Trình bày nội dung các nguyên tắc thu ngân sách nhà nước và vận dụng vào thực tế ở việt nam hiện nay

Nội dung nguyên tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam DANHDANH SÁCH NHÓM 02 – LỚP K45 DK4 STT Họ tên Ngày tháng năm sinh Vũ Thế Hiệu 01/11/1983 Trương Thị Hệ 12/08/1979 Vũ Minh Hiến 10/06/1974 Nguyễn Lê Hoài 09/11/1989 Lê Thị huệ 08/09/1989 Ngô Thị huệ 10/02/1987 Phạm Thị Hường 20/12/1973 Cao Thị Lan 22/04/1993 Đoàn Thị Hương Loan 17/04/1983 Số Báo Danh MỤC LỤC Nhãm - lớp: K45 DK4 GVHD: Trần Thị Thu Trang Điểm xếp loại Ghi Nội dung nguyên tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU: ……………………………………………………………… PHẦN I: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGÂN SÁCH SÁCH NHÀ NƯỚC………………………… VÀ THU NGÂN Những vấn đề chung ngân sách Nhà nước ………………… 1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước ………………………………… 1.2 Đặc điểm ngân sách Nhà nước …………………………… 1.3 Vai trò ngân sách Nhà nước………………………………… Những vấn đề thu ngân sách Nhà nước…………… 2.1 Khái niệm: …………………………………………………… 2.2 Đặc điểm thu NSNN…………………………………………… 2.2 Phân loại thu NSNN…………………………………………… 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu NSNN……………………… 2.4 Các nguyên tắc thiết lập hệ thống thu NSNN……………… Phần II: THỰC TRẠNG VỀ THU NGÂN SÁCH CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM 2011 ĐẾN 2012 NGUYÊN NHÂN VÀ HƯỚNG GIẢI QUYẾT 1.Tình hình kinh tế Việt Nam năm năm 2011 -2012 Tinh hình thu ngân sách năm 2011 – 2012 ……………… 10 2.1 Thu NSNN năm 2011 ………………………………………… 10 2.2 Thu NSNN năm 2011 ………………………………………… 11 Phần III: CÁC NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP ……………… 13 3.1 Các nguyên nhân dẫn đến giảm thu………………… 13 3.2 Các giải pháp…………………………………………………… 14 IV KẾT LUẬN ……………………………………………………… 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………………… 18 Nhãm - líp: K45 DK4 GVHD: TrÇn ThÞ Thu Trang Nội dung nguyên tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Nghiên cứu mơn học Tài – Tiền tệ cho biết : Ngân sách nhà nước phương tiện thiếu Quốc gia, Ở Việt Nam, luật NSNN từ ban hành sửa đổi, bổ sungđã phát huy mặt tích cực, nâng cao hiệu quản lý, sử dụng ngân sách tài sản nhà nước, góp phần quan trọng vào thành cơng chung q trình điều hành ngân sách tạo tăng trưởng mạnh mẽ kinh tế Việt Nam thời gian qua Tuy nhiên thực trạng thu, quản lý sử dụng ngân sách nhà nước cịn có vài hạn chế, gây thất thu, làm giảm nguồn thu NSNN Đề tài “Trình bày nội dung nguyên tắc thu ngân sách nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam nay” nội dung nghiên cứu nhằm nêu thực trạng , nguyên nhân biện pháp nhằm đảm bảo nguồn thu quản lý sử dụng NSNN hiệu Bài thảo luận chuyên đề sử dụng tổng hợp phương pháp phân tích khái quát hóa sở phuơng pháp luận vật biện chứng, kết hợp với số liệu thực tế đạt công tác quản lý thu chi ngân sách NN Nội dung đóng góp thảo luận gồm phần : thứ – hệ thống vấn đề chung NSNN, thu ngân sách nhà nước Thứ hai – phân tích tình hình thực trạng thu ngân sách nước ta thời gian từ năm 2010 đến 2012 Thứ ba – sác định nguyên nhân, giải pháp nhằm nâng cao hiểu thu quản lý ngân sách nhà nước Do trình độ thời gian có hạn viết khó tránh khỏi thiếu sót Vậy kính mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo bạn để viết sau chúng em đạt kết tốt Em xin chân thành cảm ơn cô Trần Thị Thu Trang hướng dẫn giúp đỡ nhóm em hồn thành thảo luận chun đề Nhãm - líp: K45 DK4 GVHD: TrÇn ThÞ Thu Trang Nội dung nguyên tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam PHẦN I: NHỮNGLÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGÂN SÁCH VÀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Những vấn đề chung ngân sách Nhà nước 1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước hệ thống quan hệ kinh tế hình thái giá trị phát sinh gắn liền với trình tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ tập trung Nhà nước Nhà nước tham gia phân phối nguồn tài quốc gia nhằm đảm bảo cho việc thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước 1.2 Đặc điểm ngân sách Nhà nước - Việc tạo lập sử dụng quỹ NSNN ln gắn chặt với quyền lực kinh tế trị Nhà nước, liên quan đến việc thực chức Nhà nước Nhà nước tiến hành sở pháp lý định - Các hoạt động thu chi NSNN gắn chặt với sở hữu Nhà nước, chứa đựng nội dung kinh tế - xã hội định, chứa đựng quan hệ lợi ích định biểu Nhà nước tham gia phân phối nguồn tài quốc gia Trong quan lợi ích đó, lợi ích quốc gia, lợi ích tổng thể ln đặt lên hàng đầu chi phối mặt lợi ích khác - Quỹ tiền tệ thuộc NSNN có đặc trưng chung quỹ tiền tệ khác, tạo lập sở quan hệ tài Song đặc trưng riêng biệt NSNN với tư cách quỹ tiền tệ tập trung Nhà nước chia thành nhiều quỹ nhỏ có tác dụng riêng chi dùng cho mục đích xác định trước - Hoạt động thu chi NSNN thực theo ngun tắc khơng hồn trả trực tiếp chủ yếu 1.3 Vai trò ngân sách Nhà nước - Ngân sách Nhà nước cơng cụ huy động nguồn tài để đảm bảo nhu cầu chi tiêu thực cân đối thu chi tài Nhà nước Nhãm - lớp: K45 DK4 GVHD: Trần Thị Thu Trang Nội dung nguyên tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam - NSNN công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế - xã hội + Là công cụ để định hướng sản xuất kinh doanh xác lập cấu kinh tế hợp lý kinh tế quốc dân + Là công cụ để điều tiết thị trường, bình ổn giá kiểm sốt lạm phát + Là công cụ để điều tiết thu nhập thành phần kinh tế tầng lớp dân cư nhằm đảm bảo công xã hội - NSNN công cụ kiểm tra giám sát hoạy động KT-XH Những vấn đề thu ngân sách Nhà nước 2.1 Khái niệm: Thu NSNN việc Nhà nước sử dụng quyền lực để huy động, tập trung phần nguồn lực tài quốc gia để hình thành quỹ tiền tệ cần thiết nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước Ở Việt Nam Chúng ta , Đứng phương diện pháp lý, thu NSNN bao gồm khoản tiền Nhà nước huy động vào ngân sách để thỏa mãn nhu cầu chi tiêu Nhà nước Về mặt chất, thu NSNN hệ thống quan hệ kinh tế Nhà nước xã hội phát sinh trình Nhà nước huy động nguồn tài để hình thành nên quỹ tiền tệ tập trung Nhà nước nhằm thỏa mãn nhu cầu chi tiêu Thu NSNN bao gồm khoản tiền Nhà nước huy động vào ngân sách mà không bị ràng buộc trách nhiệm hoàn trả trực tiếp cho đối tượng nộp Theo Luật NSNN hành, nội dung khoản thu NSNN bao gồm: - Thuế, phí, lệ phí tổ chức cá nhân nộp theo quy định pháp luật; - Các khoản thu từ hoạt động kinh tế Nhà nước; - Các khoản đóng góp tổ chức cá nhân; - Các khoản viện trợ; - Các khoản thu khác theo quy định pháp luật Nhãm - líp: K45 DK4 GVHD: Trần Thị Thu Trang Ni dung cỏc nguyờn tc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam Cần lưu ý khơng tính vào thu NSNN khoản thu mang tính chất hồn trả vay nợ viện trợ có hồn lại Vì thế, văn hướng dẫn Luật NSNN (Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ Thơng tư 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài chính) tính vào thu NSNN khoản viện trợ khơng hồn lại; cịn khoản viện trợ có hồn lại thực chất khoản vay ưu đãi khơng tính vào thu NSNN [1] kết luận:thu ngân sách nhà nước phân chia nguồn tài quốc gia nhà nước với chủ thể xã hội dựa quyền lực nhà nước,nham giải hài hòa lợi ích kinh tế,xuất phát từ yêu cầu tồn phát triển máy nn yêu cầu thực chức nhiệm vụ kinh tế xã hội nhà nước 2.2Đặc điểmthu NSNN - Thu NSNN hình thức phân phối nguồn tài quốc gia Nhà nước với cá chủ thể XH dựa quyền lực Nhà nước nhằm giải hài hịa mối quan hệ lợi ích kinh tế - Thu NSNN gắn chặt với thực trạng kinh tế vận động phạm trù giá trị khác giá cả, lãi suất, thu nhập,… - Thu ngân sách nhà nước thực theo nguyên tắc hồn trả khơng trực tiếp chủ yếu 2.2 Phân loại thu NSNN 2.2.1 Căn vào nội dung kinh tế khoản thu + Thu thuế + Thu phí, lệ phí + Thu từ hoạt động kinh tế Nhà nước: thu từ lợi tức từ hoạt động góp vốn liên doanh, cổ phần Nhà nước, thu hồi tiền cho vay (cả gốc lãi) Nhà nước, thu hồi vốn đầu tư Nhà nước sở kinh tế - bán đấu giá doanh nghiệp nhà nước Nhãm - líp: K45 DK4 GVHD: Trần Thị Thu Trang Ni dung cỏc nguyờn tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam + Thu từ hoạt động nghiệp: thu từ bán SP SX thử nghiệm đơn vị, bán sách trường in ấn, + Thu từ bán cho thuê tài sản thuộc sở hữu nhà nước + Thu từ vay nợ viện trợ khơng hồn lại + Thu khác: phạt, tịch thu, tịch biên TS,… 2.2.2 Căn vào tính chất phát sinh khoản thu + Thu thường xuyên + Thu khơng thường xun 2.2.3 Căn vào tính chất cân đối NSNN + Thu cân đối ngân sách nhà nước + Thu cân đối ngân sách nhà nước (thu bù đắp thiếu hụt NSNN) 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu NSNN - Thu nhập GDP bình quân đầu người - Tỷ suất doanh lợi kinh tế : chi tiêu phản ánh hiểu đầu tư phát triển kinh tế,tỉ suất lớn nguồn tài lớn ,do thu NSNN phụ thuộc vào mức độ trang trải khoản chi phí NN; - Khả xuất tài nguyên thiên nhiên (dầu mỏ khoáng sản) : yếu tố làm tăng thu nsnn,ảnh hưởng đến việc cao tỉ suất thu nsnn - Mức độ trang trải khoản chi phí Nhà nước - Tổ chức máy thu nộp: nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến kết thu - Các nhân tố khác… 2.4 Các nguyên tắc thiết lập hệ thống thu NSNN Nhãm - líp: K45 DK4 GVHD: Trần Thị Thu Trang Ni dung cỏc nguyờn tc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam - Các nguyên tắc định hướng: gồm nguyên tắc • Nguyên thu thuế theo lợi ích; • Ngun tắc thu theo khả - Các nguyên tắc thực thực tế :gồm nguyên tắc • Nguyên tắc ổn định lâu dài; • Nguyên tắc đảm bảo công bằng; • Nguyên tắc rõ ràng, chắn; • Nguyên tắc đơn giản • Nguyên tắc phù hợp với thông lệ quốc tế II.THỰC TRẠNG VỀ THU NGÂN SÁCH CỦA VIỆT NAM TỪ NĂM 2011 ĐẾN 2012 NGUYÊN NHÂN VÀ HƯỚNG GIẢI QUYẾT 1.Tình hình kinh tế Việt Nam năm năm 2011-2012 Việt Nam bước vào năm 2011 với kết khả quan kinh tê năm 2010.Tuy nhiên biến động kinh tế nước khơng diễn dự Nhãm - líp: K45 DK4 GVHD: Trần Thị Thu Trang Ni dung nguyên tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam kiến Cuộc khủng hoảng trị - xã hội Bắc Phi Trung Đông tác động mạnh tới giá dầu mỏ giới làm ảnh hưởng lớn đến giá nhiều loại sản phẩm dịch vụ giá điện, giá địch vụ vận tải v v Các gói kích cầu toàn giới bộc lộ mặt trái khiến nhiều Quốc gia phải đối mặt với việc lạm phát tăng cao Cuộc khủng hoảng nợ công châu Âu đặc biệt Hilap, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha gây tác động tiêu cực đến kinh tế toàn cầu Trong nội địa nên kinh tế nước ta gặp khơng khó khăn như: hiệu sử dụng vốn đầu tư thấp, lạm phát tăng cao, suất lao động kém, thâm hụt thương mại ngày cao … Ngay từ đầu năm 2011 số giá tiêu dùng theo tháng liên tục tăng vượt mức 1,5 %/ tháng đạt đỉnh điểm vào tháng 4/2011 với mức tăng nên đến 3,32% Trước bất ổn kinh tế nguy lạm Hình : Biểu đồ thể tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam qua năm phát tăng cao, Chính Phủ ban hành nghị sử dụng hàng loạt biện pháp NSNN tăng thu, giảm chi, thực tiết kiệm 10% khoản chi thường xuên, cắt giảm điều chỉnh khoản chi đầu tư Khuyến khích xuất kiềm chế nhập siêu năm 2011 mức 16% tổng kim ngạch xuất Thị trường tiền tệ tỷ giá năm 2011 có điểm đáng ý lãi suất huy động cho vay đồng VN tháng đầu năm liên tục tăng mức cao ( có mức nên đến 18 – 20%/ năm) nhiên đến tháng năm 2011 lãi suất có su hướng hạ dần, số CPI tăng chậm lại sau hàng loạt biện pháp mạnh ngân hàng nhà nước Bước vào năm 2012 kinh tế giới nói chung đà phục hồi diễn biến khó lường; thị trường giới khó khăn, giá lương thực, thực phẩm nguyên vật liệu biến động phức tạp Trong nước, kinh tế vĩ mô gặp nhiều khó khăn, tiềm ẩn nhiều rủi ro, thị trường nước thu hẹp, sức mua giảm mạnh, hàng tồn kho lớn, lãi suất cao; số Nhãm - lớp: K45 DK4 GVHD: Trần Thị Thu Trang Ni dung nguyên tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam doanh nghiệp bị giải thể, đình đốn sản xuất tăng cao riêng tháng đầu năm có đến 30% doanh nghiệp tuyên bố phá sản , ngưng hoạt động Tốc độ tăng trưởng GDP quý I năm 2012 đạt 4%, thấp nhiều so với kỳ năm 2011 (5,57%) năm 2010 (5,84%) Trong cơng nghiệp, xây dựng tăng 2,94% Cùng với việc thực sách tài khố thắt chặt, sách tiền tệ chặt chẽ góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định vĩ mô để lại hệ làm cho doanh nghiệp gặp khó khăn, doanh nghiệp vừa nhỏ Lãi suất vay cao, nhiều doanh nghiệp khó tiếp cận hấp thụ vốn Tình hình kinh tế tài chính, với sách thắt chặt tiền tệ có tác động tiêu cực tới tình hình sản xuất kinh doanh năm 2011 Đây yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực thu ngân sách Nhà nước Tinh hình thu ngân sách năm 2011 – 2012 2.1 Thu NSNN năm 2011 Theo ước tính tài tổng thu NSNN năm 2011 ước đạt 674.500 tỷ đạt 113.4% dự toán, tang 21% so với năm 2010 bao gồm nguồn thu từ: + Thu nội địa ước đạt 390.000 tỷ đồng đạt 102% dự tốn tang 16.6% so với năm 2010 thu từ kinh tế quốc doanh đạt 89,1% Thu từ cơng thương nghiệp dịch vụ ngồi quốc doanh đạt 98.7%, thuế thu nhập cá nhân đạt 119.7% thu từ nhà đất đạt 135.9% … + Thu từ dầu thô ước đạt 100.000 tỷ đồng đạt 144.3% dự toán tang 35.9% so với kỳ Nhãm - líp: K45 DK4 10 GVHD: Trần Thị Thu Trang Ni dung cỏc nguyên tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam + Thu từ nhập ước đạt 186.833 tỷ đồng đạt 99% dự toán tăng 19.3% so với năm 2010 Thu từ hoạt động xuất nhập tăng nhiều nguyên nhân đo có tác động từ kim ngạch xuất nhập hàng hóa, thay đổi tỷ giá đồng VN giải pháp chống thất thu thuế tải Tổng thu NSNN năm 2011 DỰ TỐN tăng so với năm 2010 số QUYẾT TOÁN cao năn năm gần ( tính từ 2007 đến 2011) nhiên so với tỉ lệ lạm phát cao năm 2011 kết khơng thật trội so với năm gần Hình : Biểu đồ so sánh dự toán toán thu NSNN 2.2 Thu NSNN năm 2012 Dự toán thu NSNN năm 2012 TỔNG THU CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 740.500 I Thu nội địa 494.600 Thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước 155.378 Thu từ khu vực doanh nghiệp đầu tư nước Thu từ khu vực cơng thương nghiệp - ngồi quốc doanh Thuế sử dụng đất nông nghiệp Thuế thu nhập cá nhân 46.333 Lệ phí trước bạ 15.969 Thuế bảo vệ môi trường 13.200 Các loại phí, lệ phí Nhãm - líp: K45 DK4 11 97.748 111.161 36 8.967 GVHD: Trần Thị Thu Trang Nội dung nguyên tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam Các khoản thu nhà, đất 42.422 a Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 1.323 b Thu tiền thuê đất 3.482 c Thu tiền sử dụng đất d Thu bán nhà thuộc sở hữu nhà nước 10 Thu khác ngân sách 11 Thu từ quỹ đất cơng ích, hoa lợi cơng sản xã II Thu từ dầu thô III Thu cân đối từ hoạt động xuất nhập 153.900 Tổng số thu từ hoạt động xuất nhập 223.900 37.000 617 2.571 815 87.000 Thuế xuất khẩu, nhập khẩu, tiêu thụ đặc biệt hàng nhập Thuế giá trị gia tăng hàng nhập (tổng số thu) Hoàn thuế giá trị gia tăng hàng nhập IV Thu viện trợ 80.500 143.400 -70.000 5.000 Bước sang năm 2012 thị trường bất động sản chưa có dấu hiệu sáng sủa tác động lớn đến hoạt động thu ngân sách lĩnh vực Hết quý I, khoản thu khác có xu hướng tăng thu nội địa (phần cân đối ngân sách) tương đương với năm 2011 Cụ thể, tổng thu nội địa (phần cân đối ngân sách) thực tháng đạt 390.160 tỷ đồng, đạt 25% dự toán năm, 100% so kỳ, đó, thu ngân sách địa phương ước thực đạt 280.078 tỷ đồng, giảm 11% so với kỳ Riêng số thu từ doanh nghiệp quốc doanh giảm 3% so với kỳ 2011.Với giải pháp quản lý thực nêu trên, hoạt động thu chi NSNN đạt số kết quả: (1) tổng thu NSNN ước đạt 76,2% dự toán; (2) tổng chi NSNN ước đạt 78,8% dự toán, vốn đầu tư từ NSNN giải ngân đạt khoảng 76,2% dự toán, vốn trái phiếu Chính phủ giải ngân đạt khoảng 75,3% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao; qua cơng tác giám sát kiểm soát chi, quan Kho bạc Nhà nước phát 46.300 khoản chi 21.200 lượt đơn vị chưa chấp hành thủ tục, chế độ quy Nhãm - líp: K45 DK4 12 GVHD: Trần Thị Thu Trang Ni dung cỏc nguyờn tc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam định; xử lý tạm dừng chưa toán 606 tỷ đồng; (3) cân đối ngân sách trung ương (NSTW)và ngân sách địa phương đảm bảo; NSTW tăng tiến độ hỗ trợ cho số địa phương có khó khăn (Hải Dương, Quảng Nam, Bình Phước, Vĩnh Long) để đảm bảo nguồn đáp ứng nhu cầu chi Tuy nhiên, so với kế hoạch, tình hình thu NSNN khó khăn Để hoàn thành kế hoạch thu NSNN năm 2012, tháng cịn lại năm 2012, ngành tài phải thu 23,8% kế hoạch, tức 11,9% kế hoạch tháng, thu bình quân 10 tháng 7,6% kế hoạch Do đó, tháng cuối năm, nhiệm vụ thu ngân sách nhiệm vụ quan trọng số toàn ngành tài Hình III CÁC NGUN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP 3.1 Các nguyên nhân dẫn đến giảm thu Có nguyên nhân khiến thu ngân sách chưa đạt kỳ vọng Đầu tiên, việc thực nhiều mục tiêu kinh tế - xã hội quan trọng, gồm tiêu tăng trưởng kinh tế, tỷ lệ vốn đầu tư phát triển toàn xã hội so với GDP, tiêu tạo việc làm không đạt so với nghị kinh tế - xã hội mà Quốc hội đề Nguyên nhân thứ hai việc Chính phủ áp dụng sách miễn, giảm, giãn thuế diện rộng, với nhiều đối tượng thời gian tương đối dài Gói giải pháp có tác dụng khuyến khích DN, cá nhân, làm giảm thu NSNN, bối cảnh khai thác nguồn thu gặp nhiều khó khăn Tính đến hết tháng 10/2012, xử lý miễn, Nhãm - lớp: K45 DK4 13 GVHD: Trần Thị Thu Trang Ni dung nguyên tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam giảm, gia hạn gần 17.375 tỷ đồng tiền thuế thu NSNN cho doanh nghiệp, đó: thực gia hạn khoảng 11.125 tỷ đồng tiền thuế GTGT tháng 4, 6/2012 cho khoảng 190.000 doanh nghiệp; giải gia hạn 3.327 tỷ đồng nợ thuế TNDN cho khoảng 77.300 doanh nghiệp; gia hạn gần 2.470 tỷ đồng tiền sử dụng đất cho 340 doanh nghiệp; giải giảm 50% tiền thuê đất năm 2012 cho khoảng 3.610 doanh nghiệp, với số tiền giảm 445 tỷ đồng; giải miễn hồn thuế mơn năm 2012 cho 33.510 hộ đánh bắt hải sản hộ làm muối, với số tiền khoảng 10 tỷ đồng Nguyên nhân cuối thị trường bất động sản, tài hoạt động trầm lắng, dẫn đến thu hẹp không gian khai thác, làm giảm nguồn thu cho NSNN lĩnh vực Trong đó, tình trạng đầu tư dàn trải, thi công kéo dài, gây lãng phí nguồn lực xảy ra, gây thất NSNN 3.2 Các giải pháp Tiếp tục thực giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thực Nghị số 67/NQ-CP ngày 05/10/2012 phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng năm 2012, Bộ Tài ban hành Thông tư số 175/2012/TT-BTC ngày 22/10/2012 hướng dẫn tiếp tục gia hạn thêm 03 tháng thuế giá trị gia tăng phải nộp tháng 6/2012 gia hạn doanh nghiệp đối tượng quy định Nghị số 13/NQ-CP Bộ Tài rà soát, nghiên cứu bổ sung, điều chỉnh sách thuế, phí chế độ thu nhằm khuyến khích xuất khẩu, kiểm sốt nhập khẩu, hạn chế nhập siêu phù hợp với cam kết hội nhập./.Trước khó khăn q I cho thấy tình hình kinh tế - xã hội tháng cịn diễn biến phức tạp Do việc tập trung đạo, điều hành linh hoạt phù hợp với thực tế tình hình, tạo chuyển biến tích cực toàn diện lĩnh vực tỉnh cần thiết Một số giải pháp tỉnh đặt quý II nhằm nâng cao hiệu hoạt động thu ngân sách nhà nước là: Tháo gỡ kịp thời khó khăn, rào cản ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tiết giảm chi phí cho doanh nghiệp, tạo điều kiện hoạt động dự án có hiệu Bên cạnh việc theo dõi, nắm diễn biến tình hình kinh tế - xã hội, kịp thời có giải pháp ứng phó với Nhóm - lớp: K45 DK4 14 GVHD: Trần Thị Thu Trang Nội dung nguyên tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam diễn biến bất lợi, tranh thủ hội mục tiêu tăng trưởng cao, bảo đảm an sinh xã hội phát triển bền vững Trước khó khăn thu ngân sách Nhà nước năm 2012, theo đề xuất Sở Tài chính, để điều hành hiệu thu - chi, cần tập trung đôn đốc thực nghĩa vụ thuế như: thuế môn bài, thuế thu nhập doanh nghiệp sau toán; kiên thu hồi khoản nợ đọng dây dưa, tiền sử dụng đất thuộc dự án giao đất có thu tiền sử dụng đất Thực chế tài cần thiết theo quy định Luật thuế (cưỡng chế nộp, phạt nộp chậm v.v cần) Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra tài khơng đảm bảo thực thu đúng, thu đủ nghĩa vụ tài với nhà nước mà cịn chấn chỉnh kịp thời cơng tác quản lý tài chính, ngân sách đơn vị, địa phương Tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp để trì ổn định phát triển sản xuất, doanh nghiệp vừa nhỏ.Thực kịp thời sách tài Trung ương hỗ trợ doanh nghiệp giãn nợ, giảm thuế Các ngành chuyên môn cần tăng cường công tác tổng hợp đánh giá tình hình, dự báo khả thu ngân sách hàng tháng, hàng quý để tham mưu kịp thời cho tỉnh việc điều hành ngân sách linh hoạt, hiệu đảm bảo phù hợp với khả cân đối nguồn thu Trong tháng cuối năm yêu cầu Kho bạc nhà nước làm tốt công tác kiểm soát chi; chủ yếu tập trung giải nhu cầu cấp thiết cho người, hoạt động nghiệp vụ quan trọng đơn vị, hạn chế giải mua sắm Trường hợp dự báo khả thu ngân sách có biến động bất thường phải tham mưu kịp thời cho UBND cấp để có giải pháp điều hành ngân sách kịp thời, đồng thời báo cáo HĐND cấp điều chỉnh dự toán cần thiết Tóm lại Trong thực tế điều hành đất nước, phủ quốc gia muốn kinh tế nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, nguồn NSNN dồi Tuy nhiên, thực tếtrong bối cảnh chung giới Việt Nam ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế doanh nghiệp (DN) gặp nhiều khó khăn nay, nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách, ngành thuế xác định phải phối hợp chặt chẽ với ngành, cấp địa bàn tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương giải kịp thời khó khăn, vướng mắc sản xuất, kinh doanh thực nghĩa vụ thuế, giúp hoạt động sản xuất, kinh doanh Nhóm - lớp: K45 DK4 15 GVHD: Trần Thị Thu Trang Nội dung nguyên tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam phát triển ổn định, vững Tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, tăng lực sản xuất mới, ổn định thị trường Tổ chức giải kịp thời vướng mắc, khó khăn DN liên quan việc thực nghĩa vụ thuế Định kỳ quý, cục thuế tổ chức đối thoại với DN địa bàn để kịp thời nắm bắt giải báo cáo quan có thẩm quyền giải khó khăn, vướng mắc DN sản xuất, kinh doanh, việc thực nghĩa vụ thuế Hy vọng với cách điều hành sách kinh tế vĩ mơ cách thơng minh, linh hoạt Chính phủ Việt Nam thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm bền vững cho năm IΙΙ KẾT LUẬN Nhãm - lớp: K45 DK4 16 GVHD: Trần Thị Thu Trang Ni dung nguyên tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam Như vậy, theo phân tích kinh tế năm 2011-2012 có nhiều bất ổn song tranh ngân sách tổng quan coi thành cơng ( Thu ngân sách năm 2011 tăng ước đạt 20% dự toán) chi ngân sách bước thắt chặt dù nhu cầu chi tiêu phục vụ phát triển kinh tế xã hội lớn, đâ cố gắng lớn phủ việc thực sách tài khóa năm 2011-2012 Thu chi, quản lý ngân sách nhà nước có tác động lớn đến quốc gia tình hình phát triển kinh tế xã hội nước đó,Chính thế,chúng ta cần nắm vững nguyên nhân thất thu, bội chi vàtác động NSNN tầm vi mô vĩ mô để có biện pháp linh hoạt nhằm đảm bảo nguồn ngân sách tránh tình trạng tham nhũng, lãng phí gây ảnh hưởng đến kinh tế Trong thời gian tới, kinh tế nước ta có thách thức, khó khăn cần phải vượt qua, vấn đề Kinh tế - Xã hội tiếp tục diễn biến phức tạp,cần phải nghiên cứu có biện pháp phù hợp để giữ vững tăng trưởng kinh tế,góp phần thực mục tiêu cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Hy vọng nội dung góp phần đem lại hiệu tích cực cho việc quản lý NSNN góp phần phát triển tăng trưởng kinh tế nước ta Song trình nghiên cứu, với khả có hạn, đề tài dừng mức nội dung , khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp thầy bạn Em xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Nhãm - líp: K45 DK4 17 GVHD: Trần Thị Thu Trang Ni dung cỏc nguyờn tc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam Bộ tài – Báo cáo tình hình thu chi ngân sách 2011 Bộ tài – Báo cáo tình hình thu chi ngân sách 2012 Bộ tài – Dự toán thu chi NSNN Thời báo kinh tế Việt Nam, Kinh tế 2010 – 2011, Việt Nam giới TS Nguyễn Hữu Tài, 2002, Giáo trình Lý thuyết tài - tiền tệ, Nhà xuất thống kê N.Gregrory Mankiw, 2000, Kinh tế học Vĩ Mô, Nhà xuất Thống Kê Các trang web: www.kinhtehoc.com www.vietnamnet.vn www.dantri.com.vn Nhãm - líp: K45 DK4 18 GVHD: TrÇn ThÞ Thu Trang .. .Nội dung nguyên tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU: ……………………………………………………………… PHẦN I: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGÂN SÁCH SÁCH NHÀ NƯỚC………………………… VÀ THU NGÂN... Thị Thu Trang Ni dung nguyên tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Nghiên cứu mơn học Tài – Tiền tệ cho biết : Ngân sách nhà nước phương tiện thiếu Quốc gia, Ở Việt. .. kết thu - Các nhân tố khác… 2.4 Các nguyên tắc thiết lập hệ thống thu NSNN Nhãm - lớp: K45 DK4 GVHD: Trần Thị Thu Trang Nội dung nguyên tắc thu ngân sách Nhà nước vận dụng vào thực tế Việt Nam