Thực trạng giải quyết tranh chấp tại tòa án

Đề tài: Thực trạng giải quyết tranh chấp tại tòa án

Mục lục

Lời mở đầu 1

Nội dung Phần I: Tranh chấp kinh tế và các hình thức giải quyết tranh chấp kinh tế ở Việt Nam hiện nay 3

I Khái niệm 3

1 Tranh chấp kinh tế 3

2 Giải quyết tranh chấp kinh tế 3

II Các hình thức giải quyết tranh chấp kinh tế ở Việt Nam 5

1 Kinh nghiệm tổ chức giải quyết tranh chấp kinh tế ở một số nớc trên thế giới 5 2 Các hình thức giải quyết tranh chấp kinh tế ở Việt Nam 6

2.1 Trọng tài kinh tế nhà nớc thực tiễn và yêu cầu đổi mới 6

2.2 Sự cần thiết thành lập toà án kinh tế ở nớc ta 7

2.3 Cơ cấu tổ chức, chức năng và nhiệm vụ của toà án kinh kế 8

Phần II: Giải quyết tranh chấp kinh tế tại toà án nhân dân tỉnh Thanh Hoá 12

I.Thực trạng 12

II.Nguyên nhân và giải pháp 19

Phần III: Quan điểm về việc xây dựng cơ chế giải quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta trong giai đoạn hiện nay 23

I Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật kinh tế 23

II Cơ sở thiết lập cơ chế giải quyết tranh chấp kinh tế trong điều kiện hiện nay ở Việt Nam 24

Kết luận 29 Tài liệu tham khảo

Lời mở đầu

Từ năm 1986, Đảng và nhà nớc ta đã chủ trơng phát triển nền kinh tế thị trờng, chủ trơng đó đã làm thay đổi căn bản nền kinh tế nớc ta từ hai thành phần kinh tế chính với lối quản lý mang nặng tính hành chính sang nền kinh tế đa thành phần phát triển theo cơ chế thị trờng có định hớng xã hội chủ nghĩa Từ đó quan hệ kinh tế trở nên sống động và đa dạng, phức tạp hơn Mục đích đạt đợc lợi nhuận tối đa trở thành động lực trực tiếp của các bên tham gia quan hệ kinh

tế Trong điều kiện nh vậy, tranh chấp kinh tế không những là vấn đề khó tránh khỏi, mà còn là một vấn đề lớn đòi hỏi phải có sự quan tâm giải quyết một cách thỏa đáng Đó vừa là một yêu cầu nghiêm ngặt của nguyên tắc pháp chế, vừa là một đòi hỏi bức xúc của nền kinh tế thị trờng

Trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng, tính

đa dạng và phức tạp trong quan hệ kinh tế cũng trở nên phức tạp về nội dung, gay gắt về mức độ tranh chấp, và phong phú hơn nhiều về chủng loại Đã vậy xuất phát từ lợi ích kinh tế của mỗi bên tranh chấp, việc giải quyết tranh chấp kinh tế trong điều kiện hiện nay phải đảm bảo các yêu cầu nhanh chóng, dân chủ, đạt hiệu quả, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên

Vì vậy, trong bớc chuyển sang nền kinh tế thị trờng, ở nớc ta đang diễn ra một sự đổi mới sâu sắc trong việc tổ chức các cơ quan tài phán kinh tế nhằm đáp ứng những yêu cầu mới do nền kinh tế thị trờng đặt ra Cho đến nay, sau gần 10 năm thành lập và đi vào hoạt động, toà kinh tế của các toà án trong cả nớc đã bộc lộ những mặt u nhợc điểm nhất định Toà kinh tế thuộc toà án nhân dân tỉnh Thanh hoá cũng không nằm ngoài thực tế trên Trong thời gian về Toà án nhân dân Tỉnh Thanh hoá thực tập tôi đã có dịp tìm hiểu về thực trạng giải quyết tranh chấp kinh tế tại toà án và có một số ý kiến về cơ chế giải quyết tranh chấp kinh

tế ở nớc ta Vì thế tôi đã mạnh dạn chọn đề tài:'' Thực trạng giải quyết tranh chấp kinh tế tại Toà án" làm chuyên đề thực tập của mình

Kết cấu của chuyên đề gồm ba phần:

Phần I: Nêu khái quát chung về tranh chấp kinh tế và các hình thức giải

quyết tranh chấp kinh tế ở nớc ta hiện nay

Phần II: Là phần chính của chuyên đề gồm hai phần nhỏ: phần thứ nhất

nói về thực trạng giải quyết tranh chấp kinh tế ở Toà án nhân dân Tỉnh Thanh hoá từ ngày thành lập đến nay và phần hứ hai là những vấn đề giải pháp trớc mắt cho những vấn đề còn tồn tại

Phần III: Là phần mở rộng của chuyên đề nói lên ý kiến chủ quan cá

nhân về xây dựng cơ chế giải quyết tranh chấp ở Việt Nam giai đoạn hiện nay

Với thời gian thực tập ngắn và phạm vi tìm hiểu trong một địa phơng nên chuyên đề không tránh khỏi những hiếu sót, suy nghĩ chủ quan kính mong thầy cô chỉ bảo để tạo điều kiện cho những đề tài hoàn thiện hơn sau này

Phần I Tranh chấp kinh tế và hình thức giải quyết tranh

chấp kinh tế ở Việt Nam hiện nay

I Khái niệm

1 Tranh chấp kinh tế

Tranh chấp kinh tế là mâu thuẫn hay xung đột về quyền và nghĩa vụ của các nhà đầu t, các doanh nghiệp với t cách là chủ thể kinh doanh Đây là các tranh chấp phát sinh trong các khâu từ đầu t, sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc thực hiện dịch vụ trên thị trờng nhằm mục đích sinh lời Xét về bản chất, tranh chấp trong kinh doanh phản ánh những xung đột về lợi ích kinh tế giữa các bên

ở Việt Nam, trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung, các tranh chấp kinh tế chủ yếu tồn tại dới dạng các tranh chấp hợp đồng kinh tế Trong điều kiện kinh tế thị trờng, sự đa dạng phong phú của các quan hệ kinh tế kéo theo sự đa dạng phong phú về các tranh chấp trong kinh doanh Có những loại tranh chấp mới phát sinh nh: tranh chấp giữa thành viên công ty với công ty, giữa thành viên công ty với nhau trong quá trình thành lập, hoạt động và giải thể công ty; tranh chấp liên quan đến mua bán cổ phiếu, trái phiếu; tranh chấp về liên doanh, liên kết kinh tế; tranh chấp rong các lĩnh vực quảng cáo, bảo hiểm, kiểm toán, t vấn; tranh chấp liên quan đến hối phiếu, séc; tranh chấp liên quan đến sở hữu công nghiệp Xét về mức độ, các tranh chấp trong kinh doanh trong điều kiện nền kinh tế thị trờng cũng trở nên gay gắt và phức tạp hơn

2 Giải quyết tranh chấp kinh tế

Giải quyết tranh chấp kinh tế là hoạt động nhằm khắc phục, loại trừ những tranh chấp kinh tế đã phát sinh nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các bên tranh chấp, bảo vệ trật tự kỷ cơng kinh tế xã hội

Việc giải quyết tranh chấp kinh tế phải thoa mãn các yêu cầu cơ bản nh: chính xác, nhanh chóng, thuận lợi, hạn chế tối đa sự gián đoạn trong quá trình kinh doanh, đảm bảo tính dân chủ và quyền tự định đoạt ở mức độ cao của các bên tranh chấp, phán quyết phải có hiệu quả thi hành cao; đảm bảo các yếu tố bí mật trong kinh doanh; uy tín của các bên trên thơng trờng; chi phí giải quyết thấp

Các hình thức giải quyết tranh chấp kinh tế chủ yếu gồm thơng lợng, hoà giải, trọng tài và toà án

Trong kinh doanh, giữa các đơn vị kinh tế nảy sinh các quan hệ kinh tế, mà nội dung của nó chính là những quyền và nghĩa vụ kinh tế Các bên có nghĩa vụ phải thực hiện đầy đủ những quyền và nghĩa vụ đó Tuy nhiên trên thực tế không phải lúc nào các chủ thể cũng thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình

Do đó các tranh chấp về việc thực hiện quyền và nghĩa vụ kinh tế( tranh chấp kinh tế) khó có thể tránh khỏi Để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tranh chấp, cũng nh tạo điều kiện hoạt động đồng bộ cho nền kinh tế, các tranh chấp đó cần thiết phải đợc giải quyết kịp thời và đúng đắn Khi tranh chấp kinh

tế xảy ra, để đảm bảo các nguyên tắc của kinh doanh, pháp luật cho phép các bên tự gặp nhau tìm cách bàn bạc giải quyết Trong trờng hợp các bên không tự hoả thuận đợc với nhau, tranh cấp kinh tế cần đợc giải quyết theo một thủ tục luật định ở cơ quan tài phán kinh tế có thẩm quyền Quá trình giải quyết một vụ tranh chấp kinh tế theo một thủ tục nhất định trớc cơ quan toà án kinh tế gọi là

tố tụng kinh tế

Với t cách là một chế định của luật kinh tế, tố tụng kinh tế đợc hiểu là tổng hợp các qui phạm pháp luật điều chỉnh các mối quan hệ phát sinh trong quá trình giải quyết tranh chấp kinh tế, giữa toà án kinh tế với những bên tham gia tố tụng kinh tế và giữa họ với nhau

Việc giải quyết một vụ án kinh tế phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản của nó

nh nguyên tắc tự định đoạt, nguyên tắc hoà giải, nguyên tắc bình đẳng trớc pháp luật

II Các hình thức giải quyết tranh chấp kinh tế

1 Kinh nghiệm tổ chức giải quyết tranh chấp kinh tế ở một số nớc trên thế giới

ở các nớc xã hội chủ nghĩa trớc đây, tuy cách thức tổ chức và tên gọi có khác nhau nhng nhìn chung việc giải quyết tranh chấp kinh tế đều thuộc thẩm quyền của trọng tài kinh tế- một cơ quan nhà nớc thuộc hệ thống các cơ quan quản lý nhà nớc Và hiện nay, khi các nớc này chuyển sang nền kinh tế thị tr-ờng, thì họ cũng tiến hành đổi mới cách thức tổ chức giải quyết tranh chấp kinh

tế, theo hớng thành lập toà án kinh tế và xác định lại tính chất, cách thức tổ chức của trọng tài kinh tế cho phù hợp với yêu cầu của nền kinh tế thị trờng Điều đó cho thấy chúnh ta đang thực hiện đổi mới hệ thống các cơ quan giải quyết tranh chấp kinh tế theo xu hớng chung của thời đại

ở các nớc có nền kinh tế thị trờng phát triển thì tranh chấp kinh tế (tranh chấp thơng mại) đợc giải quyết thông qua trọng tài thơng mại và toà án thơng mại hay toà án thờng Trong cách tổ chức và giải quyết tranh chấ thơng mại ở các nớc có nền kinh tế thị trờng phát triển nh CHLB Đức, Pháp, Thuỵ Điển nguyên tắc tự lựa chọn của các bên đợc bảo đảm, tức là nơi và ngời đứng ra giải quyết tranh chấp thơng mại phụ thuộc vào sự lựa chọn của các bên

ở rất nhiều nớc khác nhau thì việc giải quyết tranh chấp kinh tế bằng trọng tài phi chính phủ là chủ yếu và phổ biến Tổ chức trọng tài phi chính phủ đợc thành lập dới hai hình thức: trọng tài theo vụ việc(ad-hoc) và trọng tài có cơ quan thờng trực do phòng thơng mại và công nghiệp thành lập ở một số nớc có hiệp hội trọng tài( Nhật, Mỹ) trọng tài giải quyết một lần theo sự lựa chọn hay

2 Các hình thức giải quyết tranh chấp kinh tế ở Việt Nam

2.1 Trọng tài kinh tế nhà nớc thực trạng và yêu cầu đổi mới

Trong mộ thời gian dài ở nớc ta nói đến tranh chấp kinh tế thờng chỉ nghĩ

đến tranh chấp và vi phạm hợp đồng

Về mặt lịch sử, tranh chấp kinh tế xuất hiện và phát triển cùng với sự phát triển của chế độ hợp đồng kinh tế Năm 1960, sau khi công cuộc khôi phục kinh

tế hoàn thành thắng lợi đã cải tạo cơ bản xong nền kinh tế Thủ tớng chính phủ

đã ban hành NĐ40/ TTG ngày 4/1/1960 về ban hành kèm theo chế độ tạm thời

về hợp đồng kinh tế Mời ngày sau đó, Thủ tớng chính phủ cũng đã ban hành NĐ20/ TTG ngày14/1/1960 về việc tổ chức ngành trọng tài kinh tế, với chức năng chủ yếu là xử lý các tranh chấp hợp đồng kinh tế

Từ năm 1986, Đảng và nhà nớc ta chủ trơng phát triển nền kinh tế thị trờng Chủ trơng đó mới đặt ra yêu cầu phải đổi mới những qui định pháp luật về hợp

đồng kinh tế

Về mặt lý luận ai cũng biết rằng đặc trng của hợp đồng kinh tế trong cơ chế

kế hoạch hoá tập trung là ở chỗ trong quan hệ hợp đồng kinh tế có sự thống nhất của hai yếu tố: yếu tố tài sản và yếu tố tổ chức kế hoạch Với vai trò nh vậy của hợp đồng kinh tế, sự hiện diện của trọng tài kinh tế với t cách là một cơ quan quản lý nhà nớc có chức năng quản lý công tác hợp đồng kinh tế là rất cần thiết.Tuy nhiên trong cơ chế kinh tế mới- phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng có định hớng xã hội chủ nghĩa- đặt ra nhiều yêu cầu đổi mới, đó là bảo đảm dân chủ trong hoạt động kinh tế, sự bình đẳng

và cùng có lợi giữa các thành phần kinh tế tong hợp tác cạnh tranh, thừa nhận và bảo hộ quyền sở hữu và những lợi ích hợp pháp của công dân

Sự phát triển đa dạng các loại hình kinh tế với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế thuộc các hình thức sở hữu khác nhau dẫn đến sự khác nhau về

hình thức và nội dung của các tranh chấp trong kinh doanh Sự phát triển đó đòi hỏi phải đổi mới phơng thức giải quyết tranh chấp kinh tế

Trong điều kiện nh vậy, sự tồn tại của trọng tài kinh tế với t cách là một cơ quan quản lý không còn phù hợp nữa, Điều đó đặt ra yêu cầu bức xúc là phải đổi mới tổ chức và phơng thức hoạt động của trọng tài kinh tế Nhận thức sâu sắc yêu cầu đó, nhà nớc ta chủ trơng xoá bỏ trọng tài kinh tế nhà nớc, thành lập toà

án kinh tế và trọng tài kinh tế với t cách là một tổ chức xã hội nghề nghiệp( trọng tài kinh tế phi chính phủ)

2.2 Sự cần thiết thành lập toà án kinh tế ở nớc ta

Có thể nói sự thành lập toà án kinh tế ở nớc ta trong giai đoạn hiện là phù hợp và rất cần thiết Điều này có thể lý giải nh sau:

Thứ nhất sự chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh

tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc làm phát sinh nhiều quan hệ mới giữa các tổ chức và cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế trong hoạt động sản xuất kinh doanh Sự thay đổi các quan hệ kinh tế tất yếu dẫn đến sự đổi mới từng bớc hệ thống chính trị nói chung, trong

đó có tổ chức bộ máy hoạt động của nhà nớc Việc đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan giải quyết các tranh chấp trong kinh doanh cũng đợc tiến hành trong công cuộc đổi mới này

Thứ hai, trong nền kinh tế thị trờng, các đơn vị thuộc mọi thành phần kinh tế

đều bình đẳng và tự do kinh doanh theo pháp luật Hoạt động kinh doanh thuộc quyền tự chủ của các doanh nghiệp Các quan hệ kinh doanh giữa các doanh nghiệp đợc xây dựng theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng cùng có lợi, không trái pháp luật và đạo đức xã hội Do vậy để bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp bảo đảm thực sự dân chủ và bình đẳng của các bên, các tranh cấp trong kinh doanh phải do một cơ quan tài phán giải quyết theo một trình tự t pháp

Thứ ba, trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, ngoài những tranh chấp hợp đồng kinh tế( những tranh chấp từ trớc tới nay thuộc thẩm quyền giải quyết của trọng tài kinh tế) còn những tranh chấp khác nh tranh chấp liên quan

đến giải thể, phá sản doanh nghiệp, tranh chấp giữa thành viên công ty với công

ty, tranh chấp giữa thành viên công ty với nhau trong việc thành lập, hoạt động

và giải thể công ty; tranh chấp liên quan đến cổ phiếu trái phiếu Đây là loại tranh chấp mới mẻ gắn liền với kinh tế thị tròng và khi các tranh chấp đó đã đợc các bên yêu cầu nhà nớc giải quyết, thì phải do một cơ quan t pháp đảm nhiệm

và giải quyết theo một trình tự và thủ tục bắt buộc

Thứ t, xét về mặt bản chất thì các tranh chấp trong kinh doanh là các tranh chấp chủ yếu liên quan đến tài sản nh các tranh chấp về tài sản trong các quan

hệ dân sự Mặc dù vậy chúng vẫn có những đặc thù đòi hỏi phải thành lập một toà kinh tế độc lập với toà dân sự và phải có một thủ tục t pháp giải quyết độc lập

Từ những luận cứ trên, chúng ta có thể khẳng định một lần nữa rằng: trọng tài kinh tế với t cách là một cơ quan nhà nớc không còn phù hợp vói nền kinh thị trờng, mà trong hệ thống toà án nhất thiết phải thành lập toà kinh tế

2.3 Cơ cấu tổ chức, chức năng và nhiệm vụ của toà án kinh tế

2.3.1 Cơ cấu tổ chức

Trong quá trình nghiên cứu, trao đổi về tổ chức toà án kinh tế, có nhiều ý kiến khác nhau về mô hình tổ của toà kinh tế Việc tổ chức toà án kinh tế đợc tiến hành dựa trên những t tởng chỉ đạo sau:

Thứ nhất, việc tổ chức toà án kinh tế xuất phát từ tính chất, đặc trung và yêu cầu giải quyết tranh chấp kinh tế

Thứ hai., việc tổ chức toà án kinh tế phải tính đến thực tế phát triển của nền kinh tế hiện nay và trong những năm tới

Thứ ba, việc tổ chức toà án kinh tế xuất phát từ chức năng thẩm quyền giải quyết các vụ án kinh tế

Thứ t, việc thành lập toà án kinh tế quán triệt quan điểm mới của các cơ quan tài phán, chủ trơng cải cách t pháp, đồng thời có sự kế thừa những thành quả và kinh nghiệm giải quyết tranh chấp trong những năm qua

Trên cơ sở những t tởmg chỉ đaọ nói trên, toà án kinh tế đợc tổ chức với t cách là một toà chuyên trách nằm trong các toà án nhân dân từ cấp tỉnh trở lên

Theo qui định của luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật tổ chức toà

án nhân dân, đợc Quốc hội nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá IX,

kỳ họp thứ t thông qua ngày28/12/1993, cơ cấu tổ chức của toà án kinh tế gồm:

- Trong toà án nhân dân tối cao, bên cạnh toà án quân sự trung ơng, các toà án phúc thẩm, toà hình sự, toà dân sự, có toà kinh tế

- Trong các toà phúc thẩm toà án nhân dân tối cao có các thẩm phán kinh

Theo qui định của pháp luật, toà kinh tế có chức năng cơ bản sau đây:

Thứ nhất, chức năng xét xử các vụ án kinh tế Khi thực hiện các chức năng này, toà kinh tế phải căn cứ vào các qui định của pháp luật, cả pháp luật về nội dung và pháp luật về tố tụng Toà án kinh tế thực hiện chức năng xét xử các

vụ án kinh tế của mình bằng việc ra bản án, quyết định Các bản án, quyết định của toà án kinh tế đã có hiệu lực pháp luật phải đợc các cơ quan nhà nớc, doanh

nghiệp, tổ chức xã hội, và mọi công dân ton trọng, những cá nhân và mọi tổ chức kiên quan phải nghiêm chỉnh chấp hành.

Thứ hai, chức năng tuyên bố phá sản doanh nghiệp Khi thực hiện chức năng tuyên bố phá sản doanh nghiệp, toà án kinh tế phải tuân thủ nghiêm túc các qui định của pháp luật phá sản ngày 30/12/1993 nói riêng và những qui định

về pháp luật kinh tế nói chung

Nhiệm vụ của toà án kinh tế nói riêng và toà án nhân dân nói chung đợc qui định trong Đ126 Hiến pháp 1992 và Đ1 Luật tổ chức toà án nhân dân đợc Quốc hội thông qua ngay6/10/1992

Theo qui định của pháp luật:" Trong phạm vi chức năng của mình, toà án

có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa

và quyền làm chủ của nhân dân; bảo vệ tài sản của nhà nớc, của tập thể, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự và nhân phẩm của nhân dân" Nh vậy có thể nói rằng pháp luật đã qui định một cách cụ thể và rõ ràngnhiệm vụ chính của tòa

án nhân dân nói chung và toà án kinh tế nói riêng trong khi thực hiện nhiệm vụ chức năng của mình

Là một trong những cơ quan tố tụng, toà án phải đảm bảo cho mọi hoạt

động tố tụng của mình đợc tiến hành theo đúng các qui định của pháp luật tố tụng Các tổ chức cá nhân theo qui định của thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế

có quyền khởi kiện vụ án kinh tế để yêu cầu toà án kinh tế bảo vệ các lợi ích hợp pháp của mình Trong quá trình giải quyết vụ án kinh tế, toà án phải tiến hành các biện pháp để các bên đơng sự thoả thuận với nhau về việc giải quyết vụ án nhằm thoả mãn đợc lợi ích của các bên có tranh chấp

Mặt khác theo qui định cảu pháp luật, bằng hoạt động của mình, toà án góp phần giáo dục các doanh nghiệp chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng những qui tắc của cuộc sống xã hội, ý thức đấu tranh chống các vi phạm pháp luật

PhầnII Giải quyết tranh chấp kinh tế tại toà án nhân

dân tỉnh Thanh Hoá

Toà án nhân dân tỉnh Thanh Hoá thành lập 13/9/1945 tuy nhiên cũng nh

hệ thống toà án trong cả nớc, toà kinh tế- Toà án nhân dân tỉnh Thanh Hoá ra

đời muộn hơn nhiều Tháng7 năm1994 Toà kinh tế Thanh Hoá mới chính thức thành lập và đi vào hoạt động Từ đó tới nay, sau gần mời năm ra đời, toà kinh tế

đã cùng với các toà dân sự, hình sự, hành chính, bằng hoạt động của mình góp phần ổn định trật tự kinh tế- xã hội Tỉnh Thanh Hoá Đặc biệt toà kinh tế đã góp phần tuyên truyền, giáo dục các doanh nghiệp chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật kinh tế, tôn trọng qui tắc và trật tự xã hội, tạo môi trờng pháp lý bình đẳng cho các chủ thể kinh doanh Song vì án kinh tế là một loại án mới, bớc đầu thành lập lại gặp nhiều khó khăn, nh việc bổ nhiệm thẩm phán thiếu và chậm, cơ

sở vật chất còn cha đảm bảo, tài liệu và các văn bản pháp luật còn cha đầy đủ, các thẩm phán còn cha làm quen với phơng cách giải quyết một vụ án kinh tế nên trên thực tế còn rất nhiều vấn đề cần hoàn thiện

I Thực trạng giải quyết tranh chấp kinh tế tại Toà kinh tế Tỉnh Thanh Hoá.

Thanh Hoá là một tỉnh lớn với số dân đông vào hàng cao nhất cả nớc, song đất đai phần lớn là núi và biển, nền kinh tế chỉ phát triển ở đồng bằng là chủ yếu, các danh nghiệp thờng có qui mô vừa và nhỏ tập trung cơ bản ở thành phố, hai thị xã và một số huyện nh Đông Sơn, Nh Xuân, Nông Cống, Hậu Lộc

Trên thực tế những tranh chấp kinh tế chỉ xảy ra ở nhiều các tỉnh, thành phố lớn nh Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng vì thế sau gần mời năm thành lập và đi vào hoạt động Toà kinh tế Toà án nhân dân Tỉnh Thanh Hoá chỉ thụ lý và giải quyết vụ án kinh tế ở con số hàng chục Nếu tính

bình quân thì mỗi năm Toà kinh tế chỉ thụ lý và giải quyết từ 6 đến 7 vụ một con

số ít hơn nhiều so với các vụ án dân sự, hình sự thụ lý và giải quyết trong năm

Chúng ta có thể bắt đầu từ tháng 7 năm 1994, khi toà kinh tế đợc thành lập; trong báo cáo tổng kết ngành toà án năm1994 của Toà án nhân dân tỉnh Thanh Hoá đã nêu rõ: Đây là năm đầu tiên toà kinh tế đi vào hoạt động, số vụ Toà kinh tế đang thụ lý và giải quyết là hai vụ

Bớc sang năm 1995- 1996, số vụ thụ lý có tăng lên nhiều Riêng tháng 10 năm 1995 Toà kinh tế thụ lý 8 vụ, giải quyết 7 vụ Trong 8 vụ đã thụ lý có hai

vụ tranh chấp giữa các thành viên công ty TNHH, sáu vụ tranh chấp hợp đồng kinh tế giữa các doanh nghiệp với nhau( Báo cáo tổng kết năm 1995 của Toà án

và phơng hớng, nhiệm vụ năm 1996)

Trong việc giải quyết án kiện kinh tế, tào án đã tăng cờng hoà giải, thực hiện nguyên tắc hoà giải là một trong những nguyên tắc cơ bản trong giải quyết

án kinh tế Trong quá trình giải quyết, toà án đã tiến hành các biện pháp để các

đơng sự có thể thoả thuận với nhau về giải quyết vụ án nhằm thoả mãn lợi ích của các bên tranh chấp

Trong số 7 vụ thụ lý giải quyết, toà án đã tiến hành hoà giải thành năm

vụ, một vụ nguyên đơn rút đơn khởi kiện, chỉ đa ra xét xử một vụ Đây là nỗ lực

ất lớn của các thẩm phán nhằm giảm bớt căng thẳng giữa các doanh nghiệp, tiết kiệm đợc thời gian và chi phí cho các doanh nghiệp mà vẫn đảm bảo quyền lợi

và sự bình đăngr giuã các bên tranh chấp

Từ năm 1996 đến nay số doanh nghiệp thành lập ngày càng nhiều, các quan hệ kinh tế diễn ra nhanh chóng mạnh mẽ và phức tạp vì thế số vụ án kinh

tế cũng có chiêù hớng gia tăng, đã có những vụ án kinh tế lên đến hàng tỉ đồng

Trong tổng số các vụ án thụ lý giải quyết, số vụ án hoà giải thành vẫn chiém tỉ lệ lớn vì thế chỉ một số ít vụ phải đa ra xét xử và việc kháng cáo của các

100% đây là tỉ lệ cao so với cả nớc là 60% đến 70%, án cũ để lại từ năm trớc

đến năm sau là không có , nếu có thì rất ít

Phần lớn án kiện kinh tế đều mang tính chất của việc tồn đọng công nợ, dây da kéo dài và tranh chấp giữa các thành viên trong một công ty Nói cách khác đó là sự vi phạm phổ biến về nghĩa vụ thanh toán( một trong những điều khoản của hợp đồng kinh tế thờng dễ bị vi phạm)

Các bị đơn đều không có khả năng trả nợ nên bên kia mới khởi kiện Do vậy việc giải quyết hoà giải để hai bên tiến hành thoả thuận với nhau là rất khó khăn hoặc khi xử xong rất khó thi hành án Khó khăn nữa là có những vụ án chủ thể là một pháp nhân nhng bản chất của hợp đồng lại là cá nhân mang danh nghĩa pháp nhân, khi đổ vỡ lại đùn đẩy trách nhiệm cho nhau làm cho việc giải quyết gặp nhiều phức tạp

Khó khăn nữa là có doanh nghiệp( nh công ty tơ tằm xuất nhập khẩu Thanh hoá) bị bên kia gửi đơn yêu cầu tuyên bố phá sản thì qua nghiên cứu hồ sơ và thực tiễn hoạt động của công ty này thấy doanh nghiệp thực sự lâm vào tình trạng phá sản song tài sản của doanh nghiệp không đáng kể( chỉ có một số nhà cấp bốn) làm trụ sở chính Vì vậy việc giải quyết tài sản của doanh nghiệp trên đang sử dụng nh thế nào, nếu không giải quyết đất thì tài sản không đáng

kể, nếu giải quyết đất thì vi phạm luật đất đai

Tóm lại, việc giải quyế những nội dung liên quan đến đất đai đối với doanh nghiệp nhà nớc là hết sức khó khăn

Sau mỗi năm tổng kết, Toà knh tế rút ra đợc nhiều kinh nghiệm giải quyết hơn, song khó khăn phức tạp cũng không phải là ít, mặc dù số vụ thụ lý vẫn vẫn dừng lại ở con số vài vụ

Nhiều vụ tranh chấp hợp đồng kinh tế có đơn đề nghị Toà án giải quyết nhng do quá thời hạn khởi kiện theo luật định nên không đợc chấp nhận, thời hiệu khởi kiện đối với án kinh tế sáu tháng là quá ngắn và không phù hợp