Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa

Trong thực tế công tác tại Phòng giáo dục huyện Tĩnh Gia tôi nhận thấynhững vấn đề về công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý cần phải có những giải pháp nghiên cứu tháo gỡ m

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

PHẠM VIẾT THÀNH

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Nghệ An, năm 2013

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

PHẠM VIẾT THÀNH

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60.14.05

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Phạm Minh Hùng

Nghệ An, năm 2013

bè đồng nghiệp đã giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho tôi học tập, nghiêncứu và hoàn thành luận văn.

Đặc biệt, tôi xin được trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối vớiPGS.TS Phạm Minh Hùng - Người thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học đã tậntình giúp tôi nghiên cứu và thực hiện Luận văn này Mặc dù đã có rất nhiều cốgắng song chắc chắn Luận văn này vẫn còn có những thiếu sót Tôi mongnhận được sự góp ý, bổ sung của các thầy giáo, cô giáo, các bạn đồng nghiệp

Xin chân thành cảm ơn!

Tĩnh Gia, tháng 10 năm 2013

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU……… ………… 1

1 Lý do chọn đề tài……… 1

2 Mục đích nghiên cứu………2

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu……… 2

4 Giả thuyết khoa học……… 2

5 Nhiệm vụ nghiên cứu……… 3

6 Phương pháp nghiên cứu……… 3

7 Đóng góp của luận văn……….3

8 Cấu trúc của luận văn……… ………4

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ……… ……… 5

1.1 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ……….5

1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN……… 7

1.2.1 Cán bộ và cán bộ quản lý trường THCS……… 7

1.2.2 Đội ngũ và đội ngũ cán bộ quản lý trường học……… 8

1.2.3 Chất lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS ………12

1.2.4 Giải pháp và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS 14

1.3 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ NGƯỜI CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS……… ……….15

1.3.1 Vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS………15

1.3.2 Nội dung của công tác quản lý ở trường THCS………… ….17

1.3.3 Những yêu cầu về năng lực và phẩm chất đối với đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS 18

1.4 MỘT SỐ VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS……… 20

1.4.1 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS 21

1.4.2 Mục đích, yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý

trường THCS 22

1.4.3 Nội dung, phương pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS 23

1.4.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS 27

Tiểu kết chương 1 30

CHƯƠNG 2 : CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HOÁ 32

2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ GIÁO DỤC CỦA HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HOÁ ……… 32

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên và dân cư……… 33

2.1.2 Tình hình kinh tế - Xã hội……… 34

2.1.3 Tình giáo dục ở huyện Tĩnh Gia……… 37

2.2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA………… …47

2.2.1 Về số lượng, cơ cấu và trình độ chuyên môn……… 47

2.2.2 Thực trạng chất lượng cán bộ quản lý các trường THCS huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa…… ………49

2.2.3 Đánh giá chung về chất lượng cán bộ quản lý các trường THCS Huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa………60

2.3 THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS HUYỆN TĨNH GIA ……… 62

2.3.1 Công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý……… 62

2.3.2 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý…………63

2.3.3 Đánh giá, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ cán bộ quản lý .64

2.3.4 Công tác đánh giá cán bộ quản lý trường THCS…….……… 65

2.3.5 Về chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ quản lý…………65

2.3.6 Về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý 67

2.4 NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG……… 67

Tiểu kết chương 2………68

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH

THANH HÓA………70

3.1 NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP……….70

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu……….70

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn……….70

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả……….70

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi………70

3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA………70

3.2.1 Đổi mới công tác quy hoạch CBQL………70

3.2.2 Đổi mới công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển……… 73

3.2.3 Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL……… 79

3.2.4 Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý………….83

3.2.5 Thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với CBQL……….85

3.2.6 Đổi mới công tác đánh giá cán bộ quản lý……… 88

3.2.7 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL………… ……….90

3.3 THĂM DÒ SỰ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT………92

Tiểu kết chương 3………94

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ……….…95

1 Kết luận:……… 95

2 Kiến nghị……… 96

TÀI LIỆU THAM KHẢO……… 98

PHỤ LỤC NGHÊN CỨU……….102

NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN

2 CBQLGD : Cán bộ quản lý giáo dục

3 CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - hiện đại hóa

4 GD&ĐT : Giáo dục và đào tạo

8 THPT : Trung học phổ thông

9 THCN : Trung học chuyên nghiệp

11 QLGD : Quản lý giáo dục

DANH MỤC CÁC BẢNG

1 Bảng 2.1 Quy mô phát triển giáo dục THCS của huyện

2 Bảng 2.2 Kết quả xếp loại đạo đức 43

4 Bảng 2.4 Số lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý các

5 Bảng 2.5 Số lượng và cơ cấu đội ngũ Hiệu trưởng khối

6 Bảng 2.6 Trình độ đào tạo chuyên môn và chính trị của

7 Bảng 2.7 Xếp loại cán bộ quản lý trong 5 năm trở lại đây 49

8 Bảng 2.8 Kết quả trưng cầu ý kiến các cán bộ quản lý

trường THCS huyện Tĩnh Gia về đánh giá đội ngũ CBQL 50

9 Bảng 2.9 Kết quả trương cầu đáng giá của giáo viên về

10

Bảng 2.10 Kết quả trưng cầu đánh giá của lãnh đạo,

chuyên viên phòng GD&ĐT, phòng Nội vụ về CBQL

các trường THCS huyện Tĩnh Gia

54

11 Bảng 2.11 Bảng tổng hợp kết quả điều tra các đối tượng 56

12

Bảng 3.1 Kết quả khảo sát sự cần thiết và tính khả thi

của một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL

trường THCS huyện Tĩnh Gia,tỉnh Thanh Hóa

góp phần quan trọng thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực,bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi của sự nghiệp cách mạng của đấtnước.

Tuy nhiên, trước những yêu cầu mới của sự phát triển giáo dục trongthời kỳ Công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lýgiáo dục còn có những hạn chế, bất cập Một bộ phận không nhỏ đội ngũ cán

bộ quản lý chất lượng chuyên môn chưa đáp ứng được yêu cầu, thiếu gươngmẫu trong đạo đức, lối sống và nhân cách, chưa làm gương tốt trong học sinh vàđồng nghiệp Việc cập nhật và vận dụng các chủ trương, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước còn nhiều hạn chế Ở một số đơn vị giáo dục chưa gắnvới thực tiễn, chưa gắn với các nhiệm vụ chính trị ở địa phương

Hiện nay cả nước đang tiếp tục đẩy mạnh Công nghiệp hoá, Hiện đạihoá và phát triển nhanh, bền vững; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, xây dựngđất nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo định hướng xã hội chủnghĩa Đối với Thanh Hoá, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đã đặt ra mụctiêu phấn đấu: Đến năm 2020 Thanh Hoá trở thành một trong những tỉnh tiêntiến Đây là mục tiêu chính trị, ý chí quyết tâm của Đảng bộ, chính quyền, cả

hệ thống chính trị và nhân dân trong tỉnh Để đạt được mục tiêu trên, đòi hỏiphải xây dựng được một đội ngũ cán bộ từ tỉnh đến cơ sở có phẩm chất chínhtrị vững vàng, có trình độ chuyên môn cao, đủ năng lực lãnh đạo, quản lý và

tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị đã đề ra trong giai đoạn mới

Trong thực tế công tác tại Phòng giáo dục huyện Tĩnh Gia tôi nhận thấynhững vấn đề về công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý cần phải

có những giải pháp nghiên cứu tháo gỡ mới có thể đáp ứng được yêu cầu củathời đại như: Vấn đề về cơ chế quản lý trong công tác nâng cao chất lượng độingũ; Vấn đề đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý; Vấn đề áp dụng nhữngquy định mới cho đội ngũ cán bộ quản lý như (áp dụng chuẩn Hiệu trưởng,chuẩn nghề nghiệp, Luật viên chức của Quốc hội…,đã ban hành)

Kết hợp lý luận với thực tiễn tôi nhận thức rằng: Việc nâng cao chấtlượng đội ngũ cán bộ quản lý trường học hiện nay là một vấn đề hết sức quantrọng và cấp bách đối với ngành Giáo dục - Đào tạo nhằm góp phần tích cựcquyết định sự thành công của quá trình thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu giáodục; đáp ứng những yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá.

Từ những lý do trên chúng tôi chọn đề tài “Một số giải pháp nâng cao

chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá” để nghiên cứu.

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất một số giải phápnâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học cơ sở huyệnTĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học

cơ sở trong giai đoạn hiện nay

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trườngTrung học cơ sở huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2012 - 2020

4 Giả thuyết khoa học

Nếu đề xuất các giải pháp có cơ sở khoa học và có tính khả thi thì sẽnâng cao được chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học cơ sởhuyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2012 - 2020

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũcán bộ quản lý của các trường THCS trong giai đoạn hiện nay

5.2 Nghiên cứu cơ sở thực tiễn của vấn đề nâng cao chất lượng độingũ cán bộ quản lý của Trường học cơ sở huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa

5.3 Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản

lý trường trung học cơ sở huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Nhóm phương pháp này nhằm thu thập các thông tin lý luận để xâydựng cơ sở lý luận của đề tài, gồm:

- Phương pháp phân tích;

- Phương pháp tổng hợp;

- Phương pháp khái quát hóa các nhận định độc lập

6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Nhóm phương pháp này nhằm thu thập thông tin thực tiễn, xây dựng cơ

sở thực tiễn của đề tài Nhóm phương pháp này bao gồm:

Phương pháp quan sát;

Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi;

Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục;

Phương pháp nghiên cứu các sản phẩm hoạt động;

Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia

6.3 Phương pháp thống kê toán học

Sử dụng phần mềm SPSS để sử lý số liệu thu được

7 Đóng góp của luận văn

7.1 Về mặt lý luận

Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về nâng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ quản lý nói chung, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý TrườngTHCS huyện Tĩnh Gia nói riêng

7.2 Về mặt thực tiễn

Đánh giá một cách toàn diện đội ngũ cán bộ quản lý trường THCShuyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá hiện nay; từ đó đề xuất một số giải pháp

nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý THCS huyện Tĩnh Gia, tỉnhThanh Hoá.

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục,luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ quản lý Trường THCS

Chương 2: Cơ sở thực tiễn của vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ quản lý trường THCS huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá

Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản

lý trường THCS huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

1.1 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ

1.1.1 Những nghiên cứu ở nước ngoài

- Theo cuốn “một số vần đề về tư tưởng” của Hồ Văn Vĩnh (nhà xuấtbản chính trị quốc gia; Hà Nội- 2003) cuối thể kỷ XVIII, Robert owen (1771-1858) Chales Babbage (1972- 1871) và Andrew Ure (1778- 1875) ở phương

tây đã đưa ra ý tưởng muốn tăng năng suất lao động, cần tập trung giải quyếtmột số yếu tố cơ bản trong hoạt động quản lý như vấn đề phúc lợi, giám sátcông nhân, mối quan hệ giữa người quản lý đối với người bị quản lý và đặcbiệt là nâng cao năng lực quản lý cho người quản lý Theo các tác giả NguyễnThị Doan- Đỗ Minh Cương- Phương Kỳ Sơn viết tại cuốn “Các học thuyếtquản lý” (NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội- 1996) tại Pháp, tác giả HenriFayol (1841- 1925) đã đưa ra 5 chức năng cơ bản của quản lý, 16 quy tắc vềchức trách quản lý và 14 nguyên tắc quản lý hành chính, trong đó ông đãkhẳng định nếu người quản lý có đủ phẩm chất và năng lực để kết hợp nhuầnnhuyễn các chức năng, các quy tắc và nguyên tắc quản lý thì sẽ đạt được mụctiêu quản lý của tổ chức.

- Vào thập kỷ 70-80 của thể kỷ XX đến nay, đã có các công trìnhnghiên cứu; Tiêu biểu nhất là công trình của ba tác giả Harold Kntz, CyrilOdonnel, Heinz weihrich với tác phẩm nổi tiếng nhất là cuốn “những vấn đềcốt yếu của quản lý”- 1994 Công trình này đã đề cập nhiều hơn về các yêucầu chất lượng của người quản lý

1.1.2 Những nghiên cứu ở trong nước

- Khi bàn về công tác cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh (1890- 1969) vĩđại của chúng ta đã khẳng định: "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Mọithành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”, “Có cán bộ tốt thì việc

gì cũng xong”

- Hội nghị lần thứ 3 của Ban chấp hành Trung ương (BCHTW) Đảngkhóa VIII khẳng định "Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cáchmạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ” (21; tr20)

- Có nhiều công trình khoa học về quản lý đã bàn về chất lượng củangười quản lý Ví dụ: Mai Hữu Khuê với cuốn “những vấn đề cơ bản củakhoa học quản lý- 1982) Kiều Nam với cuốn tổ chức bộ máy lãnh đạo vàquản lý 1983; Nguyễn Minh Đạo với cuốn cơ sở của khoa học quản lý 1997;

Đỗ Hoàng Toàn với cuốn lý thuyết quản lý 1998 và Nguyễn Văn Bình (tổngchủ biên) với cuốn khoa học tổ chức và quản lý; Phạm Đức Thành (chủ biên)

cuốn “Giáo trình quản trị nhân lực- 1995… đã đề cập tới nhiều khía cạnh chấtlượng CBQL của một tổ chức, trong đó có chất lượng của đội ngũ CBQL.

- Đứng ở góc độ quản lý giáo dục và quản lý nhà trường, một số nhàkhoa học Việt Nam đã đề cập tới chất lượng và phương thức nâng cao chấtlượng CBQL thông qua việc phân tích yếu tố lực lượng giáo dục Ví dụ: cáctác phẩm như: Một số vấn đề giáo dục và khoa học giáo dục của Phạm MinhHạc - 1981; tuyển tập giáo dục học - một số vấn đề lý luận và thực tiễn của

Hà Thế Ngữ- 2001; Giáo dục học đại cương của Nguyễn Sinh Huy vàNguyễn Văn Lê - 1999; Kiểm định chất lượng giáo dục đại học của NguyễnĐức Chính - 2002; Về hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục đại học ViệtNam (trong cuốn giáo dục học đại học) của Lâm Quang Thiệp 2003; Khoahọc quản lý giáo dục - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn của Trần Kiểm -2004

Trong giai đoạn hiện nay Việt Nam đang phấn đấu đến năm 2020 trởthành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại, thì việc tìm ra các giảipháp nâng cao chất lượng CBQL các trường THCS để nâng cao chất lượngdạy và học được coi là nền móng trong các trường phổ thông, đồng thời trởthành mối quan tâm chung của toàn xã hội, của các nhà nghiên cứu giáo dụctìm ra giải pháp, góp phần nâng cao hiệu quả QLGD trong giai đoạn đổi mới,

đã có một số đề tài nghiên cứu như: Luận văn thạc sĩ của các tác giả: NguyễnCông Duật - năm 2000 tỉnh Bắc Ninh, Đào Hồng Quang ở huyện Thiệu Hóa,tỉnh Thanh Hóa, Nguyễn Văn Tiến ở Hải Phòng, Trịnh Thị Tiến năm 2010 ởhuyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa Đó cũng là vấn đề chủ yếu mà chúng tôilựa chọn để nghiên cứ trong đề tài này

1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN

1.2.1 Cán bộ và cán bộ quản lý trường THCS

1.2.1.1 Cán bộ

Theo Từ điển Tiếng việt giải thích: “Cán bộ là người làm công tácnghiệp vụ chuyên môn trong các cơ quan Nhà nước”

Theo khoản 1, Điều 4, Luật cán bộ công chức năm 2008 (có hiệu lực từngày 01 tháng 01 năm 2010) giải thích: “Cán bộ là công dân Việt Nam, đượcbầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơquan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ởtrung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấptỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấphuyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước”.

Với hai cách giải thích trên tuy có khác nhau về diễn đạt nhưng đều cóđiểm giống nhau: khi nói tới cán bộ là chỉ những người có chức vụ, có vai trò

và cương vị nòng cốt trong một tổ chức, có tác động ảnh hưởng đến hoạt độngcủa một tổ chức và các quan hệ trong lãnh đạo, chỉ huy, quản lý điều hành,góp phần định hướng cho sự phát triển của tổ chức

1.2.1.2 Cán bộ quản lý trường THCS

* Cán bộ quản lý

Theo cách hiểu thông thường và khá phổ biến ở nước ta hiện naythường cho rằng hai khái niệm “cán bộ quản lý” và “cán bộ lãnh đạo” gắn liềnvới nhau Sở dĩ như vậy, bởi nội hàm của hai khái niệm này có những điểmgiống nhau: cả cán bộ lãnh đạo và cán bộ quản lý đều là chủ thể ra quyết định,điều khiển hoạt động của một tổ chức Người cán bộ lãnh đạo cũng phải thựchiện chức năng quản lý và người cán bộ quản lý cũng phải thực hiện chứcnăng lãnh đạo

Do đó, theo tác giả có thể hiểu “cán bộ quản lý” là: những người cóchức vụ, có trách nhiệm cầm đầu và điều hành một tổ chức Trong quá trìnhhoạt động các cán bộ quản lý định hướng cho khách thể quản lý thông qua hệthống cơ chế, đường lối, chủ trương, chính sách đồng thời trực tiếp điềukhiển, vận hành tổ chức thông qua những thiết chế có tính pháp lệnh đượcquy định trước

* Cán bộ quản lý trường THCS

Là những người đứng đầu trong các trường THCS, trực tiếp quản lý,điều hành hoạt động của nhà trường theo các quy định của pháp luật và của

cấp trên giao cho theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình.Đồng thời phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và cấp trên về những hoạtđộng quản lý của mình

1.2.2 Đội ngũ và đội ngũ cán bộ quản lý trường học

Tuy nhiên ở một nghĩa chung nhất chúng ta hiểu: Đội ngũ là tập hợpmột số đông người, hợp thành một lực lượng để thực hiện một hay nhiều chứcnăng, có thể cùng nghề nghiệp hoặc khác nghề nghiệp, nhưng có chung mụcđích xác định; họ làm việc theo kế hoạch và gắn bó với nhau về lợi ích vậtchất và tinh thần

Như vậy, khái niệm đội ngũ có thể diễn đạt nhiều cách khác nhau,nhưng đều thống nhất: Đó là một nhóm người, tập hợp thành một lực lượng

có tổ chức nhằm thực hiện mục đích nhất định Do đó, người quản lý nhàtrường phải xây dựng, gắn kết các thành viên tạo ra đội ngũ, trong đó mỗingười có thể có phong cách riêng, nhưng phải có sự thống nhất cao về mụctiêu cần đạt tới

1.2.2.2 Đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS

CBQL trường THCS là người chịu trách nhiệm trước Nhà nước vềtrọng trách quản lí trường THCS và thực hiện đồng bộ tất cả các nội dungđịnh hướng phát triển giáo dục trong sự vận hành chung của hệ thống giáodục quốc dân

Đội ngũ CBQLGD là những người có chức vụ, có vai trò và cương vị

nòng cốt trong một tổ chức thuộc hệ thống giáo dục Người CBQLGD là nhânvật có trách nhiệm phân bố nhân lực và các nguồn lực khác, chỉ dẫn sự vậnhành của một bộ phận hay toàn bộ tổ chức giáo dục, để tổ chức hoạt động cóhiệu quả và đạt đến mục đích

Cán bộ quản lý giáo dục là những người quản lý một tổ chức (một tậpthể những người cán bộ, từ tổ chuyên môn trong các nhà trường, các bộ phậntrong một cơ quan quản lí giáo dục) trong hệ thống giáo dục quốc dân Cán bộQLGD bao gồm: Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng và cán bộ quản lý chuyênmôn, lãnh đạo trong hệ thống giáo dục quốc dân ở nhà trường, trong tất cả cáccấp học, Tập hợp các cán bộ QLGD tạo nên đội ngũ CBQLGD

Trong phạm vi đề tài này, chúng tôi đề cập tới CBQL trường trung học

cơ sở là những người đứng đầu nhà trường (Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng)cùng chung nhiệm vụ, trách nhiệm quản lý trường học

Tại điều 54 Luật Giáo dục, quy định:

1 Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm quản lý các hoạt đông của nhàtrường, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền, bổ nhiệm công nhận

2 Hiệu trưởng các trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân phải đượcđào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý trường học

Theo Điều lệ trường THCS, THPT và trường phổ thông có nhiều cấphọc quy định:

1 Trường trung học có một Hiệu trưởng và một số phó Hiệu trưởng,nhiệm kỳ của Hiệu trưởng là 5 năm, thời gian đảm nhiệm chức vụ Hiệutrưởng là không quá hai nhiệm kỳ ở một trường trung hoc

2 Hiệu trưởng và phó Hiệu trưởng phải là giáo viên đạt trình độ chuẩntheo quy định, đã dạy ít nhất 5 năm ở cấp trung học hoặc cấp học cao hơn Cóphẩm chất chính trị và đạo đức tốt; có trình độ chuyên môn vững vàng; cónăng lực quản lý bồi dưỡng lý luận và nghiệp vụ quản lý giáo dục, có sứckhỏe, được tập thể giáo viên, nhân viên tín nhiệm Theo đề nghị của trưởng

phòng Giáo dục và Đào tạo trên cơ sở giới thiệu của Hội đồng nhà trường,Chủ tịch UBND cấp huyện hoặc người được ủy quyền ra quyết định bổ nhiệmHiệu trưởng, phó Hiệu trưởng trường trung học công lập có cấp học cao nhất

là THCS và ra quyết định công nhận Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng trườngtrung học tư thục có cấp học cao nhất là THCS

* Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng

+ Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường

+ Thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhà trường được quy định tạikhoản 2 Điều 20 của Điều lệ này;

+ Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm học;

+ Quản lý giáo viên, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công côngtác, kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên; thực hiện công tác khenthưởng, kỷ luật đối với giáo viên, nhân viên theo quy định của Nhà nước;quản lý hồ sơ tuyển dụng giáo viên, nhân viên;

+ Quản lý học sinh và các hoạt động của học sinh do nhà trường tổchức; xét duyệt kết quả đánh giá, xếp loại học sinh, ký xác nhận học bạ, kýxác nhận hoàn thành chương trình THCS, vào học bạ học sinh THCS (nếu có)của trường phổ thông có nhiều cấp học và quyết định khen thưởng, kỷ luậthọc sinh theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

+ Quản lý tài chính, tài sản của nhà trường;

+ Thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với giáo viên,nhân viên, học sinh; tổ chức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động củanhà trường; thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục của nhà trường;

+ Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ vàhưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật;

+ Chịu trách nhiệm trước cấp trên về toàn bộ các nhiệm vụ được quyđịnh trong khoản 1 Điều này;

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Phó Hiệu trưởng:

+ Thực hiện và chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng về nhiệm vụ đượcHiệu trưởng phân công.

+ Cùng với Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cấp trên về phần việcđược giao;

+ Thay mặt Hiệu trưởng điều hành hoạt động của nhà trường khi đượcHiệu trưởng ủy quyền

+ Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ vàhưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật

- Mối quan hệ giữa Hiệu trưởng và phó Hiệu trưởng:

Hiệu trưởng là người quản lý mọi hoạt động của nhà trường theo chế

độ thủ trưởng, chịu trách nhiệm trước Đảng và Nhà nước về các hoạt độngtrong trường học Phó Hiệu trưởng là người giúp việc cho Hiệu trưởng, chịutrách nhiệm trước Hiệu trưởng những việc được phân công Tuy vậy, PhóHiệu trưởng cũng phải chịu trách nhiệm liên đới trước Đảng, Nhà nước trongcông việc của mình Do đó, Hiệu trưởng phải có phân công công việc cho PhóHiệu trưởng, thường xuyên nắm thông tin và có quyết định kịp thời không đểnhững hiện tượng giao khoán thiếu trách nhiệm

1.2.3 Chất lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS.

1.2.3.1 Chất lượng

Chất lượng là phạm trù triết học biểu thị những thuộc tính bản chất của

sự vật, chỉ rõ nó là cái gì, tính ổn định tương đối của sự vật để phân biệt nóvới các sự vật khác “Chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một conngười, một sự việc, sự vật”, hoặc là “cái tạo nên bản chất sự vật làm cho sựvật này khác sự vật kia” Theo cách định nghĩa này, khi nói đến “chất lượng”

là nói đến cái bản chất tồn tại bên trong sự vật để phân biệt giữa sự vật nàyvới sự vật kia Nếu không có cái bản chất đó thì không thể phân biệt đượcnhững sự vật với nhau

Theo tiêu chuẩn Việt Nam ISO 8402 giải thích chất lượng là: “tập hợp cácđặc tính của một thực thể (đối tượng) tạo cho thực thể đó có khả năng thoảmãn những nhu cầu đã nêu ra hoặc nhu cầu tiềm ẩn”

Như vậy, khi nói đến “chất lượng” là nói đến một khái niệm phản ánhthuộc tính đặc trưng, giá trị, bản chất của sự vật và tạo nên sự khác biệt giữa

sự vật này với sự vật khác Theo quan điểm triết học, chất lượng hay sự biếnđổi về chất là kết quả của quá trình tích luỹ về lượng tạo nên bước nhảy vọt

về chất của sự vật, hiện tượng Mặc dù chất lượng là “cái” tạo nên phẩm chất,giá trị, song khi phán xét về chất lượng thì phải căn cứ vào phẩm chất, giá trị

do nó tạo ra Đó chính là cơ sở cho việc đo chất lượng

1.2.3.2 Chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS

Chất lượng CBQL trường THCS chính là năng lực nghề nghiệp vàphẩm chất nhân cách của họ, chứ không chỉ đơn thuần là sự phù hợp vớimục tiêu

Theo định nghĩa, chất lượng là “cái tạo nên phẩm chất, giá trị của mộtcon người, sự vật hiện tượng” và định nghĩa chất lượng là “tập hợp các đặctính của một thực thể (đối tượng) tạo cho thực thể đó có khả năng thỏa mãnnhững nhu cầu đã nêu ra hoặc nhu cầu tiềm ẩn” Thì chất lượng CBQL trườngTHCS thể hiện trên hai phương diện đức và tài, là sự kết hợp những đặc điểmcủa con người Việt Nam và những yêu cầu của người CBQL THCS trong giaiđọan hiện nay

Như vậy, chất lượng CBQL trường THCS là tập hợp các yếu tố: bảnlĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp và trình độchuyên môn đảm bảo cho người CBQL đáp ứng ngày càng cao của sự nghiệpgiáo dục trong công cuộc đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa quê hươngđất nước và hội nhập quốc tế

Người CBQL trường THCS trong thời đại mới cần có những phẩm chất

và năng lực sau:

* Về phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức.

- Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định

mục tiêu độc lập dân tộc và Chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực hiện có kết quảđường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

- Có lập trường tư tưởng, chính trị vững vàng, đáp ứng được yêu cầucủa đất nước trong giai đoạn mới

- Nắm vững đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước,đặc biệt là đường lối, chủ trương, chính sách về GD&ĐT

- Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật

- Có tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình, yêu nghề, yêu trẻ

- Có tính nguyên tắc, có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, không cơhội và khiêm tốn

- Gương mẫu về đạo đức, chí công, vô tư, lời nói đi đôi với việc làm, có

uy tín với tập thể, với nhà trường và nhân dân

- Luôn quan tâm, chăm lo và tôn trọng đồng nghiệp

- Có ý thức bồi dưỡng và tự bồi dưỡng nâng cao phẩm chất và năng lựccho bản thân

- Năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm

* Về năng lực chuyên môn và quản lý điều hành.

- Có trình độ chuyên môn được đào tạo đạt chuẩn trở lên;

- Có sự hiểu biết nhất định về các bộ môn khác trong nhà trường;

- Có trình độ về lý luận chính trị, kiến thức về quản lý nhà nước;

- Có trình độ về khoa học quản lý giáo dục, tin học, ngoại ngữ;

- Có năng lực xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giácác hoạt động của nhà trường;

- Có ý thức tự bồi dưỡng chuyên môn và chăm lo nâng cao trình độchuyên môn, nghiệp vụ, đời sống của Cán bộ, Giáo viên, Công nhân viêntrong nhà trường;

- Có khả năng phát hiện những vấn đề của trường học và đưa ra quyếtđịnh đúng đắn;

- Biết phối kết hợp với các lực lượng trong và ngoài nhà trường làm tốtcông tác xã hội hoá giáo dục

Như vậy chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS chính là nâng caophẩm chất và năng lực của đội ngũ CBQL trường THCS nhằm thực hiện tốtcác quy định về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của họ

1.2.4 Giải pháp và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS

Để hiểu rõ hơn khái niệm giải pháp, chúng ta cần phân biệt với một sốkhái niệm tương tự như: phương pháp, biện pháp Điểm giống nhau của cáckhái niệm này đều nói về cách làm, cách tiến hành, cách giải quyết một côngviệc, một vấn đề Còn điểm khác nhau ở chỗ, biện pháp chủ yếu nhấn mạnhđến cách làm, cách hành động cụ thể, trong khi đó phương pháp nhấn mạnhđến trình tự các bước có quan hệ với nhau để tiến hành một công việc có mụcđích

Theo Nguyễn Văn Đạm: “Phương pháp được hiểu là trình tự cần theotrong các bước có quan hệ với nhau khi tiến hành một công việc có mục đíchnhất định” [18; tr 325]

Còn theo Hoàng Phê: “Phương pháp là hệ thống các cách sử dụng để tiếnhành một công việc nào đó” [49; tr 30 ]

Về khái niệm biện pháp, theo Từ điển tiếng Việt, đó là “cách làm, cáchgiải quyết một vấn đề cụ thể” [44; tr.64]

Như vậy, khái niệm giải pháp tuy có những điểm chung với các khái niệmtrên nhưng nó cũng có điểm riêng Điểm riêng cơ bản của thuật ngữ này lànhấn mạnh đến phương pháp giải quyết một vấn đề, với sự khắc phục khókhăn nhất định Trong một giải pháp có thể có nhiều biện pháp

1.2.4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS là hệ

thống các cách thức nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý

Từ đó, đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý

trường THCS, thực chất là đưa ra các cách thức nâng cao chất lượng đội ngũ

cán bộ quản lý trường THCS

1.3 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ NGƯỜI CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS

1.3.1 Vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS

Luật Giáo dục (2005) đã quy định : Hệ thống giáo dục quốc dân gồmgiáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên

- Trong hệ thống giáo dục quốc dân (giáo dục chính quy) có các cấphọc và trình độ đào tạo:

+ Giáo dục mầm non: Thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dụctrẻ từ ba tháng đến sáu tuổi

+ Giáo dục phổ thông bao gồm: Giáo dục tiểu học, THCS, THPT Điều26.1.b "Giáo dục THCS được thực hiện trong 4 năm học, từ lớp sáu đến lớpchín Học sinh vào lớp sáu phải hoàn thành chương trình tiểu học và có độtuổi là 11tuổi "[41 tr 21]

+ Giáo dục nghề nghiệp bao gồm: trung học chuyên nghiệp và dạynghề

+ Giáo dục Đại học bao gồm: Đào tạo trình độ cao đẳng, đại học, thạc

Giáo dục THCS là cấp học cơ sở của bậc trung học, nó có vị trí quantrọng vì "Giáo dục phổ thông là nền tảng văn hoá của một nước, là sức mạnhcủa tương lai của một dân tộc, nó đặt cơ sở vững chắc cho sự phát triển toàndiện của con người Việt Nam XHCN, đồng thời chuẩn bị lực lượng lao động

dự trữ và nguồn tuyển chọn để đào tạo công nhân và tăng cường quốc phòng"

Theo quy định tại Điều 27 Luật Giáo dục: "Mục tiêu của giáo dục phổthông là giúp học sinh phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm

mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân, tính năng động vàsáng tạo, hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xâydựng tư cách và trách nhiệm công dân; chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lênhoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ tổ quốc".[42 tr21]

Giáo dục trung học cơ sở nhằm giúp học sinh củng cố và phát triểnnhững kết quả của giáo dục tiểu học; có học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở vànhững hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học trunghọc phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động"

Giáo dục THCS không chỉ nhằm mục tiêu học lên THPT mà phải chuẩn

bị phân luồng sau THCS Sau khi tốt nghiệp THCS học sinh đã đứng trước sự

lựa chọn của cuộc đời: Tiếp tục hoàn thiện học vấn phổ thông ở bậc THPT,hoặc theo các loại hình trường đào tạo chuyên nghiệp, hoặc trực tiếp ra laođộng sản xuất Cho nên giáo dục THCS phải đảm bảo cho học sinh những giátrị đạo đức, tư tưởng, lối sống phù hợp với mục tiêu, có những kiến thức phổthông cơ bản về tự nhiên, xã hội và con người, gắn với cuộc sống cộng đồng

và thực tiễn địa phương, có kỹ năng vận dụng kiến thức đã học giải quyếtnhững vấn đề thường gặp trong cuộc sống bản thân, gia đình và cộng đồng

Từ những đặc điểm trên ta thấy vị trí, vai trò, mục tiêu của giáo dụcTHCS trong chiến lược phát triển giáo dục là hết sức quan trọng, đặc biệt hiệnnay việc phổ cập giáo dục THCS là nhu cầu tất yếu khách quan của nước tatrong giai đoạn CNH, HĐH đất nước Yêu cầu phải phát triển, nâng cao chấtlượng đội ngũ nhà giáo và đội ngũ cán bộ QLGD một cách toàn diện, đổi mớimạnh mẽ các hoạt động để đáp ứng nhiệm vụ mới Đội ngũ CBQL phải nhậnthức đầy đủ về điều đó, họ phải có đủ tri thức, năng lực chuyên môn, năng lựclãnh đạo, tầm nhìn chiến lược, phẩm chất đạo đức để thể hiện vai trò củamình

1.3.2 Nội dung của công tác quản lý ở trường THCS

Công tác quản lý ở trường THCS là một bộ phận trong quản lý giáodục Quản lý ở trường THCS chính là quản lý vi mô, nó là một hệ thống concủa hệ thống quản lý vĩ mô: Quản lý giáo dục, trong phạm vi xác định củamột đơn vị giáo dục mà nền tảng là nhà trường

Do đó, quản lý nhà trường phải vận dụng tất cả các nguyên lý chungcủa quản lý giáo dục để đẩy mạnh hoat động của nhà trường theo mục tiêugiáo dục đề ra Tác giả Nguyễn Ngọc Quang đã đưa ra nội dung khái quát vềquản lý nhà trường:

“Quản lý trường học là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên

lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh” [52; tr 19].

- Theo GS.TSKH Phạm Minh Hạc:

“Quản lý nhà trường, quản lý giáo dục là tổ chức hoạt động dạy học.

Có tổ chức được hoạt động dạy học, thực hiện được các tính chất của nhà trường phổ thông Việt Nam xã hội chủ nghĩa mới quản lí được giáo dục, tức

là cụ thể hoá đường lối giáo dục của Đảng và biến đường lối đó thành hiện thực, đáp ứng yêu cầu của nhân dân, của đất nước” [25; tr.10].

Quản lý trường học là hệ thống xã hội sư phạm chuyên biệt, hệ thốngnày đòi hỏi những tác động có ý thức, có kế hoạch và hướng đích của chủ thểquản lý lên tất cả các mặt của đời sống nhà trường, để đảm bảo sự vận hànhtối ưu xã hội - kinh tế và tổ chức sư phạm của quá trình dạy học và giáo dụcthế hệ đang lớn

1.3.3 Những yêu cầu về năng lực và phẩm chất đối với đội ngũ cán

bộ quản lý trường THCS

*Về năng lực

Người CBQL trường THCS phải có trình độ chuyên môn đạt chuẩn, cónghiệp vụ quản lý giáo dục; nắm vững nội dung, chương trình, phương phápdạy học Nắm vững các văn bản, chỉ thị cấp trên, quán triệt, triển khai tốt đếncán bộ, giáo viên và học sinh để tổ chức, chỉ đạo có hiệu quả

Có khả năng dự báo, lập kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch, có tầmnhìn chiến lược, biết ứng dụng thực tiễn vào nhà trường Tổ chức, điều hànhcông việc hợp lý, hiệu quả; phân công phân nhiệm công việc đúng quyền hạn,năng lực, sở trường của từng cá nhân Quản lý, chỉ đạo các hoạt động chuyênmôn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ

Có năng lực quản lý tài chính, tài sản, nắm vững các quy định về tàichính, các quy định về thu, chi trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo như: cácchế độ, chính sách đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh; quản lý

cơ sở vật chất, thiết bị, đồ dùng dạy học Năng lực kiểm tra, đánh giá việcthực hiện kế hoạch, hoạt động giảng dạy của giáo viên và học sinh Tổng kết,

rút kinh nghiệm phát huy những mặt đạt được, khắc phục, sửa chữa nhữnghạn chế yếu kém.

Có khả năng cập nhật thông tin và sử lý thông tin; khả năng phân tíchtổng hợp, so sánh, lựa chọn, biến khối lượng thông tin đa dạng và phong phúthành lượng thông tin cần thiết, có giá trị.; Khả năng ứng dụng thông tin vàotrong quản lý giáo dục; khả năng cập nhật tri thức mới, thích ứng với đà pháttriển khoa học công nghệ như vũ bão trên thế giới; khả năng tự học tập, tự rènluyện, học tập, nghiên cứu, tự hoàn thiện nhân cách Khả năng quy tụ, vậnđộng các tổ chức, các lực lượng xã hội tham gia vào xây dựng và phát triểngiáo dục Khả năng quyết đoán, dám làm, dám chịu trách nhiệm, có khả năngchớp thời cơ, đưa ra những quyết sách đúng đắn, hợp lý, kịp thời để giải quyếtnhững vấn đề cấp thiết, quan trọng nhằm phục vụ lợi ích chung của tập thểnhà trường

Năng động, sáng tạo, có kiến thức, luôn nắm bắt những biến đổi về tìnhhình chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội trong nước và quốc tế

*Về phẩm chất

Có lập trường tư tưởng vững vàng kiên định, chấp hành tốt đường lốicủa Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước Chấp hành tốt kỷ luật Đảng, kỷluật lao động, sống và làm việc theo pháp luật Vận động, thuyết phục giađình, cán bộ, giáo viên và quần chúng chấp hành tốt chính sách của Đảng,pháp luật của nhà nước; tích cực tiếp thu những cái mới, cái tiến bộ, kiênquyết đấu tranh chống những biểu hiện tiêu cực, sai trái, bảo vệ lẽ phải

Có trách nhiệm cao đối với tập thể, tận tuỵ trong công việc; say mê côngviệc, sẵn sàng đầu tư thời gian vào lao động quản lý; có tính yêu cầu caotrong công việc, đánh giá cao công lao của người dưới quyền

Thực hành tiết kiệm, không tham nhũng, kiên quyết đấu tranh chốngtham nhũng, không lợi dụng chức quyền để mưu lợi cá nhân, cho gia đình,dòng họ trái với chế độ chính sách pháp luật của Nhà nước

Dân chủ, bình đẳng, công bằng trong quan hệ với cấp dưới; những yêucầu đặt ra bao giờ cũng phải xuất phát từ lợi ích chung, từ những quyết định

mà tập thể đã thông qua, phải khách quan, khi giao việc cần tính đến khả nănghoàn thành nhiệm vụ của cấp dưới Không quan liêu, cửa quyền, hách dịch;tôn trọng, lắng nghe ý kiến cấp dưới; cần hiểu được năng lực, trình độ củatừng cán bộ, giáo viên Cần có tinh thần tự phê bình và phê bình, tinh thầnđoàn kết nội bộ; phát huy dân chủ, nêu cao tinh thần trách nhiệm Sống trungthực, giản dị, lành mạnh; mẫu mực về đạo đức, là tấm gương sáng, là conchim đầu đàn trong tập thể sư phạm nhà trường Quan tâm đến những gì màcán bộ giáo viên cần như: Đời sống vật chất, tinh thần; phải coi trọng thờigian và sức lao động của họ, không ngừng hợp lý hóa nơi ở và công việc củagiáo viên, nhân viên; Nếu họ thật sự cố gắng nhưng không thể làm tốt côngviệc thì phải biết điều động, tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện có thể để họ hoànthành tốt công việc được giao

Có uy tín với tập thể cán bộ giáo viên và nhân dân địa phương; hiểu biếtsâu, rộng, có tinh thần hợp tác làm việc, được mọi người tín nhiệm, mếnphục

1.4 MỘT SỐ VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS

1.4.1 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS

Đội ngũ cán bộ quản lý trường học có vai trò rất quan trọng cho sự thànhcông hay thất bại trong sự nghiệp giáo dục của Nhà trường Sản phẩm lao độngcủa đội ngũ cán bộ quản lý là “nhân cách - sức lao động” Đội ngũ cán bộ quản lýtrường học là một bộ phận lao động tinh hoa của Nhà trường, lao động của họ trựctiếp và gián tiếp thúc đẩy phát triển sự nghiệp đào tạo, bồi dưỡng của Nhà trường

Khi nói về tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ quản lý trong bối cảnhgiáo dục bước sang thế kỷ XXI, Tiến sĩ Raja Roy Singh, nhà giáo dục nổi

tiếng Ấn Độ, chuyên gia giáo dục nhiều năm của tổ chức giáo dục UNESCOkhu vực Châu Á - Thái Bình Dương đã phát biểu: Đội ngũ giáo viên và cán

bộ quản lý giữ vai trò quyết định trong quá trình giáo dục và đặc biệt trongviệc hướng lại giáo dục: Trong quá trình dạy học giáo viên không chỉ là ngườitruyền thụ những phần tri thức rời rạc, giáo viên cũng đồng thời là ngườihướng dẫn, người cố vấn, người mẫu mực của người học Giáo viên do đókhông phải là người chuyên về một ngành hẹp mà là người cán bộ tri thức,người học suốt đời Trong công cuộc hoàn thiện quá trình dạy học, người dạy,người học là những người bạn cùng làm việc, cùng nhau tìm hiểu và khámphá

Trong thời kỳ đổi mới đất nước, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâmđến đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Ban Bí thư Trung ươngĐảng đã ra Chỉ thị số 40, về xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý:

“Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuẩnhoá, nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặcbiệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống lươngtâm nghề nghiệp và trình độ chuyên môn của nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngàycàng cao của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đẩy mạnh công nghiệp hoá,hiện đại hoá đất nước” Trong các nhiệm vụ, cần lưu ý đến việc: “Tăngcường sự lãnh đạo của Đảng để tiếp tục xây dựng và nâng cao chất lượng độingũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục, đẩy mạnh công tác tuyên truyền nângcao nhận thức của toàn xã hội về vai trò trách nhiệm của nhà giáo và nhiệm

vụ xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục có chất lượng cao, giỏi

về chuyên môn, nghiệp vụ, trong sáng về đạo đức, tận tuỵ với nghề nghiệp,làm trụ cột thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡngnhân tài”[2; tr3]

Nhìn chung, chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý của hệ trường THCStrong những năm qua được nâng lên đáng kể, góp phần to lớn vào sự nghiệp

đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở trong cả nước, thúc đẩy

sự nghiệp đổi mới quê hương, đất nước Song, trong thực tiễn quản lý, đội ngũnày còn biểu hiện những hạn chế nhất định do nhiều yếu tố tác động, vì vậy,chúng ta cần có những biện pháp để tiếp tục khắc phục

Hiện nay, đất nước đang bước sang thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh côngnghiệp hoá, hiện đại hoá trong xu thế toàn cầu hoá kinh tế và phát triển nềnkinh tế tri thức, đồng thời, để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XI củaĐảng, đòi hỏi cấp thiết đối với Đảng và Nhà nước ta tiếp tục đổi mới công tácquản lý, nâng cao hiệu quả quản lý kinh tế - xã hội để thực hiện mục tiêu đề

ra Vì vậy, hệ thống trường THCS cần tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũcán bộ quản lý nhằm đáp ứng được những yêu cầu cấp thiết trong công tác đàotạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý theo yêu cầu của đất nước trong giaiđoạn hiện nay

1.4.2 Mục đích, yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS là nhằm làm cho đội ngũ cán bộ quản lý đủ về số lượng, có phẩm chất đạo đức và lương

tâm nghề nghiệp, có trình độ chuyên môn cao, phong cách quản lý tiên tiến Mục tiêu trên được cụ thể hoá thành các điểm sau đây:

- Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý để có đủ số lượng, đồng bộ về

cơ cấu loại hình, vững vàng về trình độ, có thái độ nghề nghiệp tốt, tận tụyvới nghề, đảm bảo chất lượng về mọi mặt để đội ngũ này thực hiện tốt nhất,

có hiệu quả nhất công tác quản lý nhà trường

- Phải làm cho đội ngũ cán bộ quản lý luôn có đủ điều kiện, có khả năngsáng tạo trong việc thực hiện tốt nhất những mục tiêu của nhà trường đồngthời tìm thấy lợi ích cá nhân trong mục tiêu phát triển của tổ chức, phát triểnđội ngũ cán bộ quản lý phải tạo ra sự gắn bó kết hợp mật thiết giữa công tác

quy hoạch, kế hoạch tuyển chọn, sử dụng, đào tạo và đào tạo lại, bồi dưỡng

và tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ phát triển

- Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý là bao gồm sự phát triển toàn diện củangười cán bộ quản lý - với tư cách là con người, là thành viên trong cộng đồngnhà trường, là nhà chuyên môn, nhà khoa học trong hoạt động sư phạm về giáodục

- Xây dựng phát triển đội ngũ là phải làm tốt công tác quy hoạch, xâydựng được kế hoach tiếp nhận, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, đào tạo lại, bồidưỡng nâng cao trình độ thường xuyên liên tục

- Kết quả của công tác xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lýkhông những chỉ nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghề nghiệp cho cácnhà giáo mà còn cần phải quan tâm đến những nhu cầu thăng tiến, nhữngquyền lợi thiết thực để thực sự làm cho người cán bộ quản lý gắn bó trungthành và tận tụy với sự nghiệp giáo dục của nhà trường

1.4.3 Nội dung, phương pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS

* Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS

Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS bao

gồm các vấn đề sau đây:

- Xây dựng và thực hiện quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý trường THCSbảo đảm đủ về số lượng, nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáodục chính trị trong giai đoạn hiện nay

- Xây dựng nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo, bồi dưỡngcán bộ quản lý trường THCS Chú trọng nâng cao trình độ chuyên môn vànghiệp vụ quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS, tầm nhìn chiếnlược, năng lực sáng tạo và tính chuyên nghiệp của cán bộ lãnh đạo, quản lý

- Xây dựng và ban hành chính sách mới đối với cán bộ quản lý trườngTHCS

* Phương pháp xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ

Phương pháp quản lý nhân sự là hệ thống những cách thức, con đường

mà chủ thể quản lý sử dụng để tác động đến con người trong tổ chức, nhằmđạt được các mục tiêu đã đặt ra

Các phương pháp quản lý con người trong tổ chức rất phong phú Chúngđược hình thành chủ yếu từ ba cực tương ứng với ba trạng thái của quản lý:

- Trạng thái thứ nhất, nhà quản lý sử dụng các phương pháp dựa trên sựcam kết mang tính mệnh lệnh, cưỡng bức do quyền lực của mình mang lại

- Trạng thái thứ hai, nhà quản lý sử dụng phương pháp dựa trên sự đồngthuận, hợp tác của con người trong hệ thống Trong trường hợp này, mỗingười đều cảm thấy cần phải gắn bó với nhau để cùng làm việc trong tổ chứcthì mới đem lại kết quả chung và kết quả riêng như mong đợi

- Trạng thái thứ ba, nhà quản lý sử dụng các phương pháp dựa trên thànhtựu của khoa học kỹ thuật trong quản lý

Trong khoa học quản lý và quản lý nhân sự, các phương pháp quản lýđược sử dụng để phát triển đội ngũ bao gồm:

a) Các phương pháp giáo dục, vận động, tuyên truyền

Nhóm phương pháp này bao gồm các cách thức tác động của chủ thểquản lý vào tư tưởng, tình cảm của con người trong tổ chức, nhằm nâng caotrách nhiệm, nhiệt tình của họ trong công việc, qua đó góp phần nâng cao chấtlượng của đội ngũ

Trong phát triển đội ngũ, các phương pháp này còn được sử dụng đểthuyết phục, động viên các cá nhân khi cần thiết phải có sự thay đổi trong vịtrí hoặc công việc Trong trường hợp này, các phương pháp giáo dục đã tácđộng đến cơ cấu của đội ngũ.

Nhiều trường hợp, các phương pháp giáo dục còn được sử dụng để tácđộng đến các cá nhân hoặc nhóm thành viên trong đội ngũ để tạo ra sự hòahợp trong các yếu tố giữa các cá nhân và của cả đội ngũ

Các phương pháp giáo dục dựa trên cơ sở vận dụng các quy luật tâm lý.Đặc trưng của phương pháp là tính thuyết phục, tức là làm cho con ngườiphân biệt được phải - trái, đúng - sai từ đó nâng cao tính tự giác trong côngviệc và sự gắn bó trong tổ chức

Các phương pháp giáo dục có ý nghĩa to lớn trong quản lý nhân sự vàphát triển đội ngũ vì đối tượng của quản lý nhân sự là con người - một thựcthể năng động, là tổng hòa của nhiều mối quan hệ Vì lẽ đó tác động vào conngười không thể chỉ có các tác động hành chính, kinh tế mà trước hết phải làtác động vào tinh thần, vào tình cảm của họ

lý kịp thời, thích đáng

Các phương pháp hành chính có vai trò quan trọng trong quản lý nhân

sự, xây dựng đội ngũ của tổ chức Phương pháp này xác lập trật tự kỷ cương

làm việc và hoạt động trong tổ chức, kết nối các phương pháp quản lý khácnhằm phát huy đồng bộ sức mạnh của chúng

Các phương pháp hành chính cho hiệu lực tức thì ngay từ khi ban hànhquyết định Hơn nữa, các phương pháp hành chính buộc đối tượng bị tác độngphải thực hiện một cách bắt buộc, không có sự lựa chọn Điều này khiến chophương pháp có ưu thế trong việc giải quyết những tình huống nảy sinh trong

tổ chức một cách có hiệu quả Tuy nhiên, sử dụng phương pháp này đòi hỏichủ thể quản lý phải có quyết định dứt khoát, rõ ràng, dễ hiểu, có địa chỉ thựchiện và loại trừ khả năng có thể giải thích khác nhau đối với cùng một nhiệmvụ

c) Các phương pháp kinh tế

Các phương pháp kinh tế là các phương pháp tác động gián tiếp đến đốitượng quản lý thông qua các lợi ích kinh tế, để cho đối tượng quản lý tự lựa chọnphương án hoạt động hiệu quả nhất trong phạm vi hoạt động của họ

Bản chất của các phương pháp này là đặt mỗi cá nhân vào những điềukiện kinh tế để họ có khả năng kết hợp đúng đắn lợi ích của bản thân với lợiích chung của tổ chức Điều đó cho phép cá nhân lựa chọn con đường hiệuquả để thực hiện nhiệm vụ của mình Các phương pháp kinh tế tác động lêncon người trong tổ chức không phải bằng cưỡng bức hành chính mà bằng lợiích, tức là nêu mục tiêu nhiệm vụ phải đạt được, đưa ra những điều kiệnkhuyến khích về kinh tế Do đó, các phương pháp kinh tế chấp nhận có thể cónhững giải pháp kinh tế khác nhau cho cùng một vấn đề Đồng thời khi sửdụng các phương pháp này, chủ thể quản lý phải biết tạo ra những tình huống,những điều kiện để lợi ích cá nhân và từng nhóm phù hợp với lợi ích của cả tổchức

Khi sử dụng phương pháp kinh tế, cần chó ý mét sè ®iÓm sau ®©y:

- Việc áp dụng phương pháp kinh tế luôn luôn gắn với việc sử dụng cácđòn bẩy kinh tế như giá cả, lợi nhuận, tiền lương, tiền thưởng Nhìn chung,việc sử dụng các phương pháp kinh tế có liên quan chặt chẽ đến việc sử dụng

quan hệ hàng hóa - tiền tệ Để nâng cao hiệu quả sử dụng các phương phápkinh tế phải hoàn thiện các đòn bẩy kinh tế, nâng cao năng lực vận dụng quan

hệ hàng hóa - tiền tệ, quan hệ thị trường

- Để áp dụng phương pháp kinh tế, phải thực hiện sự phân cấp quản lýmột cách đúng đắn giữa các cấp quản lý

- Sử dụng các phương pháp kinh tế, đòi hỏi cán bộ quản lý phải có đủtrình độ và năng lực về nhiều mặt Bởi vì sử dụng các phương pháp kinh tếđòi hỏi cán bộ quản lý phải biết và thông thạo về các vấn đề kinh tế, đồng thờiphải có phẩm chất đạo đức vững vàng

1.4.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS

Bản chất của việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS làvấn đề thực hiện hiệu quả công tác cán bộ đối với đội ngũ đó Dưới đây chúngtôi đi sâu nghiên cứu công tác xây dựng quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng; tuyểnchọn, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, đánh giá, khenthưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ, chính sách đối với CBQL trường THCS.Bởi những yếu tố này là những yếu tố quan trọng phản ánh bản chất của côngtác quản lý cán bộ

a Quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý.

Công tác quy hoạch đội ngũ là một trong những hoạt động quản lý củangười quản lý Nó có tác dụng làm cho cơ quan quản lý hoặc người quản lýbiết được về số lượng, chất lượng, cơ cấu tuổi, trình độ và cơ cấu chuyênmôn, cơ cấu giới, của từng CBQL và cả đội ngũ CBQL; đồng thời xây dựngđược kế hoạch phát triển đội ngũ; nhằm tìm ra các biện pháp nâng cao chấtlượng cho từng CBQL và cả đội ngũ để họ có được khả năng hoàn thànhnhiệm vụ Hơn nữa, kết quả quy hoạch là cơ sở chủ yếu mang tính địnhhướng cho việc vận dụng và thực hiện các chức năng cơ bản của quản lý vàohoạt động quản lý bộ máy tổ chức và đội ngũ nhân sự giáo dục trong huyện

nói chung và trong các trường THCS nói riêng Như vậy, nói đến quản lý độingũ CBQL là nói đến công tác quy hoạch phát triển đội ngũ và nói đến quyhoạch là nói đến một công việc rất quan trọng trong việc nâng cao chất lượngđội ngũ Như vậy, quy hoạch phát triển đội ngũ được xem là một lĩnh vựctrong hoạt động quản lý và cũng là một lĩnh vực cần đề xuất giải pháp quản lý.

b Xây dựng và thực thi kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL nhằm hoàn thiện và nângcao các chuẩn về trình độ lý luận chính trị; lý luận và thực tiễn quản lý; trình

độ nghiệp vụ chuyên môn cho từng CBQL và cả đội ngũ CBQL Bản chất củacông tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL là nâng cao phẩm chất và năng lực cho độingũ CBQL để họ có đủ các điều kiện hoàn thành nhiệm vụ, chức năng vàquyền hạn của họ

Quản lý đội ngũ được xem là một trong những lĩnh vực quản lý của các

tổ chức quản lý và của mọi CBQL đối với một tổ chức Như vậy, để nâng caochất lượng đội ngũ CBQL thì không thể thiếu được hoạt động đào tạo và bồidưỡng CBQL; đồng thời cần phải có những giải pháp quản lý mang tính khảthi về lĩnh vực này

c Đánh giá chất lượng đội ngũ CBQL.

Đánh giá là một trong những chức năng của công tác quản lý Đánh giáchất lượng đội ngũ CBQL là một trong những công việc không thể thiếu đượctrong công tác quản lý của các cơ quan quản lý và của các chủ thể quản lý nóichung và của công tác tổ chức cán bộ nói riêng

Đánh giá đội ngũ không những để biết thực trạng mọi mặt của đội ngũ,

mà qua đó dự báo về tình hình chất lượng đội ngũ cũng như việc vạch ranhững kế hoạch khả thi đối với hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ Mặtkhác, kết quả đánh giá CBQL nếu chính xác lại là cơ sở cho việc mỗi cá nhân

có sự tự điều chỉnh bản thân nhằm thích ứng với tiêu chuẩn đội ngũ Nói nhưvậy, đánh giá đội ngũ CBQL có liên quan mật thiết đối với việc nâng cao chấtlượng đội ngũ CBQL Như vậy, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nói

chung và CBQL THCS nói riêng không thể không nhận biết chính xác về chấtlượng đội ngũ thông qua hoạt động đánh giá đội ngũ; để từ đó thiết lập cácgiải pháp quản lý khả thi

d Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng và luân chuyển đội ngũ CBQL.

Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng và luân chuyển đội ngũcán bộ, công chức nói chung và CBQL nói riêng là công việc thuộc lĩnh vựccông tác tổ chức và cán bộ

- Tuyển chọn, bổ nhiệm chính xác các CBQL có đủ phẩm chất và nănglực cho một tổ chức là yếu tố quan trọng để phát triển tổ chức nói chung vàthực chất là tạo điều kiện tiên quyết cho tổ chức đó đạt đến mục tiêu của nó.Mặt khác, những tiêu chuẩn cho việc tuyển chọn, bổ nhiệm CBQL lại lànhững yêu cầu tất yếu cho việc thực hiện kế hoạch nâng cao chất lượng độingũ CBQL

- Miễn nhiệm CBQL thực chất là làm cho đội ngũ CBQL luôn đảm bảocác yêu cầu về chuẩn, không để cho đội ngũ CBQL có những thành viênkhông đủ yêu cầu Đây là một hình thức nâng cao chất lượng đội ngũ

- Luân chuyển CBQL có tác dụng làm cho chất lượng đội ngũ đượcđồng đều trong các tổ chức; mặt khác tạo điều kiện thoả mãn các nhu cầu củaCBQL Hai mặt trên gián tiếp làm cho chất lượng CBQL được nâng cao

Qua phân tích trên cho thấy, các hoạt động tuyển chọn, bổ nhiệm, miễnnhiệm và luân chuyển cán bộ nói chung là các hoạt động trong lĩnh vực quản

lý cán bộ Như vậy không thể thiếu được những giải pháp quản lý khả thi

e Chế độ, chính sách đối với đội ngũ CBQL.

Kết quả một hoạt động của con người nói chung và chất lượng một hoạtđộng của con người nói riêng phụ thuộc vào nhiều yếu tố mang tính động lựcthúc đẩy hoạt động của con người Chế độ, chính sách đãi ngộ đối với đội ngũCBQL còn chứa đựng trong đó những vấn đề mang tính đầu tư cho nhân lực theo

dạng tương tự như “tái sản xuất” trong quản lý kinh tế Chính từ vấn đề có chínhsách đãi ngộ thoả đáng đối với đội ngũ mà chất lượng đội ngũ được nâng lên.Nhìn chung, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ nói chung và đối với CBQL nóiriêng là một trong những hoạt động quản lý cán bộ, công chức của cơ quan quản

lý và của người quản lý đối với một tổ chức

Như vậy, để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục nói chung và CBQL trường THCS nói riêng cần phải có những giải pháp quản lý tối ưu và đổi mới.

Tiểu kết chương 1

Trên cơ sở tìm hiểu một số tài liệu liên quan, sau đó phân tích làm rõcác thuật ngữ, các khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu Cụ thể, tôi đãlàm rõ các thuật ngữ: Trường THCS, cán bộ, đội ngũ cán bộ quản lý trườngTHCS, chất lượng, nâng cao chất lượng, giải pháp; cũng như nêu rõ nhữngyêu cầu để đảm bảo chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS Đó làyêu cầu về năng lực, phẩm chất, của đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS.Yêu cầu về việc thực hiện chức năng nhiệm vụ của cán bộ quản lý, đánh giáchất lượng cán bộ Đồng thời, tôi cũng đã làm rõ những yêu cầu cơ bản củaviệc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS Đó là nhữngyêu cầu về quy hoạch, sử dụng cán bộ, đánh giá, xếp loại cán bộ cũng nhưcông tác luân chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ quản lý và các cơ chếchính sách đối với đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS

Tất cả những vấn đề triển khai ở trên là cơ sở để định ra các giải phápthực hiện nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý ở các trường THCS Vàtôi muốn đề ra một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý ởcác trường THCS huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa gắn chặt, phù hợp với tìnhhình kinh tế - xã hội ở huyện Tĩnh Gia nói chung, cũng như thực trạng giáodục và đào tạo của huyện Đặc biệt thực trạng về đội ngũ cán bộ quản lý cáctrường THCS trong huyện nói riêng Để từ đó, đề ra các giải pháp mang tính

khả thi cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở các trường THCS Vấn

đề này, tôi xin tiếp tục trình bày ở chương 2 và chương 3

Bản đồ hành chính huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá