Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới – cơ hội và thách thức hướng tới phát triển thương mại bền vững

Trong xu thế phát triển mang tính toàn cầu và đa liên kết như hiện nay, ký kết các hiệp định FTA thế hệ mới không chỉ cắt giảm sâu thuế quan, tạo thuận lợi cho giao thương giữa các quốc gia, mà còn cam kết về các lĩnh vực phi thương mại như vấn đề con người, lao động, minh bạch hóa, quyền sở hữu trí tuệ và môi trường. Với việc tham gia hai hiệp định thương mại tự do thế hệ mới là CPTPP và EVFTA, Việt Nam đã và đang đi trên con đường định hướng phát triển thương mại theo hướng bền vững.

HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO THẾ HỆ MỚI – CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC HƢỚNG TỚI PHÁT TRIỂN THƢƠNG MẠI BỀN VỮNG Ths Trần Hoàng Hà Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân Tóm lược: Trong xu phát triển mang tính tồn cầu đa liên kết nay, ký kết hiệp định FTA hệ không cắt giảm sâu thuế quan, tạo thuận lợi cho giao thương quốc gia, mà cam kết lĩnh vực phi thương mại vấn đề người, lao động, minh bạch hóa, quyền sở hữu trí tuệ mơi trường Với việc tham gia hai hiệp định thương mại tự hệ CPTPP EVFTA, Việt Nam đường định hướng phát triển thương mại theo hướng bền vững Từ khóa: EVFTA, CPTPP, hiệp định thương mại tự hệ mới, thương mại bền vững, môi trường Giới thiệu thƣơng mại bền vững khác biệt FTA hệ FTA truyền thống Ý tưởng phát triển bền vững phát triển t n a sau kỷ 19, quốc gia phát triển phương Tây nhận tác động tiêu cực t hoạt động kinh tế lên chất lượng môi trường ổn định xã hội (hay nói cách khác, b t nguồn t nhận thức kinh tế học sinh thái) Cho đến năm 1987, báo cáo Brundtland Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới (World Commission on Environment and Development – WCED) đưa khái niệm thức “phát triển bền vững” Theo đó, phát triển bền vững định nghĩa “một ý niệm mà người sống thỏa mãn nhu cầu mà khơng làm ảnh hưởng tới khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai”.T đó, thay cổ v cho phát triển cách cực đoan (khai thác tài nguyên, mở rộng sản xuất tràn lan hay thực chiến tranh để chiếm hữu) nhà kinh tế, trị gia c ng thể nhân tham gia vào kinh tế quốc gia c ng kinh tế quốc tế dần nhận tầm quan trọng phát triển bền vững Câu h i đặt thời khơng cịn “Liệu mục tiêu phát triển mục tiêu mơi trường có xung đột hay không?” (hàm ý đánh đổi phát triển phúc lợi) mà “Làm để đạt phát triển bền vững?” Có nhiều khái niệm nhà học giả, trị gia đưa nhằm giải thích cho cụm t phát triển bền vững Đơn c việc coi phát triển bền vững việc đảm bảo công lâu dài cho hệ tương lai (Stoddart, 2011) ổn định lâu dài kinh tế mơi trường – điều mà đạt thông qua hội nhập th a nhận mối lo kinh tế, môi trường xã hội trình đưa định (Emas, 2015) Về phát triển bền vững thương mại quốc tế hay thương mại bền vững thời điểm chưa có định nghĩa đầy đủ thống Tuy nhiên, nhìn chung, thương mại bền vững nhìn nhận ba giác độc kinh tế - xã hội sinh thái Zhou (2004) định nghĩa 125 thương mại bền vững trao đổi hướng tới phát triển bền vững, đòi h i thương mại quốc tế quan tâm nhiều đến bảo vệ môi trường Dương (2015) định nghĩa thương mại bền vững phát triển ổn định, hợp lý, lâu dài quy mô, chất lượng, cấu mức dọ thân thiện với môi trường thương mại Hoặc c ng hiểu phát triển thương mại bền vững tăng trưởng cao, hợp lý, ổn định, dài hạn về quy mô, tốc độ hoạt động thương mại g n với dịch chuyển cấu nâng cao chất lượng hoạt động thương mại hàng hóa, dịch vụ Phát triển thương mại đảm bảo kết hợp hài hòa, hợp lý mặt kinh tế, xã hội, mơi trường an ninh quốc phịng (Phạm, 2019) Tóm lại, hiểu thương mại bền vững phát triển mang tính tổng thể cân phát triển lượng phát triển chất kinh tế Trong thực tế, hầu hết người đề cập đến “phát triển bền vững” liên tưởng đến phát triển bền vững mặt môi trường sinh thái (Tolba, 1984), c ng điều mà nghiên cứu tập trung hướng tới Trong bối cảnh hội nhập sâu rộng nay, “nền kinh tế” không ch hiểu kinh tế quốc gia, mà kinh tế quốc gia, có mối liên hệ chặt chẽ, phụ thuộc, tùy thuộc tác động lẫn tranh toàn cầu nhiều màu s c Có nhiều cách để quốc gia kết nối với nhau, kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, …Nhưng xét đến ngun nhân gốc rễ, khơng thể khơng nghĩ tới liên kết nhằm mục tiêu lợi ch, đặc biệt lợi ích chinh trị lợi ích kinh tế Sự liên kết liên quốc gia mặt kinh tế thường thực hình thức ký kết hiệp định, th a thuận hội nhập kinh tế nhiều mức độ (thấp khu vực thương mại tự cao liên minh kinh tế), đó, hình thức ký kết hiệp định hình thành khu vực thương mại tự chiếm đa số (lên tới 90 %, theo Kaul, 2018), Nếu trước kia, hiệp định thương mạithường ch ký với mục đ ch gỡ b rào cản thương mại (thuế quan phi thuế quan) chủ yếu, ngày nay, hiệp định thương mại tự có mức độ cam kết sâu rộng nhiều thường gọi hiệp định thƣơng mại tự hệ Theo tác giả Mạnh Cường (2018), so với hiệp định thương mại tự truyền thống, hiệp định thương mại tự hệ thể tân tiến cấp thời bốn điểm: (1) mức độ cam kết rộng, bao trùm gần tồn hàng hóa dịch vụ; (2) mức độ cam kết sâu hơn, cắt giảm thuế quan 0% với hầu hết mặt hàng; (3) áp dụng chế thực thi chặt chẽ; (4) cam kết lĩnh vực truyền thơng (ví dụ: mơi trường, lao động, sở hữu trí tuệ, mua sắm phủ, minh bạch hóa, …) Trong đó, đặc điểm thứ tư làm nên khác biệt đặc trưng FTA hệ so với FTA truyền thống Cho đến thời điểm nay, Việt Nam tham gia k kết, đàm phán 16 hiệp định thương mại tự Trong 12 hiệp định thương mại tự vào hiệu lực, hiệp định ký kết chưa có hiệu lực hiệp định trình đàm phán Trong số hiệp định thương mại tự mà Việt Nam tham gia, có hiệp định thương mại tự hệ vào hiệu lực hoàn thành k kết gần Hiệp định đối tác toàn diện tiến Xun Thái Bình Dương (CPTPP hay cịn gọi TPP-11) Hiệp định thương mại tự Liên minh Châu Âu – Việt Nam (EVFTA) 126 Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dƣơng – CPTPP Hiệp định Đối tác toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP hay TPP-11) hiệp định thương mại tự hệ mà Việt Nam tham gia ký kết với nhiều quốc gia thuộc nhiều châu lục khác bao gồm: Australia, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru Singapore Hiệp định có tiền thân Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình dương (TPP hay TPP-12) cịn có tham gia Hoa Kỳ (Hoa Kỳ rút kh i TPP t 30/01/2017) Sau 10 năm hình thành phát triển, đến ngày 08/03/2018 CPTPP thức ký kết Santiago, Chile Hiệp định thức có hiệu lực vào ngày 30/12/2018 sáu quốc gia hoàn tất thủ tục phê chuẩn hiệp định Đối với Việt Nam – quốc gia thứ sáu phê chuẩn hiệp định, hiệp định có hiệu lực t ngày 14/01/2019 So với TPP, Hiệp định CPTPP giữ nguyên nội dung đàm phán TPP ngoại tr số điểm chung sau: - Loại b cam kết riêng ấn định đàm phán với Hoa Kỳ TPP (do Hoa Kỳ khơng cịn thành viên Hiệp định) - Tạm thời hỗn thực 20 nhóm cam kết khác nằm chương TPP - Bao gồm số thư song phương, văn s a đổi, điều ch nh bên CPTPP Có thể thấy, bản, CPTPP giữ mức độ cam kết sâu rộng đột phá so với FTA truyền thống Nội dung CPTPP bao trùm không ch lĩnh vực liên quan đến thương mại hàng hóa – dịch vụ, đầu tư, … mà bao gồm lĩnh vực mẻ mua s m công, thương mại điện t , quy định sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn lao động tiêu chuẩn môi trường, … Về cam kết môi trường, CPTPP ch tập trung vào nhóm vấn đề là: (1) Cam kết sách pháp luật nước môi trường Các tiêu chuẩn mà CPTPP đặt nghĩa vụ sách, pháp luật mơi trường không rõ ràng, cụ thể, mà ch đơn nhấn mạnh việc quốc gia thành viên cần nhận thức tầm quan trọng môi trường, tự chủ việc thiết lập tiêu chuẩn môi trường quốc gia, đảm bảo xây dựng c ng thực thi hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường cách đầy đủ, không gây ảnh hưởng lên thương mại đầu tư bên tham gia Điểm quan trọng cam kêt môi trường CPTPP việc cải cách mặt sách b t buộc phải theo hướng nâng cao dần mức độ bảo vệ môi trường; thành viên không giảm nhẹ nghĩa vụ pháp l quy định mơi trường mục tiêu thúc đẩy thương mại đầu tư (2) Cam kết liên quan với Hiệp định đa phương môi trường mà bên tham gia CPTPP c ng nhấn mạnh việc thực nghĩa vụ điều ước quốc tế môi trường mà tất 11 quốc gia thành viên (bao gồm Nghị định thư MONTREAL chất làm suy giảm tầng ozone; Công ước quốc tế MARPOL ngăn ng a ô nhiễm t tàu biển Cơng ước CITES bn bán lồi động vật hoang dã bị đe dọa) Ngoài ra, công ước quốc tế khác môi trường mà thành viên cam kết CPTPP khơng 127 có ràng buộc nghĩa vụ mà ch yêu cầu quốc gia thực thi hiệu cam kết môi trường mà quốc gia tham gia Nhìn chung, yêu cầu cam kết CPTPP môi trường ch mang tính khuyến nghị khơng cao mức tiêu chuẩn môi trường mà Việt Nam áp dụng nên không tạo tác động lớn cho doanh nghiệp phủ Tuy nhiên, số vấn đề môi trường cụ thể nghĩa vụ loại b trợ cấp đánh b t thủy sản tàu cá hoạt động bất hợp pháp phủ Việt Nam cần có lộ trình cụ thể để thực thi, tránh b lỡ hội thâm nhập thị trường Quan trọng CPTPP c ng tạo lực đẩy cho việc nâng cao tiêu chuẩn môi trường đảo ngược nhằm phục vụ cho cải thiện môi trường, hướng tới phát triển bền vững Bên cạnh đó, CPTPP c ng quy định quốc gia thành viên phải xây dựng chế khởi kiện, bồi thường kh c phục hậu t hành vi vi phạm pháp luật mơi trường doanh nghiệp Do đó, doanh nghiệp c ng cần lưu tâm để đề chiến lược đầu tư lâu dài, phù hợp với xu hướng nâng cao tiêu chuẩn môi trường quốc gia giới Hiệp định thƣơng mại tự Việt Nam – EU Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA) hiệp định thương mại tự hệ thứ mà Việt Nam tham gia Trong bối cảnh quan hệ song phương c ng giá trị thương mại Việt Nam khu vực Liên minh Châu Âu ngày gia tăng tốt đẹp, Việt Nam 28 quốc gia thành viên Liên minh Châu Âu định khởi động đàm phán thiết lập hiệp định thương mại tự t năm 2010 Sau ch nh thức kết thúc đàm phán vào ngày 01/12/2015, EVFTA tách thành Hiệp định thương mại (EVFTA) Hiệp định bảo hộ đầu tư (EVIPA – bao gồm điều khoản bảo hộ đầu tư giải tranh chấp đầu tư) vào 26/06/2018 Ngày 21/01/2020, Ủy ban Thương mại quốc tế (INTA) Nghị viện Châu Âu b phiếu tr thơng qua EVFTA Đến ngày 31/01/2020, Anh thức khơng cịn thành viên liên minh Châu Âu Tuy nhiên t thời điểm đến cuối năm 2020 Anh giai đoạn chuyển tiếp Chính lợi ích t mối quan hệ thương mại Việt Nam – Anh khuôn khổ hiệp định EVFTA ch tồn ng n hạn (cho đến Anh hoàn thành giai đoạn chuyển tiếp rời kh i liên minh hải quan EU – EUCU) Về nội dung, Hiệp định bao tr m thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ đầu tư (không bao gồm cam kết EVIPA) Việt Nam giảm 65% số dịng thuế hàng hóa t EU sau EVFTA vào hiệu lực 35% lại xóa b thời hạn 10 năm Về phía EU, EU cam kết giảm 85,6% số dịng thuế (tương đương 70,3% kim ngạch xuất khẩu) với hàng hóa Việt Nam xuất vào EU sau EVFTA có hiệu lực, phần thuế cịn lại cam kết xóa b thời hạn năm Có thể thấy, tương tự CPTPP, EVFTA c ng bao gồm cam kết đa lĩnh vực qua 17 chương khác bao gồm vấn đề thương mại hàng hóa dịch vụ, mua s m cơng, quyền sở hữu trí tuệ, … So với CPTPP, EVFTA có mức cam kết khơng chặt chẽ có quan tâm sâu s c đến vấn đềmôi trường phát triển bền vững Liên minh Châu Âu vốn coi trọng vấn đề liên quan đến mơi trường, phúc lợi, an sinh xã hội Tầm nhìn 128 mối quan tâm Liên minh Châu Âu EU với vấn đề phát triển thương mại theo hướng bền vững, thân thiện với mơi trường tham chiếu cụ thể Chương (Các rào cản phi thuế quan thương mại đầu tư sản xuất lượng tái tạo) Chương 13 (Thương mại Phát triển bền vững) hiệp định EVFTA Có thể nói, EVFTA hiệp định thương mại tự toàn diện mà EU t ng ký kết với quốc gia thuộc nhóm thu nhập trung bình (Chu Hồng Long, 2019) T đó, vị Việt Nam giới gia tăng, đặt ngang hàng với đối tác lớn khác EU Châu Á Nhật Bản, Hàn Quốc Bên cạnh đó, c ng thể mức độ sẵn sang mở c a, sẵn sàng tham gia tuân thủ tiêu chuẩn cấp độ quốc tế Việt Nam Việt Nam tham gia vào Hiệp định thƣơng mại tự hệ Việt Nam đánh giá quốc gia động giới Với dân số t nh đến cuối năm 2019 đạt 96.208.984 người (và mật độ dân lên tới 290 người/km2, Kết tổng điều tra dân số: thời điểm ngày 01 tháng năm 2019) Hiện nay, Việt Nam thời kỳ dân số vàng (với khoảng 70% dân số nằm độ tuổi lao động) theo chun gia dự đốn Việt Nam khoảng 20 năm để tận dụng lợi đường phát triển kinh tế - xã hội (Theo Dự báo dân số việt nam 2014 – 2049, năm 2016) Nhận thức tình hình v a phải phát triển kinh tế quốc gia v a phải cân nh c đến phát triển có tính hài hòa mặt đời sống phúc lợi, môi trường, thu nhập, an ninh, … Nhà nước đề kế hoạch năm năm phát triển kinh tế xã hội nhằm định hướng quốc gia doanh nghiệp t ng thời kỳ với độ mở c a ngày cao Ngày 12/0/2016, kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII thơng qua Nghị số 142/2016/QH13 Kế hoạch phát triển kinh tế xã họi năm 2016 – 2020 Ngoài việc đặt mục tiêu phấn đấu tăng trưởng cao qua t ng năm, trì mức tăng trưởng GDP bình quân năm đạt 6,5 – 7% thu nhập người dân đến năm 2020 đạt trung bình t 3200 – 3500 USD,… kế hoạch nhấn mạnh tầm quan trọng mặt khác đời sống quốc phịng – an ninh, mơi trường, an sinh – xã hội, … Trong đó, thương mại, nhà nước định hướng cân cán cân thương mại Việt Nam với quốc gia đối tác, khai thác tối đa hội để mở rộng thị trường, ký kết hiệp định thương mại tự mới, nhấn mạnh phải xây dựng chương trình hành độn nhằm thực thi hiệp định đề án triển khai 17 mục tiêu, 169 ch tiêu văn kiện “Chuyển đổi giới chúng ta: Chương trình Nghị năm 2030 phát triển bền vững” Liên Hợp Quốc” Kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội, Việt Nam trì mức tăng trưởng GDP hàng năm trung bìnhđạt mục tiêu giai đoạn 2016 – 2020, đạt đ nh tăng trưởng GDP vào năm 2019 (7,1%) Dự đoán GDP Việt Nam ước tính đạt vào khoảng – 7,5 % vào cuối năm 2020 (Theo Trung tâm thông tin dự báo kinh tế xã hội Quốc gia) Những thành kinh tế chuyển dịch cấu đạt khơng kể đến đóng góp hiệp định thương mại tự do, mang lại cú hích cho kinh tế kích thích kinh tế thay đổi theo hướng tích cực 129 T nh đến tháng 02/2020, Việt Nam tham gia 16 hiệp định thương mại tự (Bảng1.1.) Gần nhất, với kiện Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU thức ký kết (30/06/2019) Hiệp định CPTPPcó hiệu lực (tháng 01/2019 với Việt Nam) – hai hiệp định thương mại tự hệ với cam kết sâu rộng toàn diện, Việt Nam quốc gia Đơng Nam Á có bước tiến dài trình hội nhập kinh tế quốc tế Bảng 1.1 Danh sách FTA VN tham gia mà tình trạng tính đến tháng 2/2020 STT FTA Thành viên Tình trạng FTA có hiệu lực AFTA ASEAN Có hiệu lực t 01/01/1993 ACFTA ASEAN, Trung Quốc Có hiệu lực t tháng 07/2003 AKFTA ASEAN, Hàn Quốc Có hiệu lực t tháng 06/2007 AJCEP ASEAN, Nhật Bản Có hiệu lực t tháng 12/2008 VJEPA Việt Nam, Nhật Bản Có hiệu lực t tháng 10/2009 ÀITA ASEAN, Ấn Độ Có hiệu lực t tháng 01/2010 AANZFTA ASEAN, Úc, New Zealand Có hiệu lực t tháng 01/2010 VCFTA Việt Nam, Chi Lê Có hiệu lực t tháng 01/2014 VKFTA Việt Nam, Hàn Quốc Có hiệu lực t tháng 12/2015 VN – EAEU FTA Việt Nam, Nga, Belarus, Ame- Có hiệu lực t tháng 10/2016 nia, Kazakhstan, Kyrgyzstan CPTPP Việt Nam, Canada, Mexico, Pe- Có hiệu lực t 14/01/2019 ru, Chi Lê, New Zealand, Úc, Nhật Bản, Singapore, Brunei, Malaysia AHKFTA ASEAN, Hồng Kơng 10 11 12 Có hiệu lực t 11/06/2019 FTA ký nhƣng chƣa có hiệu lực 13 Đã k kết (30/06/2019) EVFTA FTA giai đoạn đàm phán 14 15 16 VN – EFTA FTA Việt Nam, Thụy S , Na Uy, Đàm phán t tháng 05/2012 Iceland, Liechtenstein RCEP ASEAN, Trung Quốc, Nhật Đàm phán t tháng 03/2013 Bản, Ấn Độ, Úc, New Zealand VN – Israel FTA Việt Nam, Israel Đàm phán t tháng 12/2015 CPTPP bao gồm 11 thành viên (gồm Nhật Bản – đối tác thương mại lớn Việt Nam) nằm rải rác lục địa khác toàn cầu đưa đến cho Việt Nam hội phát triển thương mại đa hướng, vươn rộng đến thị trường quốc gia Châu M 130 Đơn vị: triệu USD 45.00 40.00 39.43 36.81 35.00 34.10 30.00 29.72 29.30 29.03 27.78 25.00 25.45 Nhập 20.00 Xuất 20.55 18.84 15.00 16.21 14.71 13.78 12.65 10.64 10.00 5.00 8.01 6.10 5.305.115.31 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 0.00 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu xuất nhập Bộ Cơng Thương Hình 2.1 Kim ngạch xuất nhập vủa Việt Nam với quốc gia thành viên CPTPP giai đoạn 2000 – 2019 Ngày 14/10/2014, hội nghị Thượng đ nh APEC Nhật Bản, lãnh đạo quốc gia (gồm Úc, Brunei, Chile, Nhật Bản, Malaysia, New Zealand, Peru, Singapore Việt Nam) c ng tán thành với lời đề nghị Obama - Tổng thống M lúc việc thiết lập vùng tự mậu dịch Châu Á – Thái Bình Dương, qua gây dựng tầm ảnh hưởng Hoa Kỳ khu vực Với triển vọng việc hình thành TPP, kim ngạch xuất Việt Nam có mức tăng trưởng hàng năm giai đoạn 2010 – 2014, đến năm 2015 có sụt giảm biến động giá hàng hóa (Hình 2.1) Trong năm 2015 – 2016, Donald Trump kế nghiệm Barack Obama, ông đưa M kh i Hiệp định TPP giai đoạn đàm phán, khiển triển vọng thiết lập khu vực mậu dịch tự vào bế t c T năm 2017, với nỗ lực lớn t Nhật Bản Việt Nam c ng đồng lòng quốc gia thành viên khác, CPTPP đời, thay cho TPP ký kết vào ngày 08/03/2018, mở triển vọng đầu tư thương mại cho quốc gia khối Trong năm gần đây, Việt nam trì thặng dư thương mại với quốc gia CPTPP 131 Đối với Việt Nam, EU thị trường nhập lớn thứ khu vực Châu Âu với 90% tổng kim ngạch nhập Thế mạnh sản xuất Eu Việt Nam có bổ sung, bù tr lẫn Việt Nam chủ yếu nhập máy móc, thiết bị, dược phẩm, vi tính, sản phẩm điện t , … cịn EU chủ yếu nhập mặt hàng dệt may, da giày, linh kiện điện t nông sản, … t Việt Nam Kim ngạch xuất nhập Việt Nam với khối quốc gia nhìn chung liên tục tăng giai đoạn năm 2000 – 2018 (Hình 2.2) Trong đó, có suy giảm sâu vào năm 2009 tác động Khủng hoảng kinh tế - tài tồn cầu b t nguồn t M Năm 2019, kim ngạch xuất Việt Nam sang EU có giảm nhẹ số nguyên nhân kể đến như: cân cung cầu với mặt hàng nông sản (cà phê, hồ tiêu, …); việc phải đối mặt với hàng rào quy định tiêu chuẩn k thuật, tiêu chuẩn vệ sinh an tồn cho mơi trường t EU; doanh nghiệp găm hàng chờ Hiệp định EVFTA thức có hiệu lực để hưởng lợi Đơn vị: triệu USD 45 41.9 41.5 40 38.1 34 35 30.9 30 27.9 24.3 25 20.3 20 16.6 15 9.1 10 5.5 7.1 3.9 2.8 3.1 2.5 2.7 2.6 3.1 1.3 1.5 1.8 11.4 10.9 6.4 5.1 5.4 5.8 7.8 10.4 11.1 8.8 9.5 8.9 12.2 13.9 14.9 0.9 20002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019 Nhập Xuất Nguồn: Tổng hợp từ số liệu World Bank Tổng cục thống kê Việt Nam Hình 2.2 Tổng kim ngạch xuất nhập VN từ 2000 – 2019 Bên cạnh đó, với Anh ấn định thức vào 31/01/2020 c ng có tác động giảm giá trị xuất Việt Nam sang EU Nhưng nhìn chung, cho d kim ngạch xuất Việt Nam sang Anh đạt tỷ trọng mức tương đối cao (trung bình khoảng 15,7% giai đoạn năm 2000 – 2019, kim ngạch xuất Việt Nam sang Anh ch đứng sau Đức Hà Lan khối EU) kim ngạch xuất với EU, Việt Nam có nhiều hội phát triển tốtkhitham gia Hiệp định EVFTA 132 Việt Nam hội phát triển bền vững từ Hiệp định thƣơng mại tự hệ sản xuất theo hướng chất lượng cao tiệm cận với quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc tế EVFTA CPTPP cung cấp sở pháp l để hưởng ưu đãi t Hiệp định, phải đảm bảo sản phẩm xuất sang thị trường đối tác đáp ứng quy định tiêu chuẩn k thuật, kiểm dịch, vệ sinh, an toàn thực phẩm, … Khi doanh nghiệp buộc sản xuất theo tiêu chuẩn t thị trường nhập lớn EU, Nhật Bản, … để hưởng lợi ích hoạt động sản xuất cải thiện mặt chất chuyển dịch cấu theo hướng công nghệ cao, tạo điều kiện thuận lợi cho phục hồi môi trường phát triển bền vững Thứ hai, tham gia hiệp định thương mại tự hệ thúc đẩy phủ c ng doanh nghiệp cần thực quy định không ch liên quan đến c t giảm thuế quan, đảm bảo đáp ứng tiêu chuẩn nhập đối tác mà cần phải n m chế tự vệ thương mại hợp pháp biện pháp áp dụng tranh chấp thương mại xảy T đó, Việt Nam đạt lợi ích việc cải thiện thể theo hướng minh bạch hóa, mục tiêu phát triển bền vững kinh tế - xã hội; có kinh nghiệm đàm phán lợi ích giải tranh chấp theo hướng có lợi cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào sân chơi toàn cầu Thứ ba, việc thành công ký kết Hiệp định CPTPP EVFTA với đối tác thương mại có tầm vóc lớn sân chơi tồn cầu đưa đến cho Việt Nam vị cao T trở thành môi trường đầu tư – kinh doanh triển vọng cao m t nhà đầu tư – kinh doanh nước Đây điều kiện thuận lợi để Việt Nam thu hút vốn đầu tư nước ngồi, góp phần vào q trình chuyển giao cơng nghệ Với việc ban hành nghị số 50 Bộ trị Định hướng đầu tư nước đến năm 2030, Việt Nam nhấn mạnh việc phải định hướng thu hút nguồn vốn đầu tư chất lượng, có hàm lượng cơng nghệ cao, an tồn với mơi trường Ngồi ra, Nghị đề mục tiêu cụ thể đến năm 2030 tỷ lệ doanh nghiệp s dụng công nghệ tiên tiến, quản trị đại, bảo vệ môi trường, hướng đến công nghệ cao phải tăng 100% so với năm 2018 Bên cạnh đó, Việt Nam cịn tận dụng vị nâng cao để lấy đà tiếp tục có th a thuận thương mại tiến có lợi nữa, tạo thuận lợi cho định hướng phát triển thương mại phát triển kinh tế theo hướng bền vững Thách thức gặp phải định hƣớng Hiện nay, xuất phụ thuộc nhiều vào nhà đầu tư nước (Kim ngạch xuất nhập Việt Nam 60% đến t khối doanh nghiệp FDI) Bên cạnh đó, Việt Nam chưa tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu mà ch d ng lại khâu sản xuất bản, khơng có giá trị gia tăng cao, khả tiếp thu chuyển giao cơng nghệ cịn thấp Đặc biệt, ngành cơng nghiệp điện t đóng góp tỷ trọng khơng nh giá trị nhập xuất Việt Nam Đến thời điểm nay, ơng lớn đóng góp vào phát triển ngành công nghiệp điện t Việt Nam Samsung – tập đoàn Hàn Quốc Theo báo KoreaBusiness, Samsung đóng góp tới 65,7 tỷ USD tương đương 28% tổng GDP Việt Nam năm 2018 Và thời điểm nay, công nghiệp chế biến Việt Nam chưa trở thành 133 ngành m i nhọn, lực cạnh tranh yếu, dù doanh nghiệp ngành phụ trợ nỗ lực để tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu (sau năm, số lượng doanh nghiệp Việt Nam nhà cung ứng cấp cho Samsung tăng t lên 42 doanh nghiệp) Sự phụ thuộc vào doanh nghiệp FDI mà không nhanh chóng tiếp thu cơng nghệ khơng mang lại chuyển dịch cấu mong muốn khiến kinh tế dễ ổn định có biến cố t quốc gia đối tác, gây ảnh hướng có tính liên ngành Ký kết CPTPP EVFTA đặt thách thức cho Việt Nam việc đảm bảo quy định quy t c xuất xứ tức tỷ lệ phần trăm mà doanh nghiệp nội địa hay nguyên liệu xuất xứ nội địa tham gia vào cấu thành sản phẩm Điều đòi h i Việt Nam phải nhanh chóng thúc đẩy chuyển giao cơng nghê đồng thời đào tạo nhân lực có tự chủ định nguyên nhiên phụ liệu trình sản xuất để có kế hoạch ni trồng sản xuất phù hợp Về phía doanh nghiệp cần chủ động tìm kiếm tư vấn t phủ, chuyên gia, học h i kinh nghiệm, hiểu áp dụng tốt cam kết hiệp định thương mại tự hệ nhanh chóng tiếp thu cơng nghệ tân tiến t nước để tăng khả cạnh tranh bối cảnh cạnh tranh toàn cầu diễn ngày gay g t Định hướng bảo vệ môi trường phát triển kinh tế khơng khói đưa Hiệp định thương mại tự hệ động lực để chuyển hướng kinh tế Việt Nam Nổi bật lượng - chủ đề đặt nhiều thách thức cho quốc gia trình tiến đến phát triển kinh tế cách bền vững Một dấu hiệu đáng m ng Việt Nam đặt tiêu chuẩn quốc gia cao mức độ cam kết hiệp định thương mại tự hệ có hiệu lực Hiện nay, thay định hướng l p đặt hệ thống lượng theo hộ gia đình, Việt Nam cơng nghiệp hóa dự án; sở hữu 82 dự án điện mặt trời q trình hồn thành 13 dự án (t nh đến năm 2019) Các dự án triển khai dựa vào nguồn vốn t nhà đầu tư nước dựa vào chế đấu giá ngược Đây bước tiến lớn lộ trình phát triển bền vững Việt Nam, cung cấp nguồn lượng cho sản xuất tiêu dùng Vấn đề đặt xây dựng hệ thống đường dẫn chất lượng cao dự trữ lượng (do tính chất điện mặt trời phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên) Ngồi ra, cần có kế hoạch xây dựng dự án hợp l để phục vụ cho nhu cầu sản xuất doanh nghiệp nhu cầu s dụng người dân Về môi trường sống, vài năm gần có suy giảm đáng kể chất lượng môi trường sống Việt Nam phát triển nóng thiếu chọn lọc thu hút FDI, gây ảnh hưởng đến sức kh e người c ng đe dọa đến hệ sinh thái, biến Việt Nam trở thành “thiên đường ô nhiễm” FDI (theo nghiên cứu PGS.TS Đinh Đức Trường, ĐH Kinh tế quốc dân) Thiệt hại nhiễm khơng khí Việt Nam lên tới 10,8 – 13,2 tỷ USD/năm Điều địi h i Việt Nam phải có bước cấp bách giảm thiểu ô nhiễm môi trường, đặc biệt nhiễm khơng khí Việt Nam cần tận dụng chế tham vấn EVFTA để học h i kinh nghiệm cải thiện môi trường t quốc gia EU kiểm sốt tốt hóa chất chất thải t nhà máy trình sản xuất Đồng thời, cần xây dựng hệ thống lọc, hệ 134 thống tài chế rác thải, khuyến khích bảo vệ môi trường mức cao doanh nghiệp cá nhân Tận dụng áp dụng nghiêm túc chế cam kết không giật lùi CPTPP để hướng tới quy định cam kết cao môi trường Các cam kết môi trường CPTPP EVFTA ch mang tính khuyến nghị để hướng tới thương mại bền vững Việt Nam cần tuyên truyền, phổ biến điều khoản cam kết đến doanh nghiệp, xây dựng chế tài kiểm soát vi phạm, kiểm soát đầu xuất đảm bảo tiêu chuẩn quốc gia yêu cầu nước nhập Đồng thời cần xây dựng Ủy ban thương mại phát triển bền vững đóng vai trị cầu nối doanh nghiệp phủ, c ng tập trung chuyên trách tư vấn cho doanh nghiệp thị trường c ng mặt hàng đầu tư, hiệp định áp dụng để lợi ích nhận cao c ng định hướng doanh nghiệp phát triển theo hướng công nghệ cao thân thiện với mơi trường Ngồi khuyến khích doanh nghiệp tự nguyện đổi dây chuyền sản xuất, định hướng sản phẩm, Chính phủ cần cần xây dựng chế đánh giá giám sát chéo tác động môi trường doanh nghiệp (có thể giám sát chéo doanh nghiệp với doanh nghiệp người dân với doanh nghiệp nhằm đảm bảo tính khách quan) cơng khai thông tin đánh giá để làm động lực cho doanh nghiệp cải tiến Kết luận Hơn 30 năm kể t cải cách kinh tế quốc dân, Việt Nam đạt thành tựu kinh tế - xã hội phủ nhận được, trở thành kinh tế động giới Đi c ng với phát triển mặt kinh tế thu nhập người dân sụt giảm chất lượng môi trường sống, ảnh hưởng tới phát triển bền vững Việc chủ động tham gia vào hiệp định thương mại tự hệ CPTPP EVFTA nâng cao vị tạo bước đà cho Việt Nam định hướng kinh tế công nghệ cao, sản xuất theo tiêu chuẩn giới quốc gia tiến c ng có động lực cải thiện chất lượng mơi trường sống Dẫu cho khó khăn Việt Nam đương đầu đường phát triển bền vững không nh , hội mở t hiệp định thương mại tự hệ lớn Chính phủ doanh nghiệp Việt Nam cần chủ động hơn, tận dụng cam kết chế tham vấn đồng thời tận dụng Hiệp định để học h i kinh nghiệm phát triển bền vững, thân thiện với môi trường t quốc gia tiến giới TÀI LIỆU THAM KHẢO Anh Hoa 2019, “Việt Nam điểm đầu tư lượng mặt trời “nóng” khu vực Châu Á – Thái Bình Dương”, truy cập ngày 20/02/2020, https://baodautu.vn/viet-nam-ladiem-dau-tu-nang-luong-mat-troi-nong-nhat-khu-vuc-chau-a -thai-binh-duong-d108006.html Ban ch đạo Tổng điều tra Dân số Nhà Trung Ương 2019, “Kết Tổng điều tra Dân số nhà ở: Thời điểm ngày 01 tháng năm 2019”, Nhà xuất Thống kê 135 Bộ Chính trị 2019, “Nghị 50-NQ/TW định hướng hồn thiện thể chế, sách, nâng cao chất lượng, hiệu hợp tác đầu tư nước đến năm 2030” Brundtland Gro Harlem 1987, “Brundtland report: Our Common future”, the World commission on Environment and Development (WCED) Dương Thị Tình 2015, “Phát triển thương mại bền vững địa bàn t nh Thái Nguyên”, Đại học Kinh tế quốc dân Emas Rachel 2015, “The Concept of Sustainable Development: Definition and Defining Principles”,Florida International University Kaul, J.L, Jha Anupam 2018, “Shifting horizons from public international law: A South Asian Perspective”, Springer, p 112 KoreaBusiness, Samsung đóng góp tới 28% tổng GDP Việt Nam năm 2018, , truy cập ngày 24/02/2020, https://vnreview.vn/tin-tuc-thi-truong/-/view_content/content/2771358/samsung-dong-goptoi-28-tong-gdp-cua-viet-nam-nam-2018 Mạnh Cường 2018, “Hiệp định FTA hệ gì?”, truy cập ngày 21/02/2020, http://nghiencuuquocte.org/forums/topic/hiep-dinh-fta-the-he-moi-la-gi/, Nguyễn Minh, “Chuyên gia: EVFTA EVIPA ký kết nâng tầm vị Việt Nam”, truy cập ngày 17/02/2020, https://bnews.vn/chuyen-gia-evfta-va-evipa-duoc-ky-ketnang-tam-vi-the-cua-viet-nam/126643.html Phạm Thị Khanh 2019, “Phát triển thương mại bền vững Việt Nam Ấn Độ (Phần 1)”, truy cập ngày 20/02/2020, http://cis.org.vn/article/3690/phat-trien-thuong-mai-benvung-giua-viet-nam-va-an-do-phan-1.html, Phan Hậu 2020, “Ơ nhiễm khơng khí Việt Nam gây thiệt hại t 10,8 – 13,2 t USD”, truy cập ngày 12/02/2020,https://thanhnien.vn/thoi-su/o-nhiem-khong-khi-tai-vietnam-gay-thiet-hai-tu-108-132-ti-usd-1171855.html Stoddart Paul, “Development through fair trade: Candour or Deception?”, 2011, published by Blackwell Publishing Oxford Tolba M.K, The premise for building a sustainable society – Address to the World Commission on Environmental Development, 1984 Tổng cục Thống Kê, Dự báo dân số Việt Nam 2014 – 2049, 2016, Nhà xuất Thông Zhou Zhong-hai, Lu Feng-ying, “Law and Practice on Sustainable Trade and Environmental Protection in China”, 2004, Journal of Zhejjang University (Humanities and Social Sciences) 2004-04 136 .. .thương mại bền vững trao đổi hướng tới phát triển bền vững, đòi h i thương mại quốc tế quan tâm nhiều đến bảo vệ môi trường Dương (2015) định nghĩa thương mại bền vững phát triển ổn định, ... thuận thương mại tiến có lợi nữa, tạo thuận lợi cho định hướng phát triển thương mại phát triển kinh tế theo hướng bền vững Thách thức gặp phải định hƣớng Hiện nay, xuất phụ thuộc nhiều vào nhà... kết chưa có hiệu lực hiệp định trình đàm phán Trong số hiệp định thương mại tự mà Việt Nam tham gia, có hiệp định thương mại tự hệ vào hiệu lực hoàn thành k kết gần Hiệp định đối tác tồn diện