Xây dựng quy chế tổ chức nghiên cứu khoa học và sáng kiến cải tiến tại cục hải quan tỉnh thanh hóa

MỤC LỤC Mở đầu Trang Phần Sự cần thiết phải ban hành Quy chế tổ chức nghiên cứu khoa học sáng kiến cải tiến Cục 1.1 Khái quát nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến 1.2 Định hướng ngành Hải quan nghiên cứu khoa học 10 1.3 Sự cần thiết phải ban hành Quy chế tổ chức nghiên cứu khoa học 13 sáng kiến cải tiến Cục Phần Thực trạng công tác nghiên cứu khoa học sáng kiến 14 cải tiến Cục 2.1 Về sở pháp lý 14 2.2 Tổ chức triển khai, thực thi công tác nghiên cứu khoa học 15 sáng kiến cải tiến ngành Cục Phần Một số biện pháp để tổ chức nghiên cứu khoa học 20 sáng kiến cải tiến công tác Cục 3.1 Xây dựng Quy chế tổ chức nghiên cứu khoa học sáng kiến 20 cải tiến Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa 3.2 Tổ chức thực Quy chế 75 Kết luận 76 Tài liệu tham khảo 78 MỞ ĐẦU Từ trước đến nay, khái niệm “nghiên cứu khoa học” (NCKH), (tiếng Anh là: scientific research) quen dùng để hoạt động nhằm nghiên cứu, tìm tòi chất, đặc điểm, diễn biến, quy luật, tác động đối tượng, tượng tự nhiên, xã hội tư Những thời kỳ đầu, NCKH nhấn mạnh nhiều yêu cầu nghiên cứu Theo trình phát triển xã hội, đòi hỏi thực tế khoa học không ngừng tăng lên, yêu cầu nghiên cứu ứng dụng NCKH ngày tăng cường Thời gian gần đây, với hàm ý nhấn mạnh vai trò sáng tạo công nghệ phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), khái niệm khác dùng “nghiên cứu triển khai”, (tiếng Anh là: research and development, viết tắt (R&D), để chung cho hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, bao gồm yêu cầu nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng nghiên cứu triển khai lĩnh vực khoa học Hoạt động NCKH bao gồm nhiều loại hình khác nhau, thích hợp với yêu cầu mục đích nghiên cứu cụ thể Về nguyên lý, phân chia hoạt động NCKH theo hình thức sau đây: đề tài NCKH, dự án sản xuất thử nghiệm hình thức hoạt động NCKH khác (như: điều tra khảo sát, tổng kết thực tiễn, hội thảo khoa học, lấy ý kiến chuyên gia ) Còn sáng kiến giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý giải pháp ứng dụng tiến kỹ thuật (gọi chung giải pháp), sở công nhận Trong phạm đề tài này, đề cập đến đề tài khoa học xã hội nhân văn (KHXH&NV) sáng kiến cải tiến Chúng ta bước vào kỷ XXI bước vào thiên niên kỷ mới, thời đại lịch sử phát triển nhân loại Trong thời đại trò khoa học công nghệ (KH&CN) đề cao khoa học trở thành nguồn lực to lớn cho phát triển tăng trưởng kinh tế Trong lĩnh vực khoa học (KHXH-NV) đề cao bước vào vị trí hàng đầu Nghị 02 Bộ Chính trị khẳng định vị trí hàng đầu KHXH&NV với tư cách công cụ xây dựng luận khoa học cho việc đề sách Đảng Nhà nước Mặc dù có quan tâm lớn KHXN&NV nước ta nhiều mặt tồn tại, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Các công trình KHXH&NV triển khai nhiều lĩnh vực song kết khiêm tốn nhiều hạn chế chất lượng hiệu Một lý dẫn đến tình trạng số tác giả đề tài NCKH chưa tìm hệ phương pháp luận nghiên cứu hợp lý, chí nhiều người tham gia vào hoạt động NCKH không hiểu cách tiếp cận đề tài khoa học Vì lẽ việc nghiên cứu cách thức hay phương thức tiếp cận công trình khoa học xã hội nhân tố để nâng cao chất lượng hoạt động NCKH xã hội nước ta Trong năm vừa qua, hoạt động NCKH ngành Hải quan nói chung Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa nói riêng thực theo quy định Quyết định số 688/TCHQ/QĐ/NCKH ngày 02/6/2003 Tổng cục Hải quan ban hành “ Quy chế đăng ký nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học Tổng cục Hải quan ” Quyết định số 689/TCHQ/QĐ/NCKH ngày 02/6/2003 Tổng cục Hải quan ban hành “ Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng Khoa học Tổng cục Hải quan”; theo đó, đề tài NCKH sáng kiến cải tiến (SKCT) điều kiện để bình xét danh hiệu chiến sỹ thi đua hàng năm theo quy định Luật Thi đua khen thưởng Tuy nhiên, việc NCKH SKCT Cục hạn chế chất lượng, chưa đưa ứng dụng kết nghiên cứu SKCT vào thực tiễn Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “ Xây dựng Quy chế tổ chức nghiên cứu khoa học sáng kiến cải tiến Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa ” làm đề tài NCKH, hy vọng góp phần tháo gỡ vấn đề cấp thiết Phần SỰ CẦN THIẾT PHẢI BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ SÁNG KIẾN CẢI TIẾN TẠI CỤC 1.1 Khái quát nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến 1.1.1 Khái niệm nghiên cứu khoa học - NCKH tìm kiếm điều mà khoa học chưa biết: phát chất vật, phát triển nhận thức khoa học giới; sáng tạo phương pháp phương tiện kỹ thuật để làm biến đổi vật phục vụ cho mục tiêu hoạt động người NCKH loại hoạt động đặc biệt Nó đặc biệt chỗ dó công việc tìm kiếm điều chưa biết người nghiên cứu hoàn toàn hình dung được, hình dung được, hình dung thật xác kết dự kiến Có thể nói NCKH tìm tòi, khám phá giới hoàn toàn chưa biết đến, kết tìm kiếm dự kiến trước cách chi tiết - Tính chất hoạt động NCKH: Nhìn chung, hoạt động NCKH có tính chất sau đây: + Tính khoa học: vận dụng tổng hợp kiến thức khoa học tích lũy vận dụng phương pháp khoa học thích hợp để nghiên cứu; + Tính sáng tạo: phát huy tư sáng tạo nghiên cứu phân tích; + Tính mới: không lập lại hoàn toàn nội dung biết trước đó; + Tính hữu ích: thể rõ mục đích hoạt động NCKH nhằm dáp ứng yêu cầu cần thiết người tìm tòi giải pháp để nâng cao chất lượng sống cải thiện điều kiện sinh hoạt người, mở rộng kiến thức; + Tính đa lợi ích: hoạt động NCKH vừa có ý nghĩa kinh tế, vừa có ý nghĩa xã hội, ý nghĩa nhân văn, có ý giá trị phát triển khoa học; + Tính trễ: phải chờ thấy kết hiệu việc NCKH Đối với hoạt động nghiên cứu ứng dụng nghiên cứu triển khai, tính chất có số tính chất khác quan trọng, là: + Tính thực, thông qua mục tiêu chủ yếu NCKH phải nhằm giải vấn đề thực tiễn đặt + Tính phổ cập, với kết NCKH ứng dụng có hiệu phải nhanh chóng chuyển giao ứng dụng rộng rãi Riêng với nghiên cứu bản, có tính không chắn, hay gọi tính mạo hiểm - Các hình thức NCKH: Hoạt động NCKH bao gồm nhiều loại hình khác nhau, thích hợp với yêu cầu mục đích nghiên cứu cụ thể Về nguyên lý, phân chia hoạt động NCKH theo hình thức sau đây: + Đề tài NCKH: Đề tài khoa học phạm vi thực khách quan đặt để khám phá, tìm hiểu mặt, thuộc tính chất để có giải pháp hiệu phục vụ lợi ích người Một đề tài khoa học vấn đề đặt thực tiễn hoạt động cần phải tìm câu trả lời thỏa đáng cho thực tiễn Đây hình thức hoạt động NCKH đặc trưng nhất, phổ biến Đặc điểm đề tài NCKH có yêu cầu nghiên cúu rõ ràng nhằm mục tiêu xác định, có tính sáng tạo rõ rệt Tùy theo tính chất quy mô phạm vi mục tiêu, nội dung nghiên cứu, tổ chức theo hình thức thích hợp là: Đề tài nghiên cứu chuyên đề, với mục tiêu cụ thể, thường thực nghiên cứu thuộc lĩnh vực khoa học tự nhiên số vấn đề lĩnh vực khoa học khác Đề tài nghiên cứu tổng hợp, với mục tiêu cụ thể liên kết chặt chẽ với nhau, thực phổ biến NCKH thuộc hầu khắp lĩnh vực khoa học, khoa học xã hội nhân văn Đề tài triển khai thực nghiệm, với mục tiêu nhằm ứng dụng thử nghiệm vào thực tế kết luận có tính chất lý thuyết kết nghiên cứu phòng thí nghiệm, đem áp dụng điều kiện thực tế cụ thể nhằm thu kết rõ rệt Chương trình NCKH, với số mục tiêu nghiên cứu lớn có liên quan hệ thống với nhau, lập thành nhiều Đề tài Chương trình Trong đó, hình thức Chương trình mục tiêu dạng hoạt động NCKH có tính tổng hợp cao nhất, hệ thống đề tài toàn Chương trình hướng vào nhằm đạt tới mục tiêu tổng quát định tính định lượng cụ thể Trong thực tế, việc tổ chức hoạt động NCKH theo hình thức Đề tài NCKH thường xây dựng nên Đề tài NCKH độc lập, Chương trình NCKH bao gồm nhiều Đề tài có liên quan hệ thống với + Dự án nghiên cứu thử nghiệm: Đây hình thức hoạt động NCKH nhằm ứng dụng kết nghiên cứu KH&CN vào thực tế, mở rộng ứng dụng thành NC phòng thí nghiệm vào điều kiện thực tế, đem lại kết với quy mô lớn có hiệu KT-XH cụ thể + Các hình thức hoạt động NCKH khác có: Điểu tra khảo sát, nhằm thu thập liệu tượng thực tế để hiểu rõ nắm đối tượng, phục vụ cho mục tiêu NCKH phục vụ cho NC khai thác đối tượng theo yêu cầu phát triển KT-XH Tổng kết thực tiễn, nhằm thu thập tình hình phân tích đúc kết vấn đề có tính chất từ thực tiễn, phát mô hình mới, phương thức hoạt động có giá trị phổ biến rộng rãi, có ý nghĩa đúc kết bổ sung phát triển mặt lý luận Hội thảo khoa học, nhằm trao đổi ý kiến khoa học vấn đề cụ thể Lấy ý kiến chuyên gia, nhằm thăm dò ý kiến chuyên gia am hiểu vấn đề quan tâm nghiên cứu - Đặc thù NCKH lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn (KHXH&NV): + Ngoài tính khoa học, rõ tính trị Nghiên cứu KHXH&NV tiến hành để phục vụ cho yêu cầu trị tư tưởng, phục vụ cho nhiệm vụ lãnh đạo đạo Đảng Nhà nước + Nghiên cứu KHXH&NV, vấn đề KT-XH thường có tính chu kỳ + Lực lượng nghiên cứu KHXH&NV đông đảo phân bố nhiều nơi + Hoạt động nghiên cứu KHXH&NV chủ yếu dựa tư sáng tạo + Hoạt động nghiên cứu KHXH&NV xã hội đại ngày cần trang bị thiết bị khoa học theo yêu cầu hoạt động chuyên môn + Nhu cầu NC lĩnh vực KHXH&NV lớn Đây sở cho phát triển nội dung khoa học thân chuyên môn khoa học + Việc ứng dụng kết nghiên cứu KHXH&NV vào thực tiễn có nhiều khó khăn, nên tìm cách để thực yêu cầu để nâng cao giá trị ứng dụng kết NCKH 1.1.2 Sáng kiến cải tiến - Khái niệm sáng kiến: Theo Điều Chương I Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02/3/2012 Chính phủ ban hành Điều lệ sáng kiến thì: “1 Sáng kiến giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp tác nghiệp, giải pháp ứng dụng tiến kỹ thuật (gọi chung giải pháp), sở công nhận đáp ứng đầy đủ điều kiện sau đây: a) Có tính phạm vi sở đó; b) Đã áp dụng áp dụng thử sở có khả mang lại lợi ích thiết thực; c) Không thuộc đối tượng bị loại trừ quy định khoản Điều Các đối tượng sau không công nhận sáng kiến: a) Giải pháp mà việc công bố, áp dụng giải pháp trái với trật tự công cộng đạo đức xã hội; b) Giải pháp đối tượng bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ theo quy định pháp luật tính đến thời điểm xét công nhận sáng kiến Điều Tính khả mang lại lợi ích thiết thực sáng kiến Một giải pháp coi có tính phạm vi sở tính đến trước ngày nộp đơn yêu cầu công nhận sáng kiến, ngày bắt đầu áp dụng thử áp dụng lần đầu (tính theo ngày sớm hơn), phạm vi sở đó, giải pháp đáp ứng đầy đủ điều kiện sau đây: a) Không trùng với nội dung giải pháp đơn đăng ký sáng kiến nộp trước; b) Chưa bị bộc lộ công khai văn bản, sách báo, tài liệu kỹ thuật đến mức vào thực được; c) Không trùng với giải pháp người khác áp dụng áp dụng thử, đưa vào kế hoạch áp dụng, phổ biến chuẩn bị điều kiện để áp dụng, phổ biến; d) Chưa quy định thành tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm bắt buộc phải thực Một giải pháp coi có khả mang lại lợi ích thiết thực việc áp dụng giải pháp có khả mang lại hiệu kinh tế (ví dụ nâng cao suất lao động, giảm chi phí sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ, nâng cao hiệu kỹ thuật), lợi ích xã hội (ví dụ nâng cao điều kiện an toàn lao động, cải thiện điều kiện sống, làm việc, bảo vệ môi trường, sức khỏe người)” - Giải thích từ ngữ: theo Điều Chương I Nghị định 13/2012/NĐCP ngày 02/3/2012 Chính phủ: “ Trong Điều lệ này, từ ngữ hiểu sau: “Hoạt động sáng kiến” bao gồm hoạt động tạo ra, áp dụng sáng kiến, công nhận sáng kiến, thực quyền nghĩa vụ liên quan đến sáng kiến “Chuyển giao sáng kiến” việc truyền đạt toàn kiến thức, thông tin sáng kiến để người chuyển giao áp dụng sáng kiến “Áp dụng sáng kiến lần đầu” việc áp dụng sáng kiến lần đầu tiên, kể áp dụng thử “Cơ sở” quan, tổ chức thành lập theo pháp luật, nhân danh tham gia quan hệ pháp luật dân cách độc lập “Tác giả sáng kiến” người trực tiếp tạo sáng kiến lao động sáng tạo Đồng tác giả sáng kiến tác giả tạo sáng kiến “Chủ đầu tư tạo sáng kiến” quan, tổ chức, cá nhân đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật hình thức giao việc, thuê việc hình thức khác cho tác giả để tạo sáng kiến Tác giả sáng kiến đồng thời chủ đầu tư tạo sáng kiến quan, tổ chức, cá nhân giao việc, thuê việc đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật cho tác giả để tạo sáng kiến đó” 1.2 Định hướng ngành Hải quan nghiên cứu khoa học 1.2.1- Nhiệm vụ KH&CN”: vấn đề KH&CN cần giải tổ chức thực hành thức đề tài, dự án, chương trình KH&CN 1.2.2- Phân cấp quan đăng ký để tài: Đề tài NCKH bao gồm đề tài cấp Nhà nước, đề tài cấp Bộ / ngành đề tài cấp sở: + Để tài cấp Nhà nước cấp Bộ ngành Hải quan Lãnh đạo TCHQ phê duyệt đề cương thức, đăng ký tham dự tuyển chọn theo quy định Nhà nước Bộ Tài + Đề tài cấp ngành Lãnh đạo TCHQ giao nhiệm vụ trực tiếp giao theo phương thức tuyển chọn cho đưon vị cá nhân ngành, đăng ký Viện NCHQ + Đề tài cấp sở đơn vị có chức nghiên cứu thường xuyên thực tất thủ tục sở Các đơn vị có chức nghiên cứu thường xuyên vận dụng “ Quy chế đăng ký nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học Tổng cục Hải quan ” ban hành kèm theo Quyết định số 688/TCHQ/QĐ/NCKH ngày 02/6/2003 Tổng cục Hải quan để nghiên cứu, xây dựng ban hành Quy chế đăng ký nghiệm thu đề tài cấp sở phạm vi quản lý 1.2.3- Xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ: + Dự thảo Danh mục dự kiến đề tài NCKH cấp ngành; 10 Mẫu 12/NCKH CỤC HẢI QUAN THANH HOÁ Đơn vị CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIÊN BẢN HỌP HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ NGHIỆM THU ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP CỤC Tên đề tài, mã số: 2: Chủ nhiệm đề tài: Cơ quan thực đề tài: Quyết định thành lập Hội đồng: Ngày họp: Địa điểm: Thành viên Hội đồng: Tổng số: Có mặt: Vắng mặt: Khách mời dự: Tổng số điểm : Điểm trung bình ban đầu: Tổng số đầu điểm: hợp lệ: không hợp lệ: 10 Tổng số điểm hợp lệ: 11 Điểm trung bình cuối cùng: 12 Kết luận kiến nghị Hội đồng: 13 Xếp loại: * Ghi chú: - Xếp loại (theo điểm trung bình cuối cùng): Xuất sắc: 91 - 100 điểm; Giỏi: 81 - 91 điểm Khá: 71- 81 điểm; Đạt yêu cầu: < 71 điểm; Không đạt: < 55 điểm - Điểm thành viên hội đồng chênh lệch > 20 điểm so với điểm trung bình ban đầu coi điểm không hợp lệ không tính vào tổng số điểm hợp lệ Thanh Hoá, ngày tháng Chủ tịch Hội đồng Thư ký (ký, ghi rõ họ tên) (ký, ghi rõ họ tên) 67 năm 201 Mẫu 13/NCKH CỤC HẢI QUAN THANH HOÁ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Đơn vị: Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP CỤC NĂM 20 ( Báo cáo Lần từ ngày đến ngày ) Thông tin chung: 1.1 Tên đề tài - Mã số: 1.2 Chủ nhiệm đề tài: 1.3 Cơ quan chủ trì: 1.4 Thời gian nghiên cứu: Từ tháng năm đến tháng 1.5 Kinh phí duyệt: năm Đã nhận: Đánh giá tình hình thực đề tài 2.1 Nội dung nghiên cứu so kết quả: 2.2 Nội dung chưa nghiên cứu Kinh phí đề tài 3.1 Kinh phí cấp: 3.2 Kinh phí chi (Giải trình khoản chi): 3.3 Kinh phí toán: 3.4 Tự đánh giá Kế hoạch triển khai tiếp theo: 4.1 Nội dung nghiên cứu: 4.2 Dự kiến kết quả: 4.3 Kinh phí : Kiến nghị , ngày tháng năm 20 Xác nhận quan chủ trì Chủ nhiệm đề tài (ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) (ký, ghi rõ họ tên) 68 Mẫu 14/NCKH CỤC HẢI QUAN THANH HOÁ Đơn vị CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIÊN BẢN KIỂM TRA THỰC HIỆN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Tên đề tài: Mã số: Thời gian thực hiện: Tổng kinh phí: Chủ nhiệm đề tài: Cơ quan chủ trì đề tài: Họ tên, chức trách thành viên đoàn kiểm tra: Các nội dung, kết quả, sản phẩm nghiên cứu đạt được: Đánh giá tiến độ, nội dung, kết quả, sản phẩm đạt được, kinh phí nhận toán, công việc phải hoàn thành thời gian tới so với Thuyết minh đề tài Hợp đồng triển khai thực đề tài 10 Kiến nghị chủ nhiệm đề tài quan chủ trì 11 Kết luận đoàn kiểm tra: Xác nhận quan , ngày tháng năm Chủ nhiệm đề tài TM Đoàn kiểm tra Trưởng đoàn (ký, họ tên, đóng dấu) (ký, họ tên) 69 (ký, họ tên) Mẫu 15/NCKH CỤC HẢI QUAN THANH HOÁ NAM Đơn vị CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thanh Hoá, ngày tháng năm 201 BÁO CÁO TÓM TẮT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Tên đề tài: Mã số: Chủ nhiệm đề tài: Tel: E-mail: Đơn vị chủ trì đề tài: Đơn vị cá nhân phối hợp thực hiện: Thời gian thực hiện: Kinh phí thực Mục tiêu đề tài: Nội dung đề tài: 10 Kết đạt được: 11 Kiến nghị: Thanh Hóa, ngày tháng Người báo cáo 70 năm 201 Phụ lục MẪU TRANG BÌA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỤC HẢI QUAN TỈNH THANH HOÁ TÊN ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TÊN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Thanh Hoá, năm 201 71 Phụ lục MẪU TRANG BÌA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỤC HẢI QUAN TỈNH THANH HOÁ TÊN ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TÊN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Chủ nhiệm đề tài: Thành viên tham gia: (Ghi rõ họ tên, chức vụ học hàm, học vị) 72 Thanh Hoá, năm 201 Mẫu 01/SKCT CỤC HẢI QUAN THANH HOÁ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Đơn vị Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN ĐỀ NGHỊ ÁP DỤNG THÍ ĐIỂM SÁNG KIẾN Kính gửi: Hội đồng sáng kiến Cục Hải quan tỉnh Thanh Hoá Căn Luật Thi đua - Khen thưởng; Căn Quyết định số /QĐ-HQTH ngày Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa việc ban hành Quy chế tổ chức nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa; Căn công văn số: /HQTH-TCCB ngày tháng năm 201 Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa việc hướng đẫn triển khai phong trào sáng kiến cải tiến Cục; .(1) đề nghị Hội đồng sáng kiến Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa cho phép áp dụng thí điểm sáng kiến (2) .(danh sách báo cáo áp dụng thí điểm sáng kiến đính kèm, đồng thời chuyển qua email theo quy định Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa)./ .(3) , ngày tháng năm 20 Thủ trưởng đơn vị (Ký, đóng dấu, xác nhận) Ghi chú: -(1): Ghi tên đơn vị; -(2); Ghi tên sáng kiến; -(3): Ghi địa danh; 73 Mẫu 02/SKCT CỤC HẢI QUAN THANH HOÁ Đơn vị CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN Kính gửi: Hội đồng sáng kiến Cục Hải quan tỉnh Thanh Hoá Căn Luật Thi đua - Khen thưởng; Căn Quyết định số /QĐ-HQTH ngày tháng năm 201 Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Thanh Hoá việc ban hành quy chế tổ chức nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa; Căn công văn số /HQTH-TCCB ngày / / 2011 Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa việc hướng dẫn triển khai phong trào sáng kiến cải tiến Cục; Đơn vị đề nghị Hội đồng sáng kiến chấm xếp loại sáng kiến (theo danh sách báo cáo đính kèm, đồng thời chuyển qua email theo quy định Cục Hải quan tỉnh Thanh Hoá)./ , ngày tháng năm 20 Thủ trưởng đơn vị (Ký, đóng dấu, xác nhận) 74 Mẫu 03/SKCT CỤC HẢI QUAN THANH HOÁ Đơn vị DANH SÁCH SÁNG KIẾN ĐỀ NGHỊ HỘI ĐỒNG SÁNG KIẾN NGÀNH HẢI QUAN CÔNG NHẬN TT TT SK1 SK2 SK3 SK4 SK5 SK6 SK7 Tên sáng kiến 75 Tác giả, đồng tác giả Mẫu 04/ SKCT CỤC HẢI QUAN THANH HOÁ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Đơn vị Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN SÁNG KIẾN Kính gửi : Hội đồng sáng kiến Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa - Tác giả sáng kiến: - Đơn vị công tác: - Tên sáng kiến: - Thời gian thực hiện: Từ ngày: / ./ .đến ngày: / ./ Sự cần thiết, mục đích việc thực sáng kiến Phạm vi triển khai áp dụng: Mô tả sáng kiến: Kết quả, sản phẩm mang lại: Đánh giá lợi ích đạt sau áp dụng sáng kiến: Kiến nghị, đề xuất a, Về công nhận sáng kiến: b, Về danh sách cá nhân đước công nhận có tham gia sáng kiến: c, Kiến nghị khác: , ngày Ý kiến xác nhận đơn vị thụ hưởng tháng Người báo cáo (ký tên) 76 năm 20 3.2 Tổ chức thực Quy chế - Dự thảo Quy chế “ Xây dựng Quy chế tổ chức nghiên cứu hoa học sáng kiến cải tiến Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa” lấy ý kiến tham gia tập thể cá nhân có liên quan thuộc Cục - Tiếp thu ý kiến tham gia, chỉnh lý, sửa đổi bổ sung để hoàn thiện Quy chế thức ban hành Quy chế để triển khai thực - Ban hành Quy chế để thức triển khai thực hiện, dự kiến thời gian ban hành vào quý 1/2013 Trong trình tổ chức thực Quy chế có công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm việc NCKH sáng kiến cải tiến Trường hợp cần phải sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp phải sửa đổi Quy chế - Phát động tổ chức phong trào thi đua phát huy sáng kiến cải tiến, NCKH để ứng dụng thực tế công việc hàng ngày cán bộ, công chức người lao động - Có hình thức khen thưởng phù hợp để khích lệ, động viên, khơi dậy ý thức phong trào thi đua NCKH, phát huy sáng kiến cải tiến công tác./ 77 KẾT LUẬN Trong công đổi hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam nay, yêu cầu đơn giản hoá hài hoà hoá thủ tục hải quan vấn đề mang ý nghĩa vô quan trọng cần thiết, đặc biệt Việt Nam trở thành thành viên thức thứ 150 Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Thời gian qua Hải quan Việt Nam có nhiều cố gắng việc cải cách hành đại hoá quy trình thủ tục hải quan theo tiêu chuẩn Tổ chức Hải quan giới (WCO) Ngày 25/3/2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 448/QĐ-TTg việc phê duyệt Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020 Đây điều kiện thuận lợi để Hải quan Việt Nam cải cách, phát triển đại hóa, theo công tác NCKH sáng kiến cải tiến ngành Hải quan nói chung Cục nói riêng trở nên quan trọng, góp phần vào tiến trình phát triển chung ngành Hải quan; NCKH sáng kiến cải tiến gắn liền với công tác thi đua khen thưởng, điều kiện tiêu chuẩn để bình xét danh hiệu thi đua hàng năm Với mục đích, ý nghĩa đó, đề tài “ Xây dựng Quy chế tổ chức nghiên cứu hoa học sáng kiến cải tiến Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa” giải tồn tại, hạn chế công tác NCKH, sáng kiến cải tiến gắn liền với công tác TĐKT Cục năm vừa qua Đề tài nghiên cứu tập trung giải số vấn đề sau: Sự cần thiết phải hành Quy chế tổ chức NCKH sáng kiến cải tiến Cục Thực trạng công tác hành tổ chức NCKH sáng kiến cải tiến Một số biện pháp pháp hoàn thiện tổ chức NCKH sáng kiến cải tiến Cục Xác định lý luận thực tiễn theo hướng quản lý đại, phù hợp với xu hướng phát triển giới Trước sức ép hội nhập kinh tế quốc tế, công cải cách, phát triển, đại hóa hải quan nay, mà 78 ngành Hải quan tiếp nhận triển khai Hệ thống thông quan tự động Nhật Bản viện trợ (dự án VNACCS/VSIS) việc xây dựng ban hành Quy chế tổ chức NCKH sáng kiến cải tiến Cục Cục cần thiết Vì vậy, lựa chọn thực đề tài với mong muốn đóng góp phần công sức vào nghiệp cải cách, đại hoá ngành Hải quan hoàn thiện công tác NCKH sáng kiến cải tiến gắn liền với công tác thi đua khen thưởng Cục Hải quan tỉnh, điều kiện tiêu chuẩn để bình xét danh hiệu thi đua hàng năm Do thời gian nghiên cứu có hạn, nên đề tài có hạn chế định Rất mong nhận tham gia đóng góp ý kiến đồng chí để hoàn thiện đề tài, phục vụ cho công tác NCKH sáng kiến cải tiến Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa Xin trân trọng cám ơn ! Thanh Hóa, ngày 10/9/2012 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Dang 26 Ngân Bộ Khoa học Công nghệ - Trường Nghiệp vụ quản lý (2004), Tổ chức quản lý nghiên cứu khoa học, Hà Nội Bộ Tài (2011), Công văn số 15258/BTC-TĐKT ngày 10/11/2011, việc tổng kết công tác thi đua, khen thưởng năm 2011, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB, Chính trị Quốc gia, Hà Nội Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh - Bộ môn: Khoa học luận (2006), Tập giảng môn Phương pháp nghiên cứu khoa Quốc 5 học, Hà Nội Quốc hội (2000), Luật Khoa học Công nghệ số 21/2000/QH10 ngày 09/6/2000 Quốc hội (2005), Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14/6/2005, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tổng cục Hải quan (2003), Quyết định số 688/TCHQ/QĐ/NCKH ngày 02/6/2003 ban hành “ Quy chế đăng ký nghiệm thu đề tài NCKH TCHQ” Quyết định số 689/TCHQ/QĐ/NCKH ngày 02/6/2003 ban hành “Quy chế tổ chức hoạt động HĐKH TCH” Tổng cục Hải quan (2010), Quyết định số 2692/QĐ-TCHQ ngày Tổng 13 11/10/2010 việc kiện toàn Hội đồng Sáng kiến ngành Hải quan Vũ Cao Đàm (2005), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB Trang 19 Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 10 Các trang website: - Tổng cục Hải quan: http://www.custom.gov.vn - Bộ Khoa học Công nghệ: http://www.most.gov.vn - Bộ Tài chính: http://www.mof.gov.vn 80 [...]... hành Quy chế tổ chức nghiên cứu khoa học và sáng kiến cải tiến tại Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa là việc làm cần thiết trong điều kiện hiện nay, góp phần vào công cuộc cải cách, phát triển, hiện đại hóa HQ 19 Phần 3 MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐỂ TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ SÁNG KIẾN CẢI TIẾN CÔNG TÁC TẠI CỤC 3.1 Xây dựng Quy chế tổ chức nghiên cứu khoa học và sáng kiến cải tiến tại Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa: ... hành Quy t định của Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa ban hành Quy chế tổ chức nghiên cứu khoa học và sáng kiến cải tiến tại Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa: TỔNG CỤC HẢI QUAN CỤC HẢI QUAN TỈNH THANH HOÁ Số: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc /QĐ-HQTH Thanh Hoá, ngày tháng năm 2012 QUY T ĐỊNH Ban hành Quy chế tổ chức nghiên cứu khoa học và sáng kiến cải tiến tại Cục Hải quan. .. chế Tổ chức nghiên cứu khoa học và sáng kiến cải tiến tạ Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa ban hành kèm theo Quy t định của Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa: TỔNG CỤC HẢI QUAN CỤC HẢI QUAN TỈNH THANH HOÁ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Thanh Hoá, ngày tháng QUY CHẾ Tổ chức nghiên cứu khoa học và sáng kiến cải tiến tại Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa (Ban hành kèm theo Quy t... thuộc và trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa, - Định hướng công tác nghiên cứu khoa học của ngành Hải quan - Yêu cầu quản lý nhà nước của Lãnh đạo Tổng cục Hải quan và Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa Điều 5 Danh mục đề tài nghiên cứu khoa học 1 Căn cứ định hướng công tác nghiên cứu khoa học của ngành Hải quan và định hướng quản lý nhà nước của Cục Hải quan tỉnh, Hội đồng Khoa học xây dựng định hướng nghiên. .. các sáng kiến, cải tiến về công tác hải quan (gọi chung là sáng kiến) tại Cục Hải quan tỉnh Thanh Hoá - Tổ chức và hoạt động của Hội đồng Khoa học Cục Hải quan tỉnh Thanh Hoá (gọi tắt là Hội đồng Khoa học) 2 Quy chế này áp dụng cho các đơn vị, tập thể, cá nhân là công chức thuộc Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa 3 Quy chế này không áp dụng đối với các đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành; các đề án, dự án và. .. nhiệm vụ nghiên cứu 3 Hội đồng Khoa học lựa chọn đề tài nghiên cứu khoa học tiêu biểu của Cục để đăng ký đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành Hải quan Điều 6 Hồ sơ đăng ký đề tài nghiên cứu khoa học 1 Căn cứ vào định hướng nghiên cứu khoa học Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa, Thường trực Hội đồng Khoa học gửi công văn cho các đơn vị, tập thể và cá nhân để đăng ký đề tài nghiên cứu khoa học và dự kiến một... cứ Quy t định số 688/TCHQ/QĐ/NCKH ngày 02/6/2003 của Tổng cục Hải quan ban hành “ Quy chế đăng ký và nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học Tổng cục Hải quan ” và Quy t định số 689/TCHQ/QĐ/NCKH ngày 02/6/2003 của Tổng cục Hải quan ban hành “ Quy chế về tổ chức và hoạt động của Hội đồng Khoa học Tổng cục Hải quan ; Xét đề nghị của Trưởng phòng Tổ chức cán bộ, QUY T ĐỊNH: 20 Điều 1 Ban hành kèm theo Quy t... công nhận sáng kiến 2 Sáng kiến được ứng trong phạm vi Cục: Hội đồng sáng kiến Cục tổ chức chấm sáng kiến, xếp loại sáng kiến và Cục trưởng ra quy t định công nhận sáng kiến 3 Hội đồng sáng kiến lựa chọn những sáng kiến tiêu biểu xếp loại Khá cấp Cục trở lên đăng ký sáng kiến cấp toàn ngành Hải quan 4 Thời gian công nhận sáng kiến Hội đồng sáng kiến Cục tổ chức xem xét công nhận sáng kiến kết thúc năm... nghiên cứu khoa học riêng của Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa 2 Các tập thể và cá nhân căn cứ vào định hướng nghiên cứu khoa học của Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa và nhu cầu cấp thiết của các mảng công tác nghiệp vụ phục vụ công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu và quản lý nhà nước về hải quan đề xuất đăng ký đề tài nghiên cứu khoa học cầp Cục hàng năm Thời gian thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học không... chính về việc tổng kết công tác thi đua, khen thưởng năm 2011 2.2 Tổ chức triển khai, thực thi công tác nghiên cứu khoa học và sáng kiến cải tiến của Ngành và của Cục liên quan đến công tác TĐ-KT 2.2.1- Công tác nghiên cứu khoa học: - Trong thời gian vừa qua công tác nghiên cứu khoa học của Ngành Hải quan đã được Lãnh đạo Tổng cục Hải quan quan tâm đúng mức và thực hiện theo đúng Quy chế đã ban hành: ... Xây dựng Quy chế tổ chức nghiên cứu khoa học sáng kiến cải tiến Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa: a) Dự thảo ban hành Quy t định Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa ban hành Quy chế tổ chức nghiên. .. SỰ CẦN THIẾT PHẢI BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ SÁNG KIẾN CẢI TIẾN TẠI CỤC 1.1 Khái quát nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến 1.1.1 Khái niệm nghiên cứu khoa học - NCKH tìm... theo quy định pháp luật nghiên cứu khoa học sáng kiến nhằm khắc phục hạn chế, tồn thời gian qua việc xây dựng ban hành Quy chế tổ chức nghiên cứu khoa học sáng kiến cải tiến Cục Hải quan tỉnh Thanh