3.5.1. Nghỉo đói
Nghỉo diễn tả sự thiếu cơ hội để có thể sống một cuộc sống tương ứng với câc tiíu chuẩn tối thiểu nhất định. Thước đo câc tiíu chuẩn năy vă câc nguyín nhđn dẫn đến nghỉo năn thay đổi tùy theo địa phương vă theo thời gian.
27
Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) định nghĩa nghỉo theo thu nhập, theo đó một người được cho lă nghỉo khi thu nhập hăng thâng ít hơn một nửa bình quđn GDP trín đầu người của quốc gia.
Nghỉo đói không chỉ đơn thuần lă vấn đề thu nhập mă còn liín quan đến sức khoẻ, giâo dục, lương thực thực phẩm, câc dịch vụ cơ bản ... Ngoăi ra còn phải tính đến cả khả năng dễ bị thương tổn trước những thay đổi bất lợi, khả năng ít được xê hội quan tđm, ...
Ngđn hăng Thế giới xem thu nhập 1 đô la Mỹ/ngăy theo sức mua tương đương của địa phương để thỏa mên nhu cầu sống như lă chuẩn tổng quât cho nạn nghỉo tuyệt đối ở câc nước nghỉo, 2 đô la cho Chđu Mỹ La tinh vă Carribean, 4 đô la cho những nước Đông Đu vă 14,40 đô la cho những nước công nghiệp.
Đối với Việt Nam, Chính phủ Việt Nam đê thay đổi chuẩn nghỉo nhiều lần trong thời gian vừa qua. Theo "Chương trình mục tiíu quốc gia xóa đói vă giảm nghỉo giai đoạn 2001- 2005", thì những người nghỉo có thu nhập bình quđn đầu người ở khu vực nông thôn miền núi vă hải đảo dưới 80.000 đồng/người/thâng, ở nông thôn đồng bằng dưới 100.000 đồng/người/thâng, ở khu vực thănh thị dưới 150.000 đồng/người/thâng.
Chuẩn nghỉo mới âp dụng cho giai đoạn 2006 - 2010 quy định: Hộ nghỉo lă những hộ ở khu vực nông thôn có thu nhập bình quđn 200.000 đồng/người/thâng trở xuống, đối với những hộ ở khu vực thănh thị có thu nhập bình quđn từ 260.000 đồng/người/thâng trở xuống. Theo quy định năy, ước tính năm 2005 cả nước ta có khoảng 3,9 triệu hộ nghỉo, chiếm 22% số hộ trong toăn quốc; Câc vùng có tỷ lệ hộ nghỉo cao lă vùng Tđy Bắc (44%) vă Tđy Nguyín (40%); vùng có tỉ lệ hộ nghỉo thấp nhất lă vùng Đông Nam Bộ (9%).
Nguyín nhđn gốc rễ của sự nghỉo khó lă đói kĩm, thất học, thiếu câc tiện nghi chăm sóc về y tế vă trẻ em, thiếu công ăn việc lăm vă câc sức ĩp về dđn số...
Trâi đất chúng ta có 6 tỷ người, thì trong đó 2,8 tỉ người phải sống với mức thu nhập ít hơn 2 đô la 1 ngăy, vă 1,2 tỷ người có mức thu nhập ít hơn 1 đô la 1 ngăy. Như vậy, một phần năm dđn số trín hănh tinh chúng ta đang sống trong cảnh nghỉo năn khốn khổ.
Hầu hết những người chịu ảnh hưởng của nghỉo đói lă những người sống ở vùng nông thôn, những bộ lạc du canh du cư vă câc lăng chăi nhỏ. Ở khắp mọi nơi trín trâi đất, phụ nữ, trẻ em, người giă vă người ốm đau lă những người chịu tâc động mạnh nhất của tình trạng nghỉo đói.