Tăng trưởng bền vững với vấn đề đào tạo kiểm toán viên nhà nước
1 LỜI NĨI ĐẦU Từ khi xuất hiện nền kinh tế hàng hố giản đơn cho tới ngày nay mục tiêu lớn nhất mà con người đặt ra đó là sự tăng trưởng và phát triển kinh tế. Phạm trù này trong từng thời kỳ của nền kinh tế đều có những biểu hiện khác nhau và đã đạt được một số thành tựu nhất định. Các thành tựu đó dù nhỏ bé hay lớn lao đều nhằm mục đích phục vụ cho sự tăng trưởng khơng ngừng và sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia. Ở Việt Nam hiện nay, tăng trưởng kinh tế và điều kiện đảm bảo tăng trưởng cao và bền vững đang là mối quan tâm lớn của Đảng và Nhà nước ta. Xoay quanh vấn đề này có nhiều ý kiến khác nhau về tốc độ, các điều kiện và xử lý các mối quan hệ đảm bảo tốc độ, các điều kiện và xử lý các mối quan hệ đảm bảo tốc độ tăng trưởng cao và phát triển bền vững. Trong hội thảo "Hồn thiện chính sách và cơ chế quản lý kinh tế trong giai đoạn mới" của chương trình Khoa học cơng nghệ cấp nhà nước "Đổi mới và hồn thiện các chính sách kinh tế và cơ chế quản lý kinh tế" mã số KX03 tổ chức vào tháng 7 - 1995 cho thấy nhiều ý kiến xoay quanh vấn đề này cần được tiếp tục trao đổi và làm sáng tỏ. Nhiều ý kiến đã nhấn mạnh vai trò nhân tố nguồn lực và hệ thống quản lý trong tăng trưởng kinh tế hiện đại. Dựa vào kinh nghiệm của nhiều nước trong khu vực và trên thế giới, các ý kiến đó đã đề xuất tới việc giáo dục con người, nâng cao trình độ dân trí, đào tạo chun mơn nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế nói chung và đội ngũ kế tốn viên, kiểm tốn viên nói riêng là cực kỳ quan trọng. Thực tế các nước phát triển đã chứng minh, nếu việc đào tạo và tổ chức hoạt động của đội ngũ kế tốn viên, kiểm tốn viên tốt có thể thúc đẩy nền kinh tế phát triển mạnh với tốc độ và đạt tới bền vững. Nhưng ngược lại, ở các nước chậm phát triển, do chưa nhận thức được vai trò của bộ phận kế tốn - kiểm tốn nên nền kinh tế dễ rơi vào sự trì trệ, khủng hoảng hoặc lạm phát kéo dài dẫn tới sự suy thối nặng nề. Vì vậy trong tiến trình phát triển kinh tế, sự ra đời của 92 tổ chức kinh tế lớn của nhà nước, tập đồn kinh doanh theo mơ hình tổng cơng ty được thành THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2 lập theo quyết định số 90/91 - TTG là rất cần thiết. Như vậy việc tổ chức và hoạt động của kế tốn, kiểm tốn là cần thiết cho tổng cơng ty này và sẽ lớn mạnh cùng với sự phát triển của tổng cơng ty và sự tăng trưởng bền vững của nền kinh tế nước nhà. Trong phạm vi của bài viết này vì điều kiện thời gian cũng như điều kiện vật chất khơng cho phép. Chúng em xin đi sâu phân tích. - Sự tác động của việc đào tạo kế tốn kiểm tốn tới sự tăng trưởng và phát triển bền vững của nền kinh tế là một đề tài rộng lớn, phải được nghiên cứu qua nhiều thời kỳ, trên nhiều khía cạnh khác nhau. Trong phạm vi bài viết này chúng em xin đi sâu nghiên cứu vai trò của việc đào tạo kiểm tốn nhà nước đến việc tăng trưởng bền vững nền kinh tế. Từ đó tìm ra những giải pháp thiết thực nhất và vận dụng vào thực tế một cách nhuần nhuyễn tạo ra hiệu quả. Để hồn thành bài viết của mình, chúng em đã được sự giúp đỡ nhiệt tình của thầy, cơ giáo. Tuy nhiên do điều kiện còn hạn chế về thời gian cũng như trình độ, chúng em còn nhiều thiếu sót trong bài viết của mình. Rất mong các bạn, thầy cơ đưa ra ý kiến và giúp đỡ. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 3 NỘI DUNG PHẦN I: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ "TĂNG TRƯỞNG BỀN VỮNG VỚI VẤN ĐỀ ĐÀO TẠO KIỂM TỐN VIÊN NHÀ NƯỚC Thế kỷ 21 là thế kỷ của giao lưu văn hố tồn cầu "bất kỳ nền kinh tế nào muốn cất cánh đều phải phát huy nội lực nội lực mới là động lực chính của sự phát triển, khơng gì bền vững và có thể thay thế được việc huy động các nguồn tài ngun quốc gia vào lao động sản xuất trong các lĩnh vực. Đó là con đường phát triển duy nhất bền vững và cân đối. Nó đòi hỏi sự phát triển phải thơng qua: Tiết kiệm, kiểm sốt tài chính chặt chẽ, đầu tư nội địa và khơng được coi nhẹ thị trường trong nước. Hiện nay theo ý kiến của một số chun gia kinh tế thì Việt Nam ở vào vị thế có sức hấp dẫn kém nhất trong khu vực. Trong những năm gần đây Đảng và Nhà nước ta đang khơng ngừng đưa ra mọi biện pháp để xây dưựg một mơ hình phát triển kinh tế Việt Nam đảm bảo sự tăng trưởng bền vững. Về khái niệm: Tăng trưởng là tăng mức tổng sản phẩm trong nước tính theo đầu người, thực chất cũng là tăng sức sản xuất của tồn bộ nền kinh tế quốc dân. Vì tăng trưởng là tăng mức đầu ra GNP cho nên có thể nói mức tăng trưởng được quyết định bởi các nhân tố đầu vào. Đối với nước ta hai nguồn lực được coi là chủ yếu và quan trọng nhất là vật chất và con người. Trong phạm vi bài viết này chúng em chỉ xin đề cập đến nhân tố con người sâu hơn là đội ngũ cán bộ quản lý trong đó có lực lượng kiểm tốn viên nhà nước. Về mơ hình: Tăng trưởng bền vững đảm bảo sự cân đối giữa cơng nghiệp - nơng nghiệp - dịch vụ. Mà trong đó lấy nơng nghiệp làm nền móng thúc đẩy cơng nghiệp và dịch vụ. Tăng trưởng kinh tế phải giải quyết được các vấn đề xã hội như: lao động việc làm, y tế, giáo dục . I. Dự báo tốc độ tăng trưởng và những điều kiện cần cho tăng trưởng của Việt Nam đến năm 2010. Chuyển mình cùng thế giới bước vào thiên niên kỷ mới, nền kinh tế nước ta đang đứng trước những thách thức lớn lao và sự lựa chọn hết sức khó khăn. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4 Hiện nay qua phân tích kết quả tăng trưởng, nhiều nhà nghiên cứu đã xem xét dưới giác độ cả q trình phát triển nhưng cũng có tác giả phân chia giai đoạn 86 - 90 và 91 - 95. Giai đoạn 86 - 90 là thời kỳ mở đầu cho q trình đổi mới tồn diện, giai đoạn này, tốc độ tăng trưởng chưa cao và thiếu ổn định vững chắc. Giai đoạn 91 - 95 là giai đoạn nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng cao và khá ổn định. Tuy nhiên tới giai đoạn 96 - 2000 do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ trong khu vực Đơng Nam á nền kinh tế nước ta lại có xu hướng đi xuống. Biểu hiện ở chỉ số GDP và GNP giảm, lạm phát gia tăng. Sự phát triển chưa đủ bền vững khủng hoảng cục bộ khủng hoảng tiềm ẩn trên một số lĩnh vực còn nặng và đang rình rập chuyển thành khủng hoảng kịch phát. Do đó cần có những chính sách và biện pháp để tạo ra những nguồn lực tăng trưởng bền vững trong những năm đầu thập kỷ 21. Dự kiến từ năm 2000 - 2020 nước ta sẽ hồn thành CNH - HĐH. Khi đó nền kinh tế sẽ đi vào ổn định tăng trưởng với tốc độ cao. Các điều kiện quyết tăng trưởng cao và bền vững: Về mặt ý kiến nói chung 3 yếu tố cơ bản cho mọi mơ hình tăng trưởng là: Lao động, đầu tư và cơng nghệ. Trong giai đoạn đầu cơng nghiệp hố, bên cạnh sự coi trọng đung mức nhân tố khoa học kỹ thuật và con người thì đa số các nước có tốc độ tăng trưởng cao đều coi yếu tố đầu tư (vốn) là quyết định. Tuy nhiên, các yếu tố đề xuất ra còn ở mức khác nhau. Có ý kiến cho rằng tổng mức đầu tư cho giai đoạn 96 - 2000 cần ít nhất 65 tỷ USD. Cũng có phương án tính tốn trong giai đoạn 96 - 2000 nước ta cần 45 - 50 tỷ USD chiếm 29 - 31% GDP. Vậy quy mơ đầu tư và tỷ lệ đầu tư so với GDP từ nay tới năm 2010 phải ở mức nào? Về cơ cấu nguồn vốn có những tính tốn cụ thể như nguồn huy động trong nước chiếm 18 - 20% GDP, còn đầu tư nước ngồi chiếm 10 - 12% GDP. Thực tế đến nay, việc huy động vốn trong dân là rất khó khăn mới chỉ đạt khoảng 1/2. Vậy Nhà nước cần đề ra những chính sách và biện pháp gì để có thể khai thác nguồn vốn trong nước nói chung và trong dân nói riêng. Về nhân tố con người, vấn đề đặt ra là trình độ cách tổ chức sắp xếp nguồn lao động hiện nay. Đội ngũ cơng nhân Việt Nam đa phần có trình độ rất THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5 thấp chưa đủ để tiếp thu trình độ khoa học tiến bộ. Đội ngũ trí thức vẫn còn q ít ỏi. Ngồi ra bộ phận cán bộ quản lý kinh tế nhiều nơi chưa được đào tạo chính quy đặc biệt là đội ngũ kế tốn viên kiểm tốn viên. Thậm chí nhiều cán bộ còn lạm dụng chức quyền dẫn tới quan liêu cửa quyền làm ăn phạm pháp ảnh hưởng lớn tới nền kinh tế như EFCO - Minh Phụng. Nhân tố cơng nghệ cho q trình tăng trưởng cao và bền vững đang được các nhà kinh tế quan tâm. Tuy nhiên việc xây dựng một chiến lược nghiên cứu khoa học cơng nghệ như thế nào phù hợp với điều kiện cụ thể của nước ta trong bối cảnh hồ nhập vào cộng đồng quốc tế và cạnh tranh quốc tế vẫn là vấn đề cần được làm sáng tỏ. II. Mối quan hệ giữa tăng trưởng bền vững đối với vấn đề đào tạo cán bộ KTNN. Tăng trưởng bền vững Vốn đầu tư Con người Ti ngun Ti ngun Cơng nghệ Người lao động Cán bộ quản lý Trí thức kỹ sư Giám đốc Hội đồng quản trị Hội đồng giám đốc Ti vụ Kế tốn Kiểm tốn THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 6 Thơng qua sơ đồ trên ta thấy kế tốn, kiểm tốn là hệ thống khơng thể thiếu góp phần vào nguồn lực con người tạo nên tăng trưởng bền vững. Hiện nay kiểm tốn nói chung vẫn là hoạt động hết sức mới mẻ ở Việt Nam. Để đảm bảo cho việc xét duyệt các báo cáo quyết tốn do các vụ tài vụ của các bộ chủ quan, phòng tài chính của các sổ chủ quản tiến hành, ngày 11/07/1994 KTNN chính thức được thành lập theo nghị định 70/CP với chức năng "xác nhận tính đúng đắn hợp pháp của tài liệu, số liệu kế tốn báo cáo quyết tốn của các cơ quan Nhà nước và các đồn thể quần chúng các tổ chức xã hội sử dụng kinh phí do ngân sách Nhà nước cấp". Chỉ sau một năm thành lập, KTNN đã vừa ổn định bộ máy, xây dựng các văn bản pháp quy, huấn luyện nghiệp vụ cho cán bộ kiểm tốn và thực hiện những cuộc kiểm tốn và thực hiện những cuộc kiểm tốn có quy mơ lớn góp phần chấn chỉnh cơng tác quản lý tài chính kế tốn và thu nộp cho ngân quỹ hàng hàng trăm tỷ đồng. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 7 PHẦN II: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ KIỂM TỐN NHÀ NƯỚC HIỆN NAY. Khái niệm về kiểm tốn viên Nhà nước: KTVNN là những cơng chức làm nghề kiểm tốn. Do đó, họ được tuyển chọn và hoạt động do tổ chức kiểm tốn nhà nước phân cơng. Đồng thời họ được xếp vào ngành bậc chung của cơng chức (theo tiêu chuẩn cụ thể của từng nước trong từng thời kỳ): - Kiểm tốn viên - Kiểm tốn viên chính - Kiểm tốn viên cao cấp. I. Những mặt đạt được trong đào tạo cán bộ kiểm tốn nhà nước Ngày 11/7/1994 Chính phủ ban hành Nghị định 70/CP về việc thành lập cơ quan Kiểm tốn nhà nước. Đây là một cơ cấu mới thuộc Chính phủ, nó là cơng cụ kiểm sốt vi mơ của Nhà nước. Sự ra đời của kiểm tốn Nhà nước (KTNN) là phù hợp với cơng cuộc đổi mới mà Đảng ta đã khởi xướng từ trước đây hơn 10 năm, nó phản ánh sự chuyển hướng tích cực của cơng cuộc cải cách nền hành chính quốc gia, xây dựng Nhà nước pháp quyền và chuyển dần sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Như vậy KTNN hình hành ở nước ta là sản phẩm tất yếu của cơng cuộc đổi mới, phù hợp với đòi hỏi khách quan của nền kinh tế chuyển đổi, đồng thời cũng thể hiện sự gia tăng đáng kể của cơng tác kiểm tra, kiểm sốt trên bình diện vĩ mơ của Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam. Tuy nhiên, KTNN Việt Nam khi mới ra đời đã có những đặc trưng khác biệt so với các nước. ở các nước có nền kinh tế phát triển, KTNN đã có hàng trăm năm và đã chứng tỏ là một cơng cụ có hiệu lực cao của Nhà nước trong việc kiểm sốt nền tài chính cơng. Còn ở nước ta, KTNN ra đời trong điều kiện khơng có tổ chức tiền thân, hệ thống kiểm sốt của ta đang trong q trình đổi mới sắp xếp lại. Vì lẽ đó, cơng cuộc tạo dựng tổ chức, cơ chế hoạt động xây dựng các cơ sở pháp lý cùng các chuẩn mực, quy trình cơng nghệ kiểm tốn đều như bắt đầu từ đầu. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 8 Nhưng được sự quan tâm của Đảng, Quốc hội và sự chỉ đạo trực tiếp của Chính phủ cho đến nay chúng ta đã làm được một số việc tuy mới chỉ là bước đầu nhưng lại hết sức quan trọng: Chính phủ đã raNghị định 70/CP về việc thành lập cơ quan KTNN, Thư tướng Chính phủ đã ra quyết định 61/TTG ngày 24/1/1995 ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của KTNN. Những cơ sở pháp lý đó góp phần xây dựng tổ chức, tuyển dụng cán Bộ vận hành một bộ máy hoạt động, lúc đầu năm 1994 chỉ có ba bốn chục người đến nay đã có xấp sỉ 500 kiểm tốn viên Nhà nước. Tất cả đều tốt nghiệp đại học chun ngành kế tốn, tài chính kế tốn và một số ngành kinh tế kỹ thuật. Đó là những thành tích đạt được về mặt số lượng đội ngũ cũng như chất lượng. Bên cạnh đó còn nhiều mặt tốt trong tổ chức đào tạo như: dự án quản lý tài chính Việt Nam - Canada với mục tiêu nâng cao năng lực hoạch định chính sách tài chính bán bộ tài chính Việt Nam thơng qua các hoạt động đào tạo là phù hợp với u cầu tình hình hiện nay. KTNN Việt Nam là thành viên cua hai tổ chức INTOSAI và ASOSAI, ngồi ra còn quan hệ với một số nước như: Đức, Malaysia, Nhật, Vương quố Anh, Thái Lan . mối quan hệ đó đã giúp cho việc đào tạo kiểm tốn viên Nhà nước. Ngồi ra, việc tổ chức đào tạo trong nước ở các trường Đại học đối với kiểm tốn viên chính quy cũng được phát triển. Mới đầu chỉ có trường Đại học KTQD sau đó mở rộng sang các trường khác hứa hẹn cung cấp. Một khối lượng kiểm tốn viên có trình độ cao trong tương lai Bên cạnh đó đội ngũ kiểm tốn viên Nhà nước đã góp phần tích cực trên mặt trận chống tham nhũng, củng cố hoạt động tài chính, bộ máyNhà nước, cung cấp thơng tin, đòi hỏi về phía thực tế. Kiềm tốn Nhà nước đã tiến hành gần 1500 cuộc kiểm tốn đối với hầu hết các tỉnh thành, nhiều bộ ngành và hàng trăm doanh nghiệp lớn của Nhà nước, giúp tiết kiệm và tăng thu cho Nhà nước hàng ngàn tỷ đồng. Như vậy nó chứng minh cho sự phát triển khơng ngừng của năng lực kiểm tốn viên Nhà nước. Tuy nhiên, KTNN mới ra đời, trong điều kiện chưa có tổ chức tiền thân hệ thống kiểm sốt còn đang trong điều kiện đổi mới sắp xếp lại nền đội ngũ. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9 Kiểm tốn viên vẫn còn "non trẻ" khơng tránh khỏi những hạn chế chưa đáp ứng đòi hỏi của sự phát triển sự nghiệp KTNN trong thời kỳ đổi mới. II. Những mặt hạn chế 1. Về mặt số lượng Đội ngũ cán bộ và các chức danh KTV hiện nay đang còn thiếu trầm trọng - cho đến nay tổng số mới có gần 500 cán bộ KTNN. Hơn nữa để phù hợp với q trình phát triển của chức năng nhiệm vụ và sự mở rộng khối lượng kiểm tốn, quy mơ của KTNN, những u cầu gia tăng về số lượng, chất lượng của đội ngũ cán bộ cơng chức KTNN sẽ xuất hiện ngày càng lớn, càng nhiều. Đòi hỏi chúng ta cần tăng cường hơn nữa cơng tác đào tạo để bổ sung cho lực lượng cán bộ đang còn thiếu. 2. Về mặt chất lượng Thực tế cho thấy rằng những người đã giữ những cương vị cơng tác chức ngành tài chính của khối trung ương và địa phương, kế tốn trưởng của các tổng cơng ty (hoặc tương đương), kế tốn trưởng của các doanh nghiệp hạng I nhìn chung là bề dày trong cơng tác quản lý, có khả năng tổng hợp ở tầm vĩ mơ và có thể tham gia việc hoạch định các chính sách, có khả năng chun mơn nghiệp vụ, nhưng số này chỉ chiếm một tỷ lệ khơng lớn trong tổng số kiểm tốn viên Nhà nước. Bên cạnh đó đội ngũ cơng tác kiểm tốn Nhà nước (từ lãnh đạo, quản lý đến các kiểm tốn viên) phần lớn chưa được bồi dưỡng cơ bản và bài bản về chun mơn nghiệp vụ kiểm tốn và các kiến thức có liên quan. Đội ngũ cơng chức kiểm tốn Nhà nước chủ yếu được điều động từ các Bộ, ngành và các cơ quan đến, chưa tn thủ những đòi hỏi nhất định. Một vấn đề nữa là mặc dù đã được đào tạo chính quy chun ngành về kế tốn, tài chính và một số chun ngành kinh tế, kỹ thuật khác họ có kinh nghiệm về cơng tác kế tốn, tài chính . nhưng cũng chính đội ngũ cơng chức đó hiện lại chưa được trang bị đầy đủ những tri thức cần thiết để thích ứng với cơ chế mới, cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước và nghiêm ngặt của một cơng chức Kiểm tốn. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 Tất cả những vấn đề đó được thể hiện ở các khía cạnh sau: Một là, những kiến thức về kiểm tốn: Kiểm tốn là một loại hình hoạt động nghề nghiệp, đòi hỏi phải có sự đào tạo chun mơn nghiệp vụ, phong cách, kỹ năng, kỹ xảo thành thục trước khi đảm đương, thực thi nhiệm vụ. Có năng lực để hiểu các chuẩn mực được sử dụng, có đủ trình độ để hiểu biết các loại và số lượng bằng chứng cần thu thập để đi đến một kết luận phù hợp, chuẩn xác sau khi kiểm tra xem xét các bằng chứng có đủ trình độ mới làm chủ được q trình thu nhập những tài liệu bằng chứng cần thiết với những thơng tin và suy nghĩ khách quan, độc lập để đưa ra những phán đốn và quyết định chính xác. Như vậy việc thiếu hụt những tri thức và nghiệp vụ thuộc cơng nghệ kiểm tốn có thể nói là một rào cản lớn khi kiểm tốn viên thực hiện nhiệm vụ. Trong khi đó đến nay kiểm tốn nhà nước vẫn chưa có được chương trình đào tạo nghiệp vụ riêng cho các kiểm tốn viên kiểm tốn nhà nước. Tuy đã có 4 khố tập huấn nghiệp vụ Kiểm tốn nhà nước Trung ương và khu vực, 2 khố quản lý Nhà nước ngạch chun viên. Ngồi ra còn phối hợp với dự án ADB và dự án ODA của cộng hồ Liên bang Đức, kiểm tốn nhà nước đã cử nhiều đồn cán bộ đi khảo sát, nghiên cứu chun đề ở nước ngồi, cử một số thực tập sinh đi nước ngồi. Nhưng đây mới chỉ đáp ứng nhu cầu trước mắt, hiện thời. Hai là, những kiến thức về pháp luật. Do trong một q trình dài và đặc biệt là do chuyển sang một cơ chế mới, chúng ta chưa có những điều kiện xây dựng hệ thống pháp luật hồn chỉnh và phù hợp. Việc điều chỉnh các quan hệ xã hội, kinh tế, chủ yếu dựa vào các văn bản dưới luật. Phần đơng kiểm tốn viên hiện có được đào tạo từ các trường kinh tế từ thời kỳ trước, nên đội ngũ cơng chức kiểm tốn nhà nước chưa được trang bị căn bản và hồn chỉnh mảng kiến thức về luật pháp, bao gồm ngành luật chung và nhất là luật điều chỉnh các hoạt động kiểm tốn cũng như điều chỉnh hoạt động của các đối tượng kiểm tốn. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... tốn viên t nh ng sinh viên ưu tú c a trư ng ih c ki m tốn viên gi i có m trách nhi m v lâu dài và áp ng ư c kh năng b i dư ng thành m t l c lư ng nhu c u m i - M r ng quan h giao lưu qu c t v ào t o b i dư ng ki m tốn viên nhà nư c, giúp ki m tốn viên có cơ h i và i u ki n h i nh p v i Qu c t ây là m t nhu c u khơng th thi u ư c c bi t là trong i u ki n hi n nay, ki m tốn viên Nhà nư c là thành viên. .. s cơng trình nghiên c u khoa h c c a sinh viên khoa k tốn 18 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN M CL C L I NĨI U 1 N I DUNG 3 PH N I: NH NG LÝ LU N CHUNG V "TĂNG TRƯ NG B N V NG V IV N ÀO T O KI M TỐN VIÊN NHÀ NƯ C 3 I D báo t c Nam tăng trư ng và nh ng i u ki n c n cho tăng trư ng c a Vi t n năm 2010 3 II M i quan h gi a tăng trư ng b n v ng iv iv n ào t o cán b KTNN... kinh nghi m tuy còn h n ch ngo i ng c a các ki m tốn viên còn chưa hồn thi n nên khơng ph i a s ki m tốn viên III u c u u làm ư c i u ó i v i vi c ào t o ki m tốn Xu t phát t vai trò c a ki m tốn viên Nhà nư c là: Cơ s Nhà nư c ưa các chính sách kinh t vĩ mơ: như h th ng pháp lu t, chính sách kinh t c ng c ho t ng c a các ơn v thu c khách th ki m tốn Nhà nư c Góp ph n hư ng d n nghi p v và c ng c n n... c ào t o, b i dư ng cán b ki m tốn nhà nư c như là m t s lư c tăng trư ng và phát tri n b n v ng vào 13 u th k 21 m b o cho chi n THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PH N III: M C TIÊU, GI I PHÁP VÀ KI N NGH I M c tiêu Mu n xây d ng m t chương trình ào t o ki m tốn viên Nhà nư c chúng ta xác nh rõ m c tiêu cơng tác M c tiêu ó bao g m: 1 o c ngh nghi p i ngũ ki m tốn viên Nhà nư c ph i áp ng nh ng u c u cơ... a Nhà nư c trong vi c qu n lý vĩ mơ i v i n n kinh t th trư ng Nh ng ki m tốn viên ư c ào t o i h c tru c ây chưa ư c y gian o n , do ó c n có chi n lư c ào t o b sung ki n th c B n là, nh ng tri th c ng d ng khoa h c k thu t hi n tốn chưa ư c áp ng Hi n nay, m t m t Nhà nư c chưa hi n i trong ki m kinh phí trang b i và phương ti n máy tính cho ki m tốn Nhà nư c nhưng xét k hơn thì i ngũ ki m tốn viên. .. i ki m tốn Nhà nư c thì nhu c u ào t o là r t l n nhưng áp ng còn b h n ch r t nhi u Vì v y v n t ra là s m ho ch nh m t chi n lư c ào t o b i dư ng và ph i có cơ s v t ch t tri n khai m t cách kiên trì và quy t li t II Các gi i pháp ào t o ki m tốn viên Nhà nư c Vi t Nam - Xây d ng m t chi n lư c ào t o b i dư ng cán b gi i quy t nh ng v n còn h n ch nh m t o ra m t i ngũ ki m tốn viên Nhà nư c v... giáo viên giàu kinh nghi m nh m m b o qui trình ào t o v i ch t lư ng cao - Xây d ng cơ s v t ch t cho q trình ào t o, c ng c và phát tri n ti m l c cho trung tâm khoa h c và b i dư ng cán b ki m tốn Nhà nư c m b o cho cơng tác ào t o lâu dài - T ch c cơng tác nghiên c u khoa h c ph c v cho ào t o các ki m tốn viên Nhà nư c, t o ngu n ki n th c và úc rút kinh nghi m cho q trình ào t o ki m tốn viên. .. n m c ki m tốn ó s tr nên vơ nghĩa" Do v y ta th y r ng vi c ào t o ki m tốn viên nói chung và ào t o Ki m tốn viên nhà nư c nói riêng là r t quan tr ng Xu t phát t th c tr ng i ngũ ki m tốn nhà nư c và nh ng b c bách hi n nay cũng như trong tương lai khi bư c sang th k 21 Ta th y v i nhi m v mà Chính ph ã giao cho ki m tốn nhà nư c r t l n v i 20.000 ơn v d tốn, 61 ngân sách t nh và thành ph tr c thu... ch c h c t p chính c và vi c hành ngh cho ki m tốn viên Nâng cao tính trách nhi m cá nhân c a ki m tốn viên trong q trình th c hi n nhi m v ki m tốn Ki m tốn viên ph i ch u trách nhi m trư c k t qu ki m tốn và nh ng nh n xét, k t lu n c a mình trong báo cáo ki m tốn - Tăng cư ng ki m tra, ki m sốt v ch t lư ng ki m tốn và o c hành ngh c a ki m tốn viên X lý nghiêm minh các trư ng h p vi ph m qui ch... vơ cùng c p thi t Ngồi ra Nhà nư c ta nên th c hi n chính sách ưu ãi chung và ki m tốn viên nói riêng i v i cán b nói khuy n khích h chun tâm cơng tác B n thân m i ki m tốn viên Nhà nư c, khơng ng ng rèn luy n nâng cao trình ngh nghi p t hồn thi n v o 16 c THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN K T LU N Em nh n th y r ng t khi n n kinh t nư c ta chuy n sang n n kinh t có s qu n lý c a Nhà nư c thì ho t v y là . LUẬN CHUNG VỀ "TĂNG TRƯỞNG BỀN VỮNG VỚI VẤN ĐỀ ĐÀO TẠO KIỂM TỐN VIÊN NHÀ NƯỚC ............................ 3 I. Dự báo tốc độ tăng trưởng và những. II. Mối quan hệ giữa tăng trưởng bền vững đối với vấn đề đào tạo cán bộ KTNN. Tăng trưởng bền vững Vốn đầu tư Con