Thông tư 58 2013 TT-BGTVT quy định về xây dựng, ban hành, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành ch...
Cơng ty Luật Minh Gia BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI Số: 58/2013/TT-BGTVT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2013 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG, BAN HÀNH, HỢP NHẤT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT, KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG VẬN TẢI Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 03 tháng năm 2008; Căn Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật ngày 29 tháng năm 2006; Căn Pháp lệnh Hợp văn quy phạm pháp luật ngày 05 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật; Căn Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 Chính phủ việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính; Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính; Căn Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Căn Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2012 Chính phủ theo dõi thi hành pháp luật; Căn Nghị định số 107/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Căn Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định xây dựng, ban hành, hợp văn quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn tục hành chính, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực giao thông vận tải Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định về: Lập Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật giao thông vận tải (sau gọi chung văn quy phạm pháp luật); Soạn thảo, thẩm định, ban hành văn quy phạm pháp luật; Hợp văn quy phạm pháp luật; Rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật; Kiểm sốt thủ tục hành chính; Theo dõi thi hành pháp luật Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xây dựng, ban hành, hợp văn quy phạm pháp luật, kiểm sốt thủ tục hành chính, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực giao thông vận tải Điều Văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật văn có đầy đủ yếu tố sau đây: a) Do quan nhà nước ban hành phối hợp ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục pháp luật quy định; b) Có quy tắc xử chung, có hiệu lực bắt buộc chung, Nhà nước bảo đảm thực để điều chỉnh quan hệ xã hội Văn quy phạm pháp luật quy định Thông tư bao gồm: a) Luật, pháp lệnh, nghị Bộ Giao thơng vận tải chủ trì soạn thảo trình Chính phủ để Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; b) Nghị định, định Bộ Giao thơng vận tải chủ trì soạn thảo để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành trừ định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình, đề án; giao tiêu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn kinh tế - xã hội cho quan, tổ chức; thành lập trường đại học; thành lập ban đạo, hội đồng, ủy ban lâm thời để thực nhiệm vụ thời gian xác định; khen thưởng, kỷ luật, điều động công tác; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, cho từ chức, tạm đình cơng tác cán bộ, cơng chức vấn đề tương tự; c) Thông tư Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; d) Thông tư liên tịch Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải với Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Nội dung Thông tư Bộ trưởng bao gồm: a) Quy định chi tiết thi hành luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước, nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ; b) Quy định quy trình, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật ngành Giao thông vận tải; c) Quy định biện pháp để thực chức quản lý nhà nước giao thông vận tải vấn đề khác Chính phủ giao Thông tư Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia lĩnh vực giao thơng vận tải ngồi việc thực theo quy định thơng tư cịn phải thực theo quy định Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật văn hướng dẫn thi hành Điều Kinh phí xây dựng, hợp nhất, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, pháp điển, hệ thống quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính, theo dõi thi hành pháp luật Kinh phí xây dựng chương trình, soạn thảo, ban hành, hợp nhất, rà sốt, hệ thống hóa, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, pháp điển, kiểm sốt thủ tục hành chính, theo dõi thi hành pháp luật (sau gọi tắt kinh phí xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật giao thông vận tải) ngân sách nhà nước cấp, dự tốn chung kinh phí hoạt động thường xuyên quan, tổ chức Lập kế hoạch kinh phí hàng năm: a) Căn kế hoạch hàng năm chế độ hành, quan chủ trì soạn thảo chủ trì, phối hợp với quan tham mưu trình xây dựng kế hoạch kinh phí bảo đảm triển khai cho công tác quy định khoản Điều LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Trước ngày 10 tháng hàng năm, Cục, Vụ gửi kế hoạch kinh phí xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật giao thông vận tải đến Vụ Pháp chế Vụ Tài chính, đồng thời tổng hợp vào kế hoạch chi ngân sách hàng năm quan gửi Bộ (đối với Cục) gửi Văn phòng Bộ (đối với Vụ) Căn dự tốn kinh phí hoạt động xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực giao thông vận tải Bộ Giao thông vận tải phê duyệt sau có ý kiến Bộ Tài chính, Vụ Tài chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế tham mưu trình Bộ trưởng dự kiến phân bổ dự tốn kinh phí cho quan, tổ chức Mức chi cho cơng tác xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực giao thông vận tải theo hướng dẫn Bộ Tư pháp, Bộ Tài Văn phịng Chính phủ Vụ Tài có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan tài có thẩm quyền để bảo đảm bố trí đủ kinh phí, kịp thời, thời hạn cho việc thực kế hoạch soạn thảo, ban hành, hợp nhất, rà sốt, hệ thống hóa, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, pháp điển, kiểm soát thủ tục hành chính, theo dõi thi hành pháp luật Bộ trưởng phê duyệt Văn phịng Bộ có trách nhiệm cân đối, bố trí đủ ngân sách cho cơng tác soạn thảo, ban hành, hợp nhất, rà sốt, hệ thống hóa, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, pháp điển, kiểm sốt thủ tục hành chính, theo dõi thi hành pháp luật Bộ trưởng phê duyệt Cơ quan, tổ chức tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ dự án tổ chức, cá nhân nước nước theo quy định pháp luật để bổ sung vào kinh phí xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật giao thông vận tải Căn nhiệm vụ giao, Cục, Tổng cục bố trí đủ kinh phí kịp thời cho cơng tác soạn thảo, ban hành, hợp nhất, rà sốt, hệ thống hóa, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, pháp điển, kiểm sốt thủ tục hành chính, theo dõi thi hành pháp luật Việc toán, toán kinh phí xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật giao thông vận tải thực theo quy định hành Chương II XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Mục LẬP CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Thời gian lập Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Hàng năm, Vụ, Ban Quản lý đầu tư dự án đối tác cơngtư, Văn phịng Bộ, Thanh tra Bộ (sau gọi chung Vụ); Tổng cục, Cục, Viện, Trường, Trung tâm Công nghệ thông tin (sau gọi chung Cục); doanh nghiệp quan, tổ chức khác thuộc Bộ chức năng, nhiệm vụ yêu cầu thực tế để đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật năm sau, trình Bộ (qua Vụ Pháp chế) vào thời gian sau: a) Trước ngày 01 tháng 02 dự án luật, pháp lệnh; b) Trước ngày 10 tháng nghị định, định, thông tư Hồ sơ đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật theo quy định Điều Thông tư Cơ quan, tổ chức, cá nhân không thuộc đối tượng quy định khoản Điều có quyền kiến nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật gửi Bộ Giao thông vận tải xem xét, định Trước ngày 20 tháng ngày 01 tháng 12 hàng năm, Vụ Khoa học - Công nghệ gửi danh mục thông tư ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Vụ Pháp chế để Vụ Pháp chế tổng hợp, trình Bộ trưởng ký Quyết định ban hành Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Bộ Giao thơng vận tải (sau gọi Chương trình) Điều Trách nhiệm quan, đơn vị việc lập chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Cơ quan, tổ chức thuộc Bộ trước trình Bộ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị định có trách nhiệm: Tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân có liên quan ngành đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị định; Đăng tải thuyết minh đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị định báo cáo đánh giá tác động sơ văn Trang thông tin điện tử quan, tổ chức thời gian 20 ngày trước đăng ký chương trình để quan, tổ chức, cá nhân tham gia ý kiến; Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức liên quan nghiên cứu, hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị định sở ý kiến góp ý Điều Trách nhiệm Vụ Pháp chế việc lập chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chủ trì, phối hợp với quan liên quan thẩm định đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân; xem xét, khơng đưa vào Chương trình văn không đủ hồ sơ theo quy định Điều Thông tư không đủ sở pháp lý để ban hành Lập dự kiến Chương trình; báo cáo Thứ trưởng phụ trách cơng tác xây dựng văn quy phạm pháp luật thông qua dự kiến Chương trình; xin ý kiến Thứ trưởng; trình Bộ trưởng ký Quyết định ban hành Chương trình, giao nhiệm vụ cho Thứ trưởng phụ trách, quan chủ trì soạn thảo, quan tham mưu trình, quan phối hợp, thời gian trình, thời gian ban hành văn Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức liên quan chỉnh lý, hồn thiện hồ sơ để trình Bộ trưởng ký cơng văn đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh gửi Bộ Tư pháp trước ngày 01 tháng 03 năm nhiệm kỳ Quốc hội (đối với hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh theo nhiệm kỳ Quốc hội) chậm 105 ngày trước ngày 01 tháng 03 năm trước năm dự kiến trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (đối với hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm sở chương trình nhiệm kỳ Quốc hội chưa có chương trình nhiệm kỳ Quốc hội) Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức liên quan chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ để trình Bộ trưởng ký cơng văn đề nghị xây dựng nghị định gửi Văn phịng Chính phủ Bộ Tư pháp trước ngày 01 tháng năm trước, đồng thời gửi Văn phòng Bộ để tổng hợp vào Chương trình cơng tác hàng năm Bộ gửi Văn phịng Chính phủ Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Công nghệ thông tin đăng tải Quyết định ban hành Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Bộ Trang thông tin điện tử Bộ Điều Hồ sơ đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật Hồ sơ đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật bao gồm: Bản thuyết minh đề nghị xây dựng văn quy phạm pháp luật có nội dung sau đây: a) Đối với thuyết minh đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh phải nêu rõ tên văn bản; cần thiết ban hành văn bản; phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng; nội dung văn bản; sách văn mục tiêu sách, giải pháp để thực sách, tác động tích cực, tiêu cực sách; dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm cho việc soạn thảo văn bản; quan điểm đạo việc soạn thảo trình chuẩn bị cho việc soạn thảo; b) Đối với thuyết minh đề nghị xây dựng nghị định, thông tư phải nêu rõ tên văn bản, ban hành, cần thiết ban hành văn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn bản, phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng; nội dung văn bản; sách văn bản; ưu tiên ban hành văn bản; thủ tục hành (nếu có) Báo cáo đánh giá tác động sơ (đối với đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị định) Nội dung Báo cáo đánh giá tác động sơ theo quy định Điều 20 Thông tư Bản dự kiến quan chủ trì soạn thảo, quan tham mưu trình, quan phối hợp, Thứ trưởng phụ trách, quan ban hành, thời gian trình đề cương chi tiết, thời gian trình dự thảo văn (theo cấp) Bảng tổng hợp ý kiến quan, tổ chức, cá nhân kèm theo góp ý Điều Điều chỉnh Chương trình Các trường hợp điều chỉnh Chương trình a) Văn quy phạm pháp luật bổ sung vào chương trình yêu cầu cấp thiết việc quản lý phải sửa đổi, bổ sung theo văn ban hành để bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật để thực cam kết quốc tế; b) Văn quy phạm pháp luật thay đổi thời gian trình đưa khỏi Chương trình khơng cịn cần thiết phải ban hành có phát sinh mới, thay đổi điều kiện kinh tế - xã hội Thủ tục điều chỉnh thời gian trình đưa văn khỏi Chương trình a) Cơ quan tham mưu trình chủ trì, phối hợp với quan chủ trì soạn thảo trình Thứ trưởng phụ trách việc xin điều chỉnh thời gian trình đưa khỏi Chương trình Tờ trình nêu rõ lý do, phương hướng, nội dung điều chỉnh đề xuất xử lý; b) Sau có ý kiến đồng ý Thứ trưởng phụ trách, quan tham mưu trình xin ý kiến Bộ trưởng; c) Khi Bộ trưởng có ý kiến đồng ý, quan tham mưu trình chuyển văn lại Vụ Pháp chế tổng hợp, theo dõi triển khai Thủ tục đề nghị bổ sung Chương trình thực đề nghị xây dựng Chương trình lần đầu Thời gian điều chỉnh Chương trình a) Đối với dự thảo nghị định, định: Trình Thứ trưởng phụ trách chậm 60 ngày trước ngày 20 tháng phải trình văn theo quy định Quyết định ban hành Chương trình xây dựng văn Bộ; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Đối với dự thảo thông tư: Trình Thứ trưởng phụ trách chậm 30 ngày trước ngày 20 tháng phải trình văn theo quy định Quyết định ban hành Chương trình xây dựng văn Bộ Mục SOẠN THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điều 10 Căn pháp lý ban hành văn quy phạm pháp luật Căn ban hành văn văn quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao có hiệu lực cơng bố, ký ban hành chưa có hiệu lực phải có hiệu lực trước thời điểm với văn ban hành Trường hợp văn quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao có điều, khoản ủy quyền quy định chi tiết văn quy định chi tiết phải nêu cụ thể điều, khoản phần ban hành văn Trường hợp văn quy định chi tiết vừa quy định chi tiết điều, khoản giao vừa quy định nội dung khác khơng thiết phải nêu cụ thể điều, khoản phần ban hành văn Căn ban hành văn thể chữ in thường, kiểu chữ nghiêng, cỡ chữ 14, trình bày phần tên văn bản; sau phải xuống dòng, cuối dịng có dấu chấm phẩy, dịng cuối kết thúc dấu chấm Điều 11 Thể thức kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật Thể thức kỹ thuật trình bày văn thực theo quy định Phụ lục I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX Thông tư sử dụng mã ký tự chữ Việt Unicode, TCVN 6909:2001 Văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành theo mẫu quy định Phụ lục III, IV, V, VI Thông tư Thông tư thực theo mẫu quy định Phụ lục VII, VIII, IX Thông tư này, đánh số thứ tự theo năm ghi ký hiệu riêng cho loại văn theo quy định sau đây: a) Thông tư: Số: /năm ban hành/TT-BGTVT; b) Thông tư liên tịch: Số: /năm ban hành/TTLT/BGTVT-B… Kỹ thuật viện dẫn văn có liên quan phải thực sau: a) Ghi đầy đủ tên văn bản, số, ký hiệu văn bản; tên quan, tổ chức ban hành văn Trong trường hợp viện dẫn phần, chương, mục văn quy phạm pháp luật phải xác định cụ thể phần, chương, mục văn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Trong trường hợp viện dẫn đến điều, khoản, điểm khơng phải xác định rõ đơn vị bố cục phần, chương, mục có chứa điều, khoản, điểm c) Trong trường hợp viện dẫn đến phần, chương, mục, điều, khoản, điểm văn quy phạm pháp luật phải viện dẫn theo thứ tự từ nhỏ đến lớn tên văn bản; viện dẫn từ khoản, điểm đến khoản, điểm khác điều từ mục, điều đến mục, điều khác chương văn khơng phải xác định tên văn phải viện dẫn cụ thể Trong văn quy phạm pháp luật phải ghi rõ ngày, tháng, năm có hiệu lực văn phải bảo đảm không sớm 45 ngày, kể từ ngày ký ban hành Trường hợp văn quy phạm pháp luật quy định biện pháp thi hành tình trạng khẩn cấp có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành phải đăng Trang thông tin điện tử Bộ gửi đăng Công báo chậm sau 02 ngày làm việc, kể từ ngày ký ban hành Điều 12 Cơ quan chủ trì soạn thảo Cơ quan chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật (sau gọi quan chủ trì soạn thảo) bao gồm: a) Các Cục, Tổng cục trực tiếp soạn thảo văn quy phạm pháp luật liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức theo phân cơng Bộ trưởng b) Các Vụ trực tiếp soạn thảo văn quy phạm pháp luật mang tính chất đặc thù Lãnh đạo Bộ phân công trực tiếp Điều 13 Cơ quan tham mưu trình Dự thảo văn quy phạm pháp luật phải thông qua quan tham mưu phân cơng để trình Bộ trưởng Cơ quan tham mưu trình Bộ trưởng dự thảo văn quy phạm pháp luật bao gồm Vụ, Cục Quản lý xây dựng chất lượng công trình giao thơng, Cục Y tế giao thơng vận tải (sau gọi chung quan tham mưu trình) phân công theo quy định sau đây: a) Vụ Pháp chế: dự án luật, pháp lệnh, nghị Quốc hội, ủy ban Thường vụ Quốc hội giao thơng vận tải; nghị định, định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, thơng tư Lãnh đạo Bộ giao; b) Vụ Kế hoạch - Đầu tư: văn quy phạm pháp luật chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, công tác kế hoạch đầu tư, thống kê, xuất nhập lĩnh vực giao thông vận tải; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Vụ Tổ chức cán bộ: văn quy phạm pháp luật chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, tổ chức trực thuộc Bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nguồn nhân lực; lao động, tiền lương chế độ, sách người lao động; công tác thi đua, khen thưởng ngành Giao thông vận tải; d) Vụ Vận tải: văn quy phạm pháp luật vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải, hợp tác xã, an ninh lĩnh vực giao thông vận tải; định mức kinh tế - kỹ thuật vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải; đ) Vụ Khoa học - Công nghệ: văn quy phạm pháp luật hoạt động khoa học, công nghệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng, sở hữu trí tuệ, quản lý kỹ thuật, chất lượng sản phẩm, hàng hóa cơng nghiệp thuộc lĩnh vực giao thơng vận tải; định mức kinh tế - kỹ thuật; e) Vụ Tài chính: văn quy phạm pháp luật lĩnh vực tài chính, quản lý sử dụng tài sản Nhà nước ngành Giao thông vận tải; g) Vụ Hợp tác quốc tế: văn quy phạm pháp luật lĩnh vực hợp tác quốc tế giao thông vận tải; h) Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông: văn quy phạm pháp luật quản lý kết cấu hạ tầng giao thông; định mức kinh tế - kỹ thuật kết cấu hạ tầng giao thông; i) Vụ Môi trường: văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường, bảo vệ tài nguyên biến đổi khí hậu, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu lĩnh vực giao thông vận tải; k) Vụ An tồn giao thơng: văn quy phạm pháp luật an tồn giao thơng; l) Thanh tra Bộ: văn quy phạm pháp luật công tác tra, khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng lĩnh vực giao thơng vận tải; m) Văn phịng Bộ: văn quy phạm pháp luật công tác văn thư, lưu trữ; n) Vụ Quản lý doanh nghiệp: văn quy phạm pháp luật doanh nghiệp liên quan đến lĩnh vực giao thông vận tải; o) Ban Quản lý đầu tư dự án đối tác công - tư : văn quy phạm pháp luật thu hút đầu tư đầu tư theo hình thức đối tác công tư; p) Cục Quản lý xây dựng chất lượng cơng trình giao thơng: văn quy phạm pháp luật quản lý xây dựng chất lượng cơng trình giao thơng; an tồn lao động thi cơng cơng trình giao thơng; định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Xác định TTHC có quy định rõ ràng, cụ thể cách thức để cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ nhận kết như: Trực tiếp quan hành nhà nước, qua bưu điện qua mạng internet - Chứng minh cách thức thực TTHC quy định phù hợp tạo thuận lợi, tiết kiệm chi phí tối đa cho quan nhà nước, cá nhân, tổ chức thực TTHC Câu Hồ sơ Để làm rõ nội dung này, Cơ quan chủ trì soạn thảo cần: - Nêu tên thành phần hồ sơ - Nêu rõ cần thiết, mục đích việc quy định thành phần hồ sơ nhằm cung cấp thông tin để xác định, chứng minh vấn đề để phục vụ quan nhà nước q trình giải TTHC Ví dụ: để xác định yêu cầu, đề nghị, tư cách pháp nhân cá nhân, tổ chức; để chứng minh việc đáp ứng yêu cầu, điều kiện; để đáp ứng mục tiêu xem xét CQNN, người có thẩm quyền;… Đồng thời, xác định thông tin, thành phần hồ sơ yêu cầu cung cấp với thông tin, hồ sơ kết TTHC khác mà quan giải TTHC quản lý để áp dụng tối đa chế liên thông tránh trùng lặp - Xác định thành phần hồ sơ quy định dự án, dự thảo có bao gồm đầy đủ giấy tờ, tài liệu để chứng minh việc đáp ứng yêu cầu, điều kiện thực TTHC - Xác định rõ ràng, cụ thể yêu cầu, quy cách thành phần hồ sơ: chính, chụp, chứng thực, cơng chứng, xuất trình, đối chiếu; giấy tờ, tài liệu kèm theo (chứng minh nhân dân, giấy giới thiệu, giấy ủy quyền, đĩa VCD, DVD, mơ hình,…;) số lượng thành phần hồ sơ (giải thích rõ lý quy định số lượng lớn (01)); + Xác định rõ số lượng hồ sơ (giải thích rõ lý quy định số lượng hồ sơ lớn (01)) Câu Thời hạn giải Để làm rõ nội dung này, Cơ quan chủ trì soạn thảo cần: - Xác định rõ thời hạn, thời điểm tính thời hạn lý quy định (chứng minh tính hợp lý) thời hạn giải - Xác định rõ thời hạn, thời điểm tính thời hạn lý quy định (chứng minh tính hợp lý) thời hạn giải trường hợp TTHC nhiều quan, nhiều cấp có thẩm quyền giải LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Ví dụ: Thời hạn kiểm tra hồ sơ; thời hạn thẩm định hồ sơ; thời hạn kiểm tra, xác minh; thời hạn phối hợp; thời hạn phê duyệt; v.v Câu Cơ quan thực Để làm rõ nội dung này, Cơ quan chủ trì soạn thảo cần: - Xác định rõ ràng, cụ thể nêu rõ lý việc quy định quan thực hiện, bao gồm: Cơ quan có thẩm quyền định; quan người có thẩm quyền ủy quyền phân cấp thực (nếu có); quan trực tiếp thực TTHC quan phối hợp (nếu có) - Áp dụng tối đa giải pháp phân cấp ủy quyền cho quan hành cấp địa phương giải thủ tục hành nhằm tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức việc liên hệ với quan có thẩm quyền giải TTHC Đồng thời, nêu rõ lý áp dụng giải pháp phân cấp ủy quyền cho quan hành cấp địa phương giải TTHC Ví dụ: Khơng có pháp lý; Có pháp lý chưa thể ủy quyền phân cấp;… Câu Đối tượng thực Để làm rõ nội dung này, Cơ quan chủ trì soạn thảo cần: - Xác định rõ ràng, cụ thể nêu rõ lý việc quy định đối tượng, phạm vi áp dụng, qua đánh giá mức độ phân biệt cá nhân với nhau, cá nhân với tổ chức; vùng miền, lĩnh vực; nước nước Cụ thể: + Mô tả rõ đối tượng: cá nhân, tổ chức, nước, nước ngồi; + Mơ tả rõ phạm vi áp dụng: toàn quốc, vùng, địa phương, ngành; hay mang tính đặc thù: nơng thơn, thị, miền núi, biên giới, hải đảo; - Xác định nêu rõ lý khả mở rộng thu hẹp đối tượng, phạm vi để tăng số đối tượng thực hưởng lợi - Dự báo, dự kiến số lượng đối tượng tuân thủ hàng năm Câu Phí, lệ phí Để làm rõ nội dung này, Cơ quan chủ trì soạn thảo cần: - Xác định rõ ràng, cụ thể nêu rõ lý việc quy định phí, lệ phí khoản chi trả khác (nếu có) - Xác định rõ mức phí, lệ phí, khoản chi trả khác (nếu có) nêu rõ lý để đánh giá mức độ phù hợp việc quy định Trường hợp, có mức phí, lệ phí áp dụng trường hợp thực TTHC lập thành biểu, phụ lục riêng, Cơ quan LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn chủ trì soạn thảo đính kèm biểu, phụ lục theo Biểu mẫu 01A/ĐGKSTT - Nêu rõ văn (Tên loại; số ký hiệu; ngày, tháng, năm ban hành) quy định phí, lệ phí, khoản chi trả khác (nếu có) mức phí, lệ phí, khoản chi trả khác (nếu có) Nêu rõ lý văn quy phí, lệ phí mức phí, lệ phí chưa ban hành - Dự tính đánh giá mức độ phù hợp chi phí tuân thủ thủ tục hành Câu Mẫu đơn, tờ khai Để làm rõ nội dung này, Cơ quan chủ trì soạn thảo cần: - Xác định việc mẫu hóa đơn, tờ khai có tác dụng hỗ trợ cá nhân, tổ chức tuân thủ TTHC việc ghi đầy đủ thông tin cần thiết cho việc giải TTHC, rút ngắn thời gian làm thủ tục bảo đảm việc thống hồ sơ TTHC Tuy nhiên, việc mẫu hóa nội dung đơn, tờ khai phải bảo đảm tính hợp lý, tránh lạm dụng việc mẫu hóa để tạo độc quyền Cơ quan giải TTHC - Chứng minh cụ thể tính hợp lý nội dung thông tin quy định mẫu đơn, tờ khai Nếu không chứng minh lý cần quy định nội dung thông tin dự thảo mẫu đơn, tờ khai quan chủ trì soạn thảo cần loại bỏ nội dung thơng tin khơng thể giải trình khỏi dự án, dự thảo - Trường hợp đơn, tờ khai có yêu cầu xác nhận quan, tổ chức, cá nhân phải nêu rõ nội dung xác nhận; cần thiết, tính hợp lý việc xác nhận nội dung xác nhận Câu 10 Yêu cầu, điều kiện Để làm rõ nội dung này, Cơ quan chủ trì soạn thảo cần: - Xác định rõ ràng, cụ thể nêu rõ lý việc quy định yêu cầu, điều kiện Cụ thể: + Nêu rõ tên yêu cầu, điều kiện; + Lý quy định yêu cầu, điều kiện (Ví dụ để chứng minh khả năng, lực chuyên môn thuộc đối tượng điều chỉnh, phạm vi áp dụng; cung cấp thêm thông tin cho quan nhà nước; …), qua đánh giá mức độ hợp lý việc quy định: yêu cầu, điều kiện cần thiết mục tiêu quản lý quan nhà nước; để đáp ứng yêu cầu, điều kiện cá nhân, tổ chức cần làm gì, có làm tăng chi phí, có tạo phân biệt đối tượng, vùng, miền, nước, nước LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Ví dụ: Thủ tục Cấp giấy phép hoạt động kinh doanh nhập xuất phẩm có quy định điều kiện “Có năm nhân viên thẩm định nội dung sách làm việc theo hợp đồng dài hạn đóng bảo hiểm xã hội; Nhân viên thẩm định nội dung sách phải có đại học trở lên chuyên ngành ngoại ngữ phù hợp với ngôn ngữ thể phần lớn số sách nhập khẩu, có thâm niên cơng tác lĩnh vực xuất xuất nhập xuất phẩm từ năm năm trở lên không thuộc diện bị pháp luật cấm kinh doanh” Trong trường hợp này, Cơ quan chủ trì soạn thảo cần giải thích lý do: Tại doanh nghiệp nhập xuất phẩm phải có 05 nhân viên thẩm định nội dung sách? Tại lại quy định phải chứng minh nhân viên thuê theo hợp đồng dài hạn có bảo hiểm xã hội? Tại nhân viên thẩm định nội dung sách phải có đại học trở lên chuyên ngành ngoại ngữ phù hợp với ngôn ngữ thể phần lớn số sách nhập khẩu? Tại đòi hỏi nhân viên thẩm định sách phải có thâm niên cơng tác lĩnh vực xuất xuất nhập xuất phẩm từ 05 năm trở lên không thuộc diện bị pháp luật cấm kinh doanh? Trong trường hợp quy định yêu cầu, điều kiện giải TTHC liên quan với có trùng lặp Cơ quan chủ trì soạn thảo cần làm rõ lý loại bỏ trùng lặp Trong trường hợp quy định yêu cầu, điều kiện giải TTHC có phân biệt cá nhân, tổ chức nước cá nhân, tổ chức nước ngồi Cơ quan chủ trì soạn thảo cần giải thích rõ lý do, sở pháp lý loại bỏ phân biệt - Nêu rõ tên loại; số ký hiệu; ngày, tháng, năm ban hành văn yêu cầu, điều kiện quy định văn khác Câu 11 Kết Để làm rõ nội dung này, Cơ quan chủ trì soạn thảo cần: Xác định rõ ràng, cụ thể quy định hình thức, thời hạn có hiệu lực điều kiện có hiệu lực (nếu có) kết TTHC; bảo đảm phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước, với quyền, nghĩa vụ, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức tình hình thực tiễn Đồng thời, nêu rõ lý việc quy định Câu 12 Quy định phận cấu thành TTHC có mâu thuẫn, chồng chéo không phù hợp, thống với quy định văn khác không? Cơ quan chủ trì soạn thảo cần xác định làm rõ nội dung quy định phận cấu thành TTHC không mâu thuẫn với quy LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn định văn quan cấp trên, quan khác hay Điều ước quốc tế mà Việt Nam gia nhập, ký kết III THÔNG TIN LIÊN HỆ Cơ quan chủ trì soạn thảo ghi rõ thông tin người trực tiếp điền Biểu mẫu đánh giá tác động, giúp Cơ quan thẩm định trao đổi trình đánh giá./ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn PHỤ LỤC XIII BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (BIỂU MẪU 01B/ĐG-KSTT) (Ban hành kèm theo Thông tư số 58/2013/TT-BGTVT ngày 30/12/2013 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) TÊN CƠ QUAN, ĐƠN Biểu mẫu 01B/ĐG-KSTT VỊ BIỂU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG HOẶC QUY ĐỊNH CHI TIẾT Tên dự án, dự thảo: …………………………………………………………………………………………………… THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1: ……………… ………………………………………… ………………………………………………… I CĂN CỨ PHÁP LÝ (Nêu rõ điều, khoản, điểm tên văn quy định) n II ĐÁNH GIÁ TÍNH HỢP LÝ, TÍNH HỢP PHÁP CỦA TỪNG BỘ PHẬN CẤU THÀNH TTHC ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG HOẶC QUY ĐỊNH CHI TIẾT (Sử dụng nội dung đánh giá phận cấu thành TTHC Phần II Biểu mẫu 01A/ĐG-KSTT) Tên phận cấu thành Tên phận cấu thành n Tên phận cấu thành n III THÔNG TIN LIÊN HỆ Họ tên người điền: …………………………………………………………………… LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điện thoại cố định: …………………… …; Di động:……………………… … ……; E-mail:… …………………………………………………………………………… … LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn PHỤ LỤC XIV MẪU VĂN BẢN THẨM ĐỊNH DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (Ban hành kèm theo Thông tư số 58/2013/TT-BGTVT ngày 30/12/2013 Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải) BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI VỤ PHÁP CHẾ Số: ………/PC V/v thẩm định dự thảo … CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày… tháng… năm 201… Kính gửi: Trả lời văn số … ngày … tháng … năm … (Vụ tham mưu trình dự thảo văn bản) thẩm định dự thảo ……, Vụ Pháp chế có ý kiến sau: I Về số vấn đề chung: Sự cần thiết ban hành văn Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng văn Tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng văn hệ thống pháp luật hành tính khả thi văn Tính tương thích với điều ước quốc tế mà Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên II Về số vấn đề cụ thể: Hình thức, tên gọi văn Cơ cấu, bố cục văn Kỹ thuật soạn thảo ngôn từ pháp lý Kết thẩm định thủ tục hành Những vấn đề cịn có ý kiến khác phương án xử lý (nếu có) Trên ý kiến thẩm định Vụ Pháp chế dự thảo … để Quý Vụ tổng hợp, trình Lãnh đạo Bộ xem xét, định Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Thứ trưởng phụ trách (để báo cáo); - Lưu: PC VỤ TRƯỞNG http://luatminhgia.com.vn - Luật sư tư vấn trực tuyến (24/7) gọi 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn PHỤ LỤC XV MẪU CÔNG VĂN XIN Ý KIẾN CÁC THỨ TRƯỞNG ĐỐI VỚI DỰ THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (Ban hành kèm theo Thông tư số 58/2013/TT-BGTVT ngày 30/12/2013 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) BỘ GIAO THƠNG VẬN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT TẢI NAM (Cơ quan tham mưu Độc lập - Tự - Hạnh phúc trình dự thảo văn bản) Số: …… /……… Hà Nội, ngày… tháng… năm 20 Kính gửi: ……………………… (1) Thực Thông tư số …… , (2) … xin gửi đến … (1) Phiếu xin ý kiến dự thảo …… (3) Hồ sơ kèm theo gồm: Phiếu xin ý kiến; Dự thảo … (3); Dự thảo Tờ trình; Tài liệu khác LÃNH ĐẠO CƠ QUAN THAM MƯU TRÌNH VĂN BẢN (Ký tên, họ tên) Ghi chú: (1) Các Thứ trưởng (2) Tên quan tham mưu trình dự thảo văn quy phạm pháp luật (3) Tên dự thảo văn quy phạm pháp luật PHỤ LỤC XVI MẪU PHIẾU XIN Ý KIẾN CÁC THỨ TRƯỞNG (Ban hành kèm theo Thông tư số 58/2013/TT-BGTVT ngày 30/12/2013 Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải) BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI (Cơ quan tham mưu trình dự thảo văn bản) - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày… tháng… năm 201… http://luatminhgia.com.vn - Luật sư tư vấn trực tuyến (24/7) gọi 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn PHIẾU XIN Ý KIẾN CÁC THỨ TRƯỞNG Về dự thảo văn bản…(1) Kính gửi: …………(2) Dự thảo văn bản…(1) quan liên quan cho ý kiến, Vụ Pháp chế có văn thẩm định …(3) tiếp thu, hoàn chỉnh dự thảo văn …(3) xin ý kiến đồng chí Thứ trưởng vấn đề sau (nếu đồng ý đề nghị đồng chí đánh dấu (X) vào ô bên cạnh): Những vấn đề cịn có ý kiến khác nhau: (nếu có) (Nêu rõ ý kiến khác quan, tổ chức, phương án giải lý chọn phương án) Đồng chí có đồng ý trình Bộ trưởng ký ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành (1) khơng? Có Khơng Nếu đồng chí có ý kiến bổ sung thêm nội dung, hình thức dự thảo (1), xin đồng chí nêu rõ ý kiến mình: THỨ TRƯỞNG (Ký tên, đóng dấu, họ tên) Ghi chú: (1) Tên dự thảo văn quy phạm pháp luật (2) Các Thứ trưởng (3) Tên quan trình văn PHỤ LỤC XVII MẪU TỜ TRÌNH (Ban hành kèm theo Thơng tư số 58/2013/TT-BGTVT ngày 30/12/2013 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) BỘ GIAO THƠNG VẬN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT TẢI NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: ……… /TTr-BGTVT Hà Nội, ngày… tháng… năm 201… TỜ TRÌNH CHÍNH PHỦ Về ………………………………… (1) …………………………… (2) http://luatminhgia.com.vn - Luật sư tư vấn trực tuyến (24/7) gọi 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Nơi nhận: BỘ TRƯỞNG (3) - Như trên; (Ký tên, đóng dấu, họ tên) - ……….; - Vụ Pháp chế; - Lưu: VT, … (4) Ghi chú: (1) Nêu trích yếu nội dung Tờ trình, ngắn gọn, rõ ràng (2) Nội dung Tờ trình theo quy định điểm b khoản Điều 19 Thông tư (3) Thẩm quyền ký Bộ trưởng, trường hợp Thứ trưởng Bộ trưởng ủy quyền ký thay ghi là: KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (4) Chữ viết tắt tên quan tham mưu trình số lượng lưu (nếu cần) PHỤ LỤC XVIII MẪU VĂN BẢN CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH (1) (Ban hành kèm theo Thông tư số 58/2013/TT-BGTVT ngày 30/12/2013 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI (………….(2) Số: ………/….(3) V/v Thông tin văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày… tháng… năm 201… http://luatminhgia.com.vn - Luật sư tư vấn trực tuyến (24/7) gọi 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Kính gửi: Bộ Giao thông vận tải (Vụ Pháp chế) Tên văn quy phạm pháp luật (VBQPPL): Ghi đầy đủ tên loại văn bản, số/ký hiệu, ngày, tháng, năm ban hành; quan ban hành; trích yếu nội dung VBQPPL; tên văn phụ lục kèm theo (nếu có) Hiệu lực thi hành: Ghi rõ ngày tháng năm có hiệu lực VBQPPL; việc bãi bỏ, thay VBQPPL trước đó; hiệu lực trở trước VBQPPL vv (nếu có) Sự cần thiết, mục đích ban hành: Nêu đầy đủ, ngắn gọn lý do, mục đích ban hành VBQPPL Nội dung chủ yếu: - Ghi rõ số chương, điều; phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng VBQPPL - Các quy định chủ yếu, nội dung, vấn đề VBQPPL dư luận quan tâm Nơi nhận: Thủ trưởng quan - Như trên; (Ký tên, đóng dấu) - Lưu: ……… (1) Nội dung thông tin văn tối đa 600 từ (2) Tên quan báo cáo (3) Tên viết tắt quan báo cáo PHỤ LỤC XIX MẪU KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN VÀ THEO DÕI THI HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (Ban hành kèm theo Thông tư số 58/2013/TT-BGTVT ngày 30/12/2013 Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải) BỘ GIAO THƠNG VẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TẢI Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: ………/….(1) Hà Nội, ngày… tháng… năm 201… KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN VÀ THEO DÕI THI HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT…(2) Kế hoạch soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật để hướng dẫn thi hành luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị ủy ban http://luatminhgia.com.vn - Luật sư tư vấn trực tuyến (24/7) gọi 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thường vụ Quốc hội, nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ (nếu văn quy phạm pháp luật luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ ): a) Số lượng, hình thức tên văn quy phạm pháp luật cần ban hành để hướng dẫn luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ; b) Thời gian soạn thảo; thời gian trình quan có thẩm quyền ký đề nghị ký ban ban hành văn c) Cơ quan, tổ chức thực soạn thảo, trình văn Kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật cho đối tượng liên quan: a) Đối tượng tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, tuyên truyền, phổ biến; b) Nội dung tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, tuyên truyền, phổ biến; c) Thời gian tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, tuyên truyền, phổ biến; d) Cơ quan, tổ chức thực Kế hoạch kiểm tra tình hình thi hành văn quy phạm pháp luật: a) Số lượt kiểm tra (kế hoạch dự kiến số lượt kiểm tra); b) Nội dung kiểm tra (quy định văn quy phạm pháp luật nào); c) Đối tượng kiểm tra; d) Thời gian kiểm tra; đ) Cơ quan, tổ chức thực Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành văn quy phạm pháp luật: a) Kế hoạch thu thập, xử lý đề xuất, kiến nghị đối tượng ngồi ngành giao thơng vận tải liên quan đến văn quy phạm pháp luật; b) Thời gian tiến độ thực Nơi nhận: - ; - Bộ trưởng (để b/c); - THỨ TRƯỞNG PHỤ TRÁCH (Ký tên, đóng dấu, họ tên) Ghi chú: (1) Tên viết tắt quan trình Kế hoạch triển khai thực theo dõi thi hành văn quy phạm pháp luật (2) Tên văn quy phạm pháp luật http://luatminhgia.com.vn - Luật sư tư vấn trực tuyến (24/7) gọi 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn PHỤ LỤC XX MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN VÀ THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT (Ban hành kèm theo Thông tư số 58/2013/TT-BGTVT ngày 30/12/2013 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI (………….1) Số: ……… /….(2) V/v…… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày… tháng… năm 201… Kính gửi: Bộ Giao thơng vận tải (Vụ Pháp chế) Báo cáo tình hình triển khai thực theo dõi thi hành văn quy phạm pháp luật bao gồm nội dung sau: Báo cáo tình hình soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật để hướng dẫn thi hành luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ (nếu văn quy phạm pháp luật luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ ): a) Số lượng, hình thức tên văn quy phạm pháp luật cần ban hành để hướng dẫn luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định Chính phủ, định Thủ tướng Chính phủ; b) Kết triển khai thực soạn thảo; trình quan có thẩm quyền ký đề nghị ký ban ban hành văn bản; c) Đề xuất, kiến nghị Báo cáo nội dung tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật cho đối tượng liên quan: a) Đối tượng tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, tuyên truyền, phổ biến; b) Nội dung tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, tuyên truyền, phổ biến; c) Thời gian tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, tuyên truyền, phổ biến; d) Đề xuất, kiến nghị Báo cáo tình hình thi hành văn quy phạm pháp luật: http://luatminhgia.com.vn - Luật sư tư vấn trực tuyến (24/7) gọi 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Kết thu thập, xử lý đề xuất, kiến nghị đối tượng ngồi ngành giao thơng vận tải liên quan đến văn quy phạm pháp luật; b) Thời gian, tiến độ thực hiện; c) Đề xuất, kiến nghị Báo cáo việc kiểm tra tình hình thi hành văn quy phạm pháp luật: a) Số lượt kiểm tra (kèm theo số Quyết định thành lập Đoàn Kiểm tra); b) Nội dung kiểm tra (quy định văn quy phạm pháp luật nào) c) Đối tượng kiểm tra; d) Thời gian tiến hành kiểm tra; đ) Đề xuất, kiến nghị Nơi nhận: - Như trên; - Ghi chú: (1) Tên quan báo cáo (2) Tên viết tắt quan báo cáo THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN (Ký tên, đóng dấu, họ tên) http://luatminhgia.com.vn - Luật sư tư vấn trực tuyến (24/7) gọi 1900 6169 ... ban hành, hợp văn quy phạm pháp luật, kiểm sốt thủ tục hành chính, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực giao thông vận tải Điều Văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật văn có đầy đủ yếu... Chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật giao thông vận tải (sau gọi chung văn quy phạm pháp luật) ; Soạn thảo, thẩm định, ban hành văn quy phạm pháp luật; Hợp văn quy phạm pháp luật; Rà sốt,... ngày văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành có hiệu lực thi hành Điều 42 Cơng bố thủ tục hành ban hành Chậm trước 35 ngày làm việc, tính đến ngày văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục