Thông tư số: 46 2014 TT-BTNMT quy định về xây dựng, ban hành văn bản pháp luật thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường năm 2014.

Cơng ty Luật Minh Gia BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG Số: 46/2014/TT-BTNMT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 01 tháng 08 năm 2014 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 03 tháng năm 2008; Căn Pháp lệnh hợp văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật; Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành chính; Căn Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế; Căn Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư quy định xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định trình tự, thủ tục lập đề nghị, dự kiến Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật; soạn thảo, thẩm định, ban hành, hợp văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường (sau gọi Bộ trưởng) ban hành, liên tịch ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành Văn quy phạm pháp luật quy định Thông tư bao gồm: a) Luật Quốc hội; pháp lệnh Ủy ban thường vụ Quốc hội; b) Nghị Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội; c) Nghị định Chính phủ; nghị liên tịch Chính phủ với quan trung ương tổ chức trị - xã hội; định Thủ tướng Chính phủ; d) Thông tư Bộ trưởng; thông tư liên tịch Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường với Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Việc soạn thảo, ban hành Thông tư quy chuẩn kỹ thuật quốc gia lĩnh vực tài nguyên môi trường thực theo quy định pháp luật quy chuẩn kỹ thuật quy định Thông tư Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng Tổng cục, Cục, Vụ, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường (sau gọi đơn vị thuộc Bộ); Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; tổ chức, cá nhân có liên quan đến xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường Điều Thể thức, ngôn ngữ kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật Thể thức, ngơn ngữ kỹ thuật trình bày văn thực theo quy định Điều 5, Điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật; Nghị số 1139/2007/UBTVQH11 ngày 03 tháng năm 2007 Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Quy chế kỹ thuật trình bày dự thảo văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Điều 60 Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật (sau gọi tắt Nghị định số 24/2009/NĐ-CP); Thông tư số 25/2011/TT-BTP ngày 27 tháng 12 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Tư pháp thể thức, kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ văn quy phạm pháp luật liên tịch mẫu ban hành kèm theo Thông tư này, cụ thể: a) Đề xuất xây dựng văn bản: Mẫu số 01; b) Đề cương chi tiết dự kiến kế hoạch tổ chức thực việc soạn thảo văn bản: Mẫu số 02; c) Quyết định thành lập Ban soạn thảo, Tổ biên tập, Tổ soạn thảo: Mẫu số 03; d) Tờ trình ban hành văn bản, gồm: Tờ trình Chính phủ ban hành nghị định, nghị liên tịch, Tờ trình Thủ tướng Chính phủ ban hành định Tờ trình Bộ trưởng ban hành thơng tư; thông tư liên tịch: Mẫu số 04; đ) Bản tổng hợp giải trình tiếp thu ý kiến góp ý dự thảo văn quy phạm pháp luật: Mẫu số 05; e) Công văn đề nghị thẩm định, gồm: Công văn gửi Bộ Tư pháp Công văn gửi Vụ Pháp chế: Mẫu số 06; g) Báo cáo thuyết minh chi tiết dự thảo văn quy phạm pháp luật: Mẫu số 07; h) Báo cáo đánh giá tác động sơ văn bản: Mẫu số 08; i) Báo cáo đánh giá tác động văn bản: Mẫu số 09; k) Thơng cáo báo chí: Mẫu số 10; l) Công văn thẩm định Vụ Pháp chế: Mẫu số 11 Kỹ thuật viện dẫn văn có liên quan thực sau: a) Ghi đầy đủ tên văn bản; số, ký hiệu văn bản; tên quan, tổ chức ban hành văn bản; ngày, tháng, năm ban hành văn Trong trường hợp viện dẫn phần, chương, mục văn quy phạm pháp luật phải xác định cụ thể phần, chương, mục văn đó; b) Trong trường hợp viện dẫn đến điều, khoản, điểm khơng phải xác định rõ đơn vị bố cục phần, chương, mục có chứa điều, khoản, điểm đó; c) Trong trường hợp viện dẫn đến phần, chương, mục, điều, khoản, điểm văn quy phạm pháp luật phải viện dẫn theo thứ tự từ nhỏ đến lớn tên văn bản; viện dẫn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn từ khoản, điểm đến khoản, điểm khác điều từ mục, điều đến mục, điều khác chương văn khơng phải xác định tên văn phải viện dẫn cụ thể Điều Đánh giá tác động văn bản, đánh giá tác động thủ tục hành Báo cáo đánh giá tác động văn gồm: a) Báo cáo đánh giá tác động sơ văn bản: Đơn vị chủ trì soạn thảo đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị định có trách nhiệm lập Báo cáo đánh giá tác động sơ theo Mẫu số 08 ban hành kèm theo Thông tư Dự thảo báo cáo đánh giá tác động sơ phải đăng tải Cổng thông tin điện tử Bộ thời hạn 20 (hai mươi) ngày để quan, tổ chức, cá nhân tham gia ý kiến Cơ quan thực đánh giá tác động sơ có trách nhiệm hoàn thiện báo cáo sở ý kiến tham gia b) Báo cáo đánh giá tác động văn bản: Trên sở kết đánh giá tác động sơ bộ, đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm lập báo cáo đánh giá tác động trước trình soạn thảo văn theo Mẫu số 09 ban hành kèm theo Thông tư Dự thảo báo cáo đánh giá tác động văn phải đăng tải kèm theo liệu, cách tính chi phí, lợi ích dự thảo văn Cổng thơng tin điện tử Chính phủ, Bộ Tài ngun Mơi trường thời hạn 30 (ba mươi) ngày để quan, tổ chức, cá nhân tham gia ý kiến; Cơ quan thực đánh giá tác động có trách nhiệm hồn thiện báo cáo đánh giá tác động sở ý kiến góp ý c) Báo cáo đánh giá tác động văn sau 03 (ba) năm, kể từ ngày luật, pháp lệnh, nghị định có hiệu lực Đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm lập báo cáo đánh giá tác động văn theo quy định sau đây: - Nội dung báo cáo đánh giá tác động văn sau thi hành gồm: phân tích chi phí, lợi ích thực tế tác động khác; mức độ tuân thủ văn nhóm đối tượng thi hành văn kiến nghị giải pháp thực thi văn sửa đổi, bãi bỏ văn trường hợp cần thiết; - Dự thảo báo cáo đánh giá tác động văn sau thi hành phải đăng tải kèm theo liệu cách tính chi phí, lợi ích Cổng thơng tin điện tử Bộ thời hạn 30 (ba mươi) ngày để quan, tổ chức, cá nhân tham gia ý kiến; - Cơ quan thực đánh giá tác động có trách nhiệm hồn thiện báo cáo sở ý kiến góp ý, gửi đến Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chính phủ Đơn vị chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành phải tổ chức đánh giá tác động thủ tục hành theo quy định Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành (sau gọi tắt Nghị định số 63/2010/NĐ-CP); Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành (sau gọi tắt Nghị định số 48/2013/NĐ-CP) Thông tư số 07/2014/TTBTP ngày 24 tháng 02 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn đánh giá tác động thủ tục hành rà sốt, đánh giá thủ tục hành (sau gọi tắt Thơng tư số 07/2014/TT-BTP) Điều Thời điểm có hiệu lực văn quy phạm pháp luật Thời điểm có hiệu lực văn quy phạm pháp luật xác định cụ thể văn không sớm 45 (bốn mươi lăm) ngày, kể từ ngày công bố ký ban hành Đối với văn quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến thỏa thuận điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên hiệu lực áp dụng theo điều ước thỏa thuận quốc tế LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Tuân thủ quy định bảo vệ bí mật nhà nước Việc soạn thảo, lấy ý kiến, thẩm định, thẩm tra, gửi ban hành văn quy phạm pháp luật có nội dung thuộc danh mục bí mật nhà nước phải tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước Điều Kinh phí xây dựng văn quy phạm pháp luật Kinh phí xây dựng văn quy phạm pháp luật bao gồm: a) Nguồn ngân sách nhà nước; b) Nguồn viện trợ nguồn khác theo quy định pháp luật Vụ Pháp chế đầu mối tổng hợp kinh phí cho hoạt động xây dựng văn quy phạm pháp luật Bộ, gửi Vụ Tài lập phương án phân bổ trình Bộ định giao dự tốn kinh phí quy định Điểm a Khoản Điều cho đơn vị để thực Hàng năm, Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp Vụ Hợp tác quốc tế xây dựng danh mục văn quy phạm pháp luật ưu tiên để vận động sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) trình Bộ trưởng phê duyệt; tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng tình hình quản lý, sử dụng kinh phí ODA cho hoạt động xây dựng văn quy phạm pháp luật Bộ Chương II CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Bộ Tài nguyên Môi trường gồm: a) Chương trình xây dựng luật, nghị Quốc hội; pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo nhiệm kỳ Quốc hội hàng năm Bộ Tài nguyên Môi trường phân công chủ trì soạn thảo trình quan có thẩm quyền ban hành (sau gọi chung chương trình xây dựng luật, pháp lệnh); b) Chương trình xây dựng nghị định, nghị liên tịch Bộ Tài nguyên Mơi trường phân cơng chủ trì soạn thảo trình Chính phủ ban hành (sau gọi chung chương trình xây dựng nghị định); c) Chương trình xây dựng định Thủ tướng Chính phủ Bộ Tài ngun Mơi trường phân cơng chủ trì soạn thảo trình Thủ tướng Chính phủ ban hành (sau gọi chung chương trình xây dựng định); d) Chương trình xây dựng thơng tư Bộ trưởng, thơng tư liên tịch Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì soạn thảo (sau gọi chung chương trình xây dựng thơng tư) Căn lập Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật: a) Được giao theo quy định luật, nghị Quốc hội; pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội; nghị định, nghị liên tịch Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ văn quan nhà nước có thẩm quyền; b) Đề xuất đơn vị trực thuộc Bộ; c) Kết rà sốt, phương án đơn giản hóa thủ tục hành quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; d) Đề xuất, kiến nghị Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức, cá nhân có liên quan LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Đề xuất xây dựng văn bản, đề cương chi tiết dự kiến kế hoạch tổ chức thực việc soạn thảo văn thực theo Mẫu số 01 Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư Hàng năm, Bộ trưởng phê duyệt chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Bộ quy định Khoản Điều Điều Lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh Hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh a) Hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh theo nhiệm kỳ Quốc hội gồm: - Thuyết minh đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh: Bản thuyết minh đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh phải nêu rõ tên văn cần thiết ban hành văn bản; đối tượng, phạm vi điều chỉnh văn bản; nội dung văn bản; sách văn mục tiêu sách; giải pháp để thực sách; tác động tích cực, tiêu cực sách; dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm cho việc soạn thảo văn bản; dự kiến quan chủ trì soạn thảo thời gian trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội; - Báo cáo đánh giá tác động sơ văn b) Hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm gồm: - Bản thuyết minh đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh: Bản thuyết minh đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh phải nêu rõ cần thiết ban hành luật, pháp lệnh; quan điểm đạo việc soạn thảo trình chuẩn bị cho việc soạn thảo; sách văn mục tiêu sách; tác động tích cực, tiêu cực sách giải pháp để thực sách; - Bản tổng hợp ý kiến quan, tổ chức, cá nhân; - Ý kiến Bộ Tài tính hợp lý nguồn tài dự kiến, ý kiến Bộ Nội vụ tính hợp lý nguồn nhân lực dự kiến; - Đề cương chi tiết dự thảo văn Đơn vị đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh có trách nhiệm gửi hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm nhiệm kỳ Quốc hội đến Vụ Pháp chế theo thời hạn sau: a) Trước ngày 01 tháng 02 năm nhiệm kỳ Quốc hội hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh theo nhiệm kỳ Quốc hội; b) Chậm 45 ngày trước ngày 01 tháng 01 năm trước năm dự kiến trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm Vụ Pháp chế có trách nhiệm: a) Tổng hợp đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm nhiệm kỳ sở đề nghị đơn vị trực thuộc Bộ, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân; b) Đề nghị Lãnh đạo Bộ tổ chức họp với đơn vị thuộc Bộ, có tham gia đại diện Bộ Tư pháp, Văn phịng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ ý kiến đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh thấy cần thiết; c) Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan chỉnh lý, hồn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh để trình Bộ trưởng xem xét, định gửi Bộ Tư pháp Điều 10 Lập đề nghị xây dựng nghị định Đơn vị đề nghị xây dựng nghị định có trách nhiệm: a) Tổ chức lấy ý kiến đơn vị liên quan đề nghị xây dựng nghị định; đăng tải thuyết minh đề nghị xây dựng nghị định báo cáo đánh giá tác động sơ văn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Cổng thông tin điện tử Bộ thời gian 20 (hai mươi) ngày để quan, tổ chức, cá nhân tham gia ý kiến; b) Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan nghiên cứu, hồn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng nghị định sở ý kiến góp ý gửi hồ sơ đề nghị đến Vụ Pháp chế chậm ngày 01 tháng năm trước để tổng hợp Hồ sơ gồm có: - Thuyết minh đề nghị xây dựng Nghị định, nêu rõ tên văn bản, cần thiết ban hành văn bản, ban hành, mục đích ban hành văn bản, sách bản, nội dung văn bản; dự kiến danh mục thủ tục hành (nếu có); - Danh mục nghị định đề nghị đưa vào chương trình, bao gồm tên văn bản, quan chủ trì soạn thảo, thời gian dự kiến trình Chính phủ; - Báo cáo đánh giá tác động sơ văn Vụ Pháp chế có trách nhiệm: a) Lập đề nghị xây dựng nghị định sở đề nghị đơn vị trực thuộc Bộ, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân vào yêu cầu đề nghị xây dựng nghị định; b) Trong trường hợp cần thiết, đề nghị Lãnh đạo Bộ tổ chức họp với đơn vị có liên quan ý kiến đề nghị xây dựng nghị định; c) Phối hợp với Văn phịng Bộ trình Bộ trưởng ký gửi đề nghị xây dựng nghị định lĩnh vực tài ngun mơi trường đến Văn phịng Chính phủ Bộ Tư pháp chậm ngày 01 tháng năm trước Điều 11 Lập đề nghị xây dựng định Thủ tướng Chính phủ Đơn vị đề nghị xây dựng định có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị xây dựng định gửi Vụ Pháp chế chậm ngày 01 tháng năm trước Hồ sơ gồm: a) Thuyết minh đề nghị xây dựng Quyết định, nêu rõ tên văn bản, cần thiết ban hành văn bản, ban hành, nội dung văn bản; b) Tên đơn vị chủ trì soạn thảo, thời gian trình Vụ Pháp chế có trách nhiệm phối hợp với Văn phịng Bộ trình Bộ trưởng ký gửi đề nghị xây dựng định đến Văn phòng Chính phủ Bộ Tư pháp chậm ngày 01 tháng năm trước Điều 12 Lập chương trình xây dựng thơng tư, thơng tư liên tịch Đơn vị thuộc Bộ chức năng, nhiệm vụ giao, đề xuất, kiến nghị Sở Tài ngun Mơi trường, tổ chức, cá nhân có liên quan yêu cầu thực tế, đề xuất thông tư, thông tư liên tịch cần xây dựng gửi Vụ Pháp chế trước ngày 01 tháng năm trước năm dự kiến ban hành Đối với đơn vị nghiệp thuộc Bộ, đề xuất danh mục văn quy phạm pháp luật dự kiến ban hành phải có ý kiến văn Tổng cục Cục giao giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước theo lĩnh vực trước gửi Vụ Pháp chế tổng hợp Nội dung đề xuất nêu rõ: tên văn bản, cần thiết ban hành, pháp lý, phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, dự kiến danh mục thủ tục hành (nếu có), thời gian dự kiến ban hành (theo tháng), đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, điều kiện bảo đảm để xây dựng thực thi văn Trong thời gian 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận đề xuất danh mục thông tư, thông tư liên tịch dự kiến ban hành đơn vị, Vụ Pháp chế có trách nhiệm tổng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn hợp, lấy ý kiến đề xuất xây dựng thông tư, thông tư liên tịch để xin ý kiến Lãnh đạo Bộ, trình Bộ trưởng phê duyệt chương trình xây dựng thơng tư, thơng tư liên tịch Trường hợp hồ sơ đề nghị xây dựng thông tư, thông tư liên tịch đơn vị không đáp ứng yêu cầu quy định Khoản Điều này, thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, Vụ Pháp chế có văn đề nghị đơn vị bổ sung, hoàn thiện Trường hợp đơn vị đề xuất xây dựng văn khơng bổ sung, hồn thiện khơng đưa vào chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Bộ Trong trường hợp cần thiết, Vụ Pháp chế tổ chức họp góp ý dự thảo chương trình xây dựng thơng tư Bộ; đề nghị đơn vị đề xuất xây dựng văn giải trình vấn đề cần làm rõ thêm Điều 13 Kiểm sốt thủ tục hành q trình lập đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật Đối với đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính, đơn vị dự kiến đăng ký có trách nhiệm thực bổ sung hoạt động sau để làm sở cho việc đề nghị xây dựng văn có chứa quy định thủ tục hành chính: a) Đối với đề nghị xây dựng văn mới: nghiên cứu rõ số lượng, hình thức dự kiến quy định thủ tục hành chính, dự kiến số lượng đối tượng bị tác động thủ tục hành quy định văn bản; b) Đối với đề nghị văn sửa đổi, bổ sung văn hành: đánh giá hiệu thực tiễn, phù hợp việc thực thủ tục hành có văn quy phạm pháp luật đề nghị sửa đổi, bổ sung với mục tiêu, bối cảnh quản lý nhà nước thời điểm ban hành văn thời điểm sửa đổi, bổ sung Khi lập đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính, đơn vị có trách nhiệm bổ sung thuyết minh đề nghị xây dựng văn nội dung nêu rõ thực tiễn, cần thiết, dự kiến số lượng, hình thức, phương thức thực thủ tục hành Trường hợp văn đề nghị xây dựng văn sửa đổi, bổ sung văn hành thuyết minh cho nội dung có sửa đổi thủ tục hành Điều 14 Điều chỉnh, bổ sung chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Việc điều chỉnh, bổ sung chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật thực trường hợp sau đây; a) Đưa khỏi chương trình văn quy phạm pháp luật chưa cần thiết ban hành khơng cịn cần thiết phải ban hành có thay đổi điều kiện kinh tế - xã hội; b) Bổ sung vào chương trình văn quy phạm pháp luật yêu cầu cấp thiết việc quản lý lĩnh vực đời sống xã hội phải sửa đổi theo văn ban hành để bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật để thực cam kết quốc tế; c) Điều chỉnh thời điểm trình chậm tiến độ soạn thảo văn quy phạm pháp luật; d) Điều chỉnh thời điểm trình chất lượng dự thảo văn quy phạm pháp luật không bảo đảm Đề nghị điều chỉnh, bổ sung chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật thực theo quy trình đề nghị xây dựng quy định Thông tư Trong trường hợp đề nghị đưa khỏi chương trình điều chỉnh thời điểm trình văn quy phạm pháp luật, quan đề nghị phải có tờ trình nêu rõ lý do, phương hướng, giải pháp thời gian thực Khi có điều chỉnh, bổ sung chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật, đơn vị đề nghị điều chỉnh, bổ sung chương trình có trách nhiệm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Báo cáo Thứ trưởng phụ trách việc điều chỉnh, bổ sung chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật để xin ý kiến đạo; b) Gửi Vụ Pháp chế văn đề nghị điều chỉnh, bổ sung chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật (ghi rõ nội dung cần điều chỉnh, bổ sung giải trình cụ thể) để làm thủ tục cần thiết điều chỉnh, bổ sung chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật; c) Vụ Pháp chế tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng ký văn gửi Văn phịng Chính phủ điều chỉnh, bổ sung chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết, nghị định, định; trình Bộ trưởng ký ban hành Quyết định điều chỉnh, bổ sung chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật hàng năm Bộ Việc thực điều chỉnh, bổ sung chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật thực 01 lần vào tháng hàng năm Điều 15 Tổng hợp, theo dõi, đơn đốc, báo cáo việc thực chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Thủ trưởng đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm: a) Bảo đảm tiến độ soạn thảo, quy trình, chất lượng văn quy phạm pháp luật; b) Thực chế độ báo cáo định kỳ (tuần, tháng, quý, năm) đột xuất tình hình thực chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật gửi Vụ Pháp chế tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng quan có thẩm quyền; Đối với văn quy phạm pháp luật chậm tiến độ, Thủ trưởng đơn vị phải báo cáo nêu rõ nguyên nhân, lý việc chậm tiến độ, đề xuất biện pháp khắc phục; c) Thời gian gửi báo cáo 06 (sáu) tháng trước ngày 15 tháng báo cáo năm trước ngày 15 tháng 11 hàng năm Các Tổng cục, Cục Bộ trưởng giao thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực có trách nhiệm tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, báo cáo việc thực chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật lĩnh vực giao quản lý Tổ chức pháp chế Tổng cục, Cục có trách nhiệm giúp Tổng cục, Cục tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, báo cáo việc thực chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Tổng cục, Cục; theo dõi, tổng hợp tiến độ xây dựng văn quy phạm pháp luật đơn vị nghiệp thuộc lĩnh vực giao thực chức quản lý nhà nước Vụ Pháp chế có trách nhiệm: a) Đơn đốc tổng hợp báo cáo tiến độ thực chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Bộ; b) Báo cáo Bộ trưởng vấn đề phát sinh trình thực chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Bộ; c) Dự thảo báo cáo 06 (sáu) tháng, hàng năm đột xuất công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật trình Bộ trưởng ký văn gửi quan có thẩm quyền Kết thực chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Bộ Tài nguyên Môi trường tiêu chí đánh giá thi đua khen thưởng đơn vị thuộc Bộ hàng năm Chương III SOẠN THẢO, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Mục SOẠN THẢO LUẬT, PHÁP LỆNH, NGHỊ QUYẾT, NGHỊ ĐỊNH, QUYẾT ĐỊNH LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều 16 Ban soạn thảo Thẩm quyền định thành lập, thành phần Ban soạn thảo, nhiệm vụ Ban soạn thảo, nhiệm vụ Trưởng Ban soạn thảo, trách nhiệm thành viên Ban soạn thảo hoạt động Ban soạn thảo thực theo quy định Điều 30, 31, 32 Điều 60 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Điều 20, 21, 22, 23, 24 Nghị định số 24/2009/NĐCP quy định khác pháp luật Việc thành lập Ban soạn thảo định Thủ tướng Chính phủ đơn vị chủ trì soạn thảo đề xuất thấy cần thiết Điều 17 Tổ biên tập Trong trường hợp thành lập Ban soạn thảo, Trưởng Ban soạn thảo thành lập Tổ biên tập giúp Ban soạn thảo thực nhiệm vụ Ban soạn thảo Trường hợp không thành lập Ban soạn thảo, thấy cần thiết, đơn vị chủ trì soạn thảo đề xuất, trình Lãnh đạo Bộ định thành lập Tổ biên tập Tổ biên tập hoạt động theo đạo Trưởng Ban soạn thảo Thành viên Tổ biên tập gồm đại diện đơn vị trực thuộc Bộ có liên quan tổ chức pháp chế Bộ, Tổng cục, Cục, có cán đầu mối kiểm sốt thủ tục hành đơn vị chủ trì soạn thảo (đối với dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính); chun gia quan, tổ chức có đại diện thành viên Ban soạn thảo, chuyên gia, nhà khoa học am hiểu vấn đề chuyên môn thuộc nội dung dự thảo văn quy phạm pháp luật Số lượng thành viên Tổ biên tập (chín) người Đối với dự án luật, pháp lệnh, Tổ trưởng Tổ biên tập thành viên Ban soạn thảo, Thủ trưởng đơn vị chủ trì soạn thảo Đối với dự thảo khác, Tổ trưởng Tổ biên tập Lãnh đạo đơn vị chủ trì soạn thảo Tổ trưởng Tổ biên tập chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban soạn thảo tiến độ, chất lượng dự thảo văn quy phạm pháp luật Điều 18 Trách nhiệm đơn vị chủ trì soạn thảo Trình thành lập Ban soạn thảo, xây dựng kế hoạch hoạt động a) Chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế chuẩn bị dự thảo Quyết định thành lập Ban soạn thảo, Tổ biên tập trình Lãnh đạo Bộ xem xét, định; b) Xây dựng kế hoạch hoạt động Ban soạn thảo; chuẩn bị tài liệu có liên quan đến nội dung văn quy phạm pháp luật; xây dựng kế hoạch soạn thảo; chuẩn bị đề cương, biên soạn dự thảo văn quy phạm pháp luật theo ý kiến đạo Trưởng Ban soạn thảo; c) Thực nhiệm vụ khác Trưởng Ban soạn thảo giao Tổ chức soạn thảo văn a) Tổng kết việc thi hành pháp luật, đánh giá văn quy phạm pháp luật hành có liên quan đến dự thảo văn quy phạm pháp luật; khảo sát, nghiên cứu thực tế địa phương, sở nước ngoài; đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến nội dung dự thảo văn quy phạm pháp luật; b) Tổ chức soạn thảo văn quy phạm pháp luật theo tiến độ, bảo đảm chất lượng Kịp thời xin ý kiến, đạo Thứ trưởng phụ trách nội dung quan trọng dự thảo văn quy phạm pháp luật; c) Đánh giá tác động thủ tục hành (đối với dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính); LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn d) Tổ chức thực việc lấy ý kiến nghiên cứu, tiếp thu ý kiến quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến văn quy phạm pháp luật; đ) Chỉnh lý dự thảo văn quy phạm pháp luật, hoàn thiện hồ sơ, xây dựng dự thảo Phiếu trình Bộ trưởng, gửi Vụ Pháp chế xem xét, ký đồng trình dự thảo văn quy phạm pháp luật; e) Trình Bộ trưởng hồ sơ dự thảo văn quy phạm pháp luật trước lấy ý kiến rộng rãi; gửi Bộ Tư pháp thẩm định; g) Hoàn thiện dự thảo văn quy phạm pháp luật sau có ý kiến thẩm định, thẩm tra quan có thẩm quyền; trình Chính phủ Thủ tướng Chính phủ; Chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc Bộ để bảo đảm điều kiện hoạt động Ban soạn thảo, Tổ biên tập; chuẩn bị họp Ban soạn thảo, Tổ biên tập, hội thảo, hội nghị dự thảo văn quy phạm pháp luật; Chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng, Trưởng Ban soạn thảo nội dung, chất lượng tiến độ soạn thảo văn quy phạm pháp luật Điều 19 Tổ chức lấy ý kiến trình xây dựng dự thảo văn quy phạm pháp luật Dự thảo văn quy phạm pháp luật phải lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân liên quan, đối tượng chịu tác động trực tiếp văn theo quy định Điều 35, Điều 62, Khoản Điều 67 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Điều 27, Khoản Điều 31 Nghị định số 24/2009/NĐ-CP Lấy ý kiến đơn vị có liên quan thuộc Bộ Đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến góp ý đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ dự thảo văn quy phạm pháp luật Đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm góp ý đề nghị tham gia ý kiến; Thủ trưởng đơn vị góp ý kiến phải chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng việc không tham gia chậm tham gia ý kiến vướng mắc phát sinh (nếu có) liên quan đến nội dung thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước đơn vị Lấy ý kiến tổ chức pháp chế Tổng cục, Cục trực thuộc Bộ Đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm lấy ý kiến tổ chức pháp chế đơn vị dự thảo văn quy phạm pháp luật Tổ chức pháp chế có trách nhiệm tham gia ý kiến dự thảo văn quy phạm pháp luật đơn vị trực thuộc Tổng cục, Cục soạn thảo Đối với dự thảo văn quy phạm pháp luật liên quan đến quyền nghĩa vụ doanh nghiệp, đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm trình Bộ trưởng định gửi Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam để lấy ý kiến doanh nghiệp Đối với dự thảo văn quy phạm pháp luật liên quan đến hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT), đơn vị chủ trì soạn thảo gửi dự thảo văn quy phạm pháp luật đến Văn phòng TBT Việt Nam để thông báo cho Ban Thư ký Tổ chức thương mại giới (WTO) nước thành viên góp ý Thời gian gửi lấy ý kiến 60 (sáu mươi) ngày Đối với dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính: a) Đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm gửi lấy ý kiến Cục Kiểm sốt thủ tục hành chính, Bộ Tư pháp trước gửi Bộ Tư pháp thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; dự thảo văn quy phạm pháp luật Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; b) Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với đơn vị chủ trì soạn thảo tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức hữu quan đối tượng chịu tác động quy định thủ tục hành thơng qua tham vấn, hội nghị, hội thảo quy định thủ tục hành phát sinh; thủ tục LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều 40 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 16 tháng năm 2014 Quyết định số 21/2007/QĐ-BTNMT ngày 10 tháng 12 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Quy chế xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư có hiệu lực thi hành Điều 41 Tổ chức thực Vụ Pháp chế chịu trách nhiệm theo dõi, đánh giá, tổ chức, kiểm tra việc thực Thông tư Các đơn vị thuộc Bộ tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Trong trình thực Thơng tư, có khó khăn, vướng mắc, quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Tài nguyên Môi trường (qua Vụ Pháp chế) để tổng hợp, trình Bộ trưởng xem xét, định./ Nơi nhận: - Lãnh đạo Bộ; - Văn phịng Chính phủ; - Các đơn vị thuộc Bộ; - Cơng báo; CTTĐT Chính phủ; - CTTĐT Bộ; - Cục KTVB QPPL, Cục KS TTHC, Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, PC BỘ TRƯỞNG Nguyễn Minh Quang Mẫu số 01 ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG VĂN BẢN (Ban hành kèm theo Thông tư số 46/2014/TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG …….(1)…… Số: ………/……… V/v đề xuất xây dựng văn QPPL CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 201… Kính gửi: Vụ Pháp chế Đề xuất xây dựng Luật, Pháp lệnh, Nghị Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị định, Nghị Chính phủ; Quyết định Thủ tướng Chính phủ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia TT Tên, hình thức văn www.luatminhgia.com.vn Sự cần Phạm Đối Nội dung Đơn Cơ quan Thời gian Các điều kiện bảo thiết vi tượng vị chủ phối hợp trình văn đảm cho việc soạn ban điều áp văn trì soạn thảo thảo hành chỉnh dụng TT Đề xuất xây dựng văn thuộc thẩm quyền ban hành Bộ trưởng Tên, Sự cần Phạm Đối Nội dung Đơn vị Đơn vị Thời gian Các điều kiện bảo hình thiết vi tượng chủ trì phối trình văn đảm cho việc soạn thức ban điều áp văn hợp thảo văn hành chỉnh dụng Nơi nhận: - Như trên; - Lưu Ghi chú: (1) Tên đơn vị đề xuất THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ Mẫu số 02 ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT VÀ DỰ KIẾN KẾ HOẠCH THỰC HIỆN VIỆC SOẠN THẢO VĂN BẢN (Ban hành kèm theo Thông tư số 46/2014/TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) Đề cương chi tiết văn soạn thảo - Tên văn đề xuất soạn thảo: …………………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………………………… … - Những quan điểm, nội dung văn bản: …………………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………………………… … - Bố cục văn (gồm chương, mục, điều văn bản): …………………………………………………………………………………………… … LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn …………………………………………………………………………………………… … Dự kiến kế hoạch tổ chức thực việc soạn thảo văn - Dự kiến nguồn lực tài chính, nhân lực nguồn lực khác bảo đảm thi hành điều kiện bảo đảm cho việc soạn thảo văn …………………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………………………… … - Dự kiến nội dung thời gian, kinh phí cho hoạt động: …………………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………………………… … - Dự kiến thời gian hoàn thành dự thảo 1: - Dự kiến thời gian tổ chức lấy ý kiến, hình thức lấy ý kiến: - Dự kiến thời gian gửi văn lấy ý kiến thẩm định ý kiến tham gia mặt pháp lý: - Dự kiến thời gian trình văn thức: Mẫu số 03 QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP BAN SOẠN THẢO, TỔ BIÊN TẬP, TỔ SOẠN THẢO (Ban hành kèm theo Thông tư số 46/2014/TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường) BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG Số: /QĐ-BTNMT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2014 QUYẾT ĐỊNH Về việc thành lập Ban soạn thảo Tổ biên tập ……………………………(1)…………………………… BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 03 tháng năm 2008; Căn Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật; Căn Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Thông tư số 46/2014/TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Căn Quyết định số … /QĐ-BTNMT ngày tháng năm 20 Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường phê duyệt Chương trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật năm… thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường; Theo đề nghị Tổng cục trưởng/Cục trưởng/Vụ trưởng …… (2)……… Vụ trưởng Vụ Pháp chế, QUYẾT ĐỊNH: Điều Thành lập Ban soạn thảo Tổ biên tập (1) Danh sách thành viên Ban soạn thảo Tổ biên tập ban hành kèm theo Quyết định Điều Nhiệm vụ Ban soạn thảo Tổ biên tập Ban soạn thảo, Trưởng ban, Phó trưởng ban thành viên Ban soạn thảo a) Điều 60 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008; b) Điều 21, 22, 23 Điều 24 Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Tổ biên tập, Tổ trưởng thành viên Tổ biên tập thực nhiệm vụ quy định Điều 25 Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Ban soạn thảo Tổ biên tập có trách nhiệm phối hợp với đơn vị giao chủ trì soạn thảo, đơn vị có liên quan để hồn thành việc soạn thảo (1) ……… theo tiến độ thủ tục pháp luật quy định để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Kinh phí chi cho nhiệm vụ soạn thảo thực theo quy định hành Ban soạn thảo Tổ biên tập tự giải thể sau ……… (1)………… ban hành Điều Hiệu lực trách nhiệm thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Tổng cục trưởng/Cục trưởng/Vụ trưởng (2)… , Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Chánh Văn phòng Bộ, thành viên Ban soạn thảo, Tổ biên tập Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Khoản Điều 3; - Các Thử trưởng; - Các Bộ, quan ngang Bộ có thành viên tham gia BST, TBT; - Các đơn vị thuộc Bộ có thành viên tham gia BST, TBT; - Lưu: VT, (3) PC BỘ TRƯỞNG DANH SÁCH BAN SOẠN THẢO ……………………………….(1)………………………………… LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-BTNMT ngày / ngun Mơi trường) Ơng (bà) ……………………………… - Trưởng ban /201… Bộ trưởng Bộ Tài Ông (bà) …………………………… - Phó Trưởng ban Ông (bà) ……………………………… - Thành viên …………………………………………………………………………………………… … DANH SÁCH TỔ BIÊN TẬP …………………………….(1)………………………… (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-BTNMT ngày / /201… Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường) Ơng (bà) ………………………… - Tổ trưởng Ông (bà) ………………………… - Phó Tổ trưởng Ông (bà) ………………………… - Thành viên …………………………………………………………………………………………… … Ghi chú: (1) Tên văn (2) Tên đơn vị giao chủ trì soạn thảo (3) Tên viết tắt đơn vị giao chủ trì soạn thảo BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG Số: /QĐ-BTNMT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 201… QUYẾT ĐỊNH Thành lập Tổ soạn thảo Thông tư (1) BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008; Căn Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật; Căn Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Thông tư số 46/2014/TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Quyết định số ………/QĐ-BTNMT ngày tháng năm 20 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường phê duyệt Chương trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật năm… thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường; Theo đề nghị Tổng cục trưởng/Cục trưởng/Vụ trưởng (2) Vụ trưởng Vụ Pháp chế, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn QUYẾT ĐỊNH: Điều Thành lập Tổ soạn thảo Thơng tư (1) gồm ơng (bà) có tên sau đây: Điều Nhiệm vụ Tổ soạn thảo Tổ soạn thảo có nhiệm vụ xây dựng Thông tư Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường (1) đảm bảo chất lượng tiến độ trình Bộ trưởng Kinh phí chi cho nhiệm vụ soạn thảo thực theo quy định hành pháp luật Điều Hiệu lực trách nhiệm thi hành Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Tổ soạn thảo tự giải thể sau Thông tư Bộ trưởng ký ban hành Tổng cục trưởng/Cục trưởng/Vụ trưởng …(2) Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Chánh Văn phòng Bộ, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan ông (bà) có tên nêu Điều chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như khoản Điều 3; - Bộ trưởng (để b/cáo); - Các Thứ trưởng; - Lưu: VT, (3), PC KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Ghi chú: (1) Tên văn (2) Tên đơn vị giao chủ trì soạn thảo (3) Tên viết tắt đơn vị giao chủ trì soạn thảo Mẫu số 04 TỜ TRÌNH CHÍNH PHỦ (THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ) BAN HÀNH NGHỊ ĐỊNH (QUYẾT ĐỊNH) (Ban hành kèm theo Thông tư số 46/2014/TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường) BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG Số: /TTr-BTNMT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 201… TỜ TRÌNH Về ………………………… (1)………………………… Kính gửi: Chính phủ (Thủ tướng Chính phủ) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thực Chương trình cơng tác năm 2014 Chính phủ, Bộ Tài nguyên Môi trường giao chủ trì soạn thảo Nghị định Chính phủ (Quyết định Thủ tướng Chính phủ) (1) Thực nhiệm vụ nêu trên, ngày …, Bộ Tài nguyên Môi trường có Quyết định số /QĐ-BTNMT thành lập Ban soạn thảo Tổ biên tập xây dựng Nghị định (Quyết định) với tham gia đại diện Văn phịng Chính phủ, đại diện Bộ: Tư pháp, (2) số chuyên gia, nhà khoa học Bộ Tài nguyên Mơi trường kính trình Chính phủ (Thủ tướng Chính phủ) dự thảo Nghị định (Quyết định) … (1) với nội dung sau đây: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ ĐỊNH (QUYẾT ĐỊNH) …………………………………………………………………………………………… …… II QUAN ĐIỂM , NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG NGHỊ ĐỊNH (đối với Quyết định khơng cần nội dung này) …………………………………………………………………………………………… …… III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NGHỊ ĐỊNH (QUYẾT ĐỊNH) IV KẾT CẤU, NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA NGHỊ ĐỊNH (QUYẾT ĐỊNH) V Ý KIẾN CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CÓ LIÊN QUAN VÀ Ý KIẾN THẨM ĐỊNH CỦA BỘ TƯ PHÁP Ý kiến Bộ, ngành, địa phương tổ chức, cá nhân có liên quan Ngày tháng năm 201 , Bộ Tài ngun Mơi trường có Công văn số /BTNMT-.(3) gửi Bộ, ngành, địa phương quan, tổ chức có liên quan đề nghị góp ý kiến Dự thảo Nghị định (quyết định) ………………………………………………………………………………… Ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp Ngày tháng năm 2014, Bộ Tài ngun Mơi trường có Cơng văn số /BTNMT-.(3) gửi hồ sơ Dự thảo Nghị định (quyết định) đến Bộ Tư pháp thẩm định Ngày tháng năm 201 , Bộ Tư pháp có ý kiến thẩm định Dự thảo Nghị định (quyết định) Công văn số /BTP- Về bản, Bộ Tư pháp đồng ý với cần thiết ban hành nội dung Dự thảo Nghị định Về ý kiến cụ thể, Bộ Tài nguyên Môi trường nghiên cứu, tiếp thu giải trình sau: …………………………………………………………………………………………… VI MỘT SỐ VẤN ĐỀ XIN Ý KIẾN CHÍNH PHỦ Phần có Nghị định nhiều ý kiến khác mà thấy cần thiết không thống phải xin ý kiến …………………………………………………………………………………………… …… Bộ Tài ngun Mơi trường kính trình Chính phủ (Thủ tướng Chính phủ) xem xét, định./ Nơi nhận: - Như trên; - Văn phịng Chính phủ; BỘ TRƯỞNG LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, (3), PC, Ghi chú: (1) Tên văn (2) Tên quan có cán tham gia BST, TBT (3) Tên viết tắt đơn vị giao chủ trì soạn thảo văn MẪU TỜ TRÌNH BAN HÀNH THƠNG TƯ BỘ TÀI NGUN VÀ MÔI TRƯỜNG ………(1)……… Số: /TTr-… (2)… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2013 TỜ TRÌNH ………………… (3)………………………… Kính trình: Bộ trưởng …………………………… Thực Chương trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật năm 20… thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường, (1) chủ trì xây dựng Dự thảo Thơng tư Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường (3)……… … (1)…… kính trình Bộ trưởng sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH THƠNG TƯ II Q TRÌNH XÂY DỰNG THÔNG TƯ III KẾT CẤU VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA THƠNG TƯ IV TIẾP THU, GIẢI TRÌNH Ý KIẾN GĨP Ý, Ý KIẾN THẨM ĐỊNH (1)…………… kính trình Bộ trưởng xem xét, định./ Nơi nhận: - Như trên; - Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực; - Vụ Pháp chế - ………….; - Lưu: VT, QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ CỦA NGƯỜI KÝ (Chữ ký, dấu) Họ Tên Ghi chú: (1) Tên đơn vị chủ trì soạn thảo (2) Tên viết tắt đơn vị chủ trì soạn thảo (3) Tên văn Mẫu số 05 BẢNG TỔNG HỢP GIẢI TRÌNH, TIẾP THU Ý KIẾN GĨP Ý ĐỐI VỚI DỰ THẢO (3) (Ban hành kèm theo Thông tư số 46/2014/TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2014 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường) …(1)… GIẢI TRÌNH, TIẾP THU CÁC Ý KIẾN GÓP Ý ĐỐI VỚI DỰ THẢO …………………………………………(3)…………………………………………… (Kèm theo Tờ trình số …… /TTr- (2) ngày … tháng năm 20… …(1…) TT Đơn vị góp ý Bộ UBND tỉnh Nội dung góp ý Tiếp thu, giải trình Ghi chú: (1) Tên đơn vị chủ trì soạn thảo (2) Tên viết tắt đơn vị chủ trì soạn thảo (3) Tên văn Mẫu số 06 CÔNG VĂN ĐỀ NGHỊ THẨM ĐỊNH GỬI BỘ TƯ PHÁP (Ban hành kèm theo Thông tư số 46/2014/TT-BTNMT Ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường) BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG Số: /BTNMT-…(1)… V/v đề nghị thẩm định dự thảo (2) Kính gửi: Bộ Tư pháp CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 201… Thực Chương trình cơng tác năm 201 Chính phủ, Bộ Tài ngun Mơi trường giao chủ trì xây dựng dự thảo (3) , Bộ Tài nguyên Môi trường triển khai xây dựng dự thảo (2) theo quy định pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật Ngày tháng năm 20 , Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Quyết định số /QĐ-BTNMT thành lập Ban soạn thảo Tổ biên tập với tham gia đại diện Văn phịng Chính phủ, đại diện Bộ: (4), gồm: chuyên gia, nhà khoa học Ban soạn thảo đạo Tổ biên tập hồn thành dự thảo bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật Ngày tháng năm 20 , Bộ Tài nguyên Môi trường gửi đăng tải toàn văn dự thảo (3) Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ Cổng thông tin điện tử Bộ để lấy ý kiến góp ý từ tổ chức cá nhân có liên quan Đến nay, có ý kiến góp ý tổ chức cá nhân dự thảo Ngày tháng năm 20 , Bộ Tài ngun Mơi trường có Cơng văn số BTNMT-(1) gửi Bộ, ngành liên quan để lấy ý kiến góp ý dự thảo (2) Đến nay, Bộ Tài LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn nguyên Môi trường nhận … /… ý kiến góp ý, Bộ Tài nguyên Môi trường nghiên cứu, tiếp thu chỉnh sửa vào dự thảo (2) Thực quy định pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật, Bộ Tài nguyên Môi trường xin gửi Bộ Tư pháp hồ sơ dự thảo (2) để tổ chức thẩm định Trên sở ý kiến thẩm định quý Bộ, Bộ Tài nguyên Môi trường nghiên cứu tiếp thu hoàn thiện dự thảo Nghị định trước trình Chính phủ xem xét, ban hành Hồ sơ thẩm định gửi kèm theo bao gồm: (1) Dự thảo Tờ trình Chính phủ (thủ tướng Chính phủ) việc ban hành (2); (2) Dự thảo (3) (bản dự thảo lần ); (3) Bản tổng hợp giải trình tiếp thu ý kiến Bộ, ngành có liên quan tổ chức, cá nhân có liên quan dự thảo Nghị định; ý kiến góp ý dự thảo văn (4) Báo cáo đánh giá tác động văn bản; (5) …/ Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng ………… (để b/c); - Lưu: VT, ,PC KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Ghi chú: (1) Tên viết tắt đơn vị giao chủ trì soạn thảo văn (2) Tên văn bản: nghị định, định (3) Tên chi tiết văn (4) Các quan có cán tham gia BST, TBT MẪU CÔNG VĂN ĐỀ NGHỊ THẨM ĐỊNH GỬI VỤ PHÁP CHẾ …(1)… Số: /…(2)… V/v đề nghị thẩm định dự thảo Thông tư CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 201… Kính gửi: Vụ Pháp chế Thực Chương trình xây dựng văn quy phạm năm 2014 Bộ (1) giao chủ trì xây dựng dự thảo Thơng tư (3) Ngày tháng năm 201…, (1) có Cơng văn số ………… gửi …………… đề nghị đăng tải tồn văn dự thảo Thơng tư Cổng thông tin điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường để lấy ý kiến tổ chức, cá nhân doanh nghiệp để hoàn thiện dự thảo định mức Qua 60 ngày đăng tải trang website, có ý kiến góp ý dự thảo Thơng tư Ngày tháng năm 20 , (1) có Cơng văn số ……… gửi vụ chức Bộ đề nghị đóng góp ý kiến văn dự thảo Thơng tư nêu Ý kiến góp ý đơn vị nghiên cứu, tiếp thu giải trình cụ thể bảng tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn …(1)… xin gửi Quý Vụ dự thảo Thông tư…… Đề nghị Quý Vụ thẩm định pháp lý trước trình Bộ trưởng xem xét, ký ban hành Trân trọng cảm ơn hợp tác Quý Vụ./ Nơi nhận: - Như trên; - Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực; - Lưu: VT, ,PC …(1)… Ghi chú: (1) Tên đơn vị giao chủ trì soạn thảo văn (2) Tên viết tắt đơn vị giao chủ trì soạn thảo văn (3) Tên chi tiết văn Mẫu số 07 THUYẾT MINH CHI TIẾT DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (Ban hành kèm theo Thông tư số 46/2014/TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) …(1)… - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - BẢN THUYẾT MINH ………………… (2)…………………………………… Căn , (1) giao chủ trì xây dựng (2) .(1) báo cáo sau: Sự cần thiết xây dựng văn Nguyên tắc, quan điểm đạo Quá trình xây dựng Luật Căn pháp lý ban hành ban hành văn Phạm vi điều chỉnh văn Bố cục Nội dung chi tiết dự thảo văn bản: - Chương I - Chương II - Chương III… Ghi chú: (1) Tên đơn vị giao chủ trì soạn thảo văn (2) Tên chi tiết văn Mẫu số 08 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG SƠ BỘ CỦA VĂN BẢN (Ban hành kèm theo Thông tư số 46/2014/TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) …(1)… BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG SƠ BỘ CỦA (2) I Các vấn đề tổng thể cần giải II Mục tiêu cần đạt III Các phương án giải vấn đề Phương án 1: Không ban hành Phương án 2: Ban hành văn Phương án Phân tích chung lợi ích, rủi ro-chi phí việc ban hành văn 1.1 Ý nghĩa 1.2 Về tác động tích cực dự thảo 1.3 Về rủi ro việc ban hành văn 1.4 Sự cần thiết phải dự liệu nhu cầu sử dụng ngân sách nhà nước để bồi thường ban hành văn Phân tích lợi ích, rủi ro-chi phí phương án phạm vi đối tượng điều chỉnh văn 2.1 Về phương án không ban hành văn (Phương án 1) 2.2 Về phương án ban hành văn (Phương án 2) IV Lấy ý kiến trình thực đánh giá sơ V Kết luận Ghi chú: (1) Tên đơn vị giao chủ trì soạn thảo văn (2) Tên chi tiết văn Mẫu số 09 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA VĂN BẢN (Ban hành kèm theo Thông tư số 46/2014/TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) …(1)… ĐÁNH GIÁ DỰ BÁO TÁC ĐỘNG PHÁP LUẬT CỦA VĂN BẢN Phần I PHƯƠNG PHÁP VÀ MỤC TIÊU ĐÁNH GIÁ Giới thiệu phương pháp đánh giá dự báo tác động Mục tiêu đánh giá dự báo tác động pháp luật dự thảo Phần II BỐI CẢNH THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ Tổng quan hệ thống pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Yêu cầu ban hành văn Phần III MỤC TIÊU BAN HÀNH VÀ MƠ HÌNH VĂN BẢN Mục tiêu ban hành văn Mơ hình văn Phần IV ĐỐI TƯỢNG CHỊU SỰ TÁC ĐỘNG CỦA VĂN BẢN Các chủ thể đối tượng chịu tác động trực tiếp văn Nhận diện tác động pháp luật văn Phần V PHẠM VI ĐÁNH GIÁ VÀ PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH SỐ LIỆU Xác định phạm vi đánh giá Lựa chọn phương pháp cung cấp số liệu phân tích-đánh giá dự báo tác động pháp luật Phần VI MÔ TẢ CÁC PHƯƠNG ÁN LỰA CHỌN VỀ PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VĂN BẢN Phương án 1: Không ban hành Phương án 2: Ban hành Phương án 3: ……………………………………………………………… Phần VII PHÂN TÍCH - ĐÁNH GIÁ DỰ BÁO TÁC ĐỘNG PHÁP LUẬT Phân tích chung lợi ích, rủi ro-chi phí việc ban hành văn 1.1 Ý nghĩa 1.2 Về tác động tích cực văn 1.3 Về rủi ro việc ban hành văn 1.4 Sự cần thiết phải dự liệu nhu cầu sử dụng ngân sách nhà nước để bồi thường ban hành văn Phân tích lợi ích, rủi ro-chi phí phương án phạm vi đối tượng điều chỉnh văn 2.1 Về phương án không ban hành văn (Phương án 1) 2.2 Về phương án ban hành văn (Phương án 2) 2.3 Phương án 2.4 Về phương án xác định phạm vi Ban hành văn Phần VIII KHUYẾN NGHỊ VỀ PHƯƠNG ÁN LỰA CHỌN Phần IX ĐỀ XUẤT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỐI VỚI PHƯƠNG ÁN ĐƯỢC LỰA CHỌN Phần X GIÁM SÁT THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐƯỢC LỰA CHỌN Ghi chú: (1) Tên đơn vị giao chủ trì soạn thảo văn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Mẫu số 10 CUNG CẤP THÔNG TIN XÂY DỰNG THÔNG CÁO BÁO CHÍ (Ban hành kèm theo Thơng tư số 46/2014/TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) ….(1) Số: /…(2)… V/v thông tin văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 20… Kính gửi: Vụ Pháp chế Tên văn bản: Hiệu lực thi hành: Sự cần thiết, mục đích ban hành: Nội dung chủ yếu: Nơi nhận: - Như trên; - Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực - Lưu … …(3)… ….(4)… Ghi chú: (1) Tên đơn vị cung cấp thông tin (2) Tên viết tắt đơn vị cung cấp thông tin (3) Thẩm quyền ký văn (4) Tên người ký văn Mẫu số 11 MẪU CÔNG VĂN THẨM ĐỊNH CỦA VỤ PHÁP CHẾ (Ban hành kèm theo Thông tư số 46/2014/TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường) BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG VỤ PHÁP CHẾ Số: ………/PC V/v thẩm định dự thảo CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày … tháng … năm 201… Kính gửi: Trả lời văn số ngày tháng năm (1) thẩm định dự thảo (2), Vụ Pháp chế có ý kiến sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn I Về số vấn đề chung: Sự cần thiết ban hành văn Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng văn Tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng văn hệ thống pháp luật hành tính khả thi văn Tính tương thích với điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên II Về số vấn đề cụ thể: Hình thức, tên gọi văn Cơ cấu, bố cục văn Kỹ thuật soạn thảo ngôn ngữ pháp lý Kết thẩm định thủ tục hành Những vấn đề cịn có ý kiến khác phương án xử lý (nếu có) Trên ý kiến thẩm định Vụ Pháp chế dự thảo để Quý đơn vị tổng hợp, trình Lãnh đạo Bộ xem xét, định Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Thứ trưởng phụ trách (để báo cáo); - Lưu: PC VỤ TRƯỞNG Ghi chú: (1) Tên đơn vị giao chủ trì soạn thảo văn (2) Tên dự thảo văn quy phạm thẩm định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Thông tư số 46/ 2014/ TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý. .. tư số 46/ 2014/ TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường; LUẬT... (THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ) BAN HÀNH NGHỊ ĐỊNH (QUY? ??T ĐỊNH) (Ban hành kèm theo Thông tư số 46/ 2014/ TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG Số: