CÂU HỎI VÀ ĐÁP ÁN: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN – PHẦN 2

HOC VIấN HANH CHINH QUễC GIA CU HOI VA AP AN: QUAN LY NHA NC Vấ NễNG NGHIấP NễNG THễN PHN Câu1: ý nghĩa sách chuyển nhợng tích tụ đất đai phát triển NNN thôn. Chính sách chuyển nhợng tích tụ đất đai phát triển NN&NT sách lớn Đảng Nhà nớc ta chiến lợc phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam đến 2010. Trớc hết cần phải hiểu chuyển nhợng tích tụ đất đai phát triển NNNT. Chuyển nhợng đất đai trình chuyển nhợng quyền sử dụng đất chuyển nhợng quyền sở hữu. Quyền sở hữu thuộc Nhà nớc. Nhà nớc sở hữu toàn đất đai (công thổ quốc gia) Nhà nớc giao quyền sử dụng cho ngời nông dân, ngời lao động nói chung tập thể tổ chức. Khi đợc giao quyền sử dụng đất cá nhân tập thể có quyền: chuyển nhợng (mua bán) thừa kế, chấp, quyền làm chủ đất sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên Nhà nớc có quyền thu hồi lại cho mục đích quốc phòng an ninh. Khi thu hồi ngời sử dụng đất đợc bồi thờng. Còn tích tụ đất quyền sử dụng vốn đất tập trung vào chủ sở hữu. Hiện nay, thực tích tụ rộng đất theo hớng đồn điền thửa, góp cổ phần giá trị quyền sử dụng đất. Nh sách chuyển nhợng tích tụ đất đai có ý nghiã lớn trình phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam. Giúp cho Đảng Nhà nớc hạch định sách, thực đợc mục tiêu định hớng tổng thể phát triển kinh tế xã hội Việt Nam. Nhng ý nghĩa đợc thể khía cạnh: Đất đai từ chỗ mạnh mún phân tán tập trung vào chủ có điều kiện để tổ chức lại sản xuất, hình thành sản xuất hàng hoá tập trung, chuyên môn hoá quy mô lớn. í nghĩa nhu cầu xu hớng tất yếu trình phát triển nenè sản xuất hàng hoá lớn, góp phần đẩy mạnh nghiệp công nghệ hoá, đại hoá. Chính sách chuyển nhợng tích tụ góp phần tạo điều kiện để chuyển dịch cấu kinh tế. Ngời nông dân có quyền chuyền làm ngành nghề khác có hiệu hơn, phân công lao động hợp lý từ dẫn đến chuyển dịch cấu ngành, cấu lao động, cấu lãnh thổ. Đây ý nghĩa sách chuyển nhợng tích tụ đất đai phát triển nông nghiệp nông thôn. Tuy nhiên việc chuyển nhợng tích tụ đất đai phải đợc xem xét dới góc độ pháp lý để tạo điều kiện cho công tác quản lý Nhà nớc, đồng thời tránh tình trạng ngời nông dân nghèo bị ép phải chuyển nhợng, đất canh tác, trắng tay dẫn đến bần hoá, đói nghèo. Câu 2: Thế xây dựng cấu nông nghiệp hợp lý Mục tiêu tổng quát lâu dài phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam xây dựng nông nghiệp kinh tế nông thôn phát triển, tăng trởng bền vững vói nhiệt độ cao sở kỹ thuật đại, cấu hợp lý. Nh xây dựng cấu nông nghiệp hợp lý vấn đề cần thiết quan trọng định hớng phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam đến năm 2010. Xây dựng cấu nông nghiệp hợplý bao gồm nhiều ngành, nhiều phận tổng thể toàn ngành nông nghiệp phải có đợc tỷ lệ phát triển định với mối quan hệ tác động qua lại vơí ngành phận khác. Sự hợp lý tỷ lệ bao gồm 1.Về nông nghiệp: Có hợp lý trồng trọt chăn nuôi. Trong trồng trọt lại có hợp lý công nghiệp lơng thực, lơng thực lại có ngắn ngày, dài ngày. Trong chăn nuôi có hợp lý gia súc gia cầm. -Có hợp lý cấu lao động ngành vùng nông nghiệp. -Có hợp lý cấu vốn . 2.Về lâm nghiệp: Quan tâm hợp lý khai thác chế biến hợp lý trồng trọt bảo vệ, phủ xanh rừng. 3.Về ng nghiệp. Hợp lý khai thác, chế biến bảo vệ nguồn lực thủy hải sản. Xây dựng đợc cấu nông nghiệp hợp lý biện pháp công cụ để thực đợc mục tiêu định hớng phát triển NNNT Việt Nam đến năm 2010. Mục tiêu đến năm 2010 cụ thể là: Tổng sản lợng lơng thực có hạt đạt khoảng 40 triệu tấn. Tỷ trọng nông nghiệp tổng GDP khoảng 16-17%. Tỷ trọng ngành chăn nuôi tổng giá trị sản xuất nông nghiệp tăng khoảng 25%. Thuỷ sản đạt sản lợng 3,0 3,5 Tấn . Bảo vệ 10 triệu rừng tự nhiên hoàn thành trồng triệu rừng. Hiện chuyển dịch cấu kinh tế giải pháp để thực kế hoạch 2001-2005 (cùng với cải thiện môi trờng đầu t kinh doanh; chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh cải cách hành hcính,nâng cao hiệu lực, hiệu máy hành chính) Câu 3: ý nghĩa việc phát huy lợi so sánh vùng nớc phát triển nông nghiệp nông thôn. Mỗi vùng địa phơng có đặc điểm kinh tế xã hội tự nhiên khác nên có mặt mạnh mặt yếu phát triển nông nghiệp khác để phát triển nông nghiệp nông thôn có hiệu phải lựa chọn phát huy mạnh khắc phục yếu vùng. Câu 4: ý nghĩa việc chuyển dịch cấu nông nghiệp cấu kinh tế nông thôn. Các nớc giới quan tâm đến việc điều chỉnh hợp lý cấu kinh tế nhằm phát triển kinh tế đa thành phần, tăng trởng ổn định. Sự chuyển dịch theo quy luật có tính phổ biến với tăng trởng kinh tế, gia nhân công tăng làm giảm khả cạnh tranh sản phẩm gia thành tăng. Các nớc phải tìm cách chuyển phần lĩnh vực sản xuất khó cạnh tranh sang nớc khác dới hình thức đầu t chuyển giao công nghệ. Đổi công nghệ sản xuất nớc công nghiệp hoá tìm cách chuyển công nghệ lạc hậu tính cạnh tranh sang nớc phát triển hơn. Các nớc phát triển lại có nhu cầu tiếp nhận công nghệ để bớc tham gia vào thị trờng giới, tạo may tự điều chỉnh tăng khả cạnh tranh. Sự phát triển nhanh chóng khoa học công nghệ tạo lĩnh vực công nghệ mới, có hiệu cao. Việc áp dụngcông nghệ trớc mắt cha thu đợc lợi nhuận nhng tơng lai giành đợc thị trờng chí áp đảo thông tin thị trờng. Trớc biến đổi nhanh chóng giới đòi hỏi phải nhận thức rõ để không bị lạc hậu, tận dụng lợi nớc sau để phát triển không bị biến thành nơi tiếp nhận công nghệ trình độ thấp, gây ô nhiễm bị lệ thuộc vào nớc xuất công nghệ Việt Nam nớc nghèo giới. Nên hàng hoá lớn, gắn với thị trờng nên hiệu kinh tế sản xuất NN cha cao. Để tiếp tục đa NNVN tiến lên, đạt nhịp độ tăng trởng 4,5% năm theo mục tiêu Đại hội Đảng IX đề đòi hỏi SXNN pahỉ có bớc chuyển biến mạnh mẽ. Một giải pháp quan trọng để phát triển phải điều chỉnh cấu kinh tế nói chung, cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn nói riêng cho phù hợp với tình hình nớc quốc tế, theo hớng công nghiệp hoá đại hoá. Chuyển dịch cấu nông nghiệp cấu kinh tế nông thôn giải phóng sức sản xuất mở rộng ngành nghề, tạo nhiều công ăn việc làm khia thác hết lợi so sánh vùng, đẩy mạnh xuất khẩu, cải thiện đời sống vật chất, văn hoá nông dân, bớc xoá đói giảm nghèo nông thôn. Câu 5: Vấn đề xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, ngời dân tộc thắc mắc nhiều. Kết cấu hạ tầng có vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân nông thôn, góp phần thu hẹp chênh lệch điều kiện sống lao động đô thị nông thôn, tào dựng mặt nông thôn văn minh đại. Kết cấu hạ tầng nông thôn công trình phục vụ cho ngành sản xuất nông lâm ng nghiệp, công nghệ tiểu thủ công nghiệp, đồng thời phục vụ cho giao lu hàng hoá nhu cầu sinh hoạt cộng đồng dân c nông thôn (điện, đờng, trờng, trạm) Kết cấu hạ tầng nông thôn bao gồm: -Hạ tầng kỹ thuật (mạng lới thuỷ lợi, giao thông, công trình cấp thoát ớc sinh hoạt, vệ sinh môi trờng, hệ thống cung cấp lợng, mạng lới bu chính, phát truyền hình). Nhằm đảm bảo cho trình sản xuất trao đổi trình khác xã hội đợc tiến hành phát triển kinh tế xã hội nông thôn. -Hạ tầng xã hội (nhà ở, công trình phục vụ văn hoá, giáo duc, y tế, thể dục thể thao, dịch vụ công cộng) nhằm đảm bảo cho tổ chức xã hội phát triển toàn diện. *Mục tiêu biện pháp xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn -Trớc hết đẩy mạnh phát triển thuỷ lợi, kiên cố hoá kênh mơng nhằm phục vụ sản xuất nông nghiệp. Hệ thống tới tiêu phải hoàn chỉnh đồng bộ, đảm bảo chống úng, chống hạn, bảo vệ môi trờng, hạn chế ô nhiễm úng ngập gây ra. -Ưu tiên xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội kỹ thuật phục vụ cho sản xuất nhng không co nhẹ kết cấu hạ tầng phục vụ cho đời sống nhân dân nh nhà trẻ, trờng học, trạm y tế, công trình văn hoá, thể thao, dịch vụ, chợ. -Về giao thông nông thôn: bảo đảm liên hệ thuận lợi, đờng liên xã, liên thôn cần phải đợc quy hoạch xây dựng kiên cố -Về cấp điện thông tin: Tiến tới 100% số xã đợc cấp điện. Các xã có hệ thống thôn tin liên lạc nối liền với nớc. -Về trờng học: Tiến tới đủ lớp học cho học sinh, xoá bỏ học ba ca.Các trờng học cần xây dựng kiên cố nhiều tầng bán kiên cố. -Về trạm xá, nhà hộ sinh: cần xây dựng khang trang, sẽ, phục vụ khám, chữa bệnh sở thực công tác dân số kế hoạch hoá gia đình. -Về cấp nớc sạch: tiến tới 100% dân nông thôn đợc sử dụng nớc sạch. Tuy nhiên công tác xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn nớc ta nhiều bất cập. Tình trạng khiếu kiện nhiều nơi nhiều chỗ-sở dĩ có tợng do: +Mất dân chủ công tác quản lý xây dựng sở hạ tầng cha tốt, việc thi hành cha nghiêm +Cấp buông lỏng quản lý, quan liêu, xa rời thực tế, không sâu sát kiểm tra. +Cán trực tiếp thực không gơng mẫu, chí biến chất, tham nhũng +Sử dụng không hợp lý nguồn thu -Những biện pháp giải +Thực quy chế dân chủ sở +Phát huy quyền làm chủ dân, thực quyền dân chủ trực tiếp dân. +Khởi dậy tiềm năng, trí sáng tạo, sức mạnh vật chất tinh thần dân +Nâng cao nhận thức quyền nghĩa vụ công dân, thực dân biết, dân bàn, dân kiểm tra Những nội dung chủ yếu việc thực công tác bao gồm: Dân biết: có nghĩa ngời dân có quyền đợc biết chơng trình dự án đợc tài trợ trực tiếp cho xã, biết đợc kết tra kiểm tra giải vụ việc quyền phải thông báo cho dân dự toán, toán thu chi dự án, khoản huy động đóng góp sở hạ tầng kỹ thuật. Dân bàn: Ngời dân đợc trực tiếp bàn định chủ trơng mức độ đóng góp, lập thu chi loại quỹ khuôn khổ pháp luật, thành lập giám sát công trình, xây dựng dân đóng góp. Dân làm: Thực chủ trơng sách Đảng quyền cấp Thực hiệp ớc, quy ớc cộng đồng dân c Dõn kiểm tra: kết nghiệm thu toán công trình nhân dân đóng góp Câu 6: Tại phải phát triển nông nghiệp nông thôn với tham gia nhiều thành phần kinh tế. Quan điểm định hớng phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam đến năm 2010 nớc ta phát triển nông nghiệp với nhiều thành phần kinh tế, kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, với kinh tế tập thể hợp tác xã trở thành tảng, hợp tác hớng dẫn kinh tế t nhân phát triển theo pháp luật. Sở dĩ với quan điểm mục tiêu nh nớc ta tồn thành phần kinh tế thành phần có tác động qua lại, hờp tác thúc đẩy lẫn phát triển. Chính sách kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa chiến lợc lâu dài. nhằm khai thác tiemè để động viên nhân dân xây dựng kinh tế, phát triển lực lợng sản xuất. Dựa vận dụng quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lợng sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lợng sản xuất xuất phát từ thực tiễn nớc ta từ sản xuất nhỏ tiến lên CNXH không qua chế độ t chủ nghĩa. Sự tham gia nhiều thành phần kinh tế tạo phát triển định, việc xây dựng quan hệ sản xuất phải cần dạng hoá hình thức sở hữu. Mỗi thành phần kinh tế có hình thức sở hữu t liệu sản xuất riêng nhng sản xuất nông nghiệp không ngăn cách mà đan kết, bổ sung, cạnh tranh lẫn sở bình đẳng trớc pháp luật. Dựa vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác Lênin sử dụng hình thức độ, nấc thang trung gian đờng tiến lên CHXH Câu 7: Mối quan hệ chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn trình đô thị hoá nông thôn. Chuyển dịch cấu kinh tế nhằm thực công nghiệp hoá đại hoá nông thôn, dẫn đến tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ. Giảm dần tỷ tọng lao động nông nghiệp, làm cho tính chất đô thị nông thôn ngày tăng, xuất ngành công nghiệp địa phơng thu hút lao động chỗ. Hớng chuyển dịch cấu nông nghiệp giảm tỷ trọng giá trị sp lơng thực, tăng tỷ trọng công nghiệp, rau chăn nuôi; hớng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp để thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn cần thực hiện. -Khuyến khích mạnh mẽ ngời dân doanh nghiệp tham gia đầu t phát triển ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn cách trọng xây dựng sở hạ tầng nông thôn, xoá bỏ thủ tục phiền hà đăng ký điều kiện, có chế độ u đãi thuế tín dụng cho đối tợng này. -Điều chỉnh sách ruộng đất để tạo điều kiện cho chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn. sách ruộng đất cho khuyến khích hộ nông dân chuyển đổi ruộng đất cho để khắc phục tình trạng ruộng đất phân tán, manh mún nh nay. Trong trình chuyển nhợng đó, mặt phận nông dân chuyển nhợng ruộng đất thuộc quyền sử dụng để có vốn chuyển sang ngành nghề khác, mặt khác phận nông dân có điều kiện để tích tụ ruộng đất, mở rộng quy mô sản xuất, đa sản xuất phát triển theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá mà Đảng Nhà nớc ta đề ra. Khi thực đợc vấn đề việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn làm cho công nghiệp dịch vụ phát triển mạnh, hình thành trung tâm công nghiệp, dịch vụ, dẫn đến hình thành thị trấn, thị tứ, đồ thị loại vừa, loại nhỏ. Tạo hoạt động sản xuất nông nghiệp chuyên môn hoá, quy mô lớn, đại, nâng cao đời sống vật chất văn hoá nông dân. Xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn mạnh mẽ nhờ chuyển dịch cấu kinh tế. Câu 8: Vai trò kinh tế Nhà nớc phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn *Kinh tế Nhà nớc baogồm toàn đất đai tài nguyên ngân sách Nhà nớc, ngân hàng Nhà nớc, dự trữ quốc gia, quỹ Nhà nớc, doanh nghiệp Nhà nớc thành tố cấu thành khác. Kinh tế Nhà nớc có vai trò to lớn phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn. Kinh tế Nhà nớc giữ vai tro chủ đạo kinh tế, lực lợng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nớc định hớng điều tiết vĩ mô Doanh nghiệp Nhà nớc giữ vị trí then chốt, đầu ứng dụng tiến bộkhoa học công nghệ nêu gơng tốt mặt suất, chất lợng, hiệu chấp hành pháp luật. Hoạt động kinh tế Nhà nớc nông nghiệp hớng vào làm dịch vụ dầu vào đầu ra; đầu t vào lĩnh vực, địa bàn mà thành phần kinh tế khác không đủ sức hoặckhông muốn đầu t; hỗ trợ thành phần kinh tế khác sở hạ tầng, khoa học công nghệ, công nghiệp chế biến. *Vai trò thị trờng hàng hoá phát triển nông thôn sách Nhà nớc. Đối với thị trờng Nhà nớc tác động quản lý pháp luật kế hoạch, chế sách, công cụ đòn bẩy kinh tế nguồn lực kinh tế Nhà nớc. Kết cấu chặt chẽ công tác kế hoạch với thị trờng, tiếp tục tạo lập đồng yếu tố thị trờng, đổi nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nớc. Thúc đẩy hình thành, phát triển hoàn thiện loại thị trờng theo định hớng xã hội CN. Sự thúc đẩy đợc thể loại thị trờng. Đối với thị trờng hàng hoá dịch vụ nâng cao sức mua, ý thích đáng thị trờng khó khăn, mở rộng thị trờng nớc ngoài, có thời hạn bảo hộ hợp lý với sản phẩm quan trọng, hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh. Đối với thị trờng lao động mở rộng thị trờng lao động nớc, bảo vệ lợi ích ngời lao động, xuất lao động có tổ chức hiệu Thị trờng khoa học công nghệ: bảo hộ sở hữu trí tuệ, phát triển dịch vụ thông tin, chuyển giao công nghệ. Thị trờng vốn: phát triển nhanh, bền vững, đồng thị trờng vốn trung hạn dài hạn, chứng khoán, bảo hiểm. Thị trờng bất động snả: phát triển mở rộng, cho phép ngời Việt Nam nớc ngời nớc tham gia đầu t. Với hoạt động thị trờng hàng hoá thấy đợc vai trò thị trờng hàng hoá PTNT. Thị trờng hàng hoá dịch vụ góp phần thực chuyển dịch cấu kinh tế mạnh mẽ. Trong kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Việt Nam, thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa thể thống nhất, gắn thị trờng nớc với thị trờng quốc tế. Thị trờng có vai trò trực tiếp hớng dẫn đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động phơng án tổ chức sản xuất kinh doanh. Cõu9:Nhng nột ln ý ngha ca chớnh sỏch t ai. ng v Nh nc ta ó khng nh t thuc s hu ton dõn Nh nc thng nht qun lý ton b t theo quy hoch, k hoch phỏp lut, bo m s dng ỳng mc ớch cú hiu qu. Chớnh sỏch t Nh nc cn hng theo: -Nh nc giao t, cho thuờ t cỏc t chc cỏ nhõn s dng n nh lõu di. Nh nc nh giỏ t cụng khai cn c vo tng loi t, tng vựng v mc u t xõy dng kt cu h tng lm c s xõy dng chớnh sỏch chuyn nhng quyn s dng t, mc n bự thu hi, th chp vay -Nh nc kim soỏt, qun lý cht ch vic tớch t, trung rung t phự hp vi chuyn dch c cu kinh t v s phỏt trin ca cụng nghip, dch vkhụng tớch t rung t din t phỏt lm cho ngi nụng dõn, mt rung m khụng cú vic lm tr thnh bn cựng hoỏ. Cú bin phỏp giỳp nhng ngi khụng cú rung t sn xut thc hin xoỏ gim nghốo. -y mnh vic giao t v cp giy chng nhn quyn s dng t lõu di, n nh cho nụng dõn, gii quyt nhng tranh chp v khiu kin v t ai. Gi nguyn mc hn in nh quy nh lut t nm 1993, song cn c th hn theo phõn vựng v theo loi t. -Bo v din tớch t canh tỏc lỳa nc. Vic trng cõy lõu nm trờn t trng lỳa hoc chuyn mc ớch s dng t trng lỳa phi theo quy hoch v phi c cỏc c quan cú thm quyn quyt nh. -Vi nhng nh hng v hot ng trờn ca nh nc chớnh sỏch t cú ý ngha l nờn tng xõy dng v phõn b cỏc ngnh kinh t quc dõn v cỏc cụng trỡnh nong thụn, cỏc khu dõn c. To c ch nụng nghip mi giỳp cho t núi chung v rung t núi riờng luụn gn lin vi nụng dõn. Nông nghiệp nông thôn Câu 10: Phân tích vai trò nông nghiệp nông thôn nghiệp công nghệ hoá đại hoá nớc ta. Xét mặt lịch sử phát triển, nông nghiệp ngành sản xuất vật chất hình thành xã hội loài ngời. Nông nghiệp luôn ngành kinh tế có vai trò vị trí quan trọng kinh tế quốc dân hầu hết quốc gia giời. Vai trò quan trọng nông nghiệp thể đóng góp to lớn, toàn diện vào việc phát triển kinh tế xã hội đất nớc là: - Cung cấp nguyên liệu gia dụng, lơng thực, thực phẩm cho đời sống ngời - Cung cấp nguyên vật liệu cho sản xuất tiểu thủ công nghệ công nghệ chế biến, sản xuất đồ gia dụng. - Xuất thu ngoại tệ, tạotích luỹ ban đầu đầu t trở lại cho phát triển kinh tế xã hội. -Là thị trờng tiêu thụ sản phẩm công nghệ dịch vụ nơi cung cấp đáng kể việclàm, nớc có tiềm phát triển nông lâm ng nghiệp. -Phòng chống ngăn ngừa thiên tai, bảo vệ môi trờng sinh thái, cải tạo vi khí hâu, đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi, du lịch đặc biệtlà du lịch sinh thái. -Nông nghiệp kinh tế nông thôn phát triển, đời sống kinh tế nông dân đợc bảo đảm góp phần ổn định trị xã hội, an ninh trật tự đợc giữ thúc đẩy xây dựng nông thôn bớc đô thị hoá nông thôn. sản xuất nông nghiệp đợc thực chủ yếu ngời nông dân địa bàn nông thôn. Nông nghiệp phận cấu thành chủ yếu kinh tế nông thôn, có ảnh hởng quan trọng đến đời sống kinh tế xã hội nông dân. Nên nông nghiệp không vấn đề kinh tế mà vấn đề trị quan hệ nông nghiệp với công nghệ, nông dân với công nhân, tri thức, nông thôn thành thị. nớc ta, nông nghiệp có vai trò ngày lớn việc đảm bảo an ninh lơng thực, nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên đất nớc xoá đói giảm nghèo. Tăng trởng nông nghiệp thờng đôi với mức tăng trởng gần nh tơng tự ngành phi nông nghiệp. Bởi lẽ, áp dụng tốt thành tựu khoa học kỹ thuật đại nông nghiệp suất nông nghiệp tăng với nhịp độ không nhiều khu vcj kinh tế khác. Khi nông dân ngỳ a chuộng hàng nội địa nhiều nh có nhu cầu lớn dịch vụ, hàng hoá để hỗ trợ sản xuất ngày tăng sản xuất phi nông nghiệp thành thị nông thôn phát triển theo. Sự tăng trởng tạo công ăn việc làm cho ngời dân nên tố độ di dân vào thành phố giảm cách tự nhiên đỡ phức tạp kinh tế, trị, xã hội, môi trờng. Nh vậy, tăng trởng nông nghiệp đa đến tăng trởng chung thành thị nông thôn, hỗ trợ ổn định xã hội hội làm ăn đợc phân bố hợp lý, đồng đều. 10 Trớc công nghệ đô thị cha phát triển nông nghiệp nông thono giữ vị trí bao trùm. Khi công nghệ đô thị phát triển nông nghiệp bị thu hẹp kể lãnh thổ dân số. Để trình đô thị hoá nông thôn diễn thuận lợi theo định hớng cần phải tiến hành quyhoạch Nhà nớc NT quy hoạch xây dựng phát triển khu dân c cho nông thông nhằm tạo lập sở vật chất kỹ thuật lợi cho việc triển khai hoạt động sản xuất nh tổ chức sống ngời dân lao động địa bàn nông thôn. Trớc công tác xây dựng phát triển quản lý khu dân c nông thôn đợc nghiên cứu triển khai sở kinh tế phát triển quy hoạch tản mạn không hợp lý. Khi chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có điều tiết Nhà nớc theo định hớng XHCN phơng thức tổ chức đa dạng, tổ chức sống nông thôn xuất nhiều yếu tố mới, đó, công tác quy hoạch, phát triển quản lý khu dân c nông thôn cần đợc sửa đổi bổ sung phù hợp với kinh tế xã hội xây dựng sống tơng lài. Có nh nâng cao đời sống vật chất, văn hoá tinh thần dân dần thu hẹp khoảng cách giàu nghèo xã hội. Các đô thị lớn nớc ta đặc biệt TP Hà Nội TPHCM đứng trớc áp lớn dân số lao động từ vào từ nông thôn. áp lực dân số kéo theo tập trung sản xuất công nghệ, dịch vụ. Và gây tình trạng tải, xuống cấp kết cấu hạ tầng, gia tăng ô nhiễm môi trờng, phức tạp an ninh trật tự nên tốn nhiều tiền để cải tạo phát triển ổn định đáp ứng đợc nhu cầu các, đô thị này. Để giải triệt để phải đẩy mạnh trình đô thị hoá nông thôn, tăng cờng phát triển lợng chất đô thị vừa nhỏ. Làm kiểm soát đợc, hạn chế đợc di dân vào đô thị lớn, vừa cải tạo, nâng cấp khu đô thị có giúp cho phát triển hài hoà, ổn định bền vững. Câu11: Trình bày nét đặc thù Nhà nớc NT để từ hoàn thiện công tác quản lý NN-NT: Do tính chất sản xuất hoạt động kinh tế xã hội chi phối mà NN-NT có nét đặc thù: -NN ngành kinh tế chịu tác động chi phối mạnh quy luật tự nhiên điều kiện, tự nhiên: đất đai, khí hậu, thời tiết nên quản lý kinh doanh cần phải tôn trọng quy luật có quy luật sinh học. Mỗi nớc có vùng sinh thái khác nên vừa phát huy hết tiềm vừa giữ cân sinh thái vùng nớc đảm bảo môi trờng ổn định, bền vững. - Khác với công nghệ, nông nghiệp trình lao động ngời lệ thuộc vào trình hoạt động sinh vật sống theo quy luật vận động, phát triển riêng. Vậy kết hợp tốt trình tái sản xuất tự nhiên với tái sản xuất kinh tế làm cho trình tái sản xuất tự nhiên phục vụ tốt mục đích kinh tế. 11 - Sản xuất nông nghiệp có tính chất liên ngành diễn phạm vi không gian rộng lớn từ cung cấp điều kiện sản xuất chế biến tiêu thụ sản phẩm. Đặc điểm tăng thêm mức độ phức tạp công tác quản lý. - Lao động khu vực nông nghiệp chiếm tỉ trọng lớn quốc gia khu vực chậm phát triển. nớc ta đến năm 2000 lao động nông nghiệp chiếm tỉ trọng lớn (72%), công nghiệp thu hút phần nhỏ lao động từ nông thôn. Nên cần trọng đến vấn đề phân công lao động chỗ cách thúc đẩy phát triển tiểu thủ công nghiệp ngành khác nông thôn. - Trình độ dân trí thấp nên kéo theo lạc hậu kinh tế xã hội, tệ nạn mê tín di đoan, hủ tục lạc hậu ảnh hởng không nhỏ đến phát triển kinh tế xây dựng nông thôn mới. Ngoài đặc điểm tổng quát, NNNT Việt Nam có điểm đáng quan tâm: - Việt nam quốc gia có diện tích đất tự nhiên không lớn đất sản xuất nông nghiệp (30%) dân số đông nên bình quân đất sản xuất tính theo đầu ngời thuộc loại thấp giới. Đất sản xuất nông nghiệp bị chia nhỏ, manh mún dân số nông thôn tăng 2% năm làm cho sản xuất hàng hoá phát triển chậm, lao động d thừa, việc làm thiếu thu nhập thấp. - Do nằm khu vực nhiệt đới gió mùa, nớc ta có thảm thực vật, quần thể động vật phong phú, có điều kiện bố trí sử dụng lao động, công cụ sản xuất tốt mang lại hiệu cao. - Cây lơng thực chủ yếu lúa nớc nhng diện tích bị thu hẹp. - NNVN chuyển từ sản xuất nhỏ, lạc hậu phân tán cha có công nghiệp phát triển, vận động theo chế thị trờng thách thức không dễ vợt qua. - Sự không đồng trình độ phát triển sản xuất quản lý với điều kiện sở vật chất kỹ thuật vùng đa dạng hoá vùng làm phức tạp quản lý tăng lên. - Trình độ lực lợng sản xuất nông thôn yếu tác động tiêu cực đến đầu vào, đầu nông sản hàng hoá. Từ đặc điểm chung riêng Việt Nam cho thấy NNNT tổng thể yếu tố tự nhiên, kinh tế, kĩ thuật, xã hội gắn bó mật thiết với nhau. Vì quản lý NNNT, sách cần đợc ban hành hệ thống đồng bổ sung hỗ trợ cho nhau, tác động qua lại lẫn tạo nên sức mạnh tổng hợp đa nông nghiệp nông thôn lên. Câu 12: Phân tích nguyên nhân ảnh hởng đến thực trạng NNNT giai đoạn đổi vừa qua. Thực trạng đặt vấn đề cần nghiên cứu để giải thúc đẩy nông nghiệp kinh tế nông thôn phát triển? Trong thời gian dài nông nghiệp nông thôn diễn nhiều tồn yếu kém, nguyên nhân ảnh hởng đến thực trạng là: 12 - Chúng tra cha thực đắn đờng lối nghị Đảng đề là: coi trọng công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc giai đoạn nay. - Một số sách Đảng Nhà nớc chậm đổi mới, cha thông thoáng thiếu đồng bộ, cha phù hợp với sản xuất hàng hoá quy mô lớn thúc đẩy xuất khẩu, sách đất đai, công nghệ, khoa học Việc vận dụng kinh nghiệm quản lý tiên tiến hạn chế. Đầu t cho nông nghiệp nông thôn thấp cha xứng đáng với vai trò kinh tế. - Trong điều hành cha ý nắm bắt thực tiễn, không kịp thời tháo gỡ khó khăn, vớng mắc, uốn nắn sai lầm, lệch lạc thực chủ trơng, sách, chậm tổng kết kinh nghiệm mô hình mới, nhân tố quần chúng. Kinh tế Nhà nớc cha đợc củng cố để phát huy vai trò chủ đạo hớng dẫn hỗ trợ kinh tế hộ, kinh tế hợp tác, t nhân. Công nghiệp thơng nghiệp cha liên kết chặt chẽ nên cha phục vụ tốt sản xuất nông nghiệp xây dựng nông thôn mới. Luật đất đai có quy định cha phù hợp, việc thực nhiều khuyết điểm lúng túng. - Một số cán lãnh đạo, quản lý cha nhận thức vị trí sâu sắc, vai trò nông nghiệp, nông thôn yêu cầu tăng cờng khối liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức. Một số địa phơng cha xác định tiềm năng, nội lực kinh tế cần tập trung phát huy NNNT. Hệ thống quản lý đạo nông nghiệp phát triển nông thôn phân tán hiệu thấp cha đáp ứng yêu cầu trình độ mới. - Cha có quy hoạch khoa học xây dựng làng xã nên sở công cụ quản lý trật tự xây dựng. Cha có hệ thống hoàn chỉnh đồng văn pháp quy hớng dẫn quy hoạch xây dựng chủ yếu tự phát, mạnh làm. Thiếu đạo, t vấn hớng dẫn thống nhất. Thực trạng đặt số vấn đề cần nghiên cứu giải quyết. - Hoạch định phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn. - Xây dựng đồng độ ban hành hệ thống thể chế tạo môi trờng pháp lý cho phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn. - Quy hoạch phát triển lĩnh vực nông nghiệp, làm ng nghiệp - Tạo lập huy động nguồn vốn đầu t mở rộng hệ thống quỹ tín dụng để phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn. - Thực quản lý toàn diện tất lĩnh vực, địa bàn với tất thành phần kinh tế tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật. - Kiểm tra giám sát việc thực đờng lối, sách, thể chế quản lý Nhà nớc, uốn nắn sai lầm lệch lạc, xử lí vi phạm. 13 Câu13: Các quan điểm Đảng Nhà nớc phát triển nông nghiệp nông thôn. Các quan điểm dựa sở nào? Trong thời kì phát triển, Đảng ta lại hoàn thiện quan điểm xây dựng CNXH cho phù hợp với điều kiện thực tế xu vận động thời đại. Trên sở quan điểm phát triển chung, ngành cấp vận dụng cho phù hợp với yêu cầu phát triển ngành mình. Trong trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn cần quán triệt quan điểm sau: - Coi trọng thực công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp xây dựng nông thôn, đa nông nghiệp kinh tế nông thôn lên sản xuất lớn. Đây nhiệm vụ quan trọng trớc mắt lâu dài, sở để ổn định tình hình kinh tế, trị xã hội, củng cố liên minh công nông với tầng lớp trí thức đẩy mạnh công nghệ hoá đại hoá đất nớc theo định hớng XHCN. - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, gắn phát triển nông nghiệp công nghiệp chế biến ngành nghề, gắn công nghiệp hoá với dân chủ hoá nâng cao dân trí tạo phân công lao động giải việc làm, nâng cao đời sống xoá đói giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách mức sống thành thị nông thôn, thực mục tiêu dân số kế hoạch hoá gia đình có kết quả. - Phát huy lợi vùng nớc, áp dụng nhanh tiến khoa học công nghệ để phát triển Nhà nớc hàng hoá đa dạng, đáp ứng ngày cao nhu cầu nông sản thực phẩm với nhiều thành phần kinh tế, kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, với kinh tế tập thể, HTX trở thành tảng hợp tác hớng dẫn t nhân phát triển theo pháp luật. - Tiếp tục phát triển nhiều hình thức kinh tế hợp tác, loại hình HTX dịch vụ cho kinh tế hộ nông dân bớc xây dựng HTX nông nghiệp theo luật HTX trọng liên kết kinh tế Nhà nớc với thành phần kinh tế khác, tạo điều kiện khuyến khích mạnh mẽ hộ nông dân ngời có khả đầu t phát triển sản xuất kinh doanh nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ nông thôn. Câu14: Trình bày nhận xét mục tiêu định hớng mà NNNT nớc ta hớng tới năm đầu kỉ 21 Mục tiêu phát triển NNNT Việt Nam xây dựng nông nghiệp kinh tế Nhà nớc phát triển, tăng trởng bền vững với nhịp độ cao sở kỹ thuật đại, cấu hợp lí, quan hệ sản xuất tiến phù hợp nhằm giải phóng mạnh mẽ sức lao động, tăng suất, giải việc làm, tăng thu nhập tiến tới cải thiện đời sống nhân dân nông thôn, rút ngắn khoảng cách nông thôn thành thị, xây dựng nông thôn văn minh, đại, công góp phần đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc. Để đạt đợc mục tiêu trên, giai đoạn 2001-2010 Đảng Nhà nớc ta xác định mục tiêu cụ thể mà nông nghiệp nông thôn phải định hớng tới là: 14 - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá tăng nhanh khối lợng sản phẩm hàng hoá, hàng nông lâm thuỷ sản qua chế biến kim ngạch xuất khẩu, giảm tỉ lệ lao động nông nghiệp, tăng tỉ trọng công nghiệp dịch vụ cấu kinh tế nông thôn. - Bằng nhiều biện pháp để giải việc làm nâng cao thu nhập dân c nông thôn, xoá hộ đói, giảm tỉ lệ hộ nghèo, phát triển sở hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn, trọng phát triển hệ thống thuỷ lợi, đảm bảo đờng giao thông thông suốt đến trung tâm xã, có đủ trờng học trạm y tế, nớc điện cho sinh hoạt cải tạo quy hoạch xây dựng làng, bản, xóm, ấp theo mô hình nông thôn mới. - Bảo vệ môi trờng sinh thái ngăn chặn nạn phá rừng, có sách huy động nhân dân thành phần kinh tế tích cực khoanh nuôi, tái sinh, bảo vệ trồng đa tỉ lệ che phủ rừng đạt 43% năm 2010. - Nâng cao lực đánh bắt thuỷ, hải sản, trọng thâm canh đẩy mạnh nuôi trồng thuỷ hải sản phục vụ xuất phấn đầu để sớm đứng vào hàng ngũ quốc gia có sản lợng thuỷ hải sản lớn khu vực giới. - Thực tốt quy chế dân chủ đảm bảo ổn định trị xã hội xây dựng nếp sống văn minh nông thôn. Dựa mục tiêu phát triển nông nghiệp nông thôn, định hớng phát triển nông lâm ng nghiệp kinh tế nông thôn đến năm 2010 là: - Công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp nông thôn theo hớn đẩy nhanh chuyển dịch cấu ngành nghề, lao động, hình thành công nghiệp hoá lớn phù hợp với nhu cầu thị trờng điều kiện sinh thái vùng. Đa nhanh tiến khoa học công nghệ vào sản xuất kinh tế nông nghiệp đật mức trung bình tiên tiến khu vực trình độ công nghệ giá trị gia tăng đơn vị diện tích. Tăng suất lao động, nâng cao chất lợng, mở rộng sản phẩm tiêu thụ. Đẩy mạnh điện khí hoá, giới hoá nông thôn. Tăng đầu t xây dựng kết cấu hạ tầngkt xã hội nông thôn, xây dựng sống văn minh dân chủ, công nông thôn. - Xây dựng hợp lí cấu sản xuất nông nghiệp. Nâng cao giá trị hiệu xuất gạo. Phát triển vùng công nghiệp đáp ứng nhu cầu nguyên vật liệu cho công nghiệp xuất nh bông, dâu tằm, mía, lạc, cao s, cà phê - Phát triển nâng cao chất lợng, hiệu chăn nuôi gia súc, gia cầm. - Phát huy mạnh ngành thuỷ sản tạo thành ngành xuất mũi nhọn, vơn lên hàng đầu khu vực. Phát triển mạnh việc nuôi trồng thuỷ hải sản nuôi tôm theo hớng thâm canh, giữ gìn môi trờng sông nớc đảm bảo cho tái tạo phát triển nguồn lợi thủy sản. - Phát triển tài nguyên rừng nâng cao độ che phủ rừng lên 43%. Đẩy mạnh trồng rừng kinh tế tạo nguồn gỗ nguyên liệu cho công nghiệp giấy, làm đồ gỗ gia dụng mĩ nghệ xuất 15 - Tăng cờng tiềm lực khoa học công nghệ nông nghiệp công nghiệp sinh học lai tạo, sản xuất giống nâng cao trình độ thâm canh. Đa nhanh công nghệ vào sản xuất. Phát huy tácdụng cán khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ng. - Hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi ngăn mặn, giữ kiểm soát lũ, t ới tiêu đảm bảo an toàn, ổn định cho sản xuất nông nghiệp đời sống nông dân. Đối với khu vực thờng bị bão lụt, với giải pháp hạn chế tác hại thiên tai, phải điều chỉnh quy hoạch sản xuất dân c thích nghi với điều kiện thiên nhiên. - Hoàn thành khu vực tập trung công nghiệp, điểm công nghiệp, làng nghề với công nghệ thích hợp gắn với thị trờng nớc xuất khẩu. - Giá trị sản lợng nông nghiệp tăng bình quân hàng năm -> 4,5%. Duy trì khoảng triệu tấn, mức xuất gạo hàng năm đạt triệu tấn. - Tỉ trọng nông nghiệp GDP khoảng 16 -> 17%, tỉ trọng ngành chăn nuôi tổng giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 25%. Thuỷ sản đạt sản lợng -> 3,5 triệu tấn. Bảo vệ 10 triệu rừng tự nhiên, hoàn thành trồng triệu rừng. Kim ngạch xuất nông lâm thuỷ sản đạt -> 10 tỷ USD thuỷ sản khoảng 3,5 tỷ USD. Câu 16: Vai trò số sách trình phát triển nông nghiệp nông thôn nớc ta. a. Chính sách đất đai: Nhà nớc giao đất, cho thuê đất để tổ chức cá nhân ổn định lâu dài. Nhà nớc quản lý kiểm soát chặt chẽ việc tích tụ tập trung ruộng đất phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế phát triển công nghiệp dịch vụ. Đẩy mạnh việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài ổn định cho nông dân. Bảo vệ diện tích đất canh tác lúa nớc. Cần khai hoang mở rộng diện tích trồng lúa nớc. b. Chính sách thành phần kinh tế: - Kinh tế hợp tác hợp tác xã: Rà soát lại hoạt động HTX nông nghiệp, khuyến khích hợp tác xã nông nghiệp chuyển dịch cấu ngành nghề. - Kinh tế Nhà nớc: Hớng hoạt động kinh tế vào làm dịch vụ đầuvào đầu ra. Củng cố nâng cao hiệu hoạt động nông lâm trờng. Đổi chế quản lý đất đai lao động nông lâm trờng. - Các thành phần kinh tế khác: Khuyến khích kinh doanh đầu t, phát triển kinh tế lâu dài,liên doanh Nhà nớc với t t nhân. c. sách khoa học công nghệ - Phát triển thuỷ lợi, đầu t nâng cấp tăng cờng công tác quản lý khai thác có hiệu công trình có hoàn thành công trình dở dang. Phát triển khoa học công nghệ nh công nghệ sinh học, chế biến, sản xuất máy móc, thiết bị công cụ sản xuất. 16 d. Các sách đầu t tín dụng thị trờng: Từng bớc tăng đầu t cho nông nghiệp nông thôn tập trung trớc hết cho xây dựng phát triển cấu hạ tầng, khuyến khích nhân dân nhà đầu t nớc đầu t vào lĩnh vực trực tiếp phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn. e. Chính sách phát triển kinh tế trang trại: Phát triển kinh tế trang trại nhằm khai thác sử dụng có hiệu đất đai, vốn, kĩ thuật kinh nghiệm quản lý góp phần phát triển nông nghiệp bền vững. Các hộ gia đình, cá nhân đầu t phát triển kinh tế trang trị đợc giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định, lâu dài theo pháp luật để sản xuất kinh doanh. g.Chính sách miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số: - Mạnh dạn đổi cấu kinh tế theo hớng phát huy lợi vùng. - Khẩn trơng giao đất giao rừng đến hộ nông dân. - Cải thiện nâng cấp sở hạ tầng miền núi. - Giúp đỡ bà miền núi vùng đồng bào dân tộc xây dựng thực tốt dự án thuộc chơng trình phủ quốc tế tài trợ. h. Các sách xã hội: thực tốt việc xoá đói giảm nghèo nông thôn. Hạn chế đến mức cao chênh lệch thu nhập đời sống thành thị nông thôn. Phát triển giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá sinh đẻ có kế hoạch địa bàn nông thông, nâng cao dân trí trình độ khoa học kĩ thuât. Câu 17: Tại phải coi trọng chuyển dịch cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn? Nêu phơng hớng phải tích cực chuyển dịch cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn tiếp tục giải phóng sức lao động, mở rộng ngành nghề, tạo nhiều công ăn việc làm khai thác hết lợi vùng, miền để tăng thu nhập, cải thiện đời sống vật chất, văn hoá nông dân, bớc xoá đói giảm nghèo nông thôn. * Hớng chuyển dịch: Giảm tỉ trọng giá trị sản phẩm lơng thực, tăng tỉ trọng công nghiệp rau chăn nuôi hớng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn tăng tỉ trọng công nghiệp dịch vụ giảm tỉ trọng nông nghiệp. - Quy hoạch phát triển vùng sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hớng hiệu quả, ổn định bền vững. - Tăng cờng đầu t trồng vật nuôi có quy mô xuất tơng đối lớn. - Khuyến khích ngời dân doanh nghiệp tham gai đầu t phát triển ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp dịch vụ cách trọng xây dựng cấu hạ tầng xoá bỏ thủ tục phiền hà đăng kí kinh doanh. - Điều chỉnh sách ruộng đất để tạo điều kiện cho chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn. sách ruộng đất ch khuyến khích hộ nông dân chuyển đổi ruộng đất cho để khắc phục tình trạng ruộng đất phân tán. Trong chuyển nhợng phận nông dân chuyển nhợng ruộng thuộc quyền sở hữu để có vốn chuyển sang ngành nghề khắc phục, mặt khác nông dân có điều 17 kiện tích tụ ruộng đất, mở rộng quy mô sản xuất đa sản xuất phát triển theo hớng công nghiệp hoá đại hoá mà Đảng Nhà nớc đề ra. Câu 18: Nhà nớc phải làm để phát huy thành phần Kinh tế nông thôn? Những năm vừa qua cấu thành phần kinh tế nông thôn có thay đổi bản: Kinh tế cá thể t nhân có điều kiện bật dậy, phát triển theo khả mình, hình thức kinh tế HTX giảm, nông dân có nhiều hình thức kinh tế hợp tác mới. Điều khẳng định tác dụng to lớn sách kinh tế nhiều thànhphần Đảng Nhà nớc ta. Các thành phần kinh tế cần phải đợc phát triển theo hớng sau: a. Thứ nhất: khuyến khích phát huy vai trò kinh tế hộ gia đình có vai trò vị trí quan trọng sản xuất nông nghiệp. Do nớc ta đất ngời đông nên kinh tế hộ nông dân kinh tế tiểu nông sản xuất manh mún, lâu dài lực cản nông nghiệp sản xuất hàng hoá quy mô hạn chế ứng dụng công nghệ tiến suất lao động thấp sức cạnh tranh trình hội nhập vào kinh tế khu vực giới. Để tiếp tục phát huy vai trò kinh tế hộ cần phải làm cho nông dân thực đơn vị kinh tế tự chủ khuyến khích tạo điều kiện cho nông dân làm giàu trở thành hộ sản xuất hàng hoá gắn với việc xoá đói giảm nghèp khuyến khích giỏi nghề làm nghề ấy. Đặc điểm khuyến khích hộ nông dân trang trại gia đình thành phần kinh tế khác liên kết với nhau, hình thành tổ chức để mở rộng quy mô, thu hút hỗ trợ gia đình khó khăn. b. Thứ ba: Đổi doanh nghiệp nông lâm nghiệp Nhà nớc: Các doanh nghiệp nông lâm nghiệp Nhà nớc phải chuyển hẳn sang hoạt động dịch vụ chuyển giao quốc doanh có vị trí quan trọng để sản xuất có hiệu quả, xếp lại doanh nghiệp yếu chọn lọc tổ chức thêm số doanh nghiệp đủ mạnh để đảm bảo vai trò chủ đoạ khâu cung ứng giống vật t, hớng dẫn kĩ thuật chế biến tiêu thụ nông sản. d. Th t: Khuyến khích phát triển thành phần kinh tế khác NNNT: Khuyến khích ngời có vốn có kinh nghiệm quản lý kinh tế tự đầu t liên kết liên doanh dới hình thức để phát triển ngành nghề dịch vụ công nghiệp đặc biệt công nghiệp chế biến công nghiệp sử dụng nhiều lao động, xây dựng sở hạ tầng, phát triển kinh tế trang trại. Nhà nớc khuyến khích t nhân nớc nhà đầu t nớc tham gia sản xuất kinh doanh nông nghệp đầu t vào công nghiệp nông thôn xây dựng sở hạ tầng, liên doanh với Nhà nớc, HTX t nhân để xây dựng sở chế biến tìm thị trờng tiêu thụ nông sản. Câu 19: Phân biệt mô hình HTX kiểu cũ HTX kiểu mới. Phơng hớng phát triển thành phần kinh tế. - HTX kiểu tổ chức kinh doanh mang tính tự nguyện kinh tế phát triển nhu cầu hợp tác cao. Các thành viên tham gia HTX phải góp cổ phần 18 tạo vốn cho HTX hoạt động. HTX tập trung vào khau sản xuất mà hộ không cho kinh tế hộ thành viên, lợi nhuận thu đợc phân phối theo cổ phần mức độ sử dụng dịch vụ hộ thành viên. Nông dân hợp tác xã kiểu phát huy đợc tính chủ động sáng tạo phát huy vai trò kinh tế hộ nông thôn chế thị trờng. - HTX kiểu cũ dùng áp lực, nặng hành chính. Hợp tác xã kiểu cũ làm tất việc. HTX chuyển sang làm dịch vụ, hớng dẫn sản xuất chuyển giao kĩ thuật. HTX kiểu cũ tồn hình thức phải xây dựng đề án giải pháp xử lý loại. Trong HTX kiểu cũ nông dân luôn thụ động trông chờ vào kết hoạt động HTX. Phơg hớng: Cần phải tổ chức rút kinh nghiệm để hớng dẫn giúp đỡ HTX hoạt động hớng có hiệu quả. Câu20: Thế kinh tế trang trại? Để phát triển loại hình kinh tế cần tập trung vào vấn đề gì? Trang trại hình thức tổ chức sản xuất nông, lâm, ng nghiệp có mục đích chủ yếu sản xuất hàng hoá, t liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu quyền sử dụng ngời chủ độc lập, sản xuất đợc tiến hành quy mô ruộng đất yếu tố sản xuất đợc tập trung đủ lớn với cách thức tổ chức tiến trình độ kĩ thuật cao, hoạt động tự chủ gắn với thị trờng. Để phát triển loại hình kinh tế cần tập trung vào vấn đề sau: a. Thứ nhất: Thừa nhận đơn vị pháp lí kinh tế trang trại sớm tạo khung pháp lí rõ ràng thuận lợi để ngời có vốn, có đầu óc kinh doanh yên tâm hình thành phát triển kinh tế trang trại mạnh dạn đầu t vào hoạt động khác. b. Th hai: Sau có tiêu chí nhậndạng trang trại thức bộ, ngành có liên quan ban hành chế độ báo cáo phù hợp để phục vụ yêu cầu quản lý Nhà nớc. c. Thứ ba: Hòan thiện quy hoạch tổng thể quy hoạch cụ thể phát triển kinh tế xã hội vùng, địa phơng nớc để định hớng phát triển cho kinh tế hộ kinh tế trang trại theo khả lợi vùng để phát triển nông sản hàng hoá sở gắn bó sản xuất chế biến tiêu thụ sản phẩm c. Thứ t: Ban hành bổ sung thêm sách để tạo môi trờng pháp lí cho hoạt động sản xuất kinh tế trang trại e. Thứ năm: Cần xây dựng đội ngũ cán chuyên trách để theo dõi quản lý lại hình kinh tế trang trại. Đội ngũ phải đợc tổ chức thông suốt từ Trung ơng đến địa phơng. Nhiệm vụ phận nàylà nắm bắt kịp thời tình hình bất bình thờng đề nghị hớng giải trình phát triển trang trại. Câu 21: Thế công nghiệp nông thôn? Cần thực giải pháp để phát triển CNNT? Công nghiệp nông thôn phận ngành công nghiệp với trình độ phát triển, quy mô, phơng thức sản xuất quản lý khác nhau, đợc phân bố nông 19 thôn gắn liền với phát triển kinh tế xã hội nông thôn, bao gồm nhiều ngành nghề có quan hệ. Những giải pháp để phát triển công nghiệp: - Huy động hết công suất nhiều sở công nghiệp có để phục vụ nông nghiệp, nông thôn có hiệu hơn. - Các doanh nghiệp công nghiệp phục vụ nông nghiệp phải sử dụng lực có để sản xuất cung cấp nông cụ chế biến Nhà nớc có trách nhiệm phát triển vùng nguyên liệu ổn định lâu dài, đảm bảo lợi ích ngời sản xuất vùng nguyên liệu lợi ích doanh nghiệp. - Đa công nghiệp vừa nhỏ vào phục vụ nông nghiệp, bớc phát triển công nghiệp nông thôn đa dạng, khôi phụ đại hoá nghề truyền thống,mở mang nghề phục vụ thiết thực cho sản xuất, đời sống xuất khẩu. - Khuyến khích phát triển ngành dịch vụ phù hợp với yêu cầu phát triển nông lâm ng nghiệp, công nghiệp chế biến, công nghiệp xây dựng theo hớng đa dạng hoá phù hợp với nhu cầu đời sống hàng ngày không ngừng tăng lên ngời dân. Câu 22: Mục tiêu, biện pháp xây dựng quản lý kết cấu hạ tầng nông thôn: Kết cấu hạ tầng có vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân nông thôn góp phần thu hẹp chênh lệch điều kiện sống lao động đô thị nông thôn văn minh, đại. - Trớc hết phải đẩy mạnh phát triển thuỷ lợi, kiên cố hoá kênh mơng nhằm phục vụ sản xuất nông nghiệp. Hạn chế gây ô nhiễm. Từng bớc nâng cao mức độ đê biển, đê sông hồng sông lớn bảo vệ an toàn trớc thiên tai lũ lụt. - Ưu tiên xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, kĩ thuật, phục vụ cho sản xuất, không coi nhẹ kết cấu hạ tầng phục vụ đời sống nhân dân nh nhà trẻ, trờng học, trạm y tế Các công trình tác động kinh tế thị trờng nên có chuyển biến đáng kể. - Giao thông: Đảm bảo liên hệ thuận lợi đờng liên xã liên thôn phải xây dựng kiên cố. - Điện thông tin: Tiến tới 100% số xã đợc cấp điện có thông tin liên lạc nối liền. - Trờng học: Tiến tới đủ lớp cho học sinh, xoá bỏ học ca ba. Các trờng cần xây dựng kiên cố. - Trạm xá, nhà hộ sinh: Xây dựng khang trang phục vụ tốt khám chữa bệnh cho dân. - Cấp nớc sạch: Tiến tới 100% dân nông thôn đợc sử dụng nớc hợp vệ sinh. - Các công trình dịch vụ khác: trạm truyền thanh, bu điện, th viện, nhà văn hoá, câu lạc bộ, thể thao phải đợc quy hoạch xây dựng tập trung trung tâm xã. 20 - Công tác quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn cần thực đồng bộ. Cần kết hợp trung ơng địa phơng, Nhà nớc nhân dân làm. Nhà nớc tạo điều kiện ban đầu nh cho vay vốn với lãi suất u đãi, cấp kinh phí phần đầu t xây dựng, giảm nhẹ thuế nông nghiệp, cho u tiên cấp kinh phí phần đầu t xây dựng, giảm nhẹ thuế nông nghiệp, cho u tiên tiếp nhận dự án tài trự từ nớc phát triển nông nghiệp nông thôn. 21 [...]... thiện đời sống nhân dân nông thôn, rút ngắn khoảng cách giữa nông thôn và thành thị, xây dựng nông thôn mới văn minh, hiện đại, công bằng góp phần đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc Để đạt đợc mục tiêu trên, giai đoạn 20 01 -20 10 Đảng và Nhà nớc ta đã xác định các mục tiêu cụ thể mà nông nghiệp nông thôn phải định hớng tới là: 14 - Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng... và thế giới - Thực hiện tốt quy chế dân chủ đảm bảo ổn định chính trị xã hội xây dựng nếp sống văn minh ở nông thôn Dựa trên mục tiêu phát triển của nông nghiệp nông thôn, định hớng phát triển nông lâm ng nghiệp và kinh tế nông thôn đến năm 20 10 là: - Công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn theo hớn đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, lao động, hình thành nền công nghiệp hoá lớn phù hợp... mạnh tổng hợp đa nông nghiệp nông thôn đi lên Câu 12: Phân tích nguyên nhân ảnh hởng đến thực trạng NNNT trong giai đoạn đổi mới vừa qua Thực trạng đó đặt ra vấn đề gì cần nghiên cứu để giải quyết thúc đẩy nông nghiệp kinh tế nông thôn phát triển? Trong một thời gian dài nông nghiệp nông thôn vẫn diễn ra nhiều tồn tại yếu kém, những nguyên nhân ảnh hởng đến thực trạng là: 12 - Chúng tra cha thực hiện... giải quyết - Hoạch định phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn - Xây dựng đồng độ và ban hành hệ thống thể chế tạo môi trờng pháp lý cho phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn - Quy hoạch phát triển các lĩnh vực trong nông nghiệp, làm ng nghiệp - Tạo lập và huy động mọi nguồn vốn đầu t mở rộng hệ thống quỹ tín dụng để phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn - Thực hiện quản lý toàn diện... nhất là hàng nông lâm thuỷ sản qua chế biến kim ngạch xuất khẩu, giảm tỉ lệ lao động nông nghiệp, tăng tỉ trọng công nghiệp dịch vụ trong cơ cấu kinh tế nông thôn - Bằng nhiều biện pháp để giải quyết việc làm nâng cao thu nhập của dân c nông thôn, xoá hộ đói, giảm tỉ lệ hộ nghèo, phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn, chú trọng phát triển hệ thống thuỷ lợi, đảm bảo đờng giao thông thông suốt... trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn cần quán triệt các quan điểm sau: - Coi trọng thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong nông nghiệp và xây dựng nông thôn, đa nông nghiệp và kinh tế nông thôn lên sản xuất lớn Đây là nhiệm vụ quan trọng cả trớc mắt và lâu dài, là cơ sở để ổn định tình hình kinh tế, chính trị xã hội, củng cố liên minh công nông với tầng lớp trí thức đẩy mạnh... quyết trong quá trình phát triển trang trại Câu 21 : Thế nào là công nghiệp nông thôn? Cần thực hiện những giải pháp gì để phát triển CNNT? Công nghiệp nông thôn là một bộ phận của ngành công nghiệp với các trình độ phát triển, quy mô, phơng thức sản xuất và quản lý khác nhau, đợc phân bố ở nông 19 thôn gắn liền với sự phát triển của kinh tế xã hội ở nông thôn, bao gồm nhiều ngành nghề có quan hệ Những... đời sống vật chất, văn hoá của nông dân, từng bớc xoá đói giảm nghèo ở nông thôn * Hớng chuyển dịch: Giảm tỉ trọng giá trị sản phẩm lơng thực, tăng tỉ trọng cây công nghiệp rau quả và chăn nuôi hớng chuyển dịch của cơ cấu kinh tế nông thôn là tăng tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ giảm tỉ trọng nông nghiệp - Quy hoạch phát triển các vùng sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hớng hiệu quả, ổn định... và nông thôn Phát triển giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá và sinh đẻ có kế hoạch trên địa bàn nông thông, nâng cao dân trí và trình độ khoa học kĩ thuât Câu 17: Tại sao phải coi trọng chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn? Nêu phơng hớng phải tích cực chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn mới có thể tiếp tục giải phóng sức lao động, mở rộng các ngành nghề, tạo ra nhiều công... kinh tế nông nghiệp đật mức trung bình tiên tiến trong khu vực về trình độ công nghệ và giá trị gia tăng trên một đơn vị diện tích Tăng năng suất lao động, nâng cao chất lợng, mở rộng sản phẩm tiêu thụ Đẩy mạnh điện khí hoá, cơ giới hoá ở nông thôn Tăng đầu t xây dựng kết cấu hạ tầngkt xã hội nông thôn, xây dựng cuộc sống văn minh dân chủ, công bằng ở nông thôn - Xây dựng hợp lí cơ cấu sản xuất nông nghiệp . của Nhà nớc NT để từ đó hoàn thiện công tác quản lý đối với NN-NT: Do tính chất sản xuất và hoạt động kinh tế xã hội chi phối mà NN-NT có những nét đặc thù: -NN là ngành kinh tế chịu sự tác