Nâng cao hiệu quả công tác Kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều

Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều Luận văn Đề tài: “Thu đúng, thu đủ, thu kịp thời vào Ngân sách Nhà nước”; GVHD: Nguyễn Chánh SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều Mục lục 1.1.2.2 Đặc trưng thuế: .8 a Tính quyền lực tính cưỡng chế GVHD: Nguyễn Chánh SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều PHẦN MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Dù quốc gia nào, Thuế luôn nguồn thu quan trọng chủ yếu Ngân sách Nhà nước Thuế đời gắn liền với hình thành phát triển Nhà nước Hệ thống sách thuế Nhà nước xây dựng sở điều kiện kinh tế - trị - xã hội cụ thể giai đoạn lịch sử định Đối với nước ta, từ hình thức đóng góp cho Nhà nước mang tính sơ khai có từ thời vua Hùng, Thuế Việt Nam có lịch sử hình thành, phát triển nghìn năm Thuế khoản đóng góp bắt buộc Luật pháp quy định tổ chức, cá nhân có tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh lãnh thổ nước ta nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước, nộp thuế cho Nhà nước coi nghĩa vụ trách nhiệm tổ chức, cá nhân để Nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ vào hoạt động xây dựng phát triển chung đất nước Do đó, vấn đề cần phải tổ chức quản lý thu thuế tốt theo quan điểm “Thu đúng, thu đủ, thu kịp thời vào Ngân sách Nhà nước”; bên cạnh đó, việc nuôi dưỡng nguồn thu quan trọng Từ đòi hỏi ngành thuế phải có sách phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, quan tâm hướng dẫn tổ chức cá nhân nắm bắt kịp thời sách pháp luật thuế Đồng thời quản lý chặt chẽ, rà soát lĩnh vực, nhằm khai thác nguồn thu, chống thất thu ngành, lĩnh vực có số thu chưa tương ứng với phát triển ngành, lĩnh vực Do vậy, khai thác nguồn thu, chống thất thu thuế, tăng cường quản lý thuế, tra, kiểm tra thuế chặt chẽ, kịp thời từ nguồn thông tin, liệu người nộp thuế, hồ sơ khai thuế đến nắm bắt kịp thời đặc thù, tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh người nộp thuế, nhiệm vụ cán Kiểm tra thuế Thật vậy, nhờ vào hoạt động Kiểm tra thuế thấy cách khách quan, xác tình hình thực tế, có đủ cứ, sở để đánh giá cách đắn sai lầm cấp thực thi hay thân hoạt động quản lý Qua đó, đề hướng khắc phục cụ thể, có chủ trương, giải pháp giải cần thiết, GVHD: Nguyễn Chánh SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều nhằm kịp thời cải tiến sửa chữa sai phạm, thiếu sót, nhằm nâng cao hiệu công tác kiểm tra thuế Thực công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, tập trung vào vấn đề quản lý điều hành vĩ mô Chính phủ, vấn đề bách phục vụ cho công tác quản lý lãnh đạo cấp, ngành Trong trình thực nhiệm vụ kiểm tra, nguyên tắc hoạt động, quyền kiểm tra phải tuân thủ nghiêm chỉnh Quy trình kiểm tra thuế điều kiện thiếu, yếu tố quan trọng để quan thuế, cán công chức thuế thực tốt nhiệm vụ giao, góp phần lập lại kỷ cương quản lý kinh tế, quản lý xã hội, phát huy dân chủ nhân dân góp phần làm máy Đảng Nhà nước Qua thời gian học tập kết hợp với trình nghiên cứu tài liệu, văn quy phạm pháp luật thuế qua trình thực tập công tác kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều hướng dẫn, giúp đỡ Quý thầy, cô nhà trường nên em chọn đề tài "Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế quận Ninh Kiều" làm đề tài báo cáo tốt nghiệp Do thời gian có hạn, kiến thức thân hạn chế nên đề tài báo cáo không tránh khỏi khiếm khuyết Rất mong nhận đóng góp ý kiến phản hồi, giúp đỡ quý Thầy, Cô, để nội dung báo cáo tốt nghiệp bước chỉnh sửa, bổ sung ngày hoàn thiện hơn, thiết thực thực tiễn công tác kiểm tra thuế MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1.Mục tiêu chung: Trình bày vấn đề công tác kiểm tra thuế Chi cục Thuế quận Ninh Kiều giai đoạn từ năm 2008 đến quý I năm 2011 Từ đó, phân tích, đánh giá tình hình thực công tác kiểm tra thuế Chi cục Thuế Trên sở đó, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra thuế Chi cục Thuế thời gian tới 2.2.Mục tiêu cụ thể: GVHD: Nguyễn Chánh SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều - Khái quát chung công tác quản lý thuế, kiểm tra thuế, xử lý vi phạm sau kiểm tra truy thu thuế - Phân tích thực trạng công tác kiểm tra thuế Chi cục Thuế quận Ninh Kiều năm 2009- 20010 - Phân tích, đánh giá tình hình thực công tác kiểm tra thuế Chi cục Thuế quận Ninh Kiều năm 2009- 2010 quý I năm 2011 - Kết công tác kiểm tra thuế đạt thời gian qua hạn chế tồn PHẠM VI NGHIÊN CỨU: 3.1 Phạm vi không gian: Đề tài báo cáo tốt nghiệp tập trung nghiên cứu phạm vi công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế quận Ninh Kiều, Thành Phố Cần Thơ 3.2 Phạm vi thời gian: - Đơn vị thực tập: Chi cục Thuế quận Ninh Kiều Số 17 Thủ Khoa Huân, phường Tân An, quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ - Thời gian thực tập: 02/05/2011 đến 23/07/2011 3.3 Đối tượng nghiên cứu: Tình hình thực công tác kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Phương pháp thu thập số liệu: - Thu thập thông tin từ luật thuế, thông tư kiểm tra thuế qua internet, tạp chí thuế… - Thu thập số liệu từ đội Kê khai- Kế toán thuế- Tin học; đội Kiểm tra thuế; đội Nghiệp vụ- Dự toán- Hỗ trợ tuyên truyền người nộp thuế đội Hành chính- Nhân sựTài vụ- Quản trị- Ấn Chi cục Thuế quận Ninh Kiều 4.2 Phương pháp phân tích số liệu: GVHD: Nguyễn Chánh SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều - Dùng phương pháp tổng hợp để nhóm số liệu có liên quan, sau so sánh đối chiếu số liệu qua năm để đánh giá công tác thực kiểm tra thuế; từ đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra thuế - Phương pháp phân tích so sánh theo số tuyệt đối - Phương pháp phân tích so sánh theo số tương đối GVHD: Nguyễn Chánh SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG LÝ LUẬN TỔNG QUAN VỀ KIỂM TRA THUẾ 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG THUẾ Ở NƯỚC TA 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển hệ thống thuế nước ta: - Hệ thống thuế nước ta hình thành phát triển bước gắn với đời phát triển Nhà nước dân chủ nhân dân Nhà nước XHCN - Ngay sau Cách mạng tháng Tám thành công, đôi với việc bãi bỏ số sắc thuế mang tính chất hà khắc (thuế thân, thuế điền vùng bão lụt) Nhà nước ta tạm thời cho trì số sắc thuế cũ thời Pháp (như thuế môn bài, rượu, muối, thuế quan…) sách không thích hợp nên số thu không đáng kể - Đến năm 1951, sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ II, thực chuyển biến công tác tài theo phương châm “tăng thu, giảm chi, thống quản lý thu chi tài chính”, Nhà nước ban hành sách thuế nông nghiệp thu vật số sắc thuế thu tiền thuế doanh nghiệp - Từ năm 1957, yêu cầu việc xây dựng phát triển kinh tế quốc doanh, chế độ thu tài xí nghiệp quốc doanh xây dựng, bao gồm chế độ thu quốc doanh trích nộp lợi nhuận, nộp khấu hao bản…Tất loại thuế thu tài nói bổ sung, sửa đổi nhiều lần vào năm 1966,1967,1980, 1983,1986,1987 đầu năm 1989 - Để phù hợp với chế quản lý mới, năm 1990 Nhà nước định thực cải cách thuế lần thứ nhất, xây dựng ban hành hệ thống thuế thống nước thay cho hình thức thu trước Thuế trở thành công cụ quan trọng để quản lý kinh tế nguồn thu chủ yếu NSNN 1.1.2 Bản chất đặc trưng hệ thống thuế nước ta: 1.1.2.1 Định nghĩa thuế: GVHD: Nguyễn Chánh SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều Thuế khoản thu theo quy định pháp luật, bao gồm loại thuế phí, lệ phí, tiền phạt khoản thu khác NSNN thuộc phạm vi quan thuế quản lý 1.1.2.2 Đặc trưng thuế: a Tính quyền lực tính cưỡng chế Ngay từ đời thuế mang tính quyền lực, tính cưỡng chế bắt buộc ngày Thuế xây dựng sở dung hoà với tư tưởng tự nguyện, trông chờ vào thiện chí lòng nhiệt tình dân chúng Nhà nước Nhà nước với tư cách đại diện cho quan hệ lợi ích công cộng, lợi ích cộng đồng thuế thể ý chí người dân Trong chế độ dân chủ thuế quan quyền lực tối cao định Quốc hội Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn quy định, sửa đổi bãi bỏ luật thuế Tuy vậy, yêu cầu điều chỉnh quan hệ pháp luật thuế, Quốc hội giao cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định, sửa đổi bãi bỏ số loại thuế thông qua hình thức ban hành Pháp lệnh Nghị thuế b Tính không đối giá trực tiếp Nộp thuế nghĩa vụ xã hội mà công dân quyền trốn tránh quyền đòi hỏi trao đổi ngang giá (đối giá trực tiếp) Số tiền thuế mà cá nhân tổ chức kinh tế phải nộp không phụ thuộc vào mức độ thụ hưởng dịch vụ công cộng Nhà nước cung cấp tức lợi ích riêng mà tuỳ theo khả thu thuế c Tính chi tiêu cho lợi ích công cộng Đặc điểm làm giảm ý niệm cưỡng thuế Tổng thu nhập từ thuế Nhà nước chi phần cho quản lý hành chính, đại phận số thu nhập lại chuyển giao cho dân chúng thông qua hoạt động nghiệp phúc lợi công cộng như: văn hoá, giáo dục, y tế, an ninh quốc phòng, thông tin, thể thao, bảo vệ môi trường, bảo trợ xã hội… 1.1.2.3 Bản chất thuế: - Thuế khoản thu mang tính chất bắt buộc tổ chức, cá nhân xã hội khoản thu không hoàn trả trực quy định pháp luật GVHD: Nguyễn Chánh SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều Nhà nước thuế hai phạm trù có quan hệ với trình phát triển Nhà nước đời sử dụng công cụ thuế để tạo nguồn thu nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu cho trình hoạt động tồn - Các loại thuế coi bắt buộc mang tính chất cưỡng bức, nhằm tạo nên quỹ tiền tệ tập trung, ổn định cho nhà nước Nhà nước sử dụng nguồn thu thực nhiệm vụ xây dựng phát triển đất nước Mọi tổ chức cá nhân nộp thuế cho nhà nước không trực tiếp nhận lại nhà nước lợi ích mà coi khoản nghĩa vụ phải đóng góp - Trong tình hình đất nước ta nay, công cụ thuế quan trọng Nhà nước sử dụng công cụ thuế để điều tiết kinh tế để thực mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa, cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh nghĩa vụ, tính cưỡng chế thuế phải thể đầy đủ, đắn theo quy định pháp luật - Đây vấn đề có tính định, thể sức mạnh quyền lực nhà nước, tạo môi trường pháp luật phù hợp, đắn cần thiết để tổ chức, cá nhân có điều kiện đóng góp thể đầy đủ quyền nghĩa vụ mình, từ họ nhận lại phần phúc lợi xã hội phân phối lại 1.1.2.4 Phân loại thuế: Tùy theo điều kiện hoàn cảnh cụ thể nước mà hệ thống pháp luật thuế bao gồm nhiều loại thuế khác Ðể định hướng xây dựng quản lý hệ thống thuế, tiến hành xếp Luật thuế có tính chất thành nhóm khác nhau, gọi phân loại thuế Do đó: “Phân loại thuế việc xếp loại thuế hệ thống pháp luật thuế thành nhóm khác theo tiêu thức định.” Tùy thuộc vào mục tiêu, yêu cầu giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội mà cấu nội dung Luật thuế có khác Cũng tùy thuộc vào sở, mục đích phân định, thông thường thuế phân loại theo tiêu thức sau: A Phân loại theo tính chất chuyển dịch thuế a Thuế gián thu: - Thuế gián thu loại thuế cộng vào giá, phận cấu thành giá GVHD: Nguyễn Chánh SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều hàng hóa, dịch vụ - Các loại thuế gián thu: thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng - Bản chất: người nộp thuế chuyển dịch số thuế phải nộp sang cho người mua hàng hóa dịch vụ cách cộng số thuế vào giá bán hàng hóa dịch vụ Do người nộp thuế người chịu thuế, người chịu thuế người tiêu dùng hàng hóa dịch vụ b Thuế trực thu: - Thuế trực thu loại thuế mà Nhà nước thu trực tiếp vào phần thu nhập pháp nhân thể nhân - Các loại thuế trực thu: thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân… - Bản chất: người nộp thuế theo quy định pháp luật đồng thời người chịu thuế B Phân loại theo đối tượng chịu thuế Theo cách phân loại thuế chia thành: - Thuế thu nhập đánh vào thu nhập: thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân - Thuế tiêu dùng đánh vào hàng hóa dịch vụ: thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng - Thuế tài sản loại thuế đánh vào việc sở hữu, sử dụng hay chuyển nhượng tài sản: thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất 1.1.3 Vai trò thuế: Mỗi loại thuế mang sắc thuế riêng biệt phát huy vai trò, tác dụng Nhưng nhìn chung toàn hệ thống thuế chế thị trường có vai trò sau: a) Về mặt tài chính, thuế khoản thu chủ yếu NSNN Thuế chiếm tỷ trọng cao tổng thu NSNN Ở Nhà nước phải thu thuế để đáp ứng nhu cầu chi tiêu xem thuế khoản thu chủ yếu NSNN Điều lý giải lý sau: - Thuế khoản đóng góp mang tính pháp lệnh Nhà nước thể GVHD: Nguyễn Chánh 10 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều phí để có biện pháp giải xử lý kịp thời; việc xử lý phải tuân thủ theo nguyên tắc, thủ tục, theo mức xử phạt tích cực đôn đốc thu vào ngân sách nhà nước - Nhờ đẩy mạnh công tác kiểm tra xử lý vi phạm thuế góp phần răn đe, ngăn chặn hành vi vi phạm, gian lận thuế; Trước tiên ngăn chặn, đầy lùi tình trạng thành lập “Doanh nghiệp ma” để kinh doanh hóa đơn bất hợp pháp, kê khai khống phần toàn tiền hoàn thuế GTGT để chiếm đoạt tiền hoàn thuế NSNN Góp phần làm cho việc thực thi luật sách thuế đạt kết tốt - Công tác kiểm tra thuế góp phần tuyên truyên, giáo dục ý thức tự giác chấp hành nghĩa vụ thuế công dân Giúp cho đối tượng nộp thuế nắm vững quy định luật thuế, chế độ kế toán hành áp dụng sản xuất kinh doanh cụ thể cho đơn vị Các đơn vị sau kiểm tra sau kiểm tra lại khắc phục vi phạm 2.4.2 Những hạn chế - Kế hoạch Kiểm tra thuế mang tính dàn trải bị động, trọng số lượng, chưa trọng tâm, trọng điểm vào đơn vị có dấu hiệu vi phạm, trốn thuế lớn Công việc tra, kiểm tra thuế hoàn toàn thủ công, không tập trung vào khâu gian lận; không ứng dụng tin học vào tra, kiểm tra thuế, tra, kiểm tra thuế kéo dài kết hạn chế - Các khó khăn vướng mắc thực sách thuế, chế độ kế toán doanh nghiệp; thiếu sót công tác quản lý, để xảy vi phạm, thất thu, mặt tồn qua kiểm tra có khó khăn vướng mắc thực sách thuế - Cơ quan thuế chưa giao chức khởi tố điều tra vụ án vi phạm pháp luật thuế mà phải chuyển qua quan Công an, Cơ quan Công an lực lượng mỏng, hệ thống thông tin thuế, thiếu chuyên môn quản lý thuế, việc điều tra chậm kết hạn chế - Lập, thông báo biên kiểm tra chậm, xử lý kết kiểm tra chưa kịp thời Việc xác lập thủ tục xử phạt vi phạm hành số vi phạm chưa chặc chẽ - Công tác giám định thuế chậm GVHD: Nguyễn Chánh 73 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều - Một số khiếu nại kéo dài gây tình trạng thưa kiện dây chuyền - Chất lượng cán công chức làm tra chưa ngang tầm, chưa bao quát sách thu 14 nguồn thu ngành quản lý Ở tất cấp cán thuế yếu kỹ nghiệp vụ tra, kiểm tra khả sử dụng thiết bị tin học; trình độ ngoại ngữ để tra, kiểm tra Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Thậm chí số cán kiểm tra sở chưa nắm vững sách thuế, chưa thành thạo kế toán Doanh nghiệp, phân tích đánh giá tài doanh nghiệp để có điều kiện phát gian lận thuế Nghiêm trọng số cán kiểm tra có biểu vụ lợi, ý thức trách nhiệm pháp luật thấp, lợi dụng công tác kiểm tra để gây phiền hà, nhũng nhiễu người nộp thuế 2.4.3 Nguyên nhân: - Công tác nhập liệu thông tin đối tượng nộp thuế chưa đầy đủ theo yêu cầu số liệu, tiêu thể qua báo cáo tài doanh nghiệp mẫu biểu có liên quan đến tình hình chấp hành pháp luật thuế doanh nghiệp gởi cho quan thuế để có sở xây dựng hệ thống liệu quản lý thuế ngành Do chưa đủ sở để phân tích, đánh giá thông tin kê khai, chấp hành nộp thuế biểu nghi vấn đối tượng - Nguồn lực cho công tác kiểm tra Ngành Thuế Cần Thơ số lượng cán làm công tác kiểm tra đạt 15- 16% so với cán toàn ngành Hàng năm ngành thuế cố gắng hoàn thành số lượng kiểm tra đối tượng nộp thuế phát sinh kiểm tra đột xuất yêu cầu tổng công ty phải cổ phần hoá đơn vị trực thuộc - Công tác kiểm tra đoàn chưa có chiều sâu, chưa giám sát hết chấp hành luật doanh nghiệp Các đoàn kiểm tra Chi Cục thuế thiếu thủ tục như: Nhật ký kiểm tra, tra, ghi chép tiêu chưa đầy đủ vào biên kiểm tra, toán thuế doanh nghiệp (theo quy trình kiểm tra, tra ) - Một số cán kiểm tra yếu chuyên môn, nghiệp vụ, thiếu kiến thức pháp lý, chưa thông thạo chế độ kế toán nên chất lượng kiểm tra bị hạn chế Tuy nhiên có số Lãnh đạo Chi cục có quan tâm đến công tác kiểm tra đạo chưa vào chiều sâu, chưa trọng chất lượng công tác GVHD: Nguyễn Chánh 74 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN NINH KIỀU 3.1 TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG NỘP THUẾ Chi cục Thuế phải tiến hành thường xuyên công tác: thống kê đối tượng kinh doanh, kiểm tra tình hình hoạt động kinh doanh CSKD để đưa vào diện quản lý thu; kiểm tra đăng ký thuế đối tượng kinh doanh Để tránh tình trạng doanh nghiệp thành lập thực chất hoạt động kinh doanh mà để mua bán hoá đơn, Chi cục Thuế cần phải tiến hành kiểm tra chặt chẽ tình hình thực tế doanh nghiệp thành lập, tiến hành xác minh địa điểm kinh doanh doanh nghiệp, tình trạng hoạt động doanh nghiệp, kiên không cung cấp hoá đơn doanh nghiệp có dấu hiệu thành lập để mua bán hoá đơn Chi cục cần phối hợp với Phòng Thống kê, Phòng Kế hoạch Đầu tư Thành phố Cần Thơ để đối chiếu số sở kinh doanh cấp phép số sở kinh doanh quản lý thuế, từ giúp nắm xác lại số hộ kinh doanh đăng ký thuế xác định số hoạt động kinh doanh không kê khai đăng ký nộp thuế với quan thuế để đưa vào quản lý thu Bên cạnh đó, đội thuế xã, thị trấn phải điều tra thực tế số hộ thực kinh doanh chịu thuế hàng tháng số hộ hộ nhỏ có thu nhập thấp xét miễn giảm thuế 3.2 TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ Hiện tình hình kiểm tra ĐTNT Chi cục Thuế nhiều hạn chế Do đó, công tác kiểm tra thuế cần ý doanh nghiệp hộ cá thể có quy mô lớn, có doanh số cao số thuế phải nộp lớn, doanh nghiệp hộ cá thể thường xuyên có sai phạm kê khai toán thuế, doanh nghiệp hộ cá thể có doanh thu, số thuế tăng đột biến, có nhiều dấu hiệu bất thường như: kê khai khai báo lỗ, kê khai thuế GTGT âm,… nhằm chặn đứng hành vi gian lận thuế, chống thất thu ngân sách, đảm bảo công nghĩa vụ nộp thuế tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh sở sản xuất kinh doanh GVHD: Nguyễn Chánh 75 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều Kịp thời xử lý trường hợp vi phạm xuất bán hoá đơn khống vi phạm luật thuế GTGT, hóa đơn thuế GTGT hàng hóa mua vào bán có số tiền thuế GTGT lớn 500.000 cần gửi giấy yêu cầu xác minh xem có phát sinh số thuế hay không? Công việc kiểm tra không dừng lại khâu hoá đơn, chứng từ, ghi chép sổ sách kế toán mà phải kiểm tra hữu thực tế hàng hoá, nguồn gốc, xuất xứ hàng hoá, chủ sở hữu thực hàng hoá, có đảm bảo giảm tối thiểu hành vi gian lận sở kinh doanh Công tác kiểm tra phải xây dựng từ đầu năm, có tránh tình trạng bị động công tác tra, kiểm tra Thực đặn thường xuyên công tác kiểm tra để tránh tình trạng ứ đọng công việc giúp công việc đạt hiệu ngăn chặn kịp thời hành vi gian lận Đẩy mạnh công tác kiểm tra xử lý vi phạm thuế góp phần răn đe, ngăn chặn hành vi vi phạm, gian lận thuế; trước tiên ngăn chặn, đầy lùi tình trạng thành lập “Doanh nghiệp ma” để kinh doanh hóa đơn bất hợp pháp, kê khai khống phần toàn tiền hoàn thuế GTGT để chiếm đoạt tiền hoàn thuế NSNN Góp phần làm cho việc thực thi luật sách thuế đạt kết tốt Đẩy mạnh kiểm tra nội ngành, trọng đến việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật thuế ngành Quan tâm nhiều đến đạo đức cán thuế, xử lý nghiêm minh trường hợp tham nhũng, lấy tiền thuế làm riêng, gây nhũng nhiễu, phiền hà cho ĐTNT lần kiểm tra, tra làm lòng tin nhân dân, gây nhiều dư luận xấu, làm cho tâm lý chung CSKD sợ bị kiểm tra 3.3 TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CHUYÊN MÔN CHO CÁN BỘ THUẾ Để công tác kiểm tra thuế ngày hoàn thiện bắt buộc cán thuế không ngừng học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ thân Theo kết thống kê trình độ chuyên môn cán Chi cục Thuế quận Ninh Kiều năm 2009 2010 sau : GVHD: Nguyễn Chánh 76 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều Bảng 3.1: Tình hình nhân Chi cục Thuế qua năm 2009 - 2010 STT Trình độ chuyên môn Năm 2009 Năm 2010 So sánh 2010/2009 Mức (+/-) Tỷ lệ (%) Đại học 52 57 9,62 Trung học 76 66 - 10 -13,16 Sơ cấp 02 02 0 (Nguồn: Do Đội Hành - Nhân - Tài vụ - Ấn cung cấp) Căn vào tình hình nhân năm 2009 năm 2010 ta thấy trình độ chuyên môn cán năm 2010 nâng cao so với năm 2009, cụ thể năm 2010 trình độ đại học 57 người so với năm 2009 52 người số lượng tăng người tương ứng với tỷ lệ tăng 9,62%; trình độ trung cấp năm 2010 66 người so với năm 2009 76 người số lượng giảm 10 người tương ứng với tỷ lệ giảm 13,16% lại phần tổng số nhân trình độ sơ cấp chiếm tỷ lệ không đáng kể Tuy trình độ chuyên môn cán năm 2010 nâng cao so với tổng số lượng nhân toàn Chi cục Thuế số lượng thấp; cụ thể tổng số lượng nhân Chi cục Thuế 125 người trình độ đại học có 57 người chiếm 45,6% , trình độ trung cấp 66 người chiếm 52,8% so với tổng số lượng nhân Do đó, Chi cục phải đưa biện pháp nhằm bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao trình độ chuyên môn cán đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Quận cụ thể sau: + Thường xuyên đưa cán bộ, nhân viên học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, tăng cường công tác bồi dưỡng, giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ cán ngành Thuế đạt chuẩn chất lượng chuyên môn nghiệp vụ thuế, nắm vững kiến thức kế toán, tài chính, thành thạo kỹ chuyên môn, kỹ quản lý, trình độ tin học, ngoại ngữ + Kiện toàn tổ chức máy quản lý thuế, thực chủ trương cải cách hành chính, tinh giảm biên chế, việc tổ chức xây dựng máy quản lý thuế thực GVHD: Nguyễn Chánh 77 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều theo hướng tinh gọn, hiệu cao, giảm chi phí công tác quản lý thuế, góp phần ngăn chặn có hiệu tình trạng gian lận, trốn lậu thuế, chống thất thu NSNN + Hiện trình độ khoa học kĩ thuật ngày phát triển tiên tiến, đại, ngôn ngữ giao tiếp rộng,… Do việc tổ chức công tác học tập nâng cao trình độ cán bộ, Chi cục Thuế cần khuyến khích cán học tập sử dụng vi tính, ngoại ngữ thông thạo để dễ dàng việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động sở kinh doanh Đặc biệt cần quan tâm đến việc sử dụng vi tính cán Chi cục Thuế để giúp truyền đạt thông tin từ Chi cục Thuế đến Cục thuế nhanh chóng, xác + Để triển khai tốt công tác kiểm tra, bên cạnh việc phân công rõ nhiệm vụ phận; Chi cục Thuế tập trung nâng cao số lượng chất lượng nguồn nhân lực làm công tác kiểm tra theo hướng đến năm 2015 đảm bảo bố trí từ 20-25% cán làm công tác Kiểm tra Trong tháng 5/2011, Chi cục Thuế phân công 21cán công chức thuộc Đội Kiểm tra tham gia lớp tập huấn quy trình tra, quy trình kiểm tra ứng dụng hỗ trợ tra kiểm tra phiên 1.02 Cục Thuế tổ chức Với việc sử dụng tốt phần mềm ứng dụng tra, kiểm tra phiên 1.02 đảm bảo: Cung cấp thông tin kịp thời phục vụ cho việc đánh giá, đạo điều hành công tác tra, kiểm tra doanh nghiệp; Nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra; Cập nhật kịp thời, xác kết tra, kiểm tra toàn ngành + Cần tăng cường giáo dục, nâng cao phẩm chất đạo đức cán thuế thực tốt 10 điều kỷ luật ngành Thuế nhằm làm đội ngũ cán ngành thuế, củng cố thêm niềm tin đối tượng nộp thuế vào nội ngành, sức hoàn thành tốt nghĩa vụ nộp thuế cho nhà nước Đồng thời cán phải không ngừng nâng cao ý thức, trách nhiệm, mạnh dạn đấu tranh chống lại tiêu cực xảy ngành 3.4 CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ ĐỐI TƯỢNG NỘP THUẾ GVHD: Nguyễn Chánh 78 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều Tình trạng trốn thuế, lậu thuế phổ biến vừa làm thất thu cho NSNN, vừa không đảm bảo công xã hội Nguyên nhân trước hết người nộp thuế chưa hiểu sâu sắc nghĩa vụ nộp thuế đặc biệt chưa hiểu quyền thụ hưởng lợi ích từ khoản tiền thuế mà đóng góp; chưa hiểu rõ nội dung, sách nghiệp vụ tính thuế, kê khai nộp thuế; chưa nhận thức trách nhiệm pháp luật nghĩa vụ phải kê khai nộp thuế mình, tính tuân thủ tự nguyện chưa cao Vì cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ giáo dục ĐTNT nhằm để nâng cao trình độ hiểu biết nhân dân thuế Và việc tuyên truyền phải tập trung vào kênh thông tin thường ĐTNT sử dụng để cập nhật thông tin, qua kết vấn ta thu kênh sau: Bảng 3.2: Các kênh thông tin ĐTNT sử dụng để cập nhật thay đổi thuế: Không Thường Rất Tổng số Tỷ lệ Thường xuyên thườn DN (%) xuyên g 30 DN xuyên Website tổng cục thuế 16,7 Từ cán thuế Các thông báo Chi cục thuế Từ kế toán doanh nghiệp Qua phương tiện truyền 11 16 30 14 53,3 100,0 46,7 30 10 10 33,3 thông (TV, báo, đài phát thanh) (Nguồn: Đội Nghiệp Vụ - Dự toán – Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế cung cấp) Nhằm mục đích tăng cường hiểu biết nhân dân thuế, tầm quan trọng khoản đóng góp thuế, nâng cao hiểu biết, tính tự giác ĐTNT nghĩa vụ nộp thuế chi cục nên thực số giải pháp sau công tác tuyên truyền, hỗ trợ - Chi cục Thuế kết hợp với Cục thuế thành phố Cần Thơ viết viết thuế đăng báo Cần Thơ tự phát hành tờ báo chuyên thuế với nội dung hấp dẫn, mang tính thời như: GVHD: Nguyễn Chánh 79 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều + Tuyên truyền nghĩa vụ nộp thuế; tầm quan trọng việc lấy hóa đơn mua hàng hóa; khuyến khích CSKD người dân có điều kiện nên hạn chế việc sử dụng tiền mặt + Bàn luận, phân tích, hướng dẫn thực nội dung luật thuế, cập nhật Nghị định, Thông tư để hướng dẫn cho ĐTNT biết thực dễ dàng + Lên án mạnh mẽ hành vi trốn thuế, gian lận thuế, đồng thời khen thưởng, tuyên dương CSKD hoạt động hiệu quả, thực nghiêm chỉnh nghĩa vụ thuế, có đóng góp nhiều cho nguồn thu NSNN + Công khai khoản chi tiêu phục vụ lợi ích công cộng để nhân dân biết, nâng cao trình độ hiểu biết người dân, người dân nhận thức tầm quan trọng thuế - Thành lập chuyên mục thuế phát sóng đài phát địa phương đài truyền hình Thành phố Cần Thơ định kỳ hàng tuần - Chi cục Thuế cần chủ động tổ chức in ấn nhiều loại tờ rơi, pano nhiều loại tờ rơi theo mẫu Tổng cục Thuế sách thuế: cách sử dụng hoá đơn, chứng từ cấp miễn phí cho ĐTNT cho nhân dân hiểu để thực sách thuế Nhà nước - Bên cạnh Chi cục nên tăng cường cung cấp dịch vụ thuế hỗ trợ, giải đáp thắc mắc, tư vấn pháp luật thuế cho ĐTNT qua điện thoại, fax, mạng Internet trực tiếp đơn vị với nội dung như: + Hướng dẫn, giải thích luật thuế giúp ĐTNT cập nhật nhanh thay đổi, bổ sung luật để thực cho + Hướng dẫn cách tính thuế, kê khai thuế nộp thuế + Giải đáp thắc mắc ĐTNT xung quanh việc thực Luật thuế như: cách sử dụng hóa đơn, chứng từ, cách ghi chép sổ sách kế toán liên quan đến hạch toán nghiệp vụ thuế phát sinh… + Cung cấp thông tin DN thật, DN ngừng hoạt động, hóa đơn không giá trị lưu hành… GVHD: Nguyễn Chánh 80 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều 3.5 TRIỂN KHAI VÀ ÁP DỤNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ TIN HỌC ỨNG DỤNG VÀO NGÀNH THUẾ Bảng 3.3: Thống kê trình độ tin học ứng dụng qua năm 2009 - 2010 STT Trình độ tin học Năm 2009 Năm 2010 A 101 B 15 So sánh 2010/2009 Mức (+/-) Tỷ lệ (%) 105 3,96 17 13,33 (Nguồn: Do Đội Hành - Nhân - Tài vụ - Ấn cung cấp) Theo bảng số liệu ta thấy trình độ tin học cán công chức năm 2010 ngày nâng cao hoàn thiện so với năm 2009 Nhìn chung tất cán công chức sử dụng thành thạo máy vi tính biết ứng dụng phần mềm tin học phục vụ công tác chuyên môn; cụ thể năm 2010 trình độ tin học A 105 người so với năm 2009 101 người số lượng tăng người tương ứng với tỷ lệ tăng 3,96%; trình độ tin học B năm 2010 17 người so với năm 2009 15 người số lượng tăng người tương ứng với tỷ lệ tăng 13,33% Do đó, Chi cục Thuế phải phấn đấu thời gian tới đạt 100% số cán công chức có trình độ A B vi tính, có đảm bảo thực tốt nhiệm vụ cách nhanh chóng, xác đảm bảo đạt yêu cầu cấp giao Hiện công nghệ thông tin sử dụng rộng rãi toàn ngành Thuế nên Chi cục Thuế cần đề xuất cấp trang bị thêm máy vi tính từ tạo thành hệ thống nối mạng từ Đội xử lý liệu đến tất Đội khác Cần thực cải cách hành đại hóa thông qua việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế, công tác tra, kiểm tra Triển khai phần mềm ứng dụng chuyên ngành công tác quản lý thuế như: Quản lý hộ cá thể, Đăng ký thuế cấp Chi cục, phần mềm khai báo thuế, phần mềm tra, kiểm tra thuế Chủ động tham mưu lập kế hoạch đào tạo tin học chuyên sâu cho cán làm công tác tin học Trung tâm Tin học Thành phố Cần Thơ theo tiêu chuẩn Tổng Cục Thuế GVHD: Nguyễn Chánh 81 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều 3.6 NÂNG CAO NGHIỆP VỤ KẾ TOÁN KIỂM TRA THUẾ Cán kiểm tra thuế phải nắm nghiệp vụ kế toán thuế, cập nhật nhanh chóng phần mềm kê khai thuế Thường xuyên tham gia lớp nâng cao kế toán doanh nghiệp để đồng việc kê khai thuế, hạn chế sai sót trước mắc phải Bên cạnh đó, kế toán nghiệp vụ kiểm tra thuế thực qua bước sau: 3.6.1 Thực đầy đủ thủ tục tiến hành kiểm tra: Tiếp xúc với lãnh đạo đơn vị cần kiểm tra để thông báo định kế hoạch kiểm tra, giải thích cho đơn vị rõ mục đích , yêu cầu nội dung kiểm tra để lãnh đạo đơn vị hiểu rõ trách nhiệm thực định kiểm tra Sắp xếp thời gian, trao đổi thống kế hoạch làm việc tài liệu mà đơn vị có trách nhiệm cung cấp cho Đoàn Kiểm tra, phân công nhiệm vụ cho phận đơn vị chuẩn bị tài liệu làm việc với Đoàn Kiểm tra 3.6.2 Tiến hành xem xét tài liệu theo nội dung kế hoạch kiểm tra: - Tập trung lực lượng thời gian vào vấn đề trọng tâm, tránh việc nhỏ không cần thiết để đảm bảo cho công tác kiểm tra tiến hành liên tục, nhanh chóng tiến độ theo kế hoạch - Từng nội dung phải xác định trình tự quản lý, tránh việc làm trùng lắp, đối chiếu sổ sách, tài liệu tổng hợp, báo cáo tổng kết, bảng toán….để phát kịp thời vi phạm, từ cần sâu vào vấn đề trọng tâm - Kiểm tra đối chiếu số liệu sổ cái, tài khoản tổng hợp với sổ chi tiết, bảng kê có liên quan để tìm hiểu thêm vấn đề xác định - Nội dung kiểm tra, vi phạm phát qua kiểm tra phải xác minh cách rõ ràng, cụ thể ngày, tháng, số liệu, chứng từ tài liệu xác minh, chất việc vi phạm thực tế ảnh hưởng tới phạm vi - Sau kiểm tra phải có biên phản ánh trung thực kết công việc 3.3 Lập hồ sơ Kết xác minh nội dung kiểm tra có biên kèm theo hồ sơ: + Biên ghi nhận kết + Tài liệu có liên quan GVHD: Nguyễn Chánh 82 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều + Các bảng tính toán Đoàn Kiểm tra Muốn có kết xác minh đầy đủ, trung thực, khách quan; để đảm bảo kết kiểm tra chuẩn xác đòi hỏi phải có phương hướng kiểm tra khoa học, hợp lý Điều có nghĩa Đoàn Kiểm tra phải chọn phương pháp sử dụng có hiệu để đảm bảo thực nội dung yêu cầu kiểm tra PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN GVHD: Nguyễn Chánh 83 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều Thuế công cụ tạo nguồn thu chủ yếu Ngân sách nhà nước Thuế công cụ điều hoà thu nhập, thực công xã hội phân phối, công cụ thực việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động sản xuất kinh doanh Ngoài ra, thuế công cụ quan trọng giúp Nhà nước điều tiết kinh tế vĩ mô kinh tế thị trường đặc biệt chuyển dần từ kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường theo định hưóng xã hội chủ nghĩa nhằm thực đạt mục tiêu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Trong trình tìm hiểu, nghiên cứu hoạt động công tác Kiểm tra thuế Đội Kiểm tra thuế Chi cục Thuế quận Ninh Kiều em nhận thấy trình làm việc cán Kiểm tra thuế có kết hợp nhuần nhuyễn quy trình thực tế vận dụng luật Thuế sở Đồng thời Đội Kiểm tra thuế quan tâm đạo sâu sắc Ban lãnh đạo Chi cục Thuế nỗ lực phấn đấu toàn thể cán Đội góp phần tích cực việc cố nội ngành, thực nghiêm chỉnh chế độ sách, nội dung qui định ngành bước đưa công tác Kiểm tra vào nề nếp ổn định, tránh biểu tiêu cực tạo nên công hợp lý đối tượng nộp thuế, đảm bảo hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Qua giúp em hiểu biết thêm nghiệp vụ thuế, biết cách vận dụng sơ lý luận, kiến thức học để đưa vào thực tế cách cụ thể hơn, thấy vận dụng lý luận thực tế sao? thực tế có lý luận không? Đó học thật bổ ích giúp em củng cố lại kiến thức học tìm hiểu thời gian qua để hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệpcũng chuẩn bị cho kì thi tốt nghiệp tới Và - hội để em trang bị thêm kiến thức chuyên ngành thuế, công tác quản lý thuế, kiểm tra xử lý thuế giúp em vững vàng tự tin chuẩn bị bước vào công tác sau Đồng thời em có thêm nhiều kiến thức đắn, thực tiễn hơn, nhiều giúp em hình dung rõ công việc tương lai Điều thật quý báu bổ ích KIẾN NGHỊ GVHD: Nguyễn Chánh 84 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều Qua hời gian tiếp xúc tìm hiểu thực tế công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế quận Ninh Kiều, em vận dụng kiến thức học học hỏi nhiều kinh nghiệm từ Cô, Chú, Anh Chị Chi cục, từ em xin đưa số kiến nghị sau: Một Thuế công cụ quản lý nhà nước, đóng vai trò đòn bẩy thúc đẩy kinh tế, công tác thu thuế công tác trị tổng hợp nhiệm vụ Đảng nhân dân Để hoàn thành nhiệm vụ thu, việc phải chấp hành tốt đạo nghiệp vụ trực tiếp Tổng cục thuế - Bộ Tài chính, phải có lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền cấp hổ trợ ban, ngành, đoàn thể nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Hai kết thu thuế tăng giảm tác động tăng trưởng kinh tế, phải bám sát tình hình phát triển kinh tế, thời vụ để tổ chức thu nộp sớm, nhanh gọn dứt điểm nguồn thu Thường xuyên chủ động đánh giá kết nguồn thu, khu vực kinh tế để có biện pháp đạo công việc quản lý thu, chống thất thu, nâng cao tinh thần trách nhiệm, kiên đấu tranh với tượng vi phạm Luật, Pháp lệnh thuế Ba phải có nổ lực toàn thể cán công chức ngành Thuế, không trông chờ ỷ lại mà tăng cường lực hiệu quản lý góp phần đẩy nhanh số thu vào ngân sách Triển khai tổ chức thực nghiêm chỉnh Luật Quản lý thuế, thực đồng qui trình nghiệp vụ biện pháp hành thu, cải tiến máy thu sở Bốn tăng cường công tác kiểm tra, tra người nộp thuế công việc chấp Luật Quản lý thuế, coi công tác trọng tâm ngành Năm tăng cường công tác tuyên truyền, hổ trợ, đối thoại với người nộp thuế, xem tổ chức, cá nhân nộp thuế người bạn đồng hành thực thi nhiệm vụ Qua đó, nắm bắt vướng mắc người nộp thuế, để tháo gỡ kịp thời tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất kinh doanh nộp thuế tốt TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Quản lý thuế Quốc hội khoá XI kỳ họp thứ 10 số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006; GVHD: Nguyễn Chánh 85 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều Quyết định Tổng cục thuế số 528/QĐ-TCT ngày 29/5/2008 Về việc ban hành quy trình kiểm tra thuế Quyết định 504/QĐ-TCT năm 2010 quy định chức năng, nhiệm vụ Đội thuộc Chi cục Thuế Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành Các văn bản, Nghị định, Thông tư tra, kiểm tra Tạp chí Thuế Nhà Nước Nguyễn Chánh, giáo trình thuế (2000), Trường Cao Đẳng Kinh Tế - Kỹ Thuật Cần Thơ Các trang web Chính phủ, Thanh tra phủ, Tổng cục Thuế GVHD: Nguyễn Chánh 86 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu công tác Kiểm tra thuế Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều GVHD: Nguyễn Chánh Tâm 87 SVTH: Trương Minh [...]... bản của công tác kiểm tra thuế hiện hành ở Việt Nam 1.4.4.1 Kiểm tra Đối tượng nộp thuế GVHD: Nguyễn Chánh 32 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu quả công tác Kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều Kiểm tra Đối tượng nộp thuế Kiểm tra việc đăng ký Thuế Kiểm tra việc chấp hành Kiểm tra việc kê khai Thuế Hìn Kiểm tra xem xét theo từng địa bàn Kiểm tra xem xét từng ngành nghề kinh doanh Kiểm tra việc... pháp lệnh về thuế Kiểm tra việc thực hiện các nghiệp vụ thu thuế theo quy định của pháp luật Kiểm tra việc giải quyết các đơn khiếu nại, tố cáo của nhân dân Hình 3: Nội dung Kiểm tra Nội bộ ngành thuế GVHD: Nguyễn Chánh 34 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu quả công tác Kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN NINH KIỀU 2.1 KHÁI... độ kế toán hiện hành Kiểm tra việc lập và sử dụng các loại chứng từ hóa đơn Kiểm tra các căn cứ tính thuế Kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ nộp thuế h 2: Nội dung Kiểm tra thuế theo Đối tượng nộp thuế GVHD: Nguyễn Chánh 33 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu quả công tác Kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều 1.4.4.2 Kiểm tra Nội bộ ngành thuế Kiểm tra Nội bộ ngành thuế Kiểm tra việc hướng dẫn... hồ sơ thuế nhằm đánh giá sự tuân thủ pháp luật về thuế của người nộp thuế Kiểm tra thuế được thực hiện tại trụ sở cơ quan thuế và tại trụ sở của người nộp thuế GVHD: Nguyễn Chánh 12 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu quả công tác Kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều Bộ phận kiểm tra thuộc cơ quan Tổng Cục Thuế gồm các: ban, bộ phận kiểm tra được Tổng Cục Thuế giao nhiệm vụ Bộ phận kiểm tra. .. định kiểm tra gồm: - Tờ trình nêu rõ lý do phải kiểm tra; nội dung kiểm tra được ghi cụ thể kiểm tra vấn đề gì - Dự thảo quyết định kiểm tra thuế Trong quyết định kiểm tra phải có những nội dung cơ bản sau đây: GVHD: Nguyễn Chánh 20 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu quả công tác Kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều + Căn cứ pháp lý để kiểm tra; + Đối tượng kiểm tra (nếu đối tượng kiểm tra. .. sơ khai thuế của từng bộ phận kiểm tra thuế GVHD: Nguyễn Chánh 17 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu quả công tác Kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều 3.3 Căn cứ vào danh sách số lượng người nộp thuế phải kiểm tra hồ sơ khai thuế đã được Thủ trưởng cơ quan Thuế duyệt, trưởng phòng kiểm tra thuế hoặc đội trưởng kiểm tra thuế giao cụ thể số lượng người nộp thuế phải kiểm tra hồ sơ thuế cho... nghiệp vụ trong công tác kiểm tra thuế GVHD: Nguyễn Chánh 31 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu quả công tác Kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều Các phương pháp nghiệp vụ khi Kiểm tra Phương pháp đối chi u so sánh Phương pháp kiểm tra đi từ tổng hợp đến chi tiết Phương pháp kiểm tra chứng từ gốc Các phương pháp kiểm tra hỗ trợ khác Hình 1: Các phương pháp nghiệp vụ khi Kiểm tra thuế 1.4.4 Nội... Tâm Nâng cao hiệu quả công tác Kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều 2.6 Biên bản kiểm tra phải được lập thành 4 bản, có giá trị pháp lý như nhau - 01 bản người nộp thuế giữ - 01 bản Đoàn kiểm tra giữ - 01 bản gửi cho bộ phận kê khai và kế toán thuế - 01 bản lưu tại phòng kiểm tra của cục thuế hoặc đội kiểm tra của Chi cục Thuế 3 Xử lý kết quả kiểm tra tại trụ sở của người nộp thuế 3.1 Chậm nhất... hành vi trốn thuế, gian lận thuế gây thất thu Đây là yêu cầu thiết yếu GVHD: Nguyễn Chánh 29 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu quả công tác Kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế Quận Ninh Kiều của công tác kiểm tra thuế, nếu đạt được các yêu cầu này thì công tác kiểm tra thuế mới làm tròn chức năng và nhiệm vụ của mình 1.4.2 Các nguyên tắc kiểm tra về thuế Mục đích của kiểm tra thuế là phát huy các nhân tố... nộp thuế ký biên bản kiểm tra Nếu người nộp thuế vẫn không ký biên bản kiểm tra thì trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày công bố công khai biên bản kiểm tra, Thủ trưởng cơ quan Thuế ra Quyết định xử lý truy thu thuế; xử phạt vi phạm hành chính về thuế hoặc kết luận kiểm tra thuế theo nội dung biên bản kiểm tra GVHD: Nguyễn Chánh 24 SVTH: Trương Minh Tâm Nâng cao hiệu quả công tác Kiểm tra thuế tại Chi cục