Các nhân tố tác động đến chất lượng nguồn nhân lực ngành thuế tỉnh đồng nai

B TR NGă GIÁO D CăVĨă ĨOăT O I H C KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH  V ă CÁC NHÂN T TỄCă C MINH NGă N CH TăL NGU N NHÂN L C NGÀNH THU T NHă LU NăV NăTH CăS ăKINHăT Thành ph H Chí Minh ậ N mă2015 NG NG NAI GIÁO D CăVĨă ĨOăT O B TR NGă I H C KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH  CÁC NHÂN T TỄCă V ă C MINH NGă N CH TăL L C NGÀNH THU T NHă NG NGU N NHÂN NG NAI Chuyên ngành: Tài chính ậ Ngân hàng Mã s : 60340201 LU NăV NăTH CăS ăKINHăT NG IăH NG D N KHOA H C: TS NGUY N KIM QUY N Thành ph H Chí Minh ậ N mă2015 L IăCAMă OAN Tôi tên là V c Minh, tác gi lu n v n t t nghi p cao h c này. Tôi xin cam đoan đơy lƠ công trình nghiên c u c a riêng tôi, k t qu nghiên c u trong lu n v n lƠ trung th c vƠ ch a đ c ai công b trong b t k công trình khoa h c nào. Tôi xin hoàn toàn ch u trách nhi m v i cam k t trên. H c viên: V c Minh L p: Tài chính công ậ Khóa 22 M CL C TRANG PH BÌA L I CAM OAN M CL C PH N M U ......................................................................................................... 1 1. Lý do ch năđ tài ...........................................................................................1 2. M c tiêu nghiên c u......................................................................................2 iăt 3. ng và ph m vi nghiên c u ................................................................3 4. Ph ngăphápănghiênăc u..............................................................................3 5. ụăngh aăth c ti n c a nghiên c u ................................................................3 6. C u trúc nghiên c u......................................................................................3 CH NG 1. C S LÝ THUY T V CH T L VÀ CÁC NHÂN T TÁC 1.1 NG N CH T L Các quan ni m v ngu n nhân l c, ch tăl nhân t tácăđ ngăđ n ch tăl NG NGU N NHÂN L C NG NGU N NHÂN L C.... 5 ng ngu n nhân l c và các ng ngu n nhân l c ..................................................5 1.1.1 Ngu n nhân l c ...........................................................................................5 1.1.2 Ch t l ng ngu n nhân l c .........................................................................6 1.1.3 Các nhân t tác đ ng đ n ch t l 1.2 ng ngu n nhân l c ................................7 Mô hình nghiên c u và các gi thuy t.......................................................14 1.2.1 Mô hình nghiên c u: .................................................................................14 1.2.2 M i quan h gi a các nhân t đ n ch t l 1.3 ng ngu n nhân l c ................15 T ng quan v tình hình phát tri n ngu n nhân l c ngành thu t nh ng Nai ...................................................................................................................16 1.3.1 Khái quát chung v ngành thu ng Nai ................................................16 1.3.2 Quy mô - c c u ngu n nhân l c ..............................................................19 1.3.3 Ch t l ng ngu n nhân l c ngành thu ng Nai....................................22 1.3.4 K ho ch phát tri n ngu n nhân l c ngành thu t nh ng Nai ...............27 ánh giá chung v phát tri n ngu n nhân l c ngành thu 1.3.5 PH ng Nai .......29 CH NG 2. NG PHÁP NGHIÊN C U................................................. 32 2.1 Quy trình nghiên c u ..................................................................................32 2.1.1 Nghiên c u đ nh tính .................................................................................32 2.1.2 Nghiên c u đ nh l 2.2 ng..............................................................................32 Thi t k nghiên c u .....................................................................................34 2.2.1 M u nghiên c u.........................................................................................34 2.2.2 Ph it 2.2.3 2.3 ng pháp thu th p d li u ...................................................................36 Ph ng nghiên c u................................................................................36 ngăphápăx lý s li u ..........................................................................36 i u ch nhăthangăđo ....................................................................................38 2.4 2.4.1 Thang đo v các nhân t tác đ ng đ n ch t l 2.4.2 Thang đo ch t l ng ngu n nhân l c ..........38 ng ngu n nhân l c........................................................40 CH NG 3. 3.1 Mô t m u kh o sát .....................................................................................42 3.2 ánhăgiáăs ăb thangăđoăquaăki m tra h s tin c y Cronbach Alpha...43 K T QU NGHIÊN C U ........................................................... 42 3.2.1 ánh giá thang đo các nhơn t tác đ ng đ n ch t l 3.2.2 ánh giá thang đo v ch t l 3.3 ng ngu n nhân l c 43 ng ngu n nhân l c ....................................46 Ki măđ nhăthangăđoăb ng phân tích nhân t khám phá (EFA) ..............46 3.3.1 Ki m đ nh thang đo các nhơn t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c .. ...................................................................................................................46 3.3.2 Ki m đ nh thang đo ch t l 3.4 ng ngu n nhân l c .......................................51 i u ch nh mô hình, gi thuy t nghiên c u ..............................................52 3.5 Ki măđ nh gi thuy t nghiên c u...............................................................53 3.5.1 Phân tích t ng quan .................................................................................53 3.5.2 Phân tích h i quy.......................................................................................57 3.6 Th o lu n k t qu ........................................................................................60 CH NG 4. M T S GI I PHÁP VÀ KHUY N NGH NH M HOÀN THI N CH T L 4.1 NG NGU N NHÂN L C T I C C THU NG NAI ..... 68 xu t các gi i pháp ..................................................................................68 4.1.1 Gi i pháp đ duy trì, c i thi n quan h lao đ ng.......................................68 4.1.2 Gi i pháp v hoàn thi n công tác tuy n d ng ...........................................70 4.1.3 Gi i pháp hoàn thi n công tác phân tích công vi c...................................72 4.2 H n ch vƠăđ xu tăh ng nghiên c u ti p theo ......................................74 4.2.1 Nh ng h n ch c a đ tài ..........................................................................74 4.2.2 K T LU N xu t h ng nghiên c u ti p theo .........................................................75 ....................................................................................................... 76 TÀI LI U THAM KH O DANH M C CÁC B NG, BI U B ng 1-1 Trình đ chuyên môn c a cán b công ch c ngành Thu B ng 1-2 C c u đ tu i nhân l c ngành thu ng Nai ........23 ng Nai .........................................24 B ng 2-1 Di n đ t vƠ mƣ hóa thang đo các nhơn t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c .....................................................................................................................39 B ng 2-2 Di n đ t vƠ mƣ hóa thang đo ch t l ng ngu n nhân l c .........................40 B ng 3-1 C c u v đ c đi m cá nhân ......................................................................42 B ng 3-2 Cronbach‟s Alpha c a thành ph n thang đo các nhơn t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c................................................................................................43 B ng 3-3 Th ng kê s l ng bi n và h s Cronbach‟s Alpha ................................45 B ng 3-4 Cronbach‟s Alpha c a các thành ph n thang đo ch t l ng ngu n nhân l c ..............................................................................................................................46 B ng 3-5 K t qu phân tích nhân t khám phá c a thang đo ch t l ng ngu n nhân l c ..............................................................................................................................48 B ng 3-6 B ng tóm t t c c u thang đo các nhơn t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c .....................................................................................................................50 B ng 3-7 Ki m đ nh Durbin-Watson ........................................................................57 B ng 3-8 Các h s xác đ nh mô hình ......................................................................57 B ng 3-9 K t qu h i quy t ng ph n v ch t l ng ngu n nhân l c ......................58 B ng 3-10 Tóm t t k t qu ki m đ nh gi thuy t v ch t l ng ngu n nhân l c .....59 DANH M C CÁC HÌNH V Hình 1-1 Mô hình nghiên c u các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c ...................................................................................................................................15 Hình 2-1 Quy trình th c hi n nghiên c u .................................................................34 Hình 3-1 Mô hình nghiên c u đƣ đi u ch nh ............................................................52 Hình 3-2 Bi u đ t n s Histogram ..........................................................................54 Hình 3-3 th P-P plot ...........................................................................................55 Hình 3-4 th phân tán ...........................................................................................56 1 PH N M U 1. Lý do ch năđ tài B c vào th k XXI, th k h ng t i n n tri th c và toàn c u hóa n n kinh t chúng ta đ u th y cùng v i v n đ hòa bình, đ c l p dân t c, ch quy n qu c gia, toàn c u hóa, b o v môi tr nhân l c con ng l i. T t c các n c phát tri n kinh t - xã h i chi n l ng c con ng ngầ n i lên v n đ con ng c đ u coi con ng i và ngu n i là trung tâm trong chi n các th p niên đ u c a th k m i. Nhi u n i nói i là linh h n c a chi n l c kinh t - xã h i. Các v n đ con i và ngu n nhân l c r t g n quy n v i nhau, nói ắ con ng i lƠ đ ng l c c a s phát tri nẰ lƠ đ c p đ n ngu n nhân l c. Ngu n nhân l c là y u t quan tr ng hƠng đ u, quy t đ nh s phát tri n c a m i n n kinh t . l c con ng i h i IX c a i ậ y u t c b n đ phát tri n xã h i, t ng tr b n v ngẰ, ắầ con ng đ tn ng c ng s n Vi t Nam đƣ kh ng đ nh ắ.. ngu n ng kinh t nhanh và i và ngu n nhân l c là nhân t quy t đ nh s phát tri n c trong th i k công nghi p hóa, hi n đ i hóaầẰ ih i ng l n th X c ng nh n m nh : ắPhát tri n m nh, k t h p ch t gi a ho t đ ng khoa h c và công ngh v i giáo d c vƠ đƠo t o đ th c s phát huy vai trò qu c sách hƠng đ u, t o đ ng l c đ y nhanh công nghi p hóa, hi n đ i hóa và phát tri n kinh t tri th cẰ. Nh v y, th i đ i nƠo c ng c n đ n nhân tài, h i nh p kinh t th gi i càng sâu thì v n đ phát tri n ngu n nhân l c càng tr nên b c thi t. T nh ng Nai trong nh ng n m g n đơy, n n kinh t có t c đ t ng tr ng khá cao và n đ nh, GDP hƠng n m bình quân 14%, b ng 1,7 l n so v i m c t ng bình quân c a c n c; c c u kinh t chuy n m nh sang h hi n đ i hóa. Kinh t t ng tr ng công nghi p hóa, ng cao t o ti n đ v t ch t đ t o ra ngu n thu ngân sách cho t nh, trong nh ng n m g n đơy s thu ngân sách c a t nh ng Nai đƣ đ ng th n m toƠn qu c ch sau thành ph H Chí Minh, Hà N i, Bà r a- V ng Tàu và H i Phòng. Nh ng thu ngơn sách th nào l i thu c trách nhi m c a c quan thu đ a ph ng mƠ c th là C c thu ng Nai. C th h n n a là trách nhi m 2 đó thu c v t p th cán b công ch c ngành thu ng Nai ậ nh ng ng i tr c ti p lƠm công tác huy đ ng các kho n ngh a v tài chính trong dân chúng vào ngân sách nhƠ n c theo lu t đ nh. Nh v y đ làm t t ch c n ng, nhi m v c a mình b n thân ngành thu l cc v s l ng Nai ph i đ c bi t quan tơm đ n phát tri n ngu n nhân ng, ch t l đ i ng công ch c thu ng vƠ c c u. Trong quá trình phát tri n h th ng thu , ng Nai luôn là nhân t , là l c l ng quy t đ nh s th ng l i, đƣ đóng góp nhi u công s c vào thành tích c a ngành thu t nh trong h n sáu m ng Nai i n m qua. Tr i qua nhi u giai đo n phát tri n, đ i ng cán b , công ch c thu đƣ tr ng thành v m i m t, th c s tr thành l c l ng nòng c t trong công tác thu . H n bao gi h t trong vi c th c hi n chi n l c c i cách h th ng thu thì vi c phát tri n ngu n nhân l c ngành thu nói chung và ngành thu t nh ng Nai nói riêng là v n đ c p bách và quy t đ nh vi c th c hi n thành công chi n l c này. B n thân tôi là công dân t nh ng Nai, v i mong mu n có chút ít công s c đóng góp cho s phát tri n v ng m nh c a ngành thu t nh tài “ Các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng Nai, tôi ch n đ ng ngu n nhân l c ngành thu t nh ng Nai” lƠm đ tài b o v lu n v n Th c s . 2. M c tiêu nghiên c u Nghiên c u các nhân t tác đ ng đ n ch t l nh ng ngu n nhân l ng Nai nh m m c tiêu: Xác đ nh các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c ngành thu t nh ng Nai. Xác đ nh m c đ tác đ ng c a các nhân t đ n ch t l ngành thu t nh ng Nai. ra các gi i pháp nh m hoàn thi n ch t l ng Nai. ng ngu n nhân l c ng ngu n nhân l c t i c c thu 3 iăt 3. ng và ph m vi nghiên c u it đo l ng nghiên c u: Các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ch t l ng ngu n nhân l c, ng ngu n nhân l c theo th c ti n các nhân t tác đ ng. Ph m vi nghiên c u: Lu n v n nghiên c u các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c ngành thu gi i h n trong ph m vi đ a bàn t nh ng Nai. 4. Ph ngăphápănghiênăc u Trong đ tài này s d ng k t h p c 2 ph đ nh tính và nghiên c u đ nh l Ph ng pháp nghiên c u: nghiên c u ng ng pháp nghiên c u đ nh tính đ c s d ng trong giai đo n nghiên c u s b : th o lu n nhóm đ xây d b . Nghiên c u đ nh l ng đ c s d ng trong giai đo n nghiên c u chính th c: ki m đ nh thang đo vƠ k thu t thu th p thông tin đ đo l ng ch t l ng ngu n nhân l c. Trong đ tài này s d ng ph n m m SPSS đ ki m tra, phơn tích, đánh giá các s li u liên quan đ n v n đ nghiên c u. 5. Ý ngh aăth c ti n c a nghiên c u tài nƠy có Ủ ngh a th c ti n r t quan tr ng cho công tác qu n tr ngu n nhân l c t i t ch c, cung c p các thông tin v l nh h ng c a các nhân t đ n ch t ng công vi c c a cán b , công ch ng Nai. Trên c s đó, giúp ban lƣnh đ o tìm ra các gi i pháp phù h p đ hoàn thi n , góp ph n vào s phát tri n b n v ng cho t ch c. 6. C u trúc nghiên c u Nghiên c u ngoài ph n m đ u và ph n k t lu n lu n v n g m có 4 ch c th nh sau: ng và 4 Ph n m đ u gi i thi u t ng quan v đ tài nghiên c u bao g m trình bày lý do, m c tiêu, ph m vi, đ i t Ch ng, Ủ ngh a vƠ c u trúc c a nghiên c u. ng 1 trình bƠy c s lý thuy t v ch t l t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c; t đó xơy d ng mô hình nghiên c u và phát tri n các gi thuy t nghiên c u. ch c c c thu Ch ng ngu n nhân l c và các nhân ng th i gi i thi u s l cv t ng Nai vƠ đ c đi m ngu n nhân l c. ng 2 trình bày ph ng pháp nghiên c u g m thi t k nghiên c u, ph ng pháp nghiên c u vƠ đi u ch nh thang đo đ ki m đ nh các gi thuy t nghiên c u đ ra. Ch h ng 3 trình bày c th các ph ng pháp phơn tích vƠ k t qu đo l ng c a các nhân t tác đ ng đ n ch t l Ch ng nh ng ngu n nhân l c. ng 4 trình bày các gi i pháp hoàn thi n công tác qu n tr ngu n nhân l c c ng nh nh ng h n ch c a nghiên c u vƠ đ xu t h ng nghiên c u ti p theo. Ph n k t lu n đ a ra l i gi i cho m c tiêu nghiên c u đ ra ban đ u và nh ng đóng góp chính c a bài nghiên c u. 5 CH NGă1.ă C ăS LụăTHUY T V ăCH TăL L CăVĨăCỄCăNHỂNăT ăTỄCă NGă NGăNGU NăNHỂNă NăCH TăL NGăNGU Nă NHỂNăL C 1.1 Các quanăni măv ăngu nănhơnăl c, ch tăl t ătácăđ ngăđ năch tăl ngăngu nănhơnăl c và các nhân ng ngu nănhơnăl c 1.1.1 Ngu nănhơnăl c "Ngu n l c con ng i" hay "ngu n nhân l cẰ, lƠ khái ni m đ trong quá trình nghiên c u, xem xét con ng c hình thành i v i t cách lƠ m t ngu n l c, lƠ đ ng l c c a s phát tri n: Các công trình nghiên c u trên th gi i vƠ trong n c g n đơy đ c p đ n khái ni m ngu n nhân l c v i các góc đ khác nhau. ắNgu n nhân l c c a m t t ch c đ vai trò khác nhau vƠ đ c hình thƠnh trên c s các cá nhân có c liên k t v i nhau theo nh ng m c tiêu nh t đ nhẰ (Tr n Kim Dung, 2011) ắNhơn l c nói m t cách nôm na, đ ng c hi u là ngu n l c c a m i m t con i, g m có th l c và trí l c. V m t th l c, nó ph thu c vào tình tr ng s c kh e c a con ng i, m c s ng, thu nh p, ch đ n u ng, ch đ làm vi c, ngh ng i, ch đ y t , tu i tác, th i gian công tác, gi i tính, v.vầ. v m t trí l c c a con ng i bao g m tƠi n ng, n ng khi u c ng nh quan đi m, lòng tin, nhơn cáchầẰ (Nguy n Thanh H i, 2002) Ngu n nhân l c là t ng th các ti m n ng lao đ ng c a m t t ch c, m t đ a ph ng, m t qu c gia trong th th ng nh t h u c n ng l c xã h i (Th l c, trí l c, nhơn cách) vƠ tính n ng đ ng xã h i c a con ng th ng nh t mà ngu n l c con ng i thu c các nhóm đó, nh tính i bi n thành ngu n v n con ng i đáp ng yêu c u phát tri n. Ngu n nhân l c, theo cách ti p c n m i, có n i hàm r ng rãi bao g m các y u t c u thành v s l ng, tri th c, kh n ng nh n th c và ti p thu ki n th c, tính n ng đ ng xã h i, s c sáng t o, truy n th ng l ch s vƠ v n hoá. 6 Theo Liên H p Qu c thì ắNgu n nhân l c là t t c nh ng ki n th c, k n ng, kinh nghi m, n ng l c và tính sáng t o c a con ng m i cá nhân và c a đ t n i có quan h t i s phát tri n c a cẰ. (Trích trong báo cáo c a Liên h p qu c đánh giá v nh ng tác đ ng c a toàn c u hoá đ i v i ngu n nhân l c) Khái ni m "ngu n nhân l c" đ Khi đ c hi u nh khái ni m "ngu n l c con ng c s d ng nh m t công c đi u hành, th c thi chi n l i". c phát tri n kinh t - xã h i, ngu n nhân l c bao g m b ph n dân s trong đ tu i lao đ ng, có kh n ng lao đ ng và nh ng ng i ngoƠi đ tu i lao đ ng có tham gia lao đ ng - hay còn đ c g i là ngu n lao đ ng. B ph n c a ngu n lao đ ng g m toàn b nh ng ng it đ tu i lao đ ng tr lên có kh n ng vƠ nhu c u lao đ ng đ ng lao c g i là l c l đ ng. Nh v y, xem xét d i các góc đ khác nhau có th có nh ng khái ni m khác nhau v ngu n nhân l c nh ng nh ng khái ni m nƠy đ u th ng nh t n i dung c b n: ngu n nhân l c là ngu n cung c p s c lao đ ng cho xã h i. Con ng y u t c u thành l c l ng s n xu t gi v trí hƠng đ u, là ngu n l c c b n và ngu n l c vô t n c a s phát tri n không th ch đ hay ch t l i v i t cách lƠ c xem xét đ n thu n ng mà là s t ng h p c a c s l ng và ch t l ph n dân s trong đ tu i lao đ ng mà là các th h con ng góc đ s l ng ng; không ch là b i v i nh ng ti m n ng, s c m nh trong c i t o t nhiên, c i t o xã h i. Vì v y, có th đ nh ngh a: Ngu n nhân l c là t ng th s l con ng ng và ch t l ng i v i t ng hoà các tiêu chí v trí l c, th l c và nh ng ph m ch t đ o đ c - tinh th n t o nên n ng l c mà b n thân con ng i và xã h i đã, đang và s huy đ ng vào quá trình lao đ ng sáng t o vì s phát tri n và ti n b xã h i. 1.1.2 Ch tăl ng ngu nănhơnăl c Ch t l ng ngu n nhân l c đ l c và nhân cách, th m m c a ng c nghiên c u trên các khía c nh v trí l c, th i lao đ ng. Tr c tiên, trí l c th hi n qua hàng lo t các y u t : trình đ giáo d c vƠ đƠo t o v v n hóa vƠ chuyên môn ngh nghi p, trình đ h c v n, trình đ phát tri n trí tu , n ng l c sáng t o. Vì v y trí l c là ti m 7 l c đ t o ra giá tr v t ch t, v n hóa tinh th n cho s phát tri n c a xã h i loƠi ng i. K đ n th l c bao g m s c kh e c th và s c kh e tâm th n, m c s ng và tu i th . S c kh e tâm th n chính là s d o dai c a ho t đ ng th n kinh, là s c m nh c a ni m tin và ý chí, là kh n ng v n đ ng c a trí l c. Chính th l c lƠ đi u ki n đ duy trì và phát tri n trí tu . Nó chuy n t i tri th c vào ho t đ ng th c ti n, bi n tri th c thành s c m nh v t ch t. Khi nghiên c u ch t l ng ngu n nhân l c thì nhân cách, th m m , quan đi m s ng là các y u t không th không đ c xem xét đ n. ó chính lƠ kh n ng thích nghi và h p tác, k n ng lao đ ng, v n hóa lao đ ng, các khía c nh tâm lý, ý th c, đ o đ c, t t ng, tình c m, tính cách, l i s ngầ trong đó đ o đ c đóng vai trò quan tr ng vì nó cho phép con ng i th c hi n t t h n ch c n ng xƣ h i vƠ nơng cao n ng l c sáng t o trong ho t đ ng th c ti n c a mình. Tóm l i, trí l c, th l c vƠ đ o đ c là nh ng y u t quan tr ng nh t quy t đ nh ch t l ng và s c m nh c a ngu n nhân l c. 1.1.3 Cácănhơnăt ătácăđ ngăđ năch tăl ng ngu nănhơnăl c T ch c phát tri n Liên H p Qu c (UNDP) đƣ ch ra n m nhơn t tác đ ng đ n ch t l tr ng ngu n nhân l c là giáo d c ậ đƠo t o; s c kh e vƠ dinh d ng làm vi c; vi c làm và s gi i phóng con ng ch t l ng; môi i. Trong quá trình tác đ ng đ n ng ngu n nhân l c, nh ng nhân t này luôn g n bó, h tr và ph thu c l n nhau trong đó giáo d c đƠo t o là nhân t n n t ng còn các nhân t còn l i là thi t y u nh m duy trì vƠ đáp ng s phát tri n b n v ng c a ngu n nhân l c. N u hi u theo ngh a h p thì ch t l ng ngu n nhân l c bao gi c ng đi đôi v i ho t đ ng đƠo t o nh ng trên th c t thì phát tri n ngu n nhân l c có ngh a r ng h n. Nh chúng ta đ u bi t, phát tri n ngu n nhân l c có hai cách: phát tri n ắc h cẰ vƠ phát tri n ắsinh h cẰ. Phát tri n ắc h cẰ chính lƠ s bi n đ i nhân s t vi c nh n thêm hay lo i ra t bên ngoài ho c s đi u chuy n trong n i b ngành, doanh nghi p. Còn phát tri n ắsinh h cẰ chính lƠ s bi n đ i nhân s v ch t, là ho t đ ng nh m làm thích ng ho c sinh l i t ắv n ng iẰ hi n có c a ngƠnh thông qua đƠo t o ho c các ch đ đƣi ng v v t ch t ho c tinh th n. Nh v y phát tri n ngu n nhân l c ph i đ c 8 nh n di n m t cách có chi n l cá nhơn ng c, nó không ch lƠm t ng n ng l c th c thi c a t ng i lao đ ng c ng nh c a b n thân ngành, doanh nghi p mà còn b o đ m s phát tri n có đ nh h ng c a ngành ,doanh nghi p; là s gia t ng c l ng và ch t ngu n nhân l c phù h p v i quy mô và m c tiêu phát tri n c a ngành, doanh nghi p trong t ng lai. Theo mô hình nghiên c u c a Morrison (1996), ch t l ng ngu n nhân l c b tác đ ng b i các thành ph n: tri t lý v ngu n nhân l c; tuy n ch n; xã h i hóa; đƠo t o; đánh giá vƠ ph n th ng; quy t c; mô t công vi c. Theo cách ti p c n c a Gavino (2005), mô hình nghiên c u các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c g m có 7 thành ph n: đƠo t o; đánh giá nhơn viên; ho ch đ nh ngh nghi p; thu hút nhân viên vào các ho t đ ng; xác đ nh công vi c; tr công lao đ ng; tuy n d ng. Theo mô hình nghiên c u c a Pathak, Budhwar, Singh & Hannas (2005), các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c g m có 11 thành ph n: tuy n d ng; tính linh ho t/làm vi c nhóm; xã h i hóa; th ng ti n n i b ; s an toàn trong công vi c; s tham gia c a nhân viên; vai trò c a nhân viên; cam k t h c t p; tr công lao đ ng; quy n s h u c a nhân viên; s hòa h p. Hay theo cách ti p c n c a Petrescu & Simons (2008), ch t l ng ngu n nhân l c g m 6 thành ph n tác đ ng: công tác t ch c; giám sát; s tham gia c a nhân viên; tuy n d ng và l a ch n; hu n luy n và h c t p; tr l ng. Theo mô hình nghiên c u c a Nataliia Hunko (2013), ch t l l c do các y u t sau tác đ ng: môi tr ng ngu n nhân ng làm vi c, m c thù lao, đánh giá th c hi n công vi c, quan h lao đ ng, phân tích công vi c, hu n luy n ậ đƠo t o, tuy n d ng. Nh v y trong các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c, m i tác gi khác nhau đ a ra nh ng mô hình nghiên c u khác nhau nh ng nhìn chung đ u có nhi u thành ph n gi ng nhau đó lƠ các y u t liên quan đ n tr công lao đ ng, tuy n d ng, đƠo t o. M t s thành ph n có tên khác nhau nh ng b n ch t gi ng nhau nh ắxác đ nh công vi cẰ vƠ ắmô t công vi cẰ ho c là m t ph n nh c a nhau nh 9 ắho ch đ nh ngh nghi pẰ vƠ ắth ng ti n n i b Ằ; ắxƣ h i hóaẰ vƠ ắs tham gia c a nhơn viênẰầ D a trên c s lý thuy t đó cùng v i k t qu trao đ i v i m t s cán b ph trách công tác nhân s t i c c thu ng Nai, tác gi quy t đ nh s d ng mô hình c a Nataliia Hunko (2013) đ nghiên c u các nhân t tác đ ng đ n ch t l nhân l c ngành thu t nh ng ngu n ng Nai bao g m: tuy n d ng; phân tích công vi c; hu n luy n - đƠo t o; đánh giá k t qu ; tr công lao đ ng; môi tr lao đ ng. Vì 7 nhân t này c ng đ ng làm vi c; quan h c nhi u tác gi khác s d ng trong nghiên c u ch ng t chúng có vai trò quan tr ng trong vi c tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c. N i dung c a 7 nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c mà nghiên c u nƠy đ c p đ n g m: Tuy n d ng Tuy n d ng lao đ ng là quá trình doanh nghi p l a ch n nh ng ng viên phù h p v i yêu c u công vi c đ đáp ng nhu c u nhân l c; h th ng tuy n d ng khoa h c giúp doanh nghi p có th tuy n đ c ng i có n ng l c phù h p, đ ng th i nó t o nên ý th c t giác trong nhân viên, giúp công vi c đ c th c hi n hi u qu . (Pfeffer, 1998) nâng cao ch t l đ ng ngu n nhân l c ngành thu đòi h i công ch c thu khi c tuy n d ng ph i có chuyên môn sâu, k n ng gi i: ơy lƠ yêu c u b t bu c đ i v i t t c các công ch c thu . Th c hi n c i cách thu ph i đ m b o hai m c tiêu quan tr ng, đó lƠ: thu đúng, thu đ , thu k p th i. C i cách hành chính thu theo h ng đ cao trách nhi m, tính t giác, t ch u trách nhi m c a ng i n p thu ; t ng c ng tính công khai, đ n gi n d hi u trong các th t c n p thu . i u đó đòi h i cán b thu ph i có chuyên môn sâu, k n ng gi i đ đáp ng yêu c u qu n lý, v a b o đ m h tr t t cho ng i n p thu , lƠm cho ng c a mình, t giác th c hi n ngh a v thu . i n p thu hi u đ c ngh a v 10 Phát tri n ngu n nhân l c ngành thu đòi h i công ch c thu có kh n ng lƠm vi c v i công ngh hi n đ i, thông th o ngo i ng , hi u bi t v chính sách qu n lý thu trên th gi i đ v n d ng sáng t o vào Vi t Nam: H i nh p cƠng cao đòi h i chính sách thu ph i t ng đ ng v i qu c t , cách th c qu n lý ph i phù h p v i chu n m c qu n lý qu c t nh m t o đi u ki n cho các nhƠ đ u t n Vi t Nam và các nhƠ đ u t trong n đƣ có b c ra n c phát tri n khá cao, nhi u n khoa h c hi n đ i trên c s c ngoài vào c ngoƠi. Trình đ qu n lý thu qu c t c đƣ áp d ng c ch qu n lý thu tiên ti n, ng d ng công ngh tin h c nh m hi n đ i hóa các khâu qu n lý thu , do đó có th nói hi u qu qu n lý thu lƠ khá cao. b tkpv ih i nh p ph i có đ i ng công ch c thu có kh n ng lƠm vi c v i công ngh hi n đ i, thông th o ngo i ng , hi u bi t v chính sách qu n lý thu trên th gi i đ v n d ng sáng t o vào Vi t Nam. Phân tích công vi c Phân tích công vi c là quá trình nghiên c u n i dung công vi c nh m xác đ nh đi u ki n ti n hành, các nhi m v , trách nhi m, quy n h n khi th c hi n công vi c và các ph m ch t, k n ng nhơn viên c n thi t ph i có đ th c hi n t t công vi c.(Tr n Kim Dung, 2011) V i tính ch t công vi c luôn ph i ti p xúc v i hƠng, ti n l i đ c nhƠ n c giao quy n, y quy n đ th c hi n các quy đ nh pháp lu t v thu . Vì v y công ch c thu khó tránh kh i nh ng cám d , mua chu c, thông đ ng v i đ i t tham ô thu c a NhƠ n v i ng ng n p thu đ c. M t khác còn l i d ng ch c quy n hách d ch, c a quy n i n p thu . Vì v y v n đ vi ph m pháp lu t c a cán b thu lƠm nh h đ n ch t l ng ng ngu n nhơn l c ngƠnh thu . Do đó phát tri n ngu n nhơn l c ngƠnh thu đòi h i công ch c thu ph i h c t p tu d trách nhi m tr c NhƠ n c, nhơn dơn. ng rèn luy n đ o đ c nơng cao Ủ th c 11 Hu n luy năđƠoăt o Hu n luy n đƠo t o lƠ quá trình giúp con ng i ti p thu nh ng ki n th c, h c các k n ng m i vƠ thay đ i các quan đi m hay hành vi và nâng cao kh n ng th c hi n công vi c c a cá nhân. (Tr n Kim Dung, 2011) n c ta, ph n l n cán b công ch c nhƠ n chung c ng nh ngƠnh thu nói riêng đ H có nh n th c đ c và c a ngành tài chính nói c đƠo t o trong th i k hành chính bao c p. ng l i, chính sách c a ng, ki n th c v lý lu n ch ngh a Mác ậ Lênin, có đóng góp vƠo công cu c phát tri n đ t n c. Tuy nhiên, khi chuy n sang kinh t th tr ng, m t b ph n trong s nƠy ch a đ kinh t th tr ng nên t ra lung túng, còn trì tr , chuy n đ i ch m. M t b ph n công ch c tr đ c ti p t c đƠo t o v lý lu n c đƠo t o có h th ng, ti p thu nh ng ki n th c kinh t th tr ng, có ki n th c k thu t công ngh hi n đ i. Song, ch a có kinh nghi m nên v n d ng ki n th c vào th c ti n còn có s h n ch nh t đ nh. Th c ti n phát tri n c a các ngành khoa h c m i và các thành ph n kinh t m i n c c n ph i đ c ti p t c đƠo t o b i d n c ta đòi h i công ch c thu nhà ng, c p nh t nh ng ki n th c kinh t và khoa h c k thu t m i đáp ng yêu c u phát tri n đ t n c. ánhăgiáăk t qu ánh giá nhơn viên lƠ s đánh giá có h th ng và chính th c tình hình th c hi n công vi c c a nhân viên trong quan h so sánh v i các tiêu chu n đƣ đ c xây d ng và th o lu n v s đánh giá đó đ i v i nhân viên (Nguy n Thanh H i, 2002). Vi c đánh giá nhơn viên nh h ng ng nhi u nh t đ n quy n l i thi t th c c a i lao đ ng vì k t lu n nƠy lƠ c s cho các quy t đ nh th ng ti n, khen th ng, thuyên chuy n hay cho nhơn viên thôi vi c đ u n m trong quy trình đánh giá này. ợi u nƠy khi n các nhơn viên ph i chú tr ng đi u ch nh công vi c nhi u h n lƠ ch t p trung vƠo ti n l ng. Rõ rƠng đánh giá n ng l c c a nhơn viên lƠ công vi c nh y c m vì v y h th ng này c n đ c xây d ng th t chi ti t, khoa h c và phù h p v i mô hình, v n hóa c a ngành thu m i đ m b o tính hi u qu . Nh đó tránh đ c các 12 v n đ nh ngu n nhân l c c n ki t, tinh th n sa sút, s p x p nhân s không h p lý d n đ n n ng su t th p, chi phí cao, ch t l ng công vi c kém. Tr côngălaoăđ ng Thu nh p c a công ch c thu bao g m: ti n l phúc l i. Trong đó, ti n l Toàn b ti n l ng, ph c p, ti n th ng và ng chi m t tr ng l n nh t. ng tr cho công ch c thu do công vi c làm c a h , lƠ đ ng l c ch y u kích thích h làm vi c t t. Ti n l ng lƠ thu nh p ch y u giúp cho công ch c thu duy trì và nâng cao m c s ng cho h vƠ gia đình vƠ h có th hoƠ đ ng v i trình đ v n minh trong xƣ h i. m t m c đ nh t đ nh, ti n l ch ng th hi n giá tr , đ a v uy tín c a m t ng nghi p và xã h i. Ti n l ng lƠ m t b ng i lao đ ng đ i v i gia đình, doanh ng còn th hi n chính sách đƣi ng c a NhƠ n công ch c ngành thu . Khi ng i lao đ ng c m th y vi c tr l cđ iv i ng không x ng đáng v i vi c làm c a h , h s không h ng hái, tích c c làm vi c. H th ng ti n l ng gi vai trò đ c bi t quan tr ng trong chính sách khuy n khích v t ch t và tinh th n đ i v i công ch c thu . Môiătr ng làm vi c Môi tr ng làm vi c là t ng th các y u t v t nhiên, xã h i, kinh t đ bi u hi n thông qua các công c vƠ ph trình công ngh , môi tr ng ti n lao đ ng, đ i t ng lao đ ng, quá ng lao đ ng và s s p x p, b trí chúng trong không gian và th i gian, s tác đ ng qua l i c a chúng trong m i quan h v i ng làm vi c, t o nên m t đi u ki n nh t đ nh cho con ng i u ki n, môi tr c ng lƠm vi c h p lỦ cho ng an toƠn, ch m sóc y t vƠ b o hi m,... đ ng i lao đ ng t i ch i trong quá trình lao đ ng. i lao đ ng, g m trang thi t b i lao đ ng tránh đ c các tai n n, r i ro vƠ tránh các b nh ngh nghi p đ m b o s c kho c v th ch t vƠ tinh th n đ lƠm vi c lơu dƠi. M c dù, đ đ m b o đi u ki n lao đ ng cho ng i lao đ ng c c thu s ph i chi phí khá l n đ mua s m trang thi t b an toƠn, đ c i thi n môi tr ng làm vi c, đ ch m sóc y t và b o hi m đ m các l p đƠo t o, ph bi n v an toƠn lao đ ng và 13 y t công nghi p. Nh ng n u t ch c không cung c p đ y đ các trang thi t b an toƠn cho ng i lao đ ng, không th ng xuyên ki m tra xem chúng có an toƠn không, không đ m b o các tiêu chu n cho phép v môi tr b i, ánh sáng, không khí, ch t đ c h i...) d n đ n ng ng lƠm vi c (ti ng n, đ i lao đ ng có quy n đ ch i các công vi c nguy hi m ho c n u lƠm s g p tai n n, b ch t, b th m, ct ng t t... Quan h laoăđ ng Quan h lao đ ng là toàn b nh ng quan h có liên quan đ n quy n, ngh a v , quy n l i gi a các bên tham gia quá trình lao đ ng (quan h gi a ng ng i lao đ ng và i s d ng lao đ ng) (Tr n Kim Dung, 2011). Ng i lao đ ng lƠ l c l ng lao đ ng chính s n xu t ra c a c i v t ch t cho xƣ h i, lƠm l i cho doanh nghi p. Quan h lao đ ng hƠi hòa có m i liên k t tr c ti p đ n hi u qu ho t đ ng s n xu t, kinh doanh, n ng l c c nh tranh c a doanh nghi p. Th c t cho th y, khi m i quan h gi a ng đ c ắc i thi nẰ thì l i ích hai bên đ u đ i lao đ ng vƠ ng c b o đ m. i s d ng lao đ ng ó lƠ vi c ch p hƠnh pháp lu t, nhi t tình vƠ trách nhi m cao trong s n xu t, c ng hi n công s c, trí tu lƠm nơng cao ch t l ng công vi c. Ng vi c lƠm vƠ thu nh p n đ nh cho ng chính đáng c a h v t ng l n u bi t phát huy, t p h p đ ích ng c l i, doanh nghi p phát tri n s b o đ m đ c i lao đ ng; đáp ng m t s đ xu t, ki n ngh ng, t ng h tr ph c pầ Th c t ho t đ ng cho th y, c trí tu , đoƠn k t c a đ i ng ng i lao đ ng, g n l i i lao đ ng vƠ t ch c thì s t o đ ng l c cho t ch c phát tri n n đ nh vƠ b n v ng. C c thu s lƣnh đ o c a ng Nai lƠ đ n v hƠnh chính NhƠ n c ho t đ ng lơu n m, v i ng b c s cùng các ho t đ ng m nh m c a t ch c công đoƠn, đoƠn thanh niên đƣ t o cho đ n v m t phong cách qu n lỦ dơn ch , b u không khí lƠm vi c thơn thi n, tho i mái, Ủ th c t ch c k lu t cao. 14 1.2 Môăhìnhănghiênăc uăvƠăcácăgi ăthuy t 1.2.1 Môăhìnhănghiênăc u: Mô hình nghiên c u v i 7 bi n đ c l p thu c thành ph n các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c: ánh giá th c hi n công vi c (DGIA) Quan h lao đ ng (QHLD) Phơn tích công vi c (PTICH) Tr công lao đ ng (TCONG) Môi tr ng lƠm vi c (MTRUONG) Hu n luy n ậ đƠo t o (DTAO) Tuy n d ng (TDUNG) Và 1 bi n ph thu c: CHATLUONG: Ch t l ng ngu n nhân l c Ta có mô hình nghiên c u nh sau: CHATLUONG = TCONG DGIA MTRUONG QHLD DTAO PTICH + TDUNG ut 15 Tuy n d ng Phân tích công vi c Hu n luy n ậ đƠo t o Ch t l ánh giá th c hi n công vi c ng ngu n nhân l c Tr công lao đ ng Môi tr ng làm vi c Quan h lao đ ng Hình 1-1 Mô hình nghiên c u các nhân t tác đ ng đ n ch t l 1.2.2 M iăquanăh ăgi aăcácănhơnăt ăđ năch tăl Trên c s c a các nghiên c u tr ng ngu n nhân l c ngăngu nănhơnăl c c, lu n v n đ a ra các gi thuy t nghiên c u nh sau: H1: H th ng tuy n d ng đ c đánh giá cao hay th p thì ch t l ng ngu n nhân l c c ng t ng hay gi m theo. H2: Công tác phân tích công vi c đ c đánh giá cao hay th p thì ch t l ng c đánh giá cao hay th p thì ch t l ng ngu n nhân l c c ng t ng hay gi m theo. H3: Công tác hu n luy n đƠo t o đ ngu n nhân l c c ng t ng hay gi m theo. 16 H4: Công tác đánh giá k t qu đ c đánh giá cao hay th p thì ch t l ng c đánh giá cao hay th p thì ch t l ng ngu n nhân l c c ng t ng hay gi m theo. H5: Công tác tr công lao đ ng đ ngu n nhân l c c ng t ng hay gi m theo. H6: Môi tr ng làm vi c đ c đánh giá cao hay th p thì ch t l ng ngu n nhân l c c ng t ng hay gi m theo. H7: Quan h lao đ ng đ c đánh giá cao hay th p thì ch t l ng ngu n nhân l c c ng t ng hay gi m theo. 1.3 T ngăquanăv ătìnhăhình phátătri năngu nănhơnăl căngƠnhăthu ă t nhă ngă Nai 1.3.1 Kháiăquátăchungăv ăngƠnhăthu ă Ngành thu ngăNai ng Nai là t ch c tr c thu c T ng c c Thu , có ch c n ng t ch c th c hi n công tác qu n lý thu , phí, l phí và các kho n thu khác c a Ngân sách nhà n c (g i chung là thu ) trên đ i bàn c a t nh Ngành thu ng Nai theo quy đ nh c a pháp lu t. ng Nai th c hi n nhi m v , quy n h n, trách nhi m theo quy đ nh c a Lu t Qu n lý thu , các lu t thu , các quy đ nh pháp lu t có liên quan khác và nh ng nhi m v , quy n h n c th sau đơy: V nhi m v - T ch c, ch đ o, h ng d n và tri n khai th c hi n th ng nh t các v n b n quy ph m pháp lu t v thu , quy trình nghi p v qu n lý thu trên đ a bàn t nh ng Nai. - Phân tích, t ng h p, đánh giá công tác qu n lý thu ; tham m u v i c p y, chính quy n đ a ph ng v l p d toán ngơn sách NhƠ n c, v công tác qu n lý thu trên đ a bàn; ph i h p ch t ch v i các ngƠnh, c quan, đ n v liên quan đ th c hi n nhi m v đ - c giao. Qu n lý thông tin v ng ng i n p thu ; xây d ng h th ng d li u thông tin v i n p thu trên đ a bàn t nh ng Nai. 17 - Th c hi n nhi m v c i cách h th ng thu theo m c tiêu nâng cao ch t l ng ho t đ ng, công khai hóa th t c, c i ti n quy trình nghi p v qu n lý thu và cung c p thông tin đ t o thu n l i ph c v cho ng i n p thu th c hi n chính sách pháp lu t v thu ; - T ch c th c hi n công tác tuyên truy n, h c a NhƠ n - c trên đ a bàn t nh T ch c công tác h tr ng ng d n, gi i thích chính sách thu ng Nai; i n p thu trên đ a bàn th c hi n ngh a v n p thu theo đúng quy đ nh pháp lu t; - T ch c th c hi n d toán thu h ng n m đ dân t nh - H c T ng c c thu và H i đ ng nhân ng Nai giao. ng d n, ch đ o, ki m tra các chi c c thu trong vi c t ch c, tri n khai nhi m v qu n lý thu . - Tr c ti p thanh tra thu , ki m tra, giám sát vi c khai thu , hoàn thu , mi n, gi m thu , n p thu , quy t toán thu và ch p hành chính sách, pháp lu t v thu đ i v i ng i n p thu ; t ch c và cá nhân qu n lý thu thu ; t ch c đ thu thu thu c th m quy n qu n lý c a C c tr - ng C c thu . T ch c th c hi n ki m tra vi c ch p hành nhi m v , công v c a c quan thu , c a công ch c thu thu c th m quy n qu n lý c a C c tr - c y nhi m ng C c thu . Gi i quy t khi u n i, t cáo v thu , khi u n i t cáo liên quan đ n vi c ch p hành trách nhi m công v c a c quan thu , công ch c thu thu c qu n lý c a C c tr ng C c thu theo quy đ nh c a pháp lu t; X lý vi ph m hành chính v thu , l p h s đ ngh c quan có th m quy n kh i t các t ch c, cá nhân vi ph m nghiêm tr ng pháp lu t thu . - T ch c th c hi n th ng kê, k toán thu , qu n lý biên lai, n ch thu ; l p báo cáo v tình hình k t qu thu thu và báo cáo khác ph c v cho vi c ch đ o đi u hành c a c quan c p trên, c a quan. y ban nhân dân đ ng c p vƠ các c quan có liên 18 V quy n h n - Ki n ngh v i T ng c c tr ng T ng c c thu nh ng v n đ v ng m c c n s a đ i, b sung các v n b n quy ph m pháp lu t v thu , các quy đ nh c a T ng c c thu v chuyên môn nghi p v và qu n lý n i b ; k p th i báo cáo v i T ng c c tr ng T ng c c thu v nh ng v ng m c phát sinh, nh ng v n đ v t quá th m quy n gi i quy t c a C c thu . - Quy t đ nh ho c đ ngh c p có th m quy n quy t đ nh mi n, gi m, hoàn thu , gia h n kê khai thu , gia h n th i h n n p thu , truy thu ti n thu , xóa n ti n thu , mi n x ph t ti n thu theo quy đ nh c a pháp lu t. - c quy n yêu c u ng i n p thu , các c quan NhƠ n c, các t ch c cá nhân có liên quan cung c p k p th i các thông tin c n thi t cho qu n lý thu ; đ ngh c quan có th m quy n x lý các t ch c, cá nhân không th c hi n trách nhi m trong vi c ph i h p v i c quan thu đ thu thu vƠo ngơn sách NhƠ n - c quy n n đ nh thu , th c hi n các bi n pháp c hƠnh chính theo quy đ nh c a pháp lu t; đ ti n thông tin đ i chúng đ i v i ng c. ng ch thi hành quy t đ nh c quy n thông báo trên các ph ng i n p thu vi ph m pháp lu t thu . Mô hình t ch c b máy qu n lý thu ch y u theo ch c n ng, phù h p v i yêu c u c a c i cách qu n lý hành chính thu , nâng cao hi u qu công tác qu n lý thu . C th : Th nh t, các quy đ nh m i v ch c n ng, nhi m v , quy n h n c a c quan thu các c p đƣ t ng thêm quy n l c cho c quan thu trong vi c th c thi nhi m v qu n lý thu , b o đ m s ch đ o thông su t t Trung ng đ n đ a ph ng, gi m đ u m i qu n lỦ, nơng cao n ng l c qu n lý c a B máy nh vi c ra các quy t đ nh nhanh chóng, k p th i và chính xác. Th hai, cho phép t ng hi u qu làm vi c và gi m chi phí qu n lý, t o c s cho vi c áp d ng các công ngh qu n lý tiên ti n, đáp ng đ c yêu c u qu n lý ngày 19 cƠng t ng lên do s t ng lên nhanh chóng v s l ng ng i n p thu vƠ xu h ng tinh gi n b máy qu n lý hi n nay. Th ba, vi c quy đ nh trách nhi m c a y ban nhân dân trong vi c ch đ o và ki m tra c quan thu và trách nhi m c a các t ch c, cá nhân c ng tác v i c quan thu trong vi c th c thi pháp lu t thu đƣ lƠm t ng thêm quy n l c và t o đi u ki n cho c quan thu hoàn thành t t nhi m v đ c giao, đ ng th i t o s ki m tra, giám sát l n nhau gi a c quan thu v i các c quan liên quan khác, v i đ i t ng n p thu trong vi c th c thi pháp lu t thu , t đó c ng c s trong s ch c a h th ng thu , đ m b o cho Lu t thu đ c th c hi n nghiêm minh c t phía ng i n p thu vƠ c quan Thu . Th t , các quy đ nh m i v ch c n ng, nhi m v , quy n h n c a c quan thu các c p, cùng v i vi c đ i m i ki n toàn t ch c b máy t o đi u ki n t ng c ng công tác đƠo t o và b i d ng công ch c, đáp ng các yêu c u c a nhi m v m i. 1.3.2 Quy mô - c ăc uăngu nănhơnăl că L cl ng lao đ ng c a ngành thu ng Nai đ c c u thành b i hai b ph n, b ph n th nh t là b ph n ch u s đi u ch nh c a pháp l nh công ch c, đó lƠ nh ng cán b công ch c thu c biên ch nhƠ n c. i ng công ch c thu là khách th c a ho t đ ng qu n lý, phát tri n nhân l c đ i ng công ch c thu đ c th c hi n theo nguyên t c và ch đ o th ng nh t c a h th ng qu n lý hành chính nhân s c a ng và B tài chính t các khâu quy mô nhân l c, tuy n d ng, s d ng, đánh giá, đƣi ng , l ng, th ng,ầvvầ đ c tuy n d ng, b nhi m làm m t ch c n ng chuyên môn nh t đ nh, mang tính th ng xuyên, theo ng ch công ch c hƠnh chính có ngh a v và quy n l i theo quy i v i công ch c ngành thu ng Nai đ u là nh ng ng i đ nh c a pháp lu t. B ph n th hai là kh i nhơn viên đ m nh n các công vi c ph c v , h u c n nh lái xe, b o v , t p v ; có quan h v i c quan thu thông qua h p đ ng lao đ ng có th i h n. 20 B ph n cán b công ch c thu trong biên ch là b ph n nhân l c tr c t c a ngành thu h ng Nai vì s l ng chi m trên 95% và ho t đ ng c a b ph n này nh ng đ n tính ch t và hi u qu công tác thu ngơn sách trên đ a bàn t nh ng Nai; B ph n th hai ch là nhóm nhân s mang tính tác nghi p, b sung. Vì l đó đ i t ng phát tri n ngu n nhân l c mà lu n v n đ c p nh t, lƠ đ i ng công ch c nhƠ n Ngành thu đơy ch y u là b ph n th c, trong biên ch làm vi c t i c c thu ng Nai. ng Nai là m t c quan tr c thu c T ng c c thu nên qui mô đ i ng nhơn l c c a ngành thu ng Nai đ c giao khoán ch tiêu biên ch theo thông t s 54/2005/TT-BTC ngày 30/06/2005 c a B tài chính v th c hi n khoán biên ch và kinh phí ho t đ ng c a T ng c c thu . Trên c s biên ch đ l cl ng nhân s c a ngành thu ng Nai t c khoán nên ng đ i n đ nh trong t ng giai đo n t n m 2005 đ n n m 2015. S t ng, gi m ch y u là do b sung biên ch trong n i b ngành t các C c thu khác chuy n đ n ho c do gi i quy t ch đ h u trí, chuy n công tác, b sa th i. Riêng n m 2013 (7%) và s p t i cu i n m 2015 quy mô nhân l c có s t ng đ t bi n là do th c hi n thi tuy n và xét tuy n công ch c, đ ng th i th c hi n gi m biên ch theo ngh quy t s 16/2000/NQ-CP ngày 18/10/2000 c a chính ph . HƠng n m đ th c hi n t t các lu t thu , khai thác ngu n thu và th c hi n ch ng th t thu cho ngơn sách nhƠ n ch tiêu ngơn sách nhƠ n c ph n đ u hoƠn thƠnh vƠ hoƠn thƠnh v c giao cho T nh c ng nh cho ngƠnh thu tm c ng Nai nên vi c b trí c c u đ i ng nhơn l c có vai trò quan tr ng vì m t c c u h p lí v s l ng và ch t l ng c a đ i ng s t o ra s v n hành trôi ch y trong b máy và t o ra s c m nh h th ng cho t ch c. th i ngành thu ng th i đ kh c ph c s thi u h t nhân s t m ng Nai đƣ s d ng bi n pháp h p đ ng có th i h n cho các v trí chuyên môn còn thi u h t. Nh hi n t i l c l ng i chi m 18% so v i biên ch . L c l ng nƠy c ng chi m đáng k là 118 ng h p đ ng nƠy c ng chính lƠ các ng viên khi t ch c thi tuy n, xét tuy n vào biên ch . Vi c h p đ ng t o s thu n l i cho c t ch c l n cá nhơn đ v thi u h t nhân s tr c h p đ ng, v phía t ch c thì gi i quy t đ c khó kh n c m t và n u sau nƠy lao đ ng h p đ ng trúng tuy n thì 21 c ng đƣ có kinh nghi m qua th i gian t p s , v phía ng i lao đ ng c ng đ c u tiên khi tham gia xét tuy n, thi tuy n chính th c. Song c ng có nhi u b t c p tr h t vì tính ch t c a lao đ ng h p đ ng m c dù c ng đ c áp d ng các tiêu chu n c a xét tuy n, thi tuy n nh ng còn mang tính ch quan c a ng minh b ch l i th p nên ch t l c t ng l i tuy n d ng, m c đ ng lao đ ng h p đ ng không cao. M t khác tình tr ng lao đ ng h p đ ng trong th i gian t không đ c ng đ i dài th m chí có ng ng, b nhi m c ng gơy ra s c i trên n m n m l n, không phát huy h t n ng l c, th m chí chán n n, b vi c. Theo yêu c u c a c i cách và hi n đ i hóa ngành thu thì công tác tuyên truy n h tr ng i n p thu ph i có t tr ng nhân l c lên t i 25% vì làm t t công tác tuyên truy n h tr ng i n p thu có Ủ ngh a quan tr ng đ i v i ng quan thu và xã h i. Công tác tuyên truy n h tr ng i n p thu , c i n p thu là m t trong nh ng bi n pháp, công c quan tr ng nh t đ đ t t i m c đích lƠ s tuân th t nguy n m t cách cao nh t c a ng ng i n p thu . V i ng i n p thu công tác tuyên truy n h tr i n p thu t o đi u ki n thu n l i cho ng tin, chính sách, pháp lu t thu . Qua đó ng i n p thu trong vi c ti p c n thông i n p thu có c s đ yên tâm, ch đ ng th c hi n ngh a v n p thu c a mình. Do đó ph i t ng c này c v s l ng và ch t l ng nhân s cho ch c n ng ng. Công tác thanh tra yêu c u ph i có t tr ng nhân l c t i 30%. Thanh tra ki m tra thu chính là m t công đo n và là m t y u t c u thành c a ho t đ ng lƣnh đ o qu n lỦ nhƠ n c c a c quan thu . Thanh tra ki m tra thu có các vai trò c b n: (i) Thanh tra ki m tra thu góp ph n hoàn thi n c ch chính sách pháp lu t v thu ; (ii) Thanh tra ki m tra thu lƠ ph ng ti n phòng ng a vi ph m pháp lu t và t i ph m n y sinh trong ho t đ ng qu n lý thu ; (iii) thanh tra ki m tra thu có vai trò quan tr ng trong vi c c i cách th t c hành chính c v quy ch và t ch c th c hi n, gi m đ n m c t i đa các th t c, quy ch không c n thi t gây phi n hƠ cho ng i n p thu . c bi t thanh tra ki m tra thu còn bao g m công tác thanh tra ki m tra n i b ngành thu , đơy c ng lƠ công đo n quan tr ng trong vi c k p th i phát hi n nh ng sai sót, vi ph m c a cán b thu trong vi c th c thi nhi m v . T đó có bi n pháp x lý, 22 đi u ch nh k p th i giúp c i thi n ch t l ph ng cách đ b o t n l c l ng cán b thu , c ng lƠ m t trong nh ng ng. Ngoài ra theo yêu c u c a hi n đ i ngành thu các ch c n ng khác nh qu n lỦ vƠ c ng ch n thu đòi h i 10% nhân s ; x lý d li u đòi h i 15% nhân s ; ph c v (h u c n) đòi h i 10% nhân s . Trên th c t t i c c thu (i) B ph n tuyên truy n h tr ng ng Nai nhân s theo t ng ch c n ng có t tr ng: i n p thu chi m 8,72%; (ii) B ph n thanh tra ki m tra thu chi m 22,41%; (iii) B ph n qu n lý n vƠ c ng ch n thu chi m 6,34%; B ph n x lý d li u chi m 15%; B ph n h u c n chi m 16,4%; Các đ i thu chi m 24%. C n c s li u trên,xét theo yêu c u c a hi n đ i hóa ngành Thu thì các ch c n ng quan tr ng nh thanh tra ki m tra, tuyên truy n h tr , qu n lỦ vƠ c thu có t tr ng nhân s th p, ch a đáp ng đ ng ch n c yêu c u c a công tác qu n lý thu . Trong khi đó b ph n h u c n còn có t tr ng cao h n so v i yêu c u, t l này ph i gi m đ ti t ki m và nâng cao hi u qu s d ng ngu n l c. Do đó ph i s p x p, ki n toàn b máy t ch c đ m b o b máy qu n lý Thu v a g n nh , tinh gi n, v ng m nh th c hi n đ y đ các ch c n ng qu n lý Thu . Song trong quá trình s p x p không gây xáo tr n công tác qu n lý c a ngành Thu thành và hoàn thành v 1.3.3 Ch tăl t m c d toán ngơn sách nhƠ n ngăngu nănhơnăl căngƠnhăthu ă i ng cán b công ch c c a ngành Thu ng Nai và b o đ m hoàn c giao. ngăNai ng Nai thu c biên ch nhà n c, vi c đánh giá ch t l ng đ i ng nhơn l c c a đ n v d a vƠo qui đ nh c a Nhà n c vƠ các c quan ch c n ng v qu n lý cán b công ch c trên c s các tiêu chí; trình đ chuyên môn, trình đ chính tr , ng ch công ch cầ; ngoƠi ra m c dù ch a có thông s d li u chu n đ đánh giá ch t l ng đ i ng nhơn l c qua thành tích th c thi nhi m v chuyên môn nh ng thông qua k t qu x p lo i công ch c hƠng n m vƠ các danh hi u thi đua c a công ch c c ng lƠ c s quan tr ng đ b trí s d ng, b nhi m, đƠo t o, đƣi ng tr l ng cho công ch c. 23 V trình đ chuyên môn: ánh giá trình đ chuyên môn c a đ i ng nhân l c tr c h t ph i thông qua v n b ng ch ng minh trình đ đƠo t o, chuyên ngƠnh đƠo t o, c p đƠo t o. đ i v i đ i ng công ch c NhƠ n ng th i c nói chung vƠ đ i ng công ch c Thu nói riêng v n b ng c ng lƠ c n c có Ủ ngh a quy t đ nh đ n vi c tuy n d ng, b trí công vi c và tr l ng. Ngành thu ng Nai hi n nay đ i ng nhơn l c có các lo i v n b ng sau: Th c s C nhân Cao đ ng Trung c p S c p B ng 1-1 Trìnhăđ chuyên môn c a cán b công ch c ngành Thu Th căs Trình đ Ng i iăh c T ăl ă Ng % i Caoăđ ng T ăl ă Ng % i ng Nai Trungăc p T ăl ă Ng % i Cònăl i T ăl ă Ng % i T ăl ă % V nă phòng c că thu 3 1.8 133 81 1 0.6 12 7.3 15 9.1 Kh iă chi c c 4 0.5 384 50 165 21.5 169 22 46 6 7 0.8 517 55.5 166 17.8 181 19.4 61 6.5 Toàn c c 24 Theo s li u trên công ch c có trình đ đ i h c tr lên t p trung c c Thu , có t l cao h n h n so v i kh i chi c c (82,9/50,1). v n phòng i u này hoàn toàn phù h p v i vi c đáp ng th c hi n các ch c n ng chuyên môn c a ngành Thu , phân b ch y u ch c n ng thanh tra ki m tra, tuyên truy n h tr , x lý d li u. ng th i hoàn toàn phù h p v i vi c phân c p qu n lý theo tính ch t, quy mô doanh nghi p c a ngành thu , các doanh nghi p có quy mô l n và tính ch t ho t đ ng ph c t p, đa ngƠnh ngh đ u t p trung qu n lý t i v n phòng c c thu . Trong khi đó l cán b có trình đ d đ i i h c l i có t l khá cao t i kh i chi c c vì kh i chi c c c phân c p qu n lý ngu n thu mang tính ch t đi u ti t c a đ a ph NhƠ ng ng nh Thu t, Thu s d ng đ t nông nghi pầ vƠ các doanh nghi p có quy mô nh , tính ch t ho t đ ng đ n gi n, các h cá th kinh doanh. ng Nai t l công ch c có trình đ sau đ i h c là quá c bi t t i c c thu ít, m i ch đ t 0,8%, t p trung b ph n thanh tra ki m tra, tuyên truy n h tr , và chi c c thu thành ph Biên Hòa. Riêng đ i v i cán b lƣnh đ o đ u ngành Thu đ n hi n nay ch a ai có trình đ sau đ i h c, so v i các ban ngành khác trong t nh nh s tài chính, s giáo d c.. thì ngành thu ng Nai ch a có th m nh v m t này. V đ tu i c a đ i ng nhân l c B ng 1-2 C ăc uăđ tu i nhân l c ngành thu Tu i Trung bình D i 30 ng Nai 30 ậ 40 41 ậ 50 Trên 50 (tu i) (%) (%) (%) (%) V năphòngăc c 39 16,5 39 31,1 13,4 Kh i chi c c 42 6,8 29,5 49,9 13,8 41,5 8,8 31,4 46,1 13,7 Toàn c c 25 Trong nh ng n m g n đơy nh tích c c trong vi c tinh gi m biên ch và tuy n d ng m i nên đ i ng cán b công ch c ngành thu r t. N u tr ng Nai có xu h ng tr hóa rõ c n m 2005 đ tu i trung bình là 44 thì nay ch còn 41,5. Trong đó đ tu i trung bình c a đ i ng nhơn l c v n phòng c c thu lƠ 39 vƠ theo c c u hi n t i s có xu h ng ngày càng tr vì đ tu i d i 40 có t l cao h n trên 40. trung bình c a kh i chi c c hi n t i lƠ 42 vƠ có xu h trên 40 cao h n t l tu i d đ u m i qu n lý nh t là tu i ng ngƠy cƠng t ng vì t l tu i i 40 và tuy n m i r t ít vì xu h b ph n đ i thu liên xƣ ph ng ngày càng thu g n ng. c bi t là do làm t t công tác quy ho ch, phân tích công vi c và u tiên cán b tr có trình đ vƠ n ng l c công tác nên đ i ng cán b lƣnh đ o có đ tu i ngày càng tr . Cán b lƣnh đ o c p phòng t i v n phòng c c thu có đ tu i d y u (trong 38 lƣnh đ o tr ng, phó phòng c a v n phòng c c thì ch có 7 tr phòng có đ tu i trên 50). Có đ ng phó c k t qu này là do khi th c hi n b nhi m l i ng Nai có chính sách đ ng viên nh ng tr ngành thu i 50 là ch ng phòng, phó phòng có th i gian công tác tính đ n lúc ngh h u không quá 5 n m thì t giác thôi gi ch c và chuy n sang ch đ làm vi c chuyên viên. Chính sách nƠy đ c s đ ng thu n c a c t p th nên th c hi n có hi u qu . Xu h ch t l ng tr hóa cán b , t p trung vào vi c tuy n d ng ngu n nhân l c tr có ng, đ c bi t cán b qu n lỦ đi u hành c ng góp ph n t o ra đ i ng cán b qu n lỦ n ng đ ng tr trung k t h p v i trình đ chuyên môn t t là ti n đ cho vi c nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c mƠ ngƠnh đang h ng đ n. Các k n ngăb tr : Tin h c và ngo i ng Tin h c Nhìn chung kh n ng s d ng các ch công ch c t ng nhi u so v i tr ng trình tin h c v n phòng c a đ i ng c c i cách, rõ nét nh t là các b ph n ch c n ng c a v n phòng c c thu đƣ tri n khai ng d ng các ch thông tin thu : ng trình ph n m m đ x lý các ng kỦ thu , c p mã s thu , x lý t khai thu , tính n , tính ph tầ. các chi c c ngày càng nhi u cán b công ch c có ch ng ch tin h c, nh ng m c đ 26 s d ng thì còn r t h n ch ch ch y u m i s d ng word vƠ excel đ làm báo cáo, m i ch có m t s v trí s d ng m t s ph n m m c p chi c c nh n ch , VAT c p chi c c. Kinh t nh ng n m t i đơy s phát tri n trong đi u ki n h i nh p kinh t qu c t và ch u s nh h ng m nh c a s phát tri n internet và công ngh thông tin, phát tri n nh ng hình th c kinh doanh nh th ng m i đi n t , bán hàng, thanh toán qua m ngầs gây áp l c l n đ i v i h th ng qu n lý thu thu . Do đó đòi h i ph i đ y nhanh ti n đ ng d ng công ngh thông tin vào qu n lý thu thu . Nh ng đ tin h c tr thành công c đ c l c cho công vi c c a cá nhân và ho t đ ng chung c a t ch c, s c g ng không ch d ng đ i t duy trong m i ng h th ng máy móc v t ch t mà ph i có s thay i lƣnh đ o, m i công ch c; c n ph i thay th t duy qu n lý thu theo ki u th công, l c h u sang ph ng pháp qu n lý hi n đ i d a trên vi c khai thác và ng d ng công ngh thông tin cho m i nghi p v qu n lý thu thu . Chính vì v y nh ng n m v a qua ngành thu ng Nai đƣ tích c c t ch c các khóa đƠo t o ậ hu n luy n ng d ng công ngh thông tin vào công tác qu n lý thu cho cán b công ch c nh m nâng cao k n ng đáp ng nhu c u h i nh p kinh t ngày càng cao. Ngo i ng Theo s li u th ng kê t i th i đi m 10/2014 cán b công ch c ngành thu ng Nai có trình đ ngo i ng r t th p, toàn ngành m i có 69% cán b công ch c có trình đ Anh v n t b ng A tr lên trong đó ch có 3(c nhơn ) ng i là có th s d ng ngo i ng đ c l p trong công vi c và t p trung t i v n phòng c c thu . Xét trên th c t , các ch ng ch ngo i ng A và B g n nh không đ ch ng minh v trình đ th c v ngo i ng mà ch có tác d ng hoàn ch nh ki n th c cho công ch c khi tham gia thi nâng ng ch. S d nh v y là do trong nh ng n m tr còn n ng v qu n lỦ theo đ i t v nđ ut n c 2010 mô hình qu n lý ng nên ch có b ph n qu n lý các doanh nghi p có c ngoài là có nhu c u cao v kh n ng ngo i ng còn các b ph n khác g n nh n u có c ng ít có c h i th c hành. Chính vì v y vi c h c ngo i ng không có đ ng c thúc đ y. Nh ng trong đi u ki n h i nh p hi n nay và vi c chuy n 27 sang mô hình qu n lý theo ch c n ng đòi h i công ch c ngành thu ph i có trình đ ngo i ng đ ti p c n thông tin và ch đ ng tác nghi p. 1.3.4 K ăho chăphátătri năngu nănhơnăl căngƠnhăthu t nhă Nh ng n m qua, ngƠnh thu ngăNai ng Nai đƣ ch đ ng xây d ng k ho ch phát tri n ngu n nhân l c. Trên c s n m v ng chi n l c phát tri n c a ngành thu trong t ng giai đo n, yêu c u công vi c c a ngành, t th c tr ng c a đ i ng cán b hi n t i, ngành đƣ ch đ ng xây d ng k ho ch phát tri n ngu n nhân l c cho toƠn ngƠnh c ng nh t ng đ n v tr c thu c t i các đ a ph c ng nh chi n l c (ch ng. K ho ch hƠng n m vƠ k ho ch 5 n m, ng trình) 10 n m v phát tri n ngu n nhân l c cán b thu là nh ng công c quan tr ng đ xây d ng đ i ng c a ngành. Theo các k ho ch phát tri n nƠy, đ i ng cán b lƣnh đ o c a t ng c c, c c thu các t nh, thành ph , các phòng thu c p qu n, huy n, th xƣ c ng nh đ i ng chuyên viên, các k thu t viên c a ngành ch t l các c p đ c chu n b , b trí, s p x p, đ m b o c v m t s l ng và ng đ đáp ng nhu c u c a ngành. K ho ch phát tri n ngu n nhân l c c a ngƠnh đ c xây d ng m t cách có c n c khoa h c, d a trên s phân tích v b i c nh kinh t xã h i c a th i k phát tri n, các đi u ki n chính tr , kinh t , v n hóa xƣ h i c a đ t n c và t ng đ a ph ng có quan h v thu v i cán b thu c ng nh nh ng y u t ngay bên trong t ng c quan thu . Các m c tiêu k ho ch phát tri n ngu n nhân l c ngành thu c v ng n h n và dài h n, đ c đ a ra d a trên c s phơn tích, đánh giá hi n tr ng ngu n nhân l c, nh ng đi m m nh, đi m y u, nh ng khó kh n, thu n l i c a ngu n nhân l c c a ngành, các cách th c qu n lý và phát tri n ngu n nhơn l c hi n có; Trên c s nhu c u ngu n nhân l c cho ngƠnh đ th c hi n nhi m v c ng nh quan h cung c u v ngu n nhân l c cho ngành. 28 K ho ch phát tri n ngu n nhân l c c a ngành nh ng n m qua đƣ k t h p m t cách t ng h p các bi n pháp v chính tr , t t v ti n l ng, kinh t và t ch c nh bi n pháp ng, thu nh p; bi n pháp đƠo t o l i cán b chuyên viên, k thu t viên và chuyên môn, ngo i ng và tin h c; b t cán b và tinh gi m biên ch . Nh ng n m qua, ngành thu t nh c đ i cho công ch c, quy đ nh rõ: ng Nai đƣ xơy d ng k ho ch b i d ng v trí công vi c này, công ch c ph i tham d nh ng khóa h c nào, m c đích, yêu c u đ t đ c sau khi tham d khóa h c. Sau bao nhiêu n m, công ch c ph i tham d khóa h c cao h n, chuyên sơu h nầkhi luơn phiên sang m t công vi c khác công ch c l i ph i b i d ng chuyên sâu v công vi c m i. K ho ch b i d ng cho công ch c đ c ph bi n đ n t ng công ch c và đ n v s d ng công ch c, lƠ quy đ nh b t bu c th c hi n th ng nh t trong toàn ngành. C n c k ho ch nƠy đ n v s d ng công ch c và t ng công ch c t s p x p, b trí công vi c, th i gian đ tham d các khóa b i d th ng. ơy lƠ m t b c ti n b đ ng xuyên b sung, c p nh p nh ng ki n th c m i cho công ch c, tránh đ c tình tr ng công ch c th c hi n nhi m v chuyên môn ch d a trên kinh nghi m, c ng lƠ b c làm cho ch t l ng đ i ng công ch c đáp ng và theo k p v i ti n đ thay đ i th ng xuyên c a h th ng pháp lu t thu trong n n kinh t th tr ng và h i nh p hi n nay. Công tác đƠo t o Ơo t o c b n trình đ ngành thu ng Nai t p trung vào 2 n i dung chính: (i) i h c, Trung h c và hoàn ch nh ki n th c theo ng ch công ch c; (ii) t p hu n nghi p v . Ơo t o c b n và hoàn ch nh ki n th c theo ng ch công ch c đ c th c hi n các tr ng đ i h c và các khóa h c c a T ng c c thu . Ngành thu ng Nai ch đ m nh n t ch c các l p b i d ng ng n h n và các l p t p hu n nghi p v cho cán b công ch c trong ngành. M c tiêu c a công tác đƠo t o b id ng lƠ thúc đ y s phát tri n không ng ng c a ch t l ng ngu n nhân l c, chính vì v y hƠng n m c n c ch tiêu phân b c a T ng c c thu ngành thu ng Nai đƣ xơy d ng k ho ch và tri n khai th c hi n công tác đƠo t o. Càng nh ng n m 29 g n đơy khi h th ng chính sách và công tác qu n lý thu đ lu t thu , lu t qu n lý thu đ gia đƠo t o b i d c c i cách hàng lo t các c ra đ i và hoàn thi n thì s cán b công ch c tham ng và t p hu n hƠng n m g n nh đ t t i 90% (ch tr s ít là công tác ph c v , h u c n). Quy mô đƠo t o vƠ ph ng pháp đƠo t o có ti n b h n r t nhi u. V c c u đƠo t o c ng có thay đ i đáng k trong nh ng n m qua, tr c đơy ch y u t p trung đƠo t o cho chuyên ngành kinh t nh k toán, tài chính, ngân sáchầ Thì trong nh ng n m g n đơy m r ng đƠo t o thêm các ngành v lu t, công ngh thông tin. i u này hoàn toàn phù h p v i vi c đáp ng vi c hoàn thi n mô hình qu n lý theo ch c n ng tuyên truy n h tr và ch c n ng x lý d li u. Công tác b i d nh ng n m qua đ ng nghi p v cho công ch c ngành thu c t ch c th ng Nai trong ng xuyên nh m m c đích t p hu n c p nh t ki n th c chuyên môn nghi p v c ng nh ki n th c m i v kinh t -tài chính giúp công ch c thu n m b t k p th i các thay đ i c a lu t thu , các chính sách kinh t -tài chính và áp d ng vào th c ti n, gi m thi u các sai sót đáng ti c x y ra. Lo i hình đƠo t o b id ng đa d ng, phù h p v i đi u ki n v a công tác v a h c t p b i d th c c a công ch c. ng ki n a đi m t ch c các l p không c đ nh nh t ch c t p trung t i v n phòng c c thu ho c t ch c theo c m huy n, ho c theo t ng huy n đƣ ti t ki m đ c th i gian vƠ chi phí đi l i cho công ch c. Ch t l ng đƠo t o c ng khá hi u qu v i n i dung thi t th c, phù h p v i th c ti n, liên h tr c ti p v i th c ti n đ gi i quy t v n đ . 1.3.5 ánhăgiáăchungăv ăphátătri năngu nănhơnăl căngƠnhăthu ă C c thu ng Nai đã tuy n d ng, đƠo t o b i d ch t o ra đ i ng công ch c thu v s l ng, s p x p tinh gi n biên ng đƣ áp d ng đ c nhu c u s p x p t ch c b máy theo mô hình qu n lý thu theo ch c n ng, v ch t l c i thi n theo xu h ngăNai ng, đ tu i đ c ng tr hóa, đ m b o ngu n nhân l c n đ nh mang tính k th a; trình đ nâng lên, công ch c có trình đ đ i h c tr lên ngƠy cƠng t ng v tuy t đ i 30 vƠ t ng đ i nh t là v n phòng c c thu t o thu n l i cho vi c s p x p b trí vào các ch c n ng qu n lý thu tr ng y u nh tuyên truy n h tr và thanh tra ki m tra. Công tác đƠo t o v i n i dung đƠo t o đ v i s thay đ i c a t ng th i k ầ đ c đ i m i th c bi t ch ng trình c p nh t ki n th c m i đƣ ng xuyên đáp ng yêu c u qu n lý thu thu c a ngành thu Nai. Lo i hình đƠo t o b i d t pb id c thi t k m t cách linh ho t phù h p ng ng đa d ng phù h p v i đi u ki n công tác, v a h c ng. Hình th c đƠo t o t p trung ho c bán t p trung. a d ng hóa lo i hình đƠo t o b i d ng có Ủ ngh a thi t th c, thu n l i và phù h p v i đi u ki n công tác c a công ch c, l y hi u qu đƠo t o làm m c tiêu. Thông qua b nhi m và b nhi m l i cán b lãnh đ o, ngành thu rƠ soát đánh giá l i đ i ng cán b lƣnh đ o. Th y đ ng Nai đƣ c u đi m, khuy t đi m và nh ng m t còn h n ch c a đ i ng cán b lƣnh đ o t đó có bi n pháp quy ho ch, đƠo t o, b i d ng vƠ t ng c ng và chính quy n đ a ph tr ng, phó t ng c p t ng đ ng qu n lý trong th i gian t i. S tham gia c a c p y ng c p t nh và huy n, xƣ, ph ng góp ph n cho ngành thu ng đ i v i lƣnh đ o ng Nai ch n đúng đ i ng lƣnh đ o có ph m ch t và chuyên môn. Vi c b nhi m l i đ c ti n hành công khai, dân ch theo quy trình ch t ch có tác d ng sâu r ng đ n toàn b công ch c ngành thu , t o ni m tin c a công ch c vƠo đ i ng lƣnh đ o. Qua đó, đƣ đ a ra kh i đ i ng cán b lƣnh đ o ngành thu nh ng ng i không đ n ng l c, trình đ , s c kh e, ho c b sa sút v ph m ch t, vi ph m quy đ nh v chính tr . ƣ có ch đ đƣi ng không ch theo tiêu chu n ng ch b c công ch c mà còn d a trên k t qu đóng góp c a m i công ch c. T o đ ng l c cho công ch c, ph n đ u t hoàn thi n mình, tích c c h c t p, trau d i ki n th c th c ch t đ nâng cao ch t l ng lao đ ng c a mình, tránh nh ng vi ph m đáng ti c x y ra. Tóm t tăch Ch ngă1 ng nƠy đƣ trình bƠy m t s đ nh ngh a v ch t l các nhân t tác đ ng đ n ch t l tr c đơy c a các tác gi đi tr ng ngu n nhân l c và ng ngu n nhân l c c ng nh k t qu nghiên c u c, t đó xác đ nh đ c 7 thành ph n c a mô hình các 31 nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c, các gi thuy t v m i quan h th c ti n c a các nhân t đ n ch t l ng ngu n nhân l c. ng th i ch gi i thi u t ng quan v tình hình phát tri n ngu n nhân l c t i c c thu ng nƠy c ng đƣ ng Nai. 32 CH NGă2.ă PH NGăPHỄPăNGHIểNăC U 2.1 Quyătrìnhănghiênăc u 2.1.1 Nghiênăc uăđ nhătính Ph ng pháp nghiên c u nƠy đ c s d ng trong giai đo n nghiên c u khám phá: nghiên c u các tài li u th c p và th o lu n v i m t s chuyên gia đ khám phá, đi u ch nh, b sung các bi n quan sát, xây d ng thang đo s b . Ph đ c th c hi n thông qua th o lu n nhóm v i n i dung đ c chu n b tr ng pháp nƠy c. (Ph l c 1) Thành ph n tham gia bu i th o lu n: ch trì đ tài và 8 chuyên gia là các cán b lƣnh đ o, ph trách b ph n nhân s , ti n l ng hi n đang công tác t i c c thu ng Nai. Có khá nhi u ý ki n tham gia, các ý ki n c b n nh t trí v i nh ng n i dung d ki n. Trong đó nhi u ng mà h đ ch làm vi c c quanầ i quan tâm nh t là v n đ l ng b ng và các phúc l i ng. Nhi u ý ki n khác c ng nh n m nh đ n môi tr ng làm vi c khi Qua th o lu n tác gi đƣ d th o thang đo v i 31 bi n thu c thành ph n các nhân t tác đ ng đ n ch t l l ng ngu n nhân l c và 4 bi n thu c thành ph n ch t ng ngu n nhân l c. Nh v y qua nghiên c u đ nh tính tác gi đƣ l khái ni m, thi t k b ng câu h i đ nh l ng, ti n hƠnh đo l ng hóa các ng m c đ quan tr ng c a các y u t và thu c tính. 2.1.2 Nghiênăc uăđ nhăl ng Nghiên c u đƣ l a ch n thang đo Likert 5 m c đ : t 1 đi m ậ hoàn toàn ph n đ i, đ n 5 đi m ậ hoƠn toƠn đ ng ý. M i câu là m t phát bi u v m t n i dung v th c ti n ch t l ng ngu n nhân l c. T đó, nhơn viên s cho bi t đánh giá c a mình v m c đ c a các y u t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c. 33 B ng câu h i đ c thi t k g m 35 cơu t y u t tác đ ng đ n ch t l ng ng v i 31 bi n đo l ng ngu n nhân l c, 4 bi n đo l ng ch t l ng các ng ngu n nhân l c. Các giai đo n thi t k b ng câu h i: B c 1: D a vƠo c s lý thuy t và các nghiên c u liên quan tr c đơy đ t o nên b ng câu h i ban đ u. B c 2: B ng câu h i ban đ u đ gia và m t s đ i t B c ng kh o sát đ đi u ch nh l i cho phù h p và d hi u. c 3: B ng câu h i đ c hoàn ch nh và kh o sát th tr c khi g i đi kh o sát chính th c. Nh v y đ vi c nghiên c u đ nh l ng đ t k t qu mong mu n, tác gi đƣ tham kh o ý ki n c a chuyên gia và kh o sát th v i 20 nhân viên b ng các y u t đƣ t ng h p t th o lu n nhóm nh m đánh giá m c đ phù h p c a t ng , Ủ ngh a c a câu h i, kh n ng cung c p thông tin c a nhân viên, tính phù h p c a các y u t . Qua đó tác gi đƣ đi u ch nh các y u t nghiên c u, t 31 y u t còn 29 y u t thu c thành ph n các nhân t tác đ ng đ n ch t l thành ph n ch t l ng ngu n nhân l c và 4 y u t thu c ng ngu n nhân l c v n gi nguyên. 02 y u t thu c thành ph n các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c b lo i b là y u t đ c nhân viên đánh giá th p, quá ph c t p. Sau khi đi u ch nh, tác gi đƣ xơy d ng hoàn ch nh b ng câu h i nghiên c u chính th c, ph c v cho công vi c ph ng v n hàng lo t (ph l c 1), g m: Gi i thi u v b n thân, m c đích nghiên c u và cách tr l i câu h i; Câu h i nghiên c u; Thông tin cá nhơn ng iđ c ph ng v n. 34 C s lý thuy t T ng h p d li u kh o sát Thang đo d ki n Ki m đ nh thang đo, phơn tích nhơn t khám phá và mô hình hình h i quy Nghiên c u s b b ng k thu t th o lu n nhóm T ng h p k t qu đo l ng & phân tích Thi t k b ng câu h i đ ph ng v n K t lu n vƠ đ xu t gi i pháp Nghiên c u chính th c: s d ng BCH đ ph ng v n Hình 2-1 Quy trình th c hi n nghiên c u 2.2 Thi tăk ănghiênăc u Trong ph n thi t k nghiên c u này ta s đ c p đ n thang đo đ c s d ng, cách th c ch n m u, công c dùng đ thu th p thông tin. 2.2.1 M uănghiênăc u Ph ng pháp ch n m u đ tđ do đ l a ch n ph c m c tiêu đ ra, nghiên c u ch n m u phi xác su t thu n ti n. Lý ng pháp nƠy vì ng i tr l i d ti p c n, h s n sàng tr l i b ng câu h i nghiên c u c ng nh ít t n kém v th i gian vƠ chi phí đ thu th p thông tin c n nghiên c u. Theo Cooper và Schindler (1998) ph su t v đ nh nh ng pháp ch n m u phi xác t tr i so v i ch n m u xác su t ngoài l i ích trên thì hai tác gi c ng kh ng c đi m l n nh t c a ph ng pháp ch n m u phi xác su t là s ch quan 35 trong quá trình ch n m u s làm méo mó bi t d ng k t qu , do ng u nhiên nên có th chúng không đ i di n cho t ng th . Ngoài ra, ch n m u xác su t không ph i lúc nào c ng đ m b o tính chính xác và trong m t s tr ng h p không th c hi n đ Vì đơy lƠ nghiên c u khám phá cùng v i phơn tích trên, ph c. ng pháp ch n m u phi xác su t v i hình th c ch n m u thu n ti n là phù h p nh t. Kích th cm u Trong giai đo n nghiên c u s b , tác gi đƣ l a ch n đ i t ng đ th o lu n nhóm và ph ng v n chuyên gia là các cán b qu n lý. Vi c l a ch n này nh m m c đích đ m b o c s lý lu n cho vi c kh o sát, đ ng th i đ m b o phù h p v i tình hình th c t và c m nh n c a ng i lao đ ng. Vi c xác đ nh c m u bao nhiêu là phù h p v n còn nhi u tranh cãi v i nhi u quan đi m khác nhau. Có nhà nghiên c u cho r ng kích th c m u t i thi u ph i t 100 đ n 150 (Hair, 1998); có tác gi cho là ph i 300 (Norusis, 2005); c ng có nhƠ nghiên c u cho r ng kích th c m u t i h n ph i là 200 (Hoelter, hay Gorsuch, 2006). M t s nhà nghiên c u không đ a ra con s c th v s m u c n thi t mƠ đ a ra t l gi a s tham s c n c l ng và s m u c n thi t. Nh ng quy t c kinh nghi m trong xác đ nh c m u cho phân tích EFA là s quan sát ít nh t ph i b ng 4 hay 5 l n s bi n trong phân tích nhân t (trích Hoàng Tr ng và Chu Nguy n M ng Ng c, 2008). Kích th c m u ph thu c vào vi c ta mu n gì t nh ng d li u thu th p đ c và m i quan h ta mu n thi t l p là gì (Kumar, 2005). V n đ nghiên c u cƠng đa d ng thì m u nghiên c u càng l n hay m u nghiên c u càng l n thì đ chính xác c a k t qu nghiên c u càng cao. Các thang đo trong lu n v n có s bi n là 33 bi n, nh v y m u nghiên c u c n có kho ng 165 ng i. Trên th c t c c thu ng Nai có s l ng lao đ ng l n, 36 vì v y đ đ m b o đ tin c y h n vƠ c ng d a vào kh n ng tƠi chính vƠ th i gian nên trong nghiên c u này s d ng c m u là 300. 2.2.2 Ph ngăphápăthuăth păd ăli u Thông tin d li u đ c thu th p thông qua vi c đi u tra kh o sát d a trên b ng câu h i chi ti t đƣ đ c thi t k s n, g i tr c ti p ho c gián ti p thông qua b n bè, ng ng kh o sát. Trong quá trình kh o sát, tác gi đƣ trao đ i tr c i thơn đ n đ i t ti p v i ng iđ c ph ng v n vƠ ng i g i b ng câu h i giúp v m c đích nghiên c u, cách th c tr l i câu h i đ gi i thích cho ng i tr c ti p tr l i b ng câu h i hi u rõ c th n i dung. Nh m đ m b o tính b o m t c a ng i tr l i, trên b ng câu h i đƣ th hi n cam k t ch s d ng thông tin cho m c đích nghiên c u c a đ tài và c ng không yêu c u cung c p thông tin c a ng iăt 2.2.3 i tr l i. ngănghiênăc u Trong giai đo n nghiên c u s b , tác gi đƣ l a ch n đ i t ng đ th o lu n nhóm và ph ng v n chuyên gia là các cán b qu n lý và kh o sát th 20 nhân viên. Vi c l a ch n này nh m m c đích đ m b o c s lý lu n cho vi c kh o sát thông qua ý ki n c a cán b qu n lỦ, đ ng th i đ m b o phù h p v i tình hình th c t và c m nh n c a ng it i lao đ ng. ng tham gia trong nghiên c u chính th c là các cán b công ch c đang làm vi c t i c c thu 2.3 Ph ng Nai. ngăphápăx ălýăs ăli u Ph n m m SPSS 20.0 đ c s d ng đ phân tích k t qu các câu h i d li u thu th p. Sau khi hoàn t t vi c ki m tra g n l c các b ng câu h i thi u thông tin hay tr l i theo cùng 1 đáp án cho t t c câu h iầ r i ti p t c mã hóa, nh p li u và làm s ch d li u và s d ng m t s ph sau: ng pháp phơn tích trong nghiên c u, c th nh 37 u tiên, đ đánh giá s b thang đo ta đánh giá đ tin c y c a thang đo b ng h s Croncbach ằs Alpha đ đánh giá s b tính đ n h ng, giá tr h i t và giá tr phân bi t c a thang đo trong t p d li u theo t ng nhóm y u t trong mô hình. Quá trình này giúp lo i b các bi n rác đ chúng không t o nên các nhân t gi khi phân tích EFA mà chúng ta không có c s đ gi i thích nó. Nhi u nhà nghiên c u cho r ng Croncbach‟s Alpha t 0.8 đ n g n 1 thang đo l d ng đ c. Và t 0.6 tr lên là có th s d ng đ nghiên c u là m i ho c m i đ i v i ng ng là t t, t 0.7 đ n 0.8 là s c trong tr ng h p khái ni m đang i tr l i trong b i c nh nghiên c u. (Hoàng Tr ng và Chu Nguy n M ng Ng c, 2008). Vì v y đ i v i nghiên c u này thì các bi n có h s t ng quan bi n t ng (item-Total correlation) nh h n 0.3 vƠ thƠnh ph n thang đó có h s Cronbach‟s Alpha nh h n 0.6 đ c xem xét lo i. Sau khi lo i các bi n không đ m b o đ tin c y b ng phơn tích Croncbach‟s Alpha, ph ng pháp phơn tích nhơn t EFA s đ thang đo. Tuy nhiên tr bi n đo l c s d ng đ đánh giá giá tr c a c khi phân tích EFA c n ph i xem xét m i quan h gi a các ng b ng ki m đ nh KMO vƠ Bartlett vƠ đ s d ng EFA đòi h i KMO ph i l n h n 0.5. Ti p đó, phơn tích EFA s ki m tra vƠ xác đ nh l i các nhóm bi n trong mô hình nghiên c u. Các bi n có h s t ng quan bi n t ng nh h n 0.5 đ coi là bi n rác và s b lo i kh i thang đo. Thang đo đ c ch p nh n khi t ng ph sai trích b ng ho c l n h n 50%. Nghiên c u này s d ng ph c ng ng pháp trích nhơn t , phép quay Varimax vƠ đi m d ng khi ch s Eigenvalue b ng 1. Khi đ m b o đ tin c y v thang đo, phơn tích h i quy s d ng đ ki m đ nh gi thuy t có hay không s nh h ng c a các nhân t đ n ch t l ng ngu n nhân l c. VƠ đ đ m b o mô hình h i quy phù h p s ti n hành ki m đ nh các gi thuy t: Không có hi n t Ph ng đa c ng tuy n thông qua h s VIF ng sai c a ph n d không đ i (đ th phân tán Scatterplot) Các ph n d có phơn ph i chu n (Bi u đ t n su t Histogram và P-P plot) Không có hi n t ng t ng quan gi a các ph n d (ki m đ nh Durbin-Watson) 38 i uăch nhăthangăđo 2.4 xem xét, đánh giá đ c thái đ c a ng i tr l i thì nghiên c u có th l a ch n hai d ng câu h i trong b ng câu h i c a mình (câu h i đóng vƠ m ). D ng câu h i m lƠ ng i tr l i tùy theo ý ki n c a mình v c m nh n c a h v ch t l công vi c. V i d ng này ta không ki m soát đ ng c câu tr l i c a h và khó có th l ng hóa hay rút ra k t lu n v m t v n đ . V i d ng câu h i đóng v i câu tr l i đ c thi t k s n, chúng ta s th y đ c rõ h n v đánh giá c a ng i tr l i đ i v i v n đ mà mình quan tâm. i v i đ tài nghiên c u v ch t l ng ngu n nhân l c, s d ng câu h i đóng là thu n l i h n. NgoƠi ra vì m c tiêu c a đ tài này là tìm hi u, xác đ nh ch t l ngu n nhân l c nên vi c s d ng câu h i đóng ng d ng thang đo Likert v i các l a ch n: hoàn toàn không đ ng ý, không đ ng Ủ, phơn vơn, đ ng Ủ vƠ hoƠn toƠn đ ng ý. V i câu tr l i d i d ng này, ta s th y đ c nh, t ng nhân t trong công vi c c ch t l ng ngu n nhân l c m c đ nhi u hay ít. t ng khía ng th i, vì thang đo Likert lƠ thang đo kho ng nên ta có th s d ng s li u thu th p đ x lý, phân tích đ nh l ng đ xác đ nh m i quan h t ng quan, tuy n tính gi a các bi n đ c l p và ph thu c. Nh v y nghiên c u đánh giá nh h ng c a các nhân t đ n ch t l ngu n nhân l c s d ng thang đo đƣ có trong các nghiên c u tr ng c, tuy nhiên nh ng thang đo nƠy có nh ng đi m ch a phù h p v i đi u ki n th c t t i ngành thu , vì v y tác gi đƣ l a ch n thang đo Likert 5 đi m và có s đi u ch nh thông qua quá trình th o lu n nhóm và kh o sát th đ đánh giá các thƠnh ph n c th ph c v cho công tác nghiên c u. 2.4.1 Thangăđoăv ăcác nhơnăt ătácăđ ngăđ năch tăl ngăngu nănhơnăl c Thang đo nghiên c u v các nhân t tác đ ng đ n ch t l c a c c thu ng ngu n nhân l c ng Nai d ki n g m 7 thành ph n nh thang đo c a Nataliia Hunko (2013) v i 29 bi n quan sát vƠ đ c mã hóa theo tên vi t t t c a nhóm bi n quan sát k t h p v i s th t c a bi n quan sát c a nhân t đó trong thang đo nh sau: 39 B ng 2-1 Di năđ tăvƠămƣăhóaăthangăđoăcác nhân t tácăđ ngăđ n ch t l ng ngu n nhân l c Cácăthangăđo TT Mã hóa I.Tuy năd ng 3ăbi nă 1 Anh/ch đ c tuy n d ng phù h p v i công vi c td1 2 Anh/ch đ c tuy n d ng v i quy trình phù h p td2 3 Thang đi m đánh giá khi tuy n d ng lƠ phù h p td3 II.Phơnătíchăcôngăvi c 4ăbi nă 4 Công vi c phù h p v i n ng l c vƠ chuyên môn c a anh/ch ptcv1 5 Công vi c c a anh/ch có nhi u thách th c ptcv2 6 Vi c phơn chia công vi c h p lỦ ptcv3 7 Anh/ch hi u rõ trách nhi m, quy n h n c a mình ptcv4 III.Hu năluy n-đƠoăt o 8 Anh/ch đ 9 Ch 3ăbi nă c hu n luy n đ y đ các ki n th c vƠ k n ng ng trình hu n luy n phù h p v i yêu c u nhi m v c a anh/ch Theo anh/ch , k ho ch hu n luy n c a c c thu ng Nai phù h p v i 10 k ho ch c a T ng c c thu dt1 dt2 dt3 IV. ánhăgiáăth căhi năcôngăvi c 4ăbi nă 11 Vi c đánh giá đ dg1 c th c hi n đ nh k 12 K t qu đánh giá ph n ánh đ y đ , chính xác 13 K t qu đánh giá đ 14 c s d ng đ xét l ng, th dg2 ng, đ b t ánh giá giúp c i thi n vƠ nơng cao n ng su t lao đ ng dg3 dg4 V.Tr ăcôngălaoăđ ng 6 bi nă 15 Ti n l tc1 ng t ng x ng v i k t qu lƠm vi c c a anh/ch 16 Anh/ch có th s ng hoƠn toƠn d a vƠo thu nh p t công vi c tc2 17 Ti n l ng đ tc3 18 Ti n l ng ngang b ng v i các c quan, doanh nghi p khác tc4 19 Ti n l ng đ tc5 c tr công b ng gi a các cán b trong c c c tr đ y đ vƠ đúng h n 40 Cácăthangăđo TT Mã hóa 20 Chính sách phúc l i rõ rƠng vƠ h u ích tc6 VI.Môiătr 3 bi nă ngălƠmăvi c 21 Anh/ch không ph i lo l ng v vi c m t vi c lƠm mt1 22 Áp l c công vi c không quá cao mt2 23 C quan b o đ m t t các đi u ki n an toƠn, b o h lao đ ng mt3 VII.Quanăh ălaoăđ ng 6 bi n 24 Lƣnh đ o l ng nghe quan đi m vƠ suy ngh c a nhân viên qh1 25 Lƣnh đ o quan tơm đ n c p d qh2 26 ng nghi p th i ng s n lòng giúp đ nhau qh3 27 Lƣnh đ o có n ng l c, t m nhìn vƠ kh n ng đi u hƠnh t t qh4 28 Nhân viên đ qh5 c đ i x công b ng 29 Lƣnh đ o coi tr ng tƠi n ng vƠ s đóng góp 2.4.2 Thangăđoăch tăl Ch t l ngăngu nănhơnăl c ng ngu n nhân l c có th đ đ ng, do v y ch t l qh6 ng ngu n nhân l c đ c đánh giá trên t ng th các y u t tác c đo l ng trên c s k t qu x p lo i hoàn thành nhi m v hƠng n m vƠ s c m nh n c a ng i lao đ ng v công vi c b ng thang đi m Likert theo các n i dung sau: B ng 2-2 Di năđ tăvƠămƣăhóaăthangăđoăch t l ng ngu n nhân l c Cácăthangăđo TT c x p lo i hoƠn thƠnh t t nhi m v đ Mã hóa 1 Anh/ch đ c giao 2 Anh/ch có nh ng sáng ki n, đóng góp cho c quan 3 Anh/ch tham gia tích c c các phong trƠo thi đua, h c t p vƠ nơng cl3 cl1 cl2 cao trình đ t i c quan 4 Anh/ch c m th y yêu ngh vƠ mu n phát tri n công vi c h n n a cl4 41 Tóm t tăch ngă2: Trên c s lý thuy t v ch t l l ng ngu n nhân l c và các y u t tác đ ng đ n ch t ng ngu n nhân l c, tác gi đƣ xơy d ng quy trình nghiên c u, thi t k nghiên c u xác đ nh rõ đ i t 300 ng ng nghiên c u là cán b công ch c v i kích th i; xác đ nh ph c m u kho ng ng pháp x lý s li u kh o sát vƠ đƣ xơy d ng thang đo s b v i 29 bi n thu c thành ph n các nhân t tác đ ng đ n ch t l và 4 bi n thu c thành ph n ch t l ng ngu n nhân l c. chu n b cho vi c th c hi n vƠ xác đ nh k t qu nghiên c u. ng ngu n nhân l c ơy lƠ b c quan tr ng 42 CH NGă3.ă K TăQU ăNGHIểNăC U 3.1 Môăt ăm uăkh oăsát Vi c kh o sát ph c v cho công tác nghiên c u đ t nh c th c hi n t i c c thu ng Nai b ng b ng câu h i đánh giá cho đi m theo thang đi m 5. Theo k ho ch m u kh o sát c n thu v là 300 m u và th c t t ng s b ng câu h i trong quá trình kh o sát: Phát ra: 350 Thu v : 315 (t ng ng v i t l h i đáp 90%) Trong s 315 b ng câu h i thu v có 15 m u không h p l do thi u thông tin ho c cho cùng m c đi m v i t t c câu h i. Và k t qu là có 300 m u h p l đ c s d ng trong nghiên c u. C c u d li u nh sau: B ng 3-1 C ăc u v đ căđi m cá nhân căđi măcáănhơn S ăng i T ăl T ăl ăh păl T ăl ăc ngăd n % % % Trìnhăđ L ph thông 27 9 9 9 Trung c p 67 22.3 22.3 31.3 Cao đ ng 37 12.3 12.3 43.7 169 56.3 56.3 100 i tuyên truy n h tr 61 20.3 20.3 20.3 i ki m tra 74 24.7 24.7 45 i t ng h p ậ nghi p v 63 21 21 66 Khác 102 34 34 100 T ngăc ng 300 100 100 100 i h c tr lên B ăph nălƠmăvi c 43 Qua k t qu trên cho th y s phân b theo gi i tính v i 300 đ i t t l t ng ng 44% n và 56% nam. Các đ i t ng tr l i ph n l n ng h i đáp có tu i trung niên (35-44) chi m 43.3%, ti p đ n lƠ đ tu i 25-34 chi m 31.7% các đ tu i còn l i chi m 25%. Nh đƣ trình bƠy đ ph n tr c trình đ c a cán b công ch c đang d n c nâng cao và k t qu kh o sát cho th y có 9% đ i t ng lƠ lao đ ng ph thông trình đ đ i h c chi m t l 56.3%. Xem xét đ n y u t b ph n làm vi c v i t và l 20.3% thu c đ i tuyên truy n h tr , đ i ki m tra chi m 24.7%, đ i t ng h p ậ nghi p v chi m 21% vƠ các đ i khác chi m 34%. ánhăgiáăs ăb ăthangăđoăquaăki mătraăh ăs ătinăc yăCronbachăAlpha 3.2 S d ng Cronbach‟s Alpha đ ki m đ nh đ tin c y c a các bi n quan sát trong t p d li u theo t ng nhóm y u t trong mô hình, ch gi l i các bi n có s t quan m nh vƠ thang đo đ 3.2.1 c ch p nh n khi Cronbach‟s Alpha > 0.6. ánhăgiáăthangăđoăcácănhơnăt ătácăđ ngăđ năch tăl ngăngu nănhơnăl c K t qu phơn tích Cronbach‟s Alpha các y u t tác đ ng đ n ch t l nhân l c đ c trình bày ng ng ngu n b ng 3.2, c th nh sau: B ng 3-2 Cronbach’săAlphaăc a thành ph năthangăđoăcác nhân t tác đ ngăđ n ch tăl ng ngu n nhân l c Bi năquană sát Trung bình Ph ngăsaiă thangăđoăn uă thangăđoăn uă lo iăbi n lo iăbi n T ngăquană bi năt ng Cronbach’să Alphaăn uălo iă bi n Tuy năd ng:ăCronbach'săAlphaă=ă0.751 td1 8.1700 0.831 0.620 0.631 td2 8.2333 0.681 0.604 0.647 td3 8.1633 0.839 0.530 0.722 Phơnătíchăcôngăvi c:ăCronbach'săAlphaă=ă0.786 ptcv1 12.3100 1.646 0.595 0.735 ptcv2 12.5033 1.388 0.622 0.723 44 Bi năquană Trung bình Ph ngăsaiă T ngăquană Cronbach’să thangăđoăn uă thangăđoăn uă lo iăbi n lo iăbi n ptcv3 12.4467 1.592 0.601 0.730 ptcv4 12.3800 1.648 0.569 0.746 sát bi năt ng Alphaăn uălo iă bi n Hu năluy nă- đƠoăt o:ăCronbach'săAlphaă=ă0.786 dt1 8.3500 0.931 0.572 0.764 dt2 8.5267 0.792 0.656 0.677 dt3 8.4567 0.858 0.652 0.682 ánhăgiáănhơnăviên:ăCronbach'săAlphaă=ă0.831 dg1 12.8700 2.675 0.604 0.810 dg2 13.2167 2.552 0.600 0.815 dg3 13.0200 2.388 0.741 0.748 dg4 13.0233 2.611 0.702 0.770 Tr ăcôngălaoăđ ng:ăCronbach'săAlphaă=ă0.735 tc1 19.1633 6.773 0.473 0.701 tc2 19.6367 5.617 0.529 0.680 tc3 19.8900 6.807 0.252 0.764 tc4 19.6033 6.019 0.500 0.689 tc5 19.2833 6.050 0.589 0.665 tc6 19.2900 6.334 0.552 0.678 Môiătr ngălƠmăvi c:ăCronbach'săAlphaă=ă0.83 mt1 8.2867 1.068 0.731 0.727 mt2 8.2600 1.069 0.653 0.800 mt3 8.3133 1.005 0.687 0.768 Quanăh ălaoăđ ng:ăCronbach'săAlphaă=ă0.84 qh1 19.1633 4.833 0.607 0.816 qh2 19.3133 4.778 0.661 0.805 45 Bi năquană Ph Trung bình ngăsaiă T ngăquană Cronbach’să thangăđoăn uă thangăđoăn uă lo iăbi n lo iăbi n qh3 19.4067 4.824 0.593 0.818 qh4 19.3200 5.128 0.538 0.828 qh5 19.2967 4.711 0.628 0.812 qh6 19.2833 4.772 0.675 0.802 sát bi năt ng Alphaăn uălo iă bi n K t qu t b ng trên cho th y các thang đo đ u có Cronbach Alpha > 0.6. các bi n quan sát trong m i thang đo c ng đ u có h s t tr bi n ắtc3Ằ (có h s t ng quan bi n t ng > 0.3 ngo i ng quan bi n t ng là 0.252), vì v y ta lo i bi n này ra kh i thang đo, các bi n đo l ng còn l i đ u đ c s d ng trong phân tích EFA ti p theo. K t qu phân tích Cronbach‟s Alpha vƠ sau khi lo i b các bi n không đ m b o đ tin c y t 29 bi n ban đ u còn 28 bi n. S l Cronbach‟s Alpha sau khi đƣ lo i b bi n đ B ng 3-3 Th ng kê s l Cácăy uăt ăth căti n ng bi n quan và h s c mô t sau đơy: ng bi n và h s Cronbach’săAlpha S ăbi năquanăsát Cronbach's Alpha Banăđ u Sau Banăđ u Sau 1. Tuy n d ng 3 3 0.751 0.751 2. Phơn tích công vi c 4 4 0.786 0.786 3. Hu n luy n - đƠo t o 3 3 0.786 0.786 4. ánh giá nhơn viên 4 4 0.831 0.831 5. Tr công lao đ ng 6 5 0.735 0.764 6. Môi tr 3 3 0.830 0.830 6 6 0.840 0.840 ng lƠm vi c 7. Quan h lao đ ng K t qu t b ng trên cho th y các thang đo có Cronbach Alpha l n h n 0.6 đáp ng tiêu chu n đ s d ng trong nghiên c u 46 ánhăgiáăthangăđoăv ăch tăl 3.2.2 Thang đo ch t l ngăngu nănhơnăl c ng ngu n nhân l c đ c đo l ng qua 04 bi n quan sát, ký hi u t cl1 đ n cl4. H s Cronbach Alpha c a thang đo ch t l 0.731; h s t ng ngu n nhân l c đ t giá tr ng quan bi n t ng c a các bi n quan sát trong thang đo nƠy giao đ ng trong kho ng t 0.506 đ n 0.539. T đó cho th y các bi n quan sát đ m b o đ tin c y vƠ đ c s d ng ti p trong phân tích EFA (Xem b ng 3.4) (Chi ti t t i Ph l c 3) B ng 3-4 Cronbach’săAlphaăc a các thành ph năthangăđoăch tăl ngu n nhân l c Bi năquană sát Ch tăl Trung bình Ph ngăsaiă thangăđoăn uă thangăđoăn uă lo iăbi n lo iăbi n T ngăquană bi năt ng ng Cronbach’să Alphaăn uălo iă bi n ngăngu nănhơnăl c: Cronbach's Alpha = 0.731 cl1 11.3533 1.835 0.537 0.667 cl2 11.6400 1.629 0.506 0.683 cl3 11.4633 1.661 0.539 0.661 cl4 11.3933 1.704 0.517 0.674 3.3 Ki măđ nhăthangăđoăb ngăphơnătíchănhơnăt ăkhámăpháă(EFA) Sau khi lo i các bi n không đ m b o đ tin c y, ti p theo th c hi n phân tích nhân t . Ph ng pháp trích h s s d ng lƠ ph ng pháp trích nhơn t v i phép quay vƠ đi m d ng khi trích các y u t có eigenvalue lƠ 1. Thang đo đ khi t ng ph c ch p nh n ng sai trích b ng ho c l n h n 50% (Gerbing & Anderson, 1988) 3.3.1 Ki măđ nhăthangăđoăcácănhơnăt ătácăđ ngăđ năch tăl Phân tích nhân t ch đ ngăngu nănhơnăl c c s d ng khi h s KMO (Kaiser-Meyer-Olkin) có giá tr t 0.5 tr lên (OTHAMAN & Owen, 2000), các bi n có h s truy n t i (factors loading) nh h n 0.5 ho c khác bi t gi a hai nhân t nh h n h n 0.3 s b lo i. 47 i m d ng Eigenvalue l n h n 1 vƠ t ng ph ng sai trích (Cumulative % Extraction Sums of Squared Loadings) l n h n 50% (Gerbing & Anderson, 1988). Ph ng pháp trích ắPrincipal Axis FactoringẰ v i phép quay ắVarimaxẰ đ c s d ng trong phân tích nhân t thang đo các thƠnh ph n đ c l p. Sau khi lo i b bi n ắtc3Ằ giai đo n đánh gía đ tin c y c a các thang đo, còn l i 28 bi n c a các thành ph n đ c l p ti n hành phân tích nhân t . Quá trình phơn tích đ lo i bi n trong nghiên c u đ B c th c hi n nh sau: c 1: V i gi thuy t Ho trong phân tích này là gi a 28 bi n quan sát trong t ng th không có m i quan h t ng quan v i nhau. Ki m đ nh KMO vƠ Bartlett‟s trong phân tích nhân t cho th y gi thuy t này bác b vì Sig.T=0.000 và h s KMO là 0.799 (>0.5). V y phân tích nhân t là thích h p. a 28 bi n quan sát vào phân tích nhân t theo tiêu chu n Eigenvalue l n h n 1 đƣ có 7 nhân t đ T ng ph c rút trích. ng sai trích b ng 64.794%, đi u này cho bi t 7 nhân t này gi i thích đ c 64.794% bi n thiên c a d li u. V i phép quay Varimax và sau khi lo i các bi n có h s truy n t i < 0.5 ho c khác bi t gi a hai nhân t nh h n < 0.3 ta có k t qu 1 bi n quan sát làắqh4Ằ b lo i. (Ph l c 4: phân tích nhân t ) B ti p t c đ đ c 2: Sau khi lo i b b c 1, còn 27 bi n quan sát c đ a vƠo phơn tích nhơn t v í đi u ki n nh trên. K t qu có 7 nhân t c rút trích. T ng ph gi i thích đ bi n quan sát ắqh4Ằ ng sai trích b ng 65.703%, đi u này cho bi t 7 nhân t này c 65.703% bi n thiên c a d li u. H s KMO = 0.793 (>0.5) lƠ đ t yêu c u. Và v i phép quay Varimax có 2 bi n quan sát ắtc2Ằ vƠ ắqh1Ằ b lo i b vì khác bi t gi a hai nhân t nh h n 0.3. (Ph l c 4: phân tích nhân t ) B c 3: Sau khi lo i b 02 bi n quan sát lƠ ắtc2Ằ và ắqh1Ằ bi n quan sát ti p t c đ có 7 nhân t đ c 2, còn 25 c đ a vƠo phơn tích nhơn t v í đi u ki n nh trên. K t qu c rút trích. T ng ph nhân t này gi i thích đ b ng sai trích b ng 67.038%, đi u này cho bi t 7 c 67.038% bi n thiên c a d li u. H s KMO = 0.775 (>0.5) lƠ đ t yêu c u. V i phép quay Varimax t t c các bi n quan sát đ u có h s 48 truy n t i lên các nhân t th a mƣn đi u ki n đƣ đ a trên. (Ph l c 4: phân tích nhân t ) B ng 3-5 K t qu phân tích nhân t khám phá c aăthangăđoăch tăl nhân l c dg3 dg4 dg1 dg2 qh2 qh3 qh6 qh5 ptcv2 ptcv1 ptcv3 ptcv4 tc5 tc6 tc4 tc1 mt1 mt3 mt2 dt2 dt3 dt1 td3 td2 td1 1 0.872 0.841 0.762 0.747 -0.005 0.029 0.095 0.1 0.089 -0.044 -0.012 0.089 0.117 0.024 -0.006 -0.004 0.103 0.011 -0.067 0.054 0.136 0.028 0.193 0.061 0.058 2 0.029 0.071 -0.058 0.175 0.813 0.796 0.774 0.718 -0.004 0.062 0.084 0.168 0.021 0.212 0.102 -0.078 0.074 0.025 -0.054 0.105 0.097 0.096 -0.005 0.14 0.243 3 -0.055 0.05 0.05 0.059 0.055 0.084 0.053 0.098 0.792 0.789 0.736 0.715 -0.016 -0.013 0.099 -0.034 0.08 0.114 -0.02 0.075 0.114 0.188 0.099 0.181 0.205 Các bi n nghiên c u đƣ đ Nhân t 4 0.088 0.11 -0.072 0.006 0.008 0.019 0.079 0.159 -0.134 0.115 -0.049 0.116 0.789 0.745 0.738 0.681 0.172 0.002 0.046 0.147 0.029 0.082 0.076 0.109 0.058 5 -0.028 0.061 0.016 -0.012 -0.011 -0.051 0.031 0.08 0.065 0.031 0.053 0.03 0.127 0.072 -0.093 0.15 0.866 0.859 0.845 0.004 0.006 0.018 -0.016 -0.011 0.048 6 0.09 0.071 0.039 0.017 0.048 -0.005 0.121 0.157 0.099 0.092 0.035 0.17 0.005 0.001 0.079 0.206 0.028 -0.076 0.076 0.817 0.794 0.785 0.072 0.121 0.176 ng ngu n 7 0.054 0.021 0.135 0.091 0.071 0.035 0.134 0.091 0.099 0.038 0.246 0.102 0.198 0.161 0.048 -0.163 -0.089 0.09 0.006 0.143 0.214 0.002 0.78 0.774 0.727 c phân hóa và ghép chung vào các thành ph n khác nhau t o nên thành ph n m i c th nh sau: 49 Nhân t 1 t p h p các bi n: K t qu đánh giá đ th ng, đ b t ắdg3Ằ, Vi c đánh giá đ c s d ng đ xét l ng, ánh giá giúp c i thi n vƠ nơng cao n ng su t lao đ ng ắdg4Ằ; c th c hi n đ nh k ắdg1Ằ; K t qu đánh giá ph n ánh đ y đ , chính xác ắdg2Ằ vì v y đ t tên nhân t này lƠ: ánh giá th c hi n công vi c. Nhân t 2 t p h p các bi n c a thành ph n ắquan h đ ng nghi pẰ g m lãnh đ o quan tâm c p d i ắqh2Ằ, đ ng nghi p giúp đ l n nhau ắqh3Ằ, lƣnh đ o coi tr ng tƠi n ng, s đóng góp ắqh6Ằ, ng i lao đ ng đ c đ i x công b ng ắqh5Ằ. t tên nhân t này là: Quan h lao đ ng. Nhân t 3 g m t p h p các bi n c a thành ph n phân tích công vi c. Vì v y tên thành ph n m i v n là: Phân tích công vi c. Nhân t 4 t p h p các bi n c a thành ph n ắtr công lao đ ngẰ g m: Ti n l ng đ c tr đ y đ vƠ đúng h n ắtc5Ằ, Chính sách phúc l i rõ rƠng vƠ h u ích ắtc6Ằ, Ti n l t ng ngang b ng v i các c quan, doanh nghi p khác ắtc4Ằ, Ti n l ng x ng v i k t qu lƠm vi c c a anh/ch ắtc1Ằ. ng t tên nhân t này là: Tr công lao đ ng. Nhân t 5 g m t p h p các bi n c a thành ph n Môi tr tên thành ph n m i v n lƠ: Môi tr ng làm vi c. Vì v y ng làm vi c. Nhân t 6 g m t p h p các bi n c a thành ph n Hu n luy n- đƠo t o. Vì v y tên thành ph n m i v n là: Hu n luy n- đƠo t o. Nhân t 7 g m t p h p các bi n c a thành ph n Tuy n d ng. Vì v y tên thành ph n m i v n là: Tuy n d ng. 50 B ng 3-6 B ng tóm t tăc ăc uăthangăđoăcác nhân t tácăđ ngăđ n ch t l ng ngu n nhân l c ThƠnhăph nănghiênăc u Tênăbi n S ăl ngăbi n Cronbach's Alpha dg1 ánh giá th c hi n công vi c dg2 4 0.831 4 0.806 4 0.786 4 0.745 3 0.830 3 0.786 3 0.751 dg3 dg4 qh2 Quan h lao đ ng qh3 qh5 qh6 ptcv1 Phơn tích công vi c ptcv2 ptcv3 ptcv4 tc1 Tr công lao đ ng tc4 tc5 tc6 mt1 Môi tr ng lƠm vi c mt2 mt3 dt1 Hu n luy n - đƠo t o dt2 dt3 td1 Tuy n d ng td2 td3 51 3.3.2 Ki măđ nhăthangăđoăch tăl Thành ph n ch t l ngăngu nănhơnăl c ng ngu n nhân l c g m 4 bi n quan sát. Sau khi phân tích Cronbach‟s Alpha, các bi n đ u đ m b o đ tin c y, không bi n nào b lo i. Phân tích nhân t dùng đ đánh giá đ h i t c a các bi n quan sát theo thành ph n. V i gi thuy t đ t ra trong phân tích này là gi a 4 bi n quan sát trong t ng th không có m i t ng v i nhau. Ki m đ nh KMO vƠ Barlett‟s trong phơn tích nhơn t có k t qu Sig.=0.000 và h s KMO = O.757 >0.5, qua đó bác b gi thuy t trên, ch ng t phân tích nhân t khám phá (EFA) thích h p đ c s d ng trong nghiên c u này. K t qu phân tích EFA cho th y v i ph nhân t duy nh t t i eigenvalue là 2.228 vƠ ph đ t yêu c u.(Ph l c 4) ng pháp trích nhơn t đƣ trích đ ng sai trích đ c1 c là 55.711% (>50%) 52 3.4 i uăch nhămôăhình,ăgi ăthuy tănghiênăc u ánh giá th c hi n công vi c Quan h lao đ ng Phân tích công vi c Ch t l Tr công lao đ ng ng ngu n nhân l c Môi tr ng làm vi c Hu n luy n ậ đƠo t o Tuy n d ng Hình 3-1 Mô hình nghiên c uăđƣăđi u ch nh ng th i các gi thuy t nghiên c u c ng đ c đi u ch nh theo thành ph n m i: H1‟: ánh giá th c hi n công vi c đ c đánh giá cao hay th p thì ch t l ng ngu n nhân l c c ng t ng hay gi m theo. H2‟: Quan h lao đ ng đ l c c ng t ng hay gi m theo. c đánh giá cao hay th p thì ch t l ng ngu n nhân 53 H3‟: Phân tích công vi c đ c đánh giá cao hay th p thì ch t l ng ngu n nhân l c c ng t ng hay gi m theo. H4‟: Tr công lao đ ng đ c đánh giá cao hay th p thì ch t l ng ngu n nhân l c c ng t ng hay gi m theo. H5‟: Môi tr ng làm vi c đ c đánh giá cao hay th p thì ch t l ng ngu n c đánh giá cao hay th p thì ch t l ng ngu n nhân l c c ng t ng hay gi m theo. H6‟: Hu n luy n - đƠo t o đ nhân l c c ng t ng hay gi m theo. H7‟: Tuy n d ng đ c đánh giá cao hay th p thì ch t l ng ngu n nhân l c c ng t ng hay gi m theo. 3.5 Ki măđ nhăgi ăthuy tănghiênăc u Phơn tích t ng quan vƠ phơn tích h i quy đ c s d ng đ ki m đ nh m i quan h gi a các bi n đ c l p và bi n ph thu c. B c đ u tiên khi phân tích h i quy tuy n tính ta xem xét quan h t ng quan gi a bi n ph thu c và t ng bi n đ c l p, c ng nh gi a các bi n đ c l p v i nhau. Mô hình h i quy tuy n tính b ng ph ng pháp OSL đ c th c hi n v i m t s gi đ nh và mô hình ch th c s có Ủ ngh a khi các gi đ nh nƠy đ 3.5.1 Phân tích t cđ mb o ngăquan Mô hình h i quy tuy n tính b ng ph ng pháp OSL đ c th c hi n v i m t s gi thuy t và mô hình ch th c s có Ủ ngh a khi các gi thuy t nƠy đ c đ m b o. Nh v y đ k t qu h i quy c a m u t ng th có giá tr , trong ph n này chúng ta s ti n hành ki m đ nh các gi thuy t sau: Không có hi n t ng đa c ng tuy n Các ph n d có phơn ph i chu n Ph ng sai c a ph n d không đ i 54 Không có hi n t Hi n t ng t ng quan gi a các ph n d . ng đa c ng tuy n s đ c ki m đ nh thông qua h s t ng quan VIF, k t qu phân tích cho th y h s VIF n m trong [1;1.5] nh h n 10 vì th không có d u hi u c a đa c ng tuy n, t c là gi a các bi n đ c l p không có t ng quan ch t ch v i nhau do đó không lƠm t ng đ l ch chu n c a các h s h i quy và làm gi m giá tr th ng kê t c a ki m đ nh Ủ ngh a. (theo b ng 3.9) Các ph n d có phân ph i chu n Ph n d có th không tuân theo phân ph i chu n vì nh ng lỦ do nh : s d ng sai mô hình, ph ng sai không ph i là h ng s ,ầVì v y đ đ m b o chúng ta ph i kh o sát b ng bi u đ t n s c a các ph n d đ xem ph n d có phơn ph i chu n hay không. Hình 3-2 Bi uăđ t n s Histogram 55 Trong nghiên c u này d a vào bi u đ t n s Histogram đ kh o sát phân ph i chu n và k t qu h i quy cho th y m t đ ng cong phân ph i chu n đ c đ t ch ng lên bi u đ t n s . Nh v y, có th k t lu n r ng gi thi t phân ph i chu n không b vi ph m do phân ph i ph n d x p x chu n. Và có m t d ng bi u đ đ c bi t khác c ng giúp chúng ta kh o sát v n đ này là bi u đ Q-Q plot. Các giá trì k v ng t o thành m t đ th c t s t p trung sát đ ng chéo, các đi m quan sát ng chéo n u d li u có phân ph i chu n. Hình 3-3 th P-P plot K t qu h i quy cho th y bi u đ P-P plot có các đi m quan sát không phân tán quá xa đ ng th ng k v ng. Nh v y, có th k t lu n r ng gi thi t phân ph i chu n không b vi ph m 56 Ph ng sai c a ph n d không đ i i v i h i quy tuy n tính, bi u đ phân tán là m t ph ng ti n t t đ đánh giá m c đ phù h p v i ph n d trên tr c hoành và giá tr d đoán trên tr c tung. Hình 3-4 th phân tán T đ th trên cho th y ph n d phơn tán ng u nhiên xung quanh đ ng đi qua tung đ 0 ch không t o nên hình d ng nào. Nh v y, có th k t lu n r ng gi đ nh ph ng sai không đ i c a mô hình h i quy không b vi ph m. Không có hi n t ng t ng quan gi a các ph n d . Có m t s lý do d n đ n s t n t i c a các ph n d nh các bi n có nh h ng không đ a vƠo h t,ầs gây ra nh ng tác đ ng nghiêm tr ng đ n mô hình nh hi n t ng ph ng sai thay đ i.VƠ đ i l v n đ trên, đ i l ng Durbin-Watson (d) có th dùng đ ki m đ nh ng d có giá tr trong kho ng [1:4] 57 B ng 3-7 Ki măđ nh Durbin-Watson Mô hình Durbin-Watson 1 1.658 B ng trên cho th y giá tr d có k t qu b ng 1.658 x p x g n b ng 2. Nh v y, có th k t lu n r ng gi đ nh không có t ng quan gi a các ph n d . 3.5.2 Phơnătíchăh iăquy Nghiên c u s d ng mô hình h i quy tuy n tính đ phân tích và gi i thích m i quan h c a các thành ph n vƠ xác đ nh c th tr ng s c a t ng y u t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c. Phân tích h i quy tuy n tính b i v i t t c các bi n đ a vƠo cùng lúc (Enter) cho th y mô hình h i quy thích h p s (Sig.F=0.000) và gi i thích đ ngu n nhân l c ( d ng đ ki m đ nh mô hình lý thuy t c 27.3% s khác bi t c a bi n ph thu c ậ Ch t l ng hi u ch nh =25.8%) B ng 3-8 Các h s xácăđ nh mô hình hi u Mô hình R ch nh 1 .522(a) .273 .258 Sai l ch chu n SE .35941 K t qu MLR cho th y, m t là, h s xác đ nh .258, chúng ta th y hi u ch nh nh h n Sig. .000 = .273 và DurbinWatson 1.685 hi u ch nh = . Hai là, ki m đ nh F cho th y m c ý ngh a p (trong SPSS kỦ hi u Sig = .000. Nh v y mô hình h i quy phù h p hay nói cách khác các bi n đ c l p gi i thích đ thu c. (Ph l c 5) c kho ng 30% ph ng sai c a bi n ph 58 K t qu phân tích h i quy t ng ph n cho th y các thành ph n: Quan h lao đ ng, Phơn tích công vi c, Tuy n d ng có Sig.T < 0.05, do đó 3 thành ph n trên đ u có m i t ng quan đ m nh vƠ có Ủ ngh a th ng kê khi đ a vƠo mô hình phơn tích. Còn l i các thành ph n: ánh giá th c hi n công vi c, Môi tr ng lƠm vi c, Tr công lao đ ng, Hu n luy n - đƠo t o không có Ủ ngh a th ng kê trong mô hình phân tích (Sig.t > 0.05). Nh v y, d li u phân tích hi n t i c a nghiên c u đ c s đ ch ng minh có m i quan h tuy n tính gi a 4 thành ph n: Quan h lao đ ng (QHLD), Phân tích công vi c (PTICH), Tuy n d ng (TDUNG ) v i ch t l ng ngu n nhân l c (CHATLUONG). B ng 3-9 K t qu h i quy t ng ph n v ch tăl Cácănhơnăt ă H ăs ă tácăđ ngă H ăs ă đ năch tă h iă l ngă ngu nănhơnă ng ngu n nhân l c h iă ă l chă quy chu n (B) M căýă quy l c chu nă t hóa ă ngh aă ch pă Sig. nh n H ăs ă VIF (Beta) DGIA -.007 .042 -.009 -.168 .867 .932 1.073 QHLD .223 .048 .250 4.693 .000 .875 1.143 PTICH .192 .056 .186 3.416 .001 .838 1.194 TCONG .112 .042 .138 2.646 .009 .909 1.100 MTRUONG .009 .043 .011 .214 .831 .959 1.043 TDUNG .216 .057 .216 3.784 .000 .764 1.309 . . . . . .000 . DTAO Các h s h i quy c a các thành ph n c th : Quan h lao đ ng (B =0.250, p 0.05) t c là các y u t nƠy ch a đ c s ch ng minh m i quan h tuy n tính v i bi n ph thu c ắCh t l không có nh h ng ngu n nhân l cẰ. Song đi u nƠy không có ngh a lƠ các y u t này ng gì đ n ch t l có tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c. Các nhân t nƠy ch a th t s ng ngu n nhân l c có th do nh ng lỦ do khách quan nh sau: Th nh t, nhân t ắ ánh giá th c hi n công vi cẰ: Vi c đánh giá k t qu làm vi c là ho t đ ng c n thi t đ i v i m i t ch c, tuy nhiên qua k t qu phân tích cho th y ch a có m i quan h tuy n tính gi a đánh giá đánh giá k t qu làm vi c v i ch t 63 l ng ngu n nhân l c, b i vi c đánh giá mang tính ch t đ nh k và b t bu c nên nhi u ng i c m th y áp l c và không tho i mái. đi m ph thu c vào ý chí ch quan c a ng ng th i, vi c đánh giá còn nhi u i đánh giá ho c m t s đ c cho lƠ đánh giá quá kh t khe nên vi c đánh giá k t qu làm vi c t t hay không t t nhi u khi không thuy t ph c x y ra tình tr ng u ái cho m t s đ i t ng vì nh ng lý do t nh nƠo đó, d n đ n vi c k t qu đánh giá không c i thi n vƠ nơng cao n ng su t lao đ ng. Bên c nh đó, nh ng tiêu chí đánh giá không nhi u, ch a rõ rƠng mang tính ch t phong trào theo ki u bình b u. ó lƠ nguyên nhân khi n thành ph n v đánh giá k t qu không tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c. Th hai, công tác ắHu n luy n - đƠo t oẰ b i d ng công ch c c a ngành thu ng Nai nh ng n m qua còn có h n ch sau: Trong nh ng n m qua, ngƠnh thu ng Nai m i ch t p trung cho vi c đƠo t o ki n th c c b n cho cán b trong ngành b ng vi c g i cán b đi h c t i các tr ng đ i h c và trung h c nghi p v kinh t -tƠi chính, mƠ ch a t p trung vào vi c đƠo t o và b i d ng chuyên sâu v nghi p v thu và các ki n th c thu tiêu chu n ng ch công ch c nhƠ n thu đ ch c các tr c đƣ quy đ nh. Vì v y, ngoài các ki n th c c b n nh t v ng, ph n l n cán b thu thi u h n các ki n th c khác ph c v cho công tác qu n lý thu thu : k toán, vi tính, kinh t th tr ng, đ u t n c ngoài, ngo i ng ầ Ch t l ch t l b đ ng đƠo t o cán b thu trong nh ng n m qua hoƠn toƠn ph thu c vào ng gi ng d y c a các tr ng thu c h th ng đƠo t o qu c gia. H n n a cán c h c ch y u các ki n th c lý thuy t, vi c v n d ng vào th c t tri n khai các lu t thu còn h n ch . Cán b thu thi u h n k n ng th c hƠnh. Trong khi đó ngƠnh thu đ ng Nai ch a ki m tra đ c vi c phát huy n ng l c th c t c a cán b sau khi c đƠo t o. S cán b ngành thu đƣ t t nghi p đ i h c t nh ng n m 90 tr v tr đ c, do c đƠo t o trong đi u ki n c ch kinh t hóa t p trung nên thi u h n nh ng ki n th c v qu n lý kinh t v mô, kinh t th tr ng, qu n lỦ hƠnh chính nhƠ n c, tin 64 h cầlƠm cho trình đ vƠ n ng l c qu n lý c a cán b b h n ch , không theo k p c ch qu n lý m i, đ c bi t lƠ đ i ng cán b lƣnh đ o. Cùng v i vi c thành l p h th ng thu , ti n hành c i cách chính sách thu , vi c đƠo t o và t p hu n nghi p v , đ c bi t là t p hu n tri n khai các lu t, chính sách, ch đ thu m i cho cán b thu c ng đ hu n nghi p v ch đ c quan tâm. Tuy nhiên, công tác t p c t ch c khi có s thay đ i trong các lu t, chính sách thu và còn mang tính ch p vá, ch a có k ho ch t p hu n nơng cao trình đ nghi p v th ng xuyên cho cán b , đ c bi t là t p hu n, đƠo t o nơng cao trình đ chuyên sâu trong t ng l nh v c qu n lý thu . H n n a, T ng c c thu m i ch t ch c đƠo t o, t p hu n nghi p v cho s cán b thu c T ng c c qu n lỦ, ch a có s h th và ki m tra, giám sát vi c t p hu n cho cán b thu c các đ a ph Chi c c Thu , đ i thu . Nhi u cán b không n m đ ng d n c ng, nh t là các c ki n th c c b n v lu t thu , th m chí nh ng ki n th c ngay trong l nh v c chuyên môn mình ph trách. Ch a có đ nh h giáo trình b i d b id ng rõ r t vƠ ch a t ch c xây d ng h th ng ch ng nghi p v có tính ch t chuyên nghi p, chuyên sâu và t ch c ng th ng nh t trong c n c; ch a có ch lý thu m t cách c b n cho công ch c m i đ ng trình b i d ng nghi p v qu n c tuy n d ng; m i ch t p trung t p hu n ch đ , chính sách thu là ch y u, ch a có k ho ch b i d th ng trình vƠ ng xuyên, b i d ng nghi p v ng chuyên sâu theo t ng ch c n ng qu n lý thu , ch a th c s g n v i yêu c u, tiêu chu n và quy ho ch s d ng cán b . B i d chuyên nghi p ch a tr thành ch tr ng, bi n pháp đ t ch c b i d ng chuyên sâu, ng th ng nh t trong toƠn ngƠnh. Do đó, đ i ng công ch c thu thi u ki n th c chuyên sâu, chuyên nghi p cao đ i v i t ng ch c n ng qu n lý thu ; công ch c m i tuy n d ng thi u nh ng ki n th c c b n c a m t công ch c NhƠ n c nói chung c ng nh công ch c thu nói riêng đ ph c v cho công tác qu n lý. N i dung, hình th c b i d ng ch a phong phú, còn mang tính ch p vá, thi u n đ nh, ch a sát v i th c ti n qu n lý thu ; ch a quan tơm nhi u đ n b i d luy n tác phong, thái đ giao ti p, ng x cho cán b thu . ng, rèn 65 Ch m ra đ i b máy lƠm công tác đƠo t o, b i d ng. Trung tâm b i d ng c a ngành m i thành l p, ch a có tr s riêng, c s v t ch t ph c v cho vi c t ch c các khóa b i d ng ch a có. T i C c thu ch a thành l p phòng qu n lý chuyên th c hi n ch c n ng b i d ng nghi p v cho cán b , công ch c. i ng cán b lƠm công tác đƠo t o, b i d ch c còn thi u v s l ph ng vƠ đ i ng gi ng viên kiêm ng, y u v trình đ chuyên môn, kinh nghi m th c ti n và ng pháp nơng cao trình đ . Nh v y, n u so v i các quy đ nh c a NhƠ n ch c qu n lỦ hƠnh chính NhƠ n Nai còn ch a đáp ng đ c v đƠo t o, b i d ng công c thì k t qu đƠo t o cán b , công ch c thu ng c yêu c u. T đó d n đ n trình đ cán b công ch c thu còn y u, ch a ph n ánh đúng s phát tri n c a ngành. Do v y công tác ắHu n luy n ậ đƠo t oẰ ch a ch ng minh đ c m i liên h , tác đ ng th t s đ n ch t l ng ngu n nhân l c. Th ba, v ắTr công lao đ ngẰ ,Ch đ đƣi ng , đ c bi t đƣi ng v t ch t c h t ph i k đ n ch đ ti n l tr nh t, th ng. Ti n l ng lƠ kho n đƣi ng v t ch t c b n ng xuyên nh t, có Ủ ngh a quan tr ng g n k t ng c a mình. Ch đ ti n l ng c a ngành thu i lao đ ng v i công vi c ng Nai trong nh ng n m qua c ng nh các c quan hành chính s nghi p khác c ng c n c vào tiêu chu n ng ch b c đ tr l ng. T khi th c hi n khoán kinh phí theo quy t đ nh s 107/Q -TTg vi c tr l ng có b c ti n b đó lƠ đƣ ph n nào g n vi c đánh giá công ch c v i vi c tr l ng. HƠng tháng c n c vào vi c đánh giá ch t l thì công ch c hoàn thành nhi m v (lo i C) đ ch ng công tác c a t ng công ch c ng 1,6 l n m c l theo ng ch b c; công ch c hoàn thành t t nhi m v (lo i B) đ l ch ng c b n ng 1,8 l n m c ng c b n theo ng ch b c; công ch c hoàn thành xu t s c nhi m v , có sáng ki n (lo i A) đ ch ng 2 l n m c l hoàn thành nhi m v (lo i D) đ Vi c chi tr l ng c b n; công ch c vi ph m k lu t ho c không ch ng 1 l n m c l ng c b n theo ng ch b c. ng có s phân bi t ng v i k t qu công tác c a t ng cá nhơn đƣ góp ph n t o ra đ ng l c ph n đ u cho t ng cá nhân. H n ch ph n nào tiêu c c x y ra. 66 Song s chênh l ch gi a m c đ tr l ng ng v i các k t qu công tác t ng ng ch a nhi u nên tác d ng đ ng viêc ch a l n, có nh ng b ph n tính ch t công vi c mang tính ch t đ nh tính nh tuyên truy n h tr , h u c n thì g n nh vi c tr l ng nƠy ít có Ủ ngh a tác d ng v n mang tính cào b ng vì m c đ hoàn thành công vi c khó có th phân bi t m t cách chính xác ch y u d a vào c m tính. V gi i quy t ch đ nơng l ng hƠng n m đ c th c hi n ch y u thu n túy theo niên h n, trong nh ng n m g n đơy th c hi n nơng l ng tr c h n cho s cán b công ch c có thƠnh tích đ c bi t trong công tác và kéo dài th i gian lên l ng đ i v i công ch c b k lu t. Chính đi u nƠy đƣ phá b đi tính bình quơn hóa tr c kia lƠm t ng đ ng l c ph n đ u và ý th c c nh tranh c a cán b , công ch c. Tuy nhiên vi c nơng l ng tr c ng có hi n t c h n còn phân b theo t l cho t ng chi c c, t ng phòng do đó ng nâng l ng tr c h n lƠ ắphơn ph i thêmẰ. Ch a th c s tr thƠnh đòn b y trong thúc đ y đ ng l c công tác. Sau n a v đƣi ng v t ch t là ch đ ti n th B tƠi chính quy đ nh áp d ng ch đ th thu hoƠn thƠnh vƠ hoƠn thƠnh v không v t quá 3 tháng l ng. Trên c s kinh phí khoán ng cho cán b công ch c đ i v i các c c t m c ch tiêu k ho ch, nh ng m c th ng khoán. Ch đ ti n th ng 1 n m ng t o ra đ ng l c thúc đ y vi c khai tách ngu n thu, ch ng th t thu t ng thu cho ngơn sách nhƠ n c ng khuy n khích vi c chi tiêu ti t ki m chi phí khoán đ t ng ti n th c. ng. ng th i iv i cán b công ch c ti n th ng t o ra đ ng l c ph n đ u đ hoàn thành nhi m v chung. Nh ng vi c chi th ng còn mang tính bình quơn, ch a th t g n v i m c đ đóng góp c a t ng cá nhơn. Chi th ng c n c vƠo l c vƠo thƠnh tích đóng góp c a t ng ng i, có ng cao, hi n t i trình đ , n ng l c công tác m c th p, b trí vào nh ng v trí công tác lao đ ng ít ph c t p. Nh ng đ n cu i n m v n đ th ng r t cao vƠ l ng cao. Ng ih ng ng ch b c ch không c n c th ng l ng theo thơm niên r t ng theo m c chung nên ti n c l i nh ng công ch c tr , thâm niên công tác còn ng n, nh ng có trình đ , n ng l c cao x p vào các v trí công tác lao đ ng ph c t p, t o ra k t qu lao đ ng cao h n nh ng l i c ng đ th ng th p, vì l ng th p. ch ng theo m c chung nên ti n i u này d n đ n vi c ti n th ng ch a tr thành kho n 67 đƣi ng kích thích vi c nơng cao n ng l c công tác c ng nh trình đ c a đ ng công ch c nh t là các công ch c t 45 tu i tr lên, c lƠm tƠn tƠn l th ng v n cao, ng nhi u. Th t , v ắmôi tr ng làm vi cẰ: k t qu h i quy c ng cho ta th y nhân t nƠy c ng ch a có tác đ ng th c s đ n ch t l ng ngu n nhân l c. K t qu nƠy c ng không khó hi u b i đ c thù ngành thu thu c kh i c quan nhƠ n nhân s h n so v i kh i doanh nghi p t nhơn, môi tr c có s n đ nh v ng làm vi c không quá kh c nghi t, ch y u là các công vi c trong v n phòng. Khi đƣ lƠm vi c t i c quan thu thì công ch c có xu h ng g n bó công vi c lâu dài v i t ch c và y u t môi tr ng làm vi c nh trang thi t b , c s v t ch t, đi u ki n an toƠn lao đ ng ch là y u t ph và không nh h Tóm t t Ch ng m y đ n đ ng l c vƠ n ng su t làm vi c c a h . ngă3 Qua k t qu nghiên c u, t 29 bi n quan sát ban đ u c a thành ph n các nhân t tác đ ng đ n ch t l lo i đ ng ngu n nhân l c sau khi phơn tích Cron bach‟s Alpha đƣ c 1 bi n không đ m b o đ tin c y ra kh i h th ng thang đo. K t qu phân tích EFA có b ng ch ng cho th y t 28 bi n còn l i, sau khi phân tích EFA ti p t c lo i b 3 bi n và 25 bi n còn l i đ c phân vào 7 thành ph n: ánh giá th c hi n công vi c (DGIA), Quan h lao đ ng (QHLD), Phân tích công vi c (PTICH), Tr công lao đ ng (TCONG), Môi tr ng làm vi c (MTRUONG), Hu n luy n - đƠo t o (DTAO), Tuy n d ng (TDUNG). K t qu phân tích h i quy v i b d li u thu th p đ c cho th y có 3 thành ph n: Quan h lao đ ng (QHLD), Tuy n d ng (TDUNG), Phân tích công vi c (PTICH) có m i quan h tuy n tính v i ch t l ng ngu n nhân l c. T nh ng k t qu trên, nghiên c u đƣ cung c p nh ng thông tin quan tr ng giúp C c thu hoàn thi n ch t l ng Nai có c s trong vi c đánh giá vƠ đ ra các bi n pháp nh m ng ngu n nhân l c. 68 CH NGă4.ă M TăS THI NăCH TăL GI IăPHỄPăVĨ KHUY NăNGH NH MăHOĨNă NGăNGU NăNHỂNăL CăT IăC CăTHU ă NGă NAI 4.1 ăxu tăcácăgi iăpháp Nghiên c u này cung c p b ng ch ng cho th y các y u t th c ti n qu n tr nhân s tác đ ng tích c c đ n ch t l ng ngu n nhân l c. Trên c s đó, g i ý cho các nhà qu n tr trong vi c xây d ng và phát tri n th c ti n qu n tr ngu n nhân l c thúc đ y các hành vi tích c c c a ng i lao đ ng, t o ra l i th c nh tranh cho t ch c đ ng th i góp ph n duy trì, thu hút ngu n nhân l c. T các k t qu đóng góp c a nghiên c u, đ xu t m t s gi i pháp theo nh ng đ nh h ng c th sau: 4.1.1 Gi i phápăđ ăduyătrì,ăc iăthi năquanăh ălaoăđ ng C c thu ng Nai c n chú tr ng, khuy n khích giao ti p trong t ch c, trong đó đ y m nh vi c trao đ i thông tin h tr l n nhau gi a các b ph n t o đi u ki n thu n l i cho hoàn thành công vi c c a t ch c. Ngoài ra, c ng c n nh n m nh t m quan tr ng c a giao ti p thông tin hai chi u gi a c p trên và c p d i giúp nhân viên có đ y đ thông tin đ th c hi n công vi c và khi g p nh ng khó kh n, v h có th nh n đ cs h ng m c ng d n k p th i c a c p trên giúp h c i ti n và th c hi n công vi c t t. T ch c c n xây d ng b u không khí làm vi c hòa đ ng, h p tác, tôn tr ng l n nhau, s n sàng chia s kinh nghi m và h tr nhau khi c n thi t trong t p th nhân viên nh m t o ra nét v n hóa liên k t. M i nhơn viên đ u ph i ý th c đ mình trong t ch c. c vai trò c a ng nghi p ph i luôn s n sƠng giúp đ , chia s và quan tâm l n nhau. Luôn luôn tôn tr ng, l ng nghe ý ki n và c nh tranh công b ng, lành m nh, làm đ ng l c thúc đ y nhau cùng n l c làm vi c. Các nhơn viên c ng nên quan tơm đ n nhau không ch trong công vi c mà còn v đ i s ng cá nhân. 69 Ban lƣnh đ o c n quan tơm đ n v n đ cá nhân c a nhơn viên nh th xuyên th m h i v s c kh e, gia đình, quan sát bi u hi n c a ng tìm ra nh ng v ng m c, khó kh n mƠ ng ng i lao đ ngầ đ i lao đ ng đang g p ph i t đó đ có nh ng cách gi i quy t đ không nh h ng tiêu c c đ n công vi c. Lƣnh đ o c n n l c đ b n thân mình có th là t m g ng cho nhơn viên. VƠ đ c bi t th hi n nhi u h n s quan tơm đ n nhân viên, có thái đ công b ng đ i v i t t c nhơn viên. i v i lƣnh đ o c p cao có th th hi n s quan tơm đ n nhân viên thông qua email, các bài vi t trên di n đƠn c a ngành. i v i qu n lý làm vi c tr c ti p v i nhân viên, s thân thi n h tr luôn đem l i cho nhân viên b u không khí làm vi c vui v . Th ng xuyên t ch c các phong trƠo thi đua, các ho t đ ng v n ngh , th thao giao l u gi a các b ph n, đ n v trong c cầxơy d ng đ c m i quan h g n g i, v a rèn luy n s c kh e, v a rèn luy n tinh th n đoƠn k t trong n i b . HƠng n m C c thu nên t o đi u ki n thêm h tr t ch c tham quan, du l ch cho ng i lao đ ng. Công đoƠn, ng th i, vào các ngày l nh 8/3, 20/10,ầ Ban ch p hành oƠn Thanh niên ph i h p t ch c các ho t đ ng giao l u nh thi karaoke, n u n,ầ đ xây d ng đ c m i quan h t t trong công tác. m b o tính công b ng, nh t quán trong vi c xây d ng các chính sách qu n tr nh chính sách đ ng viên ậ l ng, th ng, phúc l i,ầnh m t o ra đ ng l c kích thích, đ ng viên nhân viên do b i nhơn viên th qu th c hi n công vi c c a h s đ ng mong đ i nh ng c g ng và k t c đánh giá, khen th ng x ng đáng v i công s c n l c đƣ b ra. Tính công b ng trong n i b t ch c s t o tâm lý tích c c, th a mãn v i công vi c vƠ gia t ng cam k t g n bó v i t ch c. Ng c l i s t o ra tâm lý tiêu c c, làm gi m tinh th n h p tác, h tr , b t mãn, ph n ng l i và có th b vi c. ng th i, c ng c , nâng cao ch t l ng ho t đ ng c a t ch c công đoƠn trong m i c quan nh m b o v vƠ đ m b o quy n và l i ích chính đáng c a ng lao đ ng i 70 Nghiên c u k các v n b n quy đ nh c a NhƠ n c liên quan đ n v n đ n công tác nhân s nh lu t lao đ ng, pháp l nh v h p đ ng, gi i quy t các ch đ chính sáchầđ đ m b o l i ích cho ng i lao đ ng và t ch c. 4.1.2 Gi i phápăv ăhoƠnăthi năcôngătácătuy năd ng Tuy n ch n công ch c là m t n i dung quan tr ng quy t đ nh ch t l đ i ng công ch c trong hi n t i c ng nh trong t ng c a ng lai. ThƠnh công c a công tác tuy n d ng là l a ch n ng viên có trình đ h c v n, có kh n ng phù h p yêu c u đ ng th i có ti m n ng đ đáp ng xu th phát tri n c a t ch c. Vì v y ph i có quy trình tuy n d ng khoa h c, ch t ch lƠm c s cho vi c th c thi nhi m v tuy n ch n nhân l c và h n ch tiêu c c x y ra. Vi c tuy n ch n c n t p trung vào v n đ sau: - Xác đ nh rõ đ i t ng, ch tiêu, tiêu chu n ch n: các tiêu chu n tuy n ch n ph i xu t phát trên c s tiêu chu n ch c danh c n tuy n; ch tiêu ph i đ c xác đ nh phù h p v i nhu c u nhân l c và công tác quy ho ch c a ngành thu ; tiêu chu n, đ i t ng tuy n ch n ph i h ng t i tr hóa và nâng cao trình đ c a đ i ng công ch c thu . Tuy n ch n ph i minh b ch, thông qua thi tuy n t o s bình đ ng cho t t c các ng viên có đ ng kh n ng vƠ có mong mu n tr thành cán b thu đ - m b o tuy n đ c th hi n kh n ng c a mình. c ắnhơn tƠiẰ b sung cho đ i ng công ch c ngành thu : y u t quy t đ nh l a ch n, t ch i m t ng viên lƠ n ng l c c a h th hi n qua: nhân cách, kh n ng chuyên môn, kh n ng giao ti p và kh n ng lƣnh đ o; trong đi u ki n th tr ng lao đ ng ch a hoƠn h o nh hi n nay, các ng viên gi i vƠ đ y đ ti m n ng nh mong mu n không có nhi u, nên khi tuy n ch n ph i đ t th t u tiên cho t ng lo i tiêu chu n và áp d ng th ng nh t các tiêu chí tuy n ch n thì m i b o đ m đ c đ tin c y và hi u qu c a công tác tuy n d ng. Nơng cao n ng l c c a đ i ng cán b làm công tác tuy n d ng: Có th nói n ng l c c a đ i ng cán b làm công tác tuy n d ng nh h qu c a công tác tuy n d ng. Cho dù c c thu ng tr c ti p đ n hi u ng Nai có m t chi n l c tuy n 71 d ng hoàn h o đ n m c nƠo đi ch ng n a, nh ng đ i ng lƠm công tác tuy n d ng l i thi u trình đ chuyên môn nghi p v , tính n ng đ ng sáng t o, đ o đ c ngh nghi p vƠ thái đ ph c ph thì k t qu mà công tác tuy n d ng mang l i khó có th đ m b o thành công. Chính vì v y vi c nơng cao n ng l c c a đ i ng cán b làm công tác tuy n d ng là m t gi i pháp c n đ c u tiên hƠng đ u, đơy lƠ gi i pháp có giá tr trong m i giai đo n phát tri n c a c c thu ng Nai. th c hi n gi i pháp trên, c n thi t ph i có cách th c hi n nh sau: - Th nh t, c c thu c n ti n hƠnh đƠo t o nâng cao nh m b sung nh ng k n ng c ng nh chuyên môn nghi p v cho đ i ng cán b làm công tác tuy n d ng. - Th hai, c c thu c n làm cho h hi u rõ t m quan tr ng c a công tác tuy n d ng đ i v i s phát tri n c a t ch c c ng nh kh n ng th ng ti n c a b n thân m i cán b tuy n d ng, đ t đó h có thái đ đúng đ n trong nghiên c u và th c thi vai trò c a mình. - Th ba, b trí cán b nhân s làm công tác tuy n d ng lƠ ng i th c s có c kinh nghi m vƠ n ng l c chuyên môn Gi i pháp v thu hút “nhân tài t i ch ” i ng lao đ ng tƠi n ng bao gi c ng lƠ m c tiêu h ch c. đ m b o v lơu dƠi có đ cao ngay t bây gi ngành thu ng t i c a m i t c đ i ng lao đ ng chuyên nghi p ch t l ng ng Nai c n có gi i pháp thích h p đ thu hút đ c nhân tài phù h p. Thu hút ắnhơn tƠi t i ch Ằ lƠ thích h p đ i v i đi u ki n c a ngành thu ng Nai vì: - Thu hút ắnhơn tƠi t i ch Ằ hoƠn toƠn phù h p v i ch tr nhân tài c a ng và chính quy n t nh tinh th n l n v t ch t. ng Nai nên s đ cs ng thu hút ng h v c 72 - Thu hút ắnhơn tƠi t i ch Ằ còn có l i th so sánh h n thu hút nhơn tƠi n i khác đ n khi ng i lao đ ng có thu n l i v áp l c nhà , ph ng ti n đi l i. N i dung: t ch c thu hút các sinh viên khá gi i c a t nh ng Nai sau khi t t nghi p s tham gia tuy n d ng vào ngành. Công vi c nƠy đòi h i c n có quá trình và ph i làm nh ng vi c sau: - Ph i h p v i h i sinh viên, h c sinh qu ng bá hình nh c a ngành qua đó giúp các em hi u rõ công vi c, ch c n ng c a m t cán b thu . ng th i c ng công khai nhu c u tuy n d ng cho các ch c n ng chuyên môn đ các em có đ nh h ng v chuyên ngành h c (T ng c c thu t ch c thi tuy n t p trung trong c n c) - Xây d ng qu h c b ng ắti p s c sinh viênẰ đ đ ng viên các em ph n đ u h c t p đ t thành tích xu t s c. - T o đi u ki n thu hút các em v th c t p t i ngành. - Thông báo k p th i vi c tuy n d ng đ các em có c h i tham gia d thi. V n đ c b n ph i có ch đ đƣi ng khen th vi c lành m nh thì m i thu hút đ trong ngành thu c ng ng th a đáng, môi tr ng làm i có tài, sinh viên xu t s c vào làm vi c ng Nai. 4.1.3 Gi iăphápăhoƠnăthi năcôngătácăphơnătíchăcôngăvi c Phân tích công vi c nh m xác đ nh rõ s kh p n i gi a ngu n nhân l c và công vi c. ơy lƠ m t công vi c quan tr ng trong quy trình k ho ch hóa. Phân tích công vi c nh m ch ra nh ng đi m y u c a nh ng cá nhơn đ công vi c (bao g m c th tr tích, đánh giá các y u t môi tr ng, các nhà qu n lý tác nghi p và nhân viên). Phân ng, th tr ng Nai xây d ng k ho ch, chi n l qu , ít t n kém. c giao th c thi các ng lao đ ng có Ủ ngh a giúp c c thu c phát tri n ngu n nhân l c m t cách hi u 73 Trong phân tích b trí công vi c c n s nguyên t c ắVi c nƠo ng d ng tránh lãng phí cán b theo i yẰ. Ph i th c hi n b trí, s d ng cán b công ch c đ ng b v i quy ho ch, đƠo t o, b i d ng đ phát huy hi u qu c a s d ng trong phát tri n ngu n nhân l c,t o ra ngu n nhân l c đúng c c u, ch t l th c hi n t t công tác b trí, s p x p ngu n nhân l c C c thu ng cao. ng Nai c n đ m b o th c hi n các n i dung sau: Th nh t, công tác nƠy đ c th c hi n d a vào s phân tích công vi c thông qua các b ng mô t công vi c c ng nh b ng tiêu chu n công vi c đ s p x p, b trí ắđúng ng i, đúng vi cẰ. Chính vì v y, c c thu ng Nai nên chú tr ng xây d ng các n i dung trong b ng mô t công vi c và b ng tiêu chu n công vi c đ lƠm c s khoa h c cho vi c b trí, s p x p nhân s . Th hai, đ i v i công tác quy ho ch cán b công ch c c n đi u tra, xem xét k l ng ngu n g c b n thân, trình đ , n ng l c công tác, ý th c k lu t c a t ng nhân viên. Ph i đánh giá đi m m nh c ng nh đi m y u c a cá nhân và d báo đ c ti m n ng, tơm huy t, s g n bó v i ngh c a nhân viên t đó lƠm c s đ s p x p quy ho ch l c l ng cán b ngu n cho C c thu . Vi c b trí, s d ng công ch c trong quy ho ch không nên theo ki u x p hàng tu n t mà ph i c n c tiêu chu n, n ng l c, hi u qu th c hi n công vi c c a t ng công ch c, xem xét uy tín và kh n ng phát tri n c a m i ng i. Làm t t công tác quy ho ch s d ng cán b trên c s tiêu chu n, l y hi u qu công tác th c t và s tín nhi m c a qu n chúng lƠm th đo ch y u. c ng th i nên chú tr ng đ i m i, tr hóa đ i ng cán b lƣnh đ o và qu n lý, k t h p các đ tu i, tính liên t c, k th a và phát tri n, đ ng th i t ng c công tác quy ho ch cán b n đ kh i d y, phát huy ti m n ng c a ng đ m b o bình đ ng gi i và nêu cao vai trò, trách nhi m c a ng ng i ph n , i ph n trong giai đo n cách m ng m i. Ban lƣnh đ o c c thu ng Nai c n thay đ i quan đi m nhìn nh n, nâng cao t m hi u bi t, nh n th c c a mình v phân tích công vi c, c n n m rõ nh h công tác phân tích công vi c t i s th c hi n công vi c c a t ng ng ng c a i lao đ ng, t i 74 các công tác qu n lý nhân s c a t ch c. Ban lƣnh đ o c c thu ng Nai ph i quy t đ nh có s đ u t h n n a v công s c, th i gian, tài chính cho công tác phân tích công vi c, ch đ o, yêu c u phòng t ch c nhân s th c hi n nghiêm ch nh, hoàn thi n công tác phân tích công vi c và áp d ng các k t qu c a phân tích công vi c đ ph c v cho các công tác khác c a ho t đ ng qu n lý nhân s c a t ch c. Ban lãnh đ o đ ngh m i phòng, ban khác, m i ng i lao đ ng h p tác, ph i h p cùng tham gia th c hi n công tác phân tích công vi c v i phòng t ch c nhân s . Phòng t ch c nhân s có nhi m v : - Xác đ nh trình t ti n hành phân tích công vi c. Trình t ti n hành phân tích công vi c đ nh các đ t khác nhau s khác nhau, phòng t ch c nhân s ph i xác m i giai đo n thì phân tích công vi c có trình t th c hi n c th nh th nào. - Xây d ng m u cho v n b n phân tích công vi c và l a ch n cán b tham gia phân tích công vi c g m cán b phân tích công vi c vƠ ng nh ng ng - i lao đ ng i cung c p là các phòng, ban khác. L a ch n ph ng pháp thu th p thông tin và các bi u m u thu th p thông tin. - nh k ph i ki m tra, rà soát l i t t c các công vi c trong t ch c đ ki m tra s phù h p c a các v n b n phân tích công vi c v i công vi c th c t . - T ch c các cu c h p, h i th o (n u c n) theo yêu c u đ t ra trong quá trình th c hi n. 4.2 H năch và đ ăxu t h ngănghiênăc uăti pătheo 4.2.1 Nh ngăh năch c aăđ ătƠi Trong quá trình th c hi n, nghiên c u đƣ g p m t s h n ch Nghiên c u ti n hành l a ch n kích th ch n m u nh ng v n còn ít so v i s l c m u b o đ m theo lý thuy t v ng ng i lao đ ng làm vi c th c t vì 75 v y có th s không ph n ánh chung cho toàn b ng i lao đ ng khi xây d ng thang đo vƠ mô hình h i quy. Nghiên c u này ch xem xét tác đ ng c a m t s nhân t đƣ đ ki m đ nh tr s nh h c đơy đ n ch t l c nghiên c u, ng ngu n nhân l c. Nghiên c u ch a xét đ n ng c a các y u t bên ngoƠi khác c ng có tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c nh Ủ th c g n k t t ch c, v n hóa, xƣ h i,ầ ăxu t h 4.2.2 ngănghiênăc uăti pătheo gi m thi u nh ng h n ch trên, trong nh ng nghiên c u sau nên: T ng kích thích m u và th c hi n nghiên c u v i đ i t công ch c thu t nh ng Nai đ đ m b o đ tin c y. Nghiên c u c n b sung thêm các y u t khác có th l ng ngu n nhân l c. ng là t t c cán b nh h ng đ n ch t 76 K TăLU N Bài nghiên c u đƣ gi i quy t đ - Xác đ nh đ thu t nh c m c tiêu nghiên c u đ ra ban đ u là: c các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c ngành ng Nai. - Cho th y m c đ tác đ ng c a các nhân t đ n ch t l theo b d li u thu th p đ ng ngu n nhân l c c. Bài nghiên c u này có Ủ ngh a: - V m t th c ti n giúp cho C c thu m t s nhân t v i ch t l ng Nai th y đ c m i quan h gi a ng ngu n nhân l c, t đó các nhƠ qu n lý có nh ng đi u ch nh cho phù h p v i tình hình th c t nh m đ t đ c hi u qu v nhân s cao nh t. - Và có th đ h c s d ng, đi u ch nh, b sung thang đo cho vi c đánh giá nh ng c a các nhân t đ n ch t l ng ngu n nhân l c trong các c quan, ban ngành s nghi p khác trong t nh. - K t qu nghiên c u c ng b sung thêm tài li u tham kh o v l nh v c qu n tr ngu n nhân l c cho ngành tài chính công t i Vi t Nam. TÀI LI U THAM KH O Tài li u ti ng Vi t 1. inh Phi H , 2014. Ph ng pháp nghiên c u kinh t và vi t lu n v n th c s . Thành ph H Chí Minh: Nhà xu t b n Ph ng ông. 2. Hoàng Tr ng và Chu Nguy n M ng Ng c, 2008. Phân tích d li u nghiên c u v i SPSS. Thành ph H Chí Minh: Nhà xu t b n H ng 3. Khoa Qu n tr kinh doanh ậ i h c kinh t Thành ph H Chí Minh, 2007. Qu n tr h c. Thành ph H Chí Minh: Nhà xu t b n Ph 4. Lê c. ng ông. t T i, 2014. Phát tri n ngu n nhân l c đáp ng yêu c u phát tri n kinh t - xã h i trên đ a bàn huy n Long Thành – t nh Lu n v n th c s . 5. Nguy n ng Nai giai đo n 2013-2020. i h c kinh t Thành ph H Chí Minh. ình Th , 2011. Ph ng pháp nghiên c u khoa h c trong kinh doanh. Thành ph H Chí Minh: Nhà xu t b n Lao đ ng xã h i. 6. Nguy n V n ông, 2014. Phát tri n ngu n nhân l c cho các khu công nghi p t nh Bình D ng đ n n m 2020. Lu n v n th c s . i h c kinh t Thành ph H Chí Minh. 7. Ph m Th H i Y n, 2013. Gi i pháp hoàn thi n công tác qu n tr ngu n nhân l c t i c c thu Qu ng Bình đ n n m 2020. Lu n v n th c s . i h c Kinh t Thành ph H Chí Minh. 8. Tr n Kim Dung, 2011. Qu n tr ngu n nhân l c. Thành ph H Chí Minh: Nhà xu t b n Th ng kê. 9. V Th Minh Châu, 2010. Phát tri n ngu n nhân l c ngành thu t nh Nai. Lu n v n th c s . i h c kinh t qu c dân. ng Tài li u ti ng Anh 1. Ellickson and Logsdon, 2002. Determinants of job satisfaction of municipal government employees. State and Government Review, Vol. 33, No. 3, 173-184. 2. Monica Gavino, 2005. Understanding the impact of the practices on employee attitudinal and behavioral outcomes. Doctor of philosophy in business administration. University of Illiniois at Chicago. 3. Morrison, 1996. Organizational Citizenship Behavior as a Critiacal Link between HRM Practices and service quality. Human Resource Management, 35, 493. 4. Natalia Hunko, 2013. Factor influencing the formation of human resources. Economics and sociology, Vol.6, No.2, 65-72. 5. Pathak et al., 2005. Best HRM Practices and Employees‟ Psychological Outcomes: Astudy of Shipping companies in Cyprus. South Asian Journal of Management, 12, 7-24. 6. Petrescu, A.I and Simons R., 2008. Human resource management practices and workers‟ iob satisfactor. International Journal of Manpower, Vol. 29 No.7, 651667. 7. Thushel Jayaweera1, 2014. Impact of Work Environmental Factors on Job Performance, Mediating Role of Work Motivation: A Study of Hotel Sector in England. International Journal of Business and Management, Vol. 10, No. 3, 271278 PH L C 1: Dàn bài th o lu n nhóm Ph n I. Gi i thi u Xin chào anh/ch Tôi tên là V công c a tr ng c Minh đang theo h c ch ng trình đƠo t o Th c s Tài chính H.Kinh t TP.H Chí Minh. Tôi đang ti n hành m t nghiên c u ắCác nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c ngành thu t nh ng NaiẰ. Tr c tiên tôi trân tr ng cám n quỦ v đƣ dƠnh th i gian tham gia. Tôi r t hân h nh đ c đón ti p và th o lu n v i các anh/ch ch đ nƠy. VƠ c ng xin anh/ch chú ý là không có quan đi m nƠo lƠ đúng hay sai c , t t c các quan đi m c a quí v đ u giúp ích cho nghiên c u c a tôi vƠ giúp cho các lƣnh đ o, các nhà qu n lý hoàn thi n h n n a chính sách qu n tr ngu n nhân l c c a mình. Th i gian th o lu n d ki n là 02 gi Ch ng trình th o lu n d ki n g m: Gi i thi u m c đích, lỦ do, thƠnh ph n tham d 8 ng i Tr n Th Thanh Mai ậ Phòng T ch c cán b (C c thu ng Nai) V V n Di n ậ (Chi c c phó Chi c c thu Tr ng Bom) Bùi B n ậ Ph trách công tác lao đ ng ti n l ng (Chi c c thu Tr ng Bom) Tr n V n Tu n ậ Phòng k toán t ng h p (C c thu Nguy n Th Diên ậ Bùi V n iậ ng Nai) i ki m tra (Chi c c thu V nh C u) i tuyên truy n h tr ng i n p thu (Chi c c thu Long Thành) Bùi Th Ph ng Trang ậ Ph trách công tác lao đ ng ti n l ng (Chi c c thu Biên Hòa) Hoàng Thanh T nh ậ i k toán t ng h p (Chi c c thu Xuân L c) Gi i thi u n i dung th o lu n. Ti n hành th o lu n. T ng h p ý ki n c a các chuyên gia tham d . Ph n II. I. ch tăl N i dung th o lu n Cácăđ nhăngh aăv ch tăl ng ngu n nhân l c, các nhân t tácăđ ngăđ n ng ngu n nhân l c II. Các nhân t tácăđ ngăđ n ch tăl 1. Tuy n d ngălaoăđ ng 1.1 Tiêu chu n tuy n d ng. 1.2 Quy trình tuy n d ng. 1.3 Thang đi m đánh giá ng viên. 2. Phân tích công vi c 2.1 Trách nhi m, quy n h n c a các anh/ch trong công vi c. 2.2 C s xác đ nh nhi m v cho ng 2.3 ánh giá c a ng i lao đ ng. i lao đ ng v phân chia công vi c. 3. Hu n luy n - đƠoăt o 3.1 N i dung các ch 3.2 Chính sách đƠo t o, hu n luy n. 3.3 Vi c đánh giá c a ng 3.4 S phù h p c a ch 4. ng ngu n nhân l c ng trình hu n luy n. i lao đ ng đ i v i ch ng trình đƠo t o ậ hu n luy n. ng trình hu n luy n v i yêu c u nhi m v . ánhăgiáăk t qu làm vi c 4.1 C s đ đánh giá 4.2 Quy trình đánh giá 4.3 M c đích c a vi c đánh giá. 4.4 Thái đ c a ng 5. Tr côngălaoăđ ng 5.1 Theo anh/ch ti n l 5.2 Anh/ ch có th s ng hoàn toàn d a vƠo l 5.3 Thu nh p c a ng 5.4 Các chính sách, phúc l i đ 6. Môiătr 6.1 Môi tr 6.2 Anh/ch có ch u quá nhi u áp l c công vi c không? 7. Quan h laoăđ ng 7.1 Lƣnh đ o có tác đ ng nhi u đ n công vi c c a anh/ch không? 7.2 M i quan h đ ng nghi p. 7.3 Phong cách lƣnh đ o. ng có ph i là y u t quan tr ng nh t khi đi lƠm. ng. i lao đ ng có đ m b o công b ng không? c th c hi n nh th nào? ng làm vi c ng làm vi c c a anh/ch hi n nay nh th nào? ánh giá c a ng 7.4 i lao đ ng đ i v i ho t đ ng đánh giá. i lao đ ng v lƣnh đ o. 7.5 M c đ đ ng viên, khuy n khích c a lƣnh đ o. 8. Ch tăl 8.1 M c đ hoàn thành công vi c đ 8.2 Anh/ch có nh ng sáng ki n, đóng góp cho c quan. 8.3 Anh/ch tham gia tích c c các phong trƠo thi đua, h c t p nơng cao trình đ t i ng công vi c c giao. c quan. 8.4 Anh/ch c m th y yêu ngh và mu n phát tri n công vi c h n n a. III. K t qu th o lu n Các thƠnh viên tham gia đ u th ng nh t v các khái ni m và các thành ph n đ tƠi đ a ra . Trong đó h u h t t t c m i ng i đ u cho r ng quan h lao đ ng là y u t h quan tơm hƠng đ u. Có 5 ý ki n cho r ng vi c đánh giá k t qu làm vi c c n đ b ng vƠ th c th c hi n công ng x ng đáng. Trong đó có 1 Ủ ki n cho r ng vi c đánh giá hi n nay t i t ch c v n còn b t c p d n đ n vi c nhi u ng i b c xúc. Có 4 ý ki n cho r ng đ ng nghi p ph i hòa đ ng, giúp đ nhau; s ganh đua, nói x u nhau d n đ n vi c khó kh n trong công vi c c ng nh giao ti p v i m i ng i. H u h t m i ng i đ u nh t trí công tác tuy n d ng c n ph i có các tiêu chí, quy trình phù h p đ tránh hi n t ng quen bi t g i g m gơy khó kh n cho công tác qu n lý. Có 6 ý ki n cho r ng vi c lƣnh đ o quan tơm đ n nhân viên s giúp h c m th y g n g i vƠ đ c tôn tr ng. Có 3 ý ki n cho r ng môi tr ng làm vi c hi n nay c ng khá v t v nh ng do đi u ki n c a công vi c h v n ch p nh n lƠm nh ng mong có thêm các chính sách h tr h n n a. Và có 2 ý ki n cho r ng c ng nên quan tơm đ n công tác đƠo t o- hu n luy n đ nâng cao tay ngh , ki n th c cho cán b nhân viên, gi m b t các l i sai sót trong quá trình làm vi c. PH L C 2: B ng câu h i Xin kính chƠo anh/ch . Hi n nay tôi đang th c hi n đ tƠi nghiên c u ắCác nhơn t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhơn l c ngƠnh thu t nh ng Nai". R t mong anh/ch dƠnh ít th i gian đ đi n vƠo b ng cơu h i nƠy. Xin anh /ch l u Ủ không có Ủ ki n nƠo lƠ đúng hay sai, m i Ủ ki n c a anh/ch đ u có giá tr cho nghiên c u c a tôi. R t mong nh n đ c s h p tác c a anh/ch . M i Ủ ki n c a anh/ch đ u đ cđ m b o bí m t Ph nă I: Anh/ch vui lòng đánh giá m c đ đ ng Ủ c a anh/ch đ i v i m i phát bi u d i đơy ( ánh d u x vƠo 1 ô s thích h p). i m c a các thang đo nh sau: 1 HoƠn toƠn ph n đ i 2 Không đ ng Ủ 3 Phân vân (trung hòa) 4 5 ng Ủ HoƠn toƠn đ ng Ủ Thangăđi măđánhăgiá 1 2 3 4 5 TT Cácăthangăđo I.Tuy năd ng 1 Anh/ch đ c tuy n d ng phù h p v i công vi c 2 Anh/ch đ c tuy n d ng v i quy trình phù h p 3 Thang đi m đánh giá khi tuy n d ng lƠ phù h p II.Phơnătíchăcôngăvi c 4 Công vi c phù h p v i n ng l c vƠ chuyên môn c a anh/ch 5 Công vi c c a anh/ch có nhi u thách th c 6 Vi c phơn chia công vi c h p lỦ 7 Anh/ch hi u rõ trách nhi m, quy n h n c a mình Mã hóa 3ăbi nă td1 td2 td3 4ăbi nă ptcv1 ptcv2 ptcv3 ptcv4 Thangăđi măđánhăgiá 1 2 3 4 5 III.Hu năluy n-đƠoăt o 8 Anh/ch đ c hu n luy n đ y đ các ki n th c vƠ k n ng 9 Ch ng trình hu n luy n phù h p v i yêu c u nhi m v c a anh/ch Theo anh/ch , k ho ch hu n luy n c a c c thu ng Nai phù h p v i k ho ch c a T ng c c thu IV. ánhăgiáăth căhi năcôngăvi c 11 Vi c đánh giá đ c th c hi n đ nh k 12 K t qu đánh giá ph n ánh đ y đ , chính xác 10 13 K t qu đánh giá đ th ng, đ b t c s d ng đ xét l ng, ánh giá giúp c i thi n vƠ nơng cao n ng su t lao đ ng V.Tr ăcôngălaoăđ ng 15 Ti n l ng t ng x ng v i k t qu lƠm vi c c a anh/ch 14 3ăbi nă dt1 dt2 dt3 4ăbi nă dg1 dg2 dg3 dg4 6ăbi nă tc1 16 Anh/ch có th s ng hoƠn toƠn d a vƠo thu nh p t công vi c tc2 17 Ti n l ng đ trong c c tc3 c tr công b ng gi a các cán b Ti n l ng ngang b ng v i các c quan, doanh nghi p khác 19 Ti n l ng đ c tr đ y đ vƠ đúng h n 20 Chính sách phúc l i rõ rƠng vƠ h u ích VI.Môiătr ngălƠmăvi c 21 Anh/ch không ph i lo l ng v vi c m t vi c lƠm 22 Áp l c công vi c không quá cao 18 tc4 tc5 tc6 3ăbi nă mt1 mt2 C quan b o đ m t t các đi u ki n an toƠn, b o h mt3 lao đ ng VII.Quanăh ălaoăđ ng 6ăbi n 24 Lƣnh đ o l ng nghe quan đi m vƠ suy ngh c a nhơn qh1 viên 25 Lƣnh đ o quan tơm đ n c p d i qh2 26 ng nghi p th ng s n lòng giúp đ nhau qh3 23 Thangăđi măđánhăgiá 1 2 3 4 5 Lƣnh đ o có n ng l c, t m nhìn vƠ kh n ng đi u hƠnh t t 28 Nhơn viên đ c đ i x công b ng 29 Lãnh đ o coi tr ng tƠi n ng vƠ s đóng góp VIII.ăCh tăl ngăngu nănhơnăl c 1 Anh/ch đ c x p lo i hoƠn thƠnh t t nhi m v đ c giao 2 Anh/ch có nh ng sáng ki n, đóng góp cho c quan 27 qh4 qh5 qh6 4ăbi n cl1 cl2 3 Anh/ch tham gia tích c c các phong trƠo thi đua, h c t p vƠ nơng cao trình đ t i c quan 4 Anh/ch c m th y yêu ngh vƠ mu n phát tri n công cl4 vi c h n n a cl3 Ph nă2:ăM tăs ăthôngătinăcáănhơn Gi i tính: Nam ฀ N ฀ Tu i đ i c a anh/ch thu c nhóm nào? D i 25 ฀ T 35 đ n 44 ฀ T 25 đ n 34 ฀ T 45 tr lên ฀ Cao đ ng ฀ Trình đ h c v n, chuyên môn: Lao đ ng ph thông ฀ Trung c p ฀ i h c tr lên ฀ Anh/ch lƠm vi c t i: i tuyên truy n-h tr ฀ i t ng h p- nghi p v ฀ Xin chơn thƠnh cám n vƠ cho phép tôi đ thƠnh công vƠ h nh phúc. i ki m tra thu Khác ฀ ฀ c g i đ n quỦ anh/ch l i chúc s c kh e, PH L C 3: Phơnătíchăđ tin c yăCronbach’săAlpha 3.1. Tuy n d ng tin c y th ng kê Cronbach's Alpha S l 0.751 ng bi n 3 Th ng kê bi n t ng Trung bình Bi n quan sát 3.2. Ph ng sai thang đo n u thang đo n u T ng quan bi n t ng Cronbach's Alpha n u lo i bi n lo i bi n lo i bi n td1 8.1700 0.831 0.620 0.631 td2 8.2333 0.681 0.604 0.647 td3 8.1633 0.839 0.530 0.722 Phân tích công vi c: tin c y th ng kê Cronbach's Alpha S l 0.786 ng bi n 4 Th ng kê bi n t ng Trung bình Bi n quan sát Ph ng sai thang đo n u thang đo n u T ng quan bi n t ng Cronbach's Alpha n u lo i bi n lo i bi n lo i bi n ptcv1 12.3100 1.646 0.595 0.735 ptcv2 12.5033 1.388 0.622 0.723 ptcv3 12.4467 1.592 0.601 0.730 ptcv4 12.3800 1.648 0.569 0.746 3.3. Ơoăt o-hu n luy n: tin c y th ng kê Cronbach's Alpha S l 0.786 ng bi n 3 Th ng kê bi n t ng Trung bình Bi n quan sát 3.4. Ph ng sai thang đo n u thang đo n u T ng quan bi n t ng Cronbach's Alpha n u lo i bi n lo i bi n lo i bi n dt1 8.3500 0.931 0.572 0.764 dt2 8.5267 0.792 0.656 0.677 dt3 8.4567 0.858 0.652 0.682 ánhăgiáănhơnăviên: tin c y th ng kê Cronbach's Alpha S l 0.831 ng bi n 4 Th ng kê bi n t ng Trung bình Bi n quan sát Ph ng sai thang đo n u thang đo n u T ng quan bi n t ng Cronbach's Alpha n u lo i bi n lo i bi n lo i bi n dg1 12.8700 2.675 0.604 0.810 dg2 13.2167 2.552 0.600 0.815 dg3 13.0200 2.388 0.741 0.748 dg4 13.0233 2.611 0.702 0.770 3.5. Tr côngălaoăđ ng: tin c y th ng kê Cronbach's Alpha S l 0.735 ng bi n 6 Th ng kê bi n t ng Trung bình Bi n quan sát 3.6. Ph ng sai thang đo n u thang đo n u T ng quan bi n t ng Cronbach's Alpha n u lo i bi n lo i bi n tc1 19.1633 6.773 0.473 0.701 tc2 19.6367 5.617 0.529 0.680 tc3 19.8900 6.807 0.252 0.764 tc4 19.6033 6.019 0.500 0.689 tc5 19.2833 6.050 0.589 0.665 tc6 19.2900 6.334 0.552 0.678 Môiătr lo i bi n ng làm vi c: tin c y th ng kê Cronbach's Alpha S l 0.83 ng bi n 3 Th ng kê bi n t ng Trung bình Bi n quan sát Ph ng sai thang đo n u thang đo n u T ng quan bi n t ng Cronbach's Alpha n u lo i bi n lo i bi n lo i bi n mt1 8.2867 1.068 0.731 0.727 mt2 8.2600 1.069 0.653 0.800 mt3 8.3133 1.005 0.687 0.768 3.7. Quan h laoăđ ng tin c y th ng kê Cronbach's Alpha S l 0.84 ng bi n 6 Th ng kê bi n t ng Trung bình Bi n quan sát Ph ng sai thang đo n u thang đo n u T ng quan bi n t ng Cronbach's Alpha n u lo i bi n lo i bi n qh1 19.1633 4.833 0.607 0.816 qh2 19.3133 4.778 0.661 0.805 qh3 19.4067 4.824 0.593 0.818 qh4 19.3200 5.128 0.538 0.828 qh5 19.2967 4.711 0.628 0.812 qh6 19.2833 4.772 0.675 0.802 3.8. Ch tăl lo i bi n ng ngu n nhân l c tin c y th ng kê Cronbach's Alpha S l 0.731 ng bi n 4 Th ng kê bi n t ng Trung bình Bi n quan sát Ph ng sai thang đo n u thang đo n u T ng quan bi n t ng Cronbach's Alpha n u lo i bi n lo i bi n lo i bi n cl1 11.3533 1.835 0.537 0.667 cl2 11.6400 1.629 0.506 0.683 cl3 11.4633 1.661 0.539 0.661 cl4 11.3933 1.704 0.517 0.674 PH L C 4: Phân tích EFA 4.1 B Phân tích EFA các nhân t tácăđ ngăđ n ch tăl ng ngu n nhân l c C1 Ki măđ nh KMO và Bartlett's Ph ng pháp l y m u đ y đ KMO Chi bình ph Ki m đ nh c u th df Bartlett's Sig. Thành ph n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ng x p x 3305.702 378 .000 T ngăph Ph .799 ng sai t ng h p ban đ u Tr s Ph ng ph ng T ng sai % sai trích % 5.779 20.639 20.639 2.641 9.433 30.072 2.491 8.895 38.967 2.439 8.711 47.678 1.914 6.834 54.513 1.491 5.324 59.836 1.388 4.958 64.794 .806 2.880 67.675 .755 2.695 70.370 .664 2.372 72.742 .642 2.293 75.035 .621 2.218 77.253 .598 2.134 79.387 .568 2.027 81.414 .560 2.000 83.414 .495 1.769 85.183 .487 1.738 86.921 .438 1.566 88.486 .426 1.522 90.009 .401 1.432 91.441 ngăsaiăđ T ng ph T ng 5.779 2.641 2.491 2.439 1.914 1.491 1.388 c gi i thích ng sai ban đ u Tr s Ph ng ph ng sai % sai trích % 20.639 20.639 9.433 30.072 8.895 38.967 8.711 47.678 6.834 54.513 5.324 59.836 4.958 64.794 T ng ph T ng 3.506 2.758 2.716 2.529 2.290 2.188 2.155 ng sai sau khi xoay Tr s Ph ng ph ng sai % sai trích % 12.521 12.521 9.850 22.370 9.701 32.072 9.033 41.104 8.178 49.282 7.816 57.098 7.696 64.794 Ph Thành ph n 21 22 23 24 25 26 27 28 ng sai t ng h p ban đ u Tr s Ph ng ph ng T ng sai % sai trích % .391 1.395 92.836 .366 1.306 94.142 .356 1.272 95.414 .310 1.108 96.522 .301 1.075 97.597 .248 .884 98.482 .232 .828 99.310 .193 .690 100.000 T ng ph T ng ng sai ban đ u Tr s Ph ng ph ng sai % sai trích % T ng ph T ng ng sai sau khi xoay Tr s Ph ng ph ng sai % sai trích % Ma tr n nhân t đƣăxoay 1 qh2 qh6 qh3 qh5 qh1 qh4 dg3 dg4 dg1 dg2 tc5 tc6 tc4 tc1 tc2 ptcv2 ptcv1 ptcv3 ptcv4 mt1 2 3 Nhân t 4 5 0.802 0.774 0.764 0.716 0.617 0.595 0.309 0.870 0.838 0.761 0.745 0.344 6 0.767 0.725 0.710 0.677 0.650 0.794 0.785 0.734 0.710 0.866 7 1 2 3 Nhân t 4 mt3 mt2 td3 td2 td1 dt2 dt3 dt1 B 5 6 7 0.859 0.847 0.779 0.748 0.664 0.814 0.795 0.777 C2 Ki măđ nh KMO và Bartlett's Ph ng pháp l y m u đ y đ KMO Chi bình ph Ki m đ nh c u th df Bartlett's Sig. Thành ph n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ng x p x 3154.889 351 .000 T ngăph Ph .793 ng sai t ng h p ban đ u Tr s Ph ng ph ng T ng sai % sai trích % 5.502 20.379 20.379 2.641 9.780 30.159 2.471 9.153 39.312 2.385 8.833 48.145 1.880 6.963 55.108 1.488 5.511 60.619 1.373 5.084 65.703 .777 2.876 68.579 .720 2.668 71.247 ngăsaiăđ T ng ph T ng 5.502 2.641 2.471 2.385 1.880 1.488 1.373 c gi i thích ng sai ban đ u Tr s Ph ng ph ng sai % sai trích % 20.379 20.379 9.780 30.159 9.153 39.312 8.833 48.145 6.963 55.108 5.511 60.619 5.084 65.703 T ng ph T ng 3.150 2.749 2.721 2.518 2.288 2.160 2.154 ng sai sau khi xoay Tr s Ph ng ph ng sai % sai trích % 11.666 11.666 10.182 21.847 10.079 31.927 9.327 41.253 8.474 49.727 7.999 57.726 7.977 65.703 Ph Thành ph n 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 ng sai t ng h p ban đ u Tr s Ph ng ph ng T ng sai % sai trích % .643 2.382 73.629 .631 2.338 75.967 .609 2.255 78.222 .576 2.135 80.357 .560 2.074 82.432 .519 1.921 84.353 .495 1.833 86.186 .449 1.662 87.848 .431 1.598 89.446 .413 1.528 90.974 .391 1.448 92.422 .368 1.364 93.785 .366 1.354 95.140 .317 1.173 96.313 .306 1.134 97.447 .252 .933 98.380 .244 .904 99.284 .193 .716 100.000 T ng ph T ng ng sai ban đ u Tr s Ph ng ph ng sai % sai trích % T ng ph T ng ng sai sau khi xoay Tr s Ph ng ph ng sai % sai trích % Ma tr n nhân t đƣăxoay Nhân t qh2 qh3 qh6 qh5 qh1 dg3 dg4 dg1 dg2 tc5 1 0.812 0.773 0.768 0.720 0.608 2 3 4 5 6 0.317 0.871 0.839 0.762 0.748 0.773 7 Nhân t 1 tc6 tc4 tc1 tc2 ptcv2 ptcv1 ptcv3 ptcv4 mt1 mt3 mt2 td3 td2 td1 dt2 dt3 dt1 B 2 0.363 3 4 5 7 0.730 0.709 0.673 0.647 0.796 0.790 0.732 0.708 0.865 0.859 0.847 0.786 0.759 0.688 0.815 0.796 0.779 C3 Ki măđ nh KMO và Bartlett's Ph 6 ng pháp l y m u đ y đ KMO Chi bình ph Ki m đ nh c u th df Bartlett's Sig. ng x p x .775 2811.764 300 .000 T ngăph Ph Thành ph n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 ng sai t ng h p ban đ u Tr s Ph ng ph ng T ng sai % sai trích % 5.012 20.049 20.049 2.486 9.942 29.992 2.443 9.772 39.764 2.190 8.758 48.522 1.865 7.462 55.984 1.480 5.918 61.902 1.284 5.135 67.038 .739 2.954 69.992 .706 2.824 72.816 .632 2.527 75.343 .608 2.434 77.776 .583 2.330 80.107 .571 2.283 82.389 .510 2.039 84.428 .480 1.922 86.350 .439 1.758 88.108 .427 1.708 89.816 .410 1.639 91.455 .381 1.525 92.980 .369 1.476 94.456 .357 1.429 95.886 .320 1.280 97.166 .263 1.053 98.218 .251 1.006 99.224 .194 .776 100.000 ngăsaiăđ T ng ph T ng 5.012 2.486 2.443 2.190 1.865 1.480 1.284 c gi i thích ng sai ban đ u Tr s Ph ng ph ng sai % sai trích % 20.049 20.049 9.942 29.992 9.772 39.764 8.758 48.522 7.462 55.984 5.918 61.902 5.135 67.038 T ng ph T ng 2.741 2.668 2.507 2.372 2.282 2.133 2.057 ng sai sau khi xoay Tr s Ph ng ph ng sai % sai trích % 10.962 10.962 10.672 21.635 10.030 31.664 9.487 41.151 9.127 50.278 8.532 58.810 8.228 67.038 Ma tr n nhân t đƣăxoay 1 dg3 dg4 dg1 dg2 qh2 qh3 qh6 qh5 ptcv2 ptcv1 ptcv3 ptcv4 tc5 tc6 tc4 tc1 mt1 mt3 mt2 dt2 dt3 dt1 td3 td2 td1 2 3 Nhân t 4 5 6 7 0.872 0.841 0.762 0.747 0.813 0.796 0.774 0.718 0.792 0.789 0.736 0.715 0.789 0.745 0.738 0.681 0.866 0.859 0.845 0.817 0.794 0.785 0.78 0.774 0.727 4.2 Phân tích nhân t ch tăl ng ngu n nhân l c Ki măđ nh KMO và Bartlett's Ph ng pháp l y m u đ y đ KMO Chi bình ph Ki m đ nh c u th df Bartlett's Sig. .757 ng x p x 235.487 6 .000 T ngăph ngăsaiăđ Ph c gi i thích 1 ng sai t ng h p ban T ng ph ng sai ban đ u đ u Tr s Tr s Ph ng ph ng Ph ng ph ng T ng T ng sai % sai trích sai % sai % trích % 2.228 55.711 55.711 2.228 55.711 55.711 2 .672 16.797 72.508 3 .565 14.115 86.623 4 .535 13.377 100.000 Thành ph n PH L C 5: Phân tích h i quy Mô hình 1 R .522a Mô hình 1 H i quy Ph n d T ng Tóm t t mô hình R R hi u ch nh Sai l ch chu n SE Durbin-Watson .35941 .273 .258 1.658 2 2 Phơnătíchăph ngăsaiăANOVA T ng các bình Trung bình df ph ng bình ph ng 14.209 6 2.368 37.848 293 .129 52.057 299 F Sig. 18.333 .000 H s h i quy H s h i quy ch a chu n hóa Mô hình B DGIA QHLD PTICH TCONG MTRUONG TDUNG Bi n ph thu c: CHATLUONG Mô hình Beta 1 DTAO .b Bi n ph thu c: CHATLUONG -.007 .223 .192 .112 .009 .216 l ch chu n .042 .048 .056 .042 .043 .057 H s h i quy chu n hóa t Sig. Beta -.009 .250 .186 .138 .011 .216 -.168 4.693 3.416 2.646 .214 3.784 .867 .000 .001 .009 .831 .000 K t qu lo i bi n Th ng kê c ng H s t ng tuy n t Sig. quan t ng ph n M c đ ch p nh n . . . .000 [...]...3 iăt 3 ng và ph m vi nghiên c u it đo l ng nghiên c u: Các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ch t l ng ngu n nhân l c, ng ngu n nhân l c theo th c ti n các nhân t tác đ ng Ph m vi nghiên c u: Lu n v n nghiên c u các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c ngành thu gi i h n trong ph m vi đ a bàn t nh ng Nai 4 Ph ngăphápănghiênăc u Trong đ tài này s d ng k t h p c 2 ph đ nh tính... v i m t s cán b ph trách công tác nhân s t i c c thu ng Nai, tác gi quy t đ nh s d ng mô hình c a Nataliia Hunko (2013) đ nghiên c u các nhân t tác đ ng đ n ch t l nhân l c ngành thu t nh ng ngu n ng Nai bao g m: tuy n d ng; phân tích công vi c; hu n luy n - đƠo t o; đánh giá k t qu ; tr công lao đ ng; môi tr lao đ ng Vì 7 nhân t này c ng đ ng làm vi c; quan h c nhi u tác gi khác s d ng trong nghiên... t công vi c Theo cách ti p c n c a Gavino (2005), mô hình nghiên c u các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c g m có 7 thành ph n: đƠo t o; đánh giá nhơn viên; ho ch đ nh ngh nghi p; thu hút nhân viên vào các ho t đ ng; xác đ nh công vi c; tr công lao đ ng; tuy n d ng Theo mô hình nghiên c u c a Pathak, Budhwar, Singh & Hannas (2005), các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c g m có 11... a nhân viên; vai trò c a nhân viên; cam k t h c t p; tr công lao đ ng; quy n s h u c a nhân viên; s hòa h p Hay theo cách ti p c n c a Petrescu & Simons (2008), ch t l ng ngu n nhân l c g m 6 thành ph n tác đ ng: công tác t ch c; giám sát; s tham gia c a nhân viên; tuy n d ng và l a ch n; hu n luy n và h c t p; tr l ng Theo mô hình nghiên c u c a Nataliia Hunko (2013), ch t l l c do các y u t sau tác. .. l t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c; t đó xơy d ng mô hình nghiên c u và phát tri n các gi thuy t nghiên c u ch c c c thu Ch ng ngu n nhân l c và các nhân ng th i gi i thi u s l cv t ng Nai vƠ đ c đi m ngu n nhân l c ng 2 trình bày ph ng pháp nghiên c u g m thi t k nghiên c u, ph ng pháp nghiên c u vƠ đi u ch nh thang đo đ ki m đ nh các gi thuy t nghiên c u đ ra Ch h ng 3 trình bày c th các ph... n nhân l c Tr công lao đ ng Môi tr ng làm vi c Quan h lao đ ng Hình 1-1 Mô hình nghiên c u các nhân t tác đ ng đ n ch t l 1.2.2 M iăquanăh ăgi a các nhơnăt ăđ năch tăl Trên c s c a các nghiên c u tr ng ngu n nhân l c ngăngu nănhơnăl c c, lu n v n đ a ra các gi thuy t nghiên c u nh sau: H1: H th ng tuy n d ng đ c đánh giá cao hay th p thì ch t l ng ngu n nhân l c c ng t ng hay gi m theo H2: Công tác. .. thu Các m c tiêu k ho ch phát tri n ngu n nhân l c ngành thu c v ng n h n và dài h n, đ c đ a ra d a trên c s phơn tích, đánh giá hi n tr ng ngu n nhân l c, nh ng đi m m nh, đi m y u, nh ng khó kh n, thu n l i c a ngu n nhân l c c a ngành, các cách th c qu n lý và phát tri n ngu n nhơn l c hi n có; Trên c s nhu c u ngu n nhân l c cho ngƠnh đ th c hi n nhi m v c ng nh quan h cung c u v ngu n nhân l... ch t l ng ngu n nhân l c c ng t ng hay gi m theo 1.3 T ngăquanăv ătìnhăhình phátătri năngu nănhơnăl căngƠnhăthu ă t nhă ngă Nai 1.3.1 Kháiăquátăchungăv ăngƠnhăthu ă Ngành thu ng Nai ng Nai là t ch c tr c thu c T ng c c Thu , có ch c n ng t ch c th c hi n công tác qu n lý thu , phí, l phí và các kho n thu khác c a Ngân sách nhà n c (g i chung là thu ) trên đ i bàn c a t nh Ngành thu ng Nai theo quy đ... tác thu ngơn sách trên đ a bàn t nh ng Nai; B ph n th hai ch là nhóm nhân s mang tính tác nghi p, b sung Vì l đó đ i t ng phát tri n ngu n nhân l c mà lu n v n đ c p nh t, lƠ đ i ng công ch c nhƠ n Ngành thu đơy ch y u là b ph n th c, trong biên ch làm vi c t i c c thu ng Nai ng Nai là m t c quan tr c thu c T ng c c thu nên qui mô đ i ng nhơn l c c a ngành thu ng Nai đ c giao khoán ch tiêu biên ch theo... ng ngu n nhân l c Trong đ tài này s d ng ph n m m SPSS đ ki m tra, phơn tích, đánh giá các s li u liên quan đ n v n đ nghiên c u 5 Ý ngh aăth c ti n c a nghiên c u tài nƠy có Ủ ngh a th c ti n r t quan tr ng cho công tác qu n tr ngu n nhân l c t i t ch c, cung c p các thông tin v l nh h ng c a các nhân t đ n ch t ng công vi c c a cán b , công ch ng Nai Trên c s đó, giúp ban lƣnh đ o tìm ra các gi i ... VÀ CÁC NHÂN T TÁC 1.1 NG N CH T L Các quan ni m v ngu n nhân l c, ch tăl nhân t tác đ ngăđ n ch tăl NG NGU N NHÂN L C NG NGU N NHÂN L C ng ngu n nhân l c ng ngu n nhân l c 1.1.1 Ngu n nhân. .. nh ng ngu n nhân l ng Nai nh m m c tiêu: Xác đ nh nhân t tác đ ng đ n ch t l ng ngu n nhân l c ngành thu t nh ng Nai Xác đ nh m c đ tác đ ng c a nhân t đ n ch t l ngành thu t nh ng Nai gi i pháp... nh c a ngành thu t nh tài “ Các nhân t tác đ ng đ n ch t l ng Nai, ch n đ ng ngu n nhân l c ngành thu t nh ng Nai lƠm đ tài b o v lu n v n Th c s M c tiêu nghiên c u Nghiên c u nhân t tác đ