Thể Chế Hành Chính Nhà Nước _ www.bit.ly/taiho123

Chương Thể chế hành nhà nước I Khái niệm thể chế II.Vai trò thể chế hành nhà nước hoạt động quản lý nhà nước III.Các yếu tố đònh thể chế hành nhà nước IV.Nội dung chủ yếu thể chế hành nhà nước nước ta V.Pháp luật hành phận quan trọng thể chế hành nghiên cứu quy đònh tổ chức cách thức hoạt động quan hành Nghiên cứu thể chế hành nhằm nhà nước Đây nội dung quan trọng của khoa học hành Mỗi tổ chức hoạt động dựa nhiều loại quy đònh khác Các quan hành nhà nước hoạt động dựa nguyên tắc pháp luật quy đònh Do đó, nghiên cứu quy đònh mang tính pháp luật nhà nước đề cho quan hành hoạt động nhằm đảm bảo hiểu hoạt động quan hành chính, đồng thời cách thức để thay đổi quy đònh cần thiết cho hoạt động quan hành Hành công nêu lónh vực thực thi quyền lực nhà nước nhằm đưa pháp luật vào đời sống Đó lónh vực khoa học kết hợp với nghệ thuật Hoạt động quan hành nhà nước vừa phải theo nguyên tắc khoa học, vừa phải theo quy đònh khuôn khổ pháp luật nhà nước quy đònh Tìm kiếm kết hợp để xác đònh cách thức hoạt động quản lý nhà nước quan hành nhà nước vấn đề mang tính chất khoa học vừa mang tính quyền lực nhà nước I Thể chế thể chế hành nhà nước Khái niệm thể chế Phân loại thể chế Các yếu tố ảnh hưởng đến thể chế Thể chế hành nhà nước in·sti·tu·tion [ìnsti tsh’n] (plural in·sti·tu·tions) noun important organization: a large organization such as a college, hospital, or bank that is influential in the community established practice: an established law, custom, or practice • the institution of marriage starting of something: the act of initiating or establishing something long-established person or thing: somebody or something that has been wellknown and established in a place for many years (informal) place of care or confinement: a place where people who are, for example, mentally or physically challenged are cared for 1.Khái niệm thể chế Thuật ngữ thể chế (institution) sử dụng phổ biến nhiều tài liệu, chưa hiểu theo nghóa thống Thậm chí, tự điển giải thích từ thể chế khác Có tự điển giải thích thể chế tổ chức lớn nhà thờ, bệnh viện, trường học, thư viện, ngân hàng có ảnh hưởng đến cộng đồng Trong tự điển khác, thể chế nhằm tổ chức thành lập mục tiêu công hay mục tiêu chung phục vụ cộng đồng Tính công hay tính chung nhằm để phân biệt với tổ chức tồn mục riêng Tuy nhiên, khái niệm chung riêng mang ý nghóa tương đối Như vậy, theo hai cách hiểu trên, thể chế tổ chức Thuật ngữ “thể chế” cách tiếp cận khác nhằm tổ chức với quy đònh quyền hạn, nhiệm vụ, thẩm quyền, quy tắc hoạt động nó, buộc thành viên tổ chức thống chấp hành Trong trường hợp nầy “thể chế” đònh nghóa tổ chức gắn liền với quy đònh hoạt động 3.Truyền thống văn hoá, phong tục, tập quán Quá trình phát triển lâu dài quốc gia hay cộng đồng hình thành nên giá trò chung mang tính truyền thống văn hoá có ảnh hưởng sâu sắc, lâu dài, tiềm ẩn vô hình Sự tuân thủ trung thành truyền thống văn hoá dân tộc gây ảnh hưởng sâu xa việc hình thành đặc điểm thể chế hành nước Khi nghiên cứu trở ngại thuận lợi chủ yếu công cải cách thể chế trò nước ta, xét từ góc độ truyền thống văn hoá dân tộc, phải thấy hết giá trò truyền thống văn hoá dân tộc ảnh hưởng lớn đến đến chế độ trò, xã hội hành ta cần nhận rõ yếu tố tiêu cực tư tưởng vò, đòa phương, bảo thủ khứ, Bên cạnh đó, mà ảnh hưởng đến tương lai Vì thế, việc tiếp thu có chọn lọc yếu tố phù hợp văn hoá truyền thống, kết hợp với đặc trưng thời xây dựng thể chế hành mang đặc trưng Việt Nam vấn đề quan trọng Nếu luật quy đònh hướng cho xã hội vận động phát triển quản lý quan hành phải dựa vào giá trò văn hoá để đưa đònh hành cụ thể 4.nh hưởng văn hoá bên Sự phát triển quan hệ quốc tế nhiều lónh vực kinh tế, trò, văn hoá nước ảnh hưởng đến thể chế hành nước Có nước chủ động tiếp nhận cách sáng tạo hay nước khác để xây dựng hoàn thiện thể chế hành mình; có nước tiếp nhận sử dụng cách rập khuôn, cứng ngắc mô hình nước khác Ví dụ: Chế độ khoa cử Trung Quốc nước phương Tây coi đăïc điểm văn hoá Trung Quốc Họ tiếp nhận ưu điểm nó, cải tiến thêm để thiết lập chế độ công chức giai cấp tư sản môït cách tương đối hoàn thiện – quan thi tuyển để tuyển chọn, bổ nhiệm ngừơi vào máy hành nhà nước cấp Điển hình Nhật Bản, vừa chòu ảnh hưởng văn hoá phong kiến Trung Quốc, vừa chòu ảnh hưởng nước khác Pháp, Đức, Mỹ Sau chiến tranh, Nhật Bản lại xây dựng theo mô hình Mỹ Vì thế, thể chế hình Nhật Bản mô hình “hổn hợp” Thể chế hành nước ta thập kỹ qua gần chòu nhiều ảnh hửơng mô hình kế hoạch hoá tập trung trước dần chuyển sang mô hình phù hợp với xu hội nhập khu vực quốc tế Ngày mối giao lưu nước mặt đạt đến trình độ chưa có, giao lưu văn hoá phát triển Nước ta đạt thành tựu to lớn việc thực đường lối “Việt Nam muốn làm bạn với tất cả” Chúng ta chủ trương tiếp nhận nhân tố tiên tiến văn hoá thể chế hành nước để vận dụng sáng tạo cho thể chế hành nhà nước Việt Nam làm tảng cho hoạt động quản lý nhà nước cách hiệu Ngoài ra, nhân tố khác hoàn cảnh đòa lý quốc gia, thay đổi kinh tế, trò diễn giới, mức độ khác nhau, gây ảnh hưởng tới đặc điểm thể chế hành nhà nước IV.Nội dung chủ yếu thể chế hành nhà nước nước ta Thể chế hành bao hàm quyền lập quy quyền hành nhà nước Thể chế hành nhà nước xác đònh hoạt động quản lý quan hành nhà nước lónh vực Thể chế hành nhà nước để quản lý kinh tế Thể chế hành nhà nước để quản lý tài tiền tệ Thể chế hành nhà nước để quản lý lực lượng lao động xã hội Thể chế hành nhà nước để quản lý văn hoá, giáo dục, y tế Thể chế hành giải khiếu nại, tố cáo công dân, thiết lập tài phán hành giải khiếu kiện Thể chế hành nhà nước để quản lý an ninh, an toàn, trật tự trò an quốc phòng Thể chế hành nhà nước vấn đề dân tộc hoạt động tôn giáo V.Pháp luật hành phận quan trọng thể chế hành Khái niệm pháp luật hành Nội dung chủ yếu pháp luật hành 1.Khái niệm pháp luật hành Pháp luật hành toàn quy phạm pháp luật ghi nhận hệ thống văn nhà nước nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội xuất trình tổ chức thực hoạt động hành pháp – hoạt động quản lý hành nhà nước hay hoạt động chấp hành điều hành Nhà nước Pháp luật hành điều chỉnh quan hệ xã hội sau: Những quan hệ xã hội phát sinh hoạt động chấp hành điều hành quan hành nhà nước Hoạt động chấp hành điều hành hệ thống quan hành nhà nước làm nảy sinh nhiều mối quan hệ xã hội, tổng hợp lại thành nhóm quan hệ xã hội chủ yếu sau đây: Nhóm thứ nhất: quan hệ xã hội nảy sinh quan hành cấp quan hành cấp trình hoạt động quản lý nhà nước Nhóm thứ hai: quan hệ hai bên quan hành cấp, thực quan hệ phối hợp, phục vụ lẫn Nhóm thứ ba: quan hệ bên quan hành có thẩm quyền với bên tổ chức nghiệp tổ chức kinh doanh thành phần kinh tế xã hội 2.Nội dung chủ yếu pháp luật hành (Sách)