Website lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cấp xã

Lý do chọn đề tài Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội là một công cụ quản lý điều hành vĩ mô các hoạt động Kinh tế - xã hội, là sự cụ thể hoá các mục tiêu, chiến lược, quy hoạch phát tr

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

ĐINH QUANG HIỆP ĐIỀN THỊ MINH LÊ

ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP

WEBSITE LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN

KINH TẾ - XÃ HỘI CẤP XÃ

Nghệ An, tháng 12 năm 2012

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

Sau thời gian học tập tại trường được sự chỉ dạy tận tình của thầy cô trong trường nói chung cũng như của các thầy cô khoa Công nghệ thông tin nói riêng, chúng em đã học hỏi được rất nhiều kiến thức về ngành Công nghệ thông tin và các kiến thức khác về văn hóa xã hội,

Ngày hôm nay, được nhận đề tài tốt nghiệp do nhà trường giao phó, chúng em cảm thấy rất vinh dự Trong quá trình thực hiện đồ án tốt nghiệp, tuy đã rất nỗ lực nhưng chúng em nhận thấy kiến thức và kinh nghiệm của bản thân còn rất hạn hẹp Để vượt lên những trở ngại đó, cha mẹ luôn động viên, các thầy cô đã không quản ngại hướng dẫn, giúp đỡ tận tình để chúng em hoàn thành đồ án tốt nghiệp này

Chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo Th.S Vũ Chí Cường đã tận tình hướng dẫn chúng em hoàn thành đồ án tốt nghiệp này Chúng em sẽ luôn trân trọng và gìn giữ những tình cảm tốt đẹp ấy

Một lần nữa, chúng em xin gửi lời cảm ơn đến tất cả các thầy cô Trường Đại học Vinh

đã giảng dạy, giúp đỡ chúng em trong thời gian vừa qua

Nhóm sinh viên thực hiện

Đinh Quang Hiệp Điền Thị Minh Lê

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội là một công cụ quản lý điều hành vĩ mô các hoạt động Kinh tế - xã hội, là sự cụ thể hoá các mục tiêu, chiến lược, quy hoạch phát triển theo từng thời kỳ qua hệ thống các mục tiêu, biện pháp định hướng phát triển và các chương trình hành động bên cạnh hệ thống chính sách, cơ chế áp dụng trong thời kỳ kế hoạch

Công tác lập kế hoạch phát triển Kinh tế - xã hội hiện nay đang bộc lộ nhiều điểm yếu như mang tính hình thức chung chung, thiếu sự gắn bó với mục tiêu, giải pháp và nguồn lực, bản kế hoạch chứa nhiều chỉ tiêu hiện vật, mang tính xin cho… , nhiều vấn

đề chịu ảnh hưởng rõ rệt của kinh tế thời bao cấp Thêm vào đó, công tác lập kế hoạch kinh tế - xã hội tại cấp cơ sở xã, thôn hiện còn yếu kém một mặt là do hạn chế về năng lực của người làm kế hoạch, mặt khác là do chưa có khung hướng dẫn lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tại cấp xã và thôn bản

Để tạo chủ động cho cấp xã trong quá trình lập kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội hàng năm và làm cơ sở để tổ chức thực hiện, theo dõi và đánh giá kế hoạch chúng em

đã đưa ra website lập kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội giúp cán bộ kế hoạch tại cấp xãthu thập, tổng hợp, phân tích và lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng của nhân dân cũng như phù hợp với nguồn lực của xã.Website lập kế hoạch phát triển Kinh tế-Xã hội đóng một vai trò quan trọng trong công tác lập kế hoạch, nó góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác lập kế hoạch tại thôn bản và cấp xã tạo căn cứ xác thực về mặt số liệu cho lập kế hoạch phát triển kinh tế cấp huyện, tỉnh

Vì vậy website lập kế hoạch phát triển Kinh tế-Xã hội đã phần nào đáp ứng được nhu cầu của các cán bộ, giúp cho họ thu thập, tổng hợp, phân tích và lập kế hoạch phát triển một cách dễ dàng hơn

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Tìm hiểu Website sở đầu tư và kế hoạch của các tỉnh trong cả nước

- Tìm hiểu một số công cụ và ngôn ngữ hỗ trợ quá trình xây dựng Website

- Các chức năng của Website lập kế hoạch phát triển Kinh tế-Xã hội

- Quy trình xây dựng Website lập kế hoạch phát triển Kinh tế-Xã hội

- Một số kỹ thuật trong lập kế hoạch phát triển Kinh tế-Xã hội

4 Phương pháp nghiên cứu

- Tiến hành thu thập và phân tích những thông tin, tài liệu liên quan đến đề tài để hình thành nên những ý tưởng tổng quan (mục đích cần đạt đến của Website, đối tượng cần hướng đến là ai?, thông tin gì đã có trong tay và sử dụng chúng như thế nào?)

- Xác định các yêu cầu nhằm phân tích thiết kế hệ thống chương trình cho phù hợp

- Xây dựng chương trình theo những yêu cầu đã đặt ra

- Triển khai chương trình và đánh giá kết quả đạt được

5 Ý nghĩa của đề tài.

Đề tài là một ví dụ minh họa thu nhỏ về ứng dụng lập kế hoạch phát triển Kinh tế-Xã hội của một xã

Đề tài sẽ giúp cho các cán bộ xã quản lý thu thập, tổng hợp, phân tích, báo cáo công việc một cách đơn giản và hiệu quả, giảm thiểu được sự quản lý sổ sách cồng kềnh, có thể thay thế bằng việc quản lý dữ liệu trên máy tính, có thể sao lưu dữ liệu khi cần có thể đem ra sử dụng ngay

6 Bố cục đề tài

Đồ án gồm các nội dung sau:

- Chương 1 Tổng quan về đề tài

- Chương 2 Thiết kế cơ sở dữ liệu

- Chương 3 Xây dựng chương trình

Kết luận

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI1.1 Giới thiệu về xã Phước Thắng

Phước Thắng là một xã mới tái định cư của huyện Bác Ái nên đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn Trong những năm qua, mặc dù được Đảng, nhà nước quan tâm hỗ trợ từ các chương trình phát triển kinh tế giúp nhân dân từng bước ổn định cuộc sống Tuy nhiên đến nay, đời sống nhân dân vẫn còn gặp khó khăn Một số chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế, nhất trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp chưa mang lại hiệu quả cao, việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi còn chậm, công tác sản xuất chưa ổn định, một số diện tích đất nông nghiệp còn bỏ hoang,

Các khu dân cư tập trung thành 4 điểm dân cư lớn dọc theo quốc lộ 27B Tổng diện tích khu dân cư là 53,69 ha, trong đó ở nông thôn là 16,64 ha Các khu dân cư phân bố khá hợp lý về khoảng cách và quy mô đất sản xuất

Hiện nay, ở trung tâm xã nhiều công trình công cộng được đầu tư xây dựng như trụ sở hành chính, trường học, trạm y tế, chợ,…; tại các khu dân cư cũng đã được đầu

tư phát triển cơ sở hạ tầng tốt, các khu dân cư có quy mô và mật độ dân khá lớn, có nhiều công trình xây dựng và nhà ở kiên cố

Về con người: Tổng lao động trong độ tuổi có 1.788 người, chiếm tỷ lệ 49,82% tổng dân số Trong đó lao động khu vực nông nghiệp là 1.725 người, chiếm 96,5% tổng lao động

Nguồn lao động dồi dào nhưng đa số là lao động phổ thông, chỉ có 11 lao động (lao động người dân tộc thiểu số) được đào tạo Quỹ thời gian lao động sử dụng chưa đạt hiệu quả, thời gian nông nhàn của người lao động trong sản xuất nông – lâm nghiệp còn lãng phí

Vị trí địa lý tự nhiên:

Xã Phước Thắng nằm về phía Tây Nam của Huyện Bác Ái, có vị trí địa lý như sau:

- Phía Đông: giáp xã Phước Đại và xã Phước Chính

- Phía Tây: giáp xã Phước Tiến

- Phía Nam: giáp xã Quãng Sơn và xã Mỹ Sơn (huyện Ninh Sơn)

- Phía Bắc: giáp xã Phước Tiến

Phước Thắng là địa bàn tái định cư hồ Sông Sắt, có trục Quốc lộ 27B chạy qua nối thị xã Cam Ranh (Khánh Hoà) với huyện Ninh Sơn (Ninh Thuận) và tỉnh Lâm Đồng,

vì vậy Phước Thắng có vị trí thuận lợi cho sự phát triển kinh tế nói chung cũng như ngành nông nghiệp nói riêng

Cơ cấu tổ chức của UBND xã Phước Thắng

Cơ cấu tổ chức của UBND gồm có chủ tịch, phó chủ tịch và các thành viên khác

Chủ tịch UBND là người lãnh đạo và điều hành công việc của UBND, chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của mình và cùng tập thể UBND chịu trách nhiệm về hoạt động trước UBND cấp trên và HĐND cùng cấp

Các phó chủ tịch xã là người giúp chủ tịch, được phân công phụ trách thực hiện những công việc cụ thể Thay mặt chủ tịch giải quyết những vấn đề được phân công chịu trách nhiệm trước chủ tịch về những phần việc được giao Trong quá trình hoạt động, phó chủ tịch giải quyết công việc với danh nghĩa và quyền hạn chủ tịch Các thành viên của UBND được chủ tịch phân công phụ trách quản lý những ngành, lĩnh vực chuyên môn nhất định

1.2 Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức công tác hành chính văn phòng của

Ủy ban nhân dân xã Phước Thắng.

1.2.1 Chức năng

Văn phòng là bộ máy giúp việc cho thủ trưởng cơ quan trong công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thu thập, xử lý và tổng hợp thông tin phục vụ cho sự điều hành của lãnh đạo, đồng thời đảm bảo các điều kiện vật chất, kỹ thuật cho các hoạt động chung của toàn cơ quan, tổ

chức đó.

1.2.2 Nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức.

Văn phòng UBND xã Phước Thắng gồm 3 cán bộ chính:

- Công chức văn phòng - Thống kê - Kế hoạch

Làm nhiệm vụ văn phòng HĐND - UBND xã, quản lý, bảo quản và sử dụng con dấu của HĐND, UBND, các con dấu chức danh đảm bảo đúng nguyên tắc bảo mật và quy định của pháp luật Thường trực tiếp dân hàng ngày tại văn phòng

Xây dựng chương trình, kế hoạch làm việc trong tuần của UBND xã, tiếp nhận, vào

sổ theo dõi công văn đi, đến, soạn thảo công văn, quyết định của uỷ ban và lưu hồ sơ.Giúp chủ tịch, phó chủ tịch nắm bắt tình hình từ trên xuống dưới, từ cơ sở phản ánh lên, tổng hợp báo cáo về thường trực xã quyết định

Đảm bảo tốt các điều kiện cần thiết phục vụ mọi hoạt động, các hoạt động của HĐND - UBND

Giúp thường trực UBND xã thực hiện việc lập kế hoạch, định mức, phát triển kinh

tế, xã hội, đầu tư xây dựng cơ bản và các công trình phúc lợi của tập thể

Phụ trách công tác thống kê phát triển kinh tế xã hội ở cấp địa phương tổng hợp tình hình báo cáo về thường trực uỷ ban xã ngành cấp trên.

Giúp UBND xã báo cáo phản ánh tình hình về UBND huyện vào hàng tháng

- Công chức văn phòng tư pháp - hộ tịch :

Giúp UBND về công tác đăng ký, quản lý hộ tịch theo nghị định số 83/NĐ –CP Đảm bảo tốt công tác tuyên truyền pháp luật trong nhân dân, việc đăng ký và quản

lý hộ tịch phải đảm bảo chính xác, không tự ý sửa chữa và làm thay đổi hồ sơ tư pháp gốc Quản lý, sử dụng và bảo quản tốt hồ sơ tư pháp

Hàng ngày tiếp dân tại văn phòng UBND xã vào các ngày làm việc trong tuần, hướng dẫn nhân dân đến giao dịch công tác, vui vẻ hoà nhã và thực hiện tốt chế độ một cửa, chống mọi biểu hiện sách nhiễu và gây phiền hà cho nhân dân

Giúp UBND soạn thảo các văn bản pháp luật theo thẩm quyền

Thực hiện tốt chế độ báo cáo hoạt động tư pháp về UBND xã ngành dọc cấp trên

- Công chức địa chính – xây dựng :

Giúp cho UBND trong việc quản lý, lập kế hoạch sử dụng đất đai theo đúng pháp luật

Quản lý tốt hồ sơ về đất đai, bản đồ địa chính, hồ sơ đất khu dân cư, đất canh tác, đất công trình giao thông… lập quy hoạch sử dụng đất hàng năm theo sự chỉ đạo của phòng quản lý ruộng đất huyện

Giúp UBND xã lập hồ sơ trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển quyền, sang tên chuyển nhượng đất… đảm bảo đúng pháp luật hiện hành.Theo dõi thực trạng và các di biến động về đất đai quản lý tốt toàn bộ hồ sơ bản đồ lưu tại xã để sử dụng lâu dài

Giúp cho việc kiểm tra, xác minh chính xác khi có đơn thư khiếu lại, đề nghị việc chanh chấp… có số liệu báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của UBND xã

1.3 Xác định yêu cầu

1.3.1 Yêu cầu chức năng

- Website hỗ trợ cán bộ xã trong việc thu thập, tổng hợp, phân tích và lập kế hoạch

phát triển Kinh tế-Xã hội của xã

- Website có khả năng lưu trữ, quản lý thông tin về các thôn bản, lĩnh vực, ban ngành,

các dữ liệu và dự thảo kế hoạch của xã

- Website có khả năng hỗ trợ nhà quản trị trong việc cập nhật thông tin về thôn bản,

lĩnh vực, ban ngành, các kết quả, vấn đề, nguyên nhân, giải pháp,…

- Website có khả năng tổng hợp, thống kê, báo cáo giúp nhà quản trị biết được thông

tin dữ liệu của từng thôn bản, lĩnh vực, giúp cho việc xử lý công việc của xã được dễ dàng hơn

1.3.2 Yêu cầu phi chức năng

- Website đáp ứng được khả năng truy cập nhanh, thông tin tin cậy, chính xác

- Giao diện thân thiện, dễ sử dụng, tính thẩm mỹ và tính ổn định cao

- Website đảm bảo được tính bảo mật cao, phân quyền một cách hợp lý

2.1 Mô hình hóa chức năng

Thông báo kế hoạch

Trình kế hoạch

Ra nghị quyết

Cập nhật chỉ tiêu kế hoạch

Điều chỉnh dự thảo kế hoạch

Điều chỉnh thông tin

Chuẩn bị tài liệu

Thông tin từ ban ngành

Thông tin từ huyện

Thông tin từ thôn bản

THU THẬP THÔNG TIN

XỬ LÝ THÔNG TIN

THAM VẤN

PHÊ DUYỆTHỘI NGHỊ KẾ HOACH

QUẢN LÝ WEBSITE

Đăng nhập

2.1.1 Biểu đồ phân rã chức năng

2.1.2 Biểu đồ dòng dữ liệu

Ký hiệu Ví dụ

Gửi yêu cầu

2.1.2.1 Biểu đồ dữ liệu mức khung cảnh

Phê duyệtYêu cầu đăng nhập

Tài liệu, TT phê duyệt

Yêu cầu phiếu, TT tham vấn

Xác nhận TT tham vấn, in phiếu

Yêu cầu tài liệu, TT kế hoạch

Xác nhận TT kế hoạch, in TT

Xử lý thông tinTài liệu, TT kế hoạch

Tham vấnYêu cầu xem TT tham vấn

Danh sách TT kế hoạch

Phiếu, TT tham vấn

TT kế hoach

Lưu TT kế hoạch

TT tham vấn, phiếu tham vấn

Yêu cầu xem TT phê duyệt

Đăng nhập

Xác nhận TT , in biểu

Tài liệu, nghị quyết, thông báo

Yêu cầu phê duyệt TT kế hoạch

Lưu TT tham vấn

Quản trịYêu cầu TT thôn, ban ngành, huyện

Xác nhận TT, in TT

TT thôn, ban ngành, huyện

Danh sách TT thu thập

Yêu cầu xem, cập nhật TT

Thông tin thu thập

Lưu TT thu thập

Thu thập thông tin

Người dùngngười dùngCán bộ xã

Yêu cầu xem TT tham vấn

Yêu cầu xem tài liệu

Lưu tài liệu

2.0

Thu thập thông tin

1.0Đăng nhập3.0

Xử lý thông tin

2.1.2.3 Biểu đồ luồng dữ liệu mức dưới đỉnh

Danh sách người dùng

Xác nhận tài khoản

Thông tin người dùng

Tài khoản quản trị

Xác nhận quản trị

Lưu thông tin người dùng

- Quản lý thu thập thông tin:

Quản trị

Hiển thị yêu cầu

Yêu cầu xem, cập nhật TT

Danh sách TT thu thập

Thông tin thu thập

Lưu thông tin thu thập

Cán bộ xã

Yêu cầu TT thôn, ban ngành, huyện

Thông tin xác nhận

2.0

Thu thập thông tin

- Quản lý xử lý thông tin:

Cán bộ xã

Quản trị

3.0

Xử lý thông tinYêu cầu TT xử lý

Thông tin xác nhận

Yêu cầu xem, cập nhật TT xử lý

Hiển thị yêu cầu

Thông tin xử lý

Danh sách TT xử lý

Lưu thông tin xử lý

- Quản lý hội nghị kế hoạch:

Danh sách tài liệu, TT kếhoạch

Thông tin xác nhận

Tài liệu, TT kế hoạch

Yêu cầu xem, cập nhật TT xử lý

Hiển thị yêu cầu

Lưu tài liệu, TT kế hoạch

- Quản lý tham vấn:

Cán bộ xã

Quản trị

5.0

Tham vấnYêu cầu tham vấn, TT tham vấn

Phiếu tham vấn, TT tham vấn

Thông tin xác nhận

Phiếu, TT tham vấn

Yêu cầu xem, cập nhật TT tham vấn

Hiển thị yêu cầu

Lưu phiếu, TT tham vấn

- Quản lý phê duyệt:

Cán bộ xã

6.0

Phê duyệtYêu cầu phê duyệt TT kế hoạch

Tài liệu, nghị quyết, báo cáo

Thông tin xác nhận

Tài liệu phê duyệt

Hiển thị yêu cầu

Lưu tài liệu phê duyệt

Quản trị

Yêu cầu xem tài liệu, TT kế

2.2 Mô hình hóa dữ liệu

Nguồn vốn đã thực hiện

Cần đổi mới Mã đơn

Tên chỉ số

Mã số chỉ số

Tên Đơn

vị tính

Công thức tính chỉ số

Loại chỉ số

A.7: Bảng Nguyên nhân

Mã nguyên nhân Tên nguyên

Mã đơn

vị tính

Số lư ợn g Thời gian

Địa điểm Trách nhiệm

Tổn

g số Ngâ

n sách Dâ

n góp

Hỗ trợ

Có nguồn lực

A.10: Bảng lĩnh vực

Mã lĩnh vực Tên lĩnh vực Số thứ tự Mã đơn vị Cấp đơn vị

A.11: Bảng nguồn vốn

Mã nguồn

vốn Tên nguồn vốn Số thứ tự Cấp Ngân sách Hỗ trợ

A.12 : Bảng nhóm hoạt động – nguồn vốn

đề Tên nhóm vấn đề Mục tiêu Từ đơn vị Mã vấn đề

A.15: Bảng nhóm nguyên nhân

Mã nhóm nguyên nhân Tên nhóm nguyên nhân Từ đơn vị

A.16: Bảng nhóm giải pháp

Mã nhóm giải pháp Tên nhóm giải pháp Từ đơn vị

A.17 : Nhóm mục tiêu

Mã lĩnh vực Tên nhóm mục tiêu

A.18:Bảng số liệu cơ bản

Mã đơn vị Mã chỉ số Số liêu Số liệu kế

hoạch Số liệu năm tới

B : Liệt kê,chính xác hóa và lựa chọn các mục tin cơ sở

B1 : Liệt kê,chính xác hóa

Tên được chính xác của các

Đánh dấu loại ở mỗi bước

Dân góp

Hỗ trợ

Mã nhóm hoạt động

Hd_dangop Hd_hotro NHD_id

Q : Bảng nhóm giải pháp

B2 : Lựa chọn các mục tin cơ sở

Tên được chính xác của các

Đánh dấu loại ở mỗi bước

XX

XX

Stt XB: Bảng chỉ số

X

XXXX

X

XXXX

XX

X

XX

X

XXX

X

X

XXXXXXXX

XXX

XXX

XXXXX

XX

X

Tiền khác Nhd_tienhotro

Nhd_tienkhac

XX

XX

XXX

XX

XX

Dv_idNhd_soluongNhd_thoigianNhd_diadiemNhd_trachnhiemNhd_tongsoNhd_dangopNhd_ngansachNhd_hotroNhd_trangthaiNhd_uutienLv_id

XX

XXXXXXXXXX

XX

C : Mô hình thực thể liên kết

C1 : Liên kết giữa các bảng :

Bảng đơn vị,bảng chỉ số,bảng số liệu cơ bản,bảng lĩnh vực

ĐƠN VỊ

SỐ LIỆU CHỈ SỐ

LĨNH VỰC CÓ CÓ

THU ỘC

DV _ ID

LV _ ID

LV_CAP STT LV_TEN

LV _ ID

DV _ ID

LV _ ID

LV_CAP STT LV_TEN

ĐƠN VỊ

NHÓM KẾT QUẢ KẾT QUẢ LĨNH VỰC

CÓ

CÓ THUỘC