Ở nước ta, nước ngầm chiếm khoảng 35%40% lượng nước sinh hoạt của người dân cũng như nước dành cho ngành nông nghiệp, công nghiệp. Cả nước hiện có khoảng 300 nhà máy sử dụng nước ngầm để sản xuất nước sạch. Bên cạnh đó là vô vàn giếng đào, giếng khoan tự phát của người dân nông thôn nhằm sử dụng nước ngầm để phục vụ sản xuất, tưới tiêu và sinh hoạt với trữ lượng khai thác đạt chừng 20 triệu m3ngày. Cùng với sự khai thác quá mức, nước ngầm ở Việt Nam đang bị xâm hại bởi những hóa chất độc hại từ những nhà máy, xí nghiệp, khu công nghiệp và cả khu dân cư, sự xâm thực của nước mặn khiến nước ngầm biến đổi và ô nhiễm.
LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG “Giải thích bổ sung điều luật 58 87” GVHD: TS Hoàng Hải Nhóm bao gồm thành viên: Trần Thị Diệp Tuyền Silibounyasane Mala Trần Duy Đạt Phạm Ngọc Tuyên Chanthongthip Souksavanh GVHD: TS Hoàng Hải ĐIỀU 58 Bảo vệ môi trường nước đất GVHD: TS Hoàng Hải ĐIỀU 87 Thu hồi, xử lí sản phẩm thải bỏ I Điều 58: Bảo vệ môi trường nước đất Sự hình thành nguồn nước ngầm GVHD: TS Hoàng Hải Giải thích điều luật a, Khoản “Chỉ sử dụng loại hóa chất danh mục cho phép quan nhà nước có thẩm quyền thăm dò, khai thác nước đất” Các hóa chất độc hại như: NH3, As, phosphate,…; chất độc: DDT, 666, Aldrin bị cấm hòa tan trực nước mưa ngấm sâu vào nguồn nước sinh hoạt, nước ngầm GVHD: TS Hoàng Hải GVHD: TS Hoàng Hải Thực trạng ô nhiễm nguồn nước ngầm Đồng Nai b Khoản “Có biện pháp ngăn ngừa ô nhiễm nguồn nước đất qua giếng khoan thăm dò, khai thác nước đất Cơ sở khai thác nước đất có trách nhiệm phục hồi môi trường khu vực thăm dò, khai thác Các lỗ khoan thăm dò, lỗ khoan khai thác không sử dụng phải trám lấp theo quy trình kỹ thuật” Giải pháp: -Xây dựng hồ, đập, khu dự trữ nước bề mặt -Thiết lập hành lang bảo vệ nguồn nước bề mặt đất -Xây dựng đường đê bao bờ biển, hệ thống đập ngăn mặn cửa sông GVHD: TS Hoàng Hải TS Hoàng Hải Giải pháp bảo vệ nguồn GVHD: nước ngầm Việt Nam Ngoài ra, giếng khoan, giếng đào không sử dụng cần phải chôn, trám lấp quy cách, tránh tình trạng nước mưa, bụi bẩn, chất độc, xác chết động vật … theo vào nguồn nước gây ô nhiễm GVHD: TS Hoàng Hải c Khoản “Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có sử dụng hóa chất độc hại, chất phóng xạ phải có biện pháp bảo đảm không để rò rỉ, phát tán hóa chất độc hại chất thải phóng xạ vào nguồn nước đất” Ô nhiễm môi trường tồn lưu hóa chất bảo vệ thực vật, chất phóng xạ vấn đề môi trường nghiêm trọng hóa chất bị rò rỉ, rơi vãi trình vận chuyển chôn lấp không hợp chuẩn Do phải tập trung cải tạo, xử lý triệt để để đưa đất nguồn nước ngầm trở trạng thái ban đầu GVHD: TS Hoàng Hải Công ty điện lực Tokyo (TEPCO), đơn vị vận hành nhà máy điện GVHD: TS Hoàng Hải hạt nhân Fukushima số phát chất phóng xạ nước 10ngầm c Một số bổ sung khác: -Thứ nhất, bổ sung quy định việc bảo vệ môi trường thăm dò, khai thác nước đất (ngoài khoản &2): a) Dự án khai thác nước đất có công suất từ 10.000 m3/ngày đêm trở lên phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường; b) Nghiêm cấm việc đưa vào nguồn nước đất loại hoá chất, chất độc hại, chất thải, vi sinh vật chưa kiểm định tác nhân độc hại khác người sinh vật; -Thứ 2, Bộ Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm đạo việc tổ chức điều tra, đánh giá, quan trắc định kỳ trữ lượng, chất lượng nước đất 17 GVHD: TS Hoàng Hải II Điều 87: Thu hồi, xử lí sản phẩm thải bỏ Khoản “Chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ.” Chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải có trách nhiệm thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ thuộc nhóm: thiết bị điện, điện tử dân dụng công nghiệp; pin ắc quy; thuốc sử dụng cho người, hóa chất sử dụng công nghiệp, nông nghiệp, thủy sản; dầu nhớt; săm, lốp; ô tô, xe máy… GVHD: TS Hoàng Hải 18 - Các sản phẩm thải bỏ thu hồi thông qua hình thức sau: a) Nhà sản xuất trực tiếp thực phối hợp với thực b) Nhà sản xuất phối hợp ủy quyền cho đơn vị vận chuyển, xử lý chất thải có chức phù hợp thực hiện; c) Đơn vị vận chuyển, xử lý chất thải trực tiếp thực việc thu hồi theo quy định quản lý chất thải - Điểm thu hồi sản phẩm thải bỏ thực thống theo loại sản phẩm GVHD: TS Hoàng Hải 19 -Việc chuyển giao, thu gom, lưu giữ, vận chuyển sản phẩm thải bỏ đến điểm thu hồi không yêu cầu Giấy phép xử lý chất thải nguy hại phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường thu gom, lưu giữ, vận chuyển sản phẩm thải bỏ - Sản phẩm thải bỏ sau thu hồi phải quản lý xử lý theo quy định quản lý chất thải GVHD: TS Hoàng Hải 20 Khoản 2: “Người tiêu dùng có trách nhiệm chuyển sản phẩm thải bỏ đến nơi quy định” Người tiêu dùng chuyển giao sản phẩm thải bỏ theo hình thức : a) Tự chuyển đến điểm thu hồi; b) Chuyển giao cho tổ chức, cá nhân thu gom; c) Chuyển giao cho đơn vị vận chuyển, xử lý chất thải có chức phù hợp; d) Chuyển lại cho tổ chức, cá nhân sửa chữa, bảo dưỡng, thay sản phẩm; GVHD: TS Hoàng Hải 21 Hiện nay, ý thức người tiêu dùng chưa nâng cao, chưa có ý thức phân loại rác thải, sản phẩm thải bỏ người dân vứt bỏ không nơi quy định Bãi rác thải tự phát ngập hai bên đường thuộc địa phận xã Bình Phú (Thạch Thất – Hà Nội) trải dài 300m GVHD: TS Hoàng Hải 22 (Người dân chuyển giao sản phẩm thải bỏ sau sử dụng hệ thống siêu thị Co.opmart) Ở số nơi người tiêu dùng bắt đầu chuyển giao sản phẩm thải bỏ, song với NTD mẻ, nhỏ lẻ chưa đáng kể GVHD: TS Hoàng Hải 23 Khoản 3: “Ủy ban nhân dân cấp, quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tổ chức việc thu gom sản phẩm thải bỏ.” Tình nguyện viên hướng dẫn người UBND phát động phong trào dân phân loại chất thải bỏ trước nước chuyển giao cho đơn vị có chức GVHD: TS Hoàng Hải 24 thu gom - Trách nhiệm Bộ Tài Nguyên Môi Trường: + Ban hành văn hướng dẫn thực quy chuẩn kỹ thuật môi trường; tổ chức hướng dẫn quản lý việc thực + Quản lý liệu công bố điểm thu hồi đáp ứng yêu cầu + Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho tổ chức, cá nhân tham gia thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ + Thanh tra, giám sát xử lý hành vi vi phạm quy định + Trình Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Danh mục sản phẩm thải bỏ thời điểm thực thu hồi, xử lý GVHD: TS Hoàng Hải 25 - Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: + Nâng cao nhận thức cho tổ chức, cá nhân + Thực quản lý, tra, kiểm tra việc thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ địa bàn + Hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thiết lập triển khai hoạt động thu hồi, xửsản lý sản phẩm thải Khoản 4: “Việc thu hồi, xử lý phẩm thải bỏbỏ thực địa bàn theo định Thủ tướng phủ” GVHD: TS Hoàng Hải 26 26 Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định số 16/2015/QĐ-TTg ngày 22-05-2015 quy định thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ áp dụng nhà sản xuất, người tiêu dùng tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ lãnh thổ Việt Nam Sản phẩm thải bỏ phát sinh từ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng áp dụng Quyết định thực theo quy định Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2015 Chính phủ quy định quản lý chất thải phế liệu Quyết định có hiệu lực từ ngày 15/7/2015, thay Quyết định số 50/2013/QĐ-TTg ngày 9/8/2013 Thủ tướng Chính phủ quy định việc thu hồi xử lý sản phẩm thải GVHD: TS Hoàng Hải 27 Sửa đổi, bổ sung: Bộ Tài nguyên Môi trường có Công văn gửi Thủ tướng Chính phủ việc hoàn thiện Dự thảo Quyết định quy định thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ GVHD: TS Hoàng Hải 28 +Dự thảo làm rõ đối tượng áp dụng làm rõ nguyên tắc thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ + Bổ sung quy định ưu đãi sở phân phối + Bổ sung quy định vận chuyển sản phẩm thải bỏ nguy hại không yêu cầu phải có Giấy phép quản lý phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường; quy định trách nhiệm, quyền lợi nhà sản xuất người tiêu dùng, sở phân phối, đơn vị vận chuyển, xử lý chất thải tổ chức, cá nhân thu gom GVHD: TS Hoàng Hải 29 Tài liệu tham khảo: 1.Luật bảo vệ môi trường năm 2014 2.Luật Tài nguyên nước 2012 3.Tư liệu mạng: http://thuvienphapluat.vn/ http://www.tinmoitruong.vn/ 4.Tra cứu hình ảnh qua Google GVHD: TS Hoàng Hải 30 "XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN!" GVHD: TS Hoàng Hải 31 [...]... thu hồi và xử lý sản phẩm thải GVHD: TS Hoàng Hải 27 Sửa đổi, bổ sung: Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có Công văn gửi Thủ tướng Chính phủ về việc hoàn thiện Dự thảo Quyết định quy định về thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ GVHD: TS Hoàng Hải 28 +Dự thảo làm rõ đối tượng áp dụng và làm rõ về nguyên tắc thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ + Bổ sung quy định ưu đãi đối với các cơ sở phân phối + Bổ sung các... của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường: + Ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện và quy chuẩn kỹ thuật môi trường; tổ chức hướng dẫn và quản lý việc thực hiện + Quản lý dữ liệu và công bố các điểm thu hồi đáp ứng yêu cầu + Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho tổ chức, cá nhân tham gia thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ + Thanh tra, giám sát và xử lý hành vi vi phạm quy định + Trình Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ. .. ngầm 15 b Bổ sung khoản 5: - Bổ sung thêm “hộ gia đình” sau cụm từ “tổ chức, cá nhân” để quy định rõ hơn vai trò, trách nhiệm, nghĩa vụ và ý thức của hộ gia đình tham gia trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, đồng thời để thống nhất đồng bộ với một số điều quy định trong luật - Cần thêm quy định xử phạt những cá nhân, tổ chức, hộ gia đình gây ô nhiễm nước dưới đất GVHD: TS Hoàng Hải 16 c Một số bổ sung khác:... không yêu cầu phải có Giấy phép quản lý nhưng phải đáp ứng các quy chuẩn kỹ thuật môi trường; quy định về trách nhiệm, quyền lợi của nhà sản xuất và người tiêu dùng, cơ sở phân phối, đơn vị vận chuyển, xử lý chất thải và tổ chức, cá nhân thu gom GVHD: TS Hoàng Hải 29 Tài liệu tham khảo: 1 .Luật bảo vệ môi trường năm 2014 2 .Luật Tài nguyên nước 2012 3.Tư liệu mạng: http://thuvienphapluat.vn/ http://www.tinmoitruong.vn/... nhất, bổ sung quy định về việc bảo vệ môi trường trong thăm dò, khai thác nước dưới đất (ngoài khoản 1 &2): a) Dự án khai thác nước dưới đất có công suất từ 10.000 m3/ngày đêm trở lên phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường; b) Nghiêm cấm việc đưa vào nguồn nước dưới đất các loại hoá chất, chất độc hại, chất thải, vi sinh vật chưa được kiểm định và các tác nhân độc hại khác đối với con người và. .. buộc phải xử lí ô nhiễm GVHD: TS Hoàng Hải 13 2 Sửa đổi, bổ sung a Bổ sung khoản 1: -Cấm sử dụng các loại hóa chất, chất độc hại trong sinh hoạt, hoạt động sản xuất nông nghiệp, công nghiệp,… -Cần có biện pháp quản lý chất thải sinh hoạt, nơi công cộng Các hóa chất mà chúng ta sử dụng trong cuộc sống hàng ngày như phân bón, thuốc trừ sâu hoặc bột giặt, chất tẩy rửa… cũng là 1 nguyên nhân gây ô nhiễm... b) Nghiêm cấm việc đưa vào nguồn nước dưới đất các loại hoá chất, chất độc hại, chất thải, vi sinh vật chưa được kiểm định và các tác nhân độc hại khác đối với con người và sinh vật; -Thứ 2, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chỉ đạo việc tổ chức điều tra, đánh giá, quan trắc định kỳ trữ lượng, chất lượng nước dưới đất 17 GVHD: TS Hoàng Hải II Điều 87: Thu hồi, xử lí sản phẩm thải bỏ Khoản 1... Trình Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Danh mục sản phẩm thải bỏ và thời điểm thực hiện thu hồi, xử lý GVHD: TS Hoàng Hải 25 - Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: + Nâng cao nhận thức cho các tổ chức, cá nhân + Thực hiện quản lý, thanh tra, kiểm tra việc thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ trên địa bàn + Hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thiết lập và triển khai hoạt động thu hồi, xửsản... nhà sản xuất, người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ trên lãnh thổ Việt Nam Sản phẩm thải bỏ phát sinh từ các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng áp dụng của Quyết định này thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ quy định về quản lý chất thải và phế liệu Quyết định có hiệu... thống siêu thị Co.opmart) Ở một số nơi thì người tiêu dùng cũng đã bắt đầu chuyển giao sản phẩm thải bỏ, song với NTD thì vẫn còn mới mẻ, nhỏ lẻ và chưa đáng kể GVHD: TS Hoàng Hải 23 Khoản 3: “Ủy ban nhân dân các cấp, cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tổ chức việc thu gom sản phẩm thải bỏ.” Tình nguyện viên hướng ... chất thải tổ chức, cá nhân thu gom GVHD: TS Hoàng Hải 29 Tài liệu tham khảo: 1 .Luật bảo vệ môi trường năm 2014 2 .Luật Tài nguyên nước 2012 3.Tư liệu mạng: http://thuvienphapluat.vn/ http://www.tinmoitruong.vn/... toàn kỹ thuật, có biện pháp ngăn cách hóa chất độc hại ngấm vào nguồn nước đất theo quy định pháp luật Ở Nghệ An, theo kết phân tích 277/913 điểm kho thuốc bảo vệ thực vật tồn lưu cho thấy có... thức hộ gia đình tham gia lĩnh vực bảo vệ môi trường, đồng thời để thống đồng với số điều quy định luật - Cần thêm quy định xử phạt cá nhân, tổ chức, hộ gia đình gây ô nhiễm nước đất GVHD: TS Hoàng