Đề cương Xã hội học Kinh tế

Một tác động điển hình là nạn hàng giả và hàng nhái thương hiệu làm giảm hoạt động đầu tư nước ngoài vào Việt Nam, đặc biệt với những loại hàng giả và hàng nhái thương hiệu thuộc dạng nộ

Câu 1: Vai trò quản lý các mặt hàng giả, hàng nhái hiện nay

Tác động của hàng giả và hàng nhái thương hiệu đến nền kinh tế.

Hàng giả và hàng nhái thương hiệu là hành vi vi phạm pháp luật có tính chất nghiêm trọng đối với toàn xã hội Việc sản xuất và buôn bán hàng giả và hàng nhái thương hiệu ngày càng gia tăng đều trực tiếp hay gián tiếp gây ra những hậu quả xấu đối với nền kinh tế Một tác động điển hình là nạn hàng giả và hàng nhái thương hiệu làm giảm hoạt động đầu tư nước ngoài vào Việt Nam, đặc biệt với những loại hàng giả và hàng nhái thương hiệu thuộc dạng nội giả ngoại ngày càng nhiều hơn làm cho các doanh nghiệp, các chủ đầu tư nước ngoài không dám bước chân vào Việt Nam

Hàng giả và hàng nhái thương hiệu còn ảnh hưởng đến nguồn ngân sách Nhà Nước Thông qua sự tác động tới các doanh nghiệp Nhà nước, hàng giả và hàng nhái thương hiệu làm thiệt hại ngân sách hàng tỷ đồng Thêm vào đó ngân sách nhà nước luôn phải chi ra những khoản tiền tương đối lớn cho công tác chống sản xuất

và buôn bán hàng giả và hàng nhái thương hiệu Và như vậy hàng giả và hàng nhái thương hiệu sẽ luôn là gánh nặng cho ngân sách Nhà nước nếu như chúng ta không

có những biện pháp mạnh để chặn đứng hành vi này

Tác động của hàng giả và hàng nhái thương hiệu đến các doanh nghiệp.

Những sản phẩm hàng hoá có uy tín là kết quả của quá trình nghiên cứu đổi mới công nghệ, cải tiến mẫu mã, nâng cao chất lượng, quảng cáo tiếp thị, có sản phẩm mang tính gia truyền hoặc xuất xứ ở những vùng có điều kiện đặc thù mà trở nên nổi tiếng Hàng giả và hàng nhái thương hiệu được làm giống hệt hoặc tương

tự hàng thật nhưng không phải đầu tư vào những công việc trên cho nên chi phí sản xuất thấp vì vậy dễ thu được lợi nhuận cao, có “ lợi thế cạnh tranh’’ cao

Cuộc “ cạnh tranh’’ không cân sức này đã làm hàng thật điêu đứng, các doanh nghiệp luôn có nguy cơ đứng bên bờ vực của sự phá sản Bởi vì:

Thứ nhất: hàng giả rẻ hơn bán được nhiều hơn (khi người tiêu dùng chưa biết

là hàng giả) do đó ảnh hưởng trực tiếp đến doanh số bán hàng của doanh nghiệp

Doanh số bán hàng của doanh nghiệp sẽ liên tục giảm, hàng hóa tồn đọng không tiêu thụ được dẫn đến ứ đọng vốn, nợ ngày một nhiều và nếu cứ kéo dài tình trạng này thì tất yếu doanh nghiệp sẽ bị phá sản

Thứ hai: khi người tiêu dùng biết có hàng giả thì doanh nghiệp cũng bị mất uy tín và khách hàng có thể không mua nữa và doanh nghiệp bị đẩy vào nguy cơ phá sản

Tác động của hàng giả và hàng nhái thương hiệu đến người tiêu dùng

Hàng giả luôn là nỗi kinh hoàng cho mỗi người tiêu dùng, bất kỳ ai cũng có thể là nạn nhân của hàng giả và có thể ảnh hưởng đến sinh mạng, sức khoẻ của người tiêu dùng

Nguy hiểm nhất trong số các loại hàng giả và hàng nhái thương hiệu phải kể đến là thuốc chữa bệnh Nhiều bệnh nhân mua phải thuốc giả giá thì đắt mà bệnh vẫn hoàn bệnh, thậm chí bệnh còn nặng hơn và gây chết người Với người nông dân hàng giả và hàng nhái thương hiệu làm cho họ dở khóc dở cười, tiền mất tật mang khi mua phải thuốc trừ sâu, phân bón giả Và còn rất nhiều những hậu quả

mà hàng giả gây ra cho người tiêu dùng mà trong phạm vi bài viết này không thể liệt kê hết được Nhưng qua đó chúng ta cần phải biết rằng trong khi chúng ta đang

“ loay hoay’’ tìm những biện pháp chống hàng giả và hàng nhái thương hiệu từ người tiêu dùng đang hàng ngày hàng giờ phải “ chung sống’’ với hàng giả và đang phải hứng chịu những hậu quả do hàng giả gây ra

Để đạt được những mục tiêu và đảm bảo nền kinh tế – thương mại phát triển theo đúng những phương hướng đã được hoạch định, để có một nền kinh tế tăng trưởng, phát triển bền vững đi đôi với tiến bộ công bằng xã hội thì việc tăng cường chống hàng giả và hàng nhái thương hiệu là hết sức cần thiết Trong suốt những năm đổi mới, nền kinh tế nước ta đã đạt được nhiều thành tựu to lớn Đánh giá hoạt động thương mại, dịch vụ trong những năm đổi mới, Nghị quyết 12/NQTW ngày 03/01/1996 của Bộ Chính trị về “ Tiếp tục đổi mới và tổ chức hoạt động thương mại, phát triển thị trường theo định hướng XHCN” khẳng định: “ Những năm qua,

thực hiện đường lối đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo, ngành thương mại

đã cùng các ngành, địa phương nỗ lực phấn đấu, đạt được những thành tựu bước đầu quan trong trong lĩnh vực lưu thông hàng hoá và dịch vụ, góp phần tạo nên những biến đổi sâu sắc trên thị trường trong nước và vị thế mới trên thị trường ngoài nước” Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu và kết quả về kinh tế, lĩnh vực thương mại dịch vụ, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng cũng chỉ ra những thiếu sót và khuyết điểm phát sinh những vấn đề phức tạp mới, cần có chủ trương và biện pháp giải quyết đúng đắn nhằm đảm bảo định hướng của

sự phát triển Trong đó, nạn hàng giả, hàng nhái cũng là một vấn đề bức bách cần phải được giải quyết Những tồn tại cụ thể được Nghị quyết Đại hội Đảng IX chỉ ra

đó là: “ Nạn buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thương mại và tệ tham nhũng không giảm, tác động xấu đến tình hình kinh tế – xã hội; lĩnh vực xuất khẩu có những hạn chế về sáng tạo nguồn hàng, chất lượng và sức cạnh tranh; xuất khẩu hàng nông sản thô còn chiếm tỷ trọng lớn; nhiều mặt hàng còn phải xuất khẩu qua trung gian hoặc chỉ là gia công nên hiệu quả kinh tế không cao Mức tăng trưởng giá trị các ngành dịch vụ chỉ đạt trên 50% kế hoạch, trong khi lĩnh vực này chiếm tỷ trong lớn trong GDP Tất cả những tồn tại trên đã hạn chế mức tăng trưởng của nền kinh tế” Như vậy, Nghị quyết đại hội đại biểu Đảng đã thấy được vấn đề hàng giả, hàng nhái là quốc nạn, tác hại của nó đối với nền kinh tế và sự cần thiết phải ngăn chặn nó

Câu 2: Anh/chị hãy giải thích tại sao toàn cầu hóa lại dẫn đến tăng khoảng cách phân hóa giàu nghèo ở VN

Toàn cầu hóa là khái niệm dùng để miêu tả các thay đổi trong xã hội và trong nền kinh tế thế giới, tạo ra bởi mối liên kết và trao đổi ngày càng tăng giữa các quốc gia, các tổ chức hay các cá nhân ở góc độ văn hóa, kinh tế, v.v trên quy

mô toàn cầu Đặc biệt trong phạm vi kinh tế, toàn cầu hoá hầu như được dùng để chỉ các tác động của thương mại nói chung và tự do hóa thương mại hay "tự do thương mại" nói riêng Cũng ở góc độ kinh tế, người ta chỉ thấy các dòng chảy tư

bản ở quy mô toàn cầu kéo theo các dòng chảy thương mại, kỹ thuật, công nghệ, thông tin, văn hoá

Thách thức lớn nhất đối với các doanh nghiệp Việt Nam là khả năng cạnh tranh chưa cao Mở cửa thị trường, cùng với cơ hội mở rộng thị trường tiêu thụ, các doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt với thách thức rất lớn là cạnh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài Mặc dù đã đạt được những thành tựu to lớn trong thời gian qua, nhung nhìn chung, nền kinh tế Việt Nam vẫn còn những hạn chế cần khắc phục Ở nhiều doanh nghiệp, tính tự chủ không cao, khả năng vận hành và tính thích ứng với sự thay đổi của môi trường kinh doanh còn hạn chế Khi toàn cầu hóa, các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế phải đối mặt với sự cạnh tranh quyết liệt với các doanh nghiệp nước ngoài về thị trường hàng hóa và dịch vụ Các doanh nghiệp nước ngoài với ưu thế là nguồn vốn lớn, sản phẩm sản xuất trên nền tảng CNH, HĐH, nên chất lượng và giá cả phù hợp, thêm vào đó là kinh nghiệm chiếm lĩnh thị trường của những tập đoàn hàng đầu trong lĩnh vực thương mại quốc

tế Sự cạnh tranh này khiến các doanh nghiệp Việt Nam phải đứng trước hai sự lựa chọn :

- Chấp nhận sự cạnh tranh, liên tục đổi mới công nghệ, áp dụng khoa học - kỹ thuật, vận hành hệ thống quản lý mới, cải tiến và nâng cao chất lượng sản phấm, hạ giá thành, tăng cường dịch vụ nhằm để sản phẩm sản xuất ra có thể cạnh tranh với sản phấm cùng loại, chiếm lĩnh được thị trường, hướng tới xuất khấu và dần tạo uy thế trên thị trường

- Doanh nghiệp không có khả năng cạnh tranh, bị đào thải khỏi thị trường Điều này có thể xảy ra với những doanh nghiệp quá yếu về tiềm lực kinh tế cũng như thương hiệu, kinh nghiệm trên thương trường quốc tế Sự đào thải của hàng loạt doanh nghiệp làm ăn kém hiệu quả sẽ khiến số lao động thất nghiệp tăng cao Đây là một trong nhũng vấn đề cần giải quyết nhằm bảo đảm sự phát triển ổn định

và bền vũng

Thách thức đối với nước ta là phải thực hiện hàng loạt những cam kết, những thỏa thuận đã ký từ những hiệp định thương mại song phương, đa phương, đồng thời tuân thủ triệt để quy cũa thế giới

Những thành tựu đạt được trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội qua 20 năm đối mới, cùng quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đã khẳng định sự

đúng đắn của con đường phát triển đất nước ta Khai thác triệt để những lợi thế và chủ động vượt qua những thách thức khi toàn cầu hóa là tiền đề quan trọng trong việc hội nhập thị trường toàn cầu, dần thích nghi và bắt kịp tốc độ phát triển của các nước tiên tiến trên thế giới Trước mắt, Nhà nước cần hoàn thiện cơ chế, chính sách, các văn bản luật và hướng dẫn thi hành, đặc biệt là nhũng lĩnh vực có liên quan đến những cam kết và thỏa thuận theo hiệp định thương mại song phương, đa phương và quy chế cũa thế giới Bên cạnh đó, cũng cần đẩy nhanh quá trình tổ chức, sắp xếp lại các doanh nghiệp Nhà nước, trọng tâm là cổ phần hóa DNNN, chuẩn bị đầy đủ tiềm lực cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang những ngành mũi nhọn, có khả năng cạnh tranh cao Những doanh nghiệp thuộc những ngành kinh tế mũi nhọn cần được tập trung mọi nguồn lực để nâng cao năng lực cạnh tranh, thích ứng với môi trường kinh doanh toàn cầu, trở thành 'đầu tầu' của nền kinh tế Những doanh nghiệp năng lực cạnh tranh thấp, hoặc làm ăn không hiệu quả cần được chuyển đổi hoặc bán, bảo đảm cho mọi nguồn lực kinh tế được đầu tư vào những lĩnh vực có hiệu quả nhất Những thị trường hỗ trợ cho thị trường hàng hóa như thị trường tài chính, thị trường tiền tệ cần được quan tâm phát triển một cách đồng bộ Đồng thời, Nhà nước cần tập trung đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, chuấn bị cho quá trình tiếp thụ nhũng tiến bộ khoa học - kỹ thuật, nhũng công nghệ tiên tiến, những kinh nghiệm quản lý để đáp ứng yêu cầu của bộ máy quản lý đa năng và chuyên nghiệp hóa sau này

về phía các doanh nghiệp cần chuẩn bị sẵn sàng tiếp cận thị trường toàn cầu, trong đó, hiểu sâu sắc và nghiêm túc thực hiện những quy chế trong kinh doanh thương mại quốc tế, như vấn đề bản quyền, tiêu chuẩn, chất lượng, vệ sinh an toàn, bảo đảm quyền lợi người tiêu dùng Cũng cần chuẩn bị thật tốt nguồn nhân lực với trình độ cao, nhằm tiếp thụ những công nghệ mới, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm giá thành, tăng dịch vụ sau bán hàng, để hàng hóa Việt Nam có đủ sức cạnh tranh với sản phẩm của các nước khác

Toàn cầu hóa là một bước đi trong lịch sử phát triển của nền kinh tế quốc tế

Nó mở ra nhiều cơ hội cho các thành viên phát triển mình nhưng đồng thời cũng đón nhận không ít thách thức Khoảng cách giàu nghèo là tai nạn khó tránh trong cánh cửa hội nhập cụ thể ta sẽ phân tích trên các mặt sau:

Trước tiên là khoảng cách giàu nghèo giữa các vùng sẽ có sự phân hóa rõ rệt Toàn cầu hóa sẽ thu hút các nhà đầu tư tập trung vào các địa điểm có cơ sở hạ tầng tốt, điều kiện kinh doanh thuận lợi, do đó mà các vùng vốn đã phát triển lại sẽ càng phát triển hơn Các vùng cớ cơ sở hạ tầng và điều kiện kinh doanh kém thì nguồn nhân lực vốn ít sẽ lại càng ít hơn do nguồn nhân lực đã bị sức hút của các vùng có điều kiện nói trên Đây chính là sự phân hóa giàu nghèo giữa các khu vực khi Việt Nam bước chân vào cánh cửa hội nhập

Khoảng cách giàu nghèo còn thể hiện trên phương diện giai cấp Cơ chế thị trường chính là điều kiện để các nhà tư bản phát triển mình Người lao động tay chân thì lại càng lệ thuộc vào các ông chủ vì họ bị ràng buộc bởi các lao động có trình độ hơn mình

Các doanh nghiệp trong nước nếu không chịu được sức ép cạnh tranh bên ngoài tất yếu dẫn đến phá sản thất nghiệp, trở thành người nghèo Những kẻ thắng lợi thì lại càng nâng vị thế của mình lên cao, đây là xét trên phương diện cạnh tranh

Không chỉ cục bộ trong nước, khoảng cách giàu nghèo còn mang phạm vi quốc tế, giữa các nước dễ bị lệ thuộc kinh tế lẫn nhau

Toàn cầu hóa không chỉ tạo khoảng cách giàu nghèo ngày càng sâu giữa các vùng, các giai tầng mà còn trên phạm vi quốc tế Toàn cầu hóa là một sân chơi không có trọng tài bạn ạ

Câu 3: Anh/chị hãy phân tích xu hướng biến đổi cơ cấu xã hội nước ta trong quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế

Câu 4: Những thay đổi trong cấu trúc lương trong thời kỳ chuyển đổi kinh tế ảnh hưởng đến di chuyển lao động và cấu trúc việc làm như thế nào

Câu 7 Tệ nạn tham nhũng tác động đến nền kinh tế

Cần nhìn nhận rằng không phải bao giờ cũng dễ xác định hành động nào là tham nhũng, hành động nào là không Điển hình: mọi xã hội đều có phong tục quà

cáp, đãi đằng Đến mức độ nào thì những tập quán đó (khi chúng liên hệ đến công chức cán bộ) là tham nhũng? Theo một số nhà nghiên cứu phương Tây [xem Tanzi (1995)] thì tham nhũng là bất cứ hành vi nào của quan chức dưới ảnh hưởng của liên hệ cá nhân hoặc gia đình, thay vì hoàn toàn theo tín hiệu thị trường Tôi cho quan điểm đó là vừa quá nhỏ hẹp, lại có ý quá tôn vinh cơ chế thị trường, nhưng không tìm được một định nghĩa vắn tắt và thỏa đáng hơn

Như đã nói, bài này chỉ chú ý đến tác động kinh tế tiêu cực của tham nhũng

Có thể xếp các tác động này vào bốn phạm trù: phân bố nguồn lực, công cụ chính sách và cải cách thể chế, phân hoá giàu nghèo, và tính truyền nhiễm của nó

1 Ảnh hưởng đến phân bố nguồn lực

(a) Muốn một nền kinh tế hoạt động tối hảo thì nguồn lực quốc gia (nhất là vốn) phải được phân bố cho đúng giữa đầu tư (cho tương lai) và tiêu xài (cho hiện tại), và hơn nữa, vốn đầu tư phải được phân bố cho đúng giữa những dự án khác nhau Vì nhiều lý do, tham nhũng sẽ làm sự phân bố nguồn lực chệch ngoài cấu

trúc tối hảo cho tăng trưởng và phát triển Một là, trong một thế giới mà vốn có thể

di chuyển khá dễ dàng từ nơi này sang nơi khác, người có vốn sẽ đầu tư vào những

quốc gia ít tham nhũng Hai là,trong một quốc gia, vốn sẽ chảy vào các khu vực ít tham nhũng Ba là, nguồn lực nói chung sẽ được tiêu xài cho hiện tại hơn là đầu tư cho tương lai Bốn là, những dự án được đầu tư thường là những dự án quá quy mô

và phức tạp, bởi lẽ công trình càng quy mô và phức tạp thì cơ hội tham nhũng càng nhiều và càng dễ che đậy.[2] Tất cả bốn xu hướng đó có thể đưa vốn vào các mục tiêu, địa phương, hoặc khu vực trái ngược nhu cầu phát triền

(b) Tham nhũng sẽ ảnh hưởng đến phân phối tài năng con người Cụ thể, nó

sẽ đưa đẩy nhiều tài năng vào những hoạt động không ích lợi cho xã hội Thứ nhất, một số người sẽ bị thu hút vào các lĩnh vực dính líu đến tham nhũng (dù chính họ không là tham nhũng) vì thu nhập ở các lĩnh vực này tương đối khá hơn các lĩnh vực khác Thứ hai, nhiều doanh nhân phải tốn công, tốn sức khắc phục các rào cản, thủ tục hành chính do giới chức tham nhũng dàn dựng, thay vì đưa những công sức

ấy vào các hoạt động sản xuất

Mặt khác, nhiều chức vụ trọng yếu sẽ vào tay những người thiếu khả năng,

gây ra ba hậu quả Một là, họ sẽ làm nhiều quyết định sai lầm, có hại cho cả nước Hai là, những người có khả năng sẽ nản lòng phục vụ Ba là, khi thế hệ trẻ

thấy rằng muốn tiến thân chỉ cần chạy chọt móc nối thì họ sẽ coi nhẹ giáo dục học đường, làm suy giảm tiềm năng tăng trưởng

(c) Tham nhũng sẽ làm yếu đi tác động tích cực của cạnh tranh trong thị trường Cụ thể, thế cạnh tranh thị trường sẽ không phản ảnh hiệu năng kinh tế vì những xí nghiệp đút lót, dù kém hiệu năng, cũng sẽ được ưu đãi hơn những xí

nghiệp khác Tham nhũng sẽ làm cho điều kiện lao động thiếu vệ sinh, an toàn, gây ô nhiễm môi trường (chủ xí nghiệp đút lót cho các viên chức thanh tra) Cơ chế đấu thầu tham nhũng sẽ đưa đến các công trình xây cất thiếu tiêu chuẩn chất lượng, chóng hư, dễ đổ

2 Ảnh hưởng đến chính sách kinh tế và cải cách thể chế

(a) Tham nhũng sẽ ảnh hưởng đến ngân sách nhà nước Một mặt, ngân sách

sẽ bị khiếm thu nếu có bộ phận trốn thuế hoặc được giảm thuế nhờ đút lót Mặt khác, tham nhũng sẽ gây lạm chi cho nhiều chính sách xã hội và công nghiệp.[3]

Nhưng ảnh hưởng của tham nhũng trên ngân sách sẽ không dừng lại ở đó: khi ngân sách bị thiếu hụt thì nhà nước hoặc là phải cắt giảm các chương trình phúc lợi xã hội (gây thiệt thòi cho những đối tượng xứng đáng hưởng thụ các chương trình ấy) hoặc là tăng thuế Thuế càng cao thì càng làm trì trệ các hoạt động kinh tế và, trong một xã hội tham nhũng, càng làm thiệt thòi cho các doanh nhân lương thiện, không đút lót

Bởi lẽ thu chi cũng là một công cụ nòng cốt trong chính sách điều tiết, ổn định, và phát triển kinh tế của nhà nước, tham nhũng trong có cấu thuế má, chi tiêu,

sẽ làm giảm hiệu lực các chính sách đó

(b) Tham nhũng có thể ảnh hưởng đến chính sách tiền tệ qua ba kênh Một

là, các viên chức có trách nhiệm cho vay, nếu tham nhũng, sẽ cho những người đi

vay có đút lót một lãi suất ưu đãi, làm tăng khối lượng tiền lưu hành, tạo sức ép lạm

phát Hai là, nếu khu vực doanh nghiệp nhà nước là lớn thì chính sách tiền tệ (qua

các quan hệ tín dụng giữa doanh nghiệp và ngân hàng) sẽ có ảnh hưởng qua lại đến tham nhũng trong các doanh nghiệp đó Ý kiến về chính sách tiền tệ do quản lý các doanh nghiệp này đưa ra có thể chỉ là nhằm che đậy tham nhũng đang có trong

doanh nghiệp của họ, hoặc để tạo thêm cơ hội tham nhũng Ba là, những kẻ làm

giàu bất chính thường lén lút chuồn tiền ra nước ngoài, tăng mức cầu ngoại tệ, làm yếu nội tệ, ảnh hưởng đến cán cân thương mại quốc gia.[4]

(c) Bất cứ lúc nào (nhưng đặc biệt là trong thời kỳ chuyển đổi có cấu kinh tế)

thì sự cải cách định chế quản lý nhà nước cũng sẽ gặp nhiều khó khăn, một phần

do những cản ngại khách quan, một phần vì những ỳ tính trong phong thái con người Những khó khăn đó càng nhân lên nhiều lần khi quá trình cải cách bị các phần tử tham nhũng cố tình kềm hãm (hầu duy trì những định chế tham nhũng đang có) hoặc làm chệch hướng (lập ra những định chế mới với nhiều cơ hội tham nhũng hơn)

Điều đáng lo ngại là rất khó phát hiện ảnh hưởng của tham nhũng vào quá trình biến đổi thể chế, nhất là khi nó được che đậy dưới những chỉ tiêu nghe rất hợp

lý Chẳng hạn như theo nhận xét của nhiều học giả thì chính quá trình phân tán quyền hành (decentralization) đã làm tham nhũng bành trướng khủng khiếp ở Nga sau khi Liên Xô tan ra Gần đây, ở Trung quốc cũng đã có nhiều cảnh báo về tham nhũng liên hệ đến thị trường chứng khoán của họ Tương tự, có ngưòi lo ngại rằng quyết định gần đây của Việt Nam nhằm tập trung nhiều doanh nghiệp nhà nước thành một số tổng công ty, tuy có vài hiệu quả kinh tế tích cực đáng kể, có thể sẽ làm tăng thêm cơ hội tham nhũng

3 Ảnh hưởng đến phân hoá thu nhập và công bằng xã hội

Tham nhũng sẽ làm trầm trọng hơn mức độ chênh lệch thu nhập trong xã hội Các viên chức nhận hối lộ, cũng như những người đút lót để có đặc quyền kinh doanh, chiếm hữu ruộng đất, sẽ mau chóng làm giàu, trong lúc đại đa số dân chúng phải tiếp tục sống trong cảnh nghèo nàn, thậm chí có khi càng bần cùng thêm

Phải nhìn nhận rằng, đến một chừng mực nào đó, thu nhập không đồng đều là một hậu quả khó tránh của kinh tế thị trường, thậm chí có thể là cần thiết cho sự vận hành năng động của cơ chế đó nếu nó phản ảnh trung thực tài năng và sự cần mẫn làm ăn Nhưng sự chênh lệch thu nhập do tham nhũng lại là một điều hoàn toàn khác Ảnh hưởng của nó đến nhiều nhân tố cần thiết cho tăng trưởng kinh tế

sẽ rất lớn và tiêu cực Một là, sự phân hoá này sẽ làm yếu đi động lực hy sinh vì lợi ích chung, hai là, nó xói mòn lòng trọng nể uy quyền nhà nuớc và do đó làm cùn lụt các biện pháp điều tiết và chấn hưng kinh tế Ba là, như đã nói, khi ngân sách

bị khiếm hụt vì tham nhũng, nhà nước sẽ phải cắt giảm các hoạt động công ích và phúc lợi (giáo dục, xã hội, y tế) là các hoạt động mà đại bộ phận đối tượng là thành phần có thu nhập thấp Như vậy, tham nhũng sẽ làm tăng khoảng cách giàu nghèo, khắc sâu hơn những ấn tượng bất công, mạnh mẽ khích động sự phẫn nộ đối với chế độ

Nhìn một cách khác, liên hệ giữa tham nhũng và phân hoá thu nhập là hai chiều Tham nhũng gây chênh lệch thu nhập, nhưng chính chênh lệch thu nhập cũng sẽ làm nhiều người mất niềm tin vào sự công bình của xã hội, đẩy họ vào con đuờng tham nhũng

4 Ảnh hưởng của tham nhũng trên tham nhũng

Tham nhũng, nếu không bị chận đứng, sẽ gây thêm tham nhũng Một khi đã tham nhũng, người tham nhũng sẽ tham nhũng thường hơn và với những số tiền lớn hơn Các viên chức tham nhũng sẽ có xu hướng bổ nhiệm người kế vị hoặc thừa hành giống họ (để tiếp tục giữ bí mật tham nhũng), bất kể năng lực Tham nhũng

càng nhiều thì "giá trị" của các chức vụ có cơ hội tham nhũng càng cao và sẽ sinh

ra những mua bán những chức vụ đó Những người mua chức vụ đuơng nhiên sẽ tham nhũng thêm để lấy lại “vốn đầu tư" của mình và sẽ chống đối các cải cách có

cơ làm giảm quyền lực những chức vụ đó.[5] Các viên chức tham nhũng sẽ thích nhận đút lót của những người có tiếng tham nhũng hơn là những người thanh liêm bởi lẽ những người có tiếng ham đút lót sẽ ít khi "trở cờ" truy tố kẻ nhận tham nhũng Hậu quả là mạng lưới tham nhũng ngày càng bành trướng thêm

Những người thanh liêm thì một là sẽ bị tham nhũng loại trừ, hoặc là cũng sẽ

bị tham nhũng cám dỗ.[6] Tham nhũng càng nhiều thì càng khó trừ diệt.[7] Nếu tham nhũng là ít thì ta có thể ngăn ngừa bằng cách luân chuyển công chức cán bộ, nhưng nếu tham nhũng là rộng khắp thì chính việc thuyên chuyển cũng là một cơ hội tham nhũng thêm

5 Tham nhũng có chăng những hậu quả kinh tế tích cực?

Mặc dù có nhiều ảnh hưởng kinh tế tiêu cực như vừa lược duyệt, một số tác giả[8] cho rằng tham nhũng cũng có vài hậu quả tích cực Theo họ, tham nhũng, nếu ta không nhìn đến sự xúc phạm giá trị đạo đức của nó, cơ bản chỉ là một hoạt động mua bán chẳng khác gì những mua bán khác trong thị trường Nói cách khác, đút lót hối lộ là đối sách tự nhiên của một “con người kinh tế” nhằm vượt qua các cản ngại trong kinh doanh (hành chính quan liêu, thủ tục rườm rà) Nó cũng có thể được coi như là một thứ “bảo hiểm” do doanh nhân “mua” nhằm phòng chống những thay đổi bất ngờ về luật lệ, chính sách, gây xáo trộn cho kế hoạch làm ăn của

họ Một số nhà kinh tế còn cho rằng, trong nhiều trường hợp, các quan chức cấp đặc quyền kinh tế cho bạn bè thân quyến chẳng phải vì tham nhũng nhưng vì họ biết rõ hạnh kiểm và năng lực của những người này hơn là của những người mà họ không quen.[9] Cũng có người nghĩ rằng, các viên chức tham nhũng sẽ làm việc năng nổ hơn, dù chỉ là để phục vụ các doanh nghiệp mà họ đã nhận đút lót

Thoạt nhìn thì các biện giải trên không phải là hoàn toàn phi lý, nhưng xem kỹ

lại thì chúng căn cứ vào nhiều giả định huyền hoặc, thậm chí ngây thơ Thứ nhất, lý

luận cho rằng tham nhũng là có hậu quả tốt cho kinh tế chỉ có thể là đúng (nếu là đúng) phần nào đối với loại tham nhũng liên hệ đến mua bán những quyết định mà bản chất là hợp pháp (ví dụ như để làm nhanh thủ tục hành chánh); lý luận đó không áp dụng được đối với loại tham nhũng dính líu đến chia chác lợi lộc các hoạt động phi pháp (như buôn lậu, biển thủ) Nói cách khác, sự năng nổ “phục vụ” của quan chức có thể đem lại nhiều hậu quả tai hại hơn nếu chính những hoạt động mà

họ nâng đỡ phục vụ là phi pháp Thứ hai, chưa chắc là các viên chức nhận đút lót sẽ

làm việc năng nổ hơn Có thể chính họ sẽ bày đặt thêm thủ tục hành chánh để tăng

cơ hội tham nhũng Thứ ba, dù cho rằng hoạt động tham nhũng có là gián tiếp