Tiểu luận quản lý chất thải rắn và nước thải hướng tới phát triển đô thị bền vững

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH TIỂU LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÔ THỊ Đề tài: QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ NƯỚC THẢI HƯỚNG TỚI PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG NHẬN XÉ

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH

TIỂU LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÔ THỊ

Đề tài:

QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ NƯỚC THẢI

HƯỚNG TỚI PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN

MỤC LỤC Phần mở đầu 4

Phần nội dung 6

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ NƯỚC THẢI 1 Khái niệm cơ bản 6

1 1 Khái niệm môi trường, môi trường đô thị 6

1.1.1 Khái niệm môi trường 6

1.1.2 Khái niệm về môi trường đô thị, phát triển bền vững 6

1.1.3 Khái niệm về chất thải rắn 7

1.1.4 Khái niệm về nước thải 8

1.2 Những quy định về bảo vệ môi trường Việt Nam và quản lý chất thải rắn và nước thải 1.2.1 Hệ thống văn bản pháp luật quy định 12

1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước về chất thải rắn, nước thải 13

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN, NƯỚC THẢI Ở NƯỚC TA 2.1 Quản lý chất thải rắn 14

2.2 Quản lý nước thải 18

2.3 Về môi trường đô thị 20

2.4 Nhận xét 22

CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ NƯỚC THẢI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 3.1 Các giải pháp quản lý chất thải rắn 23

3.2 Các giải pháp về quản lý nước thải 25

Kết luận ……… 29

Danh mục tài liệu tham khảo ……… ………30

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Hiện nay, vấn đề về môi trường và mối quan hệ giữa bảo vệ môi trường và

sự phát triển bền vững hiện nay không chỉ là vấn đề riêng của mỗi quốc gia mà

đã trở thành vấn đề được toàn cầu quan tâm đặc biệt Các hội nghị quốc tế về môitrường luôn thu hút sự chú ý theo dõi bởi vì nó không chỉ ảnh hưởng đến sự pháttriển kinh tế của mỗi quốc gia mà nó còn ảnh hưởng tới sự tồn tại của con ngườichúng ta hiện nay và các thế hệ tương lai do vậy cần phải giải quyết hài hòa mốiquan hệ giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường

Cũng như các quốc gia khác, định hướng phát triển đô thị bền vững ở ViệtNam đã trở thành điều không phải bàn cãi Tuy nhiên, những yếu kém trong quản

lý hệ thống thoát nước, xử lý nước thải, chất thải rắn tại các đô thị ở Việt Namvào thời điểm hiện tại là những thách thức dễ thấy và không dễ vượt qua Việcphát triển các hệ thống thoát nước, xử lý nước thải cũng như quản lý chất thải rắntại các đô thị và khu công nghiệp ở Việt Nam trong những năm qua còn nhiều bấtcập Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, song nguyên nhân chính làviệc huy động các nguồn lực trong xã hội cùng tham gia cũng như việc huy độngnguồn vốn và tổ chức quản lý còn yếu kém

Gắn với thực trạng hiện nay, việc nghiên cứu về Quản lý chất thải rắn và nước thải hướng tới phát triển đô thị bền vững là thật sự cần thiết và hữu ích.

Với khả năng nhận thức hiện tại, thời gian và nguồn tài liệu nghiên cứu cóhạn nên sẽ còn nhiều thiếu sót, kính mong thầy có ý kiến nhận xét để người viết

có thêm nhiều kinh nghiệm để việc viết tiểu luận ngày càng được tốt hơn

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, tiểu luận nhằm mục đích đềxuất một số giải pháp quản lý chất thải rắn và nước thải hướng tới phát triển đôthị bền vững ở nước ta hiện nay

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: 3 nhiệm vụ

- Tổng quan lý luận về quản lý chất thải rắn và nước thải hướng tới phát triển đôthị bền vững

- Phân tích thực trạng quản lý chất thải rắn và nước thải ở nước ta hiện nay

- Đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn và nước thải hướng tới phát triển đô thịbền vững

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Tiểu luận nghiên cứu về quản lý chất thải rắn và nước thải hướng tới pháttriển đô thị ở nước ta hiện nay

4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

4.1 Phương pháp luận: Tiểu luận được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp vềphép duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của Chủ nghĩa mác – Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng Sản Việt Nam về vấn đề quản lý chấtthải rắn và nước thải hướng tới phát triển đô thị bền vững

4.2 Phương pháp nghiên cứu: Tiểu luận sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụthể như: Phương pháp thống kê; phương pháp tổng hợp; phương pháp phân tích;phương pháp tổng kết thực tiễn; phương pháp đánh giá…

1 1 Khái niệm môi trường, môi trường đô thị

1.1.1 Khái niệm môi trường

Sau Hội nghị Stockholm năm 1972 đến nay, định nghĩa được dùng khá phổbiến là: “Môi trường là khung cảnh tự nhiên, là ngôi nhà chung của giới sinh vật,

là nơi con người sinh sống, lao động, nghỉ ngơi và giải trí, là nơi hình thành vàtích lũy nguồn tài nguyên thiên nhiên”

Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam 2005: Môi trường bao gồm các yếu tố

tự nhiên và vật chất nhân tạo bao quanh con người, có ảnh hưởng đến đời sống,sản xuất, sự tồn tại, phát triển của con người và sinh vật Thành phần môi trường

là yếu tố vật chất tạo thành môi trường như đất, nước, không khí, âm thanh, ánhsáng, sinh vật, hệ sinh thái và các hình thái vật chất khác

Ô nhiễm môi trường là sự biến đổi của các thành phần môi trường khôngphù hợp với tiêu chuẩn môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến con người, sinh vật

1.1.2 Khái niệm về môi trường đô thị, phát triển bền vững

Môi trường đô thị bao gồm các yếu tố tự nhiên và nhân tạo, yếu tố vật chất

và phi vật chất có quan hệ mật thiết với nhau, ảnh hưởng tới đời sống, sự tồn tại,phát triển của thiên nhiên và con người trong đô thị và các điểm dân cư

Môi trường đô thị có ảnh hưởng lớn và có mối quan hệ chặt chẽ đối vớiviệc bảo vệ cảnh quan đô thị và sức khỏe của nhân dân Ngoài ra còn ảnh hưởnglớn đến sản xuất, kinh doanh, dịch vụ… nhất là sản xuất nông nghiệp

Bảo vệ môi trường đô thị là thông qua công tác đồng bộ trên các mặt luậtpháp, hành chính, kinh tế xã hội, khoa học kỹ thuật nhằm tạo điều kiện tổ chứctốt môi trường ở và môi trường lao động; giảm thiểu các tác động xấu ảnh hưởngđến các yếu tố tự nhiên và xã hội đô thị Việc bảo vệ môi trường đô thị là nhiệm

vụ của Nhà nước và chính quyền đô thị và của cộng đồng dân cư

Phát triển bền vững là phát triển đáp ứng được nhu cầu của thế hệ hiện tại

mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu đó của các thế hệ tương laitrên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hài hoà giữa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến bộ xãhội và bảo vệ môi trường

1.1.3 Khái niệm về chất thải rắn

Theo Luật Bảo vệ Môi trường năm 2005, chất thải được hiểu là vật chất ởthể rắn, lỏng, khí được thải ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặchoạt động khác Đó như là một loại vật chất mà người ta thải đi như một thứ vôgiá trị Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 29/4/2007của Chính phủ về quản lý

chất thải rắn, định nghĩa như sau: “Chất thải rắn là chất thải ở thể rắn, được thải

ra từ quá trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác”

Có nhiều cách khác nhau để phân loại chất thải rắn, tùy theo tính chất vàcăn cứ để phân chia Sau đây là một số cách phân loại phổ biến:

- Theo tính chất thì chất thải rắn được phân thành: chất thải rắn thôngthường và chất thải rắn nguy hại

+ Chất thải rắn thông thường: không chứa chất hoặc các hợp chất có đặc tínhnguy hại trực tiếp hoặc tương tác thành phần

+ Chất thải rắn nguy hại có những đặc tính riêng, chủ yếu phát sinh từ các hoạtđộng y tế, công nghiệp, nông nghiệp…

- Theo thành phần hóa học và vật lý, được phân biệt theo các thành phầnhữu cơ, vô cơ, cháy được, không cháy được, kim loại, phi kim loại, da, giẻ vụn,cao su, chất dẻo…

- Theo bản chất nguồn tạo thành, chất thải rắn chủ yếu được phân thànhchất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp và chất thải rắn y tế

- Về thành phần lý học, chất thải rắn bao gồm:

+ Trọng lượng riêng hay trọng lượng thể tích của chất thải rắn (BD) đượcxác định theo công thức:

( Trọng lượng thùng chứa + Chất thải ) – ( Trọng lượng thùng chứa )

BD =

Dung tích thùng chứa+ Độ ẩm chất thải rắn: là lượng nước chứa trong một đơn vị trọng lượngchất thải ở trạng thái nguyên thủy

- Về thành phần hóa học: Khi lấy mẫu một chất thải rắn nung ở 950 độ C,thành phần hóa học của nó bao gồm: chất hữu cơ, chất tro, hàm lượng chất vô cơ

cố định, nhiệt trị Trong đó chất tro và hàm lượng chất vô cơ cố định là nhữngchất khó phân hủy chiếm tỷ lệ rất lớn, khoảng 25%

Với tính chất khó tiêu hủy như vậy, nếu không được quản lý chặt chẽ, chất thảirắn sẽ gây ra những nguy hại nghiêm trọng đến môi trường đô thị và sức khỏecon người:

- Đối với môi trường đô thị, chất thải rắn sẽ kéo theo sự ô nhiễm về đất,nước và không khí Điều này dẫn đến sự thay đổi về mặt sinh học, dần dẫn đến sựmất cân bằng hệ sinh thái

- Đối với sức khỏe con người, có thể thấy rõ sự tác động vào nguồn thức

ăn, không khí và đặc biệt thấy rõ là sự ô nhiễm hình thành từ các bãi rác

Các bãi chôn lấp không hợp vệ sinh là nơi phát sinh các nguồn bệnh nguyhiểm

1.1.4 Khái niệm về nước thải

Hiến chương Châu Âu đã định nghĩa nước ô nhiễm như sau: “Ô nhiễmnước là sự biến đổi nói chung do con người đối với chất lượng nước, làm nhiễmbẩn nước và gây nguy hiểm cho con người, cho công nghiệp, nông nghiệp, nuôi

cá, nghỉ ngơi, giải trí, cho động vật nuôi và các loài hoang dã”

Theo Tiêu chuẩn Việt Nam 5980-1995 và ISO 6107/1-1980: Nước thải lànước đã được thải ra sau khi đã sử dụng hoặc được tạo ra trong một quá trìnhcông nghệ và không còn giá trị trực tiếp đối với quá trình đó

Người ta còn định nghĩa nước thải là chất lỏng được thải ra sau quá trình

sử dụng của con người và đã bị thay đổi tính chất ban đầu của chúng Thôngthường nước thải được phân loại theo nguồn gốc phát sinh ra chúng Đó cũng là

cơ sở trong việc lựa chọn các biện pháp giải quyết hoặc công nghệ xử lý

* Nước thải sinh hoạt: là nước thải từ các khu dân cư, khu vực hoạt độngthương mại, khu vực công sở, trường học và các cơ sở tương tự khác

* Nước thải công nghiệp (hay còn gọi là nước thải sản xuất): là nước thải

từ các nhà máy đang hoạt động hoặc trong đó nước thải công nghiệp là chủ yếu

* Nước thấm qua: là lượng nước thấm vào hệ thống ống bằng nhiều cáchkhác nhau, qua các khớp nối, các ống có khuyết tật hoặc thành hố ga hay hố xí

* Nước thải tự nhiên: nước mưa được xem như nước thải tự nhiên ở nhữngthành phố hiện đại, chúng được thu gom theo hệ thống riêng

* Nước thải đô thị: nước thải đô thị là một thuật ngữ chung chỉ chất lỏngtrong hệ thống cống thoát của một thành phố, thị xã; đó là hỗn hợp của các loạinước thải trên

Bằng trực giác, con người có thể nhận thấy được các chất hoà tan trongnước thải có hàm lượng tương đối cao Nước thải có những biểu hiện đặc trưngsau:

* Độ đục: Nước thải không trong suốt Các chất rắn không tan tạo ra cáchuyền phù lơ lửng Các chất lỏng không tan tạo dạng nhũ tương lơ lửng hoặc tạováng trên mặt nước Sự xuất hiện của các chất keo làm cho nước có độ nhớt

* Màu sắc: Nước tinh khiết không màu Sự xuất hiện màu trong nước thảirất dễ nhận biết Màu xuất phát từ các cơ sở công nghiệp nói chung và các sơ sởtẩy nhuộm nói riêng Màu của các chất hoá học còn lại sau khi sử dụng đã tan

theo nguồn nước thải Màu được sinh ra do sự phân giải của các chất lúc đầukhông màu Màu xanh là sự phát triển của tảo lam trong nước Màu vàng biểuhiện của sự phân giải và chuyển đổi cấu trúc sang các hợp chất trung gian của cáchợp chất hữu cơ Màu đen biểu hiện của sự phân giải gần đến mức cuối cùng củacác chất hữu cơ

* Mùi: Nước không có mùi Mùi của nước thải chủ yếu là do sự phân huỷcác hợp chất hữu cơ trong thành phần có nguyên tố N, P và S Xác của các visinh vật, thực vật có Prôtêin là hợp chất hữu cơ điển hình tạo bởi các nguyên tố

N, P, S nên khi thối rữa đã bốc mùi rất mạnh Các mùi: khai là Amôniac (NH3),tanh là các Amin (R3N, R2NH-), Phophin (PH3) Các mùi thối là khí Hiđrôsunphua (H2S) Đặc biệt, chất chỉ cần một lượng rất ít có mùi rất thối, bám dínhrất dai là các hợp chất Indol và Scatol được sinh ra từ sự phân huỷ Tryptophan,một trong 20 Aminoaxit tạo nên Prôtêin của vi sinh vật, thực vật và động vật

* Vị: Nước tinh khiết không có vị và trung tính với độ pH=7 Nước có vịchua là do tăng nồng độ Axít của nước (pH<7) Các Axít (H2SO4, HNO3) và cácÔxít axít (NxOy, CO2, SO2) từ khí quyển và từ nước thải công nghiệp đã tantrong nước làm cho độ pH của nước thải giảm xuống Vị nồng là biểu hiện củakiềm (pH>7) Các cơ sở công nghiệp dùng Bazơ thì lại đẩy độ pH trong nước lêncao Lượng Amôniac sinh ra do quá trình phân giải Prôtêin cũng làm cho pH tănglên Vị mặn chát là do một số muối vô cơ hoà tan, điển hình là muối ăn (NaCl) có

vị mặn

* Nhiệt độ: Nhiệt độ của nước sẽ thay đổi theo từng mùa trong năm Nước

bề mặt ở Việt Nam dao động từ 14,3-33,50C Nguồn gốc gây ô nhiễm nhiệt độchính là nhiệt của các nguồn nước thải từ bộ phận làm lạnh của các nhà máy, khinhiệt độ tăng lên còn làm giảm hàm lượng Ôxy hoà tan trong nước

* Độ dẫn điện: Các muối tan trong nước phân li thành các ion làm chonước có khả năng dẫn điện Độ dẫn điện phụ thuộc vào nồng độ và độ linh độngcủa các ion Do vậy, độ dẫn điện cũng là một yếu tố đánh giá mức độ ô nhiễmnước

* DO (lượng Ôxy hoà tan): DO là lượng Ôxy hoà tan trong nước cần thiếtcho sự hô hấp của các sinh vật sống dưới nước (cá, lưỡng thể, thuỷ sinh, côntrùng…) DO thường được tạo ra do sự hoà tan từ khí quyển hoặc do quang hợpcủa tảo Nồng độ Ôxy tự do trong nước nằm khoảng 8-10 mg/l và dao động mạnhphụ thuộc nhiều vào nhiệt độ, sự phân huỷ hoá chất, sự quang hợp của tảo… Khinồng độ DO thấp, các loài sinh vật trong nước giảm hoạt động hoặc chết Do vậy,

DO là một chỉ số quan trọng để đánh giá sự ô nhiễm nước của các thuỷ vực

* Chỉ tiêu vi sinh vật: Nước thải chứa một lượng lớn các vi khuẩn, vi rút,nấm, rêu tảo, giun sán Để đánh giá mức độ nhiễm bẩn bởi vi khuẩn, người tađánh giá qua một loại vi khuẩn đường ruột hình đũa điển hình có tên là Côli(NH4Cl) Côli được coi như một loại vi khuẩn vô hại sống trong ruột người, độngvật Côli phát triển nhanh ở môi trường Glucoza 0,5% và Clorua amoni 0,1%;Glucoza dùng làm nguồn năng lượng và cung cấp nguồn Cacbon, Clorua amonidùng làm nguồn Nitơ Loại có hại là vi rút Mọi loại vi rút đều sống ký sinh nội tếbào Bình thường khi bị dung giải, mỗi con Côli giải phóng 150 con vi rút Trong

1 ml nước thải chứa tới 1.000.000 con vi trùng Côli

Ngoài vi khuẩn ra, trong nước thải còn có các loại nấm meo, nấm mốc, rong tảo

và một số loại thuỷ sinh khác Chúng làm cho nước thải nhiễm bẩn sinh vật

1.2 Những quy định về bảo vệ môi trường Việt Nam và quản lý chất thải rắn

và nước thải

1.2.1 Hệ thống văn bản pháp luật quy định

- Lụât Bảo vệ Môi trường ngày 29/11/2005;

- Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 của Chính phủ về việc quy địnhchi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường 2005;

- Nghị định số 81/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 của Chính phủ về xử phạt viphạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

- Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 29/4/2007của Chính phủ về quản lý chấtthải rắn;

- Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 của Chính phủ về phí bảo vệmôi trường đối với chất thải rắn;

- Quyết định số 60/2002/QĐ-BKHCNMT ngày 07/8/2002 của Bộ Khoa họcCông nghệ và Môi trường về việc ban hành hướng dẫn kĩ thuật chôn lấp chất thảinguy hại;

- Luật Hoá chất ngày 21/11/2007;

- Chỉ thị số 23/2005/CT-TTg ngày 21/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ về đẩymạnh công tác quản lý chất thải rắn tại đô thị;

- Thông tư số 121/2008/TT-BTC ngày 12/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn

cơ chế ưu đãi và hỗ trợ tài chính đối với hoạt động đầu tư quản lý chất thải rắn

- Luật Tài nguyên nước ngày 20/5/1998;

- Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27/7/2004 của Chính phủ quy định việccấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồnnước;

- Thông tư số 02/2005/TT-BTNMT ngày 24/6/2005 của Bộ Tài nguyên và Môitrường hướng dẫn thực hiện Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27/7/2004 củaChính phủ quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước,

xả nước thải;

1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước về chất thải rắn, nước thải

Quản lý chất thải là hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, giảm thiểu,tái sử dụng, tái chế, xử lý, tiêu hủy, thải loại chất thải Trong đó, nội dung quản lýnhà nước về chất thải rắnm nước thải bao gồm:

- Ban hành các chính sách, văn bản pháp luật về hoạt động quản lý chất thải rắn,nước thải; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý chất thải rắn,nước thải và hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật.

- Ban hành quy chuẩn và tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho hoạt động quản lý chấtthải rắn, nước thải

- Quản lý việc lập, thẩm định, phê duyệt và công bố quy hoạch quản lý chất thảirắn, nước thải

- Quản lý quá trình đầu tư cho thu gom, vận chuyển, xây dựng công trình xử lýchất thải rắn, nước thải

- Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật trong quá trình hoạt động quản

lý chất thải rắn, nước thải

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN, NƯỚC THẢI

Ở NƯỚC TA

Nhắc đến nước và rác thải, hầu hết chúng ta đề chỉ có liên tưởng đến cácvấn đề xã hội và ô nhiễm môi trường Nhưng trên thực tế, vấn đề nước và rác thảiliên quan chặt chẽ đến kinh tế và phát triển đô thị bền vững Theo ước tính nềnkinh tế Việt Nam thiệt hại 1,3% GDP vì nước, rác thải

Trong những năm qua, dịch vụ cấp thoát nước và vệ sinh môi trường củaViệt Nam dần được cải thiện đáng kể, bộ mặt đô thị đã có nhiều khởi sắc, sạchhơn, đẹp hơn Tuy nhiên, môi trường đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹthuật vẫn còn ở mức thấp, chưa đáp ứng kịp so với yêu cầu, nhất là đối với lĩnhvực xử lý nước thải và quản lý chất rắn

2.1 Quản lý chất thải rắn

Năm 1990, Việt Nam có khoảng 500 đô thị lớn nhỏ Tính đến tháng 6/2007

có tổng cộng 729 đô thị các loại, trong đó có 2 đô thị loại đặc biệt (Hà Nội và TP

Hồ Chí Minh), 4 đô thị loại I (thành phố), 13 đô thị loại II (thành phố), 43 đô thịloại III (thành phố), 36 đô thị loại IV (thị xã), 631 đô thị loại V (thị trấn và thịtứ) Trong những năm qua, tốc độ đô thị hóa diễn ra rất nhanh đã trở thành nhân

tố tích cực đối với phát triển kinh tế – xã hội của đất nước Tuy nhiên, bên cạnhnhững lợi ích về kinh tế - xã hội, đô thị hóa quá nhanh đã tạo ra sức ép về nhiềumặt, dẫn đến suy giảm chất lượng môi trường và phát triển không bền vững.Lượng chất thải rắn phát sinh tại các đô thị và khu công nghiệp ngày càng nhiềuvới thành phần phức tạp Lượng chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tại các đô thị ởnước ta đang có xu thế phát sinh ngày càng tăng, tính trung bình mỗi năm tăngkhoảng 10% Tỷ lệ tăng cao tập trung ở các đô thị đang có xu hướng mở rộng,phát triển mạnh cả về quy mô lẫn dân số và các khu công nghiệp, như các đô thịtỉnh Phú Thọ (19,9%), thành phố Phủ Lý (17,3%), Hưng Yên (12,3%), Rạch Giá(12,7%), Cao Lãnh (12,5%) Các đô thị khu vực Tây Nguyên có tỷ lệ phát sinhCTRSH tăng đồng đều hàng năm và với tỷ lệ tăng ít hơn (5,0%).

Tổng lượng phát sinh CTRSH tại các đô thị loại III trở lên và một số đô thịloại IV là các trung tâm văn hóa, xã hội, kinh tế của các tỉnh thành trên cả nướclên đến 6,5 triệu tấn/năm, trong đó CTRSH phát sinh từ các hộ gia đình, nhàhàng, các chợ và kinh doanh là chủ yếu Lượng còn lại từ các công sở, đườngphố, các cơ sở y tế Chất thải nguy hại công nghiệp và các nguồn chất thải y tếnguy hại ở các đô thị tuy chiếm tỷ lệ ít nhưng chưa được xử lý triệt để vẫn còntình trạng chôn lấp lẫn với CTRSH đô thị

Kết quả điều tra tổng thể năm 2006 - 2007 cho thấy, lượng CTRSH đô thịphát sinh chủ yếu tập trung ở 2 đô thị đặc biệt là Hà Nội và TP Hồ Chí Minh.Tuy chỉ có 2 đô thị nhưng tổng lượng CTRSH phát sinh tới 8.000 tấn/ngày(2.920.000 tấn/năm) chiếm 45,24% tổng lượng CTRSH phát sinh từ tất cả các đôthị (hình 1 và bảng 1)

Tính theo vùng địa lý (hay vùng phát triển kinh tế - xã hội) thì các đô thịvùng Đông Nam bộ có lượng CTRSH phát sinh lớn nhất tới 2.450.245 tấn/năm(chiếm 37,94% tổng lượng phát sinh CTRSH các đô thị loại III trở lên của cảnước), tiếp đến là các đô thị vùng Đồng bằng sông Hồng có lượng phát sinhCTRSH đô thị là 1.622.060 tấn/năm (chiếm 25,12%) Các đô thị khu vực miềnnúi Tây Bắc bộ có lượng phát sinh CTRSH đô thị thấp nhất chỉ có 69.350tấn/năm (chiếm 1,07% ), tiếp đến là các đô thị thuộc các tỉnh vùng Tây Nguyên,tổng lượng phát sinh CTRSH đô thị là 237.350 tấn/năm (chiếm 3,68%) (Hình2.2) Đô thị có lượng CTRSH phát sinh lớn nhất là TP Hồ Chí Minh (5.500tấn/ngày), Hà Nội (2.500 tấn/ngày); đô thị có lượng CTRSH phát sinh ít nhất là