BÁO CÁO Về quản lý công tác theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực giáo dục năm 2021

UBND TỈNH NAM ĐỊNH SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số: 1761 /BC-SGDĐT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Nam Định, ngày 11 tháng 11 năm 2021 BÁO CÁO Về quản lý công tác theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực giáo dục năm 2021 Kính gửi: Vụ Pháp chế, Bộ Giáo dục Đào tạo Căn Thông tư số 16/2018/TT-BTP ngày 14/12/2018 Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành (XLVPHC) theo dõi thi hành pháp luật; Thực Quyết định số 566/QĐ-BGDĐT ngày 29/01/2021 Bộ Giáo dục Đào tạo (GDĐT) ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật quản lý công tác theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành (XLVPHC) năm 2021, Sở GDĐT)Nam Định báo cáo cơng tác thi hành pháp luật XLVPHC lĩnh vực giáo dục năm 2021 sau: I TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ TRIỂN KHAI CÔNG TÁC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XLVPHC Công tác đạo triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành văn quy định chi tiết thi hành luật - Sở GDĐT cập nhật, chuyển tải kịp thời, đầy đủ văn bản1 quy phạm pháp luật, đạo, hướng dẫn cấp có thẩm quyền cơng tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành tới thủ trưởng cấp quản lý giáo dục, sở giáo dục trực thuộc Sở - Sở GDĐT xây dựng, tổ chức thực kế hoạch2 triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tra, quản lý thi hành pháp luật xử phạt vi Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành sửa đổi Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 Chính phủ; Nghị định số 19/2020/NĐ-CP kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định Số 138/2013/NĐCP ngày 22/10/2013 Chính phủ Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục (có hiệu lực đến ngày 09/3/2021); Nghị định số 04/2021/NĐ-CP ngày 22/01/2021 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục (có hiệu lực từ ngày 10/3/2021); Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 25/01/2021 UBND tỉnh Nam Định Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2021; Quyết định số 566/QĐ-BGDĐT ngày 29/01/2021 Bộ GDĐT ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật quản lý công tác theo dõi thi hành pháp luật XLVPHC năm 2021; Văn số 131/UBND-VP8 ngày 19/02/2021 UBND tỉnh Nam Định việc thực giải pháp để nâng cao hiệu công tác theo dõi thi hành pháp luật; Văn số 116/STP-XLVPHCTDTHPL 19/02/2021 Sở Tư pháp Nam Định triển khai Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 25/01/2021 theo dõi thi hành pháp luật năm 2021; Kế hoạch số 33/KH-UBND ngày 11/3/2021 UBND tỉnh Nam Định Kế hoạch kiểm tra thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành năm 2021; Kế hoạch số 02/KH-UBND ngày 12/01/2021 UBND tỉnh Nam Định Kế hoạch thực công tác quản lý xử lý vi phạm hành địa bàn tỉnh Nam Định năm 2021; Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 05/02/2021 UBND tỉnh Nam Định Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xử lý vi phạm hành chính; Văn số 315/UBND-VP8 ngày 07/4/2020 UBND tỉnh Nam Định việc thực đạo đồng chí Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ cơng tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính;… Kế hoạch số 2081/KH-SGDĐT ngày 15/12/2020 Sở GDĐT Kế hoạch cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành năm 2021; Kế phạm hành giáo dục, quản lý xử lý vi phạm hành năm 2021; cơng văn hướng dẫn thực nhiệm vụ năm học cấp học, hướng dẫn công tác tra, kiểm tra năm học 2020-2021, năm học 2021-2022 gửi công khai tới cấp quản lý giáo dục, sở giáo dục trực thuộc Sở để tổ chức triển khai thực Cơng tác xây dựng, hồn thiện pháp luật XLVPHC Trong năm 2021 (tính đến thời điểm báo cáo), Sở GDĐT khơng phải tham mưu trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật triển khai thực Luật Xử lý vi phạm hành văn quy định chi tiết thi hành; Sở GDĐT ban hành tổ chức triển khai số văn bản3 theo thẩm quyền triển khai thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Công tác tuyên truyền, phổ biến, bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn kỹ năng, nghiệp vụ việc triển khai thi hành áp dụng pháp luật XLVPHC Sở GDĐT chuyển tải Luật Xử lý vi phạm hành văn có liên quan tới đơn vị, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, công chức, viên chức, người lao động ngành qua hệ thống quản lý văn điều hành VNPT, Cổng thong tin điện tử Sở, địa thư điện tử công vụ đơn vị thuộc quyền quản lý nhà nước giáo dục Sở GDĐT để truyền thông, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi toàn ngành; tổ chức quán triệt thực hiện, bồi dưỡng, tập huấn theo chuyên đề lồng ghép thông qua Hội nghị triển khai thực nhiệm vụ năm học, giao ban định kỳ tháng, quý, cuối học kỳ, tổng kết năm học theo cấp học, cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sở giáo dục, Phịng GDĐT, Sở GDĐT Cơng tác kiểm tra, tra việc thi hành pháp luật XLVPHC - Thực chức quản lý nhà nước giáo dục đào tạo UBND tỉnh giao, sở chương trình cơng tác năm học, Sở GDĐT xây dựng tổ chức thực kế hoạch tra, kiểm tra bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu theo hướng dẫn cấp có thẩm quyền - Nội dung kiểm tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thực lồng ghép kiểm tra việc thực nhiệm vụ năm học tất cấp học (đầu năm, năm, cuối năm), đánh giá ngồi (thực cơng tác kiểm định chất lượng sở giáo dục, xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia) - Nội dung kiểm tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Sở GDĐT thực lồng ghép (là nội dung nhỏ) tra theo kế hoạch Giám đốc Sở phê duyệt Các tra Sở GDĐT tổ chức thực theo quy định pháp luật tra, hoạch số 140/KH-SGDĐT ngày 29/01/2021 Sở GDĐT Kế hoạch điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2021; Cơng văn số 154/SGDĐT-TTr ngày 01/02/2021 Sở GDĐT việc triển khai, tổ chức thực công tác thi hành pháp luật XLVPHC năm 2021… Kế hoạch số 147/KH-SGDĐT ngày 01/02/2021 Sở GDĐT Kế hoạch Kiểm tra việc thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo dõi thi hành pháp luật năm 2021 Sở Giáo dục Đào tạo Nam Định; Công văn số 671/SGDĐT-TTr ngày 20/5/2020 Sở GDĐT tỉnh Nam Định việc triển khai thực Nghị định số 19/2020/NĐ-CP; Công văn số 154/SGDĐT-TTr ngày 01/02/2021 Sở GDĐT việc triển khai, tổ chức thực công tác thi hành pháp luật XLVPHC năm 2021 ban hành đầy đủ kết luận tra để gửi tới đối tượng tra, cấp có thẩm quyền thông báo công khai kết luận tra quy định - Năm 2021 (tính đến thời điểm báo cáo), Sở GDĐT chưa phối hợp với quan hữu quan để tổ chức tra, kiểm tra liên ngành nội dung tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực giáo dục đào tạo II TÌNH HÌNH VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ XLVPHC Tình hình vi phạm hành - Nhiều năm qua, Sở GDĐT triển khai, đạo thực nhiệm vụ trị giao lĩnh vực quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh có hiệu Trong trình triển khai, đạo thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước GDĐT địa bàn, Sở có văn hướng dẫn đơn vị xây dựng kế hoạch năm học, kế hoạch thanh, kiểm tra bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế, tăng cường công tác kiểm tra theo chức quản lý nhà nước tất lĩnh vực nhằm phát hiện, uốn nắn ngăn ngừa, chấn chỉnh kịp thời sai phạm xảy ra, bảo đảm công tác quản lý, công tác dạy học, giáo dục toàn diện sở giáo dục thực quy định Nhà nước tổ chức triển khai có hiệu vận động lớn tồn ngành, góp phần giữ vững nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, đồng thời Sở GDĐT tổ chức tra nhằm kịp thời phát chấn chỉnh công tác quản lý, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo đơn vị - Trong kỳ báo cáo (từ ngày 01/01/2021 đến ngày 08/11/2021) Sở GDĐT phát 02 hành vi vi phạm hành lĩnh vực giáo dục (của 02 đối tượng khác nhau) phải áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục theo Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012, Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành sửa đổi Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 Chính phủ, Nghị định số 04/2021/NĐ-CP ngày 22/01/2021 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Tình hình xử phạt vi phạm hành (XPVPHC) - Tổng số vụ vi phạm: 024 - Tổng số đối tượng bị xử phạt: 025 (tăng so với kỳ năm trước) - Số định XPVPHC ban hành: 02 (Quyết định số 19/QĐXPVPHC ngày 18/5/2021 Chánh Thanh tra Sở GDĐT Nam Định; Quyết định số 44/QĐ-XPVPHC ngày 15/10/2021 Chánh Thanh tra Sở GDĐT Nam Định) - Tình hình thi hành định XPVPHC: 02 đối tượng bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục nêu chấp hành nghiêm túc Quyết định xử phạt vi phạm hành Chánh Thanh tra Sở GDĐT Nam Định - Tổng số tiền phạt thu được: 30.000.000 đồng (ba mươi triệu đồng) - Tổng số tiền thu từ bán, lý tang vật, phương tiện bị tịch thu: khơng 02 vụ vi phạm hành lĩnh vực giáo dục: trường THPT Hùng Vương huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định vi phạm thực hiệnquy trình quy định tuyển sinh; trường THCS Lý Thường Kiệt, TP Nam Định, tỉnh Nam Định vi phạm quy chế thực công khai Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục: trường THPT Hùng Vương huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định bị phạt 10.000.000 đồng (mười triệu đồng); trường THCS Lý Thường Kiệt, TP Nam Định, tỉnh Nam Định bị phạt 20.000.000 đồng (hai mươi triệu đồng) 4 Tình hình áp dụng biện pháp xử lý hành chính6 Khơng III NHỮNG KHĨ KHĂN, VƯỚNG MẮC CHỦ YẾU TRONG THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XLVPHC, NGUYÊN NHÂN VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Khó khăn, vướng mắc chủ yếu thực tiễn thi hành pháp luật XLVPHC - Khó khăn, vướng mắc xuất phát từ quy định pháp luật: khơng - Khó khăn, vướng mắc việc tổ chức thực Luật Xử lý vi phạm hành văn quy định chi tiết thi hành: không Đề xuất, kiến nghị - Đề nghị cấp có thẩm quyền tiếp tục phổ biến, tuyên truyền văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn quan có thẩm quyền lĩnh vực, Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xử lý vi phạm hành năm 2020, Nghị định số 81/2013/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 97/2017/NĐ-CP, Nghị định số 19/2020/NĐ-CP, Nghị định số 04/2021/NĐ-CP tới tổ chức, quan, đơn vị cá nhân để nắm quy định pháp luật trình triển khai thực hiện, góp phần phịng, ngừa giảm thiểu vi phạm hành xảy - Sở GDĐT, Phòng GDĐT, sở giáo dục tiếp tục tăng cường phổ biến, tuyên truyền văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn quan có thẩm quyền lĩnh vực công tác, Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012, Nghị định số 81/2013/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 97/2017/NĐ-CP, Nghị định số 19/2020/NĐ-CP, Nghị định số 04/2021/NĐ-CP, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xử lý vi phạm hành năm 2020 tới thủ trưởng cấp quản lý giáo dục, sở giáo dục, tổ chức, cá nhân có liên quan để nắm quy định pháp luật q trình triển khai thực hiện, góp phần ngăn ngừa, phòng, chống giảm thiểu hành vi vi phạm hành lĩnh vực giáo dục đào tạo xảy Trên báo cáo quản lý công tác theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực giáo dục năm 2021 Sở GDĐT Nam Định, xin gửi Vụ Pháp chế, Bộ GDĐT./ Nơi nhận: - Như trên; - Lãnh đạo Sở GDĐT; - Các đơn vị thuộc Sở GDĐT; - Đăng Cổng TTĐT Sở GDĐT; - Lưu: VT, TTr KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Vũ Đức Thọ Áp dụng báo cáo UBND huyện, thành phố Số vụ chuyển truy cứu trách nhiệm hình Số vụ áp dụng biện pháp thay nhắc nhở người chưa thành niên Tổ chức Dưới 18 tuổi Từ đủ 18 tuổi trở lên Dưới 18 tuổi Từ đủ 18 tuổi trở lên Đối tượng khác bị xử phạt cá nhân (hộ gia đình, cộng đồng dân cư,…) Tổng số định xử phạt vi phạm hành Số định thi hành Số định hoãn, miễn, giảm Số định bị cưỡng chế thi hành Số định bị khiếu nại, khởi kiện Tổng số tiền phạt thu (VNĐ) Tổng số tiền thu từ bán, lý tang vật, phương tiện bị tịch thu (VNĐ) STT (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) Sở Giáo dục Đào tạo 0 0 0 2 0 30.000.000 0 0 0 2 0 30.000.000 Cơ quan/đơn vị ban hành định xử phạt vi phạm hành Tổng cộng: Số vụ bị xử phạt vi phạm hành Phụ lục I BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU BÁO CÁO VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Mẫu số 1-TT16/2018/TT-BTP (Kèm theo Báo cáo số /BC-SGDĐT ngày Tổng số vụ vi phạm Nam Nữ / Tổng số đối tượng bị xử phạt Cá nhân /2021 Sở GDĐT Nam Định) Kết thi hành định