Vấn đề phát triển con người tỉnh vĩnh phúc giai đoạn 2005 2015

TRƯỜNG ĐẠI HỌC su' PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHINH TRỊ NGUYÊN T HỊ QUỲNH VẤN ĐÈ PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2005 - 2015 KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP ĐẠI HỌC • ••• Chuyên ngành: Chủ nghĩa Xã hội khoa học NGUYỄN T HỊ QUỲNH HÀ NỘI, 2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC su' PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHINH TRỊ VẤN ĐÈ PHÁT TRIỂN CON NGƯỜI TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2005 - 2015 KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP ĐẠI HỌC • ••• Chuyên ngành: Chủ nghĩa Xã hội khoa học Người hướng dẫn khoa học: Th s Hoàn g Th anh Son HÀ NỘI, 2015 LỜI CẢM ƠN Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Th.s Hoàng Thanh Son - Người tận tình hướng dẫn suốt trình thực hoàn thành khóa luận Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa Giáo dục Chính trị, trường Đại học Sư phạm Hà Nội cung cấp cho tảng kiến thức quý báu để hoàn thành khóa luận Tôi xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo, cán sở ban ngành nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc, Tổng cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc, Viện Nghiên cứu Phát triển người Việt Nam, Tổng cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc, Viện Nghiên cứu Con người Việt Nam giúp đỡ cung cấp số liệu tài liệu tham khảo cho khóa luận Cuối xin gửi lời cảm ơn đến bạn bè người thân gia đình động viên, giúp đỡ chỗ dựa tinh thần lớn để hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Xỉn chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 13 thảng năm 2015 Sinh viên thực Nguyễn Thị Quỳnh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu trình bày khóa luận thực không trùng lặp với tác giả khác Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm với nội dung đề cập khóa luận Hà Nội, ngày 13 tháng năm 2015 Sinh viên thực Nguyễn Thị Quỳnh ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á FDI Đầu tư trực tiếp nước GDI Chỉ số phát triển liên quan đến giới GDP Tổng sản phẩm nước HDI Chỉ số phát triển người HDR Báo cáo phát triển người THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UNDP Chương trình phát triển Liên hợp quốc USD - ppp Đô la Mĩ theo sức mua tương đương MỤC LỤC MỞ ĐÀU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nhân loại lịch sử phát triển loài người, lẽ “con người làm nên lịch sử” [8] Theo tiến trình lịch sử người luôn ước vọng có sống tự do, dồi vật chất, phong phú tinh thần ngày nâng cao tri thức Tuy nhiên, tùng giai đoạn lịch sử mục tiêu phấn đấu người có khác Trong thời đại ngày nay, phát triển người trở thành hội thực sự, mục tiêu cho nhiều quốc gia cộng đồng giới Việt Nam nằm số quốc gia Ngay từ tuyên bố khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (2/9/1945), Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định với giới rằng: mục đích tối cao hành động, tất nhân dân nhà nước tối cao phát triển, người, người người Thực tế diễn gần 70 năm qua, thời kì đôi minh chứng hùng hồn khắng định thành tựu phát triển người Việt Nam Đe đo lường kết đánh giá thành tựu phát triển người, báo cáo phát triển người năm 1990 báo cáo UNDP đưa loạt số Chỉ số tổng hợp đưa số phát triển người - HDL Chỉ số HDI nhà kinh tế người Pakistan Mahbub ul Haq xây dựng năm 1990 phản ánh phát triển người góc độ phát triển kinh tế - xã hội nhấn mạnh vào hội: Khả sống lâu: đo tuổi thọ trung bình tính từ sinh Trình độ giáo dục: tính tổng họp theo tỉ lệ biết chữ người lớn tỉ lệ học tiếu học, trung học đại học Mức sống: đo giá trị (GDP) tính bình quân đầu người thực theo sức mua tương đương (PPP) Trên sở thiết lập giới hạn cận cận phù họp với trạng thái phát triển người toàn cầu, HDI nhận giá trị khoảng từ đến HDI quốc gia, địa phương lớn (càng gần 1) trình độ phát triển người quốc gia (địa phương) coi cao ngược lại Có thể nói, với HDI việc định hướng thành tựu phát triển trở lên toàn diện phản ánh chân thực mục tiêu Theo thời gian, HDI không phản ánh thực trạng tiến phát triển người mà xác định lực chọn mục tiêu sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia (địa phương) Chính mà nhu cầu tính số HDI nhanh chóng quốc gia giới hưởng ứng có Việt Nam Rất nhiều tỉnh, thành phố Việt Nam sau tiếp cận với báo cáo quốc gia phát triển người năm 2001 Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn Quốc gia biên soạn triến khai tính số HDI cho địa phương mình, nhiên địa phương lại vận dụng công thức tính nguồn số liệu tính khác nhau, có địa phương tính toán số thành phần HDI theo quy định UNDP Vì việc nghiên cứu vấn đề phát triển người lĩnh vực kinh tế, giáo dục, y tế phù hợp với nội dung UNDP, đồng thời phục vụ cho công tác đánh giá tỉnh cần thiết Vĩnh Phúc địa phương lên tỉnh có phát triển mạnh mẽ kinh tế, giáo dục, y tế Vì định chọn đề tài “Vấn đề phát triển người tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2005 - 2015” Lịch sử nghiên cứu vấn đề Chỉ số phát triển người Chương trình phát triển Liên họp quốc (UNDP) Báo cáo quốc gia Việt Nam nghiên cún từ 1990 đến Chỉ số HDI Việt Nam in thành sách, công trình nghiên cứu cấp nhà nước, Việt Nam vùng nước Trên sở đó, định chọn đề tài “Vấn đề phát triển người tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2005 - 2015 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cún 3.1 Đối tượng nghiên cứu Vấn đề phát triển kinh tế, giáo dục, y tế tỉnh Vĩnh Phúc 3.2 Phạm vi nghiên cứu Không gian: nghiên cứu tỉnh Vĩnh Phúc Thời gian: Thực trạng, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến HDI tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2005 - 2015, định hướng giải pháp đến năm 2020 Mục đích nhiệm yụ nghiên cún 4.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở lí luận thực tiễn phát triển người, đánh giá thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến phát triển ngưòi tỉnh Vĩnh Phúc, tù’ đưa số giải pháp nhằm nâng cao số HDI tỉnh Vĩnh Phúc năm tới 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đe thực mục đích trên, đề tài tập trung vào nhiệm vụ sau: Tổng quan số vấn đề lí luận thực tiễn phát triển người Giới thiệu phương pháp tính số HDI Đánh giá thực trạng phát triển số HDI phân tích nhân tố ảnh hưởng đến HDI tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2005 - 2015 Bước đầu đưa định hướng giải pháp nhằm nâng cao số HDI năm tới Phưoìig pháp phưong pháp ỉuận 5.1 Phương pháp Phương pháp: Phương pháp chọn địa điểm, phương pháp thu thập số liệu, xử lí số liệu, phân tích 5.2 Phương pháp luận Phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho đề tài Đóng góp đề tài mặt lí luận: đề tài góp phần làm sáng tỏ lí luận phát triển người (HDI) giới Việt Nam mặt thực tiễn: làm sáng tỏ thực trạng phát triển người nhân tố ảnh hưởng tỉnh Vĩnh Phúc Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục từ viết tắt, danh mục bảng biếu tài liệu tham khảo khóa luận bao gồm chương tiết CHƯƠNG Cơ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỤC TIỄN VÈ PHÁT TRIẺN CON NGƯỜI 1.1 1.1.1 Cơ sở lí luận Khái niệm phát triển người Chỉ số phát triển người (Human Development Index - HDI) số so sánh, định lượng mức thu nhập, tỉ lệ biết chữ, tuổi thọ số nhân tố khác quốc gia giới HDI giúp tạo nhìn tổng quát phát triển quốc gia (hoặc địa phương) HDI (Human Development Index) quan phát triển nguồn lực Liên họp quốc (Human Development Resource - HDR) nghiên cún từ năm thuộc thập kỉ 80 bắt đầu đưa vào tính toán từ năm 1989 Mục đích tính toán HDI tìm tiêu tổng hợp phản ánh cách toàn diện phát triển kinh tế, xã hội quốc gia vùng lãnh thổ thay cho tiêu GDP bình quân đầu người tính theo sức mua tương đương trước Với tiêu GDP bình quân đầu người tính theo sức mua tương đương khắc phục vấn đề khác biệt mệnh giá “đích thực” tiêu GDP bình quân đầu người tính theo giá thực tế Song tiêu GDP bình quân đầu người tính theo sức mua tương đương phản ánh yếu tố kinh tế, yếu tố khác giáo dục, y tế, môi trường, an toàn xã hội chưa thể Vì vậy, so sánh phát triển kinh tế, xã hội quốc gia vùng lãnh thổ với nhau, sử dụng tiêu GDP bình quân đầu người tính theo sức mua tương đương phiến diện Đe khắc phục tình trạng trên, quan HDR Liên họp quốc nghiên cứu số HDI thước đo toàn diện làm phương tiện để so sánh phát triển kinh tế, xã hội quốc gia vùng lãnh thổ Tính từ năm 1989 trở lại đây, hàng năm Chương trình UNDP Liên họp quốc tính toán HDI cho quốc gia vùng lãnh thổ làm xếp đánh giá tình hình phát triển kinh tế, xã hội (báo cáo hàng năm HDR) Do vị trí quan trọng tiêu HDI, nên hầu giới có chương trình tính vận dụng tiêu HDI vào thực tiễn đất nước Ớ nước ta, từ năm 1991 trở lại hầu hết Tạp chí Con số Sự kiện; Tờ Thông tin khoa học thống kê nhiều báo chí trung ương địa phương giới thiệu tiêu HDI Đặc biệt gần với trợ giúp tài UNDP, Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia phối họp với số quan khác tiến hành nghiên cứu tính toán tiêu HDI cho địa phương toàn quốc Công trình nghiên cứu mắt độc giả Vị trí dẫn đầu thuộc Bà Rịa - Vũng tàu, Hà Nội, TP Hồ Chí Minh Đây tỉnh thành có kinh tế cao, tỉ trọng ngành Thủy điện dầu khí lớn GDP nên Bà Ria - Vũng Tàu xếp thứ HDI, hà Nội TP Hồ Chí Minh Đây địa phương có kinh tế, giáo dục, y tế phát triến trình độ cao, chất lượng sống người dân ngày cải thiện không ngừng Vĩnh Phú có phát triển mạnh mẽ: năm 1999 HDI tỉnh 0,685 , năm 2004 0,728 dự đoán năm 2015 0,834 Điều khẳng định, Vĩnh Phúc từ địa phương thuộc nhóm phát triển chậm đến phát triển trung bình thuộc hệ có chí số phát triển người thuộc nhóm cao Chúng tỏ Vĩnh Phúc ngày phát triển người tỉnh nhanh, mạnh sâu Năm 2004 số HDi Vĩnh phúc xếp thứ 12 đến năm 2008 vĩnh phúc xếp thứ tăng thêm bậc Đây bước tiến đáng kể trình xây dựng phát triển người tỉnh So với tỉnh khác, HDI Vĩnh Phúc xếp Hưng Yên, Thái Bình, Hà Nam sau Bắc Ninh, Quảng Ninh, Hải Dương Như thấy, lãnh đạo Đảng ủy cấp quyền, Vĩnh Phúc ngày phát triển tiến nhanh, mạnh bền vững hơn, trở thành vùng trọng điểm nước 2.4 2.4.1 Thành tựu thách thửc Thành tựu Trong trình xây dựng trưởng thành, việc xây dựng phát triển người tỉnh Vĩnh Phúc thời kì công nghiệp hóa, đại hóa đạt thành tựu sau: Mọi cá nhân quý có quyền bảo vệ hỗ trợ Mọi trẻ em, người khuyết tật nhận trợ giúp để đảm bảo hội sống họ bình đảng với người khác Đặt người lên hàng đầu: “Giảm thiếu tình trạng dễ bị tổn thương” [3] Tất sách công, đặc biệt sách kinh tế vĩ mô xem phương tiện để đạt mục đích, thân sách mục đích cuối Do đó, tăng trưởng kinh tế cải thiện sống người khía cạnh thực quan trọng như: y tế, giáo dục thu nhập đến an toàn cá nhân tự cá nhân Cam kết hành động tập thể: Đối phó với thách thức ngày phải có hành động tập thể Toàn dân hành động, họ kết nối với lực lựa chọn cá nhân để vượt qua hiểm họa, thiên tai Phối họp tỉnh, địa phương nước: cá nhân tự phát triển, họ hoạt động Các sách tỉnh nhằm cải thiện quy tắc xã hội, gắn kết xã hội lực xã hội quan trọng để quyền địa phương nhân dân thực mục tiêu phát triển người Phổ cập dịch vụ xã hội bản: giáo dục, y tế, nước vệ sinh môi trường, an ninh công cộng dựa tảng người phải có quyền sống theo cách mong muốn với khả tiếp cận yếu tố sống có chất lượng không gắn liền với khả chi trả người Củng cố hệ thống bảo trợ xã hội: hệ thống bảo trợ xã hội, bao gồm bảo hiểm thất nghiệp, chế độ lương hưu sách điều tiết thị trường lao động đã, bảo vệ người trước rủi ro bất lợi sống đặc biệt giai đoạn nhạy cảm Thúc đẩy trạng thái toàn dụng lao động: Tỉnh không mở rộng thuyết phổ quát sang thị trường lao động mà hỗ trợ cung cấp dịch vụ xã hội Thực tế trạng thái toàn dụng lao động quan trọng, tỉ lệ làm việc cao giúp đảm bảo đủ nguồn thu thuế để tài trợ cho sách phổ cập dịch vụ xã hội Các thiết chế chủ trương, sách Đảng ủy quyền đáp ứng linh hoạt gắn kết cộng đồng xã hội: Các sách nguồn lực tỉnh cung cấp công ăn việc làm đầy đủ, hội chăm sóc sức khỏe giáo dục, cho người nghèo người dễ bị tổn thương Vĩnh Phúc theo đuổi mục tiêu lớn bình đẳng, hòa nhập công giúp củng cố thể chế xã hội tăng cường gắn kết xã hội Xây dựng lực để chuẩn bị đối phó phục hồi sau khủng hoảng: Không tránh khỏi chịu ảnh hưởng khủng kinh tế giới, Vĩnh phúc địa phương khác luôn đầu tư vào việc làm sinh kế giúp cho quần chúng nhân dân phục hồi sau thảm hoạ ngắn hạn tăng cường khả chống chịu trước thách thức tương lai Như vậy, mục tiêu mặc định tỉnh Vĩnh Phúc tăng trưởng phát triển mâng tính bao trùm bền vững, nhiên thành tựu đạt lúc vĩnh viễn Đe đưa người lên bước phát triển cao hơn, cần phải bảo vệ thành tựu đạt trước trước rủi ro cú sốc, tăng cường khả chống chịu thúc đẩy thành tựu đạt Xác định tập trung nhóm dễ bị tổn thương, giảm thiểu bất bình đẳng giải tình trạng dễ bị tổn thương cấu trúc cần thiết để trì phát triển suốt đời cá nhân qua nhiều hệ Hướng đến tiến bao trùm, dẻo dai bền vững mục tiêu mà Vĩnh Phúc luôn hướng tới 2.4.1 Thách thức So với yêu cầu phát triển đất nước, so với đòi hỏi hội nhập đặc biệt tình trạng tụt hậu so với địa phương, nước, việc xây dựng người tỉnh Vĩnh Phúc thời gian qua chưa đáp ứng Nếu nguồn lực người không đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh, đất nước bối cảng địa phương, đất nước tụt hậu Đây không thách thức lớn Vĩnh Phúc giai đoạn thập kỉ tới Phát triển người Vĩnh Phúc bộc lộ nhiều bất cập Neu không nhanh chóng khắc phục bất cập tỉnh dễ rơi vào khủng hoảng phát triển người nguồn nhân lực Xét góc độ tiêu chí giá trị người tỉnh Vĩnh Phúc nay, nêu số vấ đề cộm sau: Thứ nhất, tình trạng phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, công chức suy thoái gây lòng tin nghiêm trọng vào chế độ, nhung chậm khắc phục Thư hai, tăng trưởng kinh tế cao chưa bền vững; đầu tư chưa hiệu quả, tập trung vồn tài người; chất lượng tăng trưởng thấp thể qua suất lao động thấp kéo theo thu nhập thấp Thứ ba, bất bình đắng hội tiếp cận dịch vụ y tế hiểu không hưởng lợi từ y tế không công sức khỏe vùng miền, dân tộc, nhóm kinh tế Thứ tư , hoàng loạt quy hoạch, kế hoạch, dự án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội lĩnh vực khác chất lượng thấp, chậm tiến độ, chất lượng không đảm bảo, xét kĩ nguyên nhân người Thứ năm, xây dựng người nhiều bất cập, hạn chế tiêu cực chậm giải quyết, tích tụ, bắt đầu cộng hưởng tác hại, gây nên chấn động, đẩy số lĩnh vực giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ văn hóa rơi vào khủng hoảng giai đoạn tới Thực trạng nói văn hóa bò’ vực khủng hoảng, hệ giá trị xã hội rối loạn mức báo động Thứ sáu, dù đạt nhiều thành tựu, giáo dục đào tạo lĩnh vực có nhiều bất cập, đào tạo nhiều chất lượng giảm dần xuống, đào tạo nhiều dùng Xu thương mại giáo giáo dục, đào tạo cấp làm suy giảm chất lượng Thứ bảy, tình trạng tội phạm gia tăng có diễn biến phức tạp thể rối loạn thang giá trị Thứ tám, người Việt Nam nói chung người Vĩnh Phúc nói riêng, có đặc tính ưu điểm trên, đồng thời bộc lộ nhiều hạn chế: tâm lí ghen ăn tức ở, kéo lùi người mình; tư hạn hẹp; thích phô trương thành tích, hình thức, học đòi, giả dối, tự ti, sĩ diện hão; Ý thức tổ chức kỉ luật, ý thức pháp luật kém, tùy tiện, tự vô phủ; thiếu tính chuyên nghiệp lao động sản xuất hoạt động; Ý thức xã hội chưa cao chưa đồng Điều đáng lo ngại tỉnh Vĩnh Phúc chủ trương, sách, chế tài, tổ chức thực chậm đổi cho phù hợp với yêu cầu xây dựng người Việt Nam thích họp với giai đoạn cần phải hạn chế, khắc phục hay xóa bỏ mặt hạn chế Viêt Nam, rối loạn hệ giá trị, mà chí, có lúc, có nơi làm rối loạn thêm tình hình CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIÉN CON NGƯỜI TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020 3.1 Căn để đưa giải pháp 3.1.1 Sự cần thỉấphải đẫy mạnh nghiên cứu phát ừiển người (HDI) HDI bao quát ba lĩnh vực: Tuổi thọ (y tế), học vấn (giáo dục), GDP (kinh tế) cộng đồng dân cư Nó số nêu lên chất lượng dân số cộng đồng Từ năm 1990 HDI Việt Nam UNDP (Chương trình phát triển Liên hợp quốc) cập nhật đầy đủ báo cáo phát triển người (HDR - Humnan Development Report) Việt Nam hai lần công bố HDR tự xây dựng: HDRnăm I HDRnãm 2004, HDRvn 999 1999 Liên hợp quốc tặng giải thưởng Hiện Việt Nam có nỗ lực xây dựng HDR cho toàn quốc tỉnh thành hàng năm, coi HDR công cụ hữu ích phục vụ cho quản lí kinh tế - xã hội VI lẽ đó, số tuổi thọ, giáo dục, kinh tế trình phát triển cộng đồng, cả đất nước, tỉnh phải luôn cập nhật phân tích Những số liệu UNDP đưa có giá trị định nhìn tương quan chung Tuy nhiên bề đo đạc Điều cần thiết Việt Nam địa phương phải tự đo đạc Ọua giúp cho người làm công tác hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội nước ta đưa tiêu phản ánh thực chất phát triển kinh tế - xã hội đất nước 3.1.2 Quán triệt thực sách Đảng Nhà nước Những tư tưởng tiến người, giải phóng người luôn quán triệt suốt nghiệp hoạt động cách mạng Hồ Chí Minh Người xem người vốn quý Vì vậy, theo Người, cần phải biết quý trọng bảo vệ người Tư tưởng thể quan điểm xem người yếu tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Con người nhân dân điều kiện cụ thể, giữ vai trò quan trọng nghiệp cách mạng xây dựng xã hội “Bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân Công việc đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân Sự nghiệp kháng chiến, kiến quốc công việc dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương dân cử Đoàn thể Trung ương đến xã dân tổ chức nên Nói tóm lại, quyền hành thuộc dân”[9] Qua văn kiện, chiến lược, sách phát triển Đảng Nhà nước từ năm 1986 đến luôn nhấn mạnh mục tiêu xây dựng người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mĩ, hoàn thiện chuẩn mực văn hóa người Việt Nam, tạo môi trường điều kiện phát triển nhân cách, đạo đức, trí tuệ, lực sáng tạo, thể chất, tâm hồn, trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ công dân, ý thức tuân thủ pháp luật, đề cao tinh thần yêu nước, tự hào dân tộc, lương tâm, trách nhiệm người thân, gia đình, cộng đồng, xã hội đất nước Thực tiễn 30 năm qua cho thấy nhũng tư tưởng triển khai tích cực, liệt, với ý thức tâm trị cao Ba mươi năm đổi trình xây dựng không ngừng hoàn thiện thể chế dân chủ nhằm đảm bảo quyền phát triển toàn diện người với nhiều học kinh nghiệm quý báu Đảng Nhà nước ta không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật đảm bảo quyền công dân Đảng xây dựng chương trình, sách xã hội, phát triển kinh tế đôi với thực tiễn tiến công xã hội, phục vụ mục tiêu phát triển người thời kì đổi Tỉnh Vĩnh Phúc địa phương nước phải kết họp hài hòa tăng trưởng kinh tế với công xã hội thành tựu xây dựng phát triển người nước ta Bình đắng hội công phân phối trở thành định hướng chiến lược Đảng Nhà nước ta giai đoạn 30 năm đổi nhằm mục tiêu phát triển người quán triệt sách bước phát triển 3.1.3 Nhận thức sâu sắc tằn nhũng thách thức phát triển người Vĩnh Phúc Sau tái thiết tỉnh năm 1997, Vĩnh Phúc có bước chuyển tiến Mặc dù tăng trưởng cao chưa bền vững Trong nhũng năm qua với tâm cảu Đảng ủy cấp quyền tỉnh Vĩnh Phúc có tăng trưởng cao, liên tục 14 - 15% GDP hàng năm, điều kiện để gia tăng đầu tư vốn người, đầu tư chưa hiệu mong muốn khả năng, tập trung đầu tư vốn đầu tư tăng trưởng từ vốn người Dù có thành tựu to lớn xóa đói giảm nghèo thời gian qua, khoảng cách giàu nghèo vùng, miền, phận dân cư, dân tộc chưa giảm nhiều, chí có xu hướng gia tăng Mặc dù có cố gắng việc tăng tiêu cho giáo dục với cố gắng quyền địa phương, nhân dân có bước tiến lớn Tuy vậy, giáo dục với tính cách yếu tố có ảnh hưởng lớn đến phát triển người lại có vấn đề Sản phẩm giáo dục chưa đáp ứng yêu cầu phát triển người gây xúc lo lắng cho xã hội Thiếu hụt kĩ yếu tay nghề số ngành, lĩnh vực nhung lại thừa lao động phổ thông lao động đào tạo bậc cử nhân sau đại học đặc thù lực lượng lao động tỉnh Phải kết việc đào tạo chất lượng thấp, chưa gắn nhu cầu xã hội Đây thực trở ngại lớn cho tương lai phát triển người tỉnh nói riêng nước nói chung Ở góc độ y tế, số y tế tỉnh cao, chăm sóc sức khỏe cộng đồng đảm bảo Bảo hiểm y tế đóng vai trò tích cực giúp tăng khả tiếp cận người dân với dịch vụ y tế giảm chi trục tiếp từ thu nhập người dân Nhưng, có nhiều tiến việc giảm bớt khoảng cách tiếp cận y tế vùng, miền, dân tộc, nhóm xã hội, bất bình đẳng hội tiếp cận dịch vụ y tế chưa thể khắc phục nên tiếp tục dẫn đến bất bình đẳng sử dụng dịch vụ y tế nhiều năm tới Nhận thức sâu sắc tồn thách thức trên, Đảng ủy quyền cấp với nhân dân Vĩnh Phúc bước hoàn thiện thể chế, chế sách để phát triến người phù họp với yêu cầu đất nước bước tiến 3.2 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng Quan điểm Điểm qua xu hướng nghiên cứu phát triển người giới Việt Nam cho thấy, vấn đề nghiên cún phát triển người ngày quan tâm Đối với tỉnh Vĩnh Phúc địa phương khác nước thời gian tới cần tập trung nghiên cún phát triển người vào vấn đề sau: Xây dựng báo cáo phát triển người quốc gia hàng năm hai năm lần Việc xây dựng báo cáo phát triển người định kì giúp nhà hoạch định sách xây dựng sách nắm bắt thực trạng phát triển Qua đồ phát triển người biết vùng nào, huyện hạn chế khả phát triến người hạn chế nào? Từ có phân bố ngân sách đầu tư họp lí vào chiều cạnh để nâng cao khả phát triển người Mặc dù, HDI coi công cụ hữu hiệu đánh giá khả phát triển người, song có khuyết điểm Đó việc chưa phản ánh chất lượng chiều cạnh phát triển chăm sóc sức khỏe hay giáo dục Vì cần phải có hướng nghiên cún sâu đánh giá mối quan hệ chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe chất lượng giáo dục phát triển người Vì vậy, cần tập trung nghiên cứu phát triển bền vững người cần quan tâm, trước tác động kinh tế - xã hội 3.2.2 Mục tiêu Mục tiêu chung: giữ vững ổn định trị, đảm bảo quyền tham gia quản lí Nhà nước xã hội người dân điều kiện để đảm bảo thực thi quyền người nâng cao hưởng thụ quyền người người dân Tất quyền thực thi, đảm bảo tốt với tầng lớp, cộng đồng, nhóm xã hội thành viên Xã hội ổn định phát triển người có hội điều kiện phát triển Mục tiêu cụ thế: Con người đặt vào vị trí trung tâm trình phát triển kinh tế - xã hội mục tiêu phát triến kinh tế - xã hội người; Con người vừa mục tiêu, vừa động lực trình phát triển chủ thể cảu trình phát triển Đảm bảo quyền người, người có quyền bình đẳng trình phát triển, kì thị, phân biệt vè dân tộc, tôn giáo, văn hóa, nơi sống, trình độ, giới tính 3.2.3 Định hưởng Đe phát triển người Vĩnh Phúc bền vững, định hướng đến năm 2020 ta cần có tiêu chí giá trị chung cho phát triển sau: Xây dựng thiết chế người thiết chế văn hóa - xã hội với tính cách phận, phương diện biểu mức độ phát triển người thể phù hợp quan hệ văn hóa - xã hội với trình độ phát triển người Xây dựng người phát triển toàn diện với nhũng đức tính cụ thể phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước gắn liền với nâng cao điều kiện sống cho người, vấn đề phát triển kinh tế, giáo dục- đào tạo, đời sống văn hóa, chăm sóc sức khỏe bảo vệ môi trường trọng Tăng trưởng kinh tế phải đảm bảo công xã hội, thực triệt để chương trình xóa đói giảm nghèo địa phương Chất lượng dân số nâng cao: trình độ học vấn, cấu nghề nghiệp, cấu xã hội, tính động, tình trạng sức khỏe đặc trung khác dân số theo đó, trình dộ phát triển lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất tương ứng với chất lượng dân số định 3.3 Các giải pháp nhằm nâng cao số phát triển người tỉnh Vĩnh Phúc 3.3.1 Phát huy lợi so sánh, phất triến công nghiệp, dịch vụ theo hướng đại, đáp úng yêu cầu hội nhập quốc tế đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Phấn đấu sản xuất công nghiệp 20,5%/năm tỉ lệ sản phẩm công nghệ cao chiếm 40% Phát triển khu công nghiệp theo hướng bền vững, đảm bảo phát triển kinh tế có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu ổn định xã hội, an ninh quốc phòng địa bàn tỉnh Phát triển công nghiệp nông thôn, làng nghề, thực sách nuôi cấy nghề vào vùng nông, phấn đấu 100% số xã có nghề phi nông nghiệp Phát triến đa dạng nâng cao chất lượng dịch vụ, phát triển số ngành dịch vụ mới: tài chính, thị trường vốn, kiểm toán, kinh doanh bất động sản, tư vấn pháp luật, chuyển giao công nghệ Phát triển tiềm du lịch với di tích lịch sử, văn hóa tạo môi trường du lịch có quy mô lớn Phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa, hình thành mô hình sản xuất công nghệ cao phát triển công nghiệp chế biến gắn với thị trường tiêu thụ 6 3.3.2 Phất triển toàn diện lĩnh vực văn hóa, xã hội, nâng cao chất nguồn nhân lực giáo dục - đào tạo: Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, phát huy tổng họp nguồn lực để kiên cố phòng học, xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia Đẩy mạnh việc triển khai xây dựng sở hạ tầng khu đại học với việc nâng cấp Trường Cao đẳng Sư Phạm Vĩnh Phúc, Cao đẳng công nghiệp, trung cấp tạo điều kiện cho trường Đại học, Cao đắng trung cấp chuyên nghiệp nhà nước tổ chức xã hội đầu tư địa bàn tỉnh Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn kết tạo nguồn nhân lực với nhu cầu xã hội đáp úng đòi hỏi đa dạng, đa tầng công nghệ trình độ phát triển lĩnh vực y tế chăm sóc sức khỏe cộng đồng: tăng cường đầu tư cho y tế chuyên sâu, trước mắt ưu tiên cho tập trung y tế sở Hình thành trung tâm y tế chất lượng cao cho vùng kinh tế Bắc Bộ theo định Thủ tướng Chính phủ Nâng cao hiệu chuẩn đoán, phát bệnh Tăng cường lực y tế dự phòng, không đế dịch bệnh lớn xảy Đẩy mạnh công tác xã hội hóa y tế Thực tốt Luật Chăm sóc, Giáo dục trẻ em Quy hoạch tổng thể dầu tư xây dựng điểm vui tơi trẻ em, khu vực nông thôn 3.3.3 Giải việc làm cho người lao động Với việc Vĩnh Phúc có khu công nghiệp hình thành nhiều khu công nghiệp giải việc làm cho người lao động toàn tỉnh Tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm tồn Tinh trạng thiếu việc làm nông thôn ngày cải thiện, tỉ lệ thời gian lao động sử dụng cảu dân số từ 15 tuổi trở lên tham gia vào hoạt động kinh tế thường xuyên khu vực nông thôn tăng qua năm Như vậy, dân số chất lượng nguồn nhân lực cỉa thiện thúc đẩy kinh tế phát triến góp phần nâng cao số HDI 3.3.4 Thực tốt sách an sinh xã hội mạnh công tác xóa đói giảm nghèo Đe xây dựng hệ thống an sinh xã hội phúc lợi xã hội đồng bộ, hiệu cao cần có nhậnt hức mới, đầy đủ an sinh xã hội phúc lợi xã hội, phát huy thành kinh nghiệm đạt được, khắc phục yếu bất cập Trước hết, cần khẳng định an sinh xã hội phúc lợi xã hội chức năng, nhiệm vụ chủ yếu Đảng quyền cấp trách nhiệm toàn xã hội Thứ hai, hệ thống an sinh xã hội phúc lợi xã hội phải đảm bảo chủ động, tích cực có tính xã hội hóa cao Thứ ba, xây dựng hệ thống an sinh xã hội phúc lợi xã hội đa tầng, linh hoạt, bền vững, hỗ trợ lẫn nha, công trách nhiệm lợi ích, chia sẻ rủi ro, hướng tới bao phủ toàn dân Đẩy mạnh triển khai chương tình phát triển kinh tế xã hội gắn với giải việc làm Phát triến đồng bộ, đa dạng nâng cao chất lượng hệ thống bảo hiếm, đồng thời có sách hỗ trợ phù hợp để người dân tích cực tham gia Tăng thêm nguồn lực phát huy vai trò chủ đạo để nâng cao phúc lợi xã hội phát triển đa dạng hệ thống dịch vụ xã hội Huy động tham gia xã hội để thực tốt an sinh xã hội xã hội hóa công tác giảm nghèo KÉT LUẬN Việc nghiên cứu số HDI tỉnh Vĩnh Phúc cần thiết, công cụ hữu ích việc đề sách theo quỹ đạo phát triển, tiến tới phát triển bền vững Chỉ số HDI công cụ hữu hiệu đánh giá tiến hành kinh tế quốc gia địa phương nhằm mục tiêu phát triển người mặt phương pháp tính toán tầm quốc gia địa phương thực phương pháp tính Liên hợp quốc gắn với hoàn cảnh cụ thể quốc gia địa phương Đối với cấp huyện cấp quản lí, yêu cầu cần thiết nhung điều kiện phạm vi bổ mẫu điều tra nên chưa tiến hành được, cần phải nghiên cứu kĩ thời gian nguồn lực chi phí Mỗi số thành phần tham gia đóng góp nhằm nâng cao số HDI nhau, việc tính toán số cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện phương pháp luận để áp dụng thống DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ Việt Nam (2000), Báo cáo tổng kết hàng năm (1999 - 2000) Sở: Ke hoạch Đầu tư, Giảo dục Đào tạo, Văn hóa - Thế Thao - du lịch, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011 ), Báo cáo Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X ngày 11/3/2011 Chiến lược phát trỉến kỉnh tế xã hội năm 2011 - 2020, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011 ), Báo cáo Ban chap hành Trung ương Đảng khóa X ngày ỉ ỉ/3/20 ỉ ỉ Chiến lược phát trỉến kinh tế - xã hội năm 2011 - 2020, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng ủy Vĩnh Phúc (2010), Chiến lược Dân số kế hoạch hóa gia đình tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2001 —2010 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Đại hội đại biếu toàn quốc lần thứ ĨV, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đại hội đại biếu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biêu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Sĩ Ọuý (2007), Con người phát trỉến người quan niệm Các Mác Ph Angghen, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Thông (chủ biên), (2000 - 2006), Địa lí tỉnh thành phố Việt Nam, tập, Nxb Giáo dục, Hà Nội 10 Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên), (2009), Địa lí vùng kinh tế Việt Nam , Nxb Giáo dục, Hà Nội 11 Trần Văn Tùng (2011), Nen kinh tế thị trường yêu cầu giáo dục Việt Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội [...]... cún con người thực hiện một số chương trình cấp Bộ như: “Một số vấn đề cơ bản trong phát triển con người Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020”, “Một số vấn đề cơ bản về quyền con người và điều kiện đảm bảo thực thi vì mục tiêu phát triển con người ; và hệ các đề tài cấp Bộ: “Những vấn đề cơ bản về phát triển con người Việt Nam giai đoạn 2006 2010”, “Một số lí luận và ứng dụng nhân học văn hóa trong việc phát. .. phát triển con người Việt Nam:, “Cơ sở lí luận và thực tiễn về việc sử dụng chỉ số phát triển con người (HDI) trong phân bổ ngân sách vì mục tiêu phát triển con người , “Những vấn đề phát triển con người vùng Tây bắc”, “Những vấn đề thực hiện quyền con người vì mục tiêu phát triển con người và “Nâng cao hiệu quả của việc thực hiện quyền dân chủ cơ sở và sự tham gia của người dân vì mục tiêu phát triển. .. triển con người hiện nay’, Ket quả nghiên cún của các đề tài đã chỉ ra vai trò quan trọng của phát triển con người Việt Nam trong các giai đoạn phát triển, cũng như sự chênh lệch, sự bất bình đẳng trong phát triển con người ở các vùng miền trong cả nước Mặc dù chủ đề khác nhau, song chương trình và các đề tài đều hướng đến mục tiêu làm rõ những vấn đề cơ bản và những chiều cạnh trong phát triển con người. .. các quan điểm và mẫu hình phát triển của thế giới 1.1.2 Các quan điếm về phát triển con người 1.1.2.1 Quan đỉêm chung Phát triển con người chính là, và phải là, sự phát triển mang tính nhân văn Đó là sự phát triển vì con người, của con người và do con người Quan điểm phát triển con người nhằm mục tiêu mở rộng cơ hội lựa chọn cho người dân và tạo điều kiện để họ thực hiện sự lựa chọn đó (có nghĩa là sự... cáo phát triển con người Việt Nam trong giai đoạn 2001 - 2010 Tương tự các báo cáo phát triển con người trước đó, các chỉ số HDI, HPI, GDI đều được tính toán cho các vùng miền và 63 tỉnh/ thành Từ những kết quả phân tích về phát triển con người trong giai đoạn 2001 - 2010, báo cáo năm 2011 đã đưa ra những khuyến nghị chính sách đối với Đảng và Nhà nước nhằm hướng đến mục tiêu phát triển bền vững vì con. .. bố một phần báo cáo phát triển con người lần thứ hai với chủ đề: Phát triển con người Việt Nam 1994 - 2004: những thay đổi và xu hướng chủ yêu” Phần báo cáo này tập trung phân tích những thành tựu về phát triển con người ở Việt Nam từ quá trình đổi mới đến nay Giống như Báo cáo phát triển con người năm 2001, trong báo cáo này cũng đưa ra số liệut inh toán về chỉ số phát triển con người HDI, chỉ số HPI... cáo phát triển con người Việt Nam Đây có thể coi là thành công đáng được ghi nhận của Viện hàn lâm nói chung và những người trực tiếp tham gia viết báo cáo phát triển con người nói riêng Báo cáo phát triển con người Việt Nam lần đầu tiên được xuất bản vào năm 2001, với chủ đề: “Đổi mới và sự nghiệp con người , báo cáo đã đi vào phân tích những tác động của quá trình đổi mới với phát triển con người. .. điểm phát triển mang tính hài hòa kết họp giữa phát triến kinh tế với phát triển xã hội, trong đó tạo ra một môi trường xã hội công bằng và bình đẳng cho mọi người Con người là vốn quý nhất, phát triển con người với tư cách vừa là động lực vừa là mục tiêu của cách mạng, của sự nghiệp đổi mới đất nước; gắn 2 9 vấn đề nhân tố con người với tinh thần nhân văn nhằm tạo điều kiện cho con người phát triển. .. báo cáo phát triền con người: Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn về nghiên cún con người và phát triển con người, đã có nhiều cơ quan quản lí và cơ quan khoa học ở nước ta nghiên cứu về vấn đề này Trong đó, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam (Viện hàn lâm) được coi là một trong những cơ quan đầu ngành nghiên CÚ01 về phát triển con người và cũng là nơi chủ trì xây dựng Báo cáo phát triển con người Tính... VII (1991), vai trò của con người trong phát triển kinh tế - xã hội tiếp tục được khẳng định, các mục tiêu phát triến được gắn liền với nhân tố con người và vì con người “Mục tiêu của chính sách xã hội thống nhất với mục tiêu phát triển kinh tế, đều nhằm phát huy sức mạnh của nhân tố con người và vì con người Ket họp hài hòa giữa phát triển kinh tế với sự phát triển văn hóa, xã hội; giữa tăng trưởng ... giáo dục, y tế Vì định chọn đề tài Vấn đề phát triển người tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2005 - 2015 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Chỉ số phát triển người Chương trình phát triển Liên họp quốc (UNDP)... chọn đề tài Vấn đề phát triển người tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2005 - 2015 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cún 3.1 Đối tượng nghiên cứu Vấn đề phát triển kinh tế, giáo dục, y tế tỉnh Vĩnh Phúc. .. hình phát triển giới 1.1.2 Các quan điếm phát triển người 1.1.2.1 Quan đỉêm chung Phát triển người là, phải là, phát triển mang tính nhân văn Đó phát triển người, người người Quan điểm phát triển