Hoạt động bảo vệ môi trường là hoạt động giữ cho môi trường trong lành, sạch đẹp; phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đối với môi trường, ứng phó sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, phục hồi và cải thiện môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học. Ô nhiễm môi trường là sự biến đổi của các thành phần môi trường không phù hợp với tiêu chuẩn môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến con người, sinh vật. Suy thoái môi trường là sự suy giảm về chất lượng và số lượng của thành phần môi trường, gây ảnh hưởng xấu đối với con người và sinh vật. Sự cố môi trường là tai biến hoặc rủi ro xảy ra trong quá trình hoạt động của con người hoặc biến đổi thất thường của tự nhiên, gây ô nhiễm, suy thoái hoặc biến đổi môi trường nghiêm trọng.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC HUẾ Khoa Môi trường BÀI GIẢNG MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN Huế, 2010 CHƯƠNG 1. MỞ ĐẦU 1.1. Khái niệm môi trường 1.1.1. Môi trường Có thể hiểu môi trường theo nghĩa rộng hay hẹp: - theo nghĩa rộng – môi trường tất bao quanh có ảnh hưởng đến vật thể hay kiện. - theo nghĩa gắn với người sinh vật (áp dụng giáo trình này), tham khảo định nghĩa: “Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên vật chất nhân tạo, bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người sinh vật” (Luật BVMT Việt Nam 2005). Một số thuật ngữ liên quan: Hoạt động bảo vệ môi trường hoạt động giữ cho môi trường lành, đẹp; phòng ngừa, hạn chế tác động xấu môi trường, ứng phó cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, phục hồi cải thiện môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học. Ô nhiễm môi trường biến đổi thành phần môi trường không phù hợp với tiêu chuẩn môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến người, sinh vật. Suy thoái môi trường suy giảm chất lượng số lượng thành phần môi trường, gây ảnh hưởng xấu người sinh vật. Sự cố môi trường tai biến rủi ro xảy trình hoạt động người biến đổi thất thường tự nhiên, gây ô nhiễm, suy thoái biến đổi môi trường nghiêm trọng. 1.1.2. Các thành phần môi trường tự nhiên Thạch (lithosphere) hay gọi địa hay môi trường đất Sinh (biosphere) gọi môi trường sinh học. Khí (atmosphere) hay môi trường không khí Thủy (hydrosphere) hay môi trường nước (Một số tài liệu phân chia thêm trí – noosphere) 1.1.3. Các chức môi trường Với sinh vật nói chung người nói riêng, môi trường có chức năng: không gian sinh sống cho người sinh vật; nơi chứa đựng nguồn tài nguyên cần thiết cho đời sống sản xuất người; nơi chứa đựng chất phế thải người tạo sống sản xuất; làm giảm nhẹ tác động có hại thiên nhiên tới người sinh vật; lưu trữ cung cấp thông tin cho người. 1.2. Các tổng quan chung phát triển 1.2.1. Khái niệm phát triển Phát triển từ viết tắt phát triển kinh tế xã hội. Phát triển trình nâng cao điều kiện sống vật chất tinh thần cho người hoạt động tạo cải vật chất, cải tiến quan hệ xã hội, nâng cao chất lượng văn hóa. Phát triển xu chung cá nhân loài người trình sống. Hiện nay, nước phát triển phương tây hầu hết nhân loại lấy làm hình mẫu cho phát triển. Mỗi lĩnh vực khác có xuất phát điểm xu hướng tiến triển riêng Khoa Môi trường Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 (Bảng 1.1.). Sự phát triển quốc gia, địa phương đánh giá thông qua tiêu cụ thể, ví dụ như: GDP, GNP, HDI,… Bảng 1.1. Xuất phát điểm xu hướng phát triển số lĩnh vực TT Lĩnh vực Xuất phát điểm Xu hướng Cơ cấu công nghiệp sau trải qua trình công nghiệp hóa, 2/3 số người lao động lĩnh vực dịch vụ, số người sản xuất hạn chế, nhiều người mua, trao đổi hoàn toàn tiền tệ lớn. 1. Kinh tế Cơ cấu tiền công nghiệp, kinh tế chủ yếu nông nghiệp với nhiều người lao động, hạn chế người mua, nguyên liệu sản xuất, bị tiền tệ hóa. 2. Không gian Trên 80% dân cư sống dàn Đô thị hóa, 80% dân cư tập trải vùng đất trung không gian địa lý hạn trồng trọt (mô hình nông chế (mô hình hệ thống đô thị). thôn). 3. Xã hội trị Tính đơn giản tổ chức Quốc tế hóa, cộng đồng có tính tổ cộng đồng, cộng đồng có chức cao, cộng đồng lớn, phong quy mô nhỏ (làng, thôn). phú mặt thể chế (dân tộc/thế giới). 4. Văn hóa Vai trò bậc gia đình cộng đồng tông tộc quan hệ xã hội (văn hóa truyền thống). Phương tây hóa, chủ nghĩa cá nhân, quan hệ xã hội thực chủ yếu thông qua môi giới đồng tiền (văn hóa thành thị quốc tế). Tuy nhiên, phát triển chủ yếu dựa vào tăng trưởng kinh tế mà bỏ qua yếu tố khác xem phát triển không bền vững. Từ đó, Ủy ban Môi trường Phát triển LHQ 1987 đưa khái niệm phát triển bền vững, phát triển cho hệ đáp ứng nhu cầu mà không làm hại đến hệ tương lai đáp ứng nhu cầu họ. Phát triển bền vững đòi hỏi: - Về mặt xã hội nhân văn: phải thoả mãn hợp lý nhu cầu tinh thần, vật chất văn hóa người – Bảo vệ tính đa dạng văn hóa. - Về mặt kinh tế: phải tự trang trải nhu cầu hợp lý với chi phí không vượt thu nhập. - Về mặt sinh thái: đảm bảo trì ổn định an toàn lâu dài hệ sinh thái. 1.2.2. Các thị phát triển 1.2.2.1. Chỉ số tổng sản phẩm quốc nội GDP (Gross Domestic Product) GDP tổng giá trị tính tiền mặt sản phẩm dịch vụ quốc gia khoảng thời gian định (thông thường năm tài chính). Mặc dù GDP sử dụng rộng rãi số để đánh giá phát triển kinh tế quốc gia, giá trị số vấn đề gây tranh cãi. Sự phê phán sử dụng GDP bao hàm điểm sau: Kết tính GDP theo phương thức khác gây nhiều khó khăn so sánh quốc gia. GDP cho biết phát triển kinh tế, lại không chuẩn xác đánh giá mức sống. Khoa Môi trường Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 GDP không tính đến kinh tế phi tiền tệ công việc tình nguyện, miễn phí, hay sản xuất hàng hóa gia đình. GDP không tính đến tính bền vững phát triển, ví dụ nước có tốc độ tăng trưởng GDP cao khai thác mức tài nguyên thiên nhiên. GDP không tính đến hiệu ứng tiêu cực ô nhiễm môi trường. Ví dụ, xí nghiệp làm tăng GDP gây ô nhiễm sông người ta phải đầu tư để cải tạo lại môi trường việc làm tăng GDP. Tội phạm tai nạn tăng làm tăng GDP. Theo chuyên gia, tính đến thiệt hại môi trường GDP trung bình năm Trung Quốc giai đoạn 1985 đến 2000 giảm 2%. 1.2.2.2. Chỉ số tiến đích thực GPI (Genuine Progress Indicator) Nhằm đánh giá hưng thịnh đích thực toàn diện quốc gia, nhiều nước phát triển sử dụng số GPI thay cho số GDP. Khác với GDP, GPI lượng hoá cộng thêm vào công việc thiện nguyện trừ phí tổn chi cho hiệu ứng tiêu cực tội phạm, ô nhiễm, suy thoái tài nguyên . Ở số quốc gia Australia, việc tính toán theo số GPI cho thấy GDP tiếp tục tăng cao GPI đứng nguyên chổ chí xuống. 1.2.2.3. Chỉ số phát triển nhân văn HDI (Human Development Index) Chỉ số HDI đánh giá thang điểm từ 1-0 tập hợp gồm thị: tuổi thọ bình quân, tỷ lệ % người biết chữ, GDP/người tính theo số sức mua tương đương PPP (Purchasing Power Parity). HDI < 0,5: thấp, chậm phát triển. HDI từ 0,501 đến 0,799: trung bình. HDI > 0,800: cao, phát triển cao. Chỉ số HDI Việt Nam liên tục cải thiện thời gian qua, từ 0,583 năm 1985 tăng lên 0,605 vào năm 1990; năm 1995 0,649, năm 2002 2003 0,688 năm 2004 0,691 phản ánh thành tựu phát triển người chủ chốt mức sống, tuổi thọ, y tế giáo dục. Tuổi thọ người dân Việt Nam tăng từ 68,6 năm 2003 lên 69 tuổi năm 2004 70,5 tuổi năm 2005. Mức thu nhập bình quân đầu người tính theo sức mua Việt Nam tăng từ 2.300 USD năm 2004 lên 2.490 USD năm 2005. Tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh Việt Nam giảm mạnh. Với mức tăng trưởng kinh tế tương đương mức thu nhập thấp Việt Nam vượt nhiều nước giảm tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh. Tuy nhiên, gần đây, có nhiều ý kiến cho cần phải xem xét lại số HDI Việt Nam bệnh báo cáo thành tích phổ biến giáo dục. 1.2.2.4. Chỉ số nghèo tổng hợp HPI (Human Poverty Index) Chỉ số HPI biểu thị mức sống quốc gia. Theo Liên Hiệp Quốc, số thị rõ ràng đầy đủ so với HDI GDP. Đối với nước phát triển, số HPI dựa nhân tố số HDI là: tuổi thọ, kiến thức mức sống (GDP/người). Đối với nước phát triển, nhân tố đây, nhân tố khác tính thêm vào, vị người dân xã hội (được tôn trọng, tham gia vào hoạt động, mức độ dân chủ, .). 1.2.2.5. Chỉ số thương tổn môi trường (Environmental Vulnerability Index, EVI) Chỉ số thương tổn môi trường Uỷ ban Khoa học Địa lý ứng dụng Nam Thái Bình Dương (SOPAC) UNDP triển khai. Chỉ số thiết lập thông qua tư vấn hợp tác quốc gia, viện nghiên cứu chuyên gia giới. Chỉ số thiết kế dựa số thương tổn xã hội, kinh tế để thấu hiểu trình có tác động tiêu cực tới phát triển bền vững quốc gia. Khoa Môi trường Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 Mục tiêu số thương tổn môi trường cung cấp phương pháp nhanh chóng chuẩn hoá thương tổn cách chung xác định vấn đề cần phải giải ba lĩnh vực bền vững môi trường, kinh tế xã hội phát triển quốc gia. Sự phát triển thường đạt thông qua hài hoà yếu tố trên, để tăng cường bền vững cần phải gia tăng tầm quan trọng khả đo lường tính tổn thương lĩnh vực xác định phương thức để xây dựng khả hồi phục. Chỉ số thương tổn môi trường gồm 57 thị thuộc nhóm số thứ cấp là: Chỉ số tai biến: Risk Exposure sub-Index (REI) bao gồm 39 thị, nói tần số, địa điểm xảy ra, mật độ tai biến tác động tới môi trường. Chỉ số phục hồi sau tai biến từ tự nhiên hay nhân tạo: Intrinsic Resilience sub-Index (IRI) gồm có thị đề cập đến tính chất vùng/nước việc đối phó với tai biến tự nhiên hay nhân tạo. Chỉ số suy thoái hay tính nguyên vẹn môi trường: Environmental Degradation sub-Index (EDI) có 13 thị, mô tả tính toàn vẹn sinh thái hay mức độ suy thoái của hệ sinh thái. Một vùng mà hệ sinh thái bị suy thoái dễ bị thương tổn tai biến tương lai. Chỉ có số 57 thị có trọng số 5, thị lại có trọng số 1. Thang điểm số thương tổn môi trường dao động từ đến 7. Điểm cao tính dễ bị thương tổn lớn. 1.3. Mô hình phát triển giới Mô hình phát triển kinh tế xã hội phát triển theo trục đường thẳng nhằm cổ vũ cho xã hội tiêu thụ, bậc hoạt động kinh doanh. “Kinh doanh sử dụng nguyên liệu, lượng áp dụng công nghệ để sản xuất hàng hóa, tạo chất thải bán hàng hóa đến người tiêu dùng” Kinh doanh = sản xuất + thương mại Kinh doanh cần đến yếu tố sau: o Nguyên liệu rẻ, nhân công rẻ o Thị trường tự o Nhu cầu tiêu thụ cao o Vốn đầu tư, dây chuyền công nghệ, kỹ thuật, quảng cáo,… o Quản lý, sở hạ tầng, liên doanh, hợp đồng với đối tác o Giảm trách nhiệm xử lý ô nhiễm chi phí khắc phục ô nhiễm môi trường. Kinh doanh hoạt động sinh lãi, tạo khủng hoảng thừa khủng hoảng thiếu, thải môi trường nhiều chất thải làm cho vấn nạn ô nhiễm môi trường ngày trầm trọng, bóc lột tài nguyên thiên nhiên đến mức suy thoái. Đặc điểm phát triển theo mô hình tăng trưởng kinh tế bao gồm: tăng GDP gần mục tiêu nhất, tách hoạt động kinh tế khỏi hệ thống xã hội nhân văn, phát triển kinh tế không ý đến bảo tồn tự nhiên, gây suy thoái tài nguyên thiên nhiên ô nhiễm môi trường mà không tính chi phí môi trường vào giá thành sản phẩm, không giải tận gốc nghèo khổ. Sự phát triển xem phát triển không bền vững, tạo nghịch lý phát triển. Khoa Môi trường Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 Thải bỏ - ô nhiễm suy thoái MT Tài nguyên Sản xuất Tiêu dùng Tiếp thị Hình 1.1. Mô hình phát triển chiều biến tài nguyên thành chất thải Mô hình phát triển không bền vững có đặc trưng quan trọng không đưa chi phí môi trường vào sản xuất, phát triển giá trị sinh thái phi thị trường bị đi, điều dẫn đến cộng đồng nghèo đói sống dựa vào giá trị phi thị trường hệ sinh thái bị tước đoạt phát triển, ta gọi tượng tước đoạt sinh thái. 1.4. Mối quan hệ môi trường phát triển Mối quan hệ môi trường phát triển đề cập xuyên suốt môn học này, nhiên tóm tắt sau: Phát triển môi trường có mối quan hệ mật thiết với nhau: Môi trường có vị trí đặc biệt người phát triển, môi trường địa bàn đối tượng phát triển. Tài nguyên môi trường đầu vào kinh tế, trình phát triển. Sự bất ổn môi trường, cạn kiệt nguồn tài nguyên tất yếu dẫn đến suy thoái văn minh, trình phát triển. Mối quan hệ hữu chứng minh khứ thể rõ thời đại ngày nay, phát triển tiệm cận giới hạn tự nhiên. Còn phát triển nguyên nhân tạo nên biến đổi môi trường, thể tác động hai chiều. Phát triển ạt thiếu kiểm soát gây nhiều tác động có hại đến môi trường ngược lại ô nhiễm suy thoái môi trường trở ngại lớn cho việc phát triển kinh tế - xã hội. Việc mở rộng quy mô hoạt động người năm gần gây vấn đề ô nhiễm môi trường, buộc người phải thừa nhận phát triển kinh tế nhằm làm cho sống trở lên thịnh vượng hơn, không quản lý tốt hủy hoại sống người. Do vậy, đến lúc phải xem xét lại khái niệm phát triển từ quan điểm môi trường. Trên giới, năm thập kỷ 1960 1970, vấn đề môi trường đưa bàn cãi sôi nổi. Sự báo trước hành tinh sinh sống mở rộng quy mô công nghiệp kết hợp tiên đoán người theo trường phái Malthus (neo-Malthusian) bùng nổ dân số nước phát triển. Sự tăng trưởng kinh tế dân số nhanh với tình trạng phát triển sản xuất khai thác tài nguyên không giới hạn làm ô nhiễm môi trường làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên giới. Chính vậy, năm 1972, Câu lạc thành Rome đưa kiến nghị sách “Không tăng trưởng” (zero growth) với lý tăng trưởng kinh tế có tương quan tỷ lệ nghịch với chất lượng môi trường, môi sinh. Tuy nhiên, chủ trương “Không tăng trưởng” không thuyết phục giới. Các nước nghèo quốc gia giàu có chống đối quan điểm với lý khác nhau. Nhận thức ảnh hưởng nguy hại ô nhiễm suy thoái môi trường việc phát triển, Hội nghị Môi trường Phát triển Liên Hợp Quốc (còn gọi Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất) tổ chức vào năm 1992 Rio De Janeiro, Brazil chương Khoa Môi trường Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 trình hành động toàn cầu nhằm giải vấn đề môi trường phát triển. Khái niệm phát triển bền vững - chủ đề Hội nghị Liên hợp quốc Môi trường Phát triển chấp thuận cách rộng rãi. Cuộc tranh luận mối quan hệ môi trường phát triển hội tụ Nguyên tắc Tuyên bố Rio: “để đạt phát triển bền vững, bảo vệ môi trường phải phần tách rời trình phát triển tách biệt khỏi trình đó”. Mười năm sau Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất 1992, năm 2002, Hội nghị thượng đỉnh giới phát triển bền vững diễn Johannesburg, Nam Phi. Trong xu khẳng định, Hội nghị này, quan điểm phát triển bền vững trọng với nội dung cụ thể thu hẹp khoảng cách nước giàu nước nghèo giới, xoá bỏ nghèo đói, khẳng định cấp thiết phải thực phát triển kinh tế tương quan chặt chẽ với bảo vệ môi trường bảo đảm công xã hội toàn cầu, bảo vệ quản lý sở tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế- xã hội tiền đề tảng bảo đảm phát triển bền vững. Ở Việt Nam, nhận thức tầm quan trọng tính thiết vấn đề môi trường, sau Tuyên bố Rio, Nhà nước ta ban hành Luật Bảo vệ môi trường năm 1993; sau hình thành hệ thống văn quy phạm pháp luật hệ thống quản lý nhà nước bảo vệ môi trường. Ngày 26 tháng năm 1998, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 36-CT/TW tăng cường công tác bảo vệ môi trường thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; Đặc biệt gần Nghị số 41-NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, nhấn mạnh: “Bảo vệ môi trường nội dung thiếu đường lối, chủ trương kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tất cấp, ngành, sở quan trọng bảo đảm phát triển bền vững, thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước”; “Bảo vệ môi trường vừa mục tiêu, vừa nội dung phát triển bền vững, . Khắc phục tư tưởng trọng phát triển kinh tế - xã hội mà coi nhẹ bảo vệ môi trường. Đầu tư cho bảo vệ môi trường đầu tư cho phát triển bền vững”. Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2001 - 2010) Kế hoạch phát triển kinh tế năm (2001 - 2005) khẳng định “phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường”; “Phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo vệ cải thiện môi trường, bảo đảm hài hoà môi trường nhân tạo với môi trường thiên nhiên, giữ gìn đa dạng sinh học”. Phát triển bền vững trở thành đường lối, quan điểm Đảng sách Nhà nước. Để thực mục tiêu phát triển bền vững, nhiều thị, nghị khác Đảng, nhiều văn quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành; nhiều chương trình, đề tài nghiên cứu lĩnh vực tiến hành thu kết bước đầu; nhiều nội dung phát triển bền vững vào sống trở thành xu tất yếu phát triển đất nước. Quả vậy, Báo cáo Đoàn đại biểu Việt Nam Hội nghị Thượng đỉnh giới phát triển bền vững - Phát triển bền vững Việt Nam - Mười năm nhìn lại đường phía trước, nêu bật thành tựu phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường, kế hoạch Việt Nam thời gian tới, phản ánh kết thực cam kết Việt Nam tham dự Hội nghị Thượng đỉnh Diễn đàn quốc tế 10 năm qua. Để thực mục tiêu phát triển bền vững đất nước văn kiện Đảng đề thực cam kết quốc tế, ngày 17 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 Việt Nam). Trước đó, ngày 02 tháng 12 năm 2003, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg việc phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; tháng năm 2002 Khoa Môi trường Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 ban hành Chiến lược toàn diện tăng trưởng xoá đói giảm nghèo. Với mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ giải pháp nêu văn này, thực kim nam để thực phát triển bền vững nước ta năm đầu kỷ 21. Chương trình nghị 21 nước ta đặt mục tiêu phát triển bền vững kinh tế “đạt tăng trưởng ổn định với cấu kinh tế hợp lý”, môi trường “khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm có hiệu tài nguyên thiên nhiên; phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý kiểm soát có hiệu ô nhiễm môi trường, bảo vệ tốt môi trường sống; bảo vệ vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu dự trữ sinh bảo tồn đa dạng sinh học; khắc phục suy thoái cải thiện môi trường”. Quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường ba trụ cột phát triển bền vững. Quản lý tốt tài nguyên bảo vệ môi trường phải dựa quan điểm chung phát triển phồn vinh, bền vững đất nước. Cần phải thống quan điểm từ phía “bảo vệ môi trường phải phát triển, thúc đẩy phát triển” ngược lại phải khắc phục tư tưởng “chỉ trọng phát triển kinh tế mà quan tâm coi nhẹ vấn đề tài nguyên môi trường”. Quan điểm, mục tiêu phát triển bền vững phải vào sống, phải phương châm hành động quan, tổ chức, cá nhân; phải từ khâu hoạch định sách, chiến lược đến tổ chức thực hiện, đầu tư sở hạ tầng đến kinh doanh, phát triển. Điều giúp thực thành công mục tiêu Định hướng phát triển bền vững Việt Nam. Câu hỏi ôn tập chương 1. 1. Khái niệm thành phần môi trường. 2. Cấu trúc, phân loại chức môi trường 3. Khái niệm phát triển 4. Một số thị phát triển 5. Quan hệ môi trường phát triển Khoa Môi trường Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 CHƯƠNG 2. DÂN SỐ VÀ MÔI TRƯỜNG 2.1. Các thông số dân số học Các thông số dân số học tỷ lệ sinh (birth rate, natality), tỷ lệ tử (death rate, mortality) tỷ lệ tăng dân số (growth rate). 1. Tỷ lệ sinh: số lượng sinh 1000 người dân năm. Số tính cho năm, dân số lấy số liệu vào năm tính. 2. Tỷ lệ tử: số người chết tính 1000 người dân năm. 3. Tỷ lệ tăng dân số: hiệu số tỷ lệ sinh tỷ lệ tử (r = b - d). Lưu ý tỷ lệ tăng dân số r tính 1000 người dân. Các nhà dân số học dùng thuật ngữ khác mà ta cần tránh nhầm lẫn % tăng dân số hàng năm. Nó tính số lượng dân gia tăng hàng năm 100 người dân. Đánh giá mức gia tăng dân số giới vào năm 1970 có tỷ lệ sinh 32/1000 người dân năm; tỷ lệ tử 13/1000 người dân năm, tỷ lệ tăng dân số tương ứng (3213)/1000 hay 19/1000 người dân/năm tức 1,9%/năm. Muốn cho dân số đứng yên tỷ lệ sinh tỷ lệ tử. Trường hợp gọi dân số tăng trưởng không ZPG (Zero Population Growth). Các tỷ lệ sinh, tử nói nhà dân số học gọi tỷ lệ sinh, tử thô (crude birth rate, crude death rate). Gọi thô không thông tin khác nhóm tuổi. Tỷ lệ sinh, tử thô dễ thu thập từ thống kê dân số học. Mặc dù sử dụng dùng để phân tích dễ bỏ qua nhiều điều quan trọng. Do vậy, nhà dân số học đưa thêm số số là: + Tỷ lệ sinh sản chung GFR (General Fertility Rate): thông số số lượng đẻ 1.000 phụ nữ độ tuổi từ 15 - 44, tức nhóm tuổi sinh đẻ nữ giới. Chỉ số phản ảnh cụ thể rõ ràng mức độ gia tăng dân số. Trung bình phụ nữ Châu Âu có đến con, Châu Á - con, Châu Phi Mỹ La tinh có đến - con. + Tỷ lệ sinh sản nguyên NRR (Net Reproduction Rate): số gái phụ nữ (hay nhóm phụ nữ) sinh suốt đời sống mình. Nếu NRR > dân số tăng, ngược lại NRR 1000 kg/giờ) Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, lại lò công suất nhỏ. 6.2.2. Nguyên nhân ô nhiễm suy thoái môi trường Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng suy thoái ô nhiễm môi trường ngày trầm trọng Việt Nam. Các nguyên nhân chủ yếu là: 6.6.2.1. Hậu chiến tranh Nhiều chất độc hại dùng chiến tranh có thời gian phân huỷ chậm hợp chất clo, dioxin kim loại nặng . đến tồn tại. Đặc biệt khu lưu vật tư khí tài chiến tranh trước như: Bình Long, Đồng Nai, Đà Nẵng . vùng xảy chiến tranh ác liệt vùng giới tuyến Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, .Tình hình sức khoẻ bệnh tật đặc thù số vùng có liên quan đến hậu này. 6.6.2.2. Các hoạt động kinh tế Bản thân sản xuất hàng hoá dựa vào nguyên liệu tự nhiên kèm theo phần chất thải không sử dụng nhiều trường hợp chất độc. Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường sản xuất phát triển theo hướng mở rộng Khoa Môi trường 61 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 có nhiều chất thải, phát triển theo chiều sâu hạn chế bớt chất thải. Trong thời gian qua, quy mô sản xuất Việt Nam phát triển chủ yếu theo hướng phát triển chiều rộng, phần lớn với thiết bị công nghệ lạc hậu, có nhiều chất thải hơn. Trong công nghệ hoá chất, luyện kim, chế biến lương thực, thực phẩm, . phế liệu nhiều trường hợp lớn độc. 6.2.2.3. Sự thiếu thông tin hiểu biết Môi trường lĩnh vực không Việt Nam mà giới. Nhiều thông tin lĩnh vực thiếu. Vấn đề bảo vệ môi trường phải nắm nhân tố nhân tố "không điều khiển được" nhân tố "điều khiển được" để hoạch định sách tầm vĩ mô. 6.2.2.4. Quản lý môi trường yếu Đội ngũ chuyên gia thiếu số lượng, chất lượng kinh nghiệm đạo thực tiễn. Yếu quản lý, hệ thống thể chế chồng chéo, thiếu chưa cụ thể. Bộ máy chưa đồng hoạt động yếu chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ. Nhiều cố môi trường xảy chưa có khả đánh giá ứng xử kịp thời. Phương tiện, công cụ thiếu thốn chưa đủ khả phát hiện, đánh giá thực trạng dự báo diễn biến chất lượng môi trường để hoạch định giải pháp quản lý hữu hiệu. 6.2.2.5. Quá trình mở cửa thiếu hợp lý Xu chuyển dịch ô nhiễm từ nước phát triển sang nước chậm phát triển diễn giới. Với mục tiêu lợi nhuận, nhiều nhà đầu tư lợi dụng mặt môi trường thấp nước ta để chuyển giao công nghệ cũ, lạc hậu, có nhiều khả gây ô nhiễm. Chuyển giao công nghệ sinh học, nhập nguồn gen không bảo đảm an toàn sinh học gây hậu sinh thái nghiêm trọng, dịch bệnh vật nuôi, trồng. 6.2.2.6. Tình hình phát triển kinh tế Nền kinh tế nước ta thời kỳ chuyển đổi theo cấu mà tỷ trọng nông nghiệp chiếm chủ yếu, công nghiệp lạc hậu, dân số tăng nhanh, đói nghèo nhiều, nguồn tài hạn chế. Thêm vào ngân sách đầu tư cho môi trường ít. Đó nguyên nhân tác động đến việc giải vấn đề môi trường Việt Nam. 6.3. Các mục tiêu phát triển xã hội giảm nghèo Việt Nam đến 2010 (VDGs) 6.3.1. Các mục tiêu cụ thể: 1. Giảm tỷ lệ hộ nghèo (1) Đến năm 2010 giảm 1/2 tỷ lệ nghèo theo chuẩn quốc tế so với năm 2000, có nghĩa giảm từ 32% năm 2000 còn 15-16% vào năm 2010; (2) Giảm 3/4 tỷ lệ nghèo lương thực thực phẩm so với năm 2000, có nghĩa giảm từ 12% năm 2000 xuống 2-3% vào năm 2010; (3) Đến năm 2010 giảm 3/5 tỷ lệ hộ nghèo so với năm 2000 theo chuẩn Chương trình mục tiêu quốc gia Xoá đói giảm nghèo việc làm. 2. Phổ cập cải thiện chất lượng giáo dục (1) Tăng tỷ lệ nhập học tiểu học tuổi lên tới 99% năm 2010 (2) Hoàn thành việc nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học tăng số lượng trường học ngμy cấp tiểu học vào năm 2010. (3) Tăng tỷ lệ nhập học trung học sở tuổi lên 90% năm 2010 (4) Tăng tỷ lệ học sinh trung học phổ thông độ tuổi lên 50% vào năm 2010 (5) Phấn đấu xoá mù chữ cho 100% số phụ nữ bị mù chữ độ tuổi 40 vào năm 2010. 3. Bình đẳng giới, nâng cao vị cho phụ nữ bảo đảm quyền cho trẻ em nữ Khoa Môi trường 62 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 (1) Xoá bỏ chênh lệch giới cấp giáo dục tiểu học trung học dân tộc người vào năm 2010. (2) Tăng số đại biểu phụ nữ quan dân cử cấp. (3) Tăng thêm 3-5% số phụ nữ tham gia quan, ngành (kể Bộ, quan Trung ương, doanh nghiệp) tất cấp 10 năm tới. (4) Thực qui định ghi tên chồng vợ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. (5) Giảm mức độ dễ bị tổn thương phụ nữ trước hành vi bạo hành gia đình. 4. Giảm tỷ lệ sinh, tỷ lệ tử vong suy dinh dưỡng trẻ em (1) Giảm tỷ lệ sinh để đạt mức thay bình quân nước chậm vào năm 2005; vùng sâu, vùng xa, vùng nghèo chậm vào năm 2010. (2) Giảm tử vong trẻ tuổi xuống 20/1000 vào năm 2010 (3) Giảm tỷ suất tử vong trẻ tuổi xuống 27/1000 vào năm 2010 (4) Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng tuổi xuống 20% năm 2010 (5) Giảm tỷ lệ trẻ sinh thiếu cân (dưới 2,5kg) xuống 5% năm 2010. 5. Sức khoẻ sinh sản bà mẹ (1) Giảm tỷ lệ tử vong bà mẹ xuống 70/100.000 vào năm 2010 đặc biệt trọng tới vùng khó khăn. (2) Cải thiện tình trạng sức khoẻ bà mẹ sau sinh nở. 6. Phòng chống HIV/AIDS, sốt rét bệnh khác (1) Kiềm chế mức tăng tỷ lệ lây nhiễm HIV/AIDS vào năm 2005 đến 2010 giảm nửa mức tăng tỷ lệ lây nhiễm. (2) Duy trì kết toán bệnh bại liệt; giảm thấp tỷ lệ mắc chết bệnh tả, thương hàn, sốt xuất huyết, sốt rét, dịch hạch. (3) Phòng chống tai nạn, chấn thương tác hại thuốc lá. 7. Đảm bảo bền vững môi trường (1) Phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, đưa tỷ lệ che phủ rừng lên mức 43% năm 2010, tăng diện tích xanh khu đô thị. (2) Từng bước sử dụng công nghệ ngành kinh tế, xã hội; phấn đấu đến 2010 đạt 100% sở sản xuất xây dựng phải áp dụng công nghệ trang bị thiết bị giảm thiểu ô nhiễm, đảm bảo xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường; 50% sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường. (3) Cơ hoàn thành việc cải tạo nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước mưa nước thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất; 40% khu đô thị 70% khu công nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường, 80-90% chất thải rắn thu gom; xử lý 60% chất thải nguy hại 100% chất thải bệnh viện. Xử lý cố môi trường dòng sông. 95% dân cư thành thị 85% dân cư nông thôn sử dụng nước sạch. 8. Bảo đảm công trình hạ tầng thiết yếu cho người nghèo, cộng đồng nghèo xã nghèo (1) Cải tạo, nâng cấp, mở rộng xây dựng công trình hạ tầng thiết yếu (thuỷ lợi nhỏ, trường học, trạm y tế xã, đường giao thông, điện chiếu sáng, nước sinh hoạt, chợ, bưu điện văn hoá xã, hội họp ) bảo đảm đến năm 2010 cho 100% xã nghèo có sở hạ tầng thiết yếu. (2) Đến năm 2010, 85% dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh với số lượng 60lít/người/ngày, 75% gia đình có hố xí hợp vệ sinh. 9. Tạo việc làm Khoa Môi trường 63 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 (1) Giải thêm việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động/năm, đạt tổng số năm 2006-2010 triệu việc làm. Nâng tỷ lệ lao động nữ tổng số việc làm lên 50% vào năm 2010. (2) Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 40% vào năm 2010. (3) Giảm tỷ lệ lao động chưa có việc làm thành thị xuống 5% tổng số lao động độ tuổi vào năm 2010. 10. Phát triển Văn hoá thông tin, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân; bảo tồn Văn hoá đồng bào dân tộc người (1) Tăng thời lượng chương trình phát sóng phát thanh, truyền hình chương trình tiếng dân tộc. (2) Nâng cao đời sống dân trí, bảo tồn phát huy giá trị văn hoá truyền thống đồng bào dân tộc người. Bảo tồn phát triển khả đọc, viết tiếng dân tộc vùng có tỷ lệ dân tộc người cao. (3) Hỗ trợ người dân thuộc nhóm dân tộc người tham gia nhiều vào làm việc quan nhà nước. (4) Đảm bảo giao quyền sử dụng đất cho tập thể, cá nhân vùng dân tộc người miền núi. Củng cố mở rộng hoạt động y tế, văn hoá, thông tin sở phục vụ đồng bào dân tộc. 11. Giảm khả dễ bị tổn thương phát triển mạng lưới an sinh xã hội trợ giúp cho đối tượng yếu người nghèo (1) Cải thiện tình trạng thu nhập người nghèo, hộ nghèo phụ nữ làm chủ. (2) Đến năm 2010, bảo đảm gia đình khu vực đô thị cấp chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu khu đất hợp pháp. (3) Cải cách sách chế bảo hiểm xã hội, khuyến khích tham gia cộng đồng vào hình thức bảo hiểm tự nguyện. (4) Nâng cao số lượng, chất lượng việc làm bảo đảm an toμn việc làm cho người nghèo đối tượng có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. (5) Tăng cường bảo vệ trẻ em vị thành niên, giải triệt để tình trạng trẻ em lao động sớm. (6) Xây dựng chiến lược phòng chống giảm nhẹ thiên tai. Đến năm 2010 giảm 1/2 số người bị tái nghèo thiên tai rủi ro khác. 12. Đẩy mạnh cải cách hành chính, cung cấp kiến thức pháp lý cho người nghèo (1) Cải thiện khả tiếp cận người nghèo đến với Chính quyền minh bạch, có tinh thần trách nhiệm, có tham gia người dân. (2) Tiếp tục hoàn thiện thể chế sách có ảnh hưởng đến người nghèo, định hướng mục tiêu phân bổ nguồn lực tốt cho chương trình có lợi cho người nghèo. (3) Hoàn thiện việc xây dựng chiến lược cải cách liên quan đến khu vực công, pháp quyền quản lý tài để hỗ trợ tốt cho người nghèo. (4) Giảm thiểu quan liêu, đẩy lùi tham nhũng, thực quản lý Nhà nước dân chủ có tham gia người dân. 6.3.2. Kết thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDGs) Việt Nam Trong năm đầu thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (20012010), Chính phủ Việt Nam ban hành nhiều chế, sách nhằm huy động tối đa nguồn lực từ nước, đồng thời trọng thu hút nguồn vốn từ bên để tăng cường khả phát triển kinh tế - xã hội, tạo khả to lớn để thực MDG đạt thành tựu quan trọng sau đây: Về mục tiêu xoá đói giảm nghèo Khoa Môi trường 64 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 Việt Nam đạt kết xuất sắc quốc tế công nhận lĩnh vực xoá đói, giảm nghèo: theo chuẩn nghèo quốc tế tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam giảm mạnh, từ 58,1% năm 1993 xuống 24,1% năm 2004. Như vậy, từ năm 1993 đến năm 2004, Việt Nam giảm gần 60% số hộ nghèo. Tỷ lệ hộ nghèo giảm tất vùng nước, với mức độ khác nhau. Nhanh vùng Đông Bắc Bộ, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 86,1% năm 1993 xuống 31,7% năm 2004 chậm vùng Tây Nguyên 47,1% 32,7%; Phương thức thực xoá đói giảm nghèo thay đổi phù hợp theo Chiến lược toàn diện Tăng trưởng Xoá đói giảm nghèo, tạo hội điều kiện cho người nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội bản; làm tốt công tác truyền thông, nâng cao dân trí; tăng việc làm, thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân. Tăng cường hợp tác quốc tế xoá đói giảm nghèo việc làm; trọng đào tạo cán cho xã nghèo, cử cán tỉnh, huyện đội ngũ trí thức trẻ giúp hộ nghèo, xã nghèo . Về mục tiêu phổ cập giáo dục Việt Nam đánh giá quốc gia có thành tựu đáng kể giáo dục, đào tạo so với nhiều nước có trình độ phát triển. Một hệ thống giáo dục quốc dân hoàn chỉnh hình thành, bao gồm đủ cấp học, bậc học loại hình nhà trường công lập dân lập, tư thục. Năm 2000, Việt Nam tuyên bố đạt chuẩn quốc gia xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học. Tỷ lệ học sinh tiểu học nhập học độ tuổi tăng từ khoảng 90% năm 1990 lên 94,4% năm học 2003-2004. Tỷ lệ học sinh trung học sở học độ tuổi, năm học 2003-2004 đạt 76,9%. Hiệu giáo dục có chuyển biến tích cực; tỷ lệ lưu ban, bỏ học giảm dần tất cấp học phổ thông. Đặc biệt, việc dạy chữ dân tộc đẩy mạnh với thứ tiếng 25 tỉnh, thành phố; tỷ lệ người dân tộc người mù chữ giảm mạnh. Về mục tiêu bình đẳng giới nâng cao vị cho phụ nữ Việt Nam đạt thành tựu đáng ghi nhận lĩnh vực bình đẳng giới nâng cao vị cho phụ nữ. Tỷ lệ nữ chiếm khoảng 51% tổng dân số nước 48,2% lực lượng lao động xã hội; đóng vai trò quan trọng đời sống xã hội công phát triển đất nước. Giá trị số phát triển giới (GDI) Việt Nam tăng từ 0,668 năm 1998 lên 0,689 năm 2004. Việt Nam thuộc nhóm nước có thành tựu tốt khu vực Chỉ số phát triển giới. Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, năm 2002, tỷ lệ nữ so với nam số người biết chữ độ tuổi từ 15-24 0,99. Chênh lệch tỷ lệ học sinh nam-nữ tất cấp bậc học tương đối nhỏ. Tỷ lệ nữ tham gia công tác quản lý, lãnh đạo cấp tăng lên đáng kể. Việt Nam tiếp tục dẫn đầu nước khu vực Châu Á tỷ lệ nữ tham gia Quốc hội nhiệm kỳ 2002-2007 27,3%. Về mục tiêu bảo vệ sức khoẻ trẻ em Sức khoẻ trẻ em cải thiện đáng kể: tỷ lệ tử vong trẻ em giảm rõ rệt năm 1990, tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi 58‰, tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi 44,4‰; đến năm 2004 tỷ lệ tương ứng 31,4‰ 18‰. Việt Nam thực tốt Chương trình tiêm chủng mở rộng, Chương trình phòng chống suy dinh dưỡng, phòng chống tiêu chảy, phòng chống nhiễm khuẩn hô hấp, Chương trình lồng ghép chăm sóc trẻ ốm, . Tỷ lệ trẻ em tiêm chủng đầy đủ sáu loại vắcxin năm 2003 đạt tỷ lệ 96,7%, mức cao so với nước khu vực. Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi, giảm nhiều cao so với nước khu vực. Về mục tiêu bảo vệ tăng cường sức khoẻ bà mẹ Sức khoẻ phụ nữ mang thai lúc sinh đẻ chăm sóc chu đáo cải thiện đáng kể. Tỷ lệ tử vong bà mẹ sinh giảm từ 1,2‰ giai đoạn 1989-1994 xuống 0,85‰ vào năm 2004. Tỷ lệ phụ nữ sinh cán y tế chăm sóc trì mức 95%; khu vực thành thị vùng đồng tỷ lệ đạt 98%. Khoa Môi trường 65 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 Về mục tiêu phòng chống HIV/AIDS bệnh nguy hiểm khác Chính phủ Việt Nam ban hành Chiến lược Quốc gia phòng chống HIV/AIDS đến năm 2010 tầm nhìn năm 2020. Uỷ ban Quốc gia Ban đạo cấp tỉnh, thành phố phòng chống HIV/AIDS Cục Y tế dự phòng phòng chống HIV/AIDS thành lập. Hiện Việt Nam có 41 phòng xét nghiệm 34 tỉnh, thành phố phục vụ cho công tác giám sát, phát người bị nhiễm HIV/AIDS. Hầu hết bệnh viện tỉnh, thành phố có khoa, phòng làm nhiệm vụ tiếp nhận, điều trị bệnh nhân AIDS. Cách thức triển khai công tác phòng chống HIV/AIDS đổi mới: không quan nhà nước, tổ chức xã hội (như Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, ), mà cộng đồng gia đình tham gia mạnh mẽ tích cực công tác phòng chống HIV/AIDS. Không trừ, kỳ thị người bị nhiễm HIV/AIDS, tạo điều kiện thuận lợi giúp họ sống có ích hoà nhập cộng đồng mục tiêu cách thức tuyên truyền Việt Nam thực hiện, bước đầu có kết tốt. Bệnh sốt rét khống chế hiệu quả. Từ năm 1995 đến năm 2004, số ca mắc bệnh 100 nghìn dân giảm 4,5 lần số ca tử vong 100 nghìn dân giảm lần. Từ năm 1995, Chương trình phòng chống lao xem Chương trình y tế Quốc gia trọng điểm Việt Nam thu kết tích cực, giới đánh giá cao. Đến năm 1999, chiến lược DOTS (Hoá trị liệu ngắn ngày có giám sát trực tiếp) bao phủ 100% số huyện nước. Trong giai đoạn 1997-2002, có khoảng 261 nghìn bệnh nhân lao phổi AFB (+) điều trị với tỷ lệ khỏi bệnh 92% số người phát mắc bệnh lao. Về mục tiêu đảm bảo bền vững môi trường Thông qua Chương trình Nghị 21 Việt Nam nguyên tắc phát triển bền vững lồng ghép vào nhiều sách, chương trình quốc gia, cụ thể hoá kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước đạt số kết bước đầu. Tỷ lệ người dân Việt Nam sử dụng nước tăng từ 26,2% năm 1993 lên 70% năm 2004. Riêng tỷ lệ nông thôn tăng mạnh, từ 18% năm 1993 lên 58% năm 2004. Như vậy, khu vực nông thôn Việt Nam vượt tiêu MDG mức tăng gấp đôi số lượng người dân tiếp cận nguồn nước vòng 10 năm. Một thành tích đáng kể diện tích đất có rừng che phủ liên tục tăng, từ 27,2% năm 1990 lên 37% năm 2004, khoảng thời gian hàng năm hàng chục nghìn hecta rừng bị cháy bị chặt phá bừa bãi. Công tác bảo tồn thiên nhiên bảo vệ đa dạng sinh học có bước tiến rõ rệt. Các khu bảo tồn tăng nhanh số lượng diện tích. Trong số 126 khu bảo tồn có 28 vườn quốc gia, nhiều khu công nhận di sản tự nhiên giới, khu dự trữ sinh quốc tế di sản tự nhiên ASEAN. Về mục tiêu thiết lập mối quan hệ đối tác toàn cầu phát triển Việc thiết lập mối quan hệ đối tác toàn cầu mục đích phát triển mục tiêu quán sách đối ngoại phát triển kinh tế đối ngoại Việt Nam. Việt Nam thực sách mở cửa chủ động hội nhập với khu vực giới theo tinh thần sẵn sàng làm bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu cho hoà bình độc lập phát triển. Đến nay, Việt Nam ký kết 80 hiệp định thương mại đầu tư song phương có quan hệ hợp tác kinh tế với 170 quốc gia vùng lãnh thổ. Việt Nam tập trung đổi thể chế kinh tế, rà soát văn pháp qui, sửa đổi, bổ sung hoàn chỉnh hệ thống pháp luật phù hợp với quy định thông lệ quốc tế. Chính sách thương mại ngày thông thoáng, khuyến khích tham gia bình đẳng thành phần kinh tế, từ sau năm 2000. Việt Nam xây dựng thông qua Luật Đầu tư chung nhằm góp phần tạo môi trường đầu tư hấp dẫn công cho nhà đầu tư Khoa Môi trường 66 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 nước. Việt Nam nỗ lực đàm phán, cam kết tuân thủ đầy đủ nguyên tắc WTO trở thành thành viên, để sớm gia nhập Tổ chức này. Việt Nam đạt tiến lĩnh vực giải toàn diện vấn đề vay nợ, trả nợ; bảo đảm quản lý nợ bền vững lâu dài với hỗ trợ tư vấn quốc tế. 6.4. Những thách thức môi trường nuớc ta thời gian tới (Theo Chiến lược bảo vệ Môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020) (1) Nhiều vấn đề môi trường xúc chưa giải quyết, dự báo ô nhiễm tiếp tục gia tăng - Những hậu chiến tranh để lại, tác động xấu thời gian dài phát triển kinh tế không trọng đầy đủ, mức đến môi trường, - Theo Nghị Đại hội IX Đảng, vào khoảng năm 2010, GDP nước ta tăng gấp đôi so với năm 2000. Theo tính toán chuyên gia quốc tế, trung bình GDP tăng gấp đôi mức độ ô nhiễm môi trường tăng đến lần. Điều nói lên rằng, giai đoạn tới, biện pháp hữu hiệu phòng ngừa kiểm soát ô nhiễm hậu môi trường nước ta bị ô nhiễm suy thoái nghiêm trọng. (2). Thách thức việc lựa chọn lợi ích trước mắt kinh tế lâu dài môi trường phát triển bền vững - Với yêu cầu đối tiếp tục đẩy mạnh tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá để đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, điều kiện sở hạ tầng thấp kém, thiếu vốn, thiếu nguồn nhân lực, tiềm lực khoa học công nghệ hạn chế không ngăn chặn kịp thời dễ dẫn tới hành vi chấp nhận, đánh đổi nhiều giá trị, lợi ích môi trường để thực mục tiêu trước mắt đơn kinh tế. Đây thách thức lớn môi trường nước ta, xẩy theo chiều hướng việc khắc phục tốn kém. (3). Kết cấu hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường lạc hậu, nguồn lực bảo vệ môi trường nhà nước doanh nghiệp bị hạn chế - Hiện trạng kết cấu hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường đô thị nông thôn, trang thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường sở sản xuất, đặc biệt xí nghiệp vừa nhỏ, lạc hậu thấp kém. Để giải vấn đề tồn môi trường hạn chế mức gia tăng ô nhiễm thời gian tới đòi hỏi phải có nguồn lực đầu tư lớn cho môi trường, khả tài nhà nước doanh nghiệp hạn hẹp. (4). Sự gia tăng dân số di dân tự đói nghèo - Tỷ lệ tăng dân số nước ta mức cao (khoảng 1,7%/năm), dự báo đến năm 2020 dân số xấp xỉ 100 triệu người. Nạn di dân tự chặt phá rừng làm nơng rẫy, trồng công nghiệp phổ biến. Vấn đề nghèo đói vùng sâu, vùng xa chưa đợc giải triệt để (hiện có 2300 xã diện đói nghèo). Đây thách thức gây sức ép lớn tài nguyên môi trường phạm vi toàn quốc. (5). Ý thức bảo vệ môi trường xã hội thấp - Nhận thức trách nhiệm bảo vệ môi trường cấp lãnh đạo, nhà quản lý, doanh nhân cộng đồng chưa đầy đủ. Ý thức tự giác bảo vệ môi trường cộng đồng thấp nên hành vi gây ô nhiễm, suy thoái môi trường, tác động xấu đến môi trường phổ biến. (6). Tổ chức lực quản lý môi trường chưa đáp ứng yêu cầu - Hệ thống tổ chức quản lý môi trường chưa hoàn thiện theo chiều dọc từ xuống dưới, theo chiều ngang bộ/ngành; lực quản lý môi trường nhiều bất cập nhân lực, vật lực, trang bị kỹ thuật chế quản lý. Khoa Môi trường 67 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 - Việc phân công, phân nhiệm quản lý môi trường tài nguyên quan quản lý Trung ương địa phương có chồng chéo, trùng lặp, có chỗ lại bỏ trống. Sự phối hợp công tác bộ, ban, ngành Trung ương, sở, ban, ngành tỉnh/thành, địa phương với thiếu hiệu quả, vấn đề môi trường thường phức tạp, mức độ ảnh hưởng lớn, muốn giải tốt cần có chế phối hợp liên ngành hiệu quả. (7). Hội nhập kinh tế quốc tế đặt vấn đề ngày cao môi trường - Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế toàn cầu hoá, bạn hàng quốc tế đưa yêu cầu ngày cao môi trường giao dịch thương mại. Đây thách thức lớn doanh nghiệp nước muốn mở rộng thị trường hội nhập kinh tế quốc tế. (8). Tác động vấn đề môi trường toàn cầu, khu vực ngày lớn phức tạp - Những vấn đề môi trường toàn cầu khu vực trực tiếp tác động xấu đến môi trường nước ta: hiệu ứng nhà kính, rác thải vũ trụ, suy giảm tầng ô zôn, mưa a-xít, biến đổi khí hậu, tượng El-nino, La-nina, khói mù cháy rừng, ô nhiễm biển đại dương, dịch chuyển ô nhiễm, rừng suy thoái đa dạng sinh học Các vấn đề môi trường xuyên biên giới, vấn đề môi trường lưu vực sông Mê Kông sông Hồng ảnh hưởng xấu đến môi trường nước. Câu hỏi ôn tập chương 1. Các nguyên tắc xây dựng xã hội bền vững 2. Các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs) Liên Hiệp Quốc 3. Thực trạng môi trường Việt Nam 4. Nguyên nhân ô nhiễm suy thoái môi trường Việt Nam 5. Kết thực mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs) Việt Nam 6. Kết thực mục tiêu phát triển xã hội giảm nghèo Việt Nam (VDGs) 7. Những thách thức môi trường Việt Nam thời gian tới Khoa Môi trường 68 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 [...]... vấn đề lương thực 7 Các vấn đề môi trường và xã hội liên quan đến đô thị hóa và công nghiệp hóa 8 Khái niệm về toàn cầu hóa 9 Mối quan hệ giữa toàn cầu hóa và môi trường 10 Quan hệ giữa nghèo đói và môi trường 11 Đấu tranh chống nghèo đói Khoa Môi trường 29 Bài giảng Môi trường và phát triển – 2010 CHƯƠNG 4 PHÁT TRIỂN VÀ CÁC VẤN ĐỀ VỀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 4.1 Khái niệm và phân loại tài nguyên 4.1.1... động môi trường của sự gia tăng dân số 5 Quan hệ giữa dân số và tài nguyên Khoa Môi trường 14 Bài giảng Môi trường và phát triển – 2010 CHƯƠNG 3 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ PHÁT TRIỂN VÀ MÔI TRƯỜNG 3.1 Phát triển du lịch và môi trường Ngày nay, trên phạm vi toàn thế giới, du lịch đã trở thành nhu cầu không thể thiếu được trong cuộc sống của con người và hoạt động du lịch đang trở thành một ngành kinh tế quan trọng... nên giá trị C ở các nước phát triển lớn gấp 20-50 lần ở các nước đang phát triển) Ví dụ: sau 2 thập niên (1950-1970), dân số của nước Mỹ đã tăng 35%, mức tiêu thụ tài nguyên đầu người tăng 51% và ước tính tác động môi trường khi tiêu thụ 1 đơn vị tài nguyên tăng 200% tác động đến môi trường tăng lên 1,35 x 1,51 x 2 = 4 lần Khoa Môi trường 13 Bài giảng Môi trường và phát triển – 2010 - Tác động của... thấp hơn tỷ lệ tử (ví dụ như ở Đức là 9/11) Sự di dân từ các nước kém phát triển vào các nước phát triển trong giai đoạn này đã góp phần vào việc gia tăng dân số đối với các nước phát triển Giai âoaûn 1 Giai âoaûn 2 Giai âoaûn 3 Tyí lãû sinh Tyí lãû tæí Hình 2.2 Sự chuyển tiếp dân số Khoa Môi trường 10 Bài giảng Môi trường và phát triển – 2010 2.3.5 Sự gia tăng dân số thế giới ở thế kỷ XX Quá trình... thuộc vào viện trợ nước ngoài và những chuyến tàu chở lương thực thực phẩm Sự phát triển kinh tế là cần thiết ở các quốc gia nghèo nhằm đảm bảo công việc Khoa Môi trường 28 Bài giảng Môi trường và phát triển – 2010 cho những người thất nghiệp và thiếu việc làm ngày hôm nay và cho những lực lượng lao động đang lớn lên - Tăng trưởng kinh tế gắn liền với việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên Ðể đạt được sự phát. .. thành những trung tâm công nghiệp và đô thị Dân số đô thị và khu công nghiệp đã tăng nhanh, lúc đầu qui Khoa Môi trường 20 Bài giảng Môi trường và phát triển – 2010 mô chỉ khoảng 2 - 3 vạn dân, chiếm diện tích 200 - 300 ha vào thế kỷ XV - XVI ở Châu Âu, tiếp đến cứ tăng dần lên tới cỡ vài chục vạn dân và diện tích chừng 1000 đến 2000 ha Đời sống và sản xuất ở các đô thị và khu công nghiệp đòi hỏi phải... gió chính Cố gắng tạo và bảo tồn đa dạng sinh học để giữ cân bằng sinh thái Đảm bảo đủ nước cung cấp cho sinh hoạt (150 – 200 lít/người/ngày) và sản xuất Nước thải chỉ được thải vào môi trường khi đã được xử lý đảm bảo mức an toàn, không bị ngập lụt trong thành phố Khoa Môi trường 22 Bài giảng Môi trường và phát triển – 2010 Hệ thống giao thông đảm bảo tiêu chuẩn đường và mật độ đường trên số... con người và môi trường đến nay còn chưa được làm rõ 3.3 Công nghiệp hóa, đô thị hóa và môi trường 3.3.1 Nguồn gốc của công nghiệp hóa và đô thị hóa Công nghiệp hóa và đô thị hóa là quá trình tiến hóa và phát triển kinh tế xã hội của loài người Khi những làng xóm bắt đầu phân hóa trở thành những trung tâm thủ công nghiệp và dịch vụ buôn bán thì những làng xóm và cộng đồng đó đã dần dần phát triển thành... đe dọa do các hoạt động buôn bán và săn bắt, tăng nhu cầu về chất đốt, cháy rừng Khoa Môi trường 15 Bài giảng Môi trường và phát triển – 2010 - Ảnh hưởng đến văn hóa xã hội của cộng đồng: các hoạt động du lịch sẽ làm xáo trộn cuộc sống và cấu trúc xã hội của cộng đồng địa phương và có thể có những tác động chống lại các hoạt động truyền thống trong việc bảo tồn và phát triển bền vững đa dạng sinh học... phân hữu cơ và cung cấp thức ăn cho vật nuôi + Nông nghiệp định canh đã cho năng suất cao hơn và duy trì được một số dân đông hơn nhiều Khoa Môi trường 17 Bài giảng Môi trường và phát triển – 2010 Về phương diện bảo vệ môi trường, cần phải chấm dứt lối canh tác du canh; còn đối với định canh thì cần phát triển theo hướng thâm canh 3.2.1.3 Nền nông nghiệp công nghiệp hoá - Nền nông nghiệp công nghiệp . ô nhiễm và suy thoái MT Khoa Môi trường Bài giảng Môi trường và phát triển – 2010 6 trình hành động toàn cầu nhằm giải quyết các vấn đề môi trường và phát triển. Khái niệm về phát triển bền. môi trường. 2. Cấu trúc, phân loại và chức năng của môi trường 3. Khái niệm về phát triển 4. Một số chỉ thị về phát triển 5. Quan hệ giữa môi trường và phát triển Khoa Môi trường Bài giảng. động môi trường của sự gia tăng dân số 5. Quan hệ giữa dân số và tài nguyên Khoa Môi trường Bài giảng Môi trường và phát triển – 2010 15 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ PHÁT TRIỂN VÀ MÔI