Thực trạng và vai trò của dự trữ ngoại hối trong bình ổn tỷ giá ở Việt Nam

Thực trạng và vai trò của dự trữ ngoại hối trong bình ổn tỷ giá ở Việt Nam.I.CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NGOẠI HỐI21.Khái niệm22.Vai trò của quản lý dự trữ ngoại hối33.Mục đích quản lý ngoại hối33.1.Điều tiết tỷ giá thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia33.2.Bảo tồn dự trữ ngoại hối Nhà nước43.3.Cải thiện cán cân thanh toán quốc tê44.Cơ chế quản lý ngoại hối.44.1. Cơ chế tự do tỷ giá44.2. Cơ chế quản lý tỷ giá.45.Hoạt động ngoại hối của Ngân hàng Nhà Nước55.1.Hoạt động mua bán ngoại hối55.1.Hoạt động quản lý ngoại hối của NHNN6II.THỰC TRẠNG VÀ VAI TRÒ CỦA DỰ TRỮ NGOẠI HỐI TRONG BÌNH ỔN TỶ GIÁ Ở VIỆT NAM71. Giai đoạn 1999200672. Giai đoạn 2007nay10

MỤC LỤC

I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NGOẠI HỐI 2

1 Khái niệm 2

2 Vai trò của quản lý dự trữ ngoại hối 3

3 Mục đích quản lý ngoại hối 3

3.1 Điều tiết tỷ giá thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia 3

3.2 Bảo tồn dự trữ ngoại hối Nhà nước 4

3.3 Cải thiện cán cân thanh toán quốc tê 4

4 Cơ chế quản lý ngoại hối 4

4.1 Cơ chế tự do tỷ giá 4

4.2 Cơ chế quản lý tỷ giá 4

5 Hoạt động ngoại hối của Ngân hàng Nhà Nước 5

5.1 Hoạt động mua bán ngoại hối 5

5.1 Hoạt động quản lý ngoại hối của NHNN 6

II THỰC TRẠNG VÀ VAI TRÒ CỦA DỰ TRỮ NGOẠI HỐI TRONG BÌNH ỔN TỶ GIÁ Ở VIỆT NAM 7

1 Giai đoạn 1999-2006 7

2 Giai đoạn 2007-nay 10

I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NGOẠI HỐI

1 Khái niệm

Dự trữ ngoại hối là toàn bộ tài sản bằng ngoại hối sẵn sàng sử dụng để can thiệp, thể hiện trên bảng cân đối tiền tệ của Ngân hàng Trung ương (Theo IMF)

Uu tiên hàng đầu của dự trữ ngoại hối dành cho việc thực hiện chính sách tiền tệ

và chính sách tỷ giá, hạn chế tác động khủng hoảng tiền tệ (nếu có) Tại những nước áp dụng cơ chế tỷ giá thả nổi có quản lý, dự trữ ngoại hối được sử dụng để hạn chế sự biến động của tỷ giá Do vậy, công tác quản lý dự trữ ngoại hối thường được giao cho NHTW là cơ quan hoạch định và thực thi chính sách tiền tệ quốc gia thực hiện

Theo Pháp lệnh Ngoại hố số 28/2005/PL-UBTVQH11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì Ngoại hối bao gồm:

- Đồng tiền của quốc gia khác hoặc đồng tiền chung châu Âu và đồng tiền chung khác được sử dụng trong thanh toán quốc tế và khu vực (sau đây gọi là ngoại tệ);

- Phương tiện thanh toán bằng ngoại tệ, gồm séc, thẻ thanh toán, hối phiếu đòi nợ, hối phiếu nhận nợ và các phương tiện thanh toán khác;

- Các loại giấy tờ có giá bằng ngoại tệ, gồm trái phiếu Chính phủ, trái phiếu công ty,

kỳ phiếu, cổ phiếu và các loại giấy tờ có giá khác;

- Vàng thuộc dự trữ ngoại hối nhà nước, trên tài khoản ở nước ngoài của người cư trú; vàng dưới dạng khối, thỏi, hạt, miếng trong trường hợp mang vào và mang ra khỏi lãnh thổ Việt Nam;

- Đồng tiền của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong trường hợp chuyển vào và chuyển ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc được sử dụng trong thanh toán quốc tế

Trong điều kiện nền kinh tế ngày càng phát triển, quan hệ quốc tế ngày càng mở rộng thì bất cứ quốc gia nào không thể khép kín mọi hoạt động, không thể hoạt động một cách đơn lẻ đặc biệt trong điều kiện nền kinh tế thị trường ngày càng phát triển đòi hỏi sự hợp tác quốc tế ngày càng sâu rộng giữa các quốc gia Do vậy việc dự trữ ngoại hối là một trong những mục tiêu kinh tế có ý nghĩa chiến lược, có dự trữ ngoại hối ở mức cần thiết là một công cụ quan trọng để thực hiện các mục tiêu kinh tế vĩ mô

2 Vai trò của quản lý dự trữ ngoại hối

DTNH Nhà nước biêu hiện là tài sản nợ đối với nền kinh tế và là tài sản chung trên bảng cân đối tài sản của NHNN Ở đó NHNN được giao sử dụng quỹ DTNH để tiến hành mua bán trên thị trường ngoại hối nhằm thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia DTNH được sử dụng nhằm tài trợ cho sự mất cân bằng cán cân thanh toán, hoặc gián tiếp tác động thông qua việc can thiệp trên thị trường ngoại hối giữ vai trò ngăn ngừa những biến động trong nguồn thu xuất khẩu, thanh toán nhập khẩu, cũng như chu chuyển quá lớn luồng vốn đối với một quốc gia

Có DTNH là một cơ sở cho việc phát hành đảm bảo cho mối tương quan giữa tiền – hàng trong nước Nhà nước có thể chủ động sử dụng ngoại hối như là một lực lượng để can thiệp, điều tiết thị trường tiền tệ theo những mục tiêu, theo kế hoạch Đối với những nước mà đồng tiền không được tự do chuyển đổi, dự trữ ngoại hối là lược lượng để can thiệp thị trường, nhằm duy trì sự ổn định tỷ giá hối đoái của đồng bản tệ

DTNH có vai trò đặc biệt quan trọng đối với nền kinh tế nên được nhà nước tiến hành quản lý và NHNN là cơ quan được Nhà nước giao cho thực hiện nhiệm vụ này Điều đó thể hiện trong pháp lệnh NHNN năm 1990 (điều 30), luật NHNN năm 1997 (điều 38)

Với tư cách là cơ quan duy nhất có nhiệm vụ phát hành tiền, xây dựng và thực thi chính sách tiền tệ, lập và theo dõi cán cân thanh toán quốc tế, NHNN, đã tiến hành quản lý dự trữ ngoại, cụ thể là áp dụng các chính sách, biện pháp tác động vào quá trình thu nhập, xuất ngoại hối (đặc biệt là ngoại tệ) và việc sử dụng ngoại hối theo những mục tiêu nhất định

3 Mục đích quản lý ngoại hối

3.1 Điều tiết tỷ giá thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia

Như đã nói ở trên, NHNN trực tiếp điều hành và quản lý DTNH nhằm mục đích ngăn ngừa ngắn hạn quá hạn về tỷ giá, do hậu quả của một số biến động trên thị trường

Vì vậy mục đích của việc quản lý dự trữ ngoại hối là để đảm bảo cho một quốc gia luôn luôn trong trạng thái có thể thanh toán các khoản nợ đúng hạn và có thể giải quyết những dao động về tỷ giá ngoại hối trong ngắn hạn Đồng thời sử dụng chính sách ngoại hối như một công cụ có hiệu lực để thực hiện chính sách tiền tệ, thông qua mua

bán ngoại hối trên thị trường để can thiệp vào tỷ giá khi cần thiết, nhằm ổn định giá trị đối ngoại của đồng tiền

3.2 Bảo tồn dự trữ ngoại hối Nhà nước

Là cơ quan quản lý tài sản quốc gia, NHNN phải quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước nhưng không chỉ bảo quản và cất giữ mà còn biết sử dụng để phục vụ cho đầu tư phát triển kinh tế, luôn đảm bảo an toàn không bị ảnh hưởng rủi ro về tỷ giá ngoại tệ trên thị trường quốc tê Vì thế NHNN cần phải mua, bán, chuyển đổi để phát triển, chống thất thoát, xói mòn quỹ dự trữ ngoại hối của Nhà nước, bảo vệ độc lập chủ quyền

về tiền tệ

3.3 Cải thiện cán cân thanh toán quốc tê

Cán cân thanh toán quốc tê thể hiện thu – chi của một nước với nước ngoài Khi cán cân thanh toán quốc tế bội thu, lượng ngoại tệ chảy vào trong nước dẫn đến khả năng cung ứng về ngoại tệ cao hơn nhu cầu Ngược lại, khi cán cân thanh toán quốc tế bội chi, tăng lượng ngoại tệ chạy ra nước ngoài dẫn đến nhu cầu ngoại tệ cao hơn khả năng cung ứng

Vì thế mục đích của quản lý dự trữ ngoại hối để đảm bảo cho một quốc gia luôn luôn trong trạng thái có thể thanh toán các khoản nợ đúng hạn và có thể giải quyết những giao động về tỷ giá ngoại hối trong ngắn hạn

4 Cơ chế quản lý ngoại hối.

4.1 Cơ chế tự do tỷ giá

Điều này có nghĩa là ngoại hối được tự do lưu thông trên thị trường, cân bằng ngoại hối do thị trường quyết định mà không có sự can thiệp của Nhà nước, do vậy tỷ giá – giá cả ngoại hối phù hợp với sức mua của đồng tiền trên thị trường Tỷ giá thả nổi dẫn đến lãi suất, luồng vốn vào và ra hoàn toàn do thị trường chi phối

4.2 Cơ chế quản lý tỷ giá.

- Cơ chế nhà nước thực hiện quản lý hoàn toàn:

Theo cơ chế này nhà nước độc quyền ngoại thương và độc quyền ngoại hối Nhà nước thực hiện các biện pháp hành chính áp đặt nhằm tập trung tất cả các hoạt động ngoại hối vào tay mình Tỷ giá do nhà nước quyết định mà tất cả các giao dịch ngoại hối phải chấp hành, các tổ chức tham gia hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu nếu bị

lỗ do tỷ giá sẽ được nhà nước cấp bù, ngược lại nếu lãi thì nộp cho Nhà nước Cơ chế này thích hợp với nền kinh tế tập trung

- Cơ chế quản lý tỷ giá có điều tiết:

Cơ chế quản lý hoàn toàn, nhà nước có thể áp đặt khống chế được thị trường, ngăn chặn ảnh hưởng từ bên ngoài, chủ động khai thác được nguồn vốn bên trong Tuy nhiên, trong nền kinh tế thị trường, cách quản lý này sẽ không phù hợp, cản trở và gây khó khăn cho nền kinh tế Để khắc phục sự áp đặt, nhà nước đã tiến hành điều tiết nhưng đã gắn với thị trường, nhà nước tiến hành kiểm soát một mức độ nhất định để nhằm phát huy tính tích cực của thị trường, hạn chế nhược điểm do thị trường gây ra, tạo điều kiện cho nền kinh tế trong nước phát triển và ổn định, ngăn chặn ảnh hưởng từ bên ngoài

5 Hoạt động ngoại hối của Ngân hàng Nhà Nước

5.1 Hoạt động mua bán ngoại hối

NHNN tham gia vào hoạt động mua, bán ngoại hối với tư cách là người can thiệp, giám sát, điều tiết nhưng đồng thời cũng là người mua, bán cuối cùng Thông qua việc mua bán, NHNN thực hiện giám sát và điều tiết thị trường theo mục tiêu của chính sách tiền tệ, đồng thời theo dõi diễn biến tỷ giá đồng bản tệ để chủ động quyết định hoặc phối hợp với các NHNN các nước khác củng cố mua đồng tiền hay đồng tiền khác

để đảm bảo trật tự trong quan hệ quốc tế có lợi cho mình

- Mua bán trên thị trường trong nước

NHNN tiến hành mua bán với các ngân hàng thương mại tại hội sở trung ương

mà không trực tiếp mua – bán với các công ty kinh doanh xuất nhập khẩu Tỷ giá hối đoái do NHNN công bố

Ở đây, NHNN sử dụng một phần dự trữ để bán cho các ngân hàng thương mại và mua ngoại tệ của các ngân hàng thương mại đưa vào dự trữ Thông qua việc mua, bán NHNN thực hiện cung ứng tiền tệ hoặc rút bớt khỏi lưu thông, trên cơ sở đó ổn định tỷ giá hối đoái của đồng bản tệ

- Mua bán trên thị trường Quốc tế

Với nhiệm vụ quản lý dự trữ ngoại hối, NHNN thực hiện mua bán trên thị trường quốc tế nhằm bảo tồn và phát triển quỹ dự trữ ngoại hối NHNN phải tính toán gửi ngoại hối ở nước nào có lợi mà vẫn đảm bảo an toàn, nghiên cứu lãi suất thực tế và xu hướng tăng lên của lãi suất để kinh doanh có lãi Qua mua, bán ngoại hối có chênh lệch giá thì phần chênh lệch đó hình thành lợi nhuận của Ngân hàng

NHNN thực hiện việc mua bán ngoại hối sẽ tác động trực tiếp vào tiền NHNN Nghiệp vụ này ảnh hưởng đến dự trữ ngoại hối, ảnh hưởng đến tỷ giá hối đoái Như vậy NHNN thông qua mua bán ngoại tệ có thể can thiệp nhằm đạt được tỷ giá mong muốn

5.1 Hoạt động quản lý ngoại hối của NHNN

NHNN thực hiện các hoạt động ngoại hối khác như:

- Quản lý, điều hành thị trường ngoại hối, thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, bằng cách đưa các quy chế gia nhập thành viên, quy chế hoạt động, quy định giới hạn tỷ giá mua bán ngoại tệ trên thị trường…

- Tham gia xây dựng các dự án pháp luật và ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành luật về quản lý ngoại hối NHNN được giao nhiệm vụ ban hành các thông tư hướng dẫn cụ thể để phục vụ cho việc quản lý của mình được thống nhất

- Cấp giấy phép và thu hồi giấy phép hoạt động ngoại hối Dựa vào luật pháp và điều kiện cụ thể trong từng thời gian, NHNN đưa ra các quy định cần thiết để cấp giấy phép cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân có hoạt động ngoại hối

- Kiểm tra giám sát việc xuất, nhập khẩu ngoại hối của các tổ chức tín dụng

- Biên lập cán cân thanh toán

II THỰC TRẠNG VÀ VAI TRÒ CỦA DỰ TRỮ NGOẠI HỐI TRONG BÌNH ỔN TỶ GIÁ Ở VIỆT NAM

Hiện nay, nước ta đang áp dụng chính sách tỷ giá thả nổi có quản lý, NHTW trực tiếp quản lý dự trữ ngoại hối và điều chỉnh tỷ giá Việt Nam hiện nay áp dụng cách tính

tỷ giá hối đoái ngược, tức là bao nhiêu đồng Việt Nam đổi lấy được một đồng ngoại tệ mạnh Các ngoại tệ mạnh được dự trữ trong kho dự trữ ngoại hối của nước ta như: USD, EUR, GBP, JPY, CHF, Trong đó, USD là đồng tiền chung quy đổi phục vụ cho hầu hết các hoạt động xuất nhập khẩu trong nền kinh tế

Sau đây chúng ta sẽ đi xem xét thực trạng dự trữ ngoại hối và vai trò của nó trong bình ổn tỷ giá ở Việt Nam giai đoạn 1999 đến nay (tập trung từ 2007-nay)

1 Giai đoạn 1999-2006

Đây là thời kỳ từ sau cuộc khủng hoảng tài chính-tiền tệ khu vực đến trước khi Việt Nam gia nhập WTO Sau cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực, Chính phủ

đã có những điều chỉnh có tính chủ động hơn để chống đỡ tác động của cuộc khủng hoảng và khắc phục tình trạng đánh giá cao VND

Ngày 26/2/1999, tỷ giá hối đoái chính thức được Ngân hàng Nhà nước (NHNN) công bố hàng ngày, được xác định trên cơ sở tỷ giá bình quân mua bán thực tế trên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng của ngày giao dịch gần nhất trước đó Đây là một sự thay đổi về cơ chế quản lý, điều hành tỷ giá cho phù hợp với quy luật thị trường vì tỷ giá chính thức theo cách xác định mới có “căn cứ” là mức tỷ giá bình quân thực tế của thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, một thị trường chiếm đến khoảng 90% lượng ngoại

tệ giao dịch trên thị trường Như vậy tỷ giá của đồng Việt Nam được hình thành trên cơ

sở giao dịch trên thị trường và phản ánh tương đối khách quan sức mua của đồng Việt Nam so với ngoại tệ, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp chủ động hơn trong kinh doanh đồng thời vẫn đảm bảo được vai trò kiểm soát của Nhà nước

Với cơ chế điều hành tỷ giá trước đây, khả năng cung ứng ngoại tệ của NHNN cũng như các NHTM thấp nên nhu cầu ngoại tệ của các doanh nghiệp cũng thường

xuyên không được đáp ứng Điều này đã gây khó khăn cho nhiều doanh nghiệp khi phải đối mặt với các nhu cầu thanh toán đến hạn Còn với cơ chế điều hành tỷ giá mới thì tỷ giá đã được điều chỉnh theo quan hệ cung cầu Với cơ chế này, để giữ tỷ giá ổn định hoặc điều chỉnh tỷ giá theo mục tiêu nào đó, NHNN chỉ việc điều chỉnh cung hoặc cầu bằng cách bán ngoại tệ ra hoặc mua ngoại tệ vào

Bảng 1 sau đây tổng hợp về tỷ giá hối đoái thời kỳ 1999-2006:

Bảng 1 Tỷ giá hối đoán thời kỳ 1999-2006 Năm Tháng 1 Tháng 6 Tháng 12 Bình quân

Nguồn: IMF, NHNN, Tổng Cục Thống kê

Từ khi NHNN chấm dứt tỷ giá chính thức và giảm biên độ giao động tỷ giá xuống còn 0,1% đã góp phần ổn định tỷ giá trên thị trường chính thức và thị trường tự

do, tạo điều kiện cho thị trường ngoại tệ liên ngân hàng hoạt động sôi nổi Năm 1999 tỷ giá giữa đồng VN và USD khá ổn định, tăng 1%; năm 2000 tăng 3,45%; năm 2001 tăng 3,9%; năm 2002 tăng 1,97%; năm 2003 tăng khoảng 1% Sự ổn định của của đồng Việt Nam so với đồng đô la Mỹ, kết hợp với cơ chế lãi suất tự do ổn định, dự trữ ngoại hối tiếp tục tăng từ 2.711 tỷ USD năm 1999 lên 3.692 tỷ USD năm 2002 (tăng 36,19%),

Tình hình cán cân tài khoản vãng lai được cải thiện từ thâm hụt 3,9% năm 1998 sang thặng dư 2.6% năm 1999 và 2.1% năm 2000

Bảng 2 Dự trữ ngoại tệ và cán cân tài khoản vãng lai 1999-2002

1999 2000 2001 2002

Dự trữ ngoại tệ kể cả vàng (tỷ USD) 2.711 3.030 3.387 3.692 Cán cân tài khoản vãng lai (%GDP) 2.6 2.1 1.5 -1.9

Nguồn: IMF, NHNN, Tổng Cục Thống kê

Ngày 13/12/2005, Pháp lệnh Ngoại hối được ban hành Theo đó, cán cân vãng lai của Việt Nam đã hoàn toàn được tự do hoá, các giao dịch vốn từng bước được tự do hoá Do các giao dịch vốn đã tương đối được tự do hoá nên NHTW cần phải mua ngoại

tệ cho dự trữ ngoại hối khi các luồng vốn đổ vào Việt Nam để duy trì sức cạnh tranh của hàng xuất khẩu và phải bán ra khi đến hạn trả nợ hay có hiện tượng đảo chiều của các luồng vốn ngắn hạn của các nhà đầu tư nước ngoài trên thị trường chứng khoán Bên cạnh đó, dự trữ ngoại hối cũng phải gia tăng để đảm bảo can thiệp khi có hiện tượng rút ngoại tệ ồ ạt từ các NHTM

Việc hội nhập kinh tế toàn cầu đi đôi với chính sách tự do hoá vãng lai, từng bước nới lỏng giao dịch vốn, một mặt, đem lại những thuận lợi như thúc đẩy hoạt động đầu tư trong nước, nâng cao mức tăng trưởng kinh tế, cải thiện mức sống của người dân, mặt khác, cũng chứa đựng những rủi ro tiềm ẩn Hiện nay, cán cân thương mại thường xuyên thâm hụt, đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, đặc biệt là đầu tư gián tiếp chưa thực sự bền vững nên thị trường ngoại hối cũng tạo nên sự bất ổn định về cung cầu ngoại tệ trên thị trường Thực tế cho thấy, nhiều nước tự do hoá tài khoản vốn quá nhanh đã phải đối mặt với khủng hoảng tài chính nặng nề khi có hiện tượng chuyển vốn đột ngột ra nước ngoài với khối lượng lớn của các nhà đầu tư nước ngoài Với các nước

tự do hoá tài khoản vốn, thường thì NHTW phải can thiệp mua ngoại tệ tăng dự trữ đi

đôi với việc thực hiện các nghiệp vụ của thị trường mở để hút bớt lượng tiền đã bơm vào lưu thông để vừa duy trì khả năng cạnh tranh của hàng xuất khẩu và kiềm chế nguy

cơ lạm phát khi luồng vốn đổ vào với khối lượng lớn Bên cạnh đó, NHTW cũng phải sẵn sàng bán ngoại tệ ra để can thiệp khi có sự rút vốn ồ ạt của các nhà đầu tư để ổn định thị trường ngoại hối Để làm được điều này, NHTW các nước phải dự trữ một lượng ngoại tệ không nhỏ ngoài mức đủ để đáp ứng các nhu cầu nhập khẩu theo thông

lệ quốc tế

2 Giai đoạn 2007-nay

Tháng 11/2006, Việt Nam đã được kết nạp vào Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Đây là một sự kiện này có ý nghĩa đặc biệt Gia nhập WTO mang đến cho Việt Nam những cơ hội và thách thức mới khi hội nhập kinh tế quốc tế Trước những cơ hội

và thách thức đó, lựa chọn những bước đi đúng đắn và phù hợp trong cơ chế điều hành

tỷ giá là điều trăn trở của các nhà hoạch định chính sách

Đầu năm 2007, đã có những biến động trong chính sách điều hành tỷ giá của Ngân hàng Nhà nước NHNN đã nới rộng biên độ tỷ giá ngoại tệ từ + 0,25% lên +0,5%

so với tỷ giá liên ngân hàng Việc điều chỉnh này được cho là mở đường cho sự giảm giá của VND so với USD Cùng lúc, NHNN cũng đã mua ngoại tệ của các NHTM nhằm giảm bớt tình trạng thừa USD trên thị trường

Đến cuối năm 2007, Ngân hàng Nhà nước nhằm kiểm soát lạm phát trong năm

2008 đã quyết định nới rộng biên độ tỷ giá VND/USD từ +/ -0,5% lên +/-0,75% ngay trong những ngày cuối năm (ngày 24/12/2007) nhằm tăng khả năng thanh khoản cho thị trường và tăng cường sự linh hoạt của tỷ giá trong bối cảnh nguồn vốn đổ vào Việt Nam ngày càng lớn, tạo điều kiện cho dòng vốn ra và vào nhịp nhàng hơn Việc mở rộng biên độ lần này nằm trong chủ trương tạo điều kiện để nền kinh tế Việt Nam thích nghi với mức độ mở cửa, hội nhập nền kinh tế thế giới Cơ chế tỷ giá ngày càng linh hoạt hơn đòi hỏi các ngân hàng và thành viên tham gia thị trường ngoại hối nâng cao khả năng phòng ngừa rủi ro về biến động tỷ giá để đảm bảo hiệu quả sản xuất kinh doanh Nhiều ngân hàng thương mại nhận định việc nới rộng biên độ tỷ giá giúp các ngân hàng chủ động hơn trong việc đưa ra một tỷ giá linh hoạt hằng ngày