia có tốc độ xóa đói giảm nghèo nhanh nhất thế giới tuy vậy các tổ chức phi chính phủ nước ngoài này chỉ mới giúp đỡ được1 phân hộ nghèo thôi,trong thời gian gần tới cầu khuyến khích và lâu gọi các tổ chức trợ giúp hơn nữa cho các nhóm người nghèo. +Các nhóm phụ nữ:thì tổ chức phi chính phủ nước ngoài lại càng có 1 số ảnh hưởng tích cực như họ đấu tranh tăng thêmquyền cho phụ nữ ,nâng cao vai trò , ý thế của người phụ nữ trong cộng đồng,xã hội, tạo nên sự thay đổi về phân công lao động trong xã hội ,gia đình ,cải thiện đời sống vật chất và tình thần cho phụ nữ gia đình và con cái họ -Hiện nay các tổ chức phi chính phủ hầu hết đều có mục tiêu nâng cao bình đẳng giới nhưng vẫn còn một số quan điểm chưa toàn các dự án chỉ mang tính hình thức,Nhưng thực tế ở Việt Nam thì vị thế cảu phụ nữ đã được nâng cao rât nhiều ,phụ nữ đã đâng và sẽ tham gia vào các lĩnh vực mà trước đây họ ích tham gia,Việt Nam là 1 quốc giacó tỷ lệ nữ đại biều quốc hội lớnnhất Đông Nam Á và họ ngày càng vì nhiều cơ hội để thăng tiến 26 +Các nhóm dân tộc thiểu số: đây cũng là một mục tiêu quan trọng trong hoạt động của các tổ chức phi chính phủ và hiệu quả đạt được là đã phần nào thay đổi cách sống của một số cộng đồng người dân tộc,Các tổ chức phi chính phủ hỗ trợ cho họ phát triển các ngànhnghề truyền thống như xây dựng vườn thuốc dân tộc ,làm thay đổi các tập quân canhtác cũ như hạnh chế vệc đốt rừng làm nâng dẫy -làm tăng sựtham gia cảu người dân tộc vào các họat động chung của công đồng , đặc biệt là các phụ nữ dân tộc .Những dự án của tổ chức phi chính phủ tiến hành ở những vùng sâu vùng xa hoặc nợi có ít các chưongtrình cảu chính phủ , đã làm giảm sự cách biệt cảu những cộng đồng dân tộc thiểu số -các chương trình về sức khỏe như đào tạo cán bộ y tế chương trình nước sạch ,xóa mù chữ, đã có hướng ứng tích cực đến cộng đồng người dân tộc thiểu số +Người bị khuyết tật :mặc dù nhóm người này không phải là mục đích hoạt động chính nhưng nó vẫn quan tâm phần nào, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài vẫn tài trợ ,vẫn tổ chức cá diễn đàn về người khuyết tật nhằm thúc đẩy sự hợp tác phối hợp với các chương trình của chính phủđể giúp đỡ người khuyết tật +ng ười cao tu ổi:Ho ạt động c ủa t ổ ch ức phi chính ph ủ n ước ngo ài trong l ĩnh v ực ng ười cao tu ổi h ầu h ết t ập trung v ào giúp đỡ v ề nh à ở ,l ương th ực ,thu ốc ch ữa b ệnh ,v à ch ống lão hòa +Các nhóm dễ bị tổn thương khác cũng được tổ chức phi chính phủ quan tâm ,như việc phục hồi người phẩm,phòng chống tệ nạn xã hội . Câu 23 phân tích hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam tác động đến các chương trình chính sách của chính phủ +Sự hoạt động của các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước tại Việt Nam ngoài việc tác động tới các mục tiêu trực tiếp còn tác động tới các chương trình và 27 chính sách của chính phủ mà đầu tiên là tác động đều cách tiếp cận các chương trình cảu chính phủ ,mà nhìn chung các tác động này đều mang tính tích cực mà cụ thể là ư -trong l ĩnh v ực nông nghi ệp v à phát tri ển nông thôn thì ho ạt động c ủa tổ ch ức phi chính ph ủ đã tác động khuy ến nông khuy ến lâm tín d ụng qu ảnlý d ịch v ụ t ổng h ợp ,phát tri ển nông s ản nghi ệp h ợp đồng giao đất ,giao r ừng -hoạt động tín dụng cảu các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước trong những đầu năm 1990 đã mở rộng 1 số mô hình được sử dụng trong các dự án thí điểm của hội phụ nữ như vặy theo nhóm ,huy động tiết kiệm từ dân nghèo,cho vay lãi xuất thấp. dài hạn…và chính phủ cũng đã áp dụng mô hình này giúp người nghèo -hoạt động trong lĩnh vực phòng chống HIV/AIDS thì các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước đã đưa ra 1 số cách làm mới về phòng chống HIV/AIDS và đã có hiệu quả là giảm tác động của đại dịch này tới nước ta ,một số tổ chức phi chính phủ Nhà Nước như SCK của Anh đã tạo 1mô hình mớiqua việc xây dựng một mạng lưới giáo dục nên ở cộng đồng để sau này giúp xây dựng nền tảng ban đầu cho quân chủ triển khai các chương trình của mình -trong hoạt động phòng chống suy dinh dưỡng ,thì ngoài FAO là tổ chức trực thuộc liên hợp quốc cái có tổ chức SCF/us đã có những đóng góp quan trọng cho các chương trình về phòng chống suy dinh dưỡng của chính phủ -trong lĩnh vực giáo dục :hoạt động của các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước đã đưa ra những thông tin mới nhất về đào tạo đã làm thay đổi không chỉ ở công đồng mà còn ở nhiều cấp quản lý khác,do vậy đã tạo mêm cách ===việc hiệu qủa +tác động đến cán bộ công chức cảu chính phủ : đó là việc các cán bộ cảu Việt Nam được cân cao trình độ,chuyên môn ,năng lực quản lý tiếp thu nhiều 28 kinh nghiệm khi làm việc với các chuyên gia nước ngoài ,Ngoài ra các tổ chức phi chính phủ còn cócác dự án,chương trìnhđào tạo nâng cao cho cán bộ của Việt Nam ,giúp đội ngũ cán bộ này tiếp cậnvới khoa học,công nghệ tiên tiến và trình độ quản lý cao -Sự hợp tác với các tổ chức phi chính phủ nước ngoài đã giúp cho cán bộ địa phương nâng cao khả năng lập kế hoạch ,tổ chức thực hiện,quản lý giám sát các tổ chức và cán vộ của Việt Nam đã áp dụng ngững kiến thức này với các sứan có nguồn tài trợ khác -và hoạt động của tổ chức phi chính phủ về xảy dựng năng lực của đối tác đã ảnh hưởng tới các phương pháp đàp tạp cán bộ của nước ta +tác động đến hoạch định chính sách soạn thảo các văn bản luật -trong quá trình l àm vi ệc v ới các t ổ ch ức phi chính ph ủ m ột đội ng ũ không nh ỏ cán b ộ,công ch ức n ước ta nâng cao được n ăng l ực trong vi ệc ho ạch định chính sách,nâng cao n ăng l ực so ạn th ảo v ăn b ản d ưới lu ật s ự tham gia hay các y ếu t ố có s ự liên quan t ới các t ổ ch ức phi chính ph ủ trong khi ho ạch định chính sách ,so ạn th ảo m ột v ăn b ản d ưới lu ật s ẽ l àm cho tính kh ả thi cao v à không ch ồng chéo,Nhìn chung ,Vi ệt Nam đã có quan h ệ v ới các t ổ ch ức phi chính ph ủ n ước ngo ài t ừ lâu trên nhi ều l ĩnh v ực nh ư c ứu tr ợ thiên tai giúp đỡ ng ười t àn t ật ,vi ện tr ợ y t ế ,trao đổi v ăn hóa khoa h ọc .V à trong công cu ộc đởi m ới đất n ước hi ện nay ,chính sách đối ngo ại r ộng m ở c ủa chúng ta đã thu hút ng ày c àng nhi ều t ổ ch ức phi chính ph ủ n ước ngo ài t ại Vi ệt Nam ,các quan h ệ v à vi ện 29 tr ợ c ủa các t ổ ch ức đó ng ày c àng đi sâu v à vi ệc n ày c ơ s ơ h ầu h ết các t ỉnh v à th ành ph ố , đặc bi ệt l à các vùng trung du v à mi ền núi,các vùng dân t ộc ít ng ười đều có các d ự án c ủa t ổ ch ức phi chính ph ủ n ước ngo ài ,v à m ặc dù k ết qu ả c ủa các d ự án n ày alf khiêm t ốn nh ưng s ự biên di ện c ủa các t ổ ch ức n ày l à h ết s ức có ý ngh ĩa đối v ới đất n ước Vi ệt Nam Câu 24: phân tích tính chất và ý nghĩa của hoạt động của tổ chức quỹ Bất kỳ 1 tổ chức phi chính phủ nước ngoài hay Việt Nam ,muốn hoạt động có hiệu quả hoặc có ý định tham gia một sự án hay một chương trìnhnào có thì họ đều phải lập ra 1 quỹ để trang trải cho các hoạtđộng của mình Quỹ này về bản chất nó là các nguồn đóng góp cảu các hội viên,nguồn tài trợ từ các tổ chức kinh tế ,các chính phủ ,người hảo tâm hay lợi nhuận từ các hoạt động kinh doanh cảu tổ chức phi chính phủ để làm nhân đạo,từ thiện khuyến khích phát triển văn hóa ,thể thao,khoa học xã hội ,y tế ….hay chỉ để cho tổ chức tự trang trải các hoạt động của mình như trả lương cho nhân viên và các khỏan khác Mặc dù quỹ có ý nghĩa hết sức quan trọng nhưng hiện nay số lượng quỹ không nhiều do thiếu nguồn vốn tài trợ ,các quỹ nàycó ý nghĩa hết sức to lớn nó là sức mạnh tài chính cho các hoạt động cảu các tổ chức phi chính phủ vì sẽ không tiến hành được các dứ án hay chương trình nếu thiều tiền ,và vì nó liên quan tới vấn đề tài chính nên nó có cơ chế quản lý hết sức chặt chẽ đó là mỗi quỹ có Hộiđồng quản lý quỹ ,Hội đồng này do những người sáng lập cử ra trong số các sáng lập viên ,và quỹ này có ban kiểm soát quỹ để giám sát các hoạt động của quỹ 30 Câu 25 :phân tích và iên hệ thực tiễn về hoạt động và tổ chức phi chính phủ nước ta tham gia vào việc bảo vệ môi trường ,tư vấn phản biện,phổ biến kiến thức , đào tạo nâng coa dân trí, đưa tiến bộ khoa học chủ nghĩa vào thực tiễn ,hợp tác quốc tế xóa đói giảm nghèo *phổ biến kiến thức đào tạo nâng coa dân trí thực hiện chính sách xã hội hóa các hoạt động y tế ,giáo dục ,văn hóa ,thể dục thể thao.. của chính phủ theo nghị định 73,thì các tổ chức phi chính phủ của nước ta tùy theođặc điểm tình hình khả năng của từng tổ chức để tiến hành các hoạt động như -mở các trường đại học ,trung học, phổ thông để đào tạo học sinh sinh viên, loại hình các trường dân lập như thế nay ở nước ta hiện nay có rất nhiều và nó giúp ngành giáo dục 1 phần rất lớn vào việc đào tạo đặc biệt là ở bậc trung học phổ thông và bậc đại học - mở hàng ngàn các lớp học bồi dưỡng nâng cao kiến thức quản lý kinh tế,nghiệp vụ tin học ,ngoại ngữ cho hội viên và dân tham gia ,loại hình này trên thực tế có rất nhiều đặc biệt là ở các tổ chức phi chính phủ chuyên mộ -trong lĩnh vực phổ biến kiến thức thì đã có rất nhiều tổ chức phi chính phủ thành lập nên cơ quan ngôn luận của mình như các tờ báo,tapj chí để thông tin cho hội viên và cả công chúng về chuyên môn nghiệp vụ, các công nghệ mới như tạp chí thế giới vi tính của hội tin học Việt Nam ,báo sinh viên của hội sinh viên ,báo văn nghệ của hội văn học,nghệ thuật Việt Nam -thànhlập các quỹ hỗ trợ tài năng trẻ mở các cuộc thi quốc giaquốc tế ,học bổng cho các tài năng trao thưởng cho các công trình sáng tạo và các giải quyết kỹ thuật tiên tiến -mở các lớp chuyên mộ cho hội viên nhằm nâng có nghiệp vụ sáng tác đối với các hội văn học nghệ thuật -tổ chức hội quốc tế trong nước để cho mọi người cùng tham gia vào các lĩnh vực mà họ quan tâm 31 *Đưa tiến bộ khoa học,công nghệ vòa thực tiễn nâng cao hiệu quả sản suất: đây cũng là 1 nội dung hoạt động hết sức quan trọng của các tổ chức phi chính phủ ,và Nhà nước ta cũng rất khuyến khích vì nó giúp cho việc phát triển kinh tế xã hội của nước ta đặc biệt là nớ còn có ý nghĩa với các vùng sâu ,xa vùng đồng bào các dân tộc thiểu số,và các tổ chức phi chính phủ tiến hành xây dựng các dự án như nâng cao năng lực cán bộ đại phương,sây dựng đề án tổng hợp phát triển xã nghèo,họat động tuyên truyền chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân và việc làm này có kết quả hết sức to lớn hàng loạt các giải pháp kỹ thuật ,công nghệ đã được đưa vào áp dụng và đáp ứng rất tốt yêu cầu -tham gia bảo vệ mội trường:môi trường của Việt Nam đang bị xuống cấp nghiêm trọng vì vậy đây cũng là 1 nội dung quan trọng để các tổ chức phi chính phủ tham gia hoạt độngvà trong những năm gần đây thì nhiệm vụ bảo vệ mội trường ngày càng được chú ý và nhiều tổ chức phi chính phủ hoạt động trên lĩnh vực này được thành lập và các tổ chức này cùng với các cơ quan nhà nước phát động phong trào bảovệ môi trườngcho quần chúngvà các hội viên của mình -các tổ chức phi chính phủ tiếp thu công nghệ bảo vệ môi trường triển khai vào thực tế xử lýnước thải ,công nghệ nước sạch ,công nghệ trồng rừng ngập năm -ở các đô thị lớn thì các tổ chức nhân dân tham gia rất nhiều đặc biệt là việc thu gọn rác thải,vệ sinh môi trường *Hoạt động hợp tác quốc tế:là 1 xu hướng tất yếu ngày hay,phải tăng cường hoạt động giao lưu và hợp tác quốc tế để kêu gọi sự đầu tư giúp đỡ các tổ chức nước ngoài trong việc này thì các hội hữu nghị đã hoạt động rất tốt , điều này sẽ giúp nhân dân ta và người dân các nước hiều nhau hơn xây dựng tình đoàn kết hữu nghị ,vân động đựơc các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tài trợ cho các chương trình phát triển cảu Việt Nam ,Hoặc tham gia các hội tổ chức phi chính phủ mang tính quốc tế ,tham dự các cuộc hội thảo quốc tế nhằm giới thiệu thành tựu của Việt Nam với bạn bè thế giới 32 *hoạt động tư vấn phản biện :hoạt dộng tư vấn của các tổ chức phi chính phủ được chính phủ Việt Nam đánh giá cao Nhiều công trình khoa học cấp quốc gia, các chiến lược phát triển kinh tế xã hội này, phương hướng phát triển ngành đã được các tổ chức phi chính phủ làm tư vấn phản biệnư Như chính phủ đã giao cho liên hiệp các hội khoa học kinh tế Việt Nam tư vấn phản biện thẩm điịnh các dự án chuyên ngành chư cầu Mỹ Thuận ,quy hoạch tổng thể phát thanh truyền hình , đề án xây dựng nhà máy lọc dầu Đung Quất để án điện khí hóa các tỉnh thái nguyên ,Quảng trị ,Tây Ninh… -Hội khoa học kỹ thuật cơ khí Việt Nam đã được chính phủ chính thức giao cho làm tư vấn phản biện chiến lược phát triển cơ khí -các tổ chức phi chính phủ than gia rất nhiệt tình trong việc góp ý kiến xây dựng các văn bản quy phạm pháp luậtnhw có rất nhiều văn bản quản lý ngành được tổ chức phi chính phủ đống góp ý kiến đó là luật tài nguyên, luật môi trường,luật khoáng sản *hoạt động xóa đói giảm nghèo. C©u 13:ph©n tÝch vµ liªn hÖ thùc tiÔn c¸c h×nh thøc ho¹t ®éng vµ ph¬ng thøc viÖn trî cña tæ chøc pcp níc ngoµi t¹i VN *h×nh thøc ho¹t ®éng :tæ chøc pcp NN ho¹t ®éng t¹i VNb»ng 2 h×nh thøc c¬ b¶n sau: +quü v¨n hãa x· héi:®©y lµ 1 lo¹i h×nh tæ chøc x©y dùng thêng kh«ng trùc tiÕp khai c¸c dù ¸n viÖn trî nh©n ®¹o hoÆc c¸c dù ¸n f¸t triÓn mµ chñ yÕu lµho¹t ®éng trong lÜnh vùc kiÕn tróc thîng tÇng vÒ chÝnh trÞ, v¨n hãa,gi¸o dôc ,thóc ®Èy c¸c c¶i c¸ch vÒ thÓ chÕ vµ ®µo t¹o ph¸t triÓn con ngêi, thóc ®Èy t nh©n hãa VÝ dô: nh hiÖn nay cã c¸c dù ¸n hµnh chÝnhvÒ c¶i c¸ch vµ n©ng cao chÊt lîng dÞch vô hµnh chÝnh +c¸c tæ chøc tõ thiÖn t«n gi¸o :c¸c tæ chøc tõ thiÖn t«n gi¸o nµy ra ®êi rÊt sím vµ thêng g¾n víi c«ng viÖc truyÒn gi¸o,c¶i gi¸o c¸c tæ chøc nµy tuy chÝ chiÕm chõng 1/3 sè tæ chøc pcp ®ang häat ®éng ë VN nhng cã thÓ m¹nh ®øng sau nªn ®· g©y kh«ng Ýt khã kh¨n cho viÖc pu¶n lý ho¹t ®éng cña nã 33 -trªn thùc tÕ ë VN cã rÊt nhiÒy tæ chøc t«n gi¸o ho¹t ®éng nh héi tin lµnh,héi thiªn chóa gi¸o... díi m®Ých nh©n ®¹o,hä ®ång thêi truyÒn gi¸o vµ còng cã mét sè trêng hîp lîi dông viÖc truyÒn gi¸o g©y khã cho viÖc qu¶n lýNN ®Æc biÖt lµ lîi dông ®Ó chèng ph¸ chÕ ®é vµ ®Êt níc *ph¬ng thøc viÖn trî :bao gåm c¸c dù ¸n nh d ¸n f¸t triÓn th«n trªn quy m« huyÖn hay côm x· ,môc tiªu chung cña c¸c dù ¸n nµy lµ gi¶i quyÕt ®ång bé c¸c khã kh¨n KT-XH gióp c¸c khu vùc ®ã f¸t triÓn bÒn v÷ng say khi c¸c tæ chøc ®ã ngõng tµi trî,nh÷ng dù ¸n thêng kÐo dµi 3-5 n¨m hay 8n¨m -trªn thùc tÕ th× cã rÊt nhiÒu tæ chøc pcp tµi trî cho c¸c vïng n«ng th«n VN,®Æc biÖt lµ c¸c dù ¸n xãa ®ãi gi¶m nghÌocung cÊp níc s¹ch hay dù ¸n xãa bá c©y thuèc fiÖn,ë dù ¸n nµy cã sù kÕt hîp chÆt chÏ víi chÝnh quúªn ®Þa f¬ng +dù ¸n chuyªn ngµnh mang tÝnh céng ®ång ®¬n vÞ hay ë côm x· :c¸c dù ¸n chuyªn ngµnh nµy thêng tËp trung vµo c¸c vÊn ®Ò nh y tÕ,mµ cô thÓ lµ ch¨m sãc søc kháe ban ®Çu ,chong suy dinh dìng ,cung cÊp trang thiÕt bÞ y tÕ cho c¸c bÖnh viÖn huyÖn hay tr¹m y tÕ x·,chó ý tíi vÊn ®Ì y tÕ céng ®ång -t¹i VN ®· triÓn khai hµng lo¹t c¸c dù ¸n cã hiÖu qu¶ ,®Æc biÖt lµ viÖc ch¨m sãc trÎ em vµ y tÕ céng ®ång +dù ¸n gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµmcho nh©n lao ®éng lµ 1 môc tiªuhÕt søc ®îc coi träng ,cßn dù ¸n dËy nghÒ ,thêng ®îc thùc hiÖn t¹i c¸c ®« thÞ ,n¬i d©n c ®«ng®óc ,cã nhiÒu thµnh niªn kh«ng cã c«ng ¨n viÖc lµm,thu nhËp thÊp ,ngêi khuyÕt tËt,môc tiªu cña dù ¸n lµ trang bÞ kiÕn thøc vÒ mét nghÒ nghiÖp nhÊt ®Þnh ®Ó cã viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp +C¸c sù ¸n cho vay vèn quay c«ng,dù ¸n nµy ®ang ®îc nhiÒu tổ chức phi chính phủ thực hiện vì với một số không lớn mà có thể giứp được nhiều người nghèo trong thời gian dài +dự án sản xuất hàng hóa: nguyên tắc chung là tiếp cận thị trường bỏ vốn ra dào tạo ,dùng nguyên liệu và lao động tại chỗ đẻ sản xuất hóa ,tạo điều kiện để bán hàng +dự án phát triển các doanh nghiệp :mục đích là hỗ trợ cho lĩnh vực hỗ trợ vốn cho thanh niên ,kể cả người nghèo không có việc làm,thiếu vốn ,vốn nhỏ ,thiếu kinh nghiệmkinh doanh và vốn lớn để mở rộng sản xuất +Việc quyên góp vật chất ,thưòng là trang thiết bị y tế thuốc chữa bênh , đồ chơi trẻ em ,việc làm này là để kắc phục tình trạng thiếu thốn dụng cụ y tế 34 ,thuốc chữa bệnh ,lương thực thực phẩm cho nhưng người thiếu và vùng bị thiên tai lũ lụt +tăn cường nănglực : đây là dự án ngằm giúp các cơ tổ chức cảu VN tăng cường khả năng tổ chức quản lý điều hành và phát triển -Người tình nguyện những người được tổ chức của mình tuyển trọn để sang Việt Nam giúp đỡ Việt Nam ,hoạt động tại Việt Nam câu 15: phân tích hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam trong lĩnh vực y tế từ thiện ,nhân đạo Ngay từ những ngày đều hoạt động tại Việt Nam thì các tổ chức phi chính phủ đã đạt dược rất nhiều kết quả tốt đẹp,họ đã giúp đỡ rất nhiều cho xã hội Việt Nam thông qua các hoạt động từ thiện,nhân đạo và y tế cụ thể trong các lĩnh vực +y tế:các tổ chức phi chính phủ NN tại Việt Nam hoạt động rộng khắp trong tất cả các lĩnh vực liên quan tới y tế , ở nhiều cấp khác nhau hay ở nhiều địa phương khác nhau,các tổ chức này tham gia từ việc chăm sóc người già cả neo đưa ,trẻ em khuyết tật ,tài trợ cho các chương trình chống suy dinh dưỡng ở trẻ em, hay là việc cấp phát th thuốc miễn phí cho các đồng bào dân tộc ,hay tổ chức các hoạt động chương trình phẫu thuật mắt ,thay thủy tinh cho người già miễn phí hoặc có một số tổ chức tiễn hành phẫu thuật cho trẻ em bị hở hàn, ếch, đây là những hoạt động kết sức thiết thức vì có ý nghĩa đối với xã hội Việt Nam ,Ngoài ra các tổ chức phi chính phủ còn cung cấp ,viện trợ các trong thiết bị y tế hiện đại,cho các bệnh viện và có sổ y tế để giúp các nơi này nâng cao trình độ khám chữa bệnh chữa bệnh cho nhân đạo +hoạt động từ thiện nhân đạo: đây là 1 hoạt động cơ bản của các tổ chức phi chính phủ ở Việt Nam ,tất cả các hoạt động khác như y tế ,giáo dục đều mang bản chất nhân đạo và từ thiện ở lĩnh vực họat động này thì các tổ chức phi chính phủ tập trung vào các cuộc cứu trợ nhân đạo khẩn cấp cho các vùng khó khăn, gặp thiên tai lũ lụt trong tài trợ cho các cô như viên ,làng trẻ sps giúp đỡ 35 những trẻ em lang thang cơ nhỡ,,người già không có nơi fương tựa, hay tổ chức các dự án phát triển sản xuất nhằm xóa đói giảm nghèo. ở Việt Nam thì có nhiều tổ chức hoạt động về việc này mà điển hình là hội chữ thập đỏ quốc tế ,tổ chức trăng lưỡi liên đỏ quốc tế ,hộ từthiện của nhà thờ thiên chúa giáo hay đạo tin lành, các hoạt động này đã và đang góp phần lớn vào để giải quyết các vấn đề xã hội ở Việt Nam câu 16: phân tích và liên hệ thực tiễn về hoạt động của các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước tại Việt Nam trong lĩnh vực giáo dục Giáo dục và đào tạo đã dược Nhà Nước Việt Nam xác định là quốc tế xã hội của đất nước ,vì vậy Nhà Nước ta không chú xã hội hòa cộng tài giáo dục,mà còn kêu gọi,tạo mọi điều kiện thuận lộich các tổ chức phi chính phủ đặc biệt là các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước tậi Việt Nam hoạt động trong lĩnh vựcnày nhằm giúp Việt Nam nhanh chóng bắt kịp vớitocs độ phát triển khoa học,trí thức cảu các quốc gia trên thế giới,vì vậy trong thập kỷ qua,Việt Nam đã mở rộng và tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế để thực hiện các chương trình giáo dục cho mọi người,Mà gần đây là các chương trình giáo dục cho trẻ em khuyết tật của tổ chức Kommitlee Twee, giúp đỡ các đối tượng này có khả năng hòa nhập vào cộng đồng, và có ích ,cho xã hội và hàng loạt các dự án giáo dục của tổ chức Oxfan của Anh của Ice Land tại nhiều tỉnh,thành phố đã tọa ra rất nhiều hiệu quả tốt cho công tác giáo dục -hoạt động trong lĩnh vực giáo dục của các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước tại Việt Nam đa dạng , ở mọi loại hình từ đào tạo trí thức nâng cao,chuyển sâu cho tới các sự án dậy nghề ,cácdự án phát triển và đào tạo nguồn nhân lực của các tổ chức nói chung và cho tổ chức hành chính nói riêng. Các tổ chức phi chính phủ này hoạt động ở mọi cấp hoạc từ giáo dục tiều học của tổ chức Oxfan của Anh ,tổ chức trẻ em và phát triển của Pháp,dự án dậy song ngữ của Pháp đến bậc trung họcchw dự án VIE/1997 của Hà Lan 36 -về phương thức hoạt động họ áp dụng nhiều biện pháp như trực tiếp giảng dậy trao đổi kiến thức đào tạo chuyên gia giúp Việt Nam hay cung cấp tài trợ các cơ sở kỹ thụât cho ngành giáo dục nhưng đặc biệt các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước lại rất quan tâm và trú trọng tới các chương trình giáo dục hòa nhập cộng đồng. Câu 17: phân tích sự cần thiết và nguyên tắc quản lý Nhà Nước đối với tổ chức phi chính phủ *phân tích nguyên tắc:trong việc quản lý Nhà Nước về các tổ chức phi chính phủ phải luôn luôn tuân theo các quy tắc như sau: -Nhà Nước quản lý xã hội băng pháp luật ,bảo đảm bảo vệ tự do, quyền lợi ích hợp pháp của công dân ,giữ gìn kỳ cương xã hội ,và sử lý nghiêm minh các vi phạm pháp luật, đây là 1 nguyên tắc mà nó dựa trên những nguyên tắc cơ bản của quản lý Nhà Nước đó là các nguyên tắc tập trung dân chủ và pháp chế XHCN vì mọi lĩnh vực quản lý Nhà Nước nói riêng đến phải dựa trên sự quản lý chung: -bảo đảm mở rộng các hình thức tổ chức và nội dung hoạt động phi chính phủ vì lợi ích xã hội,Nhà Nước và các thành viên của tổ chức phi chính phủ ,nguyên tắc này là để đảm bảo hài hòa lợi ích của cá nhân,tập thể và xã hội -bảo đảm và phát huy tính tự chủ, tự quản,của tổ chức phi chính phủ trong khuôn khổ pháp luật,nghĩa là Nhà Nước không can thiệp sâu vào nội bộ của các tổ chức mà đẻ hộ tự giải quyết các vấn đề của mình miễn sao họ tuân thủ đúng pháp luật của Nhà Nước -Nhà Nước tổ chức quảnlý các tổ chức phi chính phủ theo luật định, quyền lực quản lý của Nhà Nước là thống nhất ,có sự phân công phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan Nhà Nước các cấp chính quyền về việc quản lý các tổ chức này *Sự cấn thiết phải quản lý các tổ chức phi chính phủ -trước hết là nó xuất phất từ nhiệm vụ của quản lý Nhà Nước nói chung vì không chỉ lĩnh vực này Nhà Nước mới quản lý mà tất cả các lĩnh vực Nhà Nước 37 đến phải quản lý và tổ chức phi chính phủ không nằm ngoài nhiệm vụ của Nhà Nước -Hơn nữa cùng với quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ,chúng ta đang phấn đấu xây dựng Nhà Nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ,Nhà Nước của nhân dân ,do nhân dân và vì nhân dân Nhà Nước tăng cường quản lý các mặt xã hội đây là 1 nhiệm vụ tất yếu của Nhà Nước -Mặt khác sự cần thiết quản lý Nhà Nước đối với tổ chức phi chính phủ còn là vì các tổ chức này đều do nhân dân tự nguyện lập ra để hoạt động vì các mục đích khác nhau do đó Nhà Nước cần quản lý để đảm bảo rằngcác tổ chức này hoạt động đúng khuôn khổ của pháp luật,không lợi dụngcác tổ chức này để chông phá Nhà Nước Nhà Nước quản lý các tổ chức phi chính phủ để khuyến khích ,tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức này đóng góp dcho xã hội chia sẻ gánh nặng với Nhà Nước trong phát triển xã hội bên cạnh đó các tổ chức phi chính phủ còn có vai trò là nơi giáo dục ý thức dân chủ ,năng lực thực hiện dân chủ là cơ sở xã hội đẻ đảm bảo sự lãnh đạo ,của Đảng vànn do đó Nhà Nước cần quản lý tránh việc đi chệch hướng dân chủ Nói tóm lại vấn đề quản lý Nhà Nước đối với tổ chức phi chính phủ là hết sức cần thiết đó là ban hành khung pháp lý tạo điều kiện cho các tổ chức phi chính phủ ra đời hoạt động đúng pháp luật xây dựng các chính sách để các cơ quan Nhà Nước tạo điều kiện cho tổ chức hoạt động và kiểm trea việc tuân thủ pháp luật Câu 18: phân tích và liên hệ thực tiễn hoạt động của các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước tại Việt Nam trong lĩnh vực Nhà Nước và phát triển nông thôn Việt Nam là 1 quốc gia đang phát triển do vậy có tới 80%dân số sôngở các vùng nông thôn vì vậy đây là nơi cần nhiều sự quan tâm giúp đỡ và đầu tư nhiều nhất hơn nữa những năm gần đây các tổ chức phi chính phủ đã chủyên 38 hướng hoạt động từ khu vực thành thị sang các vung nông thôn miền núi để giúp các khu vực này bắt kịp với khu vực thànhthị ,và các tổ chức phi chính phủ hoạt động trên 2 lĩnh vực chủ yếu sau *phát triển nông thôn tổng hợp các tổ chức phi chính phủ đã và đang triển khai hàng loạt và dự án phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn như cung cấp nước sạch cho nhân dân ở đây ,việc này không chỉ có các tổ chức phi chính phủ thực hiện mà điển hình nhất là tổ chức UNICEF của liên hợp quốc đã thực hiện hết sức cớ hiêụ quả tạo ra 40% dân cư nông thôn được dùng nước sạch bên cạnh đó là triển khai các chương trình y tế như chăm sóc sức khỏe trẻ em ,tổ chức khám chữa bệnh miễn phí cho nhân dân ,tài trợ cho các dự án giáo dục của các vùng này , đặc biệt là các tổ chức phi chính phủ còn quan tâm tới vấn đề vệ sinh và mội trường của vùng nông thôn đang bị xuống cấp nghiêm trọng -ở lĩnh vực này do là phát triển nông thôn tổng hợp do đó các tổ chức phi chính phủ đã lấy ghép các chương trình vào nhau đẻ tăng thêm hiệu quả cảu công tác này *hoạt động tín dụng đây là 1 hoạt động năng dộng nhất của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại các vùng nông thôn ,hầu hết các tổ chức phi chính phủ nước ngoài đều coi tín dụngvà tiết kiệm là 1 phương tiện thông dụng để tăng thu nhập một số ít coi đây là sự bảo vệ thu nhập cho người nghèo -các dự án tín dụng của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài thường tập trung vào giải quyết vốn vay cho người nghèo , đồng thời lồng ghép các mục đích khác như trao quyền tăng thu nhập thu hẹp khoảng cách giữa dân giầu vì người nghèo đây là1 biện pháp tốt tạo cơ hội cho vùng nông thôn vươn lên phát triển Câu 19:phân tích phương pháp hoàn thiện các tổ chức phi chính phủ của nước ta 39 Sự hình thành và phát triểncủa tổ chức nhân dân nói chung và các tổ chức phi chính phủ nói riêng đã trở thành1 tất yếu cảu đất nước trong quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường,hơn nữa các tổ chức phi chính phủ của Việt Nam đã hoạt động khá hiệu quả ,nhưng để tạo điều kiẹn ,hoàn thiện cho các tổ chức này góp phần vào sự nghiệp đổi mới đất nước cầu hoàn thiện chúngtheo phương hướng sau: +Nhà Nước cần nhanh chóng có chủ trương và chỉ đạo việc nghiên cứu 1 cách cơ bản về vấn đề xã hội dân sự nói chung và tổ chức phi chính phủ nói riêng trêncả mặt lý luận và thực tiễn +Nhà Nước tổ chức điều tra ,phân tích đánh giá đầy đủ thực trạng tổ chức và hoạt độngcủa các tổ chức phi chính phủ trong nước qua đó rút ra những bài học kinh nghiệm thực trạng hoạt dộng của các tổ chức để từ đó điều chính việc quản lý và hướng các tổ chức này sao cho chúng hoạt động có hiệu quả hơn +nhanh chóng hình thành khung pháp lý và tổ chức họat động quản lý các tổ chức phi chính phủ trong nước cho phù hợp với giai đoạn mới và tạo cơ sở hành lang pháp lý và cho hoạt độngvà sự quản lý tổ chức phi chính phủ vì thực tế hiện nay chúng ta chưa hề có 1 hệ thống các văn bản pháp luật để điều chỉnh vấn đề naỳ mà sự quảnlý Nhà Nước chỉ dựa trên một vài chủ trương và các văn bảndưới luật +nâng cao năng lực cảu công chức quản lý xã hội nói chung và quản lý tổ chức phi chính phủ nói riêng, điều nàylà phương hướng cần thiết và thiết thựcvì có như vậythì mới nâng cao được chất lượng quản lývì có con ngườilà trung tâm của mọi vấn đề khi con người có trình độthì sẽ quản lý tốt +tăng cường học tập trao đổi kinh nghiệm hoạt động với các tổ chức phi chính phủ các nước đây là 1 xu hướng đang được thực hiện rất nhiều +xây dựng và ban hành các chính sách ,các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức phi chính phủ trong nước để giúp cho việc sớm hình thành1 hệ thống pháp luật hoàn chỉnh 40 +tổ chức phổ biến pháp luật ,chính sách,văn bản pháp luật về tổ chức phi chính phủ trong nước tăng cường công tác quản lý Nhà Nước dối với tổ chức phi chính phủ trong nước để đảm bảo rằng mọi cá nhân ,tổ chức phi chính phủ đều nắm vững pháp luật về lĩnh vực mình hoạt động Câu 20:phân tích quá trình hình thành và hình thức hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ta. *Quá trình hình thành:những tổ chức phi chính phủ và những hoạt động phi chính phủ đầu tiên của nước ta là bắt đầu từ những hoạt động nhân đạovà phương thức chính của hoạt động này là lập ra các quỹ tại các địa phương,các hội để giúp đỡ nhau trong hoàn cảnh khó khăn hoạn nạn Sau cách mạng tháng tám Việt Nam dân chủ công hòa ra đời là mốc đánh dấu cho sự ra đời và phát triển của các tổ chức như chính phủ -các tổ chức phi chính phủ Việt Nam được hình thành,tồn tại và phát triển gắn liền với quá trình đấu tranh dựng nước ,giữ nước,xây dựng ổn định và phát triển cảu dân tộc Việt Nam trong các thời kỳ lịch sử -trong thời kỳ phong kiến Nhà Nước phong kiến Việt Nam còn nhiều hạn chế về ý thức hệ giải cấp nhưng cũng đã rất quan tâm đến tổ chức phi chính phủ đặc biệt là hoạt động nhân đạo ,từ thiện như quỹ ruộng thóc ,nghĩa điển để giúp đỡ những người quả phụ và trẻ em mồ côi ,nghèo khó -thời kỳ thực dân phong kiến:tổ chức phi chính phủ của Việt Nam phát triển mạnh mẽ hơn phong phú hơn hoạt động từ thiện nhân đạo phát triển mạnh và dưới nhiều hình thức -thời kỳ cách mạng tháng tám/1945 cho đến nay Cách mạng tháng 8 thành công Nhà Nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời đánh dấu 1 bước phát triển của tổ chức phi chính phủ ở nước ta ,từ 75 thì hoạt động của các tổ chức phi chính phủ và hoạt động mạnh mẽ và có sự hợp tác quốc tế ,từ những năm đổi mới là tổ chức phi chính phủ có sự phát triển vượt 41 bậc,về nội dung thì toàn diện hơn hình thức thì đa dạng phong phú hơn lúc này các tổ chức phi chính phủ mang tính nghề nghiệp đặc trưng đã xuất hiện -Ngày nay Việt Nam đang chuyển sang 1 thời kỳ mới thòi kỳ phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa do đo đẩy mạnh các tổ chức phi chính phủ họat dộng mạnh mẽ và hợp tác với các tổ chức phi chính phủ nược ngoài là tất yếu khách quan *các hình thức hoạt động của các tổ chức phi chính phủ ở Việt Nam của chúng ta hiện nay -Hội(phần đầu)tính đến nay ở nước ta có hàng 100 hội hoạt động trên toàn quốc -ở phạm vi địa phương là khoảng 1400hội là các tỉnh thành phốthuộc trung ương *Cơ cấu tổ chức của hội: -hội có phạm vi hoạt động toàn quốc do nhu cầu -phối hợp hoạt động chuyên ngành như hộ liên hiệp văn học nghệ thuật Việt Nam ,liên hiệp khoa học kỹ thuật Việt Nam -hội có phạm vi tại các tỉnh ,thành phố: *nguyên tắc tổ chức và hoạt độngcảu các hội : đều tổ chức và hoạt độngtheo nguyên tắc tự nguyện,tự trang trải,tự thu -đại hội toàn thể hoặc đại biều là cơ quan quyền lực cao nhất -đại hội bầu ra ban chấp hành ,ban chấp hành bầu ra chủ tịch,phó chủ tịch , ủy viên thương vụ *hình thức hoạt động thì tùy theo tổ chức mà có từng hình thức khác nhau\ -tổ chức cảu hội rất đa dạng tổ chức theo 4 cấp nhưng có hội chỉ tổ chức ở 2 cấp trung ương và tỉnh có hội cứ có ở trung ương và cơ sở. Câu 21:phân tích hoạt động của các tổ chức hội có phạm vi hoạt động toàn quốc và có phạm vi tỉnh,thành phố 42 Trước hết cần hiểu là tổ chức tự nguyện của quân chúng ,là tập hợp đông đảo cảu những người cùng ngành nghề hoặc cùng giới ,cùng sở thích họ cùng góp ý kiến ,sức lực và hành đọng1 cách thường xuyên để đạt được mục đích nào đó mà không trái pháp luật lợi ích của Nhà Nước *các hội có phạm vi hoạt động toàn quốc xuất hiện ngày càng dông đảo ở khắp mọi lĩnh vực khác nhau có được xu hướng này là do ngày nay nhu cầu phối hợp hoạt động duyên ngành, hiện nay chỉ còn một số ít Hội là hoạt động dộc lập ,mà không nằm trong 1 liên hiệp nào các hội này có thể sẽ gặp rất nhiều khó khăn do không có sự trợ giúp của hội khác, Mặt khác xu hướng liên kết các hội cùng ngành nghề,cùng lĩnh vực hoạt động trên phạm vi toàn quốc đã tự nguyện thành lậpnêu liên hiệp hoặc cùng tập hợp thành tổng đội trên thực tế ở Việt Nam có rất nhiều tổ chức phi chính phủ như vậy hoạt động mà cụ thể là liên hiệp các hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam, tổ chức này là do các nhà khoa học ,kỹ thuật cùng liên kết đứng ra thành lập và hoạt động ,tổ chức này được chính phủ công nhận quy nghị định 35/HĐBT ngày 28/02/92 tổ chức này hoạt động chủ yếu với mục đích nghiên cứu phát triển công nghệ , ứng dụng công nghệ mới vào sản xuất ,tư vấn đào tạo ,nâng cao nghiệp vụ kỹ thuật khoa học công nghệ -liên hiệp các hội văn học ,nghệ thuật Việt Nam liện hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam , ủy ban Olympia hội học sinh ,sinh viên,Hội chữ thập đỏ ,Hội nhân mù, đều là các hội có phạm vi hoạt độngtrong toàn quốc *các h ội có ph ạm vi ho ạt động trong các t ỉnh ,th ành ph ố nh ững n ăm g ần đây v ới s ự phát tri ển n ền kinh t ế nhi ều th ành ph ần ,nhi ều t ổ ch ức kinh t ế cùng ng ành ngh ề có nhu c ầuliên k ết t ập h ợp l ại th ành hi ệp h ội v à t ới nay có nhi ều hi ệp h ội có ph ạm v ị ch ỉ ho ạt d ộng ở các t ỉnh th ành riêng l ẻ.Các H ội n ày có ch ức n ăg ph ối h ợp ho ạt động chung ,b ảo v ệ quy ền l ợi các th ành 43 viên tham gia hi ệp h ội ,lo ài hình n ày phát tri ển r ất nhanh nhu c ầu th ành l ập l ớn v à đến nay h ầu h ết các t ỉnh th ành đều có lo ại hình t ổ ch ức n ày,ví h ọc,H ội cây c ảnh … d ụ ch ư H ội khuy ến câu 22: phân tích tác động của tổ chức phi chính phủ Nhà Nước đối với nhóm mục tiêu trực tiếp của nước ta Từ khi hoạt động tại Việt Nam thì các tổ chức phi chính phủ nước ngoài đã có rấtnhiều thành tựu ,giúp đỡ Việt Nam rất nhiều vấn đề ,giải quyết được nhiều cái khó khăn đặc biệt là tổ chức này tác động hết sức tích cực tới các nhóm mục tiêu trực tiếp của nước ta,mà cụ thể là : +những người nghèo:các tổ chức phi chính phủ nước ngoài đã mang lại cho người nghèo ở Việt Nam rất nhiều lợi ích như họ thay đổicách sản xuất cũ lạc hậu của 1 số vùng một số ngườidân tộc, đa dạng hóa các hoạt động sản xuất như nuôi bò sữa ,,thay đổỉ có các cây trồng vật nuôi,giúp người nghèo tiếp cận với khoa học kỹ thuật,cải thiện phân nào mức sống, điều kiện lao động thông qua các chương trình tài trợ và dự ằnt các hoạt động tích cực trên ,có hiệu quả ngày càng cao thì đã tạo thu thập ,giảm nợ ,họ có nhiều điều kiện để tiếp cận với y tế ,giáo dục ,văn hóa ,các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước này đã cùng với chính phủ Việt Nam giúp đỡ người nghèolàm cho Việt Nam trở thành 1 quốc gia có tốc độ xóa đói giảm nghèo nhanh nhất thế giới tuy vậy các tổ chức phi chính phủ nước ngoài này chỉ mới giúp đỡ được1 phân hộ nghèo thôi,trong thời gian gần tới cầu khuyến khích và lâu gọi các tổ chức trợ giúp hơn nữa cho các nhóm người nghèo. +Các nhóm phụ nữ:thì tổ chức phi chính phủ nước ngoài lại càng có 1 số ảnh hưởng tích cực như họ đấu tranh tăng thêmquyền cho phụ nữ ,nâng cao vai trò , ý thế của người phụ nữ trong cộng đồng,xã hội, tạo nên sự thay đổi về phân 44 công lao động trong xã hội ,gia đình ,cải thiện đời sống vật chất và tình thần cho phụ nữ gia đình và con cái họ -Hiện nay các tổ chức phi chính phủ hầu hết đều có mục tiêu nâng cao bình đẳng giới nhưng vẫn còn một số quan điểm chưa toàn các dự án chỉ mang tính hình thức,Nhưng thực tế ở Việt Nam thì vị thế cảu phụ nữ đã được nâng cao rât nhiều ,phụ nữ đã đâng và sẽ tham gia vào các lĩnh vực mà trước đây họ ích tham gia,Việt Nam là 1 quốc giacó tỷ lệ nữ đại biều quốc hội lớnnhất Đông Nam Á và họ ngày càng vì nhiều cơ hội để thăng tiến +Các nhóm dân tộc thiểu số: đây cũng là một mục tiêu quan trọng trong hoạt động của các tổ chức phi chính phủ và hiệu quả đạt được là đã phần nào thay đổi cách sống của một số cộng đồng người dân tộc,Các tổ chức phi chính phủ hỗ trợ cho họ phát triển các ngànhnghề truyền thống như xây dựng vườn thuốc dân tộc ,làm thay đổi các tập quân canhtác cũ như hạnh chế vệc đốt rừng làm nâng dẫy -làm tăng sựtham gia cảu người dân tộc vào các họat động chung của công đồng , đặc biệt là các phụ nữ dân tộc .Những dự án của tổ chức phi chính phủ tiến hành ở những vùng sâu vùng xa hoặc nợi có ít các chưongtrình cảu chính phủ , đã làm giảm sự cách biệt cảu những cộng đồng dân tộc thiểu số -các chương trình về sức khỏe như đào tạo cán bộ y tế chương trình nước sạch ,xóa mù chữ, đã có hướng ứng tích cực đến cộng đồng người dân tộc thiểu số +Người bị khuyết tật :mặc dù nhóm người này không phải là mục đích hoạt động chính nhưng nó vẫn quan tâm phần nào, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài vẫn tài trợ ,vẫn tổ chức cá diễn đàn về người khuyết tật nhằm thúc đẩy sự hợp tác phối hợp với các chương trình của chính phủđể giúp đỡ người khuyết tật +ng ười cao tu ổi:Ho ạt động c ủa t ổ ch ức phi chính ph ủ n ước ngo ài trong l ĩnh v ực ng ười cao tu ổi h ầu h ết t ập trung v ào giúp đỡ 45 v ề nh à ở ,l ương th ực ,thu ốc ch ữa b ệnh ,v à ch ống lão hòa +Các nhóm dễ bị tổn thương khác cũng được tổ chức phi chính phủ quan tâm ,như việc phục hồi người phẩm,phòng chống tệ nạn xã hội . Câu 23 phân tích hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam tác động đến các chương trình chính sách của chính phủ +Sự hoạt động của các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước tại Việt Nam ngoài việc tác động tới các mục tiêu trực tiếp còn tác động tới các chương trình và chính sách của chính phủ mà đầu tiên là tác động đều cách tiếp cận các chương trình cảu chính phủ ,mà nhìn chung các tác động này đều mang tính tích cực mà cụ thể là ư -trong l ĩnh v ực nông nghi ệp v à phát tri ển nông thôn thì ho ạt động c ủa tổ ch ức phi chính ph ủ đã tác động khuy ến nông khuy ến lâm tín d ụng qu ảnlý d ịch v ụ t ổng h ợp ,phát tri ển nông s ản nghi ệp h ợp đồng giao đất ,giao r ừng -hoạt động tín dụng cảu các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước trong những đầu năm 1990 đã mở rộng 1 số mô hình được sử dụng trong các dự án thí điểm của hội phụ nữ như vặy theo nhóm ,huy động tiết kiệm từ dân nghèo,cho vay lãi xuất thấp. dài hạn…và chính phủ cũng đã áp dụng mô hình này giúp người nghèo -hoạt động trong lĩnh vực phòng chống HIV/AIDS thì các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước đã đưa ra 1 số cách làm mới về phòng chống HIV/AIDS và đã có hiệu quả là giảm tác động của đại dịch này tới nước ta ,một số tổ chức phi chính phủ Nhà Nước như SCK của Anh đã tạo 1mô hình mớiqua việc xây dựng một mạng lưới giáo dục nên ở cộng đồng để sau này giúp xây dựng nền tảng ban đầu cho quân chủ triển khai các chương trình của mình 46 -trong hoạt động phòng chống suy dinh dưỡng ,thì ngoài FAO là tổ chức trực thuộc liên hợp quốc cái có tổ chức SCF/us đã có những đóng góp quan trọng cho các chương trình về phòng chống suy dinh dưỡng của chính phủ -trong lĩnh vực giáo dục :hoạt động của các tổ chức phi chính phủ Nhà Nước đã đưa ra những thông tin mới nhất về đào tạo đã làm thay đổi không chỉ ở công đồng mà còn ở nhiều cấp quản lý khác,do vậy đã tạo mêm cách ===việc hiệu qủa +tác động đến cán bộ công chức cảu chính phủ : đó là việc các cán bộ cảu Việt Nam được cân cao trình độ,chuyên môn ,năng lực quản lý tiếp thu nhiều kinh nghiệm khi làm việc với các chuyên gia nước ngoài ,Ngoài ra các tổ chức phi chính phủ còn cócác dự án,chương trìnhđào tạo nâng cao cho cán bộ của Việt Nam ,giúp đội ngũ cán bộ này tiếp cậnvới khoa học,công nghệ tiên tiến và trình độ quản lý cao -Sự hợp tác với các tổ chức phi chính phủ nước ngoài đã giúp cho cán bộ địa phương nâng cao khả năng lập kế hoạch ,tổ chức thực hiện,quản lý giám sát các tổ chức và cán vộ của Việt Nam đã áp dụng ngững kiến thức này với các sứan có nguồn tài trợ khác -và hoạt động của tổ chức phi chính phủ về xảy dựng năng lực của đối tác đã ảnh hưởng tới các phương pháp đàp tạp cán bộ của nước ta +tác động đến hoạch định chính sách soạn thảo các văn bản luật -trong quá trình l àm vi ệc v ới các t ổ ch ức phi chính ph ủ m ột đội ng ũ không nh ỏ cán b ộ,công ch ức n ước ta nâng cao được n ăng l ực trong vi ệc ho ạch định chính sách,nâng cao n ăng l ực so ạn th ảo v ăn b ản d ưới lu ật s ự tham gia hay các y ếu t ố có s ự liên quan t ới các t ổ ch ức phi chính ph ủ trong khi ho ạch định chính sách ,so ạn th ảo m ột v ăn b ản d ưới lu ật s ẽ l àm cho tính 47 kh ả thi cao v à không ch ồng chéo,Nhìn chung ,Vi ệt Nam đã có quan h ệ v ới các t ổ ch ức phi chính ph ủ n ước ngo ài t ừ lâu trên nhi ều l ĩnh v ực nh ư c ứu tr ợ thiên tai giúp đỡ ng ười t àn t ật ,vi ện tr ợ y t ế ,trao đổi v ăn hóa khoa h ọc .V à trong công cu ộc đởi m ới đất n ước hi ện nay ,chính sách đối ngo ại r ộng m ở c ủa chúng ta đã thu hút ng ày c àng nhi ều t ổ ch ức phi chính ph ủ n ước ngo ài t ại Vi ệt Nam ,các quan h ệ v à vi ện tr ợ c ủa các t ổ ch ức đó ng ày c àng đi sâu v à vi ệc n ày c ơ s ơ h ầu h ết các t ỉnh v à th ành ph ố , đặc bi ệt l à các vùng trung du v à mi ền núi,các vùng dân t ộc ít ng ười đều có các d ự án c ủa t ổ ch ức phi chính ph ủ n ước ngo ài ,v à m ặc dù k ết qu ả c ủa các d ự án n ày alf khiêm t ốn nh ưng s ự biên di ện c ủa các t ổ ch ức n ày l à h ết s ức có ý ngh ĩa đối v ới đất n ước Vi ệt Nam Câu 24: phân tích tính chất và ý nghĩa của hoạt động của tổ chức quỹ Bất kỳ 1 tổ chức phi chính phủ nước ngoài hay Việt Nam ,muốn hoạt động có hiệu quả hoặc có ý định tham gia một sự án hay một chương trìnhnào có thì họ đều phải lập ra 1 quỹ để trang trải cho các hoạtđộng của mình Quỹ này về bản chất nó là các nguồn đóng góp cảu các hội viên,nguồn tài trợ từ các tổ chức kinh tế ,các chính phủ ,người hảo tâm hay lợi nhuận từ các hoạt động kinh doanh cảu tổ chức phi chính phủ để làm nhân đạo,từ thiện khuyến khích phát triển văn hóa ,thể thao,khoa học xã hội ,y tế ….hay chỉ để cho tổ chức tự trang trải các hoạt động của mình như trả lương cho nhân viên và các khỏan khác 48 Mặc dù quỹ có ý nghĩa hết sức quan trọng nhưng hiện nay số lượng quỹ không nhiều do thiếu nguồn vốn tài trợ ,các quỹ nàycó ý nghĩa hết sức to lớn nó là sức mạnh tài chính cho các hoạt động cảu các tổ chức phi chính phủ vì sẽ không tiến hành được các dứ án hay chương trình nếu thiều tiền ,và vì nó liên quan tới vấn đề tài chính nên nó có cơ chế quản lý hết sức chặt chẽ đó là mỗi quỹ có Hộiđồng quản lý quỹ ,Hội đồng này do những người sáng lập cử ra trong số các sáng lập viên ,và quỹ này có ban kiểm soát quỹ để giám sát các hoạt động của quỹ Câu 25 :phân tích và iên hệ thực tiễn về hoạt động và tổ chức phi chính phủ nước ta tham gia vào việc bảo vệ môi trường ,tư vấn phản biện,phổ biến kiến thức , đào tạo nâng coa dân trí, đưa tiến bộ khoa học chủ nghĩa vào thực tiễn ,hợp tác quốc tế xóa đói giảm nghèo *phổ biến kiến thức đào tạo nâng coa dân trí thực hiện chính sách xã hội hóa các hoạt động y tế ,giáo dục ,văn hóa ,thể dục thể thao.. của chính phủ theo nghị định 73,thì các tổ chức phi chính phủ của nước ta tùy theođặc điểm tình hình khả năng của từng tổ chức để tiến hành các hoạt động như -mở các trường đại học ,trung học, phổ thông để đào tạo học sinh sinh viên, loại hình các trường dân lập như thế nay ở nước ta hiện nay có rất nhiều và nó giúp ngành giáo dục 1 phần rất lớn vào việc đào tạo đặc biệt là ở bậc trung học phổ thông và bậc đại học - mở hàng ngàn các lớp học bồi dưỡng nâng cao kiến thức quản lý kinh tế,nghiệp vụ tin học ,ngoại ngữ cho hội viên và dân tham gia ,loại hình này trên thực tế có rất nhiều đặc biệt là ở các tổ chức phi chính phủ chuyên mộ -trong lĩnh vực phổ biến kiến thức thì đã có rất nhiều tổ chức phi chính phủ thành lập nên cơ quan ngôn luận của mình như các tờ báo,tapj chí để thông tin cho hội viên và cả công chúng về chuyên môn nghiệp vụ, các công nghệ mới 49 như tạp chí thế giới vi tính của hội tin học Việt Nam ,báo sinh viên của hội sinh viên ,báo văn nghệ của hội văn học,nghệ thuật Việt Nam -thànhlập các quỹ hỗ trợ tài năng trẻ mở các cuộc thi quốc giaquốc tế ,học bổng cho các tài năng trao thưởng cho các công trình sáng tạo và các giải quyết kỹ thuật tiên tiến -mở các lớp chuyên mộ cho hội viên nhằm nâng có nghiệp vụ sáng tác đối với các hội văn học nghệ thuật -tổ chức hội quốc tế trong nước để cho mọi người cùng tham gia vào các lĩnh vực mà họ quan tâm *Đưa tiến bộ khoa học,công nghệ vòa thực tiễn nâng cao hiệu quả sản suất: đây cũng là 1 nội dung hoạt động hết sức quan trọng của các tổ chức phi chính phủ ,và Nhà nước ta cũng rất khuyến khích vì nó giúp cho việc phát triển kinh tế xã hội của nước ta đặc biệt là nớ còn có ý nghĩa với các vùng sâu ,xa vùng đồng bào các dân tộc thiểu số,và các tổ chức phi chính phủ tiến hành xây dựng các dự án như nâng cao năng lực cán bộ đại phương,sây dựng đề án tổng hợp phát triển xã nghèo,họat động tuyên truyền chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân và việc làm này có kết quả hết sức to lớn hàng loạt các giải pháp kỹ thuật ,công nghệ đã được đưa vào áp dụng và đáp ứng rất tốt yêu cầu -tham gia bảo vệ mội trường:môi trường của Việt Nam đang bị xuống cấp nghiêm trọng vì vậy đây cũng là 1 nội dung quan trọng để các tổ chức phi chính phủ tham gia hoạt độngvà trong những năm gần đây thì nhiệm vụ bảo vệ mội trường ngày càng được chú ý và nhiều tổ chức phi chính phủ hoạt động trên lĩnh vực này được thành lập và các tổ chức này cùng với các cơ quan nhà nước phát động phong trào bảovệ môi trườngcho quần chúngvà các hội viên của mình -các tổ chức phi chính phủ tiếp thu công nghệ bảo vệ môi trường triển khai vào thực tế xử lýnước thải ,công nghệ nước sạch ,công nghệ trồng rừng ngập năm 50 -ở các đô thị lớn thì các tổ chức nhân dân tham gia rất nhiều đặc biệt là việc thu gọn rác thải,vệ sinh môi trường *Hoạt động hợp tác quốc tế:là 1 xu hướng tất yếu ngày hay,phải tăng cường hoạt động giao lưu và hợp tác quốc tế để kêu gọi sự đầu tư giúp đỡ các tổ chức nước ngoài trong việc này thì các hội hữu nghị đã hoạt động rất tốt , điều này sẽ giúp nhân dân ta và người dân các nước hiều nhau hơn xây dựng tình đoàn kết hữu nghị ,vân động đựơc các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tài trợ cho các chương trình phát triển cảu Việt Nam ,Hoặc tham gia các hội tổ chức phi chính phủ mang tính quốc tế ,tham dự các cuộc hội thảo quốc tế nhằm giới thiệu thành tựu của Việt Nam với bạn bè thế giới *hoạt động tư vấn phản biện :hoạt dộng tư vấn của các tổ chức phi chính phủ được chính phủ Việt Nam đánh giá cao Nhiều công trình khoa học cấp quốc gia, các chiến lược phát triển kinh tế xã hội này, phương hướng phát triển ngành đã được các tổ chức phi chính phủ làm tư vấn phản biệnư Như chính phủ đã giao cho liên hiệp các hội khoa học kinh tế Việt Nam tư vấn phản biện thẩm điịnh các dự án chuyên ngành chư cầu Mỹ Thuận ,quy hoạch tổng thể phát thanh truyền hình , đề án xây dựng nhà máy lọc dầu Đung Quất để án điện khí hóa các tỉnh thái nguyên ,Quảng trị ,Tây Ninh… -Hội khoa học kỹ thuật cơ khí Việt Nam đã được chính phủ chính thức giao cho làm tư vấn phản biện chiến lược phát triển cơ khí -các tổ chức phi chính phủ than gia rất nhiệt tình trong việc góp ý kiến xây dựng các văn bản quy phạm pháp luậtnhw có rất nhiều văn bản quản lý ngành được tổ chức phi chính phủ đống góp ý kiến đó là luật tài nguyên, luật môi trường,luật khoáng sản *hoạt động xóa đói giảm nghèo. 51 [...]... Nc -Nh Nc t chc qunlý cỏc t chc phi chớnh ph theo lut nh, quyn lc qun lý ca Nh Nc l thng nht ,cú s phõn cụng phi hp cht ch gia cỏc c quan Nh Nc cỏc cp chớnh quyn v vic qun lý cỏc t chc ny *S cn thit phi qun lý cỏc t chc phi chớnh ph -trc ht l nú xut pht t nhim v ca qun lý Nh Nc núi chung vỡ khụng ch lnh vc ny Nh Nc mi qun lý m tt c cỏc lnh vc Nh Nc n phi qun lý v t chc phi chớnh ph khụng nm ngoi nhim... các tổ chức phi chính phủ, nhời đứng đầu hội viên, cơ quan quản lý, cơ quan đại diện, chế độ tài chính Câu 9: Phân tích và liên hệ thực tiễn việc thực hiện vai trò của các tổ chức phi chính phủ trong điều kiện kinh tế xã hội của nớc ta Tổ chức phi chính phủ có 7 vai trò cơ bản sau: #Đấp ứng nhu cầu , lợi ích chính đáng và phát huy tính năng động tích cực xã hội của các thành viên -Tổ chức phi chính phủ... tổ chức phi chính phủ phải đáp ứng những yêu cầu cơ bản nh sau: pháp luật về tổ chức phi chính phủ phải phản ánh một cách khách quan những yêu cầu của xã hội, sự phát triển của đời sống xã hội những quy phạm pháp luật quy định về tổ chức phi chính phủ phải khách quan +pháp luật về tổ chức phi chính phủ phaỉ đảm bảo đợc tính hệ thống và đồng bộ trong hệ thống pháp luật +pháp luật về tổ chức phi chính... ng vi cỏc t chc phi chớnh ph cỏc nc õy l 1 xu hng ang c thc hin rt nhiu +xõy dng v ban hnh cỏc chớnh sỏch ,cỏc vn bn quy phm phỏp lut v t chc phi chớnh ph trong nc giỳp cho vic sm hỡnh thnh1 h thng phỏp lut hon chnh +t chc ph bin phỏp lut ,chớnh sỏch,vn bn phỏp lut v t chc phi chớnh ph trong nc tng cng cụng tỏc qun lý Nh Nc di vi t chc phi chớnh ph trong nc m bo rng mi cỏ nhõn ,t chc phi chớnh ph u... thuận lợi cho các tổ chức phi chính phủ hoạt động #Ưu đãi về thuế đối với hoạt động của tổ chức phi chính phủ #Các chính sách khác: Có thể áp dụng những chính sách khác nhau tuỳ từng trờng hợp cụ thể mà áp dụng các chính sách khác nhau cho phù hợp với từng tổ chức nhng tạo điều kiện cho các tổ chức phi chính phủ tham gia vào các chơng trình phát triển kinh tế- xã hội của đất nớc Câu 13:phân tích và liên... giỳp Vit Nam hay cung cp ti tr cỏc c s k thõt cho ngnh giỏo dc nhng c bit cỏc t chc phi chớnh ph Nh Nc li rt quan tõm v trỳ trng ti cỏc chng trỡnh giỏo dc hũa nhp cng ng Cõu 17: phõn tớch s cn thit v nguyờn tc qun lý Nh Nc i vi t chc phi chớnh ph *phõn tớch nguyờn tc:trong vic qun lý Nh Nc v cỏc t chc phi chớnh ph phi luụn luụn tuõn theo cỏc quy tc nh sau: 18 -Nh Nc qun lý xó hi bng phỏp lut ,bo m... nguyờn tc tp trung dõn ch v phỏp ch XHCN vỡ mi lnh vc qun lý Nh Nc núi riờng n phi da trờn s qun lý chung: -bo m m rng cỏc hỡnh thc t chc v ni dung hot ng phi chớnh ph vỡ li ớch xó hi,Nh Nc v cỏc thnh viờn ca t chc phi chớnh ph ,nguyờn tc ny l m bo hi hũa li ớch ca cỏ nhõn,tp th v xó hi -bo m v phỏt huy tớnh t ch, t qun,ca t chc phi chớnh ph trong khuụn kh phỏp lut,ngha l Nh Nc khụng can thip sõu vo ni... yếu của mỗi tổ chức phi chính phủ là hoạt động gây quỹ Đây là điều kiện để các tổ chức phi chính phủ có thể triển khai các công việc không có nguồn thu nh hoạt động nhân đạo -Quỹ của các tổ chức phi chính phủ chủ yếu đợc tạo lập từ các dự án, hợp đồng hoặc từ các khoản tài trợ của chính phủ, từ các tổ chức nớc ngoài, và các quỹ t nhân -nguồn thu từ các hoạt động của các tổ chức phi chính phủ là nguồn... nhng nm gn õy cỏc t chc phi chớnh ph ó chyờn hng hot ng t khu vc thnh th sang cỏc vung nụng thụn min nỳi giỳp cỏc khu vc ny bt kp vi khu vc thnhth ,v cỏc t chc phi chớnh ph hot ng trờn 2 lnh vc ch yu sau *phỏt trin nụng thụn tng hp cỏc t chc phi chớnh ph ó v ang trin khai hng lot v d ỏn phỏt trin c s h tng nụng thụn nh cung cp nc sch cho nhõn dõn õy ,vic ny khụng ch cú cỏc t chc phi chớnh ph thc hin... vựng ny , c bit l cỏc t chc phi chớnh ph cũn quan tõm ti vn v sinh v mi trng ca vựng nụng thụn ang b xung cp nghiờm trng - lnh vc ny do l phỏt trin nụng thụn tng hp do ú cỏc t chc phi chớnh ph ó ly ghộp cỏc chng trỡnh vo nhau tng thờm hiu qu cu cụng tỏc ny *hot ng tớn dng õy l 1 hot ng nng dng nht ca cỏc t chc phi chớnh ph nc ngoi ti cỏc vựng nụng thụn ,hu ht cỏc t chc phi chớnh ph nc ngoi u coi tớn