Phát triển thương mại hà nội theo hướng văn minh, hiện đại đến năm 2020, tầm nhìn 2030 (TT)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU THƯƠNG MẠI  NGUYỄN MINH TÂM PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI HÀ NỘI THEO HƯỚNG VĂN MINH, HIỆN ĐẠI ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 Chuyên ngành: Thương mại Mã số: 62.34.10.01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2015 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI VIỆN NGHIÊN CỨU THƯƠNG MẠI  Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Đỗ Đức Bình TS Nguyễn Minh Phong Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ Hội đồng chấm Luận án cấp Nhà nước Viện Nghiên cứu Thương mại - Bộ Công Thương Vào hồi … … ngày … tháng … năm 2015 Có thể tìm hiểu Luận án tại: - Thư viện Viện Nghiên cứu Thương mại - Thư viện Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thương mại hoạt động trao đổi, mua bán sản phẩm hàng hoá dịch vụ, cầu nối sản xuất tiêu dùng, thương mại tạo điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội đất nước Kinh tế phát triển hình thức hoạt động thương mại phong phú, phát triển thương mại yếu tố phản ánh trình độ phát triển kinh tế quốc gia Xuất phát từ vai trò hình thức hoạt động thương mại, bên cạnh việc nhấn mạnh vai trị lưu thơng thương mại phát triển kinh tế, Đảng ta nhấn mạnh vai trị hình thức hoạt động thương mại, định hướng quan trọng phát triển thương mại theo hướng văn minh đại Là thủ đô nước, Hà Nội trung tâm trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế Việc phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại có ý nghĩa quan trọng khơng Hà Nội mà cịn nước Trong thời gian qua, nguyên nhân góp phần cho phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô phát triển hình thức hoạt động thương mại Tuy nhiên, bên cạnh kết đáng ghi nhận, phát triển thương mại Hà Nội nhiều hạn chế khơng bất cập, chưa tương xứng với tiềm lợi Thủ đô Để phát huy vai trò thương mại phát triển kinh tế- xã hội Thủ đô, đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế, đòi hỏi phải phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại Thực mục tiêu đó, cần tiến hành nghiên cứu làm rõ sở lý luận phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại; phân tích, đánh giá thực trạng phát triển thương mại Hà Nội thời gian qua, nguyên nhân hạn chế; sở đề xuất định hướng giải pháp nhằm phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại thời gian tới cần thiết Xuất phát từ vấn đề đây, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài: "Phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại đến năm 2020, tầm nhìn 2030" làm đề tài luận án tiến sỹ mình, với hy vọng kết luận án góp phần phát triển Thủ thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích: Đề xuất định hướng giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển thương mại địa bàn Thủ đô theo hướng văn minh, đại, phục vụ công CNH, HĐH phát triển kinh tế Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu lý thuyết nhằm góp phần làm rõ thêm sở lý luận chung phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại - Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển thương mại văn minh, đại số Thủ đô nước khu vực rút học cho phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại thành phố Hà Nội - Phân tích, đánh giá, làm rõ thực trạng phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại địa bàn Hà Nội thời gian qua - Đề xuất quan điểm, định hướng giải pháp chủ yếu phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại địa bàn Hà Nội thời gian tới Kết cấu luận án Ngoài Mở đầu, Tổng quan, Kết luận Kiến nghị, Danh mục cơng trình cơng bố tác giả Tài liệu tham khảo, Phụ lục; Luận án có chương: Chương 1: Một số lý luận thực tiễn phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại Chương 2: Thực trạng phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại giai đoạn 2008-2013 Chương 3: Phương hướng giải pháp phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại đến 2020, tầm nhìn 2030 CHƯƠNG MỘT SỐ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI THEO HƯỚNG VĂN MINH, HIỆN ĐẠI 1.1 Khái niệm phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại Phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại hiểu là: Sự đảm bảo phát triển hình thức thương mại hiệu với quy mô ngày mở rộng, tăng trưởng bền vững; có hệ thống hạ tầng hình thức phân phối đại; đáp ứng trình độ cao tổ chức, quản lý, quản trị, kinh doanh, áp dụng công nghệ nghệ thuật marketing; thể tính nhân văn, tinh tế lịch sự, đẹp giao tiếp, phục vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày cao khách hàng, lợi ích khách hàng với tư cách mục tiêu cao động lực mạnh hoạt động thương mại 1.2 Phân biệt sở kinh doanh thương mại truyền thống đại Ngày nay, hình thức bán lẻ phục vụ khách hàng phát triển đa dạng, phong phú Hình thức tổ chức bán lẻ phân biệt thành loại loại hình tổ chức bán lẻ truyền thống loại hình tổ chức bán lẻ đại, tương ứng với sở kinh doanh thương mại truyền thống sở kinh doanh thương mại đại Cơ sở kinh doanh thương mại truyền thống chủ yếu sở bán lẻ quy mô nhỏ, bán hàng theo phương thức phục vụ quầy chủ yếu, hoạt động độc lập thuộc sở hữu hộ gia đình Việc thực mua bán sở kinh doanh thương mại truyền thống đòi hỏi người bán người mua phải trực tiếp gặp gỡ, trao đổi thỏa thuận tên hàng, số lượng, chất lượng, giá điều kiện mua bán khác; người bán phải tự phục vụ khách hàng một; người bán phải thực nhiều thao tác quy trình kỹ thuật bán hàng tồn cơng việc liên quan đến việc bán hàng, từ việc mời chào khách hàng bao gói, đưa hàng cho khách, nhận tiền tiễn khách Cơ sở kinh doanh thương mại đại sở có địa điểm, quy mơ, kiến trúc, trang trí, xếp hàng hóa theo quy chuẩn, đẹp, sẽ; chủ yếu bán hàng theo phương thức tự phục vụ kết hợp chọn lấy hàng giá cho khách hàng để khách hàng tự chọn giá trưng bày để ngỏ với hỗ trợ nhân viên bán hàng; có phương thức vận hành, tổ chức quản lý chuyên nghiệp, phần lớn phận chuỗi cửa hàng thuộc quyền quản lý tổ chức có cấu doanh nghiệp Trong phạm vi luận án này, đề cập đến sở kinh doanh thương mại truyền thống gồm: Cơ sở kinh doanh thương mại cá thể (hộ kinh doanh, cửa hàng bán lẻ hộ gia đình); chợ truyền thống; kho hàng; cửa hàng xăng dầu, gas Các sở kinh doanh thương mại văn minh, đại gồm: siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng bán lẻ đại (cửa hàng bách hóa, cửa hàng chuyên doanh, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng bán giá rẻ, thương mại điện tử ) 1.3 Một số loại hình sở kinh doanh thương mại đại - Siêu thị - Cửa hàng bán giá rẻ - Trung tâm thương mại - Chuỗi cửa hàng bán lẻ - Cửa hàng bách hóa - Trung tâm kho hàng phân phối - Cửa hàng chuyên doanh - Thương mại điện tử - Cửa hàng tiện lợi 1.4 Tiêu chí đánh giá phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại 1.4.1 Tiêu chí định lượng: 1.4.1.1 Đánh giá sở thương mại bán lẻ: Để đánh giá sở kinh doanh thương mại Hà Nội đạt tiêu chuẩn văn minh, đại xem xét số yếu tố sau: (1) Quy hoạch; (2) Cơ sở vật chất cửa hàng; (3) Hàng hóa; (5) Phương thức bán hàng; (5) Phương thức phục vụ; (6) Lao động; (7) Môi trường; (8) An ninh, trật tự, chấp hành pháp luật, không vi phạm đạo đức kinh doanh 1.4.1.2 Đánh giá phát triển thương mại Thành phố theo hướng văn minh, đại: Đánh giá phát triển thương mại thành phố theo hướng văn minh, đại theo nội dung đề cập, là: (1) Chất lượng tổ chức mạng lưới bán lẻ thành phố; (2) Chất lượng công nghệ thương mại bán lẻ thành phố; (3) Chất lượng quản trị hệ thống phân phối bán lẻ thành phố; (4) Chất lượng quản lý Nhà nước thương mại; (5) Chất lượng hành vi ứng xử văn hóa mua bán hàng hóa thương mại bán lẻ 1.4.2 Tiêu chí định tính: (1) Tính văn minh, hình thương mại văn minh, đại;(2) Khả tiếp cận loại hình thương mại văn minh, đại; (3) Khả cạnh tranh loại hình thương mại văn minh, đại; (4) Được dư luận người tiêu dùng, báo chí ngồi nước có nhiều ý kiến, tin phản ảnh, đánh giá tích cực 1.5 Nội dung cần thiết phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại 1.5.1 Nội dung phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại Thứ nhất, tập trung phát triển cấu mạng lưới đa dạng hóa loại hình tổ chức thương mại văn minh, đại Thứ hai, nâng cao chất lượng công nghệ thương mại bán lẻ Thành phố Thứ ba, nâng cao chất lượng quản trị hệ thống phân phối bán lẻ Thành phố thông qua tập trung phát triển nguồn nhân lực cho ngành thương mại Thứ tư, nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước thương mại Thứ năm, tuyên truyền, vận động người dân ứng xử văn hóa hoạt động mua bán, tiêu dùng hàng hóa 1.5.2 Sự cần thiết phải phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại Thứ nhất, thực tiễn phát triển thương mại Hà Nội Thứ hai, sức ép phải đổi sách thương mại trình hội nhập kinh tế quốc tế Thứ ba, yêu cầu tự thân việc phải nâng cao trình độ, khả phục vụ khách hàng sở thương mại Thứ tư, yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển thương mại văn minh, đại - Yếu tố kinh tế; - Yếu tố sách, pháp luật quản lý nhà nước thương mại; - Yếu tố môi trường tự nhiên xã hội; - Các yếu tố khác 1.7 Kinh nghiệm quốc tế phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại 1.7.1 Kinh nghiệm số Thủ đô quốc tế phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại 1.7.1.1 Kinh nghiệm Thủ Bắc Kinh - Trung Quốc: Khuyến khích áp dụng sách hỗ trợ nhằm thúc đẩy phát triển loại hình tổ chức thương mại văn minh, đại; Quy hoạch phát triển loại hình tổ chức thương mại văn minh, đại Để triển khai quản lý tốt quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng thương mại đại, áp dụng số biện pháp gồm: Xây dựng hồn thiện hệ thống chuẩn hóa tiêu chuẩn kỹ thuật phân phối, lưu thơng hàng hóa tiêu chuẩn có liên quan, tích cực qn triệt phổ biến cách rộng rãi tiêu chuẩn; Khuyến khích, hỗ trợ việc mở rộng áp dụng sử dụng công nghệ, kỹ thuật, thiết bị tiên tiến xây dựng phát triển sở thương mại; Khuyến khích doanh nghiệp nâng cao trình độ ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin trình kinh doanh, vận hành, khai thác sở thương mại; Nâng cao chất lượng đội ngũ nhân viên Để phát triển loại hình tổ chức thương mại đại, cho phép doanh nghiệp nước đầu tư vào lĩnh vực phân phối hàng hóa nước Các doanh nghiệp Bắc Kinh học hỏi nhiều kinh nghiệm phương thức quản lý, kinh doanh gắn với số loại hình tổ chức thương mại văn minh, đại; Khuyến khích hoạt động mua lại, sáp nhập, doanh nghiệp nhỏ, nhà kinh doanh siêu nhỏ, hình thành nên siêu thị lớn; Khuyến khích doanh nghiệp vận hành theo mơ hình chuỗi siêu thị; Hạn chế đầu tư siêu thị khu vực nội bảo hịa, đồng thời khuyến khích đầu tư vào vùng chưa có chưa phát triển, đô thị, khu dân cư tập trung hình thành xây dựng trung tâm phân phối hàng hóa đại; Chú trọng điều chỉnh, nâng cấp, quy hoạch hình thức bán lẻ truyền thống, tăng cường cải tạo phố thương mại; Khuyến khích doanh nghiệp đại hóa hệ thống thơng tin áp dụng thương mại điện tử 1.7.1.2 Kinh nghiệm Thủ đô Băng Cốc - Thái Lan Quy định nhà phân phối nước mở siêu thị riêng lẻ, mà khơng hình thành chuỗi liên kết để chi phối thị trường…; Quy định thương mại công siêu thị nhằm ngăn chặn tình trạng hạ giá để chiếm lĩnh thị trường sử dụng sức mạnh thị trường để gây ép nhà cung cấp Thành lập Liên minh bán lẻ để giúp siêu thị cửa hàng truyền thống nước có sức mạnh tương đương với siêu thị nước ngoài; Coi trọng việc hỗ trợ để doanh nghiệp bán lẻ vừa nhỏ nước cạnh tranh với doanh nghiệp nước hoạt động; Lồng ghép quảng bá hệ thống thương mại, siêu thị, đại siêu thị, trung tâm thương mại, chương trình xúc tiến du lịch quốc gia 1.7.1.3 Kinh nghiệm Thủ Kuala Lumpur - Malaysia: Khuyến khích phát triển trung tâm thương mại siêu thị thành phố lớn quy định trung tâm thương mại siêu thị phải phù hợp với quy hoạch xây dựng tổng thể vùng; Xem xét, đánh giá cân hình thức kinh doanh vừa nhỏ, hậu xảy hoạt động thương mại; Các dự án xây dựng phải báo cáo công bố rộng rãi, giải trình rõ ràng 12 chiếm tỷ trọng lớn, khoảng 51-58% tổng số lao động thương nghiệp, lưu trú ăn uống, dịch vụ địa bàn Thành phố 2.2.2.2 Hệ thống sở nhân lực kinh doanh thương nghiệp, dịch vụ cá thể: Đến hết năm 2013, Thành phố có 145.886 sở thương mại cá thể, chủ yếu hộ bán lẻ không chuyên doanh Lao động thương nghiệp dịch vụ cá thể toàn thành phố năm 2013 đạt 372.548 người 2.2.3 Thực trạng quản lý nhà nước với phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại 2.2.3.1 Thực trạng chủ trương, chế, sách phát triển quản lý thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại Thực chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước, năm qua, Thành phố tích cực ban hành tổ chức thực nhiều chế sách nhằm phát triển kinh tế nói chung thương mại văn minh, đại nói riêng đạt kết đáng ghi nhận Thành phố Hà Nội chủ động đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế thực thi cam kết quốc tế, đổi sâu rộng chất lượng tầm nhìn việc hoạch định sách, xây dựng thể chế Nghiên cứu, loại bỏ giấy phép khơng cịn cần thiết, giảm thiểu thủ tục hành 2.3.2 Thực trạng triển khai chế, sách nhằm thúc đẩy phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại Thành phố Hà Nội chủ động thực giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm, trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội hỗ trợ xúc tiến thương mại Cải cách thủ tục hành tiến hành đồng sở, ngành quận, huyện Tổ chức máy quản lý Nhà nước khu vực thương mại tư nhân địa bàn Thành phố thực phù hợp với chủ trương đổi chế quản lý Tích cực triển khai công tác hỗ trợ mặt đầu tư dự án phát triển thương mại Thành phố thực nhiều sách ưu đãi, hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu tư thương mại Chú trọng công tác tư vấn thuế tra, kiểm tra Hỗ trợ doanh nghiệp thương mại thông 13 qua chương trình mục tiêu; cơng tác thi đua khen thưởng, tôn vinh doanh nghiệp tiêu biểu tổ chức hội nghề nghiệp 2.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại Thương mại Hà Nội thời gian qua phát triển mạnh mẽ, đưa Hà Nội thực trở thành trung tâm thương mại lớn nước, đầu mối giao lưu buôn bán nước quốc tế 2.3.1 Những kết đạt được: Các chế định pháp lý ngày hoàn chỉnh; Hoạt động thương mại địa bàn ngày đáp ứng tiêu chí phát triển theo hướng văn minh, đại 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân: 2.3.2.1 Những tồn tại, hạn chế: Hệ thống chế định pháp lý thương mại văn minh, đại chưa theo kịp với phát triển kinh tế, trình hội nhập; Loại hình thương mại hoạt động theo hướng văn minh, đại chưa đáp ứng mong đợi người dân Thủ đơ; Đa số sở kinh doanh có quy mô nhỏ, chưa đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định; Chủng loại, chất lượng hàng hoá dịch vụ loại hình thương mại văn minh, đại chưa đáp ứng yêu cầu sử dụng dịch vụ người dân Thủ đô; Phương thức quản lý kinh doanh phần lớn cửa hàng theo kiểu truyền thống mang đậm dấu ấn thương mại buôn bán nhỏ lẻ, thiếu chuyên nghiệp, chưa theo chuẩn mực quốc tế; Nguồn lực thương mại văn minh, đại nhiều bất cập; Việc triển khai Quy hoạch hệ thống loại hình tổ chức thương mại văn minh, đại chậm, chưa đồng 2.3.2.2 Nguyên nhân dẫn tới tồn tại, hạn chế: a) Nguyên nhân thuộc phía Nhà nước: Thứ nhất, tư duy, nhận thức quan điểm chung vị trí, vai trị hoạt động thương mại nước kinh tế quốc dân chưa đầy đủ sâu sắc 14 Thứ hai, quản lý nhà nước thị trường thương mại chưa coi trọng Thứ ba, trình độ phát triển kinh tế thấp, thương mại chủ yếu thương mại buôn bán nhỏ, suất thấp, chất lượng hiệu dịch vụ thấp Thứ tư, chế tiếp cận vốn, đất đai cho doanh nghiệp muốn phát triển thương mại văn minh, đại cịn ít, thủ tục hành cịn phiền hà, thời gian tính hội kinh doanh b) Nguyên nhân thuộc phía chủ thể kinh doanh thương mại: Thứ nhất, doanh nghiệp người sản xuất thiếu kiến thức, kinh nghiệm khó thay đổi thói quen kinh doanh nên dẫn tới loại hình thương mại đại chậm phát triển hiệu Thứ hai, nguyên nhân kìm hãm phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại văn minh, đại phát triển khu vực doanh nghiệp chưa tạo phát triển mạnh mẽ nhu cầu giao dịch thương mại CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI HÀ NỘI THEO HƯỚNG VĂN MINH, HIỆN ĐẠI ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 3.1 Bối cảnh quốc tế nước Trong thời gian tới, dự báo tình hình giới, khu vực có thay đổi nhanh chóng tiếp tục diễn biến phức tạp, đan xen thuận lợi khó khăn, bên cạnh xu hịa bình, hợp tác, phát triển xuất nhiều thách thức gay gắt Đó bối cảnh Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới với việc tích cực đẩy nhanh q trình hồn thiện kinh tế thị trường đầy đủ, việc thành lập Cộng đồng kinh tế chung ASEAN (AEC) năm 2015, việc mở cửa hoàn toàn thị trường bán lẻ năm 2015 theo cam kết ký gia nhập vào WTO, với việc tiến hành thực cam kết đa phương song phương khác hiệp định 15 TPP ký kết với nước Tuy nhiên, xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế tiếp tục thúc đẩy thương mại Việt Nam Hà Nội phát triển Dự báo Thủ đô Hà Nội ngày phát triển: tỷ lệ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2016 - 2020 đạt khoảng 8,5 - 9% GDP bình quân đầu người năm 2015 3.600USD; năm 2020 đạt 5.500USD; năm 2030 khoảng 11.000USD Quy mô dân số: năm 2015 7,2 - 7,4 triệu người, năm 2020 7,9 - triệu người; đến năm 2030 đạt khoảng 9,4 triệu người Tỷ lệ thị hóa: năm 2015 đạt 46 - 47%, năm 2020 đạt 54 - 55% 3.2 Quan điểm mục tiêu, phương hướng phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại 3.2.1 Quan điểm: Thứ nhất, phát triển thương mại Hà Nội phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội Thủ đô, Quy hoạch tổng thể phát triển thương mại Hà Nội Thứ hai, phát triển đồng loại hình thương mại đại gắn với nâng cấp chất lượng thương mại truyền thống, phù hợp với điều kiện địa phương theo nguyên tắc thị trường, cam kết hội nhập quốc tế Thứ ba, kết hợp khuyến khích xã hội hóa đầu tư tăng cường quản lý nhà nước trình phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại Thứ tư, phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại đồng thời gắn kết thúc đẩy liên kết, hợp tác thương mại văn minh, đại với địa phương Vùng nước 3.2.2 Mục tiêu: Hà Nội cần tập trung xây dựng mạng lưới loại hình tổ chức thương mại văn minh, đại địa bàn Hà Nội phát triển nhanh, cấu hợp lý, với tham gia thành phần kinh tế loại hình tổ chức, vận hành mơi trường cạnh tranh có quản lý điều tiết vĩ mô Nhà nước Phấn đấu đến năm 2020 mạng lưới loại hình tổ chức thương mại văn minh, đại Hà Nội trở thành kênh bán hàng hóa chủ yếu thị trường Thành phố; tốc độ lưu thơng hàng hóa 16 đẩy nhanh; giá chất lượng hàng hóa lưu thông qua hệ thống ổn định; dịch vụ bán hàng cung ứng ngày đa dạng, có chất lượng góp phần tích cực vào việc thực nhiệm vụ bảo vệ cải thiện môi trường; trình độ phát triển thị trường bán lẻ cải thiện rõ rệt, góp phần nâng cao nếp sống văn minh đô thị, mức sống chất lượng sống người dân Thủ đô, xây dựng Hà Nội thành trung tâm thương mại lớn nước, có vị khu vực 3.2.3 Phương hướng: - Phát triển đa dạng thành phần kinh doanh thương mại - Phát triển loại hình thương mại phải đảm bảo cân đối thương mại truyền thống đại, tăng dần tỷ trọng bán hàng qua mạng lưới loại hình thương mại theo hướng văn minh, đại tổng mức doanh thu bán lẻ - Quy hoạch mạng lưới thương mại phải khả thi, hiệu - Tăng cường lực hiệu công tác quản lý mạng lưới thương mại Thành phố - Hỗ trợ hiệp hội doanh nghiệp thương mại Hà Nội hoạt động hiệu 3.3 Giải pháp phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại đến năm 2020, tầm nhìn 2030 3.3.1 Nâng cao thống nhận thức, đạo phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại Các cấp, ngành chức cần tiếp tục đổi mạnh mẽ tư nhận thức phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại Từ có quan điểm đột phá hơn, đề triển khai có hiệu chế, sách khuyến khích, ưu đãi, hỗ trợ, tạo khả thu hút nhiều nguồn lực cho phát triển loại hình tổ chức thương mại văn minh, đại địa bàn 3.3.2 Xây dựng, ban hành Bộ tiêu chí thương mại văn minh, đại địa bàn thành phố Hà Nội 17 3.3.2.1 Tiêu chí thương mại văn minh, đại sở kinh doanh thương mại: a Bộ tiêu chí thương mại văn minh, đại: gồm tiêu chí (1) Quy hoạch: Cơ sở kinh doanh thương mại phải phù hợp quy hoạch thành phố (2) Cơ sở vật chất cửa hàng: phải đạt chuẩn Thành phố vị trí, quy mơ, diện tích, kiến trúc tổng thể, trang trí mặt tiền, âm thanh, ánh sáng, trang thiết bị, cơng trình bổ trợ, hệ thống hậu cần (3) Hàng hóa: 100% hàng hóa đạt chuẩn Thành phố xuất xứ nguồn hàng, chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, bao bì, dán nhãn hàng hóa, niêm yết giá bán (4) Phương thức bán hàng: đạt chuẩn Thành phố hình thức bán hàng, phương tiện tốn (5) Phương thức phục vụ: phục vụ văn minh, lịch đạt chuẩn theo “Bộ quy tắc ứng xử người Hà Nội lịch, văn minh” (6) Lao động: 90% cán bộ, nhân viên kinh doanh loại hình thương mại văn minh, đại, 70% người bán hàng sở kinh doanh theo hình thức thương mại truyền thống đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ theo chuẩn Thành phố Nhân viên cửa hàng ứng xử lịch, văn minh giao tiếp, mua bán hàng hóa (7) Mơi trường: khơng có hoạt động gây hại mơi trường có hoạt động phát triển mơi trường xanh, sạch, đẹp; chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định (8) An ninh, trật tự sở kinh doanh đảm bảo Cơ sở thương mại chấp hành pháp luật, không vi phạm đạo đức kinh doanh b Về xét công nhận: Ủy ban nhân dân Thành phố quận, huyện, thị xã thành lập Ban đạo xây dựng thương mại văn minh, đại theo cấp (cấp Thành phố; Quận, huyện, thị xã) Trên sở tiêu chí trên, Ủy ban nhân dân Thành phố có định đánh giá thang điểm cho tiêu chí, tổng số điểm tiêu chí 100 Cơ sở kinh doanh thương 18 mại đăng ký thực hiện, đạt từ 95 điểm trở lên xét đạt tiêu chuẩn thương mại văn minh, đại 3.3.2.2 Tiêu chí thương mại văn minh, đại quận, huyện, thị xã: a Tiêu chí: Quận, huyện, thị xã địa bàn thành phố Hà Nội đạt tiêu chí văn minh, đại đạt tiêu chí: (1) 90% sở kinh doanh thương mại đạt tiêu chí văn minh, đại (2) Chợ: đạt chuẩn Bộ Khoa học Công nghệ (3) Không tồn tụ điểm chợ cóc, chợ tạm trái phép b Về xét cơng nhận: Ủy ban nhân dân Thành phố thành lập Ban đạo xây dựng thương mại văn minh, đại Thành phố Trên sở tiêu chí trên, Ủy ban nhân dân Thành phố có định đánh giá thang điểm cho tiêu chí, tổng số điểm tiêu chí 100 3.3.2.3 Tiêu chí thương mại văn minh, đại thành phố Hà Nội: a Tiêu chí: Thương mại Thành phố Hà Nội đạt tiêu chí văn minh, đại đạt tiêu chí: (1) 80% quận, huyện, thị xã đạt văn minh, đại (2) Thương mại điện tử: 95% website bán hàng trực tuyến đạt chuẩn Thành phố đăng ký kinh doanh, chất lượng hàng hóa, tốn an toàn, đảm bảo dịch vụ liên quan (3) Tỷ trọng hàng hóa phân phối qua mạng lưới loại hình tổ chức thương mại văn minh, đại đạt 60% (4) Cơ quan quản lý Nhà nước thương mại (sở Cơng thương) đánh giá hồn thành tốt nhiệm vụ (5) Xử lý đạt 95% số vụ vi phạm pháp luật lĩnh vực thương mại Hành vi ứng xử không đẹp lĩnh vực thương mại bán lẻ cá biệt b.Về xét cơng nhận: Trên sở tiêu chí trên, Ủy ban nhân dân Thành phố đề xuất Bộ Công thương đánh giá, công nhận Thành phố 19 đạt tiêu chuẩn thương mại văn minh, đại có sách hỗ trợ ngành thương mại Hà Nội phát triển thời gian 3.3.3 Hoàn thiện quy hoạch tạo quỹ đất phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại Tăng cường hiệu lực pháp lý hiệu lực thực thi Đề án quy hoạch thương mại, quy hoạch phát triển mạng lưới bán buôn, bán lẻ địa bàn Hà Nội Trong trình đạo xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, Uỷ ban nhân dân Thành phố cần quan tâm đạo dành quỹ đất cho đầu tư phát triển hạ tầng thương mại văn minh, đại 3.3.4 Khuyến khích đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ thương mại theo hướng văn minh, đại Bổ sung sách khuyến khích thành phần kinh tế nước tham gia phát triển hạ tầng thương mại theo hướng văn minh, đại; Cải tạo, nâng cấp hệ thống chợ truyền thống, rà soát, xếp, cải tạo lại tuyến phố cổ, tuyến phố thương mại, đảm bảo yêu cầu đại mang sắc văn hoá kinh doanh truyền thống; Thành phố áp dụng chế thí điểm đầu tư xây dựng tuyến phố thương mại đại 3.3.5 Kiên giải tỏa chợ cóc, chợ tạm tăng cường quản lý thị trường Kiên dẹp bỏ chợ cóc, chợ tạm, góp phần thúc đẩy hoạt động chợ giảm yếu tố cạnh tranh tụ điểm chợ cóc vây xung quanh; đặc biệt phải lưu ý triển khai giải tỏa trước tụ điểm nằm đường quốc lộ, vỉa hè, lịng đường Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác đấu tranh chống buôn lậu, kinh doanh hàng giả, chất lượng hành vi gian lận thương mại 3.3.6 Đồng hóa điều kiện lực thương mại điện tử: Các quan chức cần sớm điều chỉnh số sách hành liên quan đến phát triển TMĐT; cung cấp dịch vụ công trực tuyến; hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực; hỗ trợ nghiên cứu chuyển giao công nghệ; tăng cường đầu tư cho TMĐT 20 3.3.7 Phát triển nguồn nhân lực cho thương mại văn minh, đại: Nâng cao lực nhà quản trị doanh nghiệp để bước tăng cường khả cạnh tranh doanh nghiệp thương mại Thành phố doanh nghiệp cần khuyến khích thu hút nhà quản trị kinh doanh trình độ cao ngồi nước vào ngành thương mại 3.3.8 Khuyến khích tổ chức thương mại chủ động tự tái cấu trúc phát triển theo hướng văn minh, đại: Thành phố tập trung vận động, khuyến khích, yêu cầu tổ chức thương mại chủ động tự tái cấu trúc phát triển theo Bộ tiêu chí thương mại văn minh, đại Thành phố 3.3.9 Các giải pháp khác Thành phố cần có kế hoạch cải tạo, chỉnh trang, xếp lại tiêu chuẩn hóa sở hạ tầng, xây dựng quy tắc ứng xử, yêu cầu chất lượng văn hóa thương mại khác cho cửa hàng, hộ gia đình hoạt động kinh doanh thương mại tuyến phố chuyên doanh; Hỗ trợ phát triển tổ chức, hiệp hội ngành kinh doanh thương mại đại; Tiếp tục triển khai có hiệu Cuộc vận động "Người Việt nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam" KIẾN NGHỊ I Đối với Trung ương: Chỉnh sửa Quyết định số 1371/2004/QĐ-BTM ngày 20/9/2004 Bộ Thương mại (nay thuộc Bộ Công Thương) việc Quy chế siêu thị, trung tâm thương mại Hoàn thiện văn quy định hàng rào kỹ thuật hệ thống tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, dịch vụ; văn liên quan đến công tác quản lý thị trường Lồng ghép quảng bá hệ thống thương mại Thủ chương trình xúc tiến du lịch quốc gia hàng năm II Đối với Thành phố Hà Nội: Cơng bố triển khai tích cực Quy hoạch phát triển sở hạ tầng thương mại địa bàn Thủ đô đến năm 2020, tầm nhìn 2030 21 Triển khai Kế hoạch tái cấu nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Thủ đơ, có nhiệm vụ đạo tái cấu ngành thương mại Hà Nội phát triển theo hướng văn minh, đại Áp dụng chế thí điểm đầu tư xây dựng tuyến phố thương mại đại trung tâm logistics Trước mắt, tập trung đạo xây dựng thành công tuyến phố thương mại văn minh, đại Nội Bài - Nhật Tân Đề nghị xem xét, kiện toàn lực lượng quản lý thị trường Tổ chức định kỳ thường xuyên hoạt động thi đua, khen thưởng, trao danh hiệu "Văn minh thương mại Thủ đô”… Tổ chức nhiều hoạt động đào tạo, tuyên truyền nâng cao trình độ nhận thức đội ngũ nhân lực ngành thương mại Thủ đô theo yêu cầu thương mại văn minh, đại Đẩy mạnh quảng bá hoạt động thương mại Thủ đô Xây dựng trang thông tin điện tử chuyên đề thương mại Thủ đô văn minh, đại, v.v Sở Cơng Thương, sở Cảnh sát Phịng cháy, Chữa cháy Thành phố cần quan tâm hoàn thiện quy chế quản lý chợ truyền thống theo quy chuẩn ngày tiên tiến, phù hợp UBND Thành phố Ban hành Đề án phát triển thương mại văn minh, đại địa bàn; thành lập Ban đạo xây dựng thương mại văn minh, đại cấp Thành phố; xây dựng, ban hành Bộ tiêu chí thương mại văn minh, đại; bao gồm tiêu chuẩn quy tắc ứng xử hoạt động kinh doanh thương mại theo hướng văn minh, đại, với số mục tiêu cụ thể đến năm 2020 sau: (1) 80% quận, huyện, thị xã đạt tiêu chí thương mại văn minh, đại (2) Thương mại điện tử: 95% website bán hàng trực tuyến đạt chuẩn Thành phố đăng ký kinh doanh, chất lượng hàng hóa, tốn an tồn, đảm bảo dịch vụ liên quan (3) Phát triển số lượng, quy mô loại hình tổ chức thương mại văn minh, đại theo Quy hoạch tổng thể phát triển thương mại 22 Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn 2030 (Trung tâm thương mại quốc tế, trung tâm hội chợ triển lãm quốc tế trung tâm mua sắm cấp vùng: 19; Trung tâm thương mại: 64; Trung tâm mua sắm: 32; Trung tâm thương mại dịch vụ tổng hợp: 10; Đại siêu thị: 23; Siêu thị hạng II: 111; siêu thị hạng III: 865; Xây 183 chợ; nâng cấp 191 chợ Đặc biệt, tiếp tục chuyển đổi, nâng cấp số chợ truyền thống cấp theo tiêu chuẩn thương mại văn minh, đại) (4) Xây dựng từ 1-2 tuyến đường phố thương mại đại đặc trưng Thủ đô Hà Nội, 100% sở kinh doanh thương mại tuyến phố đạt tiêu chí văn minh, đại Thành phố (tại tuyến đường Nội Bài - Nhật Tân, khu vực quận Nam Từ Liêm Bắc Từ Liêm) Cải tạo tuyến phố thương mại để trở thành hạt nhân Khu thương mại trung tâm, đảm bảo yêu cầu đại mang sắc văn hoá kinh doanh truyền thống, khắc phục tình trạng phát triển trùng lặp cửa hàng, cửa hiệu mặt phố (5) Doanh số bán hàng qua mạng lưới loại hình tổ chức thương mại văn minh, đại chiếm 60% tổng mức bán lẻ hàng hóa xã hội (Mục tiêu cao so với mục tiêu đề theo Quy hoạch phát triển thương mại Hà Nội đến năm 2020 định hướng đến năm 2030) (6) Ra đời từ - 10 doanh nghiệp Hà Nội vận doanh chuỗi cửa hàng có quy mơ, thương hiệu tầm cỡ quốc gia KẾT LUẬN Phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại tất yếu khách quan, đáp ứng nhu cầu ngày cao người tiêu 23 dùng tạo điều kiện để thương mại phát triển, thúc đẩy sản xuất hàng hóa, chuyển dịch cấu kinh tế hướng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô thời kỳ Phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại chịu nhiều tác động nhân tố, cần bám sát tiêu chí định tính định lượng ngày tiếp cận xu hướng chuẩn mực chung giới; đồng thời phù hợp với thực tiễn quy hoạch địa phương, quốc gia Từ kinh nghiệm quốc tế, thực tế Việt Nam Thủ đô cần áp dụng đồng giải pháp, chủ động phát triển thương mại văn minh, đại Hà Nội phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội Thủ đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Quy hoạch tổng thể phát triển thương mại Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn 2030; phát triển đồng hài hịa loại hình thương mại đại gắn với nâng cấp chất lượng hoạt động loại hình kinh doanh thương mại truyền thống, phù hợp với điều kiện địa phương theo nguyên tắc thị trường, ngày tiếp cận xu hướng giới tuân thủ cam kết hội nhập quốc tế; kết hợp khuyến khích xã hội hóa đầu tư tăng cường quản lý nhà nước trình phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại; gắn kết thúc đẩy liên kết, hợp tác thương mại văn minh, đại với địa phương Vùng nước; đóng góp vào cơng đổi nghiệp xây dựng, phát triển Thủ đô ngày giàu đẹp, văn minh, đại Luận án "Phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại đến năm 2020, tầm nhìn 2030" đạt số kết sau: - Hệ thống hóa làm rõ thêm sở lý luận phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại - Tổng hợp, phân tích làm rõ yếu tố tác động đến phát triển loại hình sở thương mại theo hướng văn minh, đại; Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển thương mại văn minh, đại Thủ 24 đô số nước khu vực rút học cho phát triển thương mại theo hướng văn minh, đại thành phố Hà Nội - Đề xuất Bộ tiêu chí Thành phố thương mại văn minh, đại, để đánh giá cụ thể sở kinh doanh thương mại địa bàn quận/huyện/thị xã toàn Thành phố đạt tiêu chuẩn văn minh, đại - Nhận diện, đánh giá thực trạng phát triển quản lý nhà nước phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại - Đề xuất nhóm giải pháp số kiến nghị phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại Nhưng hạn chế khuôn khổ nghiên cứu theo quy định, luận án đề cập đến số loại hình kinh doanh tiêu biểu; đồng thời, luận án khơng thể có điều kiện để đưa yêu cầu cụ thể, chi tiết cần phải đáp ứng cho loại hình sở kinh doanh để xác định đạt tiêu chí văn minh, đại Tác giả Luận án mong muốn rằng, với giúp đỡ nhà khoa học quan quản lý, vấn đề tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện triển khai thực tiễn./ 25 26 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Nguyễn Minh Tâm (2011), "Để phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại", Tạp chí Thương mại, số 22 - 2011, trang 14,15 26 Nguyễn Minh Tâm (2011), "Để phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại", Bản tin Hội nhập Phát triển, số 7(55) - 7/2011, trang 8-14 Nguyễn Minh Tâm (2014), "Vấn đề vốn cho thực quy hoạch thương mại Thủ đơ", Tạp chí Kinh tế Dự báo, Bộ Kế hoạch Đầu tư, số 19 tháng 10/2014, trang 58 - 60 Nguyễn Minh Tâm (2014), "Phát triển số ngành lĩnh vực dịch vụ - thương mại chủ yếu địa bàn Thủ đơ", Tạp chí Quản lý kinh tế, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương, số 62 tháng 8+9/2014, trang 76-80 Nguyễn Minh Tâm (2014), "Thực trạng giải pháp tăng cường bình ổn giá hàng hóa thiết yếu thị trường thành phố Hà Nội", Tạp chí Nghiên cứu Thương mại, Viện Nghiên cứu Thương mại, Bộ Công Thương, số 11 tháng 10/2014, trang 24-27 Nguyễn Minh Tâm (2014), "Tái cấu kinh tế giai đoạn 2012-2014: Kết triển vọng", Tạp chí Báo cáo viên, ban Tuyên giáo Trung ương, số 11 tháng 11/2014, trang 33-37 Nguyễn Minh Tâm (2014), "Thực trạng giải pháp phát triển thương mại bán lẻ Hà Nội theo hướng văn minh, đại", Kỷ yếu Hội thảo khoa học Phát triển hệ thống bán lẻ địa bàn thành phố Hà Nội điều kiện hội nhập quốc tế chuẩn bị hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN, UBND Thành phố Hà Nội tổ chức tháng 9/2014, trang 183-215 Nguyễn Minh Tâm (2014), “Những học quản lý giá thời hội nhập”, Kỷ yếu hội thảo quốc gia Bộ Biên tập Tạp chí Cộng sản, Ban Kinh tế Trung ương Tỉnh ủy Quảng Ninh tổ chức ngày 6/12/2014 Quảng Ninh, trang 697-709 Nguyễn Minh Tâm (2015), “Tăng cường văn hoá phát triển kinh tế”, Bản tin Kinh tế số Tết 1+2/2015, trang 49-52, Cơ quan ngôn luận Ban Kinh tế Trung ương ... thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại đến 2020, tầm nhìn 2030 CHƯƠNG MỘT SỐ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI THEO HƯỚNG VĂN MINH, HIỆN ĐẠI 1.1 Khái niệm phát triển thương mại theo. .. thương mại văn minh, đại Hà Nội phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội Thủ đô đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Quy hoạch tổng thể phát triển thương mại Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn 2030; ... pháp phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại đến năm 2020, tầm nhìn 2030 3.3.1 Nâng cao thống nhận thức, đạo phát triển thương mại Hà Nội theo hướng văn minh, đại Các cấp, ngành chức