Đang tải... (xem toàn văn)
Tìm ra những biện pháp hữu hiệu giúp doanh nghiệp đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm may mặc của mình trên thị trường nội địa, giúp doanh nghiệp ổn định và vượt qua cuộc khủng hoảng kinh tế hiện nay và hướng tới mục tiêu phát triển lâu dài của doanh nghiệp
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập thực chuyên đề tốt nghiệp, nỗ lực thân, tơi cịn nhận quan tâm, hướng dẫn tận tình thầy giáo khoa, tập thể cán Ban phát triển Nguồn nhân lực vấn đề xã hội đóng góp chân thành của bạn Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Phạm Ngọc Linh tập thể thầy cô giáo khoa Kế hoạch Phát triển, trường Đại học Kinh tế Quốc dân tận tình hướng dẫn, giúp đỡ nhiều để thực đề tài Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Phạm Lê Phương tận tình hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian thực tập vừa qua Mặc dù nỗ lực cố gắng song kinh nghiệm thân có hạn, thời gian khơng cho phép nghiên cứu sâu đề tài bước đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học nên chun đề khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp, hướng dẫn thầy giáo để đề tài hồn thiện Tơi xin chõn thnh cm n! Trịnh Thị Lan Hơng Kinh tế phát triển 47B Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Chuyên đề tốt nghiệp viết dựa tham khảo vài tài liệu văn bản, nghị định, báo cáo tổng hợp từ quan, nhóm chuyên gia nghiên cứu vấn đề việc làm cho lao động nói chung cho lao động trẻ nói riêng Tơi xin cam đoan viết khơng có chép từ tài liệu luận văn sẵn có Đây viết tơi thực sưu tập tài liệu hướng dẫn thầy cô khoa Kế hoạch Phát triển với cán Ban phát triển Nguồn nhân lực vấn đề xã hội, Viện chiến lược, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Nếu tơi có chép từ tài liệu luận văn sẵn có tơi xin chịu mức kỷ luật nhà trường đặt Người cam đoan Trịnh Thị Lan Hng Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phỏt trin 47B Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN CAM ĐOAN DANH MỤC BẢNG BIẾU DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 10 CHUƠNG I: SỰ CẦN THIẾT PHẢI GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG TRẺ I Vai trò lực lượng lao động trẻ nghiệp phát triển đất nước 1 Một số quan niệm lực lượng lao động trẻ .1 Các phận cấu thành (phân loại) .4 Vai trò lực lượng lao động trẻ nghiệp phát triển đất nước II Một số vấn đề việc làm Những đặc điểm chung .6 Đặc điểm việc làm lực lượng lao động trẻ .12 Sự cần thiết tạo việc làm cho lao động trẻ 14 III Các yếu tố ảnh hưởng đến vấn đề giải việc làm 19 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước 19 Hệ thống luật pháp sách tác động đến giải việc làm 21 Quy mô phân bố dân số - nguồn nhân lực .23 Vấn đề tồn cầu hóa hội nhập 24 4.1 Cơ hội .24 4.2 Thách thức 25 Trịnh Thị Lan Hơng Kinh tế phát triển 47B Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Đơ thị hóa 26 Sự phát triển khoa học công nghệ .27 CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG TRẺ 28 I Phân tích đánh giá thực trạng lực lượng lao động trẻ 28 Quy mô 28 Cơ cấu .30 2.1 Cơ cấu theo giới tính 30 2.2 Cơ cấu theo vùng, lãnh thổ .32 Chất lượng lực lượng lao động trẻ .33 3.1 Trình độ học vấn .33 3.2 Trình độ chun mơn kỹ thuật 36 II Phân tích đánh giá thực trạng việc làm cho lực lượng lao động trẻ 39 Quy mô số việc làm 39 Cơ cấu việc làm 40 2.1 Cơ cấu theo nhóm ngành 40 2.2 Cơ cấu theo thành phần kinh tế 43 2.3 Cơ cấu theo vị .44 Về tình hình thất nghiệp thiếu việc làm .46 3.1 Tỷ lệ thất nghiệp lao động trẻ khu vực thành thị 46 3.2 Tỷ lệ thiếu việc làm lao động nông thôn 47 III Đánh giá tác động sách việc làm giai đoạn từ năm 2000 đến 49 Những kết đạt nguyên nhân thành công .50 1.1 Kết đạt .50 1.2 Nguyên nhân thành công 64 Trịnh Thị Lan Hơng Kinh tế phát triển 47B Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mặt hạn chế sách nguyên nhân tồn 65 2.1 Mặt hạn chế 65 2.2 Nguyên nhân hạn chế 68 Bài học kinh nghiệm vấn đề đặt 69 3.1 Bài học kinh nghiệm 69 3.2 Những vấn đề đặt 70 CHƯƠNG III: HOÀN THIỆN CÁC GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LỰC LƯỢNG LAO ĐỘNG TRẺ 72 I Định hướng mục tiêu giải việc làm cho lực lượng lao động trẻ Nhà nước ta năm tới 72 Quan điểm 72 Mục tiêu 73 Phương hướng 75 II Các nhóm giải pháp 75 Nhóm giải pháp phát triển kinh tế 75 1.1 Các sách tăng trưởng kinh tế tạo việc làm .76 1.2 Chính sách kích cầu chế huy động nguồn vốn đầu tưu toàn xã hội cho phát triển sản xuất kinh doanh tạo nhiều việc làm 77 1.3 Các sách hạn chế tác động rủi ro cải cách thể chế rủi ro xã hội khác đến người lao động nói chung, niên nói riêng 79 1.4 Tiếp tục hồn thiện thể chế kinh tế vĩ mơ nhằm đối xử công thành phần kinh tế .79 Nhóm giải pháp trực tiếp tạo việc làm 80 2.1 Các giải pháp hỗ trợ trực tiếp thông qua hoạt động cho vay vốn Quỹ 120 .80 2.2 Giải pháp hỗ trợ xuất lao động chuyên gia 82 TrÞnh ThÞ Lan H¬ng Kinh tế phát triển 47B Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2.3 Nhóm giải pháp giáo dục đào tạo nghề 83 Nhóm giải pháp hỗ trợ 86 3.1 Nâng cao lực Trung tâm Giới thiệu Việc làm 86 3.2 Xây dựng phát triển hệ thống sàn giao dịch hiệu có thương hiệu 87 3.3 Hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động .90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC 94 Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phát triển 47B Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 DANH MỤC BẢNG BIẾU Sơ đồ cấu lao động Cơ cấu lao động chia theo tình trạng việc làm Sơ đồ phân loại dân số Nguồn lao động 12 Bảng 1: Dự báo tăng dân số tuổi lao động đến năm 2015 .15 Bảng 2: Số niên bước vào độ tuổi lao động hàng năm 2000 – 2007 28 Biểu đồ Dân số độ tuổi 15 -34 năm 2006 – 2010 29 Biểu đồ 2: Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động theo độ tuổi năm 1996 2007 30 Biểu đồ 3: Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động lao động trẻ theo nhóm tuổi, giới tính 32 Bảng 3: Trình độ học vấn lao động trẻ qua năm 2000 – 2007 34 Bảng 4: Trình độ học vấn lao động trẻ doanh nghiệp năm 2001, 2003, 2007 35 Biểu đồ 4: Trình độ học vấn lao động trẻ nói chung doanh nghiệp năm 2007 35 Bảng 5: Tỷ lệ lao động phân theo nhóm tuổi trình độ chun môn kỹ thuật 36 Bảng 6: Trình độ chuyên môn kỹ thuật lao động trẻ doanh nghiệp năm 2001, 2007 38 Biểu đồ 5: Tổng cầu lao động trẻ kinh tế quốc dân số việc làm năm 2000 - 2007 39 Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phát triển 47B Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Bảng 7: Cơ cấu đầu tư xã hội theo nhóm ngành năm 2000 – 2007 40 Bảng 8: Cơ cấu việc làm tạo cho lao động trẻ năm 2005 – 2007 42 Biểu đồ 6: Cơ cấu việc làm phân theo thành phần kinh tế năm 200743 Biểu đồ 7: Tỷ lệ lao động trẻ làm công ăn lương chia theo vùng năm 2006 2007 45 Bảng 9: Tỷ lệ thất nghiệp lao động trẻ lao động lớn tuổi khu vực thành thị 46 Biểu đồ 8: Tỷ lệ thiếu việc làm lao động trẻ khu vực nông thôn giai đoạn 1996 – 2007 48 Biểu đồ 9: Tỷ lệ đào tạo nghề ngắn hạn dài hạn 52 Bảng 10: Nguồn vốn bổ sung cho quỹ 120 từ 2001 – 2008 56 Bảng 11: Số việc làm tạo từ Quỹ 120 theo giai đoạn .57 Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phỏt trin 47B Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ILO : Tổ chức lao động quốc tế KV : Khu vực NGO : Tổ chức phi Chính phủ ODA : Vốn đầu tư gián tiếp nước Quỹ 120 : Quỹ quốc gia việc làm THCS : Trung học sở THPT : Trung hc ph thụng Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phỏt triển 47B Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề Việt Nam đất nước đơng dân có nguồn lao động dồi dào, đặc biệt nhóm dân số trẻ từ 15 – 34 tuổi chiếm tỷ lệ cao (khoảng 45,47% tổng dân số) Trong chủ trương, sách Đảng Nhà nước, lực lượng coi “lực lượng rường cột, nắm giữ vận mệnh nước nhà” Vì thế, trình trưởng thành nhóm dân số trẻ vấn đề xã hội quan tâm nhiều Mối quan tâm trở nên có ý nghĩa giai đoạn có biến đổi to lớn kinh tế - xã hội diễn Việt Nam Mức sống xã hội nâng cao tỷ lệ theo học đại học sau đại học gia tăng khiến cho lớp trẻ ngày hôm không thiết phải làm sau học xong tiểu học hay trung học sở hệ cha anh họ trước Biến đổi xã hội Việt Nam gây nên sức ép tâm lý đời sống giới trẻ, lớn lên giá trị truyền thống đại Sự chuyển đổi sang kinh tế thị trường xã hội Việt Nam, song song với tác động q trình tồn cầu hóa, làm xói mòn giá trị truyền thống Thời gian học dài hơn, kết muộn địi hỏi chuyên môn ngày cao điểm khác biệt đời sống lớp người trẻ hôm so với hệ cha anh họ trước đây.Những khoảng cách khác biệt hệ dẫn đến xung đột sinh hoạt thường ngày, nội gia đình, cộng đồng nơi làm việc Cái khó sách đảm bảo công ăn việc làm tốt hữu ích cho lực lượng lao động trẻ Trong mối liên kết q độ thị trường, tồn cầu hố biến đổi xã hội, giải vấn đề nói nắm bắt xúc việc làm lực lượng lao động trẻ vô quan trọng, không lâu dài cho đất nước mà cịn hệ trẻ hơm Mặc dù nhiều vấn đề khác quan trọng tình dục, tàn tật, tiêm chích ma túy, mại dâm, HIV, di dân trẻ lang thang… song mục tiêu giảm thất nghiệp, tạo việc làm, tăng khả tìm việc lao động trẻ ưu tiên hàng đầu phát triển ca t nc Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phỏt triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 83 Đồng thời, cần đầu tư sở vật chất, nguồn vốn xây dựng sở đào tạo, bổ sung đội ngũ giáo viên có trình độ cao, giáo dục định hướng cho người lao động để mặt chủ động nguồn lao động, mặt khác nâng cao chât lượng đào tạo sở hồn thiện chương trình, nội dung phương pháp đào tạo nguồn lao động xuất Việc tích cực tìm kiếm, khai thác mở rộng thị trường lao động nước phù hợp với lao động trẻ nông thôn Việt Nam giải pháp có hiệu vấn đề giải việc làm cho lao động trẻ nói chung lao động trẻ nơng thơn nói riêng Hiện, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội xây dựng chương trình hỗ trợ người dân huyện nghèo tham gia xuất lao động theo hướng hỗ trợ đào tạo nghề đào tạo chi phí liên quan đến thủ tục xuất lao động cho người dân Chính phủ cần có sách đối ngoại phù hợp với nước vùng lãnh thổ có khả tiếp cận nhiều lao động chuyên gia Việt Nam Thuế rào cản làm giảm hiệu chương trình xuất lao động Do đó, cần xây dựng hồn thiện sách ưu đãi thuế hoạt động xuất lao động chuyên gia, thực công khai giảm tối đa khoản người lao động đóng góp làm việc nước ngồi; cải cách thủ tục hành chính, tạo thơng thống giảm phiền hà cho người lao động doanh nghiệp 2.3 Nhóm giải pháp giáo dục đào tạo nghề Công tác tuyên truyền hướng nghiệp phụ huynh học sinh cần thiết nhóm giải pháp giáo dục đào tạo nghề Bởi họ người đóng vai trị định phần lớn việc định hướng đường học tập nghiệp em Tăng cường điều kiện đảm bảo chất lượng đảm bảo dạy nghề cách đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy nghề nhằm đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng giáo viên cho phát triển dạy nghề, phục vụ u cầu Cơng nghiêp hóa – Hiện đại hóa đất nước; đổi phát triển mục tiêu, chương trình đào tạo, TrÞnh ThÞ Lan H¬ng Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 84 chuẩn hóa sở vật chất, thiết bị dạy nghề hướng không cần thiết Một giải pháp quan trọng thuộc nhóm giải pháp sách tín dụng ưu đãi cho niên vay học nghề, tạo việc làm làm việc nước ngồi Với sách này, niên có điều kiện vay tín dụng ưu đãi để học nghề Sẽ khơng có trường hợp niên có nhu cầu học nghề, đảm bảo điều kiện học nghề sở đào tạo mà khơng học nghề thiếu kinh phí Chính sách tín dụng ưu đãi cho sở dạy nghề doanh nghiệp có chức dạy nghề vay để mở rộng quy mơ dạy nghề có,đáp ứng nhu cầu học nghề cho niên, có sở dạy nghề thuộc hệ thống tổ chức Đoàn cần gấp rút đưa vào áp dụng Trong thời gian tới cần tăng cường tuyên truyên sâu rộng chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước phát triển dạy nghề, vai trị vị trí dạy nghề phát triển kinh tế - xã hội; định hướng nghề nghiệp cho niên, phổ biến kiến thức, giới thiệu chuyên sâu nghề xã hội, thông tin việc làm thông tin đại chúng để cấp ủy Đảng, quyền, ngành, tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sở dạy nghệ xã hội biết tích cực tham gia thực phát triển dạy nghề, thiết lập mạng thông tin dạy nghề việc làm Đồng thời quan chức cần tổ chức triển khai có hiệu hoạt động hướng nghiệp, tư vấn nghề nghiệp, việc làm cho niên Đa dạng hóa hình thức tư vấn giúp niên lựa chọn nghề nghiệp, việc làm Trong hoạt động đoàn niên, quan đoàn thể nên phối hợp để đưa nội dung nghề nghiệp việc làm vào thành hoạt động sinh hoạt thường kỳ, tăng cường tổ chức diễn đàn “Thanh niên với nghề nghiệp”, “Giúp bạn chọn nghề”, tổ chức “Ngày hội tư vấn nghề nghiệp”, “Hội chợ việc làm”… Một hướng việc triển khai giải pháp hình thành quỹ tín dụng quay vịng vay học nghề, tạo việc làm cho niên Lồng ghép cỏc chng Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phỏt trin 47B Chun đề thực tập tốt nghiệp 85 trình, sách, dự án địa bàn để huy động nguồn lực đồng nhằm tăng quy mô, nâng cao chất lượng dạy nghề Dạy nghề doanh nghiệp kênh quan trọng lớn để dạy nghề cho niên, dạy nghề gắn với sử dụng cập nhật kỹ năng, tay nghề theo yêu cầu áp dụng công nghệ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Vì vậy, cần tập trung đạo dạy nghề phận Song song với giải pháp cần phối hợp Bộ, ngành liên quan xây dựng, trình ban hành, đạo, tổ chức thực sách khuyến khích học nghề tạo việc làm cho đối tượng trọng cho lao động trẻ học nghề giai đoạn 2008 – 2012 bao gồm: Tín dụng ưu đãi để học nghề đào tạo nghề nghiệp trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học; tín dụng ưu đãi để đào tạo bồi dưỡng doanh nhân trẻ khởi doanh nghiệp, mở rộng làng nghề, phát triển sản xuất kinh doanh; tự tạo việc làm, xây dựng sách sản xuất kinh doanh thu hút thêm niên vào làm việc; tín dụng ưu đãi xây dựng sở dạy nghề thuộc thành phần kinh tế có chức dạy nghề hoạt động theo quy định pháp luật, nhằm đáp ứng nhu cầu học nghề xã hội, trọng đến nhu cầu thiết lao động trẻ Ngoài ra, cần mở rộng hình thức dạy nghề theo địa thơng qua hợp đồng dạy nghề doanh nghiệp trường dạy nghề, tín chấp cho niên vay vốn học nghề, tự tạo việc làm, tạo lập doanh nghiệp xuất lao động, đồng hành niên học tập, nâng cao trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ, khởi nghiệp lập nghiệp, nâng cao sức khỏe thể chất đời sống văn hóa tinh thần, nâng cao kiến thức kỹ hoạt động xã hội Tóm lại, dạy nghề phải gắn với giải việc làm cho niên, nhằm đáp ứng nguyện vọng đáng hệ trẻ thời đại ngày nay, theo tinh thần “Đồng hành niên đường lập thân, lập nghiệp”, phát huy vai trò niên xung kích phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc TrÞnh ThÞ Lan H¬ng Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 86 Nhóm giải pháp hỗ trợ 3.1 Nâng cao lực Trung tâm Giới thiệu Việc làm Để thực hướng đầu tư nâng cao lực Trung tâm Giới thiệu Việc làm, Chính phủ cần sửa đổi bổ sung xây dựng chế, sách, cơng cụ (hệ thống tiêu thông tin thị trường lao động, phần mềm, hệ thống sổ sách, biểu mẫu…) thu thập, xử lý cung cấp thông tin thị trường lao động cho cấp xã / phường, sở sản xuất kinh doanh, sở đào tạo, nhân rộng mơ hình sàn giao dịch việc làm Bắc ninh toàn quốc, thống phần mềm phục vụ cho hoạt động sàn giao dịch việc làm Để sử dụng nguồn vốn đầu tư từ Chương trình Mục tiêu quốc gia việc làm mục đích, hiệu quả, đia phương phải kết nối, bố trí ngân sách cho chi thường xuyên, vận hành, bảo trì, bảo dưỡng định kỳ hoạt động sàn giao dịch việc làm điểm giao dịch vệ tinh; thu thập thông tin thị trường lao động địa phương; đầu tư xây dựng mới, nâng cấp trụ sở, mặt Trung tâm Giới thiệu Việc làm để tiếp nhận trang thiết bị, phần mềm, đồng thời đảm bảo biên chế cán để thực nhiệm vụ Các quan Bộ ngành có liên quan cần cân nhắc lựa chọn Trung tâm Giới thiệu Việc làm để đầu tư đảm bảo tiêu chí, cụ thể: Có dự án đầu tư trung tâm khả thi UBND phê duyệt; thị trường lao động phát triển, giao dịch việc làm diễn thường xuyên với tần suất lớn; sở hạ tầng, đội ngũ cán có lực hoạt động tốt, đủ khả tiếp nhận nhiệm vụ quan tâm cấp quyền địa phương Các cấp lãnh đạo cần xác định rõ trách nhiệm quan, đơn vị có liên quan việc đầu tư nâng cao lực Trung tâm Giới thiệu Việc làm nhằm đảm bảo đầu tư có hiệu quả, thống phạm vi toàn quốc đồng thời tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ chương trình theo quy định phỏp lut hin hnh Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 87 3.2 Xây dựng phát triển hệ thống sàn giao dịch hiệu có thương hiệu 3.2.1 Về chế, sách Ở cấp TW, ban hành văn đạo, hướng dẫn tổ chức hoạt động sàn giao dịch việc làm thành nội dung quan trọng sách giải việc làm Ở cấp tỉnh, UBND Tỉnh, Thành phố trực thuộc TW đề chủ trương, chế để tạo điều kiện thuận lợi mở rộng mặt sử dụng cho Trung tâm Giới thiệu Việc làm hoạt động sàn giao dịch việc làm, khuyến khích doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh địa bàn tuyển dụng lao động thông qua sàn 3.2.2 Về tần suất hoạt động sàn giao dịch đối tượng tham gia sàn giao dịch Tùy theo đặc điểm yêu cầu thị trường, Giám đốc Trung tâm Giới thiệu Việc làm định tần suất hoạt động tối thiểu lần / tháng, tiến tới hoạt động định kỳ hàng ngày hàng tuần Đối tượng tham gia sàn giao dịch việc làm chủ yếu người lao động cần tìm việc làm doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh cần tuyển dụng lao động đối tượng khác có nhu cầu 3.2.3 Về nội dung hoạt động sàn giao dịch việc làm Cần liên tục cung cấp thông tin cung – cầu lao động thông tin liên quan đến lao động – việc làm, đào tạo nghề, quan hệ lao động thơng qua hình thức cung cấp thơng tin đa dạng máy chiếu, máy tra cứu liệu đa năng, tờ rơi, Website… Tổ chức tiếp nhân đăng ký tìm việc, đăng ký học nghề, đăng ký tuyển dụng thơng qua hệ thống máy tính trực tiếp người lao động với đại diện người sử dụng lao động Tổ chức kết nối việc làm, tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, giới thiệu người lao động đến đơn vị tổ chức vấn ti phiờn giao dch Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 88 Tổ chức lưu trữ hồ sơ việc làm trống hồ sơ người tìm việc có hiệu lực để tiếp tục chắp nối việc làm, tổ chức tư vấn tác phong, kỹ năng, nghiệp vụ lao động đến sàn giao dịch việc làm để tìm việc chưa đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng 3.2.4 Về hoạt động điểm giao dịch việc làm vệ tinh website giao dịch việc làm mạng Internet Bên cạnh hoạt động sàn giao dịch việc làm thức, Sở Lao động – Thương binh Xã hội Trung tâm Giới thiệu Việc làm phối hợp UBND cấp huyện, Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, Trung tâm Giới thiệu Việc làm khác thành lập điểm giao dịch việc làm vệ tinh quận, huyện, khu công nghiệp, khu chế xuất xa sàn giao dịch thức nơi có nhu cầu sử dụng lao động nhu cầu tìm việc làm cao, để tạo mơi trường, mở rộng khả tiếp cận người lao động người sử dụng lao động với dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm giảm tải cho sàn giao dịch thức Tần suất hoạt động điểm giao dịch vệ tinh theo tần suất hoạt động sàn giao dịch việc làm thức thưa hơn, tùy theo đặc điểm nhu cầu thị trường lao động Hình thành cổng thông tin điện tử việc làm quốc gia website giao dịch việc làm địa phương, trọng đẩy mạnh hoạt động giao dịch việc làm mạng Internet, tiến tới phát triển hệ thống giao dịch việc làm điện tử, diễn đàn giao dịch việc làm nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng lao động xa tham gia sàn giao dịch việc làm 3.2.5 Về tài đầu tư cho sàn giao dịch việc làm Trong thời gian tới, cần tập trung đầu tư cho hạng mục chính, đảm bảo hiệu từ việc thiết lập sở vật chất ban đầu tổ chức vận hành nâng cấp, phát triển định kỳ, bao gồm: - Thuê sửa chữa, nâng cấp mặt cho sàn giao dịch việc làm điểm giao dịch; - Mua sắm trang thiết bị, máy móc phục vụ cho hoạt động sàn giao dch v im giao dch; Trịnh Thị Lan Hơng Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 89 - Điều tra thu thập thông tin cung – cầu lao động, liên lạc với người sử dụng lao động tham gia hoạt động sàn giao dịch việc làm điểm giao dịch địa bàn; - Chi trả tiền công, tiền lương, thưởng cho nhân lực phục vụ vận hành sàn giao dịch điểm giao dịch vệ tinh - Tuyên truyền, quảng bá thông tin hoạt động sàn giao dịch việc làm điểm giao dịch phương tiện thông tin đại chúng Nguồn đầu tư để thiết lập vận hành sàn giao dịch việc làm điểm giao dịch việc làm vệ tinh từ nguồn vốn TW nguồn vốn địa phương Hàng năm, Chương trình Mục tiêu Quốc gia việc làm hỗ trợ phần kinh phí cho địa phương Các địa phương xây dựng kế hoạch tổ chức sàn giao dịch việc làm điểm giao dịch vệ tinh trình UBND cấp tỉnh phê duyệt gửi Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để có xem xét phân bổ kinh phí Ngồi ra, nguồn đầu tư cịn bao gồm nguồn vận động từ dự án, chương trình hợp tác quốc tế, doanh nghiệp, nguồn tài trợ khác 3.2.6 Về đội ngũ cán Hình thành đào tạo, tập huấn để đảm bảo chất lượng cho đội ngũ cán tư vấn, giới thiệu việc làm, thu thập cung ứng thông tin thị trường lao động, cán chuyên công tác vận hành quản lý sàn giao dịch việc làm điểm giao dịch vệ tinh cán công nghệ thông tin để đảm nhiệm quản lý, bảo trì hệ thống cơng nghệ thơng tin, website giao dịch việc làm mạng Internet Xây dựng áp dụng chương trình giảng chuyên biệt, cấp chứng cho loại cán tham gia vận hành giao dịch 3.2.7 Về tuyên truyền, quảng bá Các địa phương lập phê duyệt kế hoạch hàng năm tuyên truyền, quảng bá mạnh mẽ hoạt động sàn giao dịch việc làm điểm giao dịch vệ tinh, hoạt động website giao dịch việc làm mạng Internet tới đông đảo người lao động, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh thông qua phng tin thụng tin truyn thụng Trịnh Thị Lan Hơng Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 90 3.3 Hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động Một giải pháp quan trọng để hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động xây dựng hồn chỉnh cơng cụ thị trường lao động, mơ hình dự báo cung – cầu lao động Việt Nam, tiến tới xây dựng sở liệu thị trường lao động Thường xuyên thu thập, xử lý, cung cấp thông tin thị trường lao động từ Trung tâm Giới thiệu Việc làm sàn giao dịch việc làm Đa dạng hóa hình thức thơng tin nhằm nâng cao khả tiếp cận nhóm đối tượng với dạy nghề việc làm Xây dựng hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động, nghiên cứu đưa vào vận hành hệ thống sở liệu lao động – việc làm vào cuối năm 2010 Tăng cường tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển dạy nghề, nghề nghiệp, việc làm niên phương tiện thông tin đại chúng hình thức truyền thơng khác đến đối tượng xã hội Do nay, Việt Nam chưa có định nghĩa thống yếu tố cấu thành tiêu hệ thống thông tin thị trường lao động phục vụ cho việc thu thập, xử lý, phân tích cung cấp thơng tin cho đối tượng có nhu cầu dẫn tới tượng số liệu nhiều đơn vị công bố với thơng số khác nhau, gây khó khăn cho người sử dụng việc lựa chọn lao động thống nên trước mắt cần thống lại định nghĩa cách có hệ thống, đồng tỉnh, vùng, đơn vị Với biến động thường xuyên thông tin thị trường lao động việc điều tra năm lần chưa đủ mà việc điều tra cập nhật thông tin cần tiến hành thường xuyên để đáp ứng cho nhu cầu dự báo quốc gia nhu cầu sử dụng nhà tuyển dụng lao động người lao động Công tác lưu trữ hồ sơ, liệu cần cải tiến, trang bị thêm trang thiết bị thông tin, công nghệ phần mềm sở vật chất đại hơn… để thuận lợi cho phía lưu trữ tra cu Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phỏt trin 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp KẾT LUẬN Tạo công ăn việc làm xúc xã hội nhân tố quan trọng góp phần ổn định xã hội tăng trưởng bền vững Việt Nam đánh giá nước có tiềm lớn để vươn lên thành “con rồng Châu Á”, nhiên, để làm điều đó, cần có nguồn nhân lực đơng số lượng, mạnh chất lượng, đặc biệt lao động trẻ – lực lượng lao động nòng cốt nước ta Trong bối cảnh khủng hoảng tài lan rộng quy mơ tồn cầu, vấn đề ổn định việc làm cho lao động nói chung cho lao động trẻ nói riêng cấp bách Với hạn chế sách đào tạo nghề, lỗ hổng việc triển khai thực chương trình cho niên vay vốn lập nghiệp… nước ta cần tập trung nhiều nguồn nhân lực vật lực để nhanh chóng giải việc làm cho niên, tạo điều kiện cho “thế hệ nắm giữ vận mệnh tương lai đất nước” phát triển đồng thời đưa đất nước khỏi tình trạng suy thối, tiếp tục thực đường cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước theo chủ trương, đường lối mà Đảng Nhà nước ó Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phỏt triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Điều tra lao động – việc làm hàng năm từ 2000 - 2007; Tổng Cục thống kê, Niên giám thống kê năm 2001 – 2007; Số liệu thống kê việc làm thất nghiệp Việt Nam giai đoạn 1996 – 2005; Nhà xuất Lao động – Xã hội – Hà Nội, 2006; Ths Phan Nguyên Thái, Nguyễn Văn Buồm (2007), Vấn đề giải việc làm cho niên nay, Viện Nghiên cứu phát triển TP Hồ Chí Minh; PGS TS Trần Xuân Cầu, PGS TS Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân lực, trường ĐH Kinh tế Quốc dân, khoa Kinh tế Quản lý Nguồn nhân lực; Báo cáo kết điều tra Lao động – Việc làm năm 2007; Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ; Đặng Nguyên Anh, Lê Bạch Dương, Nguyễn Hải Vân (2005), Việc làm niên Việt Nam: đặc điểm, yếu tố định ứng đối sách; Viện Xã hội học (IOS), Viện Nghiên cứu Phát triển xã hội (ISDS), Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (MOLISA); Đàm Hữu Đắc, Phương hướng giải việc làm cho niên đến năm 2015; Báo Lao động Xã hội, số 353 (từ 16 – 28/2/2009); Nguyễn Thị Hải Vân, Thực trạng giải pháp phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động; Báo Lao động Xã hội, số 350 (từ – 15/1/2009) ; 10 Vũ Phạm Dũng Hà, Định hướng đầu tư nâng cao lực Trung tâm Giới thiệu Việc làm đến năm 2010; Báo Lao động Xã hội, số 350 (từ – 15/1/2009); 11 PGS TS Cao Văn Sâm, Để dạy nghề gắn với giải việc làm cho niên; Báo Lao động Xã hội, số 331 (t 16 31/3/2008); Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 12 Mạc Tiến Anh, Đào tạo nghề Việt Nam chặng đường; Báo Lao động Xã hội, số 268 + 269 (từ – 31/8/2005); 13 Duy Quốc ((9/10/2008), Lao động trẻ chưa coi trọng đầu tư phát triển nghề nghiệp, Báo Người Lao động, http://www.nld.com.vn/242036P0C1051/lao-dongtre-chua-coi-trong-dau-tu-nghe-nghiep.htm 14 Hoài Anh (16/12/2008), Lao động trẻ khơng cịn lợi thế, Báo An ninh Thủ đô; http://www.anninhthudo.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=38712&ChannelID=5 15 Linh Nhật (22/3/2009), Khủng hoảng việc làm trách nhiệm Chính phủ, http://www.thesaigontimes.vn/Home/thegioi/hoso/16594/; 16 Báo cáo đánh giá hình thực Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm đến năm 2010; Bộ Lao động – Thương binh Xó hi Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phỏt trin 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp PHỤ LỤC Phụ lục 1: Danh mục quy định, sách trực tiếp xúc tiến việc làm khả tìm việc cho niên Chỉ thị số 145 –TTg ngyaf 6/4/1993 Thủ tướng Chính phủ việc Thanh niên tham gia thực chương trình kinh tế - xã hội Quyết định số 770/TTg Thủ tướng Chính phủ tổ chức sách niên xung phong Trong quy định tổ chức hoạt động niên xung phong Quyết định số 354/QĐ – TTg ngày 28/4/2000 Thủ tướng Chính phủ tổ chức đội trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nơng thơn, miền núi; Quyết định số 149/2000/QĐ – TT ngày 28/12/2000 Thủ tướng Chính phủ số sách ưu đãi đội viên trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn, miền núi Quyết định số 1169/QĐ – TTg ngyaf 30/8/201 Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức đội y, bác sĩ trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nơng thôn, miền núi Quyết định số 50/1999/QĐ – TTg việc phê duyệt kế hoạch đào tạo nghề nghiệp giai đoạn 1999 – 2000 Quyết định số 48/2002/QĐ – TTg phát huy vai trò niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn Nghị liên tịch số 01/NQLT/BNN –TƯĐTN Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Trung ương Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh việc “Phát huy vai trò tuổi trẻ nghiệp phát triển nông nghiệp – nông thôn giai đoạn 1996 – 2000” Nghị liên tịch số 02/NQLT?BNN –TƯĐTN Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Trung ương Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh việc “Phát huy vai trị xung kích, tình nguyện niên nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn giai on 2002 2005 Trịnh Thị Lan Hơng Kinh t phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chương trình phối hợp hoạt động số 16/CTLT ngày 16/3/1998 Ủy ban Dân tộc miền núi Trung ương Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh việc “Phát huy vai trò niên phát triển kinh tế - xã hội miền núi” Nghị liên tịch số 01/NQLT ngày 8/7/1997 số 02 ngày 10/1/2002 Bộ Thủy sản ương Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh việc “Phát huy vai trò niên nghiệp phát triển ngành thủy sản” Nghị số 03/NQLT ngày 23/2/1998 Bộ Cơng nghiệp Trung ương Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh việc “Phát huy vai trị xung kích sáng tạo niên cơng nhân viên chức nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Phụ lục 2: Hệ thống văn pháp luật liên quan đền vân đề lao động – việc làm cho niên Bộ Luật Lao động (đã sửa đổi, bổ sung ngày 2/4/2002); Luật Thanh niên số 53/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; Nghị định 39/2003/NĐ – CP, ngày 18/4/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ Luật Lao động việc làm; Quyết định số 70/2003/QĐ – TTg ngày 29/4/2003 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển niên đến năm 2010; Quyết định số 103/2008/QĐ – TTg ngày 21/7/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008 – 2015; Quyết định số 81/2005/QĐ – TTg ngày 18/4/2005 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn ; Quyết định số 267/2005/QĐ – TTg ngày 31/10/2005 Thủ tướng Chính phủ sách dạy nghề học sinh dân tộc thiểu số nội trú; Quyết định số 157/2007/QĐ – TTg ngày 17/9/2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên; TrÞnh ThÞ Lan H¬ng Kinh tế phát triển 47B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chỉ thị số 11/2006/CT – TTg ngày 27/3/2006 Thủ tướng Chính phủ giải pháp hỗ trợ dạy nghề việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp; Nghị định số 120/2007/NĐ – CP, Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên; Thông tư số 116/2004/TT – BTC ngày 7/12/2004 hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ – CP, ngày 3/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Thông tư liên tịch số 06/2006/TTLT – BTC – BLDTBXH ngày 19/01/2006 Liên Bộ Tài chính, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội hướng dẫn thực Quyết định số 81/2005/QĐ – TTg ngày 18/4/2005 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nơng thơn TrÞnh Thị Lan Hơng Kinh t phỏt trin 47B ... Quan điểm đạo Đảng hội nhập kinh tế quốc tế giữ vững định hướng XHCN, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, Xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, hội nhập kinh tế quốc tế cơng việc tồn dân, hệ thống... biết pháp luật, khả đáp ứng yêu cầu phát triển theo hướng Công nghiệp hóa – đại hóa đất nước điều kiện kinh tế thị trường có quản lý Nhà Nước theo định hướng XHCN, khả hội nhập với thị trường. .. việc làm nhằm đạt mục tiêu thiên niên kỷ cam kết với quốc tế kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm (2006 – 2010) Quốc hội thông qua Nằm mục tiêu chung giải việc làm, mục tiêu giải việc làm cho
